发布时间:2023-10-08 10:05:02
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移交档案的关键是确保档案的实体整理质量与数字化加工质量。各有关中央和国家机关高度重视、精心组织、周密部署、扎实工作,在确保两个质量的基础上,使档案移交工作稳步有序进行。
档案实体整理方面的主要做法
一是建立工作机制,制定工作计划。各有关单位普遍建立了移交档案工作领导小组,由机关分管领导、办公室和档案部门主要负责人组成。同时还成立了移交档案鉴定小组,为组织开展移交工作提供了重要组织保证。各单位按照《中央、国家机关向中央档案馆移交档案时间安排》,从实际出发,制定了详细的整理工作计划,对各项移交工作数量和质量进行了全面的定量和定性分析,认真研讨力量摆布、人员投入和时间安排,准确测算工作进程和预见可能发生的情况,制定并逐步修改完善了本单位的移交档案工作计划,确保档案整理按期开展和档案整理质量。
二是紧扣质量标准,严控档案质量。各单位认真学习《关于移交进馆档案质量检查办法》及《移交档案质量检查内容和评分标准》,真正做到吃透标准,领会精神实质。对各项标准条目要求真正明了哪些实多、哪些虚少,哪些难做、哪些易行,哪些需量化、哪些要细化,哪些有普遍性、哪些有特殊性,哪些是过去规定、哪些是当前要求,哪些可以变通灵活、哪些要严格一律,以保证移交工作高标准、严要求、优质量。在具体整理过程中,做到多重质保,层层把关。从各项工作要求到细化具体做法,从一般检查到重点把关,都把“以质量第一、对历史负责”的要求贯穿始终。发现一般问题随时改,发现普遍问题统一改,切实把层层检查、全程监控贯穿到移交工作的各个方面、各个环节。
三是争取有力指导,提高工作效率。各单位普遍建立和加强了与中央档案馆国家档案局档案业务部门的联系,主动与有关业务指导人员共商档案整理事宜,对一些单位因特殊历史原因出现的特殊情况,双方认真研究,共同提出合理的解决方案,使档案的整理质量既符合进馆要求,又遵循了各单位的实际情况,避免了大规模整理后的返工现象,提高了工作效率,确保了档案整理质量。比如,在各机关整理会议记录、会议纪要的文件材料时,以前的文件标题就是第几次会议记录、第几期会议纪要,这类题名的档案进馆后,查询起来非常困难。各单位根据档案馆业务人员的指导,对所有的会议记录、纪要都按文件内容拟写题名,虽然难度大、耗时长,但能确保档案检索的准确性,为档案利用提供方便。
移交电子加工数据存在的问题
在中央和国家机关已移交档案的70个单位中,有54个单位将数字加工数据与纸质档案一并移交,其中20个单位的电子加工数据可读、可用,属于可整理数据范畴;其他34个单位的电子加工数据或多或少存在一些问题,属于无法整理数据的范畴,具体问题表现在:电子加工数据存在于独立检索盘,数据无法导出上载中央档案馆系统使用;电子加工数据只有图像,没有目录;簿册式打印目录文本文件为非数据库格式,无法使用;数据库格式不统一,需转换成统一格式;目录数据库字段项不规范;图像数据库格式不统一;图像数据文件夹及文件名不规范;图像与目录对应关系不准确。这些具体问题的存在,反映出,一是档案数字化缺乏标准化的规范体系;二是片面追求原文数字化而忽视了档案目录库共享;三是有些档案数据扫描不够完整而影响到对档案信息的全面管理与开发;四是对档案数字化加工的关键技术问题、数字加工中的档案信息安全和保密技术问题、数字化档案信息如何应用于本单位的办公自动化系统等问题研究不够,管理错位。
为做好档案数字化工作,2008年11月3日,国家档案局在中国科学院召开了中央和国家机关档案整理与数字化现场会,通过现场学习、现场参观、现场咨询、现场答疑,全面了解中科院将档案整理与数字化项目引入项目管理的理念。中科院将档案整理与数字化项目引入项目管理,遵守数字化工作流程,严格把关各道工作程序,使移交进馆的档案不仅实体整理符合标准,而且档案数字化电子数据也符合可读、可用的要求。
一、在维护档案实体安全、确保档案内容的保密方面采取的措施
1、与项目承担单位签订保密协议,并要求项目承担单位与项目组的每个成员签订保密协议。
2、配备项目所需要的计算机,签封计算机USB接口,在项目工作间安装监控镜头。
3、不定期对项目组全体成员进行档案安全、保密意识培训。
二、结合档案的实际情况,制定实施细则,实现项目质量管理标准化
1、档案整理方面:以国家档案局中央档案馆印发的《关于移交进馆档案质量检查办法》为标准,并多次邀请中央档案馆保管部的专家进行现场检查和指导,根据档案的实际情况,确定了档案整理的实施细则。
2、档案数字化方面:以国家档案局的《纸质档案数字化技术规范》为标准,确定档案数字化以“保真”为原则,尽可能使数字化文本版式、字体、标点接近原文式样。档案数字化采用彩色JPEG格式,文字的扫描分辨率为300dpi,照片的扫描分辨率为600dpi,数据按照“年度――组织机构代码――案卷号――卷内顺序号――页号”的路径进行挂接。
三、在项目管理方面实现流程管理全程化和人员管理规范化
1、引入项目管理的理念,明确工作流程和岗位职责,设计了《中国科学院文书档案提卷与还卷单》、《档案整理与数字化流程单》,对项目17个环节严格把关,实现了项目流程的全程介入管理和全面细节管理。在项目完成后将各环节的记录按照年度汇总成册,便于日后出现问题能够进行回溯性检查。
2、采取“三审制”对项目成果质量进行把关。一审:项目承担单位对项目进行自查,合格率达到100%后,再提交文档处进行检查;二审:文档处对档案实体逐卷逐件检查,对数据进行抽查,比例为70%以上;三审:中央档案馆业务指导处不定期地对项目进行抽查。
通过层层审核,确保项目质量,使档案实体整理符合进馆标准,档案数字化数据清晰准确。
3、为切实贯彻项目的相关标准,保证项目质量,文档处和中央档案馆的专家多次对项目工作人员进行业务培训。
4、通过《工作间管理制度》,对卫生值日、水杯放置、人员进出等方面提出明确规定,创造良好的工作环境。
5、文档处与项目承担单位不定期地召开会议,对项目管理、标准执行、质量等方面出现的问题及时进行沟通,提出解决方案,每次会议均形成会议纪要。
四、项目成果
在院、厅领导的支持,中央档案馆的具体指导和项目组成员的共同努力下,完成了中国科学院机关1949~1966年5071卷档案的整理与数字化工作。
1、在档案整理方面:形成了90699条卷内目录,比原有44453条卷内目录增加了46246条,对每一年度每一卷档案中每份文件存在的问题进行了统计,形成《中国科学院文书档案整理记录》,并按照中央档案馆的要求形成了每年度档案的案卷目录和卷内文件目录。
在档案整理过程中,一一解决原档案分件不清、部分档案无标题或原有标题不规范、档案著录项缺失(如文号、形成时间、责任者不详等)、未翻译的外文档案题名等问题,做好档案数字化前期的基础业务工作。
随着现代社会信息化程度的提高,档案信息化和数字化建设成为档案界普遍关注的问题,它是适应社会信息化发展的必然产物,也是全面提升档案工作为社会服务能力的一个不可缺少的手段。尤其是将来档案信息网络的建设,更是突破单位和行业界限,为当地引进资源,搞活经济提供良好的信息服务软件环境,突破区域界限,实现全社会的档案信息共享,最大限度发挥档案的自身价值。国家档案馆早在2000年的全国档案工作会议上,就正式提出了档案信息化的概念,之后档案信息化、数字化建设在全国各类档案馆和机关档案室中蓬勃开展起来,《档案信息化建设导论》一书对档案信息化和数字化建设是这样定义的:在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下,在档案管理活动中应用现代信息技术,对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。
1 对档案信息化建设的认识
档案信息化建设是档案管理模式从以面向档案实体保管为重点,向以现代化的档案信息实体的数字化信息处理和利用的这种主要形式向社会提供服务为重点的转变过程。但是由于这方面的技术在我市发展时间较短,人们对档案信息化建设的理解和认识上还有一些偏差和不足,在思想观念上还需要有进一步的更新和突破。
第一,更新档案管理的旧有观念。长期以来,档案工作者普遍思想观念比较陈旧,认为档案工作是一个简单的,默默无闻的工作,只要守好摊、看好门,不让档案丢失就行,社会大众也把档案部门看成是一台“文件保险箱”,因此,要真正实现档案信息化,就必须更新档案管理的观念,树立信息意识、服务意识、法制意识、效益意识,通过档案信息服务带动整个档案工作水平的提高。
