作风建设的内在动力范文
发布时间：2023-10-08 10:05:02
导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇作风建设的内在动力范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！
篇1
我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是抓好党的自身建设。而对于党的自身建设，讲话中着重强调了党内民主建设、党的作风建设和坚持党的根本宗旨问题。党的建设问题千头万绪，为什么要着重强调这三个方面呢？这是因为，作为一个在改革开放和市场经济条件下长期执政的党，抓好这三个方面的落实，具有带动全局的重要作用。
宗旨是党的全部工作的出发点和落脚点，它规定着党的全部工作的意义和全体党员的奋斗方向。作为一个的执政党，我们党的性质决定了我们在任何时候都必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，离开了这一点，也就失去了党存在、发展和执政的依据。可是，我们如何保证党的根本宗旨在党的一切具体工作中都能够始终得到落实呢？这需要很多条件，这些条件可以归结为两个主要方面，那就是外在的约束和内在的动力。没有外在的约束，党的组织和党员在实际工作中，在各种困难和诱惑面前就有可能偏离党的根本宗旨的内在要求，而没有内在的动力，党的组织和党员要在很长的历史过程中始终朝着一个方向奋斗就会失去必要的支撑。党的作风建设和党内民主建设，所能提供的就是这两个方面的根本保证。
我们所说的作风建设，就是通过进行思想教育、建立健全制度和采取其它相应的措施，来规范党的组织和党员的行为，使党的组织和党员按照党的性质的内在要求去行动。如我们党一贯强调的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗、求真务实、清正廉洁等作风，就是对党的组织和党员的一种行为规范要求，当然，这些要求在长期的实践中会内化为党的组织和党员的一种自我约束和自我要求，但不管是内在还是外在，本质上都是一种行为规范的要求。正是有这些规范，才使得我们党在长期的历史发展中从整体上能够始终保持在人民群众中的良好形象，得到人民群众的拥护和支持，才使得我们党的理论、纲领、路线、方针、政策能够得到贯彻，也才使得党的根本宗旨能够在我们党的各项具体工作中得到体现，在党的组织和党员的行动中得到落实。无数事实证明,党的作风状况与党的根本宗旨的体现状况是直接相关的。之所以这样，是因为，其一，党所倡导的优良作风，内含着党的宗旨的要求，所以这些作风在实际中的体现，就是宗旨的落实，党的组织和党员在实际生活中践行党的作风的言行举止，把党的宗旨在实际中具体化了；其二，党的作风通过对党的组织和党员具体活动与行为的规范，能够防止和克服现实中违背党的根本宗旨要求的各种现象发生；其三，党的优良作风的践行，使得党的组织和党员在实际工作的决策、执行等各个环节上更科学、更规范、更正确，从而保证了人民利益在现实中能够得到更顺利地实现；其四，党的优良作风的践行，塑造了党在人民群众中的良好形象，也使得党的各项路线、方针、政策更能得到人民群众的理解和拥护，从而保证了人民群众在很多方面的长远利益和根本利益的实现。所以，我们党始终把作风建设放在十分重要的位置，特别是在党由计划经济和相对封闭状态转入市场经济和改革开放条件下执政以后，作风建设更成为我们党的整个建设中关乎党的生死存亡的一项重要内容。
党的作风从党的组织和党员的行为规范角度为党的宗旨的落实提供了保证，也就是说它保证了工作的方向。那么有什么力量来保证党的组织和党员始终向这个方向努力呢？一项非常重要的保证就是党内民主。首先，党内民主的本质就是体现党员在党内的主体地位，它能保证党员在党内的各项合法权益（如党员在党内的知情权、参与权、选举权、监督权等等）得到落实，从而强化党员在党内的主人翁意识，增强党员在实际工作中的积极性、主动性和创造性。其次，党内民主制度的健全和民主氛围的形成，能够给党员在党的各项工作中发挥自己的聪明才智，贡献自己的智慧和力量提供更为广阔的舞台，从而增强党在整体上的活力和生气。再次，党内民主的发展能够使党的组织在领导干部和各类专业人才的考核、选拔、任用、罢免等方面更为公平、公开、公正，从而促进各类人才的脱颖而出，并激励一切有志于为人民利益做出更大贡献的党员，更加严格要求自己，努力勤勉地工作。第四，党内民主对党员主体地位的肯定和党员权利的保障，使党员更为关心党内事务，关心党的建设与发展，从而加强了党的团结和统一，增强了党的组织的凝聚力和战斗力。第五，党内民主为党内开展正常的批评与自我批评提供了必要的客观条件，使得党内能够及时对各种错误现象进行必要的批评，并在纠正各种缺点和错误的基础上达到新的团结和进步，推进党的工作的整体发展。第六，党内民主有利于对各级领导干部手中掌握的权力进行必要的监督和制约，从而促进领导干部自觉严格要求自己，正确使用手中的权力为人民办事。第七，党内民主不仅可以使党的各级组织在各个层面的决策中更好地集中大家的智慧，作出较为科学的决策，而且也有利于建立党内合理的纠错机制。如此等等，都为党的组织和党员在自己的工作中自觉落实党的宗旨提供了源源不断的动力。
从以上分析不难看出，党的宗旨、作风和党内民主是党的建设总体布局中联系非常密切的三个方面。在当前新的社会历史条件下抓党的建设，着重强调这三个方面，不仅对推动党的整个工作，而且对推进党的总体建设，如解决好干部的教育、选拔、任用、监督问题，反腐倡廉问题等等，保持党在整体上的先进性，都有着十分深远的意义。
篇2
一、前一阶段思想作风建设情况
自全县干部思想作风建设活动开展以来，规划局干部职工迅速行动，较好完成了的工作任务，主要体现在：
一是领导班子重视。局党组多次召开会议，专题研究部署思想作风建设工作。班子成员带头垂范，根据职责分工，分片包干负责，形成了分级管理，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。此外，我局还邀请部分人大代表和政协委员召开座谈会，认真听取他们的批评和建议，并由局党组成员当面逐一回复。从而使全局干部思想作风进一步转变，机关效能进一步提高，大局意识进一步增强，有力地促进了城乡规划事业的发展。
二是自我剖析深刻。广大干部职工积极查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题中找不足，从工作实践中找差距，从实际案例中找教训，切实做到了问题查得准，根源挖得深，触及灵魂和要害。按照活动要求，局机关党支部认真组织召开了专题民主生活会，组织党员干部开展批评和自我批评，做到了讲党性不讲面子，讲要害不讲枝节，使党员干部思想受到了很大触动，认识上得到了升华。
三是活动形式多样。为进一步激发广大干部职工参与作风建设活动的积极性和主动性，组织了社会公开服务承诺、党风廉政建设警示教育、“作风监督热线”、“阳光规划”等多项活动。寓作风建设于活动之中，形成了广大干部职工关注、支持、抓好作风建设的良好氛围。公开服务承诺活动求真务实、详细具体，并通过电视对外进行了公开承诺；党风廉政建设警示教育采取观看警示录象、从而筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线，激发了立党为公、执政为民的内在动力。
二、存在的问题及其原因
在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足，主要表现在：一是服务不优，存在凭个人感觉办事、相互推诿、说话不中听、对群众不热情等现象；二是执法不严，刚性控制引导不够、规划随意性大，行政处罚标准不一、变化多；三是形象不佳，内部管理不够规范，极少数人纪律作风观念淡薄。
规划局是一个新单位，我们从事的是具有战略性、前瞻性和挑战性的公共管理工作，一切工作无套路可循，无先例可遵，也暂无过多的手段与资源可依。过去的一年多，广大干部职工加班加点，辛勤工作，做了许多有影响的、有目共睹的、大量卓有成效的工作，在座的绝大部分同志可谓劳苦功高。为什么在全县作风建设讲评大会上规划局被点名批评？原因何在？
作为党组书记和局长，承担作风建设的责任责无旁贷，第一责任在我。我已经在最近的局党组会、局长办公会上作了自我批评，请大家继续监督和支持我的工作。同时，大家静下来想一想，抛开国家法律和政策层面的因素不说，我们主观上是不是还个别存在大局意识不强、服务意识不强、公仆意识不强？作为国家工作人员，是执行公务的人员，也是为人民群众提供公共服务的人员。我们的权力来自人民，我们的薪水出自纳税人，我们应当而且必须为民众提供好我们的服务。这不是过分的、特殊的要求，而是每个人的应有之义和基本职责。我们有时在工作中是不是“多了点火气、少了点耐心”？古人说：“心平气和、百福自集。”工作情绪化，无条理性，一团乱麻，天天忙得晕头转向，既不出活，更不出彩。我们的内心要和谐，管好自己的情绪，不要因为过激的言行，而影响整个部门的形象。所谓态度决定一切。一个人的工作作风好，不是装出来的，而是从内心深处自然流露出来的。我们要学会安排，学会思考。我们的工作是有原则的，只能满足建设单位和个人的合理要求，不能满足他们的无理要求；与其他部门的合作，既要讲配合，又要讲原则，必须做到不卑不亢。
三、变压力为动力积极整改
11月3日，县委常委、组织部部长曾祥文同志亲自挂帅的县委思想作风建设工作组进驻规划局。对此，我们应该正确认识和对待，大家不要有包袱，我们要变压力为动力，积极整改。
