发布时间:2023-10-08 10:05:01
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为贯彻落实《国家网络安全宣传周活动方案》和中央网信办《2019年国家网络安全宣传周活动实施方案》,配合办好2019年国家网络安全宣传周活动,根据平度市委宣传部要求,结合正在组织开展的青岛市中小学“共筑网络安全共享网络文明”安全教育活动,特制定本实施方案。
一、时间和主题
时间:9月19日至25日
主题:网络安全为人民,网络安全靠人民
宣传周活动重点内容是,深入学习贯彻xx重要讲话、重要批示精神和总体国家安全观,通过网站、电视、电台、报刊杂志、会议、展览等多种渠道和形式,通过全体网民的广泛参与,大力宣传倡导依法文明上网,增强全社会网络安全意识,普及网络安全知识,营造健康文明的网络环境,维护网络安全。
二、主要活动安排
(一)主题日活动
根据中央网信办统一部署,宣传周活动期间,分别组织开展主题日活动:9月20日教育日、9月21日电信日、9月22日法制日、9月23日金融日、9月24日青少年日、9月25日公益宣传日。
(二)具体活动要求
各中小学校要结合青岛市“共筑网络安全共享网络文明”安全教育活动的组织开展,通过组织主题班会、家长会、教师会等形式,通过学校网站、学校教师和班级家长微信群等途径,利用学校的班班通设施结合微机课等方面,在广大学生、家长、教师中开展网络安全知识专题教育。加强与网信、公安等部门协作,探索建立网络安全教育长效机制,完善网络安全教育工作体系。
1.各学校和教体局机关要在9月16日之前完成网络安全宣传周主形象海报的制作,并在学校宣传栏、微机教室等特殊场地醒目位置进行张贴宣传,营造良好的宣传氛围。
2.各学校要认真组织部署工作要求,通过组织主题班会等形式,教体局通过办公室组织机关工作会议,利用学校班班通设备、多媒体、网站等,广泛宣传网络安全口号标语、卡通漫画,播放收看附件中的安全教育视频和平度市“共筑网络安全共享网络文明”安全教育活动推进会报告。
3.各学校要与已经开展的青岛市“共筑网络安全共享网络文明”活动融合在一起,通过已经组建完成的各类宣传渠道以及通过官方网、公安微博、微信群等形式积极转发打击网络违法犯罪典型案例、推送公益广告、发送宣传教育材料等,通过线上、线下多渠道、多形式充分发挥团委、少先队的作用,广泛组织集中开展主题宣传教育活动。
4.结合2019国家网络安全宣传周活动安排,各学校要积极组织学生、教师观看科普视频、研讨交流、争当网络安全宣传员监督员以及开展新媒体主题宣传等活动,在青少年中广泛开展网络安全宣传教育。
一、加强领导, 狠抓落实 学校高度重视网络安全宣传周活动, 把活动列入重要议事日程, 加强了组织领导和统筹协调, 成立了由张玉光校长为组长,韩杰强、韩文斌、马明俊为副组长,信息人员及各班级班主任为成员的网络安全宣传周活动领导小组, 全面负责该工作的实施与管理。建立完善管理制度和实施办法, 确保使用网络和提供信息服务的安全。
二、精心组织, 部署落实 为切实抓好这次活动, 我校特制定了《**网络安全宣传周活动方案》, 明确了活动目的, 落实责任分工, 突出宣传的思想性和实效性, 全体师生,人人参与。
(一)形式多样,内容丰富
1、营造网络安全宣传氛围
在宣传活动期间悬挂横挂,内容为“共建网络安全,共享网络文明”。
2、开办网络安全宣传专栏。
3、每班办一期“网络安全宣传”黑板报。
4、每位学生办一份相关的手抄报,对网络安全知识进行宣传。
5、校园主题日活动
6、学校组织校委会成员召开了一次网络安全宣传周活动专题会议。
7、为学生和教师发放了网络安全宣传彩页260份,宣传网络安全法律法规。
8、组织学生利用“班班通”设备,认真观看了网络安全教育宣传短片。
9、利用国旗下讲话对全校广大师生进行了一次网络安全相关知识的宣传教育。
(二)开展了一次网络安全清理清查活动, 对学校网络设备、 网络接入点、 上网计算机的管理情况建立信息台账。完善管理措施, 全面提升网络安全管控能力。
1、网络安全知识进课堂,利用信息技术课,向学生宣传网络安全知识。提高学生网络安全意识。
国家网络安全宣传周活动总结1我校根据相关指示,通过主题宣传教育活动,增强全民网络安全意识,提高网络安全技能,营造网络安全人人有责、人人参与的良好氛围,保障用户合法权益,号召大家来共同维护国家网络安全。我校积极响应,开展了一系列关于网络安全宣传教育的活动。现将我校宣传活动总结如下:
一、统筹把握活动规划
校领导高度重视此次网络安全宣传周活动,主持召开了全体教职工会议,共同学习网络安全知识,并成立网络安全宣传周活动领导小组,保障活动的正常有序的开展。
二、切实保障活动落实
我校在校内张贴“网络安全为人民,网络安全靠人民”的主题海报,让学生对网络安全问题有初步的印象和认识。其次以班级为单位,由班主任分发网络安全宣传手册,并组织学生共同学习网络安全相关知识,并要求学生回家后将所学到的网络安全知识与家长分享。这既让学生对网络安全知识有进一步的认识,同时还让学生在与家长分享所学知识同时得到了巩固。除此之外校广播站也会在课间播放些网络安全相关的小故事,增加学生对网络安全知识的兴趣,让学生进一步加深对网络安全的认识和了解。
三、总结检验活动效果
我校以班级为单位,召开“网络安全为人民,网络安全靠人民”以及“争做网络文明好少年”的主题班会,班会课上就网络安全问题举行知识小竞赛,以及争网络文明好少年主题演讲。通过知识竞赛不仅可以了解同学们学习网络安全知识的情况,还可以让同学们在知识竞赛中进一步的巩固所学。通过主题演讲,让学生在今后的生活中更好的落实网络安全问题,争做网络文明好少年。
随着科学技术的不断进步和发展,经济水平的不断提高,信息技术的应用也越来越广泛,越来越多的`人通过网络来联络感情、了解讯息、完成工作、实现梦想。如今网络已经成为了人们工作、学习、生活中必不可少的工具,网空间也日渐成为人们生产生活的新空间。可是在网络惠及大家的同时,网络安全问题也不断涌现,病毒木马破坏盗取我们的文件系统,黑客攻击,一些谣言虚假的信息肆意传播以及数量不断增加的网络诈骗犯罪等等问题,给我们广大网民的信息安全财产安全带来了巨大的威胁。“网络安全宣传周”活动的开展,可以让人们认识到这一问题,对网络安全的普及有一定的积极作用。我校在“网络安全周”开展的一系列活动,加强了网络安全的宣传教育,提升了学生的网络安全意识和基本技能,增强了学生的网络安全意识和自我保护意识,为网络安全筑起了一道安全防线。
国家网络安全宣传周活动总结2为深入贯彻国家、省、市网络安全宣传周活动部署,根据县委网信办要求,我镇举办了住建领域“法制日”活动,组织全县住建系统开展网络安全宣传周活动,普及网络安全知识,增强网络安全意识,切实做好住建领域网络安全工作。
一、高度重视,加强领导
开展网络安全宣传月活动,充分体现了“以人民为中心”的网信事业发展理念,是普及网络安全知识,增强全社会网络安全意识的重要载体和平台,镇人民政府高度重视,组建专班,并对活动精心策划,周密部署,结合行业部门和单位实际,开展体现有特色的网络安全宣传活动。
二、结合实际,形式多样
1、利用中心组学习会、党员两学一做学习教育和每月主题党日活动,持续宣传学习关于网络安全的重要讲话精神、重要批示和相关法律法规;
2、利用led电子屏、网站、qq和“村社工作群”微信开展宣传,办公室整理汇编了《网络安全常识》一期,分发到qq上共大家阅读学习,大力普及网络安全知识;
3、开展“网络安全知识大家知”网上学习和“网络安全知识竞赛”,组织干部职工主动学习网络安全方面的相关政策、法规、文件,了解目前网络安全方面的动态信息;
4、在精准扶贫活动中开展公益宣传,宣传普及网络安全常识,倡导依法文明上网理念,引导大家树立“网络安全人人有责”意识,争做“四有”网民。
三、广泛宣传,营造氛围
认真落实“网络安全为人民,网络安全靠人民”这一主题,突出行业延伸,切实做好活动动员,限度吸引干部职工和社区广大网民积极参与到活动中来,充分发挥媒体和五位一体平台作用,创新形式,丰富资源,营造良好的宣传氛围。