第二,正确理解现代化、数字化与信息化的关系。档案信息化建设是一个长久的、系统的、庞大的工程,它包括档案信息资源的有序整理,档案信息数据库的建立、档案信息网络的建设以及档案信息资源的最终开发利用。档案现代化是旗帜,数字化是基础,而档案的信息化才是最终的目的,信息化的实现需要有明确的指导思想和领导的重视与支持,需要档案工作人员脚踏实地的工作态度,需要资金和技术的保证,只有把现代信息技术手段的运用与现代信息管理方法的应用有机结合起来,才能确保档案信息化建设取得最优化的效果。
2 我市档案数字化建设进程
过去的纸质档案在多次反复查阅的过程中都产生了或大或小的损伤,利用现代化的技术手段对纸质档案进行全文数据处理就能长久的保管好纸质档案,延长使用寿命。
这几年来,我局领导高度重视档案的数字化建设,投入了大量的人力、物力、财力为我局档案的数字化建设提供了良好的发展空间,多次派干部到省局、黄冈市局以及江汉区、江岸区、青山区等其他的档案管理部门学习档案的数字化处理方法,并结合我馆的实际对麻城市档案馆的重点全宗档案进行了数字化处理,目前已录入目录数据接近100万条,进行全文扫描323万余幅,位居全省前10名,全市机关单位中也有近80家安装使用了科怡档案管理软件,对本单位的档案进行全文数字化处理,这也为我馆将来建设复合型数字档案馆打下了坚实的基础。自2008年我馆搬迁进新馆以来,我馆已逐步使用现代化的管理方法为利用者提供服务,在复退军人档案、婚姻档案、退休干部档案等档案门类中已不需要再到库房翻阅原始文件,而是直接通过科怡管理软件打印出利用者需要的文件材料,既缩短了查阅档案的时间,极大地方便了利用者和档案馆的工作人员,也保护了这些门类档案的纸质材料。延长了他们的使用寿命。
3 未来的复合型数字档案馆
(一)、复合型数字档案馆是发展趋势
随着社会的发展,人们获取信息的方式发生了翻天覆地的变化。档案管理工作将随着信息技术的发展和进步,步入一个新时代。我们可以从信息产业部2001年6月的《国家信息化指标构成方案》中看出我国对档案馆未来建设的发展方向。档案管理工作也将随着社会的发展进入一个新的信息化时代。档案信息已从以往的纸制档案,在质上发生了根本的转变,从最初单一的文字图片资料扩展为音频、视频、数码照片、数据通讯、文件传输、电子邮件、远程登录、网络新闻、压缩和存储技术等各种信息资源。信息资源的重要存储基地,网络也就成为数字化信息资源服务的主要工具,网络上的数字化信息资源的管理就成为建设数字化档案的关键。档案收藏的目的在于利用,档案界理应走在信息时代的前列,顺应时代的潮流,以网络作为一个全新的平台为社会提供档案服务,从现在已进入信息数字化时代,无纸化办公已逐步兴起,建立未来的“数字档案馆”是势在必行之举。
然而数字化档案馆的发展,还需要有个过程,数字化时代传统档案馆不可能消亡,复合型档案馆是档案馆发展模式的现实选择。也就是说,在未来社会里,将会有三种档案馆存在:一是纯数字档案馆,主要是指一些跨馆、跨系统、跨地区的网络档案馆;二是纯传统档案馆,主要是存在于一些基层或经济欠发达地区,这些档案馆将随着社会的发展,其馆藏档案结构也将由纯印刷型档案向印刷型档案与电子型档案并存发展,其档案馆工作将由纯手工操作向逐步实现计算机自动化管理的方向发展;三是传统档案馆与数字档案馆有机结合的档案馆,有数字化程度高的,也有数字化程度低的,这将是目前改进中大量存在的档案馆,这类档案馆就是复合型数字档案馆。
(二)、未来复合型数字档案馆发展前景的设想
未来的数字档案馆可以直接面向最终的档案用户创办自己的电子杂志。 档案利用者在访问档案馆的主页时可以随时订阅,以便定期获取最新的档案信息和馆藏信息。档案馆的电子杂志内容可包括新增加的开放档案目录、新增加的可供网上直接查阅的档案图像信息、本馆新增加的服务内容、国家新近出台的有关档案的政策法规,以及档案简讯、业界动态、热点新闻等。档案馆可以将这些内容通过电子邮件提供给注册用户。另外,档案馆的网页可以相互链接,可以在自己的网页上创办交流园地进行学术交流,可以设立聊天室和留言板,可以接受档案方面的稿件在网上刊登。总之,可以开办的业务不仅仅是对利用者进行查阅取证服务,数字化档案馆将为档案工作开辟了一个全新的天地。
数字化档案馆绝非是在政府上网时创建的网页上加一个选项或链接而已,应该有自己独立的域名和网站。“数字化档案馆”应创建自己独具特色的网页,开发可多级查询档案信息的应用程序,发展注册用户,给予注册用户更多的访问权限或提供更加优质的服务。只要办出特色,吸引档案界和更多的非档案界人士的访问,就会提高了档案馆的影响和馆藏档案的利用率,也有利于提高全民档案意识。社会效益的提高就意味着经济效益的获得。如果档案馆的网页访问量大,广告、合作、赞助等各种经济行为会随之而来,这就会加强档案部门的自身“造血”机能,缓解档案馆常年经费紧张的状况。
随着计算机网络的进一步发展,信息高速公路进一步拓展,复合型数字档案馆将会离我们越来越近,数字化数据、信息将渗透到我们生活的各个领域,任何人和机构只要通过计算机网络,均可拥有和使用数字档案信息。在这个信息化建设的进程中,档案工作会遇到各种各样的困难和挑战,我们将会不断摸索,研究新方法,解决新问题,建设一个符合我市实际情况的复合型数字档案馆。
参考文献
[1]杨公之:《档案信息化建设导论》
[2]陈春红:档案信息化建设初探[J],上海档案,2006(05)
会计档案数字化管理在实际使用中最为明显的优势,就是可以提高其管理效率和使用效率。由于它是利用计算机设备和各种网络技术进行数据录入、传送和存储的,所以,在数据信息的更改、修正、复制和重置等一系列相关处理问题上变得十分快捷和方便。同时,由于会计档案数字化存储磁介质自身的特点,使得会计数字化档案的体积尽管很小,但其数据容量却很大,存储空间也变得异常巨大,可以存储非常多的会计档案数据信息。会计数字化档案的这些突出特点,使得其在实际工作中的管理效率和使用效率大为提高,从而可以极大地节省管理和处理时间,从而非常明显地提高了管理和使用效率。
2.有利于实现会计档案信息资源的资源共享。
由于会计档案数字化管理是建立在会计档案的数字化建设、网络化建设基础之上的,强大的网络体系使得会计档案数字化管理很方便地就可以实现会计档案信息资源的共享共用。会计档案的各类、各级需求用户只需要根据系统所提供的用户权限,就可以通过网络顺利地直接访问会计档案数字化管理资源库。用户可以根据自己的需要进行会计档案信息资源的各种查询、调档、下载、获取、传送、存储和相关利用,从而实现了会计档案信息资源的共享共用。
二、会计档案数字化管理的措施
1.实现内部、外部、物流和资金流会计档案的数字化采集与处理。
对于单位内部会计档案的数字化采集和处理,由于仅限于单位内部数据的流通,因此相对比较简单,工作流程也一目了然,一般是通过相应的会计数字化管理软件进行原始单据和凭证的数字化收集与处理。对于单位外部会计档案的数字化采集和处理,由于涉及到单位与单位之间,以及单位与相关上级管理机关之间的会计数据信息交换与传送,因此,需要进行严格的会计档案数据信息数字化采集与处理,目的是为了实现会计档案数字化数据的顺利传送与交换。对于物流环节的会计档案数据,在数字化采集与处理过程中,可以充分利用先进的数字化识别技术,如OCR图像识别技术和RFID无线射频识别技术,以及物联网技术等现代化的技术方法,将其存储于会计档案数据库中。
2.建立会计档案数字化管理的标准和原则。
通过会计档案数字化管理信息系统对内部、外部、物流和资金流会计档案进行数字化采集与处理后,为保证会计档案数据信息统一规范,便于数字化管理,还需要制定统一的会计档案数字化数据标准,便于数字化会计档案数据信息的自由统一交换与和传递。会计档案数字化数据标准的基础是确保会计档案数据信息的真实性、原始性和实用性。真实性是要确保会计档案数据与内容的真实可靠,因为数字化档案仅是在档案处理方法和手段上进行了改变,它所反映的档案内容是不应有任何变化的。原始性是指有时用户需要具有原始性特征的会计档案,需要通过数字化手段保留下会计档案的原貌状况,确保会计档案数字化数据和信息经得起真伪辨识,以及对数据和文字信息的校勘,最终确保处理和存储的会计档案数字化数据信息内容与原件相互对应与吻合,防止出现数据信息和文件的不一致或损毁情况。
3.建立会计档案网络报销系统。
网上报销系统是基于互联网或各类单位内部网络的实时在线报销系统。这种系统的优势是将纸质的签字和审批形式转换为网络化的审核形式,它的最大优势,一则可以实现现代化管理。会计原始单据报销实现网络化管理,便于利用计算机和网络进行数字化数据采集和处理,便于进行数据统计与计算。二则可以提高工作效率。它可以简化会计报销流程,可以极大地节省报销人和各级相关审核领导用于报销流程的时间和精力,从而可以大大提高工作效率。三则快速查询。它不仅便于用户对于自己报销历史记录、借还款记录和工资信息等内容的快速查询,也便于相关管理人员对于会计报销流程、各单位资金使用情况,以及各类资金使用情况的快速查询。四则确保了会计档案数据的准确性。这是由于网上报销系统将所有已经通过审批的会计报销数据信息导入到财务处理模块,实现了与主流财务系统的无缝对接,因此,可以确保会计报销数据的准确性。
