企业调查心得范文

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篇1

1、有些企业将保卫工作与生产经营和经济效益对立开来，认为企业保卫工作不产生效益，视保卫工作可有可无，甚至撤消保卫组织，导致企业各项治安防范措施得不到落实，治安问题比较突出，严重影响企业生产经营活动的正常进行。

2、经济结构的调整，生产关系分配机制的重大变化，优胜劣汰竞争机制的形成，企业内部减员增效，职工下岗分流等不可避免地带来了许多新的矛盾和问题。

3、企业改革、改组、兼并、破产可能会给部分职工带来暂时困难，由此引发的各类不安定因素。

4、企业经营不善，生产不景气，工资发不出而引发的上访及闹事事件。

5、企业被盗窃、抢劫、诈骗，货款被拖久，国有资产损失严重。

6、一些企业保卫组织软弱涣散，内部防范薄弱，存在严重问题。

二、企业治安保卫工作的对策和措施。

（一）实行三个转变，改革内部保卫管理方式，寓管理于服务中。

1、实现由静态管理向动态转变。企业保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种游离于生产经营之外，只单纯地管理治安的传统工作[本文转载自模式和只坐等在办公室静等问题上门再去处理解决的方法。保卫干部必须走出科室，深入到车间、部门、厂区参与现场管理服务，要根据企业各自的生产经营特点和实际情况，因地制宜，因厂制宜，创造性地开展工作，在各生产部门建立以动态追踪管理为主的重点人口、帮教对象、安全、治安、消防隐患整改管理制度。版权所有

2、实现由被动处置转为超前控制服务，建立预测防控机制和“三级信息”管理网络制度。企业实行现代制度后，内部保卫工作就成了企业自身行为，企业保卫工作必须围绕企业生产经营，结合企业改革的中心工作，自觉地把保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。由于企业改革的不断深化，减员增效、职工下岗分流、转岗、福利待遇

等问题面临矛盾突出和不安定因素增多。因此，保卫干部在深入各分厂生产车间、部门参与现场管理防范时，要认真开展调查研究，把通过职工、班组、车间等各种渠道收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、消防、安全和闹事苗头，掌握各种动态，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。

3、实现一岗多人向一人多岗的综合化管理转变。企业保卫部门要树立服务观念，明确在企业的位置，企业保卫工作必须实现由传统的治安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变。生产经营活动是现代企业工作的中心，企业所有活动都要紧紧围绕这一中心，保卫工作也不例外，要以开展主动服务，参与生产，说办就办，为一线生产经营服务，当好配角，切实转变观念，解放思想，突破旧习惯思维的束缚，自觉服从服

务于企业改革和生产经营的需要，调整工作重心，提高对环境的适应性，保卫干部主动深入各部门开展服务，为部门领导和职工群众排忧解难。如一家私人企业租借某厂场地，拖欠租金及水电费8000余元，并准备悄悄溜走，该厂保卫部门得知这一信息后，立即采取措施，追回欠款，为企业挽回了损失。保卫干部要用优质的服务与管理和无私奉献精神，才能赢得广大干部职工的理解和支持，才能使保卫工作有了自己的位置

，才能为企业创造良好的治安环境。

（二）实行竞争上岗机制和目标管理机制，提高队伍素质。

1、实行逐级聘用、竞争上岗制。企业保卫工作的职能，工作方式转变后，对保卫人员的思想、政治和业务素质都提出了更高的要求，要使保卫工作顺利地开展，关键是建立一支高效的保卫队伍，要实现这一目的，必须转变原有保卫部门内部管理方式，根据现代企业制度的要求，从精干高效的原则出发，引入竞争机制，实行逐级聘用，采取自荐、答辩、民主评议等形式聘用保卫处、科级领导和保卫干部，真正体现能者上

、庸者下的用人机制，从而提高了保卫人员的工作责任心和事业心。

2、实行责任目标管理考核，建立内部激励机制。为实现保卫工作目标的完成，保卫部门负责人应与企业签订年度保卫安全责任书，由保卫部门负责把各项保卫工作目标进行量化，分解到每个保卫干部，实行按月考核，同工资奖金挂钩，改变以往干好干坏一样的做法，同时还可以在工资总额中留取一定数额经费作为奖励资金，对在工作中有突出成绩的人员给予奖励，做到上岗靠竞争，分配靠贡献，晋升靠实绩，以充分调动广大保卫干部主动性和积极性。版权所有

篇2

近年来，我县企业信用建设步伐不断加快，以完善信贷、合同履约、产品质量的信用记录为重点的企业信用体系建设不断加强，企业信用建设已取得了积极成效。

（一）企业信用建设日益重视

__县委、县政府高度重视企业信用建设工作，专门成立了企业信用管理体系建设领导小组，负责组织、指导、协调全县企业信用工作，分管工业、商贸流通副县长任组长，领导小组下设办公室，负责全县企业信用的具体实施和指导工作以及日常活动事务工作。还成立__县企业信用信息中心，负责全县范围内企业信用信息的征集、整合、评价、使用和管理，承担全县范围内企业信用信息数据库和企业信用网站的建立、日常维护和管理工作。并把企业信用建设工作纳入县委、政府工作的重要议事日程和国民经济与社会发展规划中，列入县政府岗位目标责任制考核中。在__县第十二次党代会报告中，明确把“信用__”建设作为一项战略举措来抓，提出了“全面开展诚信教育，加快形成政府信用、企业信用和个人信用相互衔接的信用体系”的建设目标；在《__县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，也提出了“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设企业、政府和个人为重点的社会信用体系，建立健全失信惩戒制度”的建设措施和要求；为使工作有抓手，狠抓以企业信用体系建设为重点的社会信用体系建设，在县委、县政府的重视下，20__年2月，我县专门成立了__县企业信用促进会，加强组织推动，充分发挥企业在“信用__”建设中的积极作用。

（二）企业信用宣传日益浓厚

在企业信用建设中，我县十分注重培育和引导广大企业树立信用意识，加强诚信经营教育，大力营造浓厚的企业信用建设宣传氛围。一是将企业信用宣传活动作为一项长期工作常抓不懈，并把它作为全县改善投资软环境建设的中心工作和重要内容来抓。二是充分发挥金融、工商、税务等部门在企业信用宣传中的合力作用，深入开展了“企业信用建设”系列教育活动，各部门协调一致，互相配合，形成了整体合力。县广播、电视、报纸、网站等媒体广泛宣传企业信用建设内容，开设专栏、专刊开展了企业信用教育活动。国税、地税部门每年开展了“诚信纳税、利国利民”的税收宣传月活动，20__年5月县国税局与地税局还联合举办了以“倡导诚信纳税、共建和谐关系”为主题的座谈会，47家被评为纳税信用a级以上的企业参加了座谈，并在会上向全县纳税人发出了依法诚信纳税、共建和谐社会的倡议。金融部门在20__年、20__年二年中每年都上街摆设咨询台和发放资料等形式进行“信用企业服务”等现场咨询宣传活动。工商部门开展了“诚信兴业”为主要内容的信用宣传活动，引导企业和个体工商户树立诚实信用理念，积极参与“信用__”建设。宣传、工商、发改等部门还联合开展了“百城万店无假货”宣传和创建活动，专门对县城溪滨北路开展了示范街创建工作以及在农村、社区中开展连锁超市、示范放心店建设工作。这些活动的开展，都在一定程度上收到了良好的宣传效果，提高了全社会公众的信用意识。