国家网络安全宣传周活动总结3为认真贯彻落实国家网络安全宣传周活动要求,增强人民群众网络安全意识,县融媒体中心认真安排部署,采取多项措施积极开展了主题宣传活动。现总结如下:
一、高度重视,增强网络安全意识
为切实抓好这次活动,自收到相关通知和活动方案后,融媒体中心召开会议,对开展国家网络安全宣传周活动作了详细部署。明确了相关部门、相关人员的职责,会后中心副主任及综合办主任转发了关于开展好《国家网络安全宣传周活动》通知进行再强调再落实,传播部进行再传达,强化全体职工对网络安全教育工作的参与意识和责任意识。
二、精心组织、狠抓落实网络安全宣传
为确保宣传周活动不走过场达到预期效果,融媒体中心强化措施,狠抓落实,确保了活动取得实效。成立了以融媒体中心主任为组长的宣传活动领导小组,开展拟定本次活动宣传活动方案、部署工作、组织协调等工作,领导班子成员各负其责,负责督导分管科室,全力按照下发方案的相关要求,开展好此次活动。
三、宣传形式多样,内容丰富
(一)新媒体方面
1、针对活动的目的意义,在新闻微信公众号醒目处开展“网络安全为了人民,网络安全靠人民”主题宣传。
2、制作网络安全宣传周预告片,制作H5在朋友圈和社群转发。
3、在公众号《自觉维护良好网络环境提高网络安全防范意识》等6条相关信息。
4、在抖音《呆萌版的非遗为网络安全代言》等2个短视频。
5、在APP首页显著位置开设“国家网络安全宣传周”链接,目前共刊载和转发网安周相关信息10条。
6、组织全台网络使用情况摸底调查,对可能存在的网络安全隐患进行排查。
(二)传统媒体方面
1、在《新闻》播出新闻《我县开展网络安全宣传周活动》、《全县各基层学校积极开展“国家网络安全宣传周”活动》2条。
2、制作并播出公益公告2条。
经过此次活动,全台干部职工的网络安全意识提高。一是对网络安全教育工作重视程度提高,参与热情提高;二是对网络安全的漏洞得以填补,使办公网络的使用更加安全。
国家网络安全宣传周活动总结4按照委网络安全与信息化领导小组办公室的统一部署,我局全力推动、积极组织第三届国家网络信息安全宣传周相关活动。通过活动,全面加强了全局网络安全工作,提高了干部职工网络安全意识。依据《关于开展好全区第三届国家网络安全宣传周活动的通知》的相关要求,结合我局组织开展宣传教育活动的实际情况,现将活动开展情况汇报如下:
一、加强网络安全认真部署全局网络安全意识
为切实抓好这次活动,自收到通知和全区活动方案后,我局召开党组会,对全局开展国家网络信息安全宣传活动周作了详细的布置,明确了相关人员的职责,会后转发《关于开展好全区第三届国家网络安全宣传周活动的通知》到机关各科室和机关各党支部。要求各科室和机关各支部充分利用各种会议、活动、集体学习等有效形式,在全局广泛宣传和普及网络安全教育的法律、法规政策和相关知识,强化全体职工对网络安全教育工作的参与意识和责任意识。
二、精心组织狠抓落实
为确保宣传周活动不走过场,达到预期效果,我局强化措施,狠抓落实,确保了活动取得实效。成立了以局长。党组书记为组长的宣传活动领导小组,全面负责本次宣传活动的方案拟定、工作部署、组织协调等工作。领导班子成员各负其责,负责督导分管科室,全力按照区委领导小组和局领导小组的工作要求,做好本次宣传周的活动。
三、形式多样内容丰富
1、针对活动意义和活动目的,确定宣传标语为:共建网络安全,共享网络文明。
通过宣传栏和条幅的方式公开宣传。
2、充分利用发放宣传资料的方式,广泛宣传网络安全教育相关知识。
3、全局组织统一培训,对干部职工安全使用支付系统以及办公网络进行系统教育,上好网络安全第一课.
4、局党组成员和科室负责人签署网络安全责任书,确保责任到人、到岗。
5、组织了全局网络使用情况摸底调查,对可能存在的网络安全隐患进行排查。
国家网络安全宣传周活动总结5为大力推进网络诚信建设,提升辖区居民网络诚信意识,进一步凝聚全社会共识,积极营造依法办网、诚信用网的良好氛围,根据上级统一安排,以“网络诚信宣传日”为契机,街道开展了一系列的宣传活动。
1、开展网络诚信网上宣传。
宣传活动期间,街道各社区转发#网络诚信宣传#话题内容54条。除了在社区的公众平台上宣传,社区工作人员在各自的私人网络平台上都了诚信上网的相关内容,让身边的人都动起来,带动整个社会的氛围。
2、开展网络诚信专题讲座。
街道办事处下辖7个社区分别举办网络诚信宣传活动座谈会。组织一些居民,一同学习和探讨诚信网络、清明网络等相关问题。此次宣传学习活动旨在让更多的人参与到活动中来,营造健康文明的网络环境,推动网络文明健康可持续发展,并及时的向未成年人及家长等宣传文明安全上网相关知识。呼吁辖区居民通过文明上网、理性发言、自觉抵制虚假有害信息的渗透和传播,以日常中的一点一滴来增强网络诚信、促进网络和谐。
3、开展网络诚信宣传活动。
街道及下辖社区通过电子LED显示屏滚动播放宣传标语。传播网络诚信理念,让人们在耳濡目染中受到教育熏陶,自觉做到文明上网、诚信上网。
4、开展网络诚信宣传网格化专题会议。
近年来,随着网络技术的发达,网络逐渐成为人们日常必备的工具。无论是工作、学习或是生活消费,甚至于医疗救治等各方面,都越来越离不开网络。网络给我们提供信息,提供便利的同时也给我们带来了担忧,由于网络法制建设的薄弱,网络管制技术的缺陷,致使公民个人的隐私在网络中面临种种危险。为此,我们必须基于隐私权保护的目的深入探讨和分析网络法制建设的完善。
一、网络隐私权保护概述
网络隐私权是自然人对不愿他人知道或他人不便知道的网络个人信息,不愿他人干涉或他人不便干涉的网络个人活动,以及不愿他人侵入或他人不便侵入的个人网络领域及个人的生活安宁,依法享有由此产生的财产权及不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、利用和公开的人格权及自主支配、自我控制和自我决定的自由权。其范围包括网络个人数据资料搜集的知情权、选择权和同意权,网络个人资料数据的维护权、不公开权、安全请求权、利用限制权和收益权。由于网络保护措施的不健全、网络监管不足、网络技术保障措施的缺陷及网民法律意识的淡薄等原因导致网络隐私权侵权行为屡屡发生。不仅使受害人因信息泄露遭受巨大的财产损失,更可能给他人生活带来不便,还可能由此引发朋友猜忌、夫妻矛盾、家庭不和,严重的还可能使他人名誉受损,被迫卷入无休止的诉讼和纷争,有些情形还可能扰乱社会秩序,危害国家安全。由此可见,网络隐私权保护势在必行。然而,网络隐私权的保护离不开网络法制建设的发展,为此,有必要在分析我国网络法制建设的基础上,提出保护网络隐私权的可行性措施。
二、网络法制建设对隐私权保护的必要性
诚如环境对人的影响一样,网络法制环境同样影响着网络隐私权保护的程度。而我国当前网络法制环境却不容乐观,不仅网络立法体系不完善,内容过于原则,新型网络领域存在立法空白,而且网络执法体系较混乱,执法力量不均衡,新型网络领域也存在执法空白。缺乏规范引导、执法强制和道德约束的网络环境很难保障网络隐私权不受侵犯,可见,网络隐私权的保护离不开良好的网络法制环境,而良好网络法制环境的建立又离不开网络法制建设的发展。首先,网络法制建设有利于推动网络立法和网络执法的发展。其中网络立法的完善能为网络隐私权保护提供有效的规范引导,而网络执法的完善不仅能及时发现网络问题,更能通过网络监控、网络指导、网络检查、网络管理,提升网民的网络安全意识和自我防范意识,从而减少个人隐私权遭受侵犯的可能。其次,网络法制建设有利于为网络隐私权的保护提供良好的伦理文化氛围。因此网络法制建设对优良、有序网络文化的建立至关重要。
三、隐私权保护的网络法制建设问题分析
(一)对隐私权保护的网络立法问题分析