4.建立会计档案数字化管理系统。
会计档案数字化管理系统是由若干子系统组成的,包括会计档案管理子系统、智能核算信息转换子系统、数据光盘生成子系统和档案数据独立查询子系统,他们分别具有档案案卷管理、财务文档管理、财务数据转换、报表数据转换、固定资产数据转换、生成数据光盘、生成存储数据和档案查询等主要功能。通过核算数据转换和档案管理功能,可以有效地解决在不同的历史时期,以及采用不同的会计档案管理方式所带来的历史数据整合,从而保障各种会计档案数字化信息资源在系统中得以体现和反映。会计档案数字化信息数据库,可以将纸质的会计档案数据信息转化为会计档案数字化管理信息系统中的数据信息,并通过采用权限设置、密码保护和身份验证等保密措施加以利用。
5.实现会计档案数字化信息资源的区别共享。
会计档案的存在价值更多地要体现在利用上,这种利用不仅包括本单位用户的利用,还应该包括相关单位用户,甚至更大范围内的共享利用,这就需要实现会计档案数字化信息的资源共享。在互联网时代,无法实现资源共享的会计档案,其存在和利用价值将会大打折扣。当然,资源共享并非意味着可以任意地、无限制地滥用,而是在遵循相应的会计档案资源利用规定的前提下,合法、合理、有效地加以利用。如可以根据各单位的不同具体情况,对会计档案数字化资源实行分级、分网、分权限地共享利用。可以将可资源共享的用户划分为会计人员、会计档案管理人员、上级管理人员、财务部门主管、其他个人用户,他们根据自己所拥有的相应权限,可以利用相应的会计档案数字化信息资源。
三、会计档案数字化管理的安全保障
1.重视会计档案数字化系统的安全管理。
在实现会计档案数字化管理的工作过程和服务过程中,要将安全管理放在重要位置,强化安全意识,采取安全措施,进行安全风险评估,建立一整套安全标准体系。随着21世纪逐渐进入到信息时代、互联网时代、大数据时代、云计算时代,计算机技术、互联网技术、云存储技术、大数据挖掘技术的有机融合,都为会计档案数字化资源的获取、存储、传播和使用带来了巨大的便利。然而,科学技术是一把双刃剑,有一利必有一弊,在会计档案数字化资源巨大便利性的同时,随之而来的则是档案资源信息的安全患。因此,为了防患于未然,需要加强对会计档案数字化管理过程中的安全管理。当然,任何安全措施都具有相对性,绝对安全的防范措施是很难实现的,只有采取多重安全保护措施,才可以将会计档案数字化资源的安全性尽可能地提高。
高中学籍档案管理是学校档案管理的重要组成部分,它是掌握学生动态、培育合格人才的重要依据,学籍档案管理也牵涉到每个学生的切身利益。面对我校3000余学生的庞大信息量,日积月累的学生档案仍然采用传统的手工操作管理模式,根本无法适应我校快节奏、高效率的发展要求。例如传统的纸质档案遇到学生信息的增加、更改甚至查询都相当麻烦,尤其我校高一下半年要进行分理分班,每年要根据学生成绩进行动态分班管理,所以每个学生每学期所在班级基本不固定,而每个学生的各种档案信息都是以班级为单位,因此要查询一个学生的学籍档案信息操作起来耗时费劲,手续复杂,同时保管也更加困难,而且会出现人为因素的管理漏洞,不能及时、准确、客观地为教育质量评价提供科学数据。要实现学籍档案管理的科学化和现代化,就必须实行网络数字化管理,这也是本溪市建设数字化档案馆的时代要求。运用先进的网络数字化管理平台,将学生的个人信息输入数据库,建立一套完整的、规范的学生学籍信息管理系统,快捷地录入、统计、查询、检索、浏览学生的各类信息,突破了传统学籍管理的瓶颈,充分利用网络信息平台,使学校各部门、各处室协同管理,达到资源共享,提高工作效率,实现学籍档案利用价值最大化,更好地服务于学生个人和社会。
二、学籍档案数字化管理的有效措施
建立学籍档案校园网信息管理系统,无疑为庞大的学籍档案管理工作带来极大益处。那么,怎样才能做好学籍档案的数字化管理,保证电子学籍管理工作的准确无误,我校采取了一系列有效措施,努力实现优质、高效的电子学籍档案管理工作水平。1.学校领导高度重视,严格执行学籍管理规章制度。高中学籍档案直接关系到高校录取甚至就业与前途。我校领导高度重视学籍档案,切实加强对电子学籍档案的建立和管理的督导工作,在人、财、物配备上给予支持,安排有责任心的专职人员担任学籍档案管理工作,改善办公、管理环境,为我校学籍档案管理规范化、科学化、现代化提供有力保证。建立和健全各项规章制度,依据《普通高等学校档案管理办法》以及遵循各高中学籍档案形成的规律,制定、完善学籍档案从产生、收集、保管、归档到查询、借阅、利用以及安全保密等一系列的规章制度,规定专职和兼职档案人员的工作职责和任务。制定“学籍管理规定”、“学籍收集整理制度”、“学籍管理人员岗位职责”等,使学籍档案管理做到有章可循,有据可依,照章办事。2.学校各部门各司其职,准确录入学生信息。学籍档案网络信息化是一项可由多部门协作、多台计算机同时操作的系统工程。这些信息由学校各部门各司其职,共同配合完成输入。高中学籍档案贯穿了每个高中生三年学习的全部记录,平时的学生学籍档案分别由各部门独立录入并单独保管,如学籍卡、成绩卡、会考成绩等教务处负责,思想品德考核表德育处负责,健康卡医务室负责,党团关系由校党委、团委负责,所有资料信息随时录入并保存,随时按实际情况调整学生班级或年级装订成册,移交校档案室。如此管理形成了各部门的合力,避免了重复劳动,为资源共享创造了必要的条件。3.建立校园网络数字化管理平台,达到资源共享。网络数字化管理是学籍档案进入现代化的标志,实行网络化管理,可及时、准确、全面地掌握学校、班级和学生动态。有权查阅档案的人员可超越时空和机构,在任一地点、任一时间用任一联网的电脑,自如地进入档案管理系统,查阅自己需要的档案信息。网络数字化管理,可以轻松完成学生成绩统计。包括历次期中、期末、竞赛和会考、补考成绩。我校原来的成绩统计是通过Excel进行简单操作的,过程繁杂,耗时长久,而且很容易出现差错。如今通过校园网管理平台,由任课老师将考试成绩输入成绩管理模块后,教务员汇总,计算机便自动生成总分、排名、纵向与横向的比较等各式图表,既降低了错误率,又节省了时间,极大地提高了工作效率。网络化数字化管理,教师能通过计算机快速查询到学生的各种信息,以便及时了解学生的成长过程。各种及时、准确的数据和图表,十分有利于教师们对自己的学科教学情况进行综合分析,以便对症下药,因材施教。尤其是班主任,他们能随时检索调阅学生的档案信息,如家庭住址、父母单位及其电话等,准确掌握学生的第一手资料,使自己能够游刃有余地开展工作。4.学籍档案数字化安全管理,权责分明,保护学生隐私。在实行学籍档案网络数字化管理的过程中,安全管理非常重要,必须要权限分明。高中学生学籍信息的保密程度虽然不如政府机关、及一些重要部门,但学籍信息在相对范围和一定程度上同样存在着保护学生隐私的问题。学籍信息的完整性、准确性,更不允许被肆意篡改和破坏,必须始终保持它的可用性和可控性。我校在学籍档案安全管理方面,实行权限分级管理,德育处负责设置各级权限,对各用户进行分组,授予校级领导、中层以上领导、各职能部门、班主任、任课教师以不同级别的权限,内容主要包括对各种不同类别的学生信息进行查询、新增、修改、删除等等。权限设置后,既能遏制某些人恶意涂改数据,破坏信息,又可防止用户误用,从而有效地保证学生学籍档案信息的完整、真实和安全。
三、学籍档案管理人员也要“素质”化、现代化
档案管理人员素质质量,是电子学籍档案管理科学化、现代化的关键。我校重视学籍档案管理人员的岗位培训和专题培训,使这些人熟悉掌握学籍档案管理方面的政策和规定,努力学习专业知识和技能,不断提高管理水平和业务素质。学校每年定期选派专职、兼职人员到市档案局参加学习培训,与时俱进,优化知识结构,使档案管理人员具备应有的知识存量和敏锐的信息意识、良好的信息道德、过硬的信息处理能力,较好地适应当前我市学籍档案网络数字化建设与正常运行的需求。
[中图分类号]G270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2014)01 — 0112 — 02
随着网络技术的发展,在这一背景下,信息技术革命浪潮持续高涨,经济的全球化、社会的信息化进一步加强,人类进入了数字化时代。技术的进步、社会的发展、改革开放的成果已经为大力发展数字档案馆创造了有力的条件,我国数字档案馆的发展也开始起步了。继2004年深圳市建成了国内第一个数字档案馆之后,许多城市的数字档案馆也实现了档案的数字化加工文件资料著录、数字档案内容管理、档案借阅与全文查询、档案的内容关联管理及图文声像一体化等应用功能,这些成就极大地推动了我国数字档案馆的建设进程。