（三）企业信用监管日益加强

企业是信用建设的主体，企业的信用体系建设是社会信用体系建设的重点，为加强对企业的信用管理和监督，严惩失信行为，营造良好诚信环境，我县相关部门按照职责分工，积极采取措施，加大信用监管力度，积极有为地推进企业信用体系建设。县企业信用管理体系建设领导小组办公室已专门制定了《__县企业信用信息管理办法》、《__县企业信用信息交换目录》和《__县企业信用信息工作人员从业守则》，努力促进科学监管到位。工商部门围绕企业主体资格、履约能力、信誉状况、失信记录等情况开展工作，积极探索建立合同履约信用记录，依法打击合同欺诈行为；建立了个人信用查询、市场信用查询、法定代表人黑名单查询；开展了企业等级评价、守合同重信用、消费者信得过企业、诚信企业、信用商户、著名（驰名）商标、知名商号、星级文明规范市场等评定和确定工作；在工商网站开辟了“诚信企业光荣榜”、“失信企业公开栏”，对年度工商企业信用监管等级aaa级和d级企业名单进行公示，根据企业的

信用监管等级，对其实行相应的监管方式和监管频度。金融部门专门建立了中小企业信用信息基础数据库、个人信用信息基础数据库，数据库全面采集、保存、整理企业、个人的信息，一旦有不良信用记录，在办理贷款上就会“禁入”限制。税务部门进一步完善纳税人信用数据库，建立健全企业、个人偷逃骗税记录，采取欠税公告制度，对欠税企业在媒体上予以公示，而且在税收优惠政策上也不予享受。质监部门不断加大对“制假售假、以假乱真”等失信行为的查处、打击力度，加强产品质量信用分类管理。建设部门以实施透明销售为抓手，实施合同网上备案，强化房地产市场监管，同时，以农民工工资按期足额支付为抓手，联合人事、公安等部门强化对建筑企业的信用监管。并充分发挥商会、协会的作用，促进行业诚信经营和行业守信自律，推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。（四）企业信用服务日益改善

工商部门坚持开展“守合同重信用”企业确认等活动，建立了信用查询，为社会公众提供企业信用信息。金融部门注重改善金融服务，不断创新金融产品和服务，银行信用供给渠道增多。税务部门进一步强化为企业和纳税人服务的理念，开展群众满意基层窗口创建活动等，营造规范、严谨、诚信、公平的税收环境，以良好的形象引导企业和纳税人诚信纳税。经贸部门联合金融部门开展了“扶持小企业、培育小巨人”工程活动，研究适合小企业贷款特点的信用征集体系，促进小企业信用状况得到有效改善，20__年就有118家信用小企业由经贸局推荐给县人行，由4个商业银行和信用社给予扶持贷款。信用中介服务也稳定发展，自1999年9月9日我县中小企业信用担保中心成立以来，目前，全县已成立了6家中小企业信用担保机构，县中小企业信用担保中心充分发挥担保基金的放大功能和杠杆作用，按照择优重点扶持原则先后为14家中小企业累计担保37笔，累计担保3058万元，帮助企业解决贷款4423万元，中小企业信用担保事业步入了一个新的发展阶段。

二、__县企业信用缺失表现及原因

（一）信用缺失表现

企业的信用问题一直是企业界谈论的热点问题和社会关注的焦点问题，我县企业的信用缺失主要表现为企业经营中的一些欺诈行为和由此引发的抽逃资金、拖欠账款、逃废银行债务、恶意偷税欠税、产品质量低劣等问题，这些问题已在一定程度上影响了我县企业的整体信用形象，成为制约广大企业发展的突出问题。

1、融资信用缺失。融资环节中的信用主要体现在借入资金的使用及到期款项的归还。一些中小企业缺乏对融资信用的重视，在向银行借款时虚列融资项目、虚报报表数据；借入资金后随意安排资金使用，违反借款合同；资金到期时，没有积极准备资金还款，甚至根本没有还款打算，严重威胁了银行信贷资金的安全，有的甚至以高于银行利率的方式，变相吸收公共存款，采取借条、借款协议、融资协议、入股等多种形式向群众大量吸收存款，最终无法把公众存款还给当事人，构成了非法吸收公众存款罪，也对企业的再融资造成了极坏的影响，__的“祥和事件”就是其中一例，该企业主伙同他人共向175户群众非法吸收存款8074.895万元，由于高利贷的还本付息，导致企业经营状况每况愈下和信用缺失而东窗事发。

2、生产信用缺失。生产信用是指生产者不生产假冒伪劣产品、不欺诈消费者。许多中小企业在生产中只顾眼前利益，不顾长远发展，产品生产缺乏严格的质量管理，大量使用劣质、有害的原材料，甚至采用非法生产方式，制造假冒伪劣产品。如20__年3月__工商局查获的一个地下加工洗洁精加工厂，就是一家非法假冒传化、雕牌、蓝月亮等品牌商标的加工厂，其产品严重威胁消费者的身体健康，是生产信用缺失的典型案例之一。

3、商业信用缺失。商业信用是指申请借款企业在合同履约，应付款项的清偿上能恪守商家的诺言，不失信。我县中小企业每年都有大量的商品交易，为了节约成本和扩大销售，常常利用信用合同、协议、授权、承诺等信用交易方式。而中小企业的商业信用缺失，却给采用信用交易方式的企业造成了极大的损失。据《__县民营企业生命周期报告》，我县各行业民营企业的生命周期中，商业服务业的生命周期最低（不到2年），生命周期低与他们的信用缺失不无关系。

4、财务信用缺失。财务信用是指企业会计结算规范，会计报表真实可信，资产实在，无抽离现金或其他弄虚作假行为。当前，由于中小企业会计制度不够完善，为追求企业自身利益，个别中小企业都曾作过假账、提供过虚假的财务信息，而这些虚假的财务信息又进一步导致了投资者和债权人的资金流失。在我县个别企业中，企业主主动安排和要求财务人员做假帐的情况也有不同程度存在着，这也反映了一些企业财务信用缺失的一个具体表现。

5、纳税信用缺失。纳税信用是指企业能按时上缴应纳税款，无偷、漏税等不良记录。中小企业特别是一些新办企业为了追求经济利益，减少资金流出，往往采用偷、漏税的方式少向国家缴税；甚至有些企业采取与中介机构串通一气的做法，制造虚假的财务信息，少向国家纳税或不纳税。如__国税局日前查获__县某轮胎

公司的严重偷税案件，该公司以出库单代替销售发票、销售产品不入帐等手段，共计隐瞒销售收入1042119.8元，少缴增值税62527.19元，应缴未缴消费税142850.40元，两税合计少缴205377.59元。