首先,网络安全立法滞后,新型领域存在立法空白。就互联网经济领域而言,由于尚没有完善而有效的反垄断法律体系、知识产权保护体系、经济纠纷调解体系和消费者权益保护体系,致使像淘宝涨租而引发的网络围攻事件、网络购物上当受骗事件及网络产品知识产权遭受侵犯事件等层出不穷。由于缺乏相关法律规制,致使当前的网络生态依然以草根秩序为主,纯粹自发的网络行为使越来越多的网民迷失在自我的情绪中,道德感、责任感流失,网络法律意识更是淡薄。不仅如此,在主要体现隐私权保护的网络信息安全立法方面,同样滞后于网络的发展。截止目前,我们既没有制定统一的法律规范来保护网络信息的安全,也没有专门的法律规范来保护网民的个人信息,更没有专门的法律去约束和规范广大网民的网络行为。而且,网络的无国界性使得网络行为中涉外问题日渐增多,而对此,我国却没有专门的法律加以规范,致使我国广大网民在进行涉外网络行为时网络隐私权益和交易利益受到危害。而且我国现有的有关网络信息安全规范,往往重技术而轻管理,重硬件而轻软件,而且从内容上看,范围和领域过于狭窄,处置措施也过于笼统。其次,网络安全立法层次低,缺乏专门立法。我国网络立法由于缺乏专门的网络安全立法规范,已有的规定又过于分散,无论是基本法律规范,还是一般地方规章,都没有专门对网络安全中存在的各种问题加以明确而具体的规定。即使有些规范着重凸显了网络安全,但多体现在地方法规和规章中,高层次的立法中多是间接地提及有关网络安全内容,并没有形成统一的网络安全立法体系。再次,网络监管立法不完善。一是网络监管主体不明确。虽然我国也有专门的网络监察部门,但网络行为却涉及各个方面,这不是靠一个部门所能解决的。而且在我国相关网络监管部门多分散在各个系统中,不能相互有效利用网络资源,不能协调配合应对网络不法行为。此外,我国目前已有的网络监管部门仍然缺乏网络技术骨干,致使由于技术落后而使监管乏力。二是网络监管立法领域过于狭窄。虽然我国越来越注重对网络行为的立法,不断在弥补网络交易中的不足,然而,对于网络上违法广告、销售侵权商品及网络不正当竞争等网络经营行为尚没有具体的网络监管立法规定,尤其是关于网络巡查、网络教育、网络行为制止和处罚方面并没有明确的内容,致使在相关方面发生的纠纷和问题难以得到圆满的解决。三是网络监管范围、监管权限缺乏立法规制与协调。我国目前对各领域网络行为如何加以监管,由谁进行监管,监管的权限范围如何,监管主体的分配如何,监管的时限如何,监管的后果如何承担等方面均没有明确又统一的立法规定。即使现有的部分网络监管行为也多分散在其他行政监管部门,致使与现实监管截然不同的网络监管出现了监管技术上的缺陷,监管力度上的不足和监管处置上的问题。
(二)隐私权保护的网络执法问题分析
首先,网络执法队伍落后,力量薄弱。我国现有的网络执法队伍整体年龄老化,技术缺乏。随着网络技术的飞速发展,传统的执法手段很难查获虚拟多变的网络不法行为,然而,我们的执法队伍中却缺乏应对网络不法行为的专业技术型人才,年龄老化使得网络执法人员面对复杂的网络技术力不从心,由于缺乏对网络技术的了解,很多网络执法行为呈现传统的现实办案手法,这使得网络执法滞后,效率不高。此外,随着网络应用日渐广泛,网络的执法范围也不断增加。然而与之对应的是我国当前尚没有形成统一的网络执法体系。各领域网络执法部门分散,执法配备力量不足,使得网络监控不力,网络执法缓慢。其次,网络执法责任不明确,执法监管不力。我国现有网络执法部门并没有建立有序的网络执法流程及网络执法分配方案,也没有将具体的网路执法责任落实到个人,即使存在网络执法不力的情况,也只是教育一番,并没有提升有关执法人员的责任承担意识,反而可能助长惰性,导致网络执法不严谨。此外,网络执法体系不完善,执法有漏洞。网络执法是一个庞大又复杂的系统工程,涉及网络社会中各个领域、各种行为,这不是单一的某个部门就能解决的问题,也不是网络警察能全面掌控的领域,这是综合了各个部门、涉及了各行各业的执法工程。遗憾的是,目前我国尚未能建立起系统、完备的网络执法体系,不仅缺乏网络执法的依据,更是缺乏强大的网络执法力量,而且也没有系统的网络执法流程和网络执法的监督部门。
(三)隐私权保护的网络监管问题分析
首先,我国缺乏专门的网络监管机构,网络监管乏力。虽然我国各行业、各系统、各领域都在不断扩充网络监管部门,但却没有统一的网络监管系统,这使得在面对具有互通性和瞬时性的网络行为时,分散的各个网络监管机构,无法做出及时应对。可见,分散的网络监管导致我国整体网络监管实力不济,网络监管范围狭窄。其次,网络监管不及时,事前预防不到位。由于网络监管配备的力量不足,及网络监管依据的不完善和网络技术的落后,使得当前我国网络监管不及时,多数网络侵权案件和网络犯罪行为都是在事发后才发现,然而事后的处置只能在一定程度上弥补网络不法行为所造成的危害,却不能有效地抑制网络不法行为的发生。而且,由于网络的隐蔽性、虚拟性、技术性,很多网络不法行为没有被发现,这导致网络违法处置措施的威慑效应并不能发挥有效的作用,反而,基于侥幸心理,在网络监管不力的前提下,越来越多的不法分子利用网络技术扰乱社会秩序,侵犯他人合法权益。再者,网络监管程序不明,责任缺位。我国网络监管缺乏明确的监管程序和时限,缺乏透明的网络监管难以接受民众的监督,没有时限的监管更严重影响网络服务商的正常运营。此外,我国网络监管是集体责任制,这直接导致复杂的网络监管存在分配不均、力度不强、监管技术不力、监管范围存在漏洞等各种问题,而且由于网络监管的责任不明确,使得网络监管存在随意性,不仅不利于净化网络环境,还可能造成负面影响。
(四)隐私权保护的网络法制宣传教育问题分析
当前,我国网络法制宣传教育依然存在教育范围狭窄,形式单一的缺陷。首先,我国网络安全法制宣传教育普及面窄,广大网民对网络法律规范的认识多数处于懵懂阶段,对于我国目前有多少网络法律规范,有哪些规范网络行为的法律规制,缺乏起码的认识,甚至有些尚不知《刑法》及大量行政法规中有关网络规制的具体规定,这不仅影响着网络的法制建设,也严重阻碍着网络法制环境的建立。此外,我国缺乏专门的网络法制宣传教育部门,现有的网络法制宣传教育主要来自于司法机关、学校和社区,但教育内容往往比较单薄,教育效果并不明显。而且我国对网络法制的宣传和教育呈现分布不均的现状,城市多、农村少、学生多、社会成员少;从网络法制宣传教育的内容看,规范认识居多,却忽略了法律知识的应用、网络安全和维权的教育。其次,网络安全法制宣传教育形式单一,教育内容范围狭窄,主要限于已有法律规范的认知,而且主要是一些常见法律规范,对于那些附属于其他规范中的有关网络安全规范并没有系统地予以宣传,难以使公众深刻又系统地了解我国当前对网络隐私权保护的规范体系,自然也难以通过理性分析认识和评价自身的网络行为。
四、隐私权保护的网络法制建设的完善
(一)完善网络立法,使网络行为法制化
法律是规范行为的最佳外在约束,正所谓“无规矩不成方圆”,网络社会法秩序的建立是网络隐私权保护的强有力保障。为此,加强网络立法的完善,实现网络行为的法制化势在必行。
首先,针对网络立法滞后,跟不上网络发展步伐的现状,有必要加快网络立法更新,尤其是针对网络购物、网络投资风险、网络保险等新兴领域,应尽快出台有关法律规范,明确网络行为主体的权利和义务,明确网络行为的责任承担,在尊重他人隐私,保障他人网络信息安全和国家、社会利益的原则指导下,实现各领域网络行为的规范化。
其次,加强网络隐私权专门立法,构建完善的网络立法体系。网络立法越完善,越有利于规范和约束网络行为,减少网络侵权的发生。因此,有必要在涉及隐私权保护的各规范领域,加强隐私权保护条款的设置,同时,在条款内容的设置上,尽可能全面、规范和具体,减少笼统语言的应用,增加规范的操作性,将网络隐私权的间接保护转化为直接保护。由此尽可能使司法实践中各领域网络行为都能有法可依。针对网络侵权危害程度的不同,应强调行为与责任对应的原则,根据隐私侵权危害程度的不同确定民事责任、行政责任和刑事责任的承担。此外,有必要专门制定《网络隐私权保护法》或《网络信息保护法》,其中明确规定网络隐私主体的权利和义务,及对网络信息数据收集、存储、适用和公开等行为的具体内容,并进一步明确网络隐私侵权行为的处置措施,及对个人网络隐私权保护的救济措施。由此,从纵向和横向两个方面提升网络隐私权保护的立法层次,并不断地完善我国网络隐私权保护的立法体系,为规范网络行为,净化网络环境提供坚实立法基础。