一、数字档案馆的内涵
与数字图书馆建设初期一样,20世纪90年代末,电子档案馆、虚拟档案馆、没有围墙的档案馆、全球档案馆、超级档案馆、数字档案馆等新名称不断见诸报端。随着数字图书馆从概念变成现实,档案界对于数字档案馆的表述也渐趋统一。
然而,对于不同的研究者而言,数字档案馆仍然有着不同的内涵。档案界、计算机界、国际标准组织机构以及档案用户等,都在试图从不同的角度来阐述这一概念。
信息系统论是当前档案界对数字档案馆概念描述中的一种主要提法,其核心是将数字档案馆定义为一个超大规模的“信息系统”。定义强调数字档案馆是一个信息系统,但是,没有给出信息系统的确切内涵。而持信息仓储论这一观点者通常将数字档案馆定义为“信息仓库”、“知识信息中心”、“数据中心和数据交换站”等,最终实现“数字档案馆”,它强调了数字档案馆的信息存储和传播功能,但对数字档案馆本质属性的描述存在着一定的局限性。信息环境论将数字档案馆看作是一种“信息组织模式”,其对数字档案馆本质属性的表述显得比较宏观与抽象,环境的内涵究竟是什么,难以具体认知。功能拓展论将数字档案馆定义为传统档案馆利用现代技术拓展服务功能的一种方式。其它还有一些类似的释义,不再一一列举。从以上几种定义来看,多为描述性定义,差异较大,各具特色,反映了不同研究者从不同视角所得到的数字档案馆概念。
那么,怎样才能从当代信息科学与档案学的角度来对数字档案馆这一词语的含义进行认定和概括,使所有数字档案馆建设者都能够清晰地勾勒出未来的目标呢?只有对数字档案馆这一信息时代“新生儿”的本质属性与内涵有一个全面的了解与认识,才能得出相对比较完整和清晰的数字档案馆定义。
我们是否可以这样来定义:数字档案馆是在分布式计算机网络环境中,利用数据库技术、数字技术、多媒体技术和计算机网络技术创建、获取、存储、处理、交换与数字档案信息的档案信息管理与服务机构,是各级政府和各单位信息化建设的有机组成部分。
二、数字档案馆的特征
1.数字资源的多样性。一是依托于实体档案的数字化;二是通过各种途径收集、组织、加工相关数字信息形成的数字信息。
2.具有一定的开放性。依托于网络,一方面能够在线采集网上信息,实现信息资源共享;另一方面能够针对利用者不同的需求,提供多样化的服务。
3.技术的多变性。由于数字档案馆依靠于计算机、网络和通信技术、数据库技术、基础于内容的检索技术等,其存储技术、载体、格式、阅览方式等,都呈现出不断进步、变化的动态。
三、数字档案馆的功能
1.信息集成功能。数字档案馆的建立,使我们可以在网络环境下,对特定区域内的所有档案进行数字化管理,改变了以往单一的档案实体的保管形式。通过信息集成,使中心档案馆成为真正意义上管理档案及相关信息的中心,所以,信息集成将成为数字档案的首要功能。
2.资源共享功能。无论利用者位于何地,档案保管于何处,利用者都可以根据自己的需要,随时随地方便地查询、下载档案目录、数据乃至全文,数字档案馆这一功能的发挥有助于实现档案利用的理想化目的。
3.社会记忆功能。数字档案馆的建设将应用国家相应的档案政策使档案馆改变以往以党政信息档案为主体的实体保管模式,档案是社会记忆的主要工具。数字化档案的建立将有助于档案馆保存社会记忆功能的实现。数字档案馆能实现对电子公文、科技文件等进行文档一体化管理,对文件从生成、捕获、处理、归档、鉴定、提供利用等的全过程管理,进行数据的动态管理。
四、数字档案馆的最终目标
数字档案馆建设的最终目标是要通过国家信息基础工程把各级各类档案馆组织在一起,把档案信息与其他门类信息综合起来,作为国家信息资源的组成部分,面向全社会发挥作用。所以,数字档案馆建设项目、尤其是国家综合档案馆的数字档案馆建设项目应该从一开始就纳入到国家信息基础工程之中统一规划与设计。数字档案馆的核心资源主要来自相关的信息系统,同时又可与相关信息系统进行信息共享。
五、数字档案馆的总体架构
数字档案馆应以结构化的数字档案馆为基础,基于物理和逻辑两种结构,建成中心档案馆和基层档案馆两层分布式结构,实现各系统之间数据接收、信息交互、资源数据查询、数据存储与备份、归档数据管理、目录、信息的整理与利用管理等功能。按照两级模式建立的中心档案馆内容包括各门类在内的所有档案的数字化信息,基层档案馆应管理本单位经过归档流程的先行有效的各类档案数字化信息。
六、数字档案馆理论体系建设
数字档案馆的理论研究涉及多个学科领域。例如,档案学、信息学、计算机科学、管理学等,不同学科领域的研究者携手开展数字档案馆理论研究,势必会更加有力地推进数字档案馆理论体系的建设。但是,对于数字档案馆这一档案工作创新变革的产物,档案界似应更多地承担起建设相关理论体系的重任。鉴于档案学科是一门实践性很强的学科,本文试图从档案学理论研究与档案工作实践相结合的角度,对数字档案馆理论体系建设的内容作一些初步的探讨。
1.数字档案馆基础理论建设
数字档案馆基础理论研究离不开传统档案学科基础理论研究的基础,是对传统档案学基础理论研究的深化与拓展。这部分内容主要包括:
数字档案的定义及边界。例如:数字档案馆的管理对象究竟是什么?与图书馆、博物馆和其他信息管理机构的管理对象有什么区别与联系?大档案的概念外延到底有多大?这对于当前档案部门科学构建数字档案馆信息资源库,合理配置有限的人财物资源具有重要的指导意义。
数字档案馆的管理体制与机制。例如,在数字化、网络化的环境下,如何理解和贯彻档案工作“统一领导、分级管理”的组织原则,建立起科学的数字档案馆体系,推进数字档案资源的共建与共享?如何构建数字档案馆的绩效评估机制等。
狭义数字档案馆的组织架构、工作环节以及相关的工作原则与要求。例如,数字档案信息的创建、获取、鉴定、存储、处理、交换、、利用、保密等应采取哪些策略,建立哪些制度?在数字化的环境下,如何根据数字档案的形成目的、形成活动、形成过程、处理程序和职能范围来正确运用档案管理的基本原则。
上述理论问题,与数字档案馆建设实践的推进速度相比较,档案界关于数字档案馆基础理论的研究还显得比较欠缺和薄弱。然而,在当前社会信息化快速发展的大背景下,档案学科领域基础理论研究的或缺,势必会导致实践的盲目性和无所适从,进而加速档案工作的边缘化趋势。笔者认为,档案工作者需要学习、了解和掌握现代信息技术,更需要明白自己的历史使命与工作内涵。数字档案馆既不能成为信息孤岛,也不是一个没有独特内涵、漫无边际的信息大仓库,需求不明晰往往是导致一些数字档案馆建设项目难以达到预期效果的一个重要原因。
2.与数字档案馆建设有关的法律规章建设
这方面的内容有很多,这里只能列举一些实践中遇到的、亟需解决的法律规章问题。如:档案工作的法律规章,政府信息公开的法律规章,著作权、知识产权保护的法规政策,保护公民隐私权、知情权的法规政策,信息共建共享的法规政策等等。
数字档案馆建设的主要宗旨之一就是要充分开发利用档案信息,为国家、社会和公民提供高效、便捷的服务,推进政府信息公开、构建社会主义和谐社会。档案界应注意总结和发现数字档案馆建设实践中遇到的法律问题,积极推进相关法律规章的修订与完善,确保数字档案馆建设有法可依,为数字档案馆建设提供有力的法律保障。
七、进一步推进区域数字档案信息资源共享的思考
1.坚持统筹兼顾,加大信息资源整合力度
一是扩大档案收集范围。注重收集档案的全面性、系统性和完整性,多门类、多载体、多途径,丰富馆藏数量,改善馆藏结构。二是实施馆室一体化。通过馆室交换,实现机关、企事业单位与国家档案馆之间电子文件和数字档案的有效衔接和共享。三是规范数字档案馆建设,特别是要完善档案数据库建设,夯实数字档案馆资源基础。
2.坚持共建共赢,建立完善的合作机制
实现档案资源集成共享离不开完善的协同工作机制,这是资源共建共享的前提。由于档案工作实行分级管理,同时档案信息资源共享的相关规则不明确,一些地区可能将档案信息资源的产权地区化,有可能人为设置档案信息互联互通的壁垒,导致在档案信息归属上的“地区所有、部门私化”,这种格局将阻碍档案信息资源的共享应用。因此,区域内各级档案馆对资源共建共享的思想认识是否统一、工作是否同步,都将直接影响区域数字档案资源集成共享和利用服务的整体水平。
随着科学技术的飞速发展,档案的数字化处理技术多种多样,包括扫描技术、模数转换技术、网络存储技术、数据压缩技术等多样化的技术手段。例如网络存储的应用可以说从网络信息技术诞生的那天就已经开始,应用的领域随着信息技术的发展而不断增加。
一、扫描技术
扫描加工是馆藏中纸质、照片、缩微品等档案转变为数字化信息的主要方法,数字扫描仪是进行数字化处理的主要工具。在选择和使用扫描仪时,需要了解扫描仪的工作原理、分类方法、技术指标等,以实现对扫描设备的正确选择和科学使用。
1、扫描仪工作基本原理。