（二）信用缺失原因

企业信用缺失产生的原因很多，既有体制上的原因，也有企业自身的原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、缺乏信用信息的共享机制。信息不对称，往往导致信息弱势方上当受骗、失信方频频得手。一是缺乏规范的信息搜集渠道。我县信用信息数据的市场开放度还很低，政府部门和一些专业机构掌握的可以而且应该公开的信用信息由于种种原因没有开放，个人和企业很难获得相关的信息。二是缺少信用中介机构。目前我县社会信用中介服务市场发展十分滞后，且规模小，没有发挥对信用行为的奖惩作用。一方面因为信用中介市场供需严重不足，企业普遍缺乏使用信用产品意识；另一方面信用信息的采集有很多障碍。难以依靠商业化、社会化并且公正、独立的信用调查、征信、资信评估等方式提高社会信用信息的对称程度。

2、缺乏明晰的产权基础。企业信用的基础是产权明晰的现代企业制度。明晰的产权对企业行为最大的影响在于提供了内在的约束、激励机制。产权清晰使得企业拥有独立的财产权，有动力维持企业长期经营，维护企业信用；而产权混乱或产权模糊，企业不仅没有动力去追求信用，甚至会故意破坏信用。由此可见，信用制度是以产权制度为基础，产权与信用是不可分割的，只有产权明晰，才能保证社会信用体系的正常运转。

3、缺乏专门的信用方面的法律制度和执行体系。法律措施是社会信用机制赖以维持和运行的保障。转型时期我国的信用法制建设还处于摸索阶段，社会没有完全步入法制化的轨道。国家还没有一套公布实行的规范中小企业信用行为的法律，信用法律制度的不健全使社会经济主体的经济行为缺乏刚性约束，守信成本高，失信成本低、收益大。

4、缺乏信用文化环境。在市场经济条件下，许多企业管理者自身的信用观念非常淡漠，一些企业在向银行借钱时就根本没有还款打算。在这种思想支配下，社会主体普遍缺乏市场经济所要求的守信意识和信用道德理念，整个社会没有真正树立起以“讲信用为荣、不讲信用为耻”的信用道德评价标准。

5、缺乏基本的信用风险控制制度和管理制度。在正常情况下任何一个企业应把信用管理当作财务管理的灵魂。但不少企业内部治理结构不规范，普遍缺乏健全的信用风险管理制度，因避税不愿建立规范的信用管理制度，或因家族式管理不愿建立信用管理制度，导致一些中小企业信用严重缺失。

6、缺乏惩罚机制导致失信成本过低。由于我国信用方面的法律不健全，大量处于罪与非罪、刑事与民事之间的失信行为，往往得不到相应的处罚，失信者侥幸得逞的心态恶性膨胀。社会没有建立系统的信用联防网络和运行机制，失信者的“黑色记录”得不到合法搜集和有效传播。失信行为得不到应有的经济惩罚和道德惩罚。政府对信用领域监管薄弱，对从事企业信用服务的中介机构缺乏监管，进一步造成虚假信息盛行。

三、__县企业信用建设对策与措施

要解决我县企业信用缺失问题，必须把构筑企业信用制度的体制与机制基础摆在首位，迫切需要对公共征信数据平台建设、企业信用服务体系建设、信用法律建设、企业信用文化建设、失信惩戒机制建设等关键问题有一个统一的认识、有一个统一的目标、有一个统一的战略。

（一）要加快构建公共征信数据平台

公共征信数据平台包括企业和个人联合征信数据平台两大数据库，这是整个社会信用体系建设的核心。这一平台要由政府主导建设，统一管理，确保信用信息采集、披露的唯一性、权威性，其数据库要不以赢利为目的，按照共建共享原则，为各级政府和部门加强市场监管提供无偿服务，依法向社会公开披露信用信息，向金融机构和信用服务机构依法、有序提供服务，依法依规向市场主体采集信用信息，向公共征信机构及时、全面、真实提供相关信用信息，确保公共信息实时、真实、全面、连续，规范信用信息使用和传播。在构建公共征信数据平台过程中，全县只建一个公共征信数据平台，可以在__县企业信用信息中心基础上进行完善健全，实行与省、市联网，使数据平台包括全县所有的企业和个人信用信息，实现“三个基本覆盖”，即基本涵盖涉及信用的主要部门或单位、基本涵盖全县所有的工商企业、基本涵盖企业的信用信息，确保信息的唯一性，并与省、市公共征信数据平台实现交换共享，逐步改造成为以应用为主要功能的平台。要把信用信息征集范围进一步扩大到公安、检察、法院、司法、经贸、财政、建设、科技、文化、食品药品监管等部门，鼓励企业和行业协会自主申报，进一步提高信用信息的完整性和全面性。

（二）要加强企业信用服务体系建设

一是要加强对企业信用信息的应用。应用是数据库建设的生命，要以“应用促完善、完善推进应用”为指导思想，全面推进企业信用信息应用工作。省信用中心向地方开放属地企业信用数据，为地方政府在市场监管、招标投标、政府采购、公共服务中提供信用信息，因此，我县要主动积极地做好应用工作，要建立或明确承担此项应用工作的组织机构，保障建设和运行的经费，制定切实可行的应用工作方案，作为加强企业信用建设的一项重要工作，作为加强市场监管的重要手段。二是要建立企业信用评级制度。信用评级制度的实施，有利于信息使用各方对企业的信用情况有一个客观的了解，当前，在中小企业贷款未批准的原因中，企业信用方面存在的问题又是属于各类原因的首位，其中欠息、贷款逾期、逃废债、挪用贷款等占到了前列。信息管理机构可以首先根据收集的信用信息，建立企业的信用记录，然后依据这些记录，会同银行、工商、税务、司法等部门对企业的综合信用度进行客观评级。三要有步骤地组建信用服务中介机构。在经济、技术等条件还不成熟的情况下，可由政府出资大部分或引资组建中介公司，逐步接收信息管理机构的职能，并逐渐吸收社会资本注入和购买政府的出资，使信用服务中介机构完全市场化，达到以市场化的运作来保障信用

信息的科学价值。

（三）要加大企业信用法制建设力度

现代市场经济是建立在法制上的诚信经济。现有的《合同法》、《商业银行法》、《企业破产法》、《担保法》、《统计法》、《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规条文中，虽有不少规范企业信用行为的条款和内容，但有不少与建立信用体系的内容不相适应，急需进行修改和重新解释，同时，国家应根据信用建设需要尽早制定出台《个人征信管理条例》、《企业信用征集促进条例》、《商业账务催收管理办法》等法规规章，认真抓好《政府信息公开条例》的施行。作为地方政府，也应尽快完善和制定一个地方企业信用建设的管理办法与措施，切实加强信用法制建设。

（四）要加快建立失信惩戒机制

篇3

[中图分类号] F830.5 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2007)04-0151-03

[作者简介] 吴利萍，农行新余市分行党委书记、行长、经济师，研究方向为商业银行经营管理；

鞠瑞麟，农行新余市分行办公室主任、经济师，研究方向为金融；

周水根，农行新余市分行办公室副主任、经济师，研究方向为商业银行经营管理；

敖皖秋，农行新余市分行风险部经理、经济师，研究方向为金融。(江西 新余 338000)