再次,加强网络监管立法,加大网络监管的力度。基于网络监管对网络安全、网络行为指导所起到的重大作用,有必要对网络监管行为进行专门立法,强化其规范效应。通过立法,明确网络监管主体、网络监管范围、网络监管管辖、网络监管责任及对网络监管行为的监督等内容,只有明确的法律规范引导,才能为网络监管规范化提供法制的前提,也只有通过网络监管专门立法的形式,才能体现网络监管的重要性,同时还可通过网络监管约束,构建网络监管、网络安全与网络隐私间的和谐。
(二)加大对网络隐私权保护的执法力度
法律的权威和作用不在于纸面的立法规定,而在于立法规范的引导和执行,一个缺乏执行效力的法律,徒有其表,只有强有力的执法后盾才能展现立法的完善与发展。
第一,壮大网络执法队伍,提升网络执法人员的技术水平。网络的隐蔽性、技术性、虚拟性和无国界性使得网络执法不能再局限于对已然问题的分析和决定,而是首先要在虚拟的网络世界中及时发现网络不法行为,及时通过技术手段加以制止,必要的时候还需借助网络工具预防网络不法行为对网民合法权益的侵犯,所有这些无疑都要求网络执法人员具有较高的网络技术水平,并配备有先进的网络工具,同时由于网络不法行为的狡猾性和网络行为证据收集的难度,要求网络执法人员必须有随机应变的头脑和应对棘手事物的专业素质和冷静的心理态度。为此,要预防网络不法行为对合法权益的侵犯,尤其是对网络隐私权益的侵犯,有必要设立专门的网络执法机构,培养专业的网络执法人员,提升网络执法人员的网络技术水平和专业素养。
第二,构建健全的网络执法体系,加大网络执法的力度。当前我国正在不断加大网络执法的力度,这不仅表现在各单位、各部门正抓紧建立网络执法平台,更体现在各职能部门不断加快内部网络部门的建立。但分散的网络执法力量在网络执法规范尚不健全的情况下,很难发挥有效的执法能量,而且有关单位或机构专门设立的内部网络部门缺乏专业度高的执法人员,致使这些部门网络执法水平有限,以如此的执法力量很难应对日渐复杂的网络侵权形势,为此,有必要整合分散的网络执法力量,构建既专业又覆盖各行各业的网络执法队伍,由此健全网络执法体系,加大网络执法力度。首先,从纵向看有必要在国务院下设专门的网络执法机构,比如网络安全管理委员会,为各部门网络机构提供网络执法规则、执法指导、执法协调、执法监督及网络执法责任的追究;其次,就横向而言,各部门的网络机构依然要服从各行业部门的统筹安排,依然要接受各部门的现实领导,为各行业,各地区执法工作的协调运行提供良好的制度基础。
(三)明确网络监管的权力,协调网络监管与隐私权保护的关系
网络安全是保障网络隐私权的必要条件,而网络监管却是保障网络安全的坚实后盾,但网络监管不当将不仅影响网络安全执法的有效性,还将使网络隐私权保护处于尴尬的境地,为此,明确网络监管的权力和责任,是保障网络隐私权保护的有效手段。一方面,需加强网络监管的规范化,在有关网络规范中明确网络监管的内容,既要明确各行业、各部门网络监管主体,又要说明网络监管的具体范围,尤其需强调为保护公共法益,网络监管与网络隐私权之间协调的原则,此外,还应进一步明确网络监管的监督主体及监督后果和责任承担,只有这样才能保障在加大网络监管力度的同时,注意对网络隐私权的切实保护。另一方面,对于网络监管更应发挥各基层网络部门的作用,为此,涉及网络监管的具体内容有必要推进网络行业自律措施的建立,在规范引导和自觉约束的基础上实现对网络隐私权的保护。
【正文】
根据省市财政相关工作要求,我局对本年度网络安全检查和整改工作进行了梳理,现将相关情况总结如下:
一、2020年度网络安全检查工作组织开展情况
自勒索病毒爆发后,我局主要领导和分管领导高度重视,立即对相关工作作出安排。
1、加强领导,完善制度。根据省市工作要求,我局成立以局党委书记、局长为组长、分管领导为副组长、相关股室股长为成员的网信领导小组,负责我局网络安全各项具体工作,结合自身实际,健全完善相关制度。
2、加强网络安全检查。在前期勒索病毒排查工作基础上,我局再次组织技术力量,对局内以及我市各预算单位接入财政网络的情况开展检查工作。我市要求所有使用财政内网的单位必须按照网络安全相关规定和上级要求,所有的终端设备必须做到:
1、所有设备必须内外网分离。
2、所有终端电脑必须设置6位三种符号以上的开机密码。
3、所有终端电脑必须安装亚信杀毒软件。
4、所有设备必须使用有线连接。
5、所有终端除正常办公需要的软件外,其它无关软件全部卸载。
3、加强基础设施建设。我局机房建设时间长,缺乏网络安全设备,我局在勒索病毒爆发后立即进行整改,按照省市相关文件和网络安全等级保护制度制定专业的网络机房建设方案,已通过招标进行实施。
二、存在的主要问题
通过前期的网络安全检查和整改,目前我市所有预算单位已规范接入财政网络,使用人员的安全防范意识明显提高,全市财政网络运行总体较为安全平稳。但仍存在一些问题和薄弱环节,主要表现在以下三方面。
1、制度建设方面。我局虽然制订了《阆中市财政局网络安全制度》,但根据中省财政部门的要求,仍存在日常管理操作不规范、未定期对安全管理制度进行更新等问题。
2、安全意识方面。在前期工作中,我局对使用财政网络的用户,均进行了网络安全宣传教育,但宣传教育的内容比较片面,没有细化普及安全知识和培训相关的防范技能。
3、组织保障方面。我局虽然成立网信领导小组,但由于编制受限,没有专门的网络安全技术人员,无法分设系统管理员、安全管理员等岗位。
三、整改措施及计划
1、强化制度建设。根据《中华人民共和国网络安全法》和中省制定的各项财政网络安全规定,建立健全网络安全和应急处置机制,完善各种制度和文件资料。
为进一步加强全局信息网络系统安全管理工作,我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、办公室人员为成员网络安全工作领导小组,做到分工明确,责任具体到人。分工与各自的职责如下:局长为计算机网络安全工作第一责任人,全面负责计算机网络与信息安全管理工作。副组长分管计算机网络与信息安全管理工作。负责计算机网络安全管理工作的日常协调、督促工作。办公室人员负责计算机网络安全管理工作的日常事务。
二、计算机和网络安全情况
(一)网络安全。我局所有计算机均配备了防病毒软件,采用了强口令密码、数据库存储备份、移动存储设备管理、数据加密等安全防护措施,明确了网络安全责任,强化了网络安全工作。
(二)日常管理。切实抓好内网、外网和应用软件管理,确保“计算机不上网,上网计算机不”,严格按照保密要求处理光盘、硬盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。重点抓好“三大安全”排查:一是加强对硬件安全的管理,包括防尘、防潮、防雷、防火、防盗、和电源连接等;二是加强网络安全管理,对我局计算机实行分网管理,严格区分内网和外网,合理布线,优化网络结构,加强密码管理、IP管理、互联网行为管理等;三是加强计算机应用安全管理,包括邮件系统、资源库管理、软件管理等。定期组织全局工作人员学习有关网络知识,提高计算机使用水平,确保网络安全。
三、计算机信息管理情况
近年来,我局加强了组织领导,强化宣传教育,加强日常监督检查,重点加大对计算机的管理。对计算机外接设备、移动设备的管理,采取专人保管、文件单独存放,严禁携带存在内容的移动介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件,形成了良好的安全保密环境。严格区分内网和外网,对计算机实行了与国际互联网及其他公共信息网物理隔离,落实保密措施,到目前为止,未发生一起计算机失密、泄密事故;其他非计算机及网络使用,也严格按照有关计算机网络与信息安全管理规定,加强管理,确保了我局网络信息安全。
四、硬件、软件使用置规范,设备运行状况良好