扫描仪是数字信息采集设备。是一种集光学、机械及电子一体化的高科技产品,是把传统的模拟影像转化为数字影像的设备。
扫描仪通过对原稿进行光学扫描,将光学图像传送到广电转换器中变为模拟电信号,又将模拟电信号变换成数字电信号,并通过计算机接口传至计算机中。在扫描仪获取图像的过程中,有两个原件起到关键作用:一个是CCD,它将光信号转换成电信号;另一个是A/D变换器,它将模拟电信号变为数字电信号。这两个元件的性能和技术指标直接影响扫描仪的工作质量。扫描仪的工作方式主要有反射式和透射式两种。
大多数平板扫描仪采用反射式扫描原理。在扫描仪内部,有一个步进电动机驱动的可移动拖架,拖架上有光源、反射镜片、透镜和CCD光敏元件等。扫描时,原稿固定不动,拖架移动,其上的光源随拖架移动,光线照射到正面向下的原稿上,其过程类似复印机。图片反射回来的光线通过反射镜片反射到透镜上,经过透镜的聚焦,投影到CCD广电耦合元件上,经过广电转换形成电信号,然后进行译码,讲数字信号输出。采用透射式扫描原理的扫描仪一般有两类,一类是专用的胶片扫描仪,另一类是混合式扫描仪。扫描仪与计算机之间的接口方式主要有SCSI、EPP、USB等,其中以SCSI、USB较为常用。
2、扫描仪技术指标。
扫描分辨率、扫描精度、色彩位数、灰度级、扫描幅面、扫描速度、兼容性、接口形式等都是选择和使用扫描仪时应重点考虑的技术指标。
扫描分辨率(dpi)主要是指扫描仪CCD的光学分辨率,是决定扫描清晰度的主要参数指标。dpi的数值越大,扫描的清晰度就越高。色彩位数用以表明扫描仪在识别色彩方面的能力和能够描述的颜色范围,它决定了颜色还原的真实程度,色彩位数越大,扫描的效果就越好、越逼真,扫描过程中的失真就越少。灰度级是扫描仪从纯黑到纯白之间平滑过渡的能力。灰度级位数越大,相对来说扫描结果的层次就越丰富、效果越好。扫描幅面是指扫描仪所能扫描的纸张大小,一般有A4、A4+、A3等。
二、模数转换技术
声像档案的数字化过程与纸质档案完全不同,这是因为传统的声响都采用模拟的磁带、录音带、录像带来保存,必须通过模拟到数字转换才能实现数字化。
模数转换是将模拟输入信号转换成二进制数字信息的一种技术,主要包括采样、保持、量化和编程四个过程,实现这些过程的技术很多,并采用这些技术研制出各种转换设备和系统,在开展声响档案数字化过程中必须了解和熟练掌握浙西额设备的功能、性能和操作规程。
模拟声像档案数字化的核心过程既是要完成声响档案的数据采集与数字化转存,实现声像档案从模拟数据向数字信息的转化。这个过程主要依靠模拟声像资料播放机、数模转换线、视频采集卡、影响工作站等设备搭建的声像数模转换系统完成。声像数据的数字化转换过程是实时的,即一个小时的模拟声像资料转化为数字格式同样需要一个小时。
三、网络存储技术
档案信息化将产生大量的数字化档案信息,不仅需要用海量存储设备进行存储备份,更需要提供数字化档案信息的网络化服务利用,折旧需要借助于网络在线存储技术以获得更可靠的存储,提供更快速的访问。
主机与网络存储系统之间的连接方式有多重,主要有在线存储、近线存储和离线存储。磁盘阵列与服务器之间的直接连接就是采用在线存储方式,存取速度快,成本高,适合高速数据存取的应用场合;光盘库与主机之间采用近线存储方式,存取速度中等,成本合理,适合于对在线访问速度要求不高的档案馆、图书馆等;磁带库、脱机存储设备是采用离线存储方式,平均存取速度较低,成本也较低,适合大规模后备备份或者用以保密数据的保管和访问等。
存储设备与网络的连接标准也有多种方式,主要有SCSI连接、光纤、3GIO、InfiniBand等。SCSI连接和光纤连接是档案馆中通常使用的连接方式。
四、数据压缩技术
在进行档案信息化时,设计各种类型的数字化档案信息,有文本、图形、图像、声音、影像及其他多媒体信息等,不同的文件采用不同的格式进行存储。另外,由于数字化档案信息的数据量较大,对系统的存储能力和网络传输能力造成很大的压力,通常采用压缩技术来环节这些矛盾。
通过使用各种压缩技术把文件和数据的存储容量减小,以压缩形式存储和传输,在利用时再解压缩,这样既节约了存储空间,又提高了网络的数据传输效率。数据压缩方法种类繁多,通常可分为无损压缩和有损压缩两种类型。无损压缩利用数据的统计冗余进行压缩,可完全恢复原始数据而不引入任何失真,但压缩率收到数据冗余度的理论限制,一般为2:1到5:1。这类方法广泛用于文本数据、程序和特殊应用场合的图像数据(如指纹图像、医学图像等)的压缩。由于压缩比的限制,仅适用无损压缩方法不可能解决图像和数字视频的存储和传输问题。
由于可以帮助减少如硬盘空间与连接带宽这样的昂贵资源的消耗,所以压缩非常重要,然而压缩需要消耗信息处理资源,这也可能是费用昂贵的。所以数据压缩机制的设计需要在压缩能力、失真度、所需计算资源以及其它需要考虑的不同因素之间进行折衷。
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,要发展就要有创新,档案事业也是如此。高校档案管理只有不断创新,才能使档案事业适应和服务于社会,跟上当今和未来世界发展的步伐,才能适应社会主义市场环境对档案工作的需要。
一、档案信息时展的要求
首先,数字化档案信息可使任何一位利用者不受任何时间、空间的限制,在任一地点、任一时间只需有一网的电脑,即可进入档案管理系统查阅自己需要的档案信息。美国经济学家迈克尔・戈德海伯于1997年指出:在以计算机网络为基础的信息社会中,面对浩如烟海的信息,对人们来说,信息已不再是一种稀缺的资源,而是相对过剩,稀缺的是人的注意力。因此,目前以网络为基础的新经济,其实质就是“注意力经济”。 高校档案信息数字化、网络化是提高档案注意力的有效手段,同时可以提高档案的管理效率。网上利用的开展,将会使档案工作进入一个崭新的工作环境,进入极好的良性循环之中。
以往档案人员为开发档案资源,为档案利用而进行许多文献汇编、数字汇编、专题汇编等编研工作可以减少,甚至平时查阅工作中可取消,档案人员有更多的时间用于档案数据整理工作。其次,使高校档案业务工作变得方便、快捷、高效。数字化档案信息使档案能及时归档,尽快地提供利用。平时在网上文书处理部门将收文或发文都输入到计算机中,各级部门可根据自己的权限范围在网上分组传阅自己相关的文件,并注上处理意见,年终归档时,只需向档案馆移交一份分类组卷清单,把数据通过网上按档案数据格式传输到档案管理系统数据库中即可,从而使档案馆减少了档案数据录入工作。
二、高校档案信息数字化是计算机大量应用于高校管理的必然结果
首先,高校档案部门出于自身管理需要使用计算机管理档案,形成了大量的数字化档案信息。计算机管理档案可使传统的以纸质为载体形式的档案信息对象转为机读档案,它以光盘、磁盘作为信息存储的载体,向数字格式转变。 许多高等院校建立了校园网,并与教育科研网和国际互联网相连。校园网的开通为学校教学、科研及管理提供了先进的技术手段和崭新的网络环境,广大师生可以不出校门、不出国门就与国内外的专家进行科研项目合作、查询资料、 学术交流、筹备各种会议等等。计算机网络化管理的出现,使计算机从辅的工具很快发展成一种工作环境,并伴随着应用的普及而演变成一种工作方式。伴随工作方式的变化而产生的大量机读文件,即电子文件也就应运而生。
三、数字化、辅助管理方面存在的问题
事实上现有的高校档案工作计算机管理模式,多数是建立在原有的手工管理模式基础上,这种管理模式的特点是以档案信息载体为核心,工作对象不是档案信息,而是纸张、塑胶等载体材料。计算机的作用只是辅助人工管理档案实体,而不是处理档案数据。其结果是非但没代替手工管理工作,而且是大大的增加额外手工劳动的投入。表现在:首先是档案计算机辅助管理模式仅局限于档案工作内部的编目和检索环节发生局部作用,而且是辅助档案工作人员对档案实体进行编目和检索,不是针对具体的档案信息,比如,这种形式编目须大量依靠手工劳动进行前期准备工作,常常须先手工做好著录或填写好手工目录后,再往计算机中录入。编目的实际目的是为了让计算机排版和打印出“至臻完美”案卷目录。以供展示或手工查阅。其次是档案工作计算机辅助管理不同外界发生关系,它只为档案部门内部服务,作用是辅助档案工作人员人工管理档案实体。这样做档案工作计算机辅助管理发展也失去了外在的动力。
四、高校档案馆网络化建设中存在的问题
1、缺乏统一的网络化协调机构
由于受高校管理体制和运行机制的影响,不同的高校隶属不同的行政主管部门,这种分散管理体制无形中使各高校档案馆形成了条块分割、自成系统、各自为政、自我完善、自找发展的局面。虽然许多高校档案馆已意识到资源共享的重要与必要,但缺乏馆际合作的行动。而国家目前尚没有一个统一的组织机构来规划协调档案馆网络化建设和资源共享工作。大多数档案馆仍然是采取封闭式的办馆方式,无论是软硬件的购置,还是数据库的建设,都处于各自为政的低水平重复状态,这不仅造成了人力物力的巨大浪费,也影响了我国档案馆的标准化、自动化和网络化的进程。