近年来，国内各商业银行为争夺中小企业贷款，纷纷出台了一系列政策、措施，农业银行制定下发了《中国农业银行小企业信贷管理办法(试行)》等，新余市各商业银行纷纷加大了对中小企业的信贷投放力度。增加中小企业信贷投入，促进中小企业发展，不仅有利于改善地方经济结构，加快经济社会发展，而且有利于农业银行优化信贷投向，调整信贷结构，提高经营效益，实现银企双赢。为深入了解中小企业信贷需求情况，改善对中小企业的金融服务，我们组织力量对新余市中小企业信贷融资情况进行了专题调查。

一、新余市中小企业发展状况及融资障碍分析

近几年，新余市中小企业发展势头强劲，已成为当地经济发展的重要支柱。至2005年底，全市共有中小企业25000多户，实现总产值112.1亿元，占全市63%，完成销售收入110.4亿元，上缴税金3.8亿元，利润总额达7.1亿元。其中规模以上中小企业140家，完成销售收入53.6亿元，上缴税金2.4亿元，利润总额达3.5亿元，增幅明显高于全市中小企业平均增长幅度。2006年前6个月，全市中小企业实现营业收入66.7亿元，同比增长51.8%，高出全省平均增长水平29.8个百分点，增速列全省第二位。中小企业已成为地方财政增收的主体力量。

从调查情况来看，有关部门和企业反映当前新余市中小企业发展的资金瓶颈仍然没有得到很好地解决，存在的主要问题是信贷需求得不到满足，有效信贷投入不足。主要表现在：一方面，信贷结构不合理，许多中小企业存在零贷款经营的问题。据调查，有60%以上中小企业为零贷款，其中小企业贷款户数仅为38%，贷款余额只占五分之一。在现有中小企业贷款中，农村信用社的投放占全部贷款近百分之五十。企业靠自身积累、滚动发展，很难短时间内做大产能规模。另一方面，银行流动资金跟进配套不足。近年来，一大批外资和本地民营企业，把有限的资金都投入到项目建设上，并形成了一定的产能规模，由于配套流动资金不足，致使一些项目无法满负荷生产。

当前，新余市中小企业融资渠道仍然狭窄，一是自筹资金。二是银行借款。企业成立时，基本是自筹资金，民间融资。当企业希望发展壮大时，大都依靠银行贷款。中小企业信贷需求得不到满足，银行有效信贷支持不足的问题具体可以从企业、银行两方面进行分析。

(一)从企业方面看

1.中小企业经营管理水平较低，银行不愿支持。许多小型企业负责人自身文化程度不高，经营管理能力较低，只是凭自己的一技之长，创业立家，财务管理制度不健全，市场竞争风险大。

2.中小企业组织和产业结构不合理。大多数中小企业主要采取独资或几个亲朋好友合资合伙的单干式或家庭式经营组织形式，小规模、封闭型、经营管理能力的局限性，企业组织结构存在不合理，家族化管理倾向较为严重。同时，有相当一部分小企业偏离国家的产业政策和行业政策，技术含量低，环境污染严重，能耗大，重复建设和处于比较劣势的产业、行业，高危行业等。

3.中小企业固定资产投资少，缺乏足够的有效资产作抵押，寻求担保困难。中小企业规模小，经营资产少，企业自我积累意识能力差，且有部分中小企业主存在“套用别人的钱发展，赚了钱是我的，亏了钱是别人的”意识倾向，造成自身积累远远滞后于企业发展的客观需要。在企业寻求发展时，由于没有足够的资产可以抵押，常常告贷无门。

4.银企信息不对称，银行对中小企业的真实经营状况难于把握。中小企业经营管理及财务管理都存在不规范的问题，有些中小企业不遵守财务会计制度，做多套账，为了融资故意夸大资产和盈利，为了少缴税款，人为少报销售收入、盈利数据，账表不实、账实不符，使外界对其真实的生产经营、产品销售、资金周转、财务状况捉摸不透，银行在考察中小企业时难于把握。在加强银行风险防控，不断加大不良贷款责任追究情况下，银行信贷人员对中小企业贷款难免慎之又慎。

5.中小企业信用度不高，银行不敢支持。在当前社会信用环境仍然较差的情况下，部分小企业信用观念淡薄，还款意愿差，甚至恶意逃废银行债务。有些企业负责人信用观念淡薄，在银行贷款到期后，不是主动筹集资金还贷，而是将资金继续进行扩大生产，总是抱着拖一天算一天的心态，造成银行对其采取强制手段，并放弃对其贷款支持，而其他金融机构也不敢支持，最终出现告贷无门的现象。

(二)从银行方面来看

1.银行对支持中小企业发展的认识还不到位，“规模论”思想依然存在。具体表现在：一是认为对中小企业发放贷款金额小、笔数多，评估论证繁琐，花费成本较高，在贷款营销中热衷于大客户、大项目，对中小企业的信贷需求了解不够，考虑较少。2006年3月末，全市5家商业银行1000万元以上的客户贷款占其全部贷款的比重高达75%，最大十户企业贷款占全部贷款的比重达44.4%。二是片面强调中小企业产业结构不合理，经济效益差，内部管理不规范，信誉不良等因难，未能将上级行扶持中小企业的政策积极主动地落到实处。

2.严格的抵押担保贷款方式成为中小企业取得贷款难以逾越的门槛。按照《贷款通则》规定，银行发放贷款要求企业提供担保抵押，而且要求担保企业必须是A级以上企业，但在目前的经济运行下，具备担保能力的企业很少，中小企业很难找到具备条件的担保企业。另外，中小企业特别是民营、私营企业在经营发展过程中大量采取集体、合资合作经营方式，不同程度存在机器设备等固定资产所有权、房屋等不动产所有权和土地所有权不明晰。根据担保法的规定，产权不明晰的资产不可用于抵押，小企业仅有的少量资产，往往达不到有效抵押和担保的要求。与此同时，进行资产抵押时，抵押物的评估、登记环节多，手续繁琐，费用较高，企业难以承受。

3.统一的评级标准，许多有发展潜力的小企业被拒之门外。信用等级评定是企业取得银行融资的通行证，只有符合信用等级要求的企业才可能得到银行融资支持。目前商业银行采用统一的财务和非财务指标及标准，按照企业的资产、负债、履约能力、偿债能力、盈利水平、管理水平、发展潜力进行综合评价。实际上大中小型企业具有不同的特点，特别中小企业处在发展的起步阶段、成长期，资产规模小、盈利水平低、管理不规范等因素，按统一的评定标准很难达到等级要求，但部分中小企业实际具有很强的发展潜力，却因达不到信用等级而被拒之门外。

4.融资产品单一，业务运作环节多，难于满足中小企业的需要。中小企业分布较广、经营灵活，对融资的需求多样，现银行相关融资产品主要是围绕大中企业设计的，信贷资源配置以及具体操作方式等都是以大企业为主要服务对象，适合办理大宗批发贷款业务；而对中小企业贷款业务还缺乏相应的管理方式和操作规程，不能完全满足中小企业的需求。一笔完整的信贷业务需要经过申请、评级、授信、调查、审查、审批、签订合同、发放信用、支付使用等多个环节，流程复杂，耗时长，不适应中小企业资金需要短、频、快的特点。