一是加强教育，提高认识。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全力以赴地完成交办的各项任务，千方百计围绕中心创造性地开展工作，服务全县发展大局，是我们的职责。县里定下来的事情，安排好的工作，我们坚决马上去办，立即去做，做到雷厉风行，精益求精。同时，加强党风廉政警示教育，鼓励高调做事，低调做人；高标准工作，低标准生活。强化廉洁自律，净化社交圈，多与基层群众交往，多与有品味的人交往，少与不怀好意、拉拉扯扯的人交往，更不要与低级粗俗、品味低下的人交往。
二是选贤用能，激活队伍。坚持“不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏”的用人导向，大力实行竞争上岗制度，正股级负责人一律实行竞争上岗。努力破除“求全责备”、“论资排辈”等陈旧观念，大胆提拔使用优秀干部，把他们放到重要岗位去锻炼，严格要求、严格教育、严格管理，促使他们健康成长。同时加快制定完善定期轮岗制、ab岗位制、首问负责制、服务承诺制、窗口部门流程化管理等制度，并着手修订完善现有的一系列制度，进一步规范制度，实现用制度管人、管事、管作风，激活干部职工队伍，保证局内各项工作规范顺畅。
篇3
一、前一阶段思想作风建设情况
自全县干部思想作风建设活动开展以来，规划局干部职工迅速行动，较好完成了的工作任务，主要体现在：
一是领导班子重视。局党组多次召开会议，专题研究部署思想作风建设工作。班子成员带头垂范，根据职责分工，分片包干负责，形成了分级管理，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。此外，我局还邀请部分人大代表和政协委员召开座谈会，认真听取他们的批评和建议，并由局党组成员当面逐一回复。从而使全局干部思想作风进一步转变，机关效能进一步提高，大局意识进一步增强，有力地促进了城乡规划事业的发展。
二是自我剖析深刻。广大干部职工积极查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题中找不足，从工作实践中找差距，从实际案例中找教训，切实做到了问题查得准，根源挖得深，触及灵魂和要害。按照活动要求，局机关党支部认真组织召开了专题民主生活会，组织党员干部开展批评和自我批评，做到了讲党性不讲面子，讲要害不讲枝节，使党员干部思想受到了很大触动，认识上得到了升华。
三是活动形式多样。为进一步激发广大干部职工参与作风建设活动的积极性和主动性，组织了社会公开服务承诺、党风廉政建设警示教育、“作风监督热线”、“阳光规划”等多项活动。寓作风建设于活动之中，形成了广大干部职工关注、支持、抓好作风建设的良好氛围。公开服务承诺活动求真务实、详细具体，并通过电视对外进行了公开承诺；党风廉政建设警示教育采取观看警示录象、从而筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线，激发了立党为公、执政为民的内在动力。
二、存在的问题及其原因
在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足，主要表现在：一是服务不优，存在凭个人感觉办事、相互推诿、说话不中听、对群众不热情等现象；二是执法不严，刚性控制引导不够、规划随意性大，行政处罚标准不一、变化多；三是形象不佳，内部管理不够规范，极少数人纪律作风观念淡薄。
规划局是一个新单位，我们从事的是具有战略性、前瞻性和挑战性的公共管理工作，一切工作无套路可循，无先例可遵，也暂无过多的手段与资源可依。过去的一年多，广大干部职工加班加点，辛勤工作，做了许多有影响的、有目共睹的、大量卓有成效的工作，在座的绝大部分同志可谓劳苦功高。为什么在全县作风建设讲评大会上规划局被点名批评？原因何在？
作为党组书记和局长，承担作风建设的责任责无旁贷，第一责任在我。我已经在最近的局党组会、局长办公会上作了自我批评，请大家继续监督和支持我的工作。同时，大家静下来想一想，抛开国家法律和政策层面的因素不说，我们主观上是不是还个别存在大局意识不强、服务意识不强、公仆意识不强？作为国家工作人员，是执行公务的人员，也是为人民群众提供公共服务的人员。我们的权力来自人民，我们的薪水出自纳税人，我们应当而且必须为民众提供好我们的服务。这不是过分的、特殊的要求，而是每个人的应有之义和基本职责。我们有时在工作中是不是“多了点火气、少了点耐心”？古人说：“心平气和、百福自集。”工作情绪化，无条理性，一团乱麻，天天忙得晕头转向，既不出活，更不出彩。我们的内心要和谐，管好自己的情绪，不要因为过激的言行，而影响整个部门的形象。所谓态度决定一切。一个人的工作作风好，不是装出来的，而是从内心深处自然流露出来的。我们要学会安排，学会思考。我们的工作是有原则的，只能满足建设单位和个人的合理要求，不能满足他们的无理要求；与其他部门的合作，既要讲配合，又要讲原则，必须做到不卑不亢。
三、变压力为动力积极整改
11月3日，县委常委、组织部部长曾祥文同志亲自挂帅的县委思想作风建设工作组进驻规划局。对此，我们应该正确认识和对待，大家不要有包袱，我们要变压力为动力，积极整改。
一是加强教育，提高认识。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全力以赴地完成交办的各项任务，千方百计围绕中心创造性地开展工作，服务全县发展大局，是我们的职责。县里定下来的事情，安排好的工作，我们坚决马上去办，立即去做，做到雷厉风行，精益求精。同时，加强党风廉政警示教育，鼓励高调做事，低调做人；高标准工作，低标准生活。强化廉洁自律，净化社交圈，多与基层群众交往，多与有品味的人交往，少与不怀好意、拉拉扯扯的人交往，更不要与低级粗俗、品味低下的人交往。
二是选贤用能，激活队伍。坚持“不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏”的用人导向，大力实行竞争上岗制度，正股级负责人一律实行竞争上岗。努力破除“求全责备”、“论资排辈”等陈旧观念，大胆提拔使用优秀干部，把他们放到重要岗位去锻炼，严格要求、严格教育、严格管理，促使他们健康成长。同时加快制定完善定期轮岗制、ab岗位制、首问负责制、服务承诺制、窗口部门流程化管理等制度，并着手修订完善现有的一系列制度，进一步规范制度，实现用制度管人、管事、管作风，激活干部职工队伍，保证局内各项工作规范顺畅。
篇4
第一，基于省公司加强作风建设的要求。根据中央关于加强作风建设的相关要求，2013年，国家电网公司、国网浙江省电力公司分别下达了关于加强作风建设的规定，对作风建设提出明确、具体的要求。
作为国网浙江省电力公司的培训中心，响应并积极贯彻落实省公司工作部署是一项重要的政治任务。对国网浙江培训中心而言，加强作风建设应体现在教育培训工作的各环节中，体现在教育培训实施者的言传身教上，也应体现在对培训学员的管理上。
第二，基于培训中心教书育人的职责。作为浙江电网员工教育培训的重要基地，通过培训使培训学员汲取新知识、提高技能水平，是培训中心一项重要职责和任务。同时，培训中心也肩负着对培训学员进行好习惯、好作风、好品质教育及培养的重要职责。
第三，基于严格管理培训学员的需要。目前，国网浙江培训中心每年承担着大量的培训办班、比武竞赛承办及技能鉴定等工作，培训、集训、调考等人员涵盖一线技能人员、技术人员和管理人员。面对较大规模的培训学员管理，存在培训学员素质参差不齐、管理难的情况，也存在着管理思路、管理手段单一等情况。部分培训学员上课迟到、早退甚至旷课，晚上迟归等现象时有发生，这对严格管理培训学员提出了新要求，加强培训学员作风建设迫在眉睫。
加强培训学员作风建设的模式及实践
“三层联动”构建培训学员作风建设管理体系
（1）实现培训学员作风建设管理上下联动。在推进培训学员作风建设过程中，国网浙江培训中心也在员工中开展了转变工作作风大讨论，并积极付诸实施。国网浙江培训中心领导、中层干部更是在作风建设中带头作榜样，要求员工、培训学员做到的，首先自身带头示范。将追求卓越、精益求精、高效有序、遵纪守规的要求体现在具体工作中，在培训学员、员工中起到表率作用，影响了培训学员，影响了员工，形成作风建设进校园、进课堂、进办公室的良好氛围，形成培训中心作风建设领导与员工、领导与培训学员上下联动管理。
（2）实现培训学员作风建设管理内外联动。在推进培训学员作风建设中，国网浙江培训中心对培训学员严格管理，严格按照《培训学员八不准规定》等规定执行和检查，每期培训办班过程中，班主任每天都要对培训学员出勤纪律、作业完成、有否外出聚餐等情况进行了解查实，并将此作为培训学员在培训期间考核、评优的重要依据。另一方面，还及时与送培单位联系，反馈培训学员培训期间的评价鉴定。对培训学员在培训期间有违反“八不准”规定等制度的，以书面形式反馈给送培单位，通过与送培单位的有效合作，形成培训学员作风建设内外联动管理。
（3）实现培训学员作风建设管理教管联动。在推进培训学员作风建设中，国网浙江培训中心多措并举显成效。一方面，发挥培训师言传身教、教育引导的作用;另一方面，发挥培训管理人员特别是班主任严格管理的作用，实现了“硬”管理和“润物细无声”式的“软”管理的有效结合，促使培训学员将管理要求自觉化作遵纪守规、自觉学习、不断进步的内在要求和动力。
“三个环节”确保培训学员作风建设管理到位
（1）抓培训前宣贯教育。即在每个培训班开班前，各培训班班主任均要到培训班上作“培训学员八不准”等作风建设方面的制度和规定宣贯，为此还专门制作了“培训学员八不准”视频短片及课件，开班前由班主任播放;还将“八不准”规定摆放、张贴到培训学员报到的大厅、住宿房间、培训教室等醒目处，使培训学员一进校园即感受到纪律、制度的约束，明确“八不准”要求。