2、标准化水平低
由于历史的原因,高校档案馆自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个档案馆根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备,机型五花八门,水平参差不齐。目前研制出的不少档案馆系统应用软件,都没有遵循相应国家标准,功能单一、标准化水平低,数据不完整,致使大多数档案馆无主题标引,共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准,各馆的发展存在着很大盲目性。这种状况发展下去,势必给档案网络化建设和资源共享造成隐患。
3、数据库建设滞后
0前言
如今档案的主要管理方式已从原来传统的纸质管理转变成现在的计算机数字化管理,尤其是高校的档案内容十分的多,详细包含着每届每名学生的资料,所以在管理时就十分的繁杂,得到的资料都十分重要不能丢失,而且还要按照顺序去进行排列,只有这样才方便以后的查找,如果是由人工来执行的话就很难达到需要的标准和要求,但是科技在发展,现在计算机数字化安全管理已在高校运用起来,让高校的档案管理工作变得不像以前那样烦琐,更加容易操作,现在广大高校基本都采用计算机数字化安全管理的技术,本文就是笔者对高校档案计算机数字化安全管理的一些探究。
1高校档案计算机数字化安全管理概述
高校档案计算机数字化安全管理就是高校档案馆的管理人员利用校园网络、校园通信设备等各种现代科技信息技术代替以前传统的手工纸质方式,可实现高校的档案信息能自动查阅和处理,搭建网上高校档案计算机数字化查阅的平台,这样可更加方便、更加快捷地为院校用户端服务,建立起完整的档案信息数据库,提高高校的档案管理效率和服务水平。
2高校档案数字化安全管理的重要性
学生的档案是个人的信息管理具有保存的价值而形成的原始记录资料,也是学校掌握学生的信息的重要资料来源。原始的档案含有很高的依据性和权威性,所有的高校和社会上很多的企业,对学生的个人档案资料都有很大的利用价值,但学校在对学生的档案进行存储和管理还有利用价值时,经常由于各种原因对保存的档案造成一定的损伤或丢失,有时还会被人故意更改资料上的内容,所以,以前的那种传统管理的模式不能达到现在高校对档案安全管理的标准水平,尤其对档案的存储和管理这两方面,多年来,高校也一直在寻找更有效的方法,随着社会的科技水平一直在不断地发展,现在基本上各高校都采用的是计算机数字化安全管理的技术,这种科技化的管理模式正在一步一步地取代以前传统的人工纸质档案管理的方式,渐渐地成为高校档案计算机信息化管理的新方法。现在的社会科技水平一直在不断地进步和发展,社会上高智能技术的犯罪手法络绎不绝的出现,所以各高校都需采取计算机数字化信息的管理方法来管理学生的档案信息,高校档案计算机数字化安全管理在保卫,预防和打击高校犯罪这些方面起到了越来越多的作用。高校的主体就是学校的学生,学校的所有中心都是围绕着学生,为把学生培育成国家的栋梁人才来为学生服务,但现在这个社会上有很多的不良风气,导致很多的学生的思想观念,和对人生的规划、目标,都受到了很大的负面影响,经常能听到、看到高校大学生违法犯罪的案件数量也在不断地增加。各高校广大的师生都需要一个安全,方便学习工作的环境。但是高校的档案管理人员在大量的工作任务中任务还是十分的困难,不仅要保证高校档案安全任务的完成,还要保证在工作的过程中的服务质量,所以,高校档案计算机数字化安全管理的建立与运用,能有助于保障高校的保卫工作有效地进行。
3增加档案计算机技术数字化人才的引进
高校所采用的对档案进行计算机数字化安全管理的方式,主要的工作模式就是将需要存入的档案信息录到计算机系统里,然后计算机可对档案进行分类处理,并保存,简单来说就是将纸上的文字内容变成信息数字化的内容,计算机的数字化管理可节省出档案所占有的空间,并保证档案的安全性。不像以前的管理方式,需专门设置一间房子来存放档案,这样就需要人工花费很多的时间进行整理,而且学校的档案管理难度非常大,因为要收集学校所有学生的学习成绩还有个人信息资料,还有学校教师的相关资料等等,由于内容含量就十分巨大,在进行收集和整理时就十分困难,而引入计算机数字化管理技术后就不需人工进行整理和收集,提高了工作效率,并且,在一定的程度上,还提高档案管理工作的信息安全性,这样就不仅减少人力的资源浪费,也让档案的工作管理更加简化的同时提高工作效率,所以高校为提高档案管理就必须采用计算机数字管理方式,就要引入技术性的人才,让学校建立起规模完善的数字化管理,可更好地对高校档案的管理进行分类和规划,还顺便可把以前陈旧的纸质档案录入到计算机数字化管理系统中去,重新整理一下,这样就不会让档案损坏或丢失后不能进行查找。当然,高校在引进高校人才时也要注意结合学校的实际情况,最好是引入技术性的人才,经过学校的培训后能马上上手,合理地利用人才的资源,能更好地发挥出人才的优势和起到的作用,在工作时,要注意加强人才的准确性培养,这是因为档案在录入计算机进行工作时需要一个认真、谨慎、负责的工作态度,要保证所录入的信息准确并且完整,可适当地提高高校档案管理工作人员的福利、薪资待遇等,吸引更多的计算机数字化人才参与到高校档案计算机数字化管理的工作中,更好地促进管理工作的发展和推广。
4提升档案计算机数字化安全管理水平
把以前纸质的档案管理方式转变成现在计算机数字化管理的时最重要的一点就是要注意计算机的安全,一定要注意加强计算机里面的防火墙设置,避免黑客或病毒入侵到计算机系统里,以免导致档案资料被窃取或丢失,高校采用计算机数字化管理的最大优点就是减少人力的工作量,计算机可直接自动整理并筛选分类,并节约很大的成本资源,减少纸张的浪费,纸质的档案如被破坏掉,档案就会变得不完整,信息资料就会缺失。由此可见,高校档案计算机数字化的管理方法可提高档案的存储安全性,但计算机数字化管理也存在着一定的缺点,计算机的技术有效地避开了纸质档案的这几个缺点,当然不可避免计算机存在的不确定性和发生突发意外的可能性,也存在档案管理工作的危险性,计算机很容易受到网络病毒的入侵,如果电脑没有设置好防火墙,在计算机遭到病毒入侵时,很有可能档案的资料被盗窃或删改的可能性,所以一定要加强计算机的安全管理,并随时监控,录入的档案资料信息也一定要有备份,防止发生任何突发的情况,帮助提高计算机数字化的安全管理。
5加大档案数字化计算机管理设备的投入
在对高校的档案管理工作进行时,专业设备、设施要加大资金的投入,因为高校档案计算机数字化管理减少以前传统的人力、物力的投资,所以高校可把以前对人力、物力的资金转用到计算机的设备上,构建出高校更加安全的档案管理系统,购买更加完善的计算机设备系统可有效地防控病毒对计算机的侵害,好的计算机设备还可建立更加完善的档案管理系统,系统的完善是档案管理经常做的工作,跟随科技时代的发展,通过对计算机系统的完善和升级,在病毒入侵时可应对各种突况的发生,到目前为止,还有许多的高校并没有重视计算机数字化管理的发展,还认为以前传统的纸质档案管理方式更加的安全,更别说采用计算机设备来对档案进行管理,这种落后的思想是不正确的,高校的思想、脚步要随着时代的发展而前进,跟着社会的科技信息化而进步,加大科技的引用,采取技术化的档案数字化管理模式。
6高校档案数字化安全管理发展方向
6.1为更好地保护录入的档案信息可以采用计算机自带的程序,把档案资料设定成不可更改的只读文件;
6.2计算机中已录入的档案资料有可能会因保存信息资料的载体出现故障被损坏,导致所录入的档案资料丢失,所以,在对所录入的档案资料一定要采取备份,这样就算出现故障导致档案资料丢失也不会造成损失;
2计算机技术在档案信息管理中发挥的作用和功能
计算机技术在档案信息数字化管理中发挥着巨大的作用,其对于档案信息管理工作的有效开展有着非常重要的促进作用,下面就计算机技术在档案信息数字化管理中发挥的作用和功能做具体分析。
2.1实现档案信息的自动化管理
计算机技术是现代高新技术的代表,是对高速发展的科学技术的充分反映,计算机技术的最大特点就在于其具有极为高效的信息储存和处理能力,能够同时进行多种信息的处理工作,其处理速度能够超过人类处理速度的上千甚至上万倍,并且它能够完成对信息的整理、分析和推理工作,进行系统的信息管理和查询服务。此外计算机技术还能够按照人类设定的相关程序进行运行,在无人控制的情况下实现对档案信息的综合管理工作,实现档案信息管理的全自动化,大大提升档案信息开发、利用、研究的效率,推动档案信息的管理工作更为科学地开展。
2.2实现对档案信息管理的数字化