二、农业银行信贷支持对策

当前，新余农行信贷投放结构仍然比较单一，支持对象相对集中，应创新工作思路，对有市场、有效益、讲信用但暂时经营困难的中小企业，要积极给予资金支持，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，提高对中小企业的信贷支持力度，培育一批中小企业优质客户群体。

(一)充分认识中小企业同样能为银行带来效益，服务好中小企业有利于促进银行健康、全面、稳定发展。一是转变思想观念，树立正确认识。要从战略高度认识到支持中小企业发展对农业银行自身发展和经济发展的现实意义和重要作用，在信贷业务实践中不再以企业大小区分信用级别，树立以市场为导向、以效益为目标、以客户为中心的经营理念，寻找、培育和扶持一批有市场、有效益、有发展潜力、讲信用的中小企业客户群。要更新营销理念，正确处理好规模效益与服务和产品多样性的关系，切实加大对中小企业的营销力度，拓展一批效益好、有发展前景的中小企业，在积极支持其发展壮大的同时，促进农行自身健康、协调发展。中小企业的特点是“散、小、多”，中小企业融资需求的特点是“急、频、小”，对单户企业考察论证的当期市场成本要比大企业高，但由于中小企业数量众多，可以培养成客户群，贷款额外负担度小，银行贷款风险被分散，可以有效避免集中性风险，有利于银行稳定发展。二是中小企业大多处在成长期，任何一个大企业都是由中小企业发展而来的，今天的中小企业有可能成为明日的大企业。通过对中小企业精心培育，形成一批忠实的、稳定的客户群。因此，要从政策、制度上鼓励和支持银行业务人员自觉树立长远发展意识，精心培育具有发展前景的朝阳产业、成长性企业。三是应充分认识到小企业具有运行机制灵活，市场适应能力强的特点，随着国家扶持政策落实及产业提升、技术革新和社会信用环境的改善，中小企业已成为经济成长的重要组成部分，中小企业信贷业务极具发展潜力。

(二)科学制定适合于中小企业融资的评级、授信标准。现行客户信用等级评定办法以清偿能力和意愿为核心，从信用履约、偿债能力、盈利能力、经营和发展能力对客户进行综合评价，但有一个前题条件，就是客户财务制度健全，财务报表真实。而当前一些中小企业特别是个私企业，因企业经营规模小，财务制度不健全以及我国现行会计制度还不健全等因素，造成这类企业报表失真。现有信用等级评定办法对这类企业作出客观真实评价难度很大，容易出现错误判断，造成信贷潜在风险，同时又使部分中小企业实际具有很强的发展潜力，却因达不到信用等级而无法获得银行的信用支持。应根据中小企业的特性，在对中小企业评级、授信中适当减少财务指标因素分值，增加非财务指标分值。突出对企业法定代表人品行，企业自有资金比例，企业销售货款归行率，企业日均存款额，销售纳税额，企业工资水平，用水用电、物料消耗等方面的考察，尽量避开可能失真的企业报表，准确把握住企业经营发展的现状和趋势，使具有发展潜力、诚实守信的中小企业能更好地融通资金和获得更多的金融服务，实现银企共赢。

(三)创新业务流程，以更加快捷的方式支持中小企业发展。为满足中小企业贷款“急、频、小”的需要，应以客户为中心，按照客户的需求和为客户提供最方便和最优质服务的思路重新设计各项业务流程，建立能快速响应和满足客户不断变化的需求的运营机制及相关业务流程，适应中小企业资金需要“急、频、小”的特点。设制可循环信用，企业合理资金需要可一次审批，多次使用，减少重复运作时间，提高工作效率。中小企业融资如有合法有效、且易于变现抵(质)押物作担保的，可以免评级提供信用支持，突破“先评级，后授信，再用信”的原则规定，适应小企业市场要求。

(四)建立和完善中小企业信贷投放的考核制度。一是改变农业银行对信贷业务实行通用的、统一的考核制度。小企业有其自身的特点，统一的考核办法中的一些指标对于中小企业业务而言并不实用，应根据中小企业生产规模小、资金薄弱，设备和技术缺乏竞争力，抗风险能力相对薄弱等特点，研究制订一套适合中小企业的信贷业务考核办法，以更好地促进中小企业融资业务健康发展。二是合理确定小企业贷款责任制，建立健全奖惩机制。要区别情况进行处理，分清主观原因还是客观因素，是主观上的故意或失误的按终身责任制处理，是市场或不可抗力等原因的，则应允许贷款有一定的风险存在。对积极扩大有效贷款客户，特别是中小企业客户的信贷人员给予适当奖励；对常年维持原有客户不变，信贷业务萎缩，贷款效益差的信贷人员给予必要的惩罚。

(五)改革和完善服务手段，创新金融工具，更好服务中小企业的资金融通。根据中小企业“散、小、多”，资金需求、服务需求多样性的特点，探索建立适合中小企业融资服务手段，区别不同企业实行差别服务。开发出更多适合中小企业融资需要的产品，增加小企业通过票据市场融资的机会，更好地满足中小企业融资多样性的需求。完善客户经理制，加强客户经理培训，不断提高客户经理素质，增强客户经理对中小企业的分析判断能力，准确捕捉客户需求情况和我行提供服务的可能，为企业提供方便、灵活、快捷的一揽子金融服务。

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中图分类号：F244 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）10-267-02

企业薪酬调查是由政府定期组织实施的以企业中不同职业劳动者工资报酬水平和不同行业企业人工成本状况为调查内容的抽样调查。它是深化收入分配制度改革的基础性工作。但是目前很多企业在薪酬调查中是存在一些问题的。薪酬调查的岗位与实际岗位存在差异。这个实际上牵扯到企业特征和职位匹配的问题，很多企业调查往往就是很简单地统计一下该岗位的薪酬水平，没有具体去考虑所调查岗位在职责方面的差异。其次是调查的薪酬信息不全。很多企业参与薪酬调查，为了更省钱，只是调查一下相关岗位的市场薪酬水平。企业不仅需要了解岗位的薪酬水平，而且还要了解具体的薪酬结构，包括福利信息、薪酬激励项目等。另外，调薪应该说是很多企业中的难点，但是又是必须进行的工作内容，这时候企业在进行薪酬调查的时候就不妨了解一些市场中相关企业的调薪幅度、时间、周期和方式等，只有全面地了解市场薪酬数据信息企业才能更好地进行自身的薪酬设计。最后是调查方式不合理。这种情况在大型企业一般很少见，但在中小型民营企业中较常见。