（2）抓培训过程管理。主要是通过对培训学员在培训期间的学习成绩、培训纪律、培训态度、培训行为规范、培训安全等方面情况的一揽子记录和考核，全面反映培训学员的培训学习效果、作风建设成效。同时，对培训期间对有违反培训纪律、违反作风建设要求的培训学员视情况作出教育、书面说明、联系送培单位等处理，使培训学员意识到抓作风建设是“动真格”的。
（3）抓培训结束前考评。即对每位培训学员在培训期间的表现，按细化的考核要求进行逐项打分、总体评价，并反馈至送培单位，形成培训学员作风建设的“闭环管理”。
加强培训学员作风建设的主要成效
培训纪律明显好转
据统计，目前培训学员迟到、旷课、早退等情况明显减少;培训学员晚上外出聚餐喝酒、迟归等情况基本杜绝。培训学员自觉遵守课堂纪律、培训纪律，“八不准”规定已成为培训学员的自觉行为，培训实效切实提升。
培训风气明显改进
自加强培训学员作风建设以来，培训风气有很大改观。培训学员在培训期间自觉把培训学习和健康的娱乐活动相结合，杜绝了原来一些不良的学习和娱乐习惯。培训课堂上，培训学员积极参与讨论、互动;培训课余时间，培训学员积极参加各项体育健身和文艺活动，培训校园中勤奋学习、刻苦训练的风气日渐浓厚。
培训质量不断提升
培训学员作风建设的成效，促进了培训工作提质增效。据2013年培训项目满意度测评，国网浙江培训中心培训教学质量满意率保持在98%以上。同时，2013年由国网浙江培训中心承办的省公司参赛国网竞赛集训工作也取得显著成效，助力省公司在国网公司比武竞赛综合成绩位列前三。
培训作风固化延伸
培训学员在国网浙江培训中心严格管理下养成的良好作风和习惯，很多已固化成他们的自觉行为，即使培训学习结束，这些好作风、好习惯也在培训学员所在的各供电企业得到延伸和传承。
完善培训学员作风建设工作的思考
第一，探索将培训作风建设教育纳入培训教学体系。在前期进行培训学员作风建设管理和教育引导的基础上，拟从作风建设的系统理论、管理实践和本单位的培训实践中提炼并形成作风建设教育培训教材，纳入培训教学体系。并在每个培训班中安排一定的教学课时进行宣讲，切实推进作风建设进校园、进课堂，入脑入心，使之成为培训教育的重要内容。
第二，探索形成培训学员作风建设常态化管理模式。将对培训学员作风建设的有效经验和做法进行提炼、不断完善并予以固化，使之成为培训学员培训学习、培训管理的重要内容和方面，成为加强培训学员管理、打造培训学员“精气神”的重要抓手，成为培训学员自觉、长期践行的准则。
篇5
中图分类号： C913.32 文献标识码： A 文章编号：
加强行业作风建设是促进道路运输队伍建设，提高运政管理水平，强化行业优质服务的关键环节，也是内强素质，外树形象，创建行业文明诚信的迫切需要，更是全面推进依法治运、依法行政，努力实现道路运输业跨越式发展的客观要求。因此乐都县运管所新的领导班子自组建以来始终把加强领导班子和党风廉政建设、队伍教育整顿和行风建设作为首要任务来抓。在抓学习、更新干部职工思想观念，抓纪律、转变工作作风，抓队伍、增强干部职工素质，抓制度、提高办事效率等方面取得了一定成效，并通过学习教育，提高认识，建章立制，明确责任，考勤评议，标本兼治等一系列措施，有力地促进了领导班子和党风廉政建设，树立了行业新风尚，推动了我县道路运输业健康有序的快速发展。
1.领导率先垂范，狠抓工作落实
“榜样的力量是无穷的”，“火车跑的快，全靠车头带”。抓作风首先要强化领导，统一思想，形成共识，才能确保作风建设工作稳妥进行。只有领导干部以身作则，率先垂范，敢抓敢管，才能形成良好的实干作风，从而引导全体干部职工干好、干实各项工作。领导干部要始终明确作风建设的重要性、必要性、紧迫性，把抓落实贯穿于作风建设的始终，树立艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，破除只图虚名、不求实效的不良作风；树立求真务实、真抓实干的精神，破除实喊虚抓、急功近利的错误思想；树立忧患意识，时刻警醒，不断加压，防止动力缺失和精神懈怠。特别是领导干部要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的精神风貌；保持奋发有为、敢为人先、乐于奉献的精神状态；保持面对困难有战胜困难的勇气，面对问题有解决问题的决心，面对挑战有迎接挑战的气概。时时刻刻做到思想上有新进步，作风上有新要求，工作上有新突破，充分发挥班子的带头和主导作用，用自己的能力、品德、才学、水平和人格魅力去影响人、团结人，带领全县运政管理人员为构建和谐社会和实现道路运输业新的跨越式发展而努力奋斗。
2.坚持不懈学习，注重提高素质
加强队伍作风建设，主要是解决队伍的理想、信念、素质及队伍建设的凝聚力、向心力、创造力、战斗力等整体功能的问题，作风建设的状况决定运政事业的兴衰。因此，作风建设最主要、最紧迫的是要加强干部职工的学习，坚持学中干、干中学、活到老、学到老。要以学立德，提高境界，学有所悟，学有所得，把“三个代表”重要思想作为改造世界观、人生观、价值观和树立正确的权利观、地位观、利益观的强大思想武器，把“八个为荣、八个为耻”作为价值取向和评判标准，作为提高队伍作风建设的根本途径，努力培养“热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤工作、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗、奉献社会”的良好品德和有理想、有道德、有文化、有纪律的一代运管新人。
3.不断完善制度，强化管理措施
健全管理机制，规范管理办法，严格制定一系列制度措施，才能确保各项工作的全面落实，只有加强制度建设，健全监督机制，才能有效地遏制不良行为的发生。要建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度，重点包括以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度；以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度；以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度；以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束制度，在内部形成一套较为全面系统的制度体系，真正形成用制度规范执法行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
4.坚持一岗两责、强化目标责任
抓作风建设主要是提高工作效能。因此教育广大干部职工要把对上负责和对下负责紧密地结合在一起。要有负责任的工作态度，要教育广大干部职工自觉地把自己所担负的工作与个人的人格、命运联系在一起，与工作共荣辱，真正把担子挑起来，把责任负起来，在其位、谋其政、善谋事，把全部心思和精力放在工作上，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。必须牢固树立有所作为的信念，怀有大有作为的追求，坚决破除不求有功，但求无过的太平思想，增强“无功就是过，无为就是错”的意识，把心思集中在干事上，教育广大干部无论是想问题、干事情，还是做决策、做工作都要少琢磨上级知道不知道，多考虑群众需要不需要；少琢磨对自己有利还是无利，多考虑对行业发展和社会稳定有益无益。目前在我们行业管理上还存在着职责不清、推诿扯皮，工作抓不到位的问题。有的干部平时不学习，工作不努力，上情不掌握，下情不了解，既不出思路、又不出方法，坐下来不会写，站起来不会讲，下基层不会指导等等。为此，一定要站在时代的前沿，认清形势，痛下决心，切实加强作风建设，少一些浮躁，多一些思考，才能突破难点，开拓创新；少一些空谈，多一些实干，才能出实绩，迎得群众称赞；少琢磨一些私事，多琢磨一些公事，只有这样才能不断提高运政执法水平，增强科技兴运的本领，为推动道路运输业的发展注入源源不断的活力和持续长久的不竭动力。
5.严格考核考评，建立奖励机制
抓好作风建设，就要建立全面系统的督查考核方法，及时督查，按期考核，以督查促管理，以考核抓落实，通过督查，发现问题，找准问题，归纳梳理，提出整改措施，责令定期整改；通过考核促进运政管理，增强真抓实干的责任，确保工作全面落实。要不断完善考核管理办法，建立切实可行的激励机制，严格实行责任追究制。大力推行目标管理责任制的考核机制，把每个干部职工的工作量化细化，使干部职工都有压力和紧迫感，从机制上强化“法治”，消除执法中存在的随意性，进一步规范运政执法行为，加强机关内部管理。要改进考核方式和手段，把日常考核与月、季考核相结合，按照一把尺子量到底的考核机制，加大工作业绩同奖金津贴挂钩力度，奖勤罚懒，切实体现干与不干不一样、干好干坏不一样的激励机制，增强内在动力和外部压力，做到人尽其才、才尽其用。探讨和建立与目标责任制相配套的能级管理制度，按岗位工作的责任、强度，增加岗位津贴和奖励工资，推动中层干部在其位、司其职、尽其责。紧紧围绕依靠群众监督，始终坚持一切为经营者服务，把群众满意不满意作为衡量我们作风建设效果的砝码，把经营业户答应不答应作为检验我们工作的标准，从根本上做到开拓创新求真务实，树立运政行业的良好形象，得到运输经营业户和社会各界的赞誉。
6.深入调查研究，强化服务意识