在档案信息管理工作中引入计算机技术,可以运用计算机技术对各种载体的档案信息进行整理、加工和检索工作,例如:可以将纸制档案信息进行录入,但是与纸制档案信息记录管理形式相比,数字化档案信息管理更易于对其保存、查询和修改工作的进行,而且实行数字化档案信息管理后,可以计算机网络技术进行各地间档案信息的了解,通过网络进行实时地查阅,实现相关档案信息的综合管理,更加利于对于档案信息的管理工作。实现档案信息的数字化管理不仅能够大大提高档案信息管理的工作效率,而且能够降低在档案信息管理过程中使用的纸质资源,实现资源的节俭,大大降低档案信息管理的成本,而且在管理的过程中,档案信息都是以数字化的形式进行储存,保证档案信息不会因时间过长造成磨损和遗失,保证档案信息管理工作的顺利开展。
2.3实现档案信息的网络化检索
随着现代信息技术的高速发展,我国计算机技术有了很大的提升,而且计算机网络技术也实现了普及,在档案信息管理工作中,应用计算机网络通信技术能够实现对档案信息的综合检索工作,可以对相关档案信息进行智能联网综合网络检索工作,可以实现足不出户就能够完成对相关档案信息的查询和检索工作,大大提高了工作效率,有效促进了档案信息管理的网络化和数字化,促进档案信息的资源共享。
3计算机技术在档案信息数字化管理工作中的几个重要环节
在档案信息数字化管理工作中,应该充分利用计算机技术,再根据档案系统管理本身的发展现状和具体模式,选用更合理的现代化科学技术进行调整和调配,确保计算机技术能够在档案信息数字化管理工作中发挥出更大的作用,有效地促进档案信息数字化管理工作的顺利开展。下面就计算机技术在档案信息数字化管理工作中的应用作具体分析,对其中的几个重要环节进行整理,对容易出现问题的地方进行有效预防。
3.1需要高度重视信息储存的相关基础工作
档案信息的储存和记录工作是档案信息数字化管理工作中的重要环节,只有确保档案信息的收集、整理和录入工作的顺利进行,确保所收集的档案信息的正确性才能保证档案信息数字化管理工作的顺利进行,是档案信息管理工作实现自动化、一体化、智能化的重要前提。在现代档案信息数字化管理工作中,档案信息的储存工作都是借助计算机技术的相关设备来进行的,对于所配备的计算机硬件等相关设备,应该充分考虑档案信息管理的工作需求以及时展的需要,在数字管理、整体性能以及系统升级等方面进行适当的调整,并对相关计算机软件进行及时的更新,满足不断高速发展的社会新形势,为实现档案信息数字化的综合管理奠定坚实的基础。此外,在信息的储存过程中,各级管理部门应该做好信息监督和检查工作,严把数据录入的准确无误,适应档案信息数字化管理的长期发展要求。
3.2重视档案管理的计算机网络系统建设工作
当今社会,高新技术一直处于高速发展的状态,同样对于档案信息数字化管理工作中运用到的计算机技术而言,也在不断更新和改革中,这就需要档案信息管理的相关部门对计算机技术和设备进行及时的更新工作,对不符合时展需求、阻碍档案信息数字化管理工作的设备和技术要进行及时的处理,不断更新计算机网络管理系统,确保档案信息数字化管理工作对计算机技术的要求。此外,为了提升档案信息数字化管理的工作效率,需要在档案信息管理内部建立一套完善的、科学的信息网络系统,通过网络通信技术实现对档案信息的查询、传输和利用,以提高档案信息数字化管理的工作效率,真正地做到良好地服务功能。
3.3重视档案信息管理人才队伍的建设工作
随着我国社会的不断发展和国民经济的不断提升,各种载体的档案信息量不断增多,从而使得档案信息数字化管理工作更加复杂化,迫使档案工作需要不断地更新科学管理技术手段,同时要不断壮大档案管理工作队伍,以应对不断复杂的档案信息管理工作。具体来说,在档案信息管理单位内部应该定期对档案信息管理工作人员进行培训工作,确保他们能接收到高素质的专业知识和管理技巧,督促其不断加强对相关计算机技术知识的学习,从根本上提升每位档案信息数字化管理工作者的信息化管理能力,使单位内部能够形成一支工作效率高、综合素质强的档案信息管理队伍,保证档案信息数字化管理工作的顺利进行。
3.4继续做好纸质等传统档案信息管理工作
虽然计算机技术能够有效提升档案信息数字化管理的工作效率,但是目前电子档案并不能完全代替纸质档案的存在,因为电子档案信息本身还具有一定的局限性,这就需要在运用计算机技术的同时,结合纸质档案信息等传统档案信息管理手段,实现对档案信息的综合全面管理,确保档案信息管理建设工作的顺利开展。
一、概述
随着国家电网公司集团化、标准化和信息化的快速推进,各单位的办公、财务、生产及工程项目等业务的信息管理系统已逐步建立和应用,其中形成的电子文件、电子归档的数量也迅速增长。琅琊山电站工程项目为安徽省“十五”期间重点能源项目,电站枢纽主要有上水库、输水系统、地下厂房、下水库和地面开关站五部分组成。电站装设四台15万千瓦的单级可逆式抽水蓄能机组,总装机容量60万千瓦。2002年12月2日正式开工,2007年9月25日四台机组全部并网发电,2009年通过国家档案局档案验收,2012年获国家优质工程银质奖。该工程从2002年开工以来,业主就对档案信息进行数字化,且信息量每年以“惊人”的速度递增,目前实现了电子档案查询利用功能。
档案信息资源是国家或企业宝贵财富和重要战略资源,只有建立在安全的基础上,才能使其价值得以真正实现,否则将会影响档案信息作用的全面、有效的发挥。强化信息安全管理是档案信息数字化顺利进行的根本保证。下面,我从安全职责、管理措施、技术措施等方面,谈谈数字化档案信息安全管理的体会。
二、建立职责明确的责任体系
加强内部管理,建立职责明确的责任体系,是确保档案信息安全的一个重要方面。据统计,我国公安部门破获的网络入侵案件中,90%以上都可以通过加强管理来避免。据美国FBI调查,75%的公司报告财务损失是由计算机系统安全问题造成的,超过50%的安全来自于公司内部。信息安全管理应按照“谁主管谁负责,谁运营谁负责”原则,实行统一领导、分级管理。单位主要负责人是本单位信息安全第一责任人。信息安全实行专业化管理、归口监督。信息工作办公室是信息安全的管理和保障部门,安全监察部是信息安全监督部门。各部门职责明确,分工到位,形成了完善的信息安全责任体系。
建立信息安全责任体系,强化员工责任意识和安全意识,可以提高制度的执行力,确保档案信息数字化的顺利进行。在琅琊山电站建设期,业主与监理、施工、设计等参建单位组建了办公自动化网络,在合同条款中对监理、施工、设计等参建单位在档案资料收集、整理、档案信息录入、信息安全等方面进行了约束。同时在电站建设和生产不同时期,成立了档案管理领导小组和信息安全领导小组,建立了由各参建单位和各部门人员参加的档案工作网,全员签订了《安全生产责任书》、《信息安全承诺书》和《员工保密承诺书》,并定期开展网络信息和保密教育培训,形成了“保障档案信息安全,人人有责”的氛围。同时,档案管理部门不断地对档案信息安全现状进行认真地分析,把档案信息安全作为档案信息部门、档案工作者各项考核的首要指标;对现有制度进行认真清理,完善数字档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的制度,并对制度的执行情况加强督促和检查,定期进行考核,确保各项制度能够有效、正确执行;对当前电子文件和电子档案,制定电子文件和电子档案保管、保密和利用制度,加强电子文件的保管和检修鉴定;在档案信息提供利用中,认真执行国家信息安全和信息保密等规定,严格把握档案利用审查关,加强对档案信息利用的监督和管理工作。
三、采取严格有效的管理措施
数字档案信息安全包括网络系统、档案信息系统、数据、环境及人员管理的安全。要保证数字档案信息安全,必须采取严格有效的管理措施。一是要不断建立和完善档案信息安全管理制度,定期或不定期对信息安全管理制度进行检查和审定,对存在不足或需要改进的安全管理制度及时进行修订,只有这样,才能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,才能更好地维护档案信息安全。目前,我国已建立了《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《计算机网络国际联网管理暂行规定》等一系列信息安全方面的法规标准,这些法规为维护网络安全提供了法律依据,有力地保障了信息安全工作的顺利进行。二是要明确安全管理机构,设立系统管理员、网络管理员、安全管理员等岗位,并明确各岗位职责。应加强信息安全管理人员之间、信息只能部门和业务部门之间的合作与沟通,共同协作处理信息安全问题。三是要加强人员安全管理,关键岗位应签订保密协议,及时终止离岗员工的所有访问权限,严格外部人员访问程序。四是在运维管理方面,要严格执行信息机房管理有关规定,确保机房运行环境符合要求,严格机房出入管理。对终端计算机、系统和网络等设备实行标准化作业。强化存储介质存放、使用、维护和销毁等各项措施。对档案信息服务器系统,要详细记录日常操作、运行维护记录和修改等内容,严禁任何未经授权的操作;要及时进行软件升级更新,定期进行漏洞扫描,及时安装补丁程序。要及时升级防病毒软件和恶意代码库。五是要建立备份与恢复管理相关安全管理制度,严格控制数据备份和恢复过程,妥善保存备份记录,执行定期恢复程序。六是建立与完善应急预案,加强培训和演练,确保人力、设备、技术和财务等应急保障资源可用。七是要切实加强员工信息安全培训,提高全员信息安全意识。