为进一步加强我局网络安全,我局对部分需要计算机设备进行了升级,为主要计算机配备了UPS,每台终端机都安装了防病毒软件,硬件的运行环境符合要求;防雷地线正常,防雷设备运行基本稳定,没有出现雷击事故;今年已更换了已经老化的一对光纤收发器,目前光纤收发器、交换机、等网络硬件设备运转正常,各种计算机及辅助设备、软件运转正常。
五、严格管理、规范设备维护
构建高职院校学生安全稳定教育体系,认真抓好大学生安全稳定教育,对加强学校日常教育管理,维护学校正常教学、科研及生活秩序,保障学生人身和财物安全,促进学生健康心理的形成,都具有十分重要的现实意义和战略意义。本文提出从日常安全稳定教育规范化、校园网络宣传教育实时化、安全稳定示范教育具体化、安全稳定教育载体多样化、安全稳定教育模式立体化五方面系统进行,积极推进高校学生安全稳定教育“进教材、进课堂、进头脑”,不断提升学生安全防范技能,切实增强学生安全稳定意识,全力确保学生安全稳定教育实效性。
1、日常安全稳定教育规范化
高职院校要针对不同年级、不同时段、不同场所特点,结合学生成长成才规律和现实发展需要,有针对性、规律性地开展安全稳定教育工作,确保学生日常安全稳定教育规范化,提高学生对安全稳定问题的理性认识。一是新生入学教育中的安全稳定教育。重点进行法制教育、安全教育和国防教育;二是学生实验、实训、实习、实践中的安全稳定教育。高校要结合专业学习对学生进行相关法律法规和安全防范知识教育,结合学生实验、实训、实习、实践特点,将安全稳定教育贯穿于整个教学活动中,使学生全方位、多渠道了解安全稳定知识和自我防范技能;三是学生第二课堂中的安全稳定教育。在学生第二课堂活动期间,学校应结合活动特点有针对性地制定安全稳定应急预案;四是特定时期、重大活动期间学生安全稳定教育。有针对性、预见性地对学生开展安全稳定教育。
2、校园网络宣传教育实时化
随着校园网络的普及,大学生网上聊天、交友、娱乐已成为时尚。但大学生网络安全知识非常缺乏,因此,加强网络安全知识教育势在必行,使大学生懂得网络安全知识,自觉遵守有关法律法规和管理规定,自觉抵制有害有毒信息的侵害。一是结合一些典型案例和具体现象,及时开展网络法律法规宣传教育,倡导大学生“文明用网”,提高他们的网络安全意识;二是针对安全稳定方面出现的新情况和新问题,及时制定和完善《校园网管理办法》、《校园网有害信息事件应急预案》等规章制度;三是要安排专人加强网络舆情监控,重点关注敏感信息,加强上网行为管理,防范病毒攻击威胁;四是根据新近国际国内形势和校内校外现状,有针对性地开展网络安全稳定教育活动,用科学的理论占领网络阵地,大力提倡网上道德,树立良好网上风气,教育大学生倡导文明、健康的网络生活。
3、安全稳定示范教育具体化
高职院校在开展学生安全稳定理论教育的基础上,还应通过案例教育、警示教育、榜样教育和模拟演练等方式,将校园安全稳定示范教育具体化。一是进行案例教育。有针对性地选取校园火灾、夜不归宿、校园诈骗、网络诈骗、传销、校园盗窃等典型案例,充分利用发生在学生身边的案(事)件、事故进行安全稳定教育;二是开展警示教育。通过图片、幻灯片等形式,展示校园安全事故的惨烈场景,教育学生自尊和自重,自觉遵守校园各项规章制度和国家法律法规,自觉抵制不良社会现象,与违法犯罪行为作坚决的斗争;三是推进榜样教育。结合学生的心理特征和成长规律,广泛宣传校园安全稳定先进典型,突出榜样表率的激励示范作用,以榜样的思想来激励学生,用榜样的行为来指导学生。
4、安全稳定教育载体多样化
高职院校应建立“以课堂教育为主渠道,以各种宣传阵地为载体,以丰富学生活动为重要支撑”的综合体系,确保学生安全稳定教育载体多样化。一是强化安全稳定教育课堂教学。主要以系统的讲授为主,结合案例讲解、集中研讨等方式,向学生全面阐述维护校园安全稳定的重要意义,深入分析校园安全稳定面临的严峻形势,系统讲解校园安全规章、安全防范知识以及应急逃生技能等,切实增强学生的安全责任感和稳定大局观;二是形成安全稳定教育宣传攻势。宣传主要利用广播、电视、网络等媒体,以及橱窗、校报、警示牌、图片展等形式,重点针对校园消防安全、用电安全、运动安全、交通安全、财物安全、就业安全、心理安全和网络安全等,分门别类地剖析校园安全稳定典型案例,全面科学地宣传校园安全稳定基本常识和防范技能;三是开展安全稳定教育系列活动。例如,以党团组织活动、安全知识讲座、实地参观、安全演练、主题活动等方式,寓教于乐,学用结合,倡导学生在活动中增强认识、提高技能,使安全知识和信息通过潜移默化的方式深入学生思想。
5、安全稳定教育模式立体化
高职院校学生安全稳定教育工作是一项系统工程,要想实现突破、取得实效,需要系统安排教育内容,科学设计教育过程,全员参与教育体系,确保校园安全稳定教育模式立体化。一是安全稳定教育全覆盖。安全稳定教育不仅要使学生掌握一般的消防安全、用电安全、交通安全、运动安全、网络安全、心理安全、实习安全、饮食安全、财物安全和应急救护等常识,也要教育学生遵纪守法,提高警惕,克服困难,积极实践,增强意志,珍爱生命,热爱生活,使安全稳定教育真正融入德、智、体全面教育之中;二是安全稳定教育全程化。高职院校要根据不同年级、不同时期学生的特点,分层次、分阶段对学生进行安全稳定教育,既要突出重点,有区别地开展安全稳定教育,又要针对不同时期学生的倾向性问题,使安全稳定教育有计划系统地进行;三是安全稳定教育全员化。高职院校的每一个教职员工都有责任和义务对学生进行安全稳定教育,都应在各自的岗位上教书育人、管理育人、服务育人。
参考文献
随着互联网的高速发展,网络已成为当代大学生学习、生活、交流的主要工具,网络在影响学生价值观和世界观的同时,也给他们带来了很多的安全隐患。如何加强对大学生的网络安全教育,引导他们正确安全地运用网络,是高校教育工作者亟待思考和解决的问题。
一、网络安全的危害性
1.网络诈骗。互联网自问世以来,很大程度上改变了当代大学生的学习和生活方式。大学生可以在网上购物、交友、浏览信息,但网络的隐蔽性和大学生社会经验不足给了不法分子可乘之机,负面消息屡见不鲜,网络诈骗成为危害社会安定和谐的因素之一。
2.网络成瘾。网络成瘾,又称因特网心理障碍,其发病率在大学生中不断攀升。网络成瘾带来的危害很大,在大一新生中尤为突出。网络成瘾使学生荒废学业,造成留级或者退学。在网络安全问题上,网络成瘾在学生中所占比例极大。
3.网络失范。网络是把“双刃剑”,在为广大网民带来便利的同时,也为少数法律、道德意识薄弱的大学生提供了进行不良甚至非法行为的土壤。污言谩骂、肆意攻击,使互联网成为发泄不良情绪的场所,而对不实信息的传播也危害了他人生活的空间。不仅如此,由于大学生的受教育水平较高,其网络失范行为体现出技术性强的特点,如窃取他人信息、创建网站等。
二、网络安全教育的意义
1.帮助大学生树立正确的网络道德观念。从目前高校大学生对网络的使用情况来看,帮助大学生树立正确的网络道德观念已刻不容缓。在网络安全教育过程中,可大力宣传网络道德规范,教育大学生文明使用网络,不在网络上肆意攻击他人,不传播流言蜚语;同时,教育大学生自觉抵制网络上的不健康信息,从而培养学生健康的道德素养。
2.培养大学生法律意识,合法利用网络技术。大学生作为国家公民,必须知法守法。通过网络安全教育,教育学生自觉遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》,从而避免大学生在网络上恣意妄为,使大学生合法利用网络技术。通过网络知法守法教育,帮助大学生文明上网,让网络成为大学生学习和生活的有利工具。
3.提高大学生网络安全意识,减少网络侵害。现代社会经济高速发展。有的学生喜欢网上购物,因网络安全意识的缺乏造成个人信息泄漏,网络诈骗屡见不鲜。另外,大学生对网络虚幻世界的错误认识也影响了他们正常的学习和生活。通过网络安全教育,学生能学会如何在网络社会中保护自己,预防网络诈骗,自觉抵制网络成瘾的危害。
三、网络安全教育的方式、方法