抓作风建设要有目的、有针对性。因此，领导干部要经常深入实际，到群众中去，认真听取各方面的意见和建议，从不同侧面了解和掌握队伍中存在的实际问题，对干部职工不仅要听他们的汇报，看他们在干什么，着重要看干工作取得的实效，准确掌握干部职工的工作和思想作风状况，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，真正体现组织的关怀和温暖，切实达到作风建设的目的。
参考文献：
[1]石光耀.内强素质 外树形象 全面加强交通运政队伍建设[J].黑龙江政报.2005(2)
篇6
压力中求发展
据云南省统计局局长姚堂文分析，上半年云南全省农业、工业、投资、消费、财政、金融、进出口等主要经济数据表现稳中趋缓，但仍保持平稳运行态势，主要经济数据增速高于全国。总体上来说，云南既有稳增长的机遇，也有经济下行压力加大的挑战。
面对压力，多家驻滇金融机构正在积极应对。省委、省政府年初提出，2013年全省金融工作的主要目标是：力争全省银行信贷增速达到全国信贷平均增速，涉农贷款和中小微企业贷款增速高于全省信贷平均增速，全年新增银行各项融资达到2500亿元。
为响应省委、省政府号召和企业发展的内在需求，今年上半年以来，该行着力推进各项重点工作。经过全行上下的努力，一季度该行负债业务和中收业务创历史新高。中间业务净收入圆满完成“开门红”计划，人民币存款市场份额较年初提高 0.4个百分点。
负债业务方面，强化考核和管理，着力提高存款的稳定性和收入贡献；依托特色业务带动存款，提高投行业务、直接融资及保证金业务对存款的贡献；针对薄弱行业开展“破冰行动”，大力提高存款占比；狠抓薪酬业务，拓宽存款来源；通过银医诊疗卡、金融IC卡等项目带动客户及存款批量增长。
中间业务方面，深度挖掘传统业务潜力，以结售汇、结算业务为支点，积极发展代收付业务；保持资金业务传统产品的稳步增长；加大投行业务发展力度；发展保险、证券等“纯”业务，积极开展创新类业务，提升金融机构业务盈利能力；发展中小企业特色业务，通过产品和授信方案优化业务结构，提高收益水平。
资产业务方面，该行以经济效益为中心，按照存款增长情况和RAROC提升幅度，合理摆布各业务条线贷款规模。
优化资源配置 有序推进转型
据中行云南省分行介绍，今年上半年以来，该行着力搭建内生动力机制平台，有序推进管理转型，扎实推进风险防控，全面推进综合治理，省分行在全辖开展“作风建设年”活动，取得了显著成效。
在内生动力机制平台的搭建方面，该行不断优化财务资源配置，优化费用管理机制，完善绩效考核机制。例如不断强化二级机构对贷存比的内生动力管理；加强经济资本管理，全面清理存量业务资本占用，制定改进资本占用实施方案，不断提高RAROC水平；加强流动性的前瞻管理，注重资金日间监控，在确保备付金控制在总行核定范围的前提下，有效压缩低息备付资金，提高资金使用效益。
在考核机制上，通过精简考核指标，统一考核标准，使得省分行考核体系与总行指标体系无缝对接，并结合该行实际，加大重点工作、作风建设等管理类指标赋分，确保省分行的既定重点工作的推进。
在管理转型方面，通过优化人力资源配置，突出绩效考核结果运用，激励先进，以增强各级班子的凝聚力为核心提升班子领导集体的合力；优化运营管理流程，设立二级机构业务中心，以业务量为依据，对符合准入条件的机构视情况设置业务中心，并根据业务量每年动态调整；加快派驻业务经理转型，梳理营业网点派驻人员管理流程，规范派驻人员工作职责、监督机制和汇报路线，增强重大风险的把控能力。
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（一）指导思想
全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神，按照科学发展观的要求，坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”（招商引资、企业运行调度、项目承接服务），大力实施“两大工程”（民生工程、稳定工程），达到“两个确保”（确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番），力争实现“主营业务收入150亿元，增长50；实现工业增加值42亿元，增长37.1；完成财政总收入3.79亿元，增长41，推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。
（二）目标任务
通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动，提高认识（4月15日-4月30日）。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2011]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题，边整边改（5月1日-9月30日）。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。
3、建章立制，总结提高（10月1日-12月31日）。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。
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中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
一、加强思想教育，自觉养成好作风。
领导干部的作风，是思想政治水平和道德素质的外在反映。加强干部作风建设，应该首先从思想教育这个基础抓起。只有真正从思想上认识到改进作风的重要性和紧迫性，才会有行动上的主动性和自觉性。思想教育是一项经常性的工作，只要根据不断变化的形势和任务，把经常性教育与集中教育有机结合起来，有针对性地往深里抓、往实里做，就能够做到常抓常新、扎实有效。通过各种行之有效的教育和培训，启发和引导领导干部牢固树立的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，处理好做官与做事、对上负责与对下负责的关系，正确对待组织、正确对待群众、正确对待职位、正确对待事业，自觉从一点一滴做起，不断改进思想作风学风、工作作风、领导作风和生活作风，逐渐养成良好的习惯和作风。
二、激励干部切实树立好作风。
加强干部作风建设，必须坚持党管干部原则，认真贯彻落实和《干部任用条例》，把干部的注意力引导到干事、创业、为民上来，激励他们不断树立好作风，展示好形象。
一是正确的选人标准引导干部。认真落实任人唯贤、德才兼备原则，大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部。特别要把是否具有好的作风作为使用干部的重要依据，对那些能够模范发扬八个方面良好风气的干部，要大胆提拔重用;对那些背离中央的要求，在作风上有这样那样问题的干部，不仅不能重用，还要进行严肃认真的批评教育。通过明确用人标准使广大干部清楚认识到，要想得到组织的认可，只有转变作风埋头实干一条路可走。
二是用科学的考核办法评价干部。科学地评价干部，是正确使用干部的前提。要按照科学发展观的要求，进一步改进和完善干部考核评价体系，科学设定考核指标和考核方法，加强对领导干部的全面考察。既要看经济发展的情况，又要看在构建和谐社会中所做的工作;既要看落实上级决策部署的情况，又要看广大群众的评价和反映;既要看干部目前已经取得的成绩，又要看其及对长远发展作出贡献、打下的基础。努力做到客观、准确地评价干部的优劣长短、功过是非。通过科学的考核评价，引导干部改进作风，树立正确的政绩观，做到科学执政、民主执政、依法执政，确保自己的所为经得起群众检验和历史检验。
三、完善机制制度，不断健全作风建设的长效机制。
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经局党组研究决定，今天召开全局干部职工思想作风整改大会。主要任务是认真总结前一阶段思想作风建设的情况，安排部署整改提高阶段的各项工作，动员广大干部职工进一步解放思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，圆满完成思想作风建设活动的各项工作任务。下面，我讲三个方面的问题：
一、前一阶段思想作风建设情况
自全县干部思想作风建设活动开展以来，规划局干部职工迅速行动，较好完成了的工作任务，主要体现在：
一是领导班子重视。局党组多次召开会议，专题研究部署思想作风建设工作。班子成员带头垂范，根据职责分工，分片包干负责，形成了分级管理，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。此外，我局还邀请部分人大代表和政协委员召开座谈会，认真听取他们的批评和建议，并由局党组成员当面逐一回复。从而使全局干部思想作风进一步转变，机关效能进一步提高，大局意识进一步增强，有力地促进了城乡规划事业的发展。
二是自我剖析深刻。广大干部职工积极查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题中找不足，从工作实践中找差距，从实际案例中找教训，切实做到了问题查得准，根源挖得深，触及灵魂和要害。按照活动要求，局机关党支部认真组织召开了专题民主生活会，组织党员干部开展批评和自我批评，做到了讲党性不讲面子，讲要害不讲枝节，使党员干部思想受到了很大触动，认识上得到了升华。