现以某企业为例论述此次薪酬调查中存在的问题与解决办法，2016年6月某市开发区劳动局要求某企业上报企业薪酬调查系统中的薪酬两表。在这次调查过程中发现存在以下问题。一是2016年此次企业调查的人数确定难：因合并重组等原因，某企业报地方上1000多人，报税务局700多人。企业决定此次收集范围人数200多人，用工形式为合同制用工和劳务派遣用工两种。其中合同制用工人数60多人，劳务派遣用工100多人，分布在20多个实体中上岗。调查中有独立法人资格的实体（统计局没给发通知）也统计在该企业中，此次按劳动局要求单位人数250人以内的可抽样调查50人，此次上报薪酬工资抽样调查人数53人，企业人工成本表由财务部提供。二是参加工作的时间确定难：有的工人反映在企业上班已好多年，但直到2013年才和劳务派遣公司签了合同。还有2014年和企业签了合同，但2015年企业才安排上班。最后决定以签合同的时间定为上班时间。以上两点同时反映出企业管理决策出现了困难。三是薪酬调查中发现绩效工资所占比例不规范，有的单位绩效工资发放过高，有的人员劳动报酬达不到最低工资（休息期间），工资中个人所得税问题，奖金发放的归类问题，工资发放中有的实体没有规范薪酬管理。如没有按基本工资、绩效工资、津补贴、加班加点工资分项做表，加大了此次统计上报的难度。四是从事工资发放管理人员的专业水平和实时学习的素质差，给此次统计上报增大了难度。如工资表中不及时更新缴费基数、不按新最低工资标准执行工资发放，其它加班加点工资的归类、奖励绩效所占比例等问题都有待高水平专业性人才来解决。五是企业人工成本表数据收集过程中出现了以下问题：各实体财务上没有完全对应的分科目记账，大多实体没有快速提供薪酬工资统计的能力。企业应加强对会计、统计从业人员的实时培训，以便今后更快更好地提供薪酬工资统计资料。六是各科室内、各实体内部分工明确，但缺乏相互配合，部分单位在此次调查中还有扯皮现象。从完成任务上来说各实体虽都能及时上报，但工作效率不是太高，人员的业务素质也有待提高。七是在不同的企业中岗位的职责和分工是不相同的，因此企业需要注重岗位之间的差异和匹配度，否则就是调查出来的薪酬数据也是不准确的。企业人工成本表和薪酬工资表如表1和表2（见第267页）。

此次调查报出时间为2016年7月，为了便于各单位上报，企业从2016年6月开始由专人收集薪酬调查资料以便及时上报劳动局。由于企业所涉及实体较多且所处地理位置分散（有的单位常年在野外），所以为了方便大家企业由专人建立了工作群和工作邮箱，这样各单位的联系便利起来。统计人员有时为了收集资料还要到野外一线去，企业中统计人员的这种敬业精神和创新精神值得大家学习。这里企业高管、中层管理、以及统计人员相互沟通协调的重要性显现出来，各单位统计人员之间的相互沟通互助也是必不可少的。一个人的工作态度和长期形成的工作经验以及应变能力，决定了他完成工作任务的成败。企业今后一定要重视培养员工的忠诚、敬业、积极、负责、效率、结果、沟通、团队、进取、低调、成本、感恩意识，以便企业的生存和发展。希望企业今后多加重视人力管理的重要性，为企业招录有一定人力专业水平的员工和提升高层管理的人力专业知识以利于企业的管理和发展。

参考文献：

[1] 2016年企业薪酬调查培训手册[c].山西省人力资源和社会保障厅，2016.5

[2] 做一名让领导很舍不得的员工[z].远达人力资源，2016（5）

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一、发展都市现代农业的软肋

（一）产业规模不大。目前，九龙坡区白市驿镇大河村都市农业产业化品种的产值占农业总产值的比重还相当低，总体规模偏小，农产品以初级产品为主，农业标准化程度较低，缺少优质拳头产品和品牌效益。该村农业产业发展上仅有4个花卉种植大户，共约200亩；村集体合作社种植紫薯、紫马铃薯产业，约300亩。同时，由于产业规模较小，没有形成产、购、销体系，产业化发展"利益共享、风险共担"的机制尚未完善，抗风险能力有限。

（二）基础设施落后。九龙坡区白市驿镇大河村目前仅有一条长4.5公里的"扬灰路"成功硬化，大部分社的道路还是土路，不便农民出行，更不便运送花卉等易损的农作物。该村虽然修建了村级活动中心，但是没有安装网线，在农产品销售上不能实现网络信息交流，导致农产品市场体系辐射力不强。

（三）劳动力缺乏。九龙坡区白市驿镇大河村目前青壮劳动力大量外出务工或走向农外兼业，有知识的青年人多向非农产业和城市转移，劳动力逐步老化，在农业就业的劳动力不断减少，农村撂荒地逐年增加。使农业生产和农村发展面临没有知识、没有技能、没有劳力的"三无"困境。

二、对都市现代农业发展的思考

（一）以服务主城为中心，选择好发展方向。发展现代都市农业，就是要服务城市，充分考虑市民对周边农业产品的需要。与重庆地形相似的日本都市农业模式看，日本有许多高集约化的尖端农业，尽管其国内食品需求量的60%以上来自国外，但蔬菜自给率却高达90%以上，同时城市四周有许多土地用于植林，发挥生态功能。可见，城市的蔬菜、花卉等保鲜期短的作物和果园、植被观光农业成为都市农业发展的首选。所以，要以重庆主城消费需求着眼，坚持有特色和科学可行的思路，根据各村实际情况，提前谋划好发展方向，如打造好"果蔬园"、"苗木园"、"休闲园"等，尽量做到"一村一品"。比如九龙坡区白市驿镇大河村就应该重点发展"苗木园"，把花卉做大做强。

（二）以农民致富为目的，建立好推进机制。只有机制好了，管理才活。而机制建立，要以农民致富为目的，使各方"利益均沾，风险共担"，才能长效运行。我区都市农业园区应完善以下机制：一是探索"公司（或村集体合作社）+基地+农户"的经营机制，通过制度创新促进订单农业健康发展。引导企业、合作经济组织与农户形成相对稳定的购销关系。如大河村发展的紫薯、紫马铃薯产业，采取村集体合作社承包，将紫薯、马铃薯种苗免费发放给农民栽种，然后以不低于2元/斤收购（市场价5元以上），这样既减轻了农民买苗的压力，也确保农民每亩地3000元以上的收入，让农民既放心又得到了实惠。同时村集体合作社也能够盈利，充实了集体经济。二是建立融资支农机制，要利用土地资产向商业银行贷款，提高园区融资能力，为现代农业发展提供资金保障。三是建立技术引进和人才培训机制，加强与高等院校、科研机构的技术合作和项目开发，加速农业科研、营销、管理等方面的人才引进，开展以职业技术、适用技术为重点的形式多样的教育培训，切实提高广大农民的劳动技能。四是要建立和完善园区农民的养老、就业保障机制。

（三）以项目引进为重点，主抓好招商引资。要利用重庆主城的名气和优越的地理优势，采取请进来、走出去的办法，积极招商引资，加快我区都市现代农业的发展。积极依靠社会力量，鼓励企业，注入都市农业开发。 按照"扶优、扶大、扶强"的原则，充分发挥农业资源特色和优势，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的都市农业龙头企业和企业集群，充分发挥出龙头企业的辐射带动作用和综合影响力。同时，在坚持国家政策的前提下和土地流转自愿原则的基础上，积极推动土地流转，使耕地向种养殖大户、产业化基地、龙头企业等流转，保证大型项目的用地需求。