【关键词】
声像档案管理;数字化
声像档案是近年来随着科学技术的进步而生成的一种信息记录形式,这种记录主要包括录音带、录像带、光盘、硬盘和媒资系统等不同的形式。如何对声像档案进行科学保存,规范管理、发挥作用,是摆在档案管理者面前的一个重要课题。
一、声像档案管理的现状及问题
(一)作为新兴门类,声像档案管理意识不强。
由于声像档案是随着现代科技不断发展,近几年才建立、健全的档案门类,一些领导的声像档案意识不够强,思想上会更重视文书、基建档案管理等;再加上档案人员变动比较频繁,已造成重要声像档案的流失。譬如:反映单位不同发展时期的概貌及拓展经营等重大节点活动的声像档案,在收集过程中也有很大问题。
(二)缺乏对声像档案载体形式、分类管理科学的深入研究。
随着信息技术的不断发展,声像档案的载体发生了明显的改变,照片、音视频档案的存储格式也不尽相同,如何对这些声像文件有效归档是我们亟待解决的问题。从目前调研情况来看,各归档部门不管是照片还是音视频档案,使用同样的分类方法进行归档,增大了声像档案归档难度。
(三)缺乏配套的数字化设备。
早期形成的照片档案内容日渐模糊,一些音视频档案都是以磁带、录像带为载体,受存放环境、温湿度等条件的影响,它们的内容逐渐受到损害,为此数字化存储迫在眉睫。但调研发现,很多部门缺乏数字化存储相关的投入,已导致许多珍贵音视频档案不同程度受到损害。
二、加强声像档案管理工作
(一)完善规章制度,纳入考核。
为了让档案管理工作做到有章可循,在进一步完善、健全工作制度的同时,更要注重落实,将其纳入到单位绩效考核中去,制定切实有效的措施,明确责任,赏罚分明。有效减少重要声像档案的损失,进一步促进单位声像档案管理工作向更科学、规范化的方向发展。
(二)注重沟通,强化服务。
档案工作的最大实质,就是要科学管理,高效利用。规范化的声像档案管理也是为单位事业的发展壮大提供资源支持。档案人员在强化自己业务的同时,更要结合媒体融合大背景,对依附于技术层面的声像档案管理,加强学习,熟练应用。主动与档案利用部门沟通交流,以便提供最优质的档案服务。
(三)声像档案的数字化处理及数据存储备份。
照片档案数字化后,建议采用两种数据存储格式:存档的数据格式要求分辨率高,则采用TIFF非压缩格式,分辨率:600DPI。对于查询利用的则采用JPG一般品质的压缩格式,分辨率:72DPI;视频档案一般采用MPEG-Ⅱ编码格式进行存储,视频数据采样率:10MB/秒;音频数据采样率:384KB/秒,每小时数字化存储占用空间约为4GB.数据的存储备份:一式三份,一份用于在线查阅,一份用于本地存储,一份用于异地备份。提前做好声像档案的备份工作,存储介质尽量采用不同品牌的设备进行备份,以减少存储或利用过程中的损坏率;应使用标准软件和文件格式,并减少数据迁移的频率,以避免数据迁移时所带来的风险;备份后实行远距离异地存储,既可以防止存储介质因霉变、开裂等原因导致无法正常读取,也可避免因水灾、火灾等自然灾害或人为损坏危及声像档案的安全。
三、结语
在当今媒体融合的大背景下,声像档案管理工作要与时俱进,具备大局责任意识,重视依赖于技术层面的声像档案的有效管理,才能实现其保值增值,在传媒产业的激烈竞争中脱颖而出!
作者:金海燕 单位:宁波广电集团
【参考文献】
[1]江淑洁.新技术下电力行业声像档案数字化探析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2014(8):244-245.
[2]罗娟,符峰钊,易怀升,高源.浅谈医院声像档案的数字化管理[J].兰台世界,2014(S3):132-133.
城乡建设档案(以下简称城建档案)是指在城乡规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。加强城建档案的管理是搞好城乡规划建设管理的基础。随着数字技术、信息技术、网络技术等渗透到城市生活的各个方面,对城建档案管理提出更高的要求,换言之,城建档案也要与时俱进,打造自身的软硬件,在信息高速公路建设中确立自己位置的需要,努力创建数字城建档案馆,更好地为社会服务。
一、什么是数字城建档案馆?
数字化城建档案馆不仅是对纸质档案、照片档案等档案形式的简单数字化,也不仅是对档案工作流程的计算机化,而是一个系统工程。数字化城建档案馆是一个跨越空间的档案信息资源的集成,主体是依赖网络的共享数据库系统,将分散在不同地点的信息连接起来,向用户提供更为快捷的信息服务,这是数字城建档案馆建设的终极目标。
数字化档案馆,应具备以下特征:一是馆藏资源数字化。数字化档案馆的馆藏是以数字化信息为主,能直接被计算机识别和处理,分为机读型和网络型。机读型是由单台计算机处理的信息;网络型是通过因特网进行远程传递的信息。二是空间的虚拟化。数字化档案馆是一个开放的档案馆,通过网络互联和馆际互借来建设虚拟资源,资源共享,每个数字化档案馆都是全球网络档案馆的一个节点,从一定意义上说数字化档案馆的馆藏可以无限扩大。三是信息传递网络化。通过因特网传递馆藏信息,不受时间和空间的限制,提高信息利用率。四是信息检索智能化。通过计算机进行智能化检索,检索速度快、效率高、范围广。五是用户使用方便化。用户可以在任何时间任何地点通过计算机方便地使用档案信息。
二、数字城建档案馆建设的必要性
一是数字城市的发展的要求。随着科学技术的发展和信息时代的到来,数字化概念正逐渐融入城市建设的各个领域。数字化城市,就是要依托信息和网络技术,通过政府的组织行为,对城市各类信息资源进行有序、有效地整合,建设规范化和标准化的城市信息体系;建设具有统一信息平台和完善的各类信息数据库;形成整个城市发展、管理、服务功能的信息数字化并为调控城市、预测城市、监管城市提供革命性的手段,使城市建设和发展提高到一个新的水平。作为服务于城市规划、建设、管理的城建档案馆必将随着国内数字城市的发展,汇入时代的潮流之中,数字城建档案馆建设已是势在必行。
二是城建档案馆自身发展的趋势。随着计策机技术的普及,城建档案馆接收传统载体的档案,也接收了还有大量的计算机辅助设计技术、电子地图等产生的电子文件,我们不能再按原来的方式去整理、保存这些新形式的城建档案。同时,随着城市化发展进程的逐步加快,建设事业的飞速发展,使城建档案信息容量不断扩大,许多城建档案馆出现了涨库的情况。随着库存档案的增多,档案的查询利用的难度也相应加大,而档案利用者越来越多,需求也越来越高,为了最大限度满足利用者的需求,将城建档案信息资源有效地组织整合,形成开放的、分布的信息资源,使利用者不管身在何处,都能够借助计算机和网络,实现查询方便快捷。
三、城建档案馆数字化建设
数字城建档案馆建设非一蹴而就,需要一个循序渐进的过程,将城建档案数字化转化,形成数字化城建档案管理系统,使其具备城建档案数据远程访问、交换及相互操作的能力,是数字城建档案馆建设的近期目标,也是建设数字城建档案馆的关键和基础。在城建档案馆数字化建设中应注意以下几个问题:
一是要做好规范标准的完善。在现代信息社会,统一标准非常重要,有了统一的标准,通过网络联接起来的信息系统就可以轻而易举地实现信息共享与交流;反之,信息很难充分利用。因此,在城建档案馆数字化建设中,我们一定要不断完善城建档案信息化标准体系,建立管理、业务、技术三个层面的标准与规范,并大力推行相关标准、规范和法规。其中,管理性标准规范主要包括档案馆工作人员、用户及设备使用、档案的查询与利用等管理规定。业务性标准规范主要包括档案术语、电子档案管理等标准。技术性标准规范主要包括数据存储压缩格式规范、网络数据传输格式、档案馆软硬件基础设施技术标准等。
二是建设城建档案管理信息系统。档案管理信息系统是城建档案数字化管理的平台,涵盖城建档案的数字化加工、数字资源管理、电子档案信息的采集、处理、存储、组织、利用等全过程。作为城市建设管理信息系统,可以采用信息技术、人工智能等多种技术与手段,如计算机网络与通讯技术、3S技术、数据的远程访问、数据仓库、数据挖掘、数据交换、超级链接技术等,并以分布式数据库方式存储分散于各种载体、不同地理位置的城建档案信息资源,通过网络将它们互相连接,从而提供及时的数据交换与管理、信息利用等,最终实现城建档案信息资源共享。