1.利用新生入学教育,增加网络安全教育内容。高校在新生入校后会开展入学教育,来帮助他们适应高校的学习和生活。在新生的入学教育中,增加网络安全教育内容是非常有效的网络安全教育方式。首先,能确保对新生进行网络安全教育的及时性;其次,能确保网络安全教育内容的全面性;最后,_保了网络安全教育在新生中的覆盖性。
2.利用校园网络平台,教会学生预防网络诈骗。利用网络这一大学生喜闻乐见的平台开展网络安全教育无疑能增加学生的接受度。网络实时、快捷、信息量大的特点也使网络安全教育更能深入人心。如通过网络平台,可深度剖析网络诈骗案例、宣传网络法制法规等,另外,网络平台还能进行视频播放。利用校园网络平台,能使宣传教育方式多样化,开展宣传教育的时间更灵活。通过网络教育,教会学生预防网络诈骗。
3.开展主题教育文化活动,提高学生网络安全意识。将网络安全教育纳入校园文化建设的范畴,是提高网络安全教育在学生中影响力的重要方式。通过开展网络安全知识竞赛、网络安全教育画展、征文等活动,让广大学生主动学习网络安全知识,从而有效提高学生的网络安全意识。
4.班级设立网络安全员,常态化宣传网络安全常识。高校学生管理过程中,班级管理是最基层的管理单位,可以在班级中设立网络安全员。网络安全员可按照学校网络安全宣传的要求,在班级中定期宣传网络安全知识,同时,可将班级学生的网络使用情况及问题及时反馈到学校职能部门。
5.建立网络安全预警机制,规范网络安全管理。信息化时代,大学生已离不开网络。虽然通过多种方式开展了网络安全教育,但是做不到完全杜绝网络犯罪,因此,高校必须建立有效的网络安全预警机制,同时规范校园网络的安全管理。
总之,对网络安全的保护是复杂的。重视网络安全教育、帮助学生远离网络危害是高校不可推卸的责任。
参考文献:
[1]曲佳.网络对当代大学生学习生活影响的研究[J].科技文汇,2010(1).
一、基本现状
近年来,围绕《保密法》的宣传普及,我们不断加大保密宣传工作力度,广大干部职工的保密意识和观念不断增强,保密管理法制化水平明显提高,保密宣传教育取得了明显成效。
1、全系统干部职工保密意识不断增强。近年来,我们不断加强对全系统干部职工包括保密知识在内的政治业务知识的学习,结合工作实际,有计划、分层次、多形式的组织学习培训活动,强化系统干部的保密意识。成立了工作机构,抓好各项保密工作的落实。结合财政工作实际,对局机关各科室、局属各单位内勤进行了业务培训,学习并熟悉公文特别是“三密”文件处理保管规定及内务等工作要求,组织学习了《基层单位内勤岗位职责》,提高对保密工作重要性和紧迫性的认识,牢固树立“必须十分注意保守秘密”的思想,进一步规范管理,保证保密工作的顺利开展。
2、保密工作水平不断提高,各项保密规章制度全面落实。近年来,我局对保密工作认真组织安排,局保密领导小组积极筹划,全面落实市委保密局有关保密工作措施。一是严格规范涉密文件管理。认真做好文件收发管理过程中的收、发、保管等环节,做到发文有审批、收文有登记、阅处有签收,不随意复印、翻印涉密文件,做到专人保管,专柜存放,杜绝失密和泄密事件的发生,确保涉密文件绝对安全。二是提高计算机保密维护。定期对计算机操作人员进行网络安全保密知识培训,提高对涉密计算机上互联网严重危害性的认识,严格执行单位内部业务网络与互联网的物理隔离措施。并向局各科室、下属单位印发了《网络安全管理的通知》,严禁涉密机算机上网,并对于涉密计算机,统一采取口令设置,避免造成秘密资料和业务资料泄密。三是完善保密制度。重新修订了《财政局保密工作制度》、《密码传真工作制度》等。对保密工作的的职责任务、目标要求、工作程序作了明确规定,做到事事有章可循、有据可查。工作中,明确具体承办人,严格按照程序办事。
三、强化宣传教育,增强主动防范意识。针对财政工作特点,结合“五五”普法教育,加强干部职工保密意识宣传。一是利用周五政治学习时间,加强对保密知识的学习,并为领导干部及每个科室购置了《保密知识百问》保密制度书籍,进一步加强全局干部职工对保密工作的认识。邀请了省保密局宣教处副处长肖学来我局作了一场新形势下保密知识培训,肖处长精彩的讲座在羸得大家一阵阵掌声的同时,也让大家丰富了保密知识,对保密在日常工作中的重要性有了一个全新的认识,对本局全体干部职工进行了一次全面深入的教育;二是与局机关全体人员签订了《安全保密承诺书》,极大地增强了干部职工的安全意识、保密意识和规范意识,提高了遵守涉密文件、信息安全管理各项规定的自觉性,进一步提高了保密工作的质量和水平,为我局整体工作的顺利开展提供了有力保证。三是严格遵守《国家秘密载体销毁管理规定》,并要求全体干部职工要充分认识加强涉密载体清理、清退和销毁工作的重要性,深刻理解把好涉密载体最后一道关口的重大意义,确保国家秘密的绝对安全。
二、存在问题
一是对保密工作重要性的认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进,涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的改变,使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化,保守国家秘密的难度加大,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下,一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;一些机关单位保密管理措施不到位,涉密信息系统防护薄弱,泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识保密法制宣传教育的重要性,要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容,普及保密法律知识,增强广大公民保密意识。
二是保密宣传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全市开展了一系列有关保密法制宣传教育的活动,但总体看,多是发发传单、办办宣传栏,内容上没有很好的贴近干部职工工作实际,形式上没有采取干部职工喜闻乐见、便于参与好的形式,使得干部群众参与热情不高,效果不很理想。
三是保密宣传教育规划执行力度有待进一步加强。目前,保密法制宣传教育“五五”规划已经制定下发,各单位的各项保密工作机制也都已经建立,规章制度比较健全,但却存在执行不力、落实不到位的现象,规划和制 度与执行“两张皮”成了一纸空文,形同虚设。
三、几点建议
1、丰富保密宣传形式,增强宣传教育效果。一是进一步充分发挥保密委员会的牵头抓总作用,制定完善《保密法制宣传教育年度计划》,明确对不同对象的教育任务,将每年的宣教任务责任化,建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系,实现“人人肩上有指标,保密重担人人挑”,做到“年度有计划、阶段有安排、工作有重点”。二是要着眼于普遍存在的地域广、人员少、保密工作经费相对紧缺的实际,把普法教育工作经费列入单位年度经费预算,为保密宣传教育提供经费保障,并做到专款专用。三是定期向领导汇报保密宣传教育工作情况,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,为开展保密法制宣传教育工作创造条件。充分发挥领导干部在“学法、用法”活动中的模范带头作用,从而为保密法制宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。
[中图分类号] G641 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549(2016) 12-0072-02
一 高校网络思想政治教育的重要意义
1 当代大学生及网络时代的特点决定了高校开展网络思想政治教育的必要性