（四）以园区建设为契机，夯实好基础设施。基础设施是都市农业的基础，特别是观光休闲农业对基础设施的要求更高，如金凤镇寨山坪的梨花节，引来很多观光市民，但是村级大道没有硬化，不便通行，让很多市民望而却步。所以，要以建设都市农业园区为契机，争取政府支持和政策的倾斜，着力完善好基础设施。一是完善好公路设施，确保村和社主要道路硬化；二是实施灌溉引水工程，确保每个企业、每块土地良田用水；三是加强土地整治，抓好园区基地建设，未经政府批准不许占用耕地或改变耕地用途；四是完善农村网络体系，建立起以农业产出信息、市场信息和科技信息等为主要内容的都市农业信息系统；五是建立农产品产前病虫防治体系、产后质量安全检测平台，实行农产品的产前、产中、产后全程质量安全控制。

（五）以资源整合为手段，推广好以城带乡。要通过媒体宣传、举行农产品品评会和农业节、举办农业科普知识讲座等多种形式，增强市民与农民之间的了解、交流与合作，提高市民对都市农业的认识，在社会上形成热爱农业、关心农业、理解农业、支持农业的良好氛围，不断提升农业在社会上的地位，改变人们对农业的观念。同时，要继续实施"三进三同"、"接穷亲"活动，着力探索部门帮村、企业帮社制度。

参考文献：

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【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）24-0042-02

随着高等教育的普及，高校大学生人数激增，就业压力逐年加大。大学生作为社会就业市场的一分子，深切体会到就业竞争所带来的各种压力，出现了不同的就业观念。学生就业问题是社会关注的热点和焦点，它不仅关系到每一个大学生的切身利益，涉及每位大学生的家庭安宁，更关系到高校的持续良性发展和社会的稳定。

一 影响大学生就业的因素

第一，受经济增长放缓和经济结构调整影响，使用人单位需求总量下降。数据显示，2013年，到各高校开展招聘的单位和提供的岗位数量有所下降。目前，社会服务业、制造业的用人需求降幅明显，三资和民营企业，特别是中小型民营企业的招聘吸纳人力的情况不如往年，很多出现减招和停招的情况。

第二，用人单位存在性别歧视，导致工科女大学生就业态度不积极。互联网调查数据显示，2013届应届毕业生签约人数不足三成，在很多专场招聘会上，女大学生很难找到适合自己的岗位，尤其是工科专业女性毕业生很多未能找到专业对口的工作，女生大多选择考研、考证，许多用人单位在招聘时明确表明“限招男生”、“同等条件下男生优先”，将同样具有应聘资格的女生拒之门外，有的单位虽未明确表示拒绝女生，但最后也会以各种借口淘汰女生。目前，女毕业生的就业率低：女生就业率为男生的82%左右，每年未就业的毕业生中，约70%是女生；就业质量低：女大学生就业岗位的专业相关性较男生低，女大学生对岗位的满意度较低；就业的底薪也普遍比男大学生低，就业形势不容乐观导致了部分工科女大学生就业态度不积极。一些工科院校追求综合发展，纷纷开设热门专业，造成热门专业的学生数量激增，致使这些专业的毕业生就业难度加大。与此同时，用人单位的招工信条，导致性别歧视现象泛滥成灾，女大学生就业处境异常尴尬。

第三，女大学生自身存在很多问题，使其就业前景不容乐观，理工科女大学生的就业问题尤为突出。基于这些问题，笔者以淮阴工学院机械学院的女大学生群体为研究主体，对工科女大学生的就业观与就业能力做了调查研究，对女大学生就业观产生的多种原因进行了分析。

二 理工科女大学生就业观现状及分析

就业观作为当代大学生对就业问题的一种价值取向，具体表现为对就业意义、就业理想、就业动机、就业标准等方面比较稳定的看法和态度。女大学生受到传统观念的影响，作为相对弱势的一方，从就业过程来看，普遍具有盲目性和随意性。工科类女学生在求职过程中或多或少会有急躁、紧张等焦虑心理，为深入了解，特对40名即将毕业的理工科女生进行了一次调查问卷，调查显示：（1）已经应聘就业的共2人，占到全部人数的5%；（2）正在应聘就业当中，用人单位已经有回应的有6名，占到全部人数的15%；（3）没有应聘就业成功，仍然在联系用人单位的有32名，占到全部人数的80%。

通过以上问卷的数据我们不难发现，理工科的女生就业还是很困难的，在毕业之后能顺利走上工作岗位的仅仅占到总数的20%。结合客观的原因，许多女生选择了考研、考公务员，有的女生愿意选择和本专业无关的工作，理由为机械专业毕业不知道该干什么或能干什么，担心自己找不到合适的工作，反而影响以后的生活，自己本身也不愿意从事比较辛苦和劳累的工作。在就业观的形成上，家庭不可避免地成了影响大学生的重要因素，而当大学生在就业遇到困难时，最希望获得的是来自家庭的帮助与指导，部分女大学生也因家庭原因而产生就业惰性，不愿意自主就业。

三 解决工科女大学生就业难的对策

笔者结合实际工作，认为可从以下几个方面入手改善工科女大学生的就业问题。

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一、《新准则》与新《税法》对应事项的差异变化分析

由于新、旧《准则》都与企业所得税制度存在比较明显的差异,以下分析的主要是新、旧《准则》与新、旧企业所得税制度之间发生了变化的差异,不包括在旧《准则》中存在、在新《准则》中予以保留的差异。

1.总体差异变化分析

(1)谨慎性原则的差异变化。事实上,《新准则》与新《税法》都存在谨慎性原则,但理解不一致。《新准则》对谨慎性原则的解释是在面临不确定性因素时,既不高估资产或收益,也不低估负债或损失;而新《税法》对此的理解着重强调防止税收收入的流失,更多的从反避税角度出发。《新准则》充分体现了谨慎性原则的要求,规定可以计提坏账准备、存货跌价准备等8项准备。但新《税法》维持了过去的做法,不允许除坏账准备外的其他资产准备在税前扣除。

(2)重要性原则的差异变化。《新准则》强调了重要性原则,即在选择会计方法和程序时,要考虑经济业务本身的性质和规模,根据特定的经济业务对经济决策影响的大小,来选择合适的会计方法和程序。而新《税法》沿袭过去不承认重要性原则的做法,只要是应纳税收入或不得扣除项目,无论金额大小均需按规定计算所得。

(3)实质重于形式原则的差异变化。《新准则》强调实质重于形式原则,规定企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算,而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据。而新《税法》并不承认实质重于形式原则,而更偏向于确定性原则。在实质重于形式原则下,《新准则》对“货币时间价值”、“使用寿命不确定的无形资产”等概念的引入与应用,加大了会计与税法核算口径上的差异。

(4)权责发生制与收付实现制原则的差异变化。会计核算采用权责发生制确认收益,强调风险转移和经济利益,原税法更多采用收付实现制确认应税所得,强调产品转移和实质利益,要求确认收入的时点为收讫销售额或取得销售额凭据当天,仅在扣除上运用权责发生制。新《税法》对此做出了突破性的调整,规定计算应纳税所得额以权责发生制为原则,属当期的收入和费用,不论款项是否收付,均作为当期的收入和费用;不属于当期的收入和费用。