三是活动形式多样。为进一步激发广大干部职工参与作风建设活动的积极性和主动性，组织了社会公开服务承诺、党风廉政建设警示教育、“作风监督热线”、“阳光规划”等多项活动。寓作风建设于活动之中，形成了广大干部职工关注、支持、抓好作风建设的良好氛围。公开服务承诺活动求真务实、详细具体，并通过电视对外进行了公开承诺；党风廉政建设警示教育采取观看警示录象、从而筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线，激发了立党为公、执政为民的内在动力。
二、存在的问题及其原因
在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足，主要表现在：一是服务不优，存在凭个人感觉办事、相互推诿、说话不中听、对群众不热情等现象；二是执法不严，刚性控制引导不够、规划随意性大，行政处罚标准不一、变化多；三是形象不佳，内部管理不够规范，极少数人纪律作风观念淡薄。
规划局是一个新单位，我们从事的是具有战略性、前瞻性和挑战性的公共管理工作，一切工作无套路可循，无先例可遵，也暂无过多的手段与资源可依。过去的一年多，广大干部职工加班加点，辛勤工作，做了许多有影响的、有目共睹的、大量卓有成效的工作，在座的绝大部分同志可谓劳苦功高。为什么在全县作风建设讲评大会上规划局被点名批评？原因何在？
作为党组书记和局长，承担作风建设的责任责无旁贷，第一责任在我。我已经在最近的局党组会、局长办公会上作了自我批评，请大家继续监督和支持我的工作。同时，大家静下来想一想，抛开国家法律和政策层面的因素不说，我们主观上是不是还个别存在大局意识不强、服务意识不强、公仆意识不强？作为国家工作人员，是执行公务的人员，也是为人民群众提供公共服务的人员。我们的权力来自人民，我们的薪水出自纳税人，我们应当而且必须为民众提供好我们的服务。这不是过分的、特殊的要求，而是每个人的应有之义和基本职责。我们有时在工作中是不是“多了点火气、少了点耐心”？古人说：“心平气和、百福自集。”工作情绪化，无条理性，一团乱麻，天天忙得晕头转向，既不出活，更不出彩。我们的内心要和谐，管好自己的情绪，不要因为过激的言行，而影响整个部门的形象。所谓态度决定一切。一个人的工作作风好，不是装出来的，而是从内心深处自然流露出来的。我们要学会安排，学会思考。我们的工作是有原则的，只能满足建设单位和个人的合理要求，不能满足他们的无理要求；与其他部门的合作，既要讲配合，又要讲原则，必须做到不卑不亢。
三、变压力为动力积极整改
11月3日，县委常委、组织部部长曾祥文同志亲自挂帅的县委思想作风建设工作组进驻规划局。对此，我们应该正确认识和对待，大家不要有包袱，我们要变压力为动力，积极整改。
一是加强教育，提高认识。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全力以赴地完成交办的各项任务，千方百计围绕中心创造性地开展工作，服务全县发展大局，是我们的职责。县里定下来的事情，安排好的工作，我们坚决马上去办，立即去做，做到雷厉风行，精益求精。同时，加强党风廉政警示教育，鼓励高调做事，低调做人；高标准工作，低标准生活。强化廉洁自律，净化社交圈，多与基层群众交往，多与有品味的人交往，少与不怀好意、拉拉扯扯的人交往，更不要与低级粗俗、品味低下的人交往。
二是选贤用能，激活队伍。坚持“不能让综 合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏”的用人导向，大力实行竞争上岗制度，正股级负责人一律实行竞争上岗。努力破除“求全责备”、“论资排辈”等陈旧观念，大胆提拔使用优秀干部，把他们放到重要岗位去锻炼，严格要求、严格教育、严格管理，促使他们健康成长。同时加快制定完善定期轮岗制、ab岗位制、首问负责制、服务承诺制、窗口部门流程化管理等制度，并着手修订完善现有的一系列制度，进一步规范制度，实现用制度管人、管事、管作风，激活干部职工队伍，保证局内各项工作规范顺畅。
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处室是服务中心工作的主体。为全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务，已成为我局各处室的自觉行动。在推进处室作风建设过程中，我们紧扣时代脉搏，努力做到经济社会发展到哪里，档案工作就延伸到哪里，服务到哪里。
（一）深入建设现场，服务重点工程建设。大桥、大港、大学是南通人的世纪之梦，也是令人瞩目的重大工程。在三大工程建设中，我局相关处室主动深入一线，搞好档案服务。特别是在苏通大桥建设中，围绕“建一流工程，创一流档案管理”的目标，多次深入现场，对工程文件材料进行控制管理，使档案管理与工程项目管理同步进行。为了进一步抓好档案资料的管理与归档，监督指导处等相关处室参与研制了《苏通大桥工程项目竣工文件编制办法》，为苏通大桥建设项目文件的齐全完整打下了良好的基础。与此同时，只要全市有重大活动，相关处室都积极参与，主动服务。在“五城同创”、迎接省十六运召开和新农村建设过程中，都留下了档案工作者默默无闻、埋头苦干的足迹。
（二）整合档案资源，服务文化大市建设。文化是一个城市的灵魂，也是一个地区的核心竞争力所在。我们充分发挥处室作用，利用档案资源，积极参与文化大市建设。由办公室、法规宣教处、资源建设与开发处协同建设的南通历史文化展示中心，已成为中外来宾、广大市民，特别是青少年了解南通昨天、今天和明天的一扇窗口，成为传承南通历史文化的重要场所。上半年，该中心已通过了省级爱国主义教育基地的考评验收，被市精神文明建设委员会命名为首批未成年人思想道德建设示范基地。为了进一步拓展服务的广度和深度，资源建设与开发处又启动“记忆经典南通”工程，全方位记录和展示“十五”期间南通经济社会发展的辉煌成就，为进一步弘扬“包容会通、敢为人先”的南通精神奠定了厚实的文化基础。
（三）实施“三进”工程，服务民主政治建设。为了更好地推进政务公开，维护广大人民群众的知情权和合法权益，继在全省第一家成立文件资料服务中心以来，今年，保管利用处、现行文件服务中心等相关处室又组织实施了“三进”工程，把现行文件资料进政府门户网站、进行政审批服务中心、进街办社区作为服务广大人民群众的重点工程。上半年，“三进”工程全面实施到位，有效地实现了广大人民群众的利用需求与档案服务工作的无缝对接，普通市民可以通过多种渠道更便捷地查阅到“红头文件”，随时获取最新的政策法规和相关信息。“三进”工程实施的头三个月，接待查阅的公众已突破54600人次。我们的服务窗口，被市行政审批服务中心评为2006年第二季度“最佳服务窗口”。此外，办公室、资源建设与开发处、保管利用处等处室主动承担了全市深化政务信息公开配套文件的起草任务，编制了《南通市政府信息公开指南和目录编制规范》，受到了有关方面的充分肯定。
二、狠抓学习型机关建设，不断增强处室创新能力
处室建设是机关建设的关键，处室强则部门强。今年，我们以“处室作风建设年”为契机，通过理顺关系、整合职能，狠抓学习型机关建设，处室创新能力明显增强。
（一）高起点抓好规划，为学习型机关建设提供制度保障。为了把学习型机关建设各项活动落到实处，我们高起点抓好规划，在建立健全机关政治、业务学习制度的基础上，还研究制定了《关于建设学习型机关的实施意见》、《关于加强干部、职工在职教育的培训计划》、《关于鼓励职工参加各类学习的若干规定》。在抓好集中学习的同时，我们提倡以处室为单位，有计划、有步骤地学习档案业务、法律法规等知识，把学习型机关建设不断向深入。
（二）组织多层次专题学习，着力提高全员素质。为适应新时期档案工作的需要，必须培养一批既熟悉档案业务，又掌握其他相关知识的复合型人才。今年，我们尝试由市档案局机关作风建设总结材料正文：
各相关处室组织，处长和工作人员担任主讲，系统讲解计算机应用能力、文件资料整理规则、档案法律法规等相关知识，有效地提高了档案人员的业务能力。为进一步培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的档案工作者，我们不断拓展学习内容，专门邀请专家学者举办社会主义荣辱观、档案工作信息化、南通地方史等六个专题讲座，强化了终身学习的理念，在全局（馆）形成了比学赶超的良好氛围。
（三）以主题活动为载体，不断增强处室创新能力。建设学习型机关的根本落脚点在于提高队伍的素质，增强创新能力。今年，我们在开展“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”等创建活动的同时，还在全省率先开展了以档案法律法规、档案业务规范、电脑应用技能为主要内容的“三学三赛三考”主题竞赛活动。主题活动的开展，激发了处室的创新能力。一是在全省率先建立了视频实时接收系统。为了实时接收中央、省、市电视台报道南通重要活动的声像资料，我们建立了声像档案数据库，定时采集重大活动新闻。目前，已积累各类重大活动视频档案达9000多分钟。这一工作的创新，不仅优化和丰富了馆藏资源结构，而且为全市经济和社会发展留存了丰富的视频资料。二是在全国率先采用现代化手段，制作了《会计档案实务》电教片。该教学片通过理论讲解，现场示范，三维动画解析等手段，深入浅出地对会计档案整理归档实务进行系统讲解，受到中国人民大学副校长、档案学院院长冯慧玲教授等专家学者的关注登陆范文先锋查看更多文章和好评。三是在全省率先建立数字档案研发基地。该基地是我们与南大苏富特公司合作的产物，为我市电子政务建设提供了良好的服务平台。“基地”拥有先进的数字加工设备和高素质的技术人才，目前在馆藏珍贵档案、机关事业单位档案数字化等方面发挥了重要作用。四是在全国率先编印了《档案行政处罚手册》。该手册以案例为载体，全面、系统地介绍了档案行政执法的各个环节，具有很强的针对性和实用性。手册得到上级主管部门的高度评价，被《中国档案报》专题刊登后，在全国引起了较大的反响。