在信息技术快速发展的大背景下, 网络已成为大学生生活的主要内容之一。信息量巨大,信息公开、信息管理复杂、传播迅速,真实性有待考量,这些特点都给网络思想政治教育带来了挑战。面对复杂的网络环境,对于意识形态形成时期的大学生,很容易受到影响。甚至有些不法分子和境外势力蓄意一些具有诱导性和严重不良影响的信息,如果不能正确、及时地教育和引导学生,这些不良信息会对大学生产生潜移默化的影响,所以如何充分运用新型传播手段创新高校宣传思想工作、掌握网络舆论主动权的必要性更加凸显,高校自然就成为网络时代思想政治教育工作的前沿阵地, 高校网络思想政治工作也就显得非常必要并且日益紧迫了。
2 开展网络思想政治教育是拓展思政教育平台、增强思政教育的吸引力和实效性的必然趋势
高校思想政治教育要坚持时代性的原则,思想政治教育的理念、教育方式和内容与时代的进步和发展相结合,才能更好地吸引广大学生。传统思政教育以教师为主体,注重单向的灌输方法;随着大学生对网络的广泛运用,充分利用网络开展适合大学生群体特点和个性特征的网络思想政治教育活动,将思政工作的政治性、思想性和娱乐性紧密结合,将思政教育延伸至大学生喜爱和乐于接受的网络平台中,可以提高大学生的主体参与性和主观能动性,促进高校思想政治教育的互动性和吸引力。利用网络特点,不断拓宽网络思想政治教育的空间和途径,利用文字、声音、图像、动画等多媒体手段,创造更多适合于当代大学生自主选择的思想政治教育空间,可以有效增强育人效果,提高思政教育的实效性。所以说,开展高校网络思想政治教育也是高校思想政治教育本身发展的需要。
二 高校开展网络思想政治教育存在的问题及原因分析
1 网络思想政治教育缺乏专业的宣传队伍和相应的技术支持
网络思想政治教育不仅需要专业的思想政治教育理论知识,还需要具备专业的网络基础知识和一定的网络技术。虽然有些高校成立了网络宣传队伍,但是队伍中多以学生为主,这些学生虽然懂得网络技术,但是又缺乏思想政治教育工作的理论水平和实践经验。这种矛盾自然会影响到网络思想政治教育工作的有序、有效开展。面对复杂的网络环境,网络思想政治教育队伍最好是既懂网络技术又具有扎实的思想政治教育理论和实践经验,并且需要具备对于网络信息的甄别能力、政治敏感性和警觉性,目前很多高校还没有专业的网络思想政治教育和宣传队伍,对于网络宣传技术和网络宣传设备的运用还需要进一步完善。
2 网络宣传教育模式单一,内容单调,忽略学生主体性,宣传效果欠佳
网络思想政治教育是在新时期、新形势下对传统思想政治教育方法与手段的一种创新,目前的宣传模式还比较单一。例如:很多高校建立了高校网络思想政治教育主题网站,频繁上传一些思政宣传资料和党的重要思想、理论等,尝试打造网络思想政治教育阵地,但是由于宣传教育的模式相对单一,相对于传统思政教育模式,仅仅是把思想政治教育的知识从“网下”搬到了“网上”;教育形式没有突破传统模式,只是将教师对学生的单向灌输模式变为现在的网络对学生的单向输出模式,教育效果并不理想。在宣传教育内容上缺乏创新,宣传内容过于严肃,更多的是强调政治理论和思想宣传,缺乏事实和鲜活的典型宣传,宣传内容偏离学生实际生活、学习和学生感兴趣的话题,很难真正触及学生心灵,引起学生思想上的共鸣,对学生的吸引力不大,因此教育的说服力和感染力不强。
3 高校网络舆论危机干预机制尚不成熟,校园网络安全管理机制还需进一步完善
受传统思想政治教育模式的长期影响,网络思想政治教育目前多是偏重政治理论和重要思想的宣传,但是面临复杂的网络环境,仅仅单向宣传是远远不够的。当前,世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁,一些不法分子甚至敌对势力在网络上进行思想渗透,互联网已经成为舆论斗争的主要战场,大学生好奇心强,涉世不深,经验较少,缺乏一定的判断能力和政治敏感性。因此,高校思想政治教育必须要加强网络舆论引导,充分运用新型宣传媒体和传播手段才能掌握网络舆论的主动权。然而,目前对于网络上常出现的不良信息、一些明显歪曲事实的虚假信息以及大学生关注关心的较为敏感的社会热点问题很多高校不敢直接面对,常常采取回避的态度。这种对网络舆情的干预机制不完善,容易造成大学生在问题认识上的偏差和模糊。
三 以广西医科大学为例探讨高校开展网络思想政治教育的对策
1 加大投入,完善培训机制,建设专业的高校网络宣传队伍
广西医科大学近年来高度重视校园网络宣传工作,不管在网络设备、网络技术和网络人才培养上都不断加大投入,建立了网络宣传队伍培训机制。学校团委联合学校宣传部、信息中心等相关部门,挑选专业的思想政治宣传教师和网络技术人才,组成专业的学校网络宣传队伍。建立校级、院级、班级三级网络宣传工作小组,成立网络宣传员队伍,形成网络宣传监督常态化机制。同时,充分发挥学生组织和学生骨干的作用,通过各级开通QQ群、微信群等联系平台,建立网络宣传员信息管理及常态化动员机制,做到有名单、能联系、常发声、起作用。通过将思政教育和网络宣传技术相结合,寻找二者的结合点,打造一支专业的网络思想宣传队伍,通过各种网络平台宣传具有正能量的思政信息,保证了网络思想政治教育的政治导向性,同时也保证了网络思想政治教育队伍的专业性和稳定性,提高了高校网络思想政治教育的实效性。
2 坚持以生为本,转变网络宣传模式,丰富网络宣传内容,提升网络思想政治教育的吸引力和感染力
广西医科大学结合学校特点和医学生培养模式,坚持以学生为本,立足学生需要,强化网络服务育人的功能, 服务于医学生成长成才。学校利用原有的思政教育网站作为我校网络思想政治教育的主要网络阵地,对网站首页设计、网站模块进行全面改版,形成以思政网站为载体,以学生社区论坛、新生qq群、微博、微信为支撑,五位一体的网络宣传模式,内容丰富,信息覆盖面广,主题鲜明,思想导向性强。同时,还开辟经典理论学习专栏,提供包括时事、文学、医学生、十佳电影、百科知识、心理等方面的内容,开通社区论坛、“BBS”、官方微博、微信、医大新生组群等互动性频道,打造网站――学生、教师――学生、学生――学生的互动式网络交流平台,形成以网络学习平台、生活服务平台、创业就业服务平台、心理健康服务平台和娱乐服务互动交流平台为主要内容的网络思想政治教育新阵地。通过贴近学生实际学习和生活的方式,关注学生所关心的热点问题,注重事实和优秀典型宣传,真正触动学生心灵,做到网络思政教育融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体,使网络思想政治工作寓教于服务、寓教于乐, 增强网络思想政治教育的吸引力和感染力。
3 完善高校网络舆论危机干预机制,加强网络舆情引导,提高校园网络安全管理水平
由于网络信息量大、传播迅速、传播不可控等特点,面对网络上出现的负面信息、虚假信息和敌对信息等影响大学生意识形态和思想状态的信息,高校需加强网络舆情引导,不断完善网络舆论危机干预机制。广西医科大学成立了专业的网络信息宣传队伍,其中一项重要任务就是网络舆情引导。学校制定了网上信息和舆论引导工作规程,建立网络危机干预机制,利用网络宣传队伍对于网络信息进行及时筛选,及时发现网络上的不良信息,对于错误的观点和舆论第一时间以鲜明的态度给予强有力的批驳和纠正,坚持以事实为依据,用事实说话,有理有据,有情有理,彻底改变学生对于网络不良信息的信任。同时,建立校园网络实名登记和可追溯制度,形成快捷、高效的网络信息内容监管机制,加强正面宣传,壮大主流思想舆论的宣传,在网上形成正确舆论的强势地位。另一方面,随时关注学生思想动态,尤其是在一些特殊时期,密切关注网络上学生的思想动向,及时发现学生在网络上反映的各种问题并快速做出回应。对不合理的需求或一时做不到的及时予以说明、解释,对于合理的需求要积极利用网络及时进行信息反馈,协调相关部门进行解决,从而化解、理顺存在于学生中的矛盾与不良情绪,提高学生对学校的信赖程度,从而提高校园网络信息安全和网络思想引导的实效性,实现高效网络思想政治教育的功能。
参考文献
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[4]吴满意,曹银忠.关于高校网络思想政治教育学范畴体系的思考[J]. 思想政治教育研究,2007(03).