三、强化内部责任制考核，建立处室作风建设长效机制
为把目标责任制考核落到实处，我们建立了机关作风建设办公室和督查室，重点建立了三大机制，务求处室作风建设取得实效。
（一）建立压力传递机制。根据今年部门工作目标考核责任书的要求，我们以处室为单位，把全年目标任务分解细化为18大项、63小项工作，明确了工作内容、完成时限、牵头领导、责任处室等，并以文件的形式印发到每一个处室。通过层层分解细化目标任务，层层传递工作压力，有效地增强了各处室的目标意识、必成意识和超越意识，大大激发了各处室工作的内在动力。
（二）建立全程督查机制。在建立压力传递机制的同时，我们十分注重对各处室作风建设的督查。通过局长办公会、局中层干部办公会、重点工作推进会和不定期抽查等多种形式，轧时点、查进度、验实效，并将督查结果在全机关进行通报，一着不让地抓好重点工作的推进。
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处室是服务中心工作的主体。为全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务，已成为我局各处室的自觉行动。在推进处室作风建设过程中，我们紧扣时代脉搏，努力做到经济社会发展到哪里，档案工作就延伸到哪里，服务到哪里。
（一）深入建设现场，服务重点工程建设。大桥、大港、大学是南通人的世纪之梦，也是令人瞩目的重大工程。在三大工程建设中，我局相关处室主动深入一线，搞好档案服务。特别是在苏通大桥建设中，围绕“建一流工程，创一流档案管理”的目标，多次深入现场，对工程文件材料进行控制管理，使档案管理与工程项目管理同步进行。为了进一步抓好档案资料的管理与归档，监督指导处等相关处室参与研制了《苏通大桥工程项目竣工文件编制办法》，为苏通大桥建设项目文件的齐全完整打下了良好的基础。与此同时，只要全市有重大活动，相关处室都积极参与，主动服务。在“五城同创”、迎接省十六运召开和新农村建设过程中，都留下了档案工作者默默无闻、埋头苦干的足迹。
（二）整合档案资源，服务文化大市建设。文化是一个城市的灵魂，也是一个地区的核心竞争力所在。我们充分发挥处室作用，利用档案资源，积极参与文化大市建设。由办公室、法规宣教处、资源建设与开发处协同建设的南通历史文化展示中心，已成为中外来宾、广大市民，特别是青少年了解南通昨天、今天和明天的一扇窗口，成为传承南通历史文化的重要场所。上半年，该中心已通过了省级爱国主义教育基地的考评验收，被市精神文明建设委员会命名为首批未成年人思想道德建设示范基地。为了进一步拓展服务的广度和深度，资源建设与开发处又启动“记忆经典南通”工程，全方位记录和展示“十五”期间南通经济社会发展的辉煌成就，为进一步弘扬“包容会通、敢为人先”的南通精神奠定了厚实的文化基础。
（三）实施“三进”工程，服务民主政治建设。为了更好地推进政务公开，维护广大人民群众的知情权和合法权益，继在全省第一家成立文件资料服务中心以来，今年，保管利用处、现行文件服务中心等相关处室又组织实施了“三进”工程，把现行文件资料进政府门户网站、进行政审批服务中心、进街办社区作为服务广大人民群众的重点工程。上半年，“三进”工程全面实施到位，有效地实现了广大人民群众的利用需求与档案服务工作的无缝对接，普通市民可以通过多种渠道加便捷地查阅到“红头文件”，随时获取最新的政策法规和相关信息。“三进”工程实施的头三个月，接待查阅的公众已突破54600人次。我们的服务窗口，被市行政审批服务中心评为2006年第二季度“最佳服务窗口”。此外，办公室、资源建设与开发处、保管利用处等处室主动承担了全市深化政务信息公开配套文件的起草任务，编制了《南通市政府信息公开指南和目录编制规范》，受到了有关方面的充分肯定。
二、狠抓学习型机关建设，不断增强处室创新能力
处室建设是机关建设的关键，处室强则部门强。今年，我们以“处室作风建设年”为契机，通过理顺关系、整合职能，狠抓学习型机关建设，处室创新能力明显增强。
（一）高起点抓好规划，为学习型机关建设提供制度保障。为了把学习型机关建设各项活动落到实处，我们高起点抓好规划，在建立健全机关政治、业务学习制度的基础上，还研究制定了《关于建设学习型机关的实施意见》、《关于加强干部、职工在职教育的培训计划》、《关于鼓励职工参加各类学习的若干规定》。在抓好集中学习的同时，我们提倡以处室为单位，有计划、有步骤地学习档案业务、法律法规等知识，把学习型机关建设不断向深入。
（二）组织多层次专题学习，着力提高全员素质。为适应新时期档案工作的需要，必须培养一批既熟悉档案业务，又掌握其他相关知识的复合型人才。今年，我们尝试由各相关处室组织，处长和工作人员担任主讲，系统讲解计算机应用能力、文件资料整理规则、档案法律法规等相关知识，有效地提高了档案人员的业务能力。为进一步培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的档案工作者，我们不断拓展学习内容，专门邀请专家学者举办社会主义荣辱观、档案工作信息化、南通地方史等六个专题讲座，强化了终身学习的理念，在全局（馆）形成了比学赶超的良好氛围。
（三）以主题活动为载体，不断增强处室创新能力。建设学习型机关的根本落脚点在于提高队伍的素质，增强创新能力。今年，我们在开展“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”等创建活动的同时，还在全省率先开展了以档案法律法规、档案业务规范、电脑应用技能为主要内容的“三学三赛三考”主题竞赛活动。主题活动的开展，激发了处室的创新能力。一是在全省率先建立了视频实时接收系统。为了实时接收中央、省、市电视台报道南通重要活动的声像资料，我们建立了声像档案数据库，定时采集重大活动新闻。目前，已积累各类重大活动视频档案达9000多分钟。这一工作的创新，不仅优化和丰富了馆藏资源结构，而且为全市经济和社会发展留存了丰富的视频资料。二是在全国率先采用现代化手段，制作了《会计档案实务》电教片。该教学片通过理论讲解，现场示范，三维动画解析等手段，深入浅出地对会计档案整理归档实务进行系统讲解，受到中国人民大学副校长、档案学院院长冯慧玲教授等专家学者的关注登陆范文先锋查看更多文章和好评。三是在全省率先建立数字档案研发基地。该基地是我们与南大苏富特公司合作的产物，为我市电子政务建设提供了良好的服务平台。“基地”拥有先进的数字加工设备和高素质的技术人才，目前在馆藏珍贵档案、机关事业单位档案数字化等方面发挥了重要作用。四是在全国率先编印了《档案行政处罚手册》。该手册以案例为载体，全面、系统地介绍了档案行政执法的各个环节，具有很强的针对性和实用性。手册得到上级主管部门的高度评价，被《中国档案报》专题刊登后，在全国引起了较大的反响。
三、强化内部责任制考核，建立处室作风建设长效机制
为把目标责任制考核落到实处，我们建立了机关作风建设办公室和督查室，重点建立了三大机制，务求处室作风建设取得实效。
（一）建立压力传递机制。根据今年部门工作目标考核责任书的要求，我们以处室为单位，把全年目标任务分解细化为18大项、63小项工作，明确了工作内容、完成时限、牵头领导、责任处室等，并以文件的形式印发到每一个处室。通过层层分解细化目标任务，层层传递工作压力，有效地增强了各处室的目标意识、必成意识和超越意识，大大激发了各处室工作的内在动力。
（二）建立全程督查机制。在建立压力传递机制的同时，我们十分注重对各处室作风建设的督查。通过局长办公会、局中层干部办公会、重点工作推进会和不定期抽查等多种形式，轧时点、查进度、验实效，并将督查结果在全机关进行通报，一着不让地抓好重点工作的推进。
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2021年局机关作风工作转变实施情况总结
我局认真反思和查找连续两年在“群众评议机关活动”中名列末位所反映出来的机关作风建设的深层次问题，深入进行思想发动，针对机关作风建设与行业形象紧密关联的特点，将机关作风建设与行风评议活动有机结合，实现机关作风与行业作风的联动并有效地向区执法局和基层执法队伍延伸，强化整改措施的落实，机关作风的形象明显改善，对市容管理和行政执法的各项工作都产生巨大的推动作用。今年局机关作风建设的进步概括起来有___句话，即：机关效能明显优化，服务意识明显增强，队伍形象明显改观，违规违纪问题明显扼制，市容环境明显改善，群众满意度明显提高。
一、健全___抓领导
1、抓好层层发动，强化___领导。认真贯彻“2·___”大会和宁委发[__]___文件精神，落实__年度机关作风建设工作目标分解。在市、区（县）市容局分别成立作风建设领导小组，设立办公机构，下发实施意见。将机关作风建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，做到每个季度有重点，重要工作有特点，“一环紧扣一环，一步深似一步”，着力打造服务型机关，人性化执法队伍。
2、培养三种意识，克服三种情绪。针对连续两年“万人评议机关”排列末位，大家有怨气、泄气、不服气的思想情绪，我局重点做了摆正心态的工作。培养干部职工的责任意识、机遇意识和争先意识，引导大家淡泊名利，调整心态，着力整改。从__年群众对我局满意率的上升（___个百分点，不满意率下降了___个百分点），看到我局机关作风建设中的进步，增强抓好机关作风建设的信心和决心。
3、抓好面上宣传，搞好信息交流。针对去年作风建设的薄弱环节，我局一方面强化监督措施，广泛听取各界意见，认真接受社会监督；另一方面强化社会宣传，做好教育引导工作。今年，我们向社区发放了___万余份“致市民一封信”，各级市容局采取现场咨询、现场受理市民投诉等形式广泛征求社会各界意见。我局今年还分别向驻宁所有的省、市党政人大、政协机关、企事业单位、全市___个区县有关部门和全市市容环卫系统基层单位进行了两次问卷调查，共发放作风问卷测评表___份，征求作风建设的意见，了解本系统作风建设状况。同时，在市容系统内刊发《市容要讯》___期，《行风建设简报》___期，宣传报道市容系统作风建设中好的经验与作法。今年以来，市局、支队和区局领导___人次走进电台、电视台直播室，与市民面对面交流，宣传行政法规，宣传执法工作，以展示队伍形象，扩大行政执法工作影响。
二、梳理意见抓整改
1、将意见当财富，变末位为动力。“2·___”大会后，我局对上年度群众评议的___条意见进行梳理，编印成册，印发到全系统各单位，请干部职工认真学习，了解民意，分析症结，完善措施，认真改进工作。广大干部职工通过对照问题自查自纠，动真碰硬认真整改，将机关作风建设提高到新的水平。
2、抓整改求实效，重落实保长效。对群众评议中反映的___处市容环境的脏乱差问题，我局立即拟定整治方案，下达整改“菜单”，排出时间表，要求各区负责具体落实。各区从__月下旬开始整改，到__月底___条具体意见全部整改到位。为做到长效管理，对这___个问题今后如果出现重复___，将对责任单位“评优”一票否决。通过调查了解到，群众对整改工作的认同度较高。
3、建机制求突破，尽职责为完善。对去年群众评议中反映的大量意见，我局统一了思想认识，即不能因为体制不顺而推却自身管理不到位的责任，不能因为少数协管员的乱作为而忽略了少数执法队员的___，不能因为环卫基础设施的欠帐而放松其建设和管理。我们及时制定和分解机关作风建设目标，建立健全机关作风建设责任制，并严格贯彻责任制，转变考核机制，实行绩效挂钩办法，着力解决思想解放不到位、有些事情还比较难办、少数基层单位作风转变不明显的问题，形成了加强机关作风建设的新___。
三、创新机制求长效
近几年来，我市加快了城市化和城市现代化进程，城市管理的范围大_大增加，人们对人居环境的要求更高，城市管理的难点和矛盾更加突出。面对城市管理的机遇和挑战，我局坚持把作风建设与市容管理、行政执法工作融为一体，把干部职工从作风建设激发出的革___热情和责任感投入到管理工作中去，使作风建设上升为促进城管创优和市容长效管理的内在保证力量，从而不断提高执法效能和管理水平。
1、简化行政审批，实行政务公开。以推进服务型机关建设为目标，局机关全部公开办事程序，进一步清理了行政审批权和规范性文件。在去年取消___项审批项目后，今年又取消了___项。目前，工程渣土处置、车辆清洗、环卫设施拆除___项审批已进入建设系统政务大厅工作，且运转良好。
2、完善公民参与、社会监督机制。市、区机关和支队、大队实行首问负责制，凡接受群众投诉的部门和人员，属于自己职责范围的事项，必须负责办理到底；不属于职责范围内的事项，须告知有关承办部门和人员的___，不得说“不知道”，不得以任何方式敷衍推诿。市局开通___部___电话，全天候___小时派专人值班，接受群众投诉、咨询。坚持两周一次的___工作联络员例会制度，沟通___整改情况；坚持周三局长接待日制度、现场办公制度，认真及时解决群众和基层反映的问题。今年来，市局共接市民___起，办结___起，办结率___%。
3、积极探索市容长效管理办法。“六个结合”是我局根据长期市容管理工作经验，创新思路，研究探索的长效管理办法。“六个结合”即突出重点与整体推进结合、集中整治与巩固规范结合，分片包干与定期交流结合，坚守阵地与流动巡查结合，疏与堵结合，市区、区区、区街结合。这“六个结合”突出强化了对占道经营摊点的管理。今年__月__日，我局在建邺区南苑街道召开了观摩会，要求全系统认真推广落实“六个结合”管理办法，严格规范摊点群管理。白下、___、秦淮等区大队为落实“六个结合”方法，以主干道为线，以车站、闹市区、旅游景点为窗口，以街道为块，以社区为点，实行了定人、定岗、定时、定责管理，增强管理责任意识。支队采取定期检查与抽查结合、明查与暗查结合等考核办法，使长效管理取得了明显成效。
4、环卫管理和作业引入市场机制。区环卫所与区市容局合并，理顺了管理体制。稳步推进管干分离的管理模式，全市环卫系统已成立模拟公司和市场公司___家。同时，制定了《___市环卫作业招投标管理暂行规定》，对新增市政道路清扫保洁实施招标，全市有___条干道和___座公厕成功实行了内部竞标；___条干道、___座公厕实行了对外招标。拓展服务领域，全市已成立___家环卫公司，服务业务拓展到___多项。为适应市场竞争，环卫部门主动导入ISO9001质量管理体系，目前已有栖霞、下关、秦淮区环卫所、局辖固管处和垃圾场管理处通过了认证机构的审核认证。
5、构建城市管理信息化管理平台。为了解决执法上的___和消除管理上的盲区，提高执法效能，我局运用现代科技对管理设备和管理手段进行信息化改造，引入GPS、GIS和OA系统，以提高适时监控能力。ICM—__语音告知系统的应用和新型清洗设备——大力神冲洗机的运用，为整治城市“牛皮癣”、治理“三乱”行为，提高管理效率和质量起到了积极作用。
四、突出重点抓队伍
在对我局机关作风建设情况的分析研究中，我们看到，与市容局机关作风关联度很高的是执法队伍的建设问题。在某种程度上，执法队伍的形象，已经极大的左右了机关的工作形象。为此，我们今年将改善执法队伍的形象作为抓机关作风的重点之一，力求队伍作风的实质性改变。
1、强化教育，树立正确的执法理念。深刻领会执政为民、执法为民的思想，教育引导执法队伍正确理解管理者与被管理者的鱼水关系，解决执法队伍为谁执法、如何执法的问题。教育队伍把倾听群众呼声作为行政执法的第一信号，把维护群众利益作为行政执法的第一职责，把为群众排忧解难作为行政执法的第一要务，把人民是否满意作为行政执法的第一标准。引导执法队员开展人性化管理，变单纯的处罚为教育与处罚相结合，变单纯的堵为疏与堵相结合，变单纯的环境整治为环境建设与软环境建设相结合。
2、强化纪律，杜绝粗暴执法行为。公开“四禁”“两不”承诺。即严禁执法中打人，严禁执法中故意损坏管理相对人物品，严禁吃拿卡要，严禁执法中不按程序执法，暂扣物品不开暂扣单和罚款不开票据，违者下岗，并追究领导责任；全年不出一例粗暴执法行为，不出一起打人事件。各区县大队开展了争创“无违禁大队”、“无违禁中队”活动，把“四禁两不”制成卡片、随身携带，使队员们增强了危机感、责任感和荣誉感。全年执法队伍没有发生一起粗暴执法现象，相反有___余名队员执法中被辱挨打，仍坚持文明执法。全年执法队伍共办理各类案件___件，无一起错案，无一起提出行政复议和行政诉讼案件，办案合格率达___%。
3、强化责任，提高执法效率。市执法局与区执法局、支队与大队、大队与中队逐级签订作风建设责任状，共签订了___多份。各级___为作风建设第一责任人，谁出问题谁负责，谁的范围谁负责，谁的人出了事谁负责。对影响恶劣的违纪事件，单位评先时一票否决，并追究领导责任。
4、强化督查，维护队伍形象。成立了城管执法督查大队，对队伍执法中的执法行为、效率、队容风纪等方面进行督查。聘请了___名市人大、政协代表为作风督查员，各区县也聘请了人数不等的作风监督员，对机关和执法队伍作风进行监督。局党委对违规违纪行为强化责任追究，动真格不手软，全市系统共查处违规违纪事件___起，特别是对以权谋私、执法犯法的个别现象进行了严肃处理，其中___人被开除出执法队伍，___人被停职检查，___人被行政警告处分，___人被记过处分，___名领导干部给予诫免谈话，___名被党内警告处分，从而提高了大家遵纪守法、勤政廉政的自觉性。
5、强化培训，提高人员素质。全市一千多人的行政执法队伍，是由原来的市容执法队伍过渡、城建执法队伍划转和今年新招聘的三部分队员组成的。针对成份复杂、素质良莠不齐等特点，一方面加强思想教育，内强素质，___队员听取十佳“城管卫士”先进事迹报告，培养队伍艰苦奋斗精神；一方面抓好岗前培训，请专家教授为队员们讲解相关法律法规，今年新招聘的___名队员还进行了___训练，培训结束时由市法制办、___局和我局共同___考试，合格者发给《行政执法证》才正式上岗。针对一些执法队员弄不清文明执法与严格执法的关系问题，支队___各大队开展了“文明执法”大讨论，重点研讨了文明执法、严格执法、规范执法、公正执法四者间的关系，牢固树立“严格执法显威信、文明执法树形象、规范执法见成效、公正执法聚人心”的观念，解决执法技巧等问题。各单位都对行政法规进行了各类学习和培训。
6、强化服务，提高服务效能。开展“城管进社区，服务千万家”活动。___、白下活动开展得比较好，与社区干部一起管理市容，并为社区搞好服务。今年__月，全市万朵鲜花送雷锋活动中，执法队伍收到鲜花92束。据不完全统计，全年执法系统共进行帮贫扶困活动___次，涌现出各类见义勇为先进事迹___人次，拾金不昧___元人民币，共有___名执法队员拒收各类礼金价值人民币___元，收到各类锦旗、花篮、感谢信___件，塑造了执法队伍良好形象。
五、执政为民办实事