一、威胁与挑战
在信息技术领域,信息安全和计算机系统安全是两个相互依赖而又很难分开的问题。保证信息安全的一个必要条件是实现计算机系统的安全。计算机固有的可访问性、聚生性和设防困难体现了计算机信息安全保密的脆弱性。网络的关联性以其“无国界性”和“超领土性”的虚拟存在,一定程度上已经成为整个社会赖以正常运转的神经系统。每个用户都可通过自己的计算机终端,充分利用各个计算机存储的大量文字、数据和图像资料。然而,由于计算机网络数据共享的需要,主机与用户之间、用户与用户之间要频繁的通过线路进行联络,这就存在许多泄密漏洞。
从2010年开始,按照有关保密规定要求,国家机关和单位互联网接入口数量大幅缩减,保密行政管理部门网络安全监控重心逐渐向中央企业偏移。纵观近年来我国发生的泄密案件,80%以上都是计算机网络泄密。深刻分析泄密的原因,石油企业计算机信息安全保密形势仍不容乐观。
二、问题与隐患
从2009年开始,根据国家保密要求和集团公司有关规定,石油企业大多数单位和机关部门先后配备了计算机和安全U盘、安全移动硬盘等移动存储介质,从整体运行和检查结果来看,基本上能够满足处理信息的需要。但还存在以下问题和隐患:
一是保密观念淡薄。少数人认为保密工作是保密部门的事情,与己无关。更有甚者,认为不产生秘密就无密可保,也就不需要保密。实际上,我们日常工作中的产生的文件以及工作秘密,也同样属于保密工作范畴,一旦泄露,会对国家和公司造成损失。另外,有些工作人员虽然具有一定保密意识,但缺乏基本的保密技能。例如,部分机关人员意识到企业文件应该保密,存储在自己的办公计算机上会设置密码,但却不知道在电子邮件中传输文件也会造成泄密,更加不知道“计算机不上网,上网计算机不”的保密要求。
二是管理制度落不到实处。在石油企业计算机、移动存储介质保密管理暂行规定中,都明确了连接互联网的计算机不得存储、处理、传递信息等内容,处理信息必须在计算机上进行,但在实际中,仍有一些单位把这些“写在纸上、挂在墙上”的规定当做“摆设”,有令不行,有禁不止,在没有任何防范措施的情况下“一机两用”(一台计算机既当办公计算机用,又当计算机用)。
三是技术防范能力参差不齐。个别单位以成本紧张为由,不购买计算机,用淘汰的计算机代替计算机,人为制造泄密漏洞;有的部门计算机设置的口令长度过短,使用周期过长,有的甚至不设口令,忽视了当前的“信息网络”防窃,任何人打开计算机就能进入系统,随意下载、拷贝存储的信息,造成了极大地泄密隐患;有些单位在计算机网络监控上舍不得投入,致使保密工作人员没有专业检测工具对计算机存储信息进行检查,计算机信息安全保密检查处于空白,即便发现问题也束手无策,保密工作难以深入有效开展。
四是日常保密管理薄弱。计算机及其网络泄密根在网下。2011年11月某省出现的五家门户网站从互联网和其他网站转载秘密信息造成泄密事件,保密部门对五起泄密事件惊人一致的调查结论:单位领导对保密工作重视不够,管理不力;具体办事人员失职,对上网信息把关不严。根据这样的结论,同样的原因,也可能导致其他形式的泄密,比如编书、撰写论文、汇编资料,或向小贩卖文件等。有的机关工作人员计算机网络安全知识缺乏,总认为自己都在连接网络的办公计算机上处理文件、填写财务报表,已经无密可保,更谈不上采取防护措施等等。
三、对策与建议
强化宣传教育。保密管理最主要的还是提醒到位。一是必须加强普及性的保密宣传教育。在进行保密法律法规普及教育的同时,要紧密结合保密工作形势发展变化的需要,及时补充新的保密知识,包括秘密保护范围、载体性能、计算机病毒防护和网络保护基本知识等。二是宣传教育要突出系统性和针对性。宣传教育内容要力求规范,具有可操作性。三是要加强人员保密知识培训。要按照石油企业“六五”保密法制宣传教育规划,在抓好宣传教育的同时,扎扎实实搞好保密基础知识培训。
为深入开展网络安全执法检查工作,确保工作得到有效落实,2020年5月18日,交通运输局组织全局党员、干部职工召开“县交通运输局网络安全执法检查工作专题部署会议”,要求全局上下充分认识开展网络安全执法检查工作的必要性和急迫性,成立由主要负责人任组长,班子成员为副组长,各科(股)室及全局党员、干部职工为成员的网络安全整治专项行动领导小组,同时强化交通运输行业领域各涉网运输企业的监督监管,畅通举报发现,进一步细化各部门工作措施,突出重点任务,确保工作实效。
二、成立机关网络安全工作领导小组
县交通运输局网络安全检查工作领导小组名单:负责推进日常工作事务。
三、高度重视防范
任何管理工作都需要争取更多人的支持与拥护,而想要达到这一目的就必然需要加强相应的宣传教育工作。对于网络安全管理工作来说,它不仅仅是某一个部门或者管理人员的本职工作,想要切实加强档案数据库的安全管理就必须形成一个良性的管理环境,而凡是涉及到档案数据库使用的部门和个人都应该参与其中,应该加强所有人在档案数据库安全管理问题上的意识和能力。所以必须加强安全管理的宣传教育工作力度,宣传教育应该避免浮于表面,应该从各个部门的具体工作实际出发,将安全管理与日常具体工作有机结合。宣传教育形式应该多元化,授课式、辩论式、培训式等,同时重视同级单位之间的交流互访,为各部门工作人员提供更多学习的平台。在宣传教育的周期上应该采用定期学习新技术以及强化阶段性管理成果分析研究的方式,从而在思想上形成安全管理人人有责的正确认识。
1.2加强安全管理的制度建设
管理工作想要切实加强,离不开科学规范的制度及有效执行。因此必须针对网络环境下的档案数据库安全管理容易发生问题的所在进行进一步的制度调整和水平升级。首先,要加强数据库直接管理人员的责任制落实,对于某些极为重要的管理职务和管理项目应该推行终身问责制,从而切实保障责任的有效落实。此外还应该加强网络设备的维护保养制度及人员岗位制度建设,在坚持专人专岗避免职务交叉的同时,推行轮岗制,轮岗制能够有效避免长期占据同一职务而滋生的利己主义思想,同时也能够帮助相关岗位工作人员了解整个管理流程,从而提升岗位与岗位之间的协作性,确保整个管理工作开展更加科学有序并富有成效。其次,以安全管理工作为核心加强绩效考核机制建设。最后,要加强监督机制建设,在监督机制建设方面,要推行内外结合的监督约束建设原则,所谓内,就是内部审计,内部审计工作人员不仅包括熟识档案数据库安全管理的专门人士,同时也要包括社会专门审计机构的专业人才,这样一方面能够确保审计工作的精确性与实用性,避免走形式以及提升审计工作小组对单位的忠诚度,另一方面能够利用专门审计人员多年来从事同类型审计工作的丰富经验来提升审计工作的总体质量,帮助单位将审计工作推向更为科学、合理以及规范的发展方向。外部监督约束机制建设方面,就是加强与社会媒体的沟通协作,同时加大社会公众在舆论监督权履行方面的主动性与积极性,为安全管理工作打造一个积极的外部环境,约束其管理行为,促进管理工作质量提升。
1.3加强文化建设工作力度
现代社会,管理工作想要取得实质性的质量提升,除了要有科学严密的制度保障以外,更重要的是要让被管理人员从被动的应付管理转变为主动的参与管理,因此文化建设工作在现代管理工作中的重要性也日益体现,只有将制度融合于文化当中才能够让内部人员及被管理对象树立起遵守管理制度的自觉自愿意识,才能够激发他们参与管理的积极性与主动性。在网络安全管理工作方面,整个档案单位共同参与相互协作是重要内容,因此更需要让文化来推动制度的建立与执行,在制度确立、人员素质有效加强的同时还需要将制度转化为内在文化,促进工作人员的工作积极性与自律性。安全文化建设最重要的一环就是加强安全学习的组织工作,并通过与个人利益直接挂钩的形式激发工作人员的参与热情。
1.4加强数据库安全管理软件开发应用
首先,要加快专门化管理软件的开发及使用。当前市面上有许多信息化管理软件,但是档案数据库的管理工作不同于一般化的管理,它更多的在访问权限、访问时限、访问者身份以及信息机密性需进行严格控制等方面有更多且更高的要求,因此应该进行专门化的软件开发,软件开发虽然比成品软件购置需要花费更多成本,也需要进行操作技能的专门培训,但是也能够更好的实现上述管理目的,从而有效杜绝安全管理中的种种问题,因此应该用全局眼光看待这一问题,切不可顾忌眼前成本而放弃长远发展。