今年，经过全市人民的共同努力，“国家卫生城市”通过国家验收，为我市历时__年创卫活动划上了圆满的句号。同时，在全市大规模城市建设、创建环保模范城市和国家园林城市复查以及城管创优等一系列创建活动中，我局系统全力以赴，取得了突出的成绩。根据市机关作风建设工作领导小组下发的宁委发[__]___文件关于“扎扎实实为人民群众办实事”的要求，努力打造服务品牌，精心策划并___实施为民办___件实事，努力改善投资环境，到现在截至，___件实事已经全部完成。此外，认真___扫雪工作。__月__日晚___大雪，__日晨，市容系统全体机关干部、___余名执法队员和___余名环卫职工迅速走上街头清扫积雪，并协调相关部门___全市___万人次，车辆近千台，及时清扫了积雪，保持了道路畅通，受到市民赞誉，并得到罗志军市长的表扬。完成抗“非”消杀任务。在“非典”关键时期，我局按市政府要求，在短短三天时间里就___了___人的消杀队伍，___清运___余处集中家庭隔离区垃圾___余吨，为取得抗“非”胜利做出了贡献，局机关第三党支部还受到了市___的表彰。推进“公厕革___”。按一类和二类公厕标准，新改建公厕___座，全部做到提档升级，改善了公共设施；新改建垃圾中转站___座；在全市主次干道设置___只果皮箱。加快灯光亮化建设。已完成亮化楼宇___余幢，商贸国际广场、新庄立交等精品工程受到国内外游客赞誉；___和外省市领导多次参观了我市亮化成果，夜景亮化成为近年来___对外的一个品牌。强化市容景观整治。长江路、中华路等___条市容景观街，宁杭路、宁扬路等___条出入城道路环境综合整治已基本完成，城市道路不断提档升级。坚持规范摊点摊群管理。规范设置了___处约___个摊点，严格取缔占道经营、倚门开店，主次干道和近___条街巷已达到无违章占道要求。严格建筑渣土管理。针对全市有___多个建筑工地，每天产生___吨建筑渣土的现状，___多部门联合执法，查处违章行为___起，清理污染路面___万平方米。现正在试行渣土密闭运输，可望到年底完成___%运输车的密闭改造。
一年来，市容局机关作风建设取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到，就机关作风建设的整体水平而言，与人民群众的期盼还有一定的距离，一些人民群众反映的热点、难点问题未得到根本性的解决。具体问题集中在以下几个方面：
1、对机关作风建设的认识还不够深化。机关各处室和各基层单位之间行评工作发展不够平衡。个别单位领导对存在的作风问题重视不够，整改力度不大，有走过场，抓一下紧一下，不抓就放松的现象。
2、服务理念的转变还不够到位。个别机关干部和执法人员对待群众态度生硬，口气大，架子大，以管理者自居，盛气凌人、言谈举止不够规范，存在“官气”、“傲气”和“霸气”现象。少数干部宗旨观念淡薄，自我要求不严，做了一点工作就要好处，遇到矛盾绕道走，见到困难就躲避。还有的机关干部作风漂浮，办事效率不高，能糊则糊，推诿拖拉，甚至久拖不决。对机关干部管理还较软，执行制度不严，还存在一些隐患。
3、责任落实不够严谨。定岗死守、流动巡查、“三定两到位”是落实责任制的好办法，但这个管理要求没有真正贯彻，主次干道、窗口地区少数岗位常常见不到执法人员，人员到位率低，履行职责不到位，造成有些地段市容卫生状况差。
4、执法不公、执法不规范的现象在个别队员身上依然存在。突出表现在执法中不能做到正确使用行政处罚自由裁量权，存在着对“挑担子”的硬、对“邪头”软，对熟人轻罚、对生人重罚以及说情风、人情办案等现象。协管员粗暴执法时有发生，队员缓解、钝化矛盾的工作还跟不上形势。
5、长效管理措施还不够落实和有效。市容管理缺乏有效的机制和手段，难以标本兼治，市容环境整治工作或多或少存在着___，“突击”的痕迹明显，迎查前市容整整齐齐，干干净净，迎查过后脏乱差回潮。特别是违章占道经营、违章搭建、渣土抛洒等热点难点问题未取得根本性突破。人民群众对此不满意仍在影响我们的机关形象。
针对上述问题，根据市委、市政府《___加强机关作风建设的意见》，在新的一年中，我局将从为加快发展，争先进位，实现“两个率先”和市容卫生长效管理提供作风保障的高度，强化措施，努力提高机关作风建设工作水平。
（一）强化领导，明确责任，切实把作风建设作为事关执政能力和执政水平，事关“___”重要思想全面落实的大事来抓。
要进一步明确___是作风建设第一责任人的地位和作用，认真落实领导干部既抓业务又抓作风的一岗双责制，树立一盘棋的意识，把让人民满意作为局机关搞好作风建设的唯一标准，切实加强___领导。同时，把实行属地管理负责制和单位负责制，作为全年市容管理和行政执法业绩考核的主要内容。从严要求，对作风建设存在严重问题的单位实行一票否决制，以此增强机关干部和执法人员的忧患意识、紧迫意识和长期意识，努力使全系统形成齐心协力抓作风的工作局面。
（二）加强教育，严格纪律，切实加强队伍建设。
局系统要按照建设一支人民满意的执法队伍的指导思想和“政治建队、作风兴队、法纪强队”的建队方针，强化执法就是服务的理念，强化全员政治教育和法纪培训，提高队伍素质和执法水平。要严格贯彻执法责任制，转变考核机制，实行行政执法绩效挂钩办法，切实落实“三定两到位”，努力做到市容环境天天、事事都能受到有效地监督。要严格按程序执法，进一步规范执法行为，真正做到严格执法树权威，文明执法树形象，用铁的纪律打造文明之师。
（三）针对自身存在问题，采取措施，认认真真抓好整改。
市容管理、行政执法是动态（范本）的，反复性强，局机关要把群众___的问题、作风监督员反馈的问题和媒体曝光的问题，作为作风建设整改的重要内容，坚持“纠建并举、标本兼治”的方针，本着为百姓负责、为自己负责、为城市环境负责、让人民满意的宗旨，着力整改，尽快整改，并及时反馈整改情况，做到事事有着落，件件有回声，以全新的姿态接受人民的监督和评判。
（四）加强调研，攻坚克难，着力做好难点热点问题的突破工作。
对人民群众反映的占道经营屡禁不止、队伍执法中不文明行为、违章建筑拆除不力、建筑渣土抛洒污染路面以及“三乱”等问题，要采取领导负责制，纳入年度目标管理的范围，逐个调研，提出对策，力争在短期内有突破。同时，要研究完善长效管理措施，杜绝___，继续巩固__年来的创卫成果。
（五）要进一步加大宣传教育工作力度。
抓住今年万人评议机关的契机，___作风建设取得的成果，宣传局系统即将评选出来的第___届双“十佳”典型人物，宣传城管法规，积极与媒体搞好共建活动，调动一切积极因素，以争取社会和人民群众更多的理解和支持，形成良好的执法氛围。
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二、从追求正规统一转移到追求自主选择的多样性统一
大学要求的正规统一不是简单的同一，而是在根据学校实际特色和教员、学员的实际情况和兴趣特点实行的多样性的统一。目前，部分院校在课程的设置、教学的方式、考核的方法、评价的体系一味的追求与政策同一、全校的同一，并坚定的认为有政策的依据和大学性质的内在要求，理解的要执行，不理解的也要执行，结果极大的挫伤了广大教员与学员的积极性，正规统一了形式，但实际内容不仅没有统一而且受到极大的限制。最求“大一统”的思想也是作风浮夸在学校学风上的一种体现。学校应该根据自身实际情况不断放开对一些形式上要求，注重从内在挖掘教员与学员的学习精神与潜力，做到形式多样而内核统一。
三、从追求正面灌输转移到追求多方反馈交流
当前学员学习缺乏积极性的重要原因就是教学机制的不对等，授课过程中教员的灌输多，学员的反馈少，双方的交流沟通不够。虽然部分院校近年来重视学员的反馈和交流，但很多反馈流于形式，缺乏实际效果。教员在授课过程中习惯于直接讲授，习惯于将内容全面系统地传授给学员，客观上造成忽视学员的实际情况，从学员自身已知的知识中引出未知的内容，注重学员的接受程度和反馈，导致作为教学主体的学员只能成为被动的客体，影响了教学效果。追求正面灌输也是以自我为中心的作风在学风中的体现。学校以自我为中心就会在课程设置等各个方面一味强调我想让学员学什么，我想让学员怎么学；教员以自我为中心就会在授课过程中强调我要让学员掌握哪些知识；而学员真正需要学什么和想要学什么的意见和建议却被忽视。要形成学校领导、行政工作人员、教员、学员和用人单位多方协调、交流的长效机制，将沟通与交流贯穿于教学培养过程的始终。
四、从追求理论大而全转移到追求实践的专而精
部分院校认为突出实践与任职教育与大学知识传授的基础性和系统性是不相融的。在当前形势下，大学不仅要传授系统性的理论知识，更要着重培养一两项与本专业实际贴近的实用技能。许多用人单位反映学员毕业后学习了今年连一些基础的能力都不具备，还要在实际工作中继续培养，难以快速适应，这是我们当前教育的很大问题。黄埔军校在创办初期，在校学员只有半年的学习时间，却培养出了国共两党许多重要的将领，其中重要的原因之一就在突出教学的实践性，打牢学员的实际作战技能。片面追求理论的大而全而忽视实践技能的培养是眼高手低的作风在学风中的体现。解决问题的办法就是无论从课程的设置还是授课中，特别重视理论与实际的紧密联系，在学习理论的同时创造各种利于学员实践的环境和氛围，在学习过程中实现理论与实践的统一。并且根据每个学员的不同特点和兴趣，培养和发展各自不同的专业实践技能，不求全而求精。
五、从追求短期效果转移到追求长期的基础养成
高校教育受市场化、产业化的影响比较大，部队院校也受到一定的影响，追求短期的效果，突出学员立竿见影式的提高，不仅可以扩大学校的知名度，也可以提高招生新学员的成绩与素质，促进学校的发展。但一味的重视短期效果，就会造成教与学的急功近利，有用的学、目前看不出什么用的不学，什么快学什么的学风就会破坏学校的学科平和和个人素质的内在均衡，不利于学生的长远发展。“学风建设要坚持以学生为本的育人原则，从学生成长成才的内在需求出发，帮助学生形成正确的学习需要层次和需要结构，全面激发学生内在的成才动力，使学习成为学生自身发展的一种内在需求。”