2.具体差异变化原因分析

(1)《新准则》实施增加的差异。新《准则》实施后增加了许多与新《税法》的差异。例如,新《准则》对在建工程项目在达到预定可使用状态前取得的试运转过程形成的、能够对外销售的产品,销售或转为库存商品时,规定按实际收入或预计售价冲减工程成本;对分期收款销售商品,视为具有融资性质的行为,按照销售商品未来现金流量现值或商品现销价格作为应收的合同或协议价款的公允价值确定收入金额,公允价值与应收合同或协议价款的差额应在合同或协议期间内按应收款项的摊余成本和实际利率计税的金额进行摊销。据初步归类分析,由于新《准则》实施增加的差异达20项。

(2)《新准则》实施减少的差异。《新准则》的实施同时在一些方面减少了与税法之间的差异,例如,向本企业职工发放本企业的产品、非货币性换出存货、债务重组偿还存货等,按新《准则》视为销售,从而使其与税法的差异消除;在非货币性资产交换的处理上引入了公允价值计量基础,除同一控制下的企业合并这种情况外,通过债务重组与非货币性资产交换,当交换具有商业实质,且公允价值可以可靠计量时,资产转出按公允价值销售确认损益,与所得税处理一致。初步归类分析,由于《新准则》实施减少的差异有5项。

(3)新《税法》实施增加的差异。新《税法》的实施也在一些方面增加了与《新准则》之间的差异。例如,新《税法》规定企业安置残疾人员及根据鼓励安置的其他就业人员所支付的工资,可以在计算应纳税所得额时加计扣除;新《税法》放宽了对技术转让所得减免税额度的限制,规定企业居民在一个纳税年度内技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分减半征收企业所得税。这无疑扩大了两者之间的差异。据初步归类分析,由于新《税法》实施增加的差异有4项。

(4)新《税法》实施减少的差异。新《税法》同时充分考虑了新《准则》推出后所出现的差异扩大情况,在缩小差异方面进行了一些调整,增强了两者之间的互动与协调。例如,新《税法》删除了有关存货成本计价方法中有条件的采用“后进先出法”的有关规定,与新《准则》保持了一致;新《税法》规定企业发生的合理的工资、薪金,允许扣除,使其与新《准则》在工资扣除上基本一致,并缩小了以工资为基数的提取的职工福利费和职工工会费的差异。据初步归类分析,由于新《税法》实施减少的差异有7项。因此,《新准则》与新《税法》实施后的差异是扩大的,如何协调差异就成为一个突出的问题。

二、新《税法》与新《准则》差异协调的措施

1.税收制度适度引入资产负债观,吸收多种计量属性

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关键词 财政信贷 企业发展 政策建议

一、抚州市四个产业基地发展情况简介

2008年，抚州市辖内金溪、黎川、宜黄、崇仁四县分别被江西省经贸委确定为江西省“香料产业基地”、“日用耐热陶瓷产业基地”、“塑料制品产业基地”、“变电设备产业基地”。2009年以来，四个产业基地继续保持了快速发展的势头。

二、财政信贷支持产业基地企业发展情况

（一）近三年来财政扶持产业基地企业展的情况

近几年，抚州市政府在财力有限的情况下，不断加大产业基地发展的财政资金投入力度，截止2010年5月，全市累计投入产业基地企业发展资金共7362万元，有力促进了产业基地企业做大做强，此外，抚州市税务部门认真执行国家各项税收优惠政策，据调查统计，2007年-2009年底，地税部门累计对全市90家基地企业办理了减免手续，共减免地方税收2506万元，国税部门三年累计减免税额956万元。

（二）近三年来金融机构对产业基地企业的信贷支持情况

在对四个产业基地的调查中发现，近三年来金融机构向基地企业发放的信贷总额呈逐年快速上涨趋势，2009年四个产业基地金融机构共向基地企业发放17633万元的信贷，比2007年增长了52.6%。2010年前五个月四个基地的金融机构共向基地企业发放信贷16465万元，占2009年全部信贷总额的93.4%。基地企业的平均信贷满足率从2007年的52.8%，增长到2009年的68%，上升了15.2个百分点。2010年前五月基地企业的信贷满足率也高达63.8%，金融在支持基地企业发展中的作用明显。

三、财政信贷支持产业基地企业发展面临的问题

（一）财政投融资体制不发达，部分规模以下企业信贷满足率低

财政资金对产业基地企业的投入一般采取单一、直接、无偿的投资方式，对产业基地企业的多元融资重视不够、激励不足，缺少一套行之有效的措施来鼓励和引导城市多余资金投入到产业基地企业的发展中来。而且产业基地的银行信贷门槛普遍较高，特别是多数规模以下中小企业授信更是把关较严，对缺乏抵押物品的中小企业一般不予授信。如崇仁县的20余家机电设备企业中，得到银行贷款的只有5家规模以上企业。宜黄县的42家塑料企业中，只有9家规模以上企业获得银行的贷款支持，占企业数量的21%。这些企业的平均信贷满足率不到30%。

（二）财政资金支出和使用较分散

财政每年投入产业基地企业发展的资金不少，而且逐年增加，但资金的支出和使用比较分散，重点也不突出。比如企业挖潜改造项目资金支出，既有对研究机构的支出，也有对企业的投入，还有对项目、产品的配套和人才的奖励。支持产业基地企业发展的各项专项资金需要进一步明确，整合力度有待加强。

（三）财政资金的投入缺乏持续性，一次性投入、或短期资助较多

例如，崇仁变电设备产业工程，一期工程为五年计划，分四批，每批只支持两年，在项目投入环节上，支持过程多，支持力度不够。在这种情况下，财政资金的放大效应和杠杆作用发挥不够。

（四）贷款成本较高，部分中小企业难以承受

目前，多数银行对基地企业的信贷支持普遍贷款利率偏高，国有商业银行执行的利率是在基准利率水平上上浮20%，农信社上浮50%，因此，借贷企业的贷款利息负担较重。

四、政策建议

（一）完善投融资机机制

一是建立和完善支持基地企业经济发展的金融体系，进一步健全和完善“政府部门―银行―产业基地企业”之间的沟通渠道，定期举行针对基地企业的投融资对接活动，搭建长期性的政银企沟通平台。二是加快建立政府扶持机制，对确实有前途、有潜力的基地企业，加大资金扶持力度，在目前市级财政每年安排200万元的基础上逐的按财政增长比例追加。三是进一步加快以市带县融资担保体系建设进程，通过财政预算、税收补贴、民间投资等多种途径积极筹措担保资金，解决基地企业贷款难的问题。动员鼓励社会各方面的力量设立担保机构。

（二）优化税收环境，加大税费优惠扶持

从税收角度扶持基地企业的民展，关键是建立和完善包括税收优惠、税收服务等内容的税收环境，加强税收支持民营企业的发展力度。在税收优惠方式上，应把现行的以直接税收减免优惠为主转变以间接的税收鼓励为主，对劳动密集型企业，大幅度调减有关税费征收比率，实行税收减缓或挂账的政策。

（三）调低信贷利率及中介费用，减轻基地企业融资成本

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一是市场主体的毕业生起点薪酬信息存在诸多问题。如：国内有一些咨询机构曾经过毕业生起薪数据，但由于经费、人力等方面的局限，起点薪酬调查的范围小、渠道窄、样本单一，往往只涉及部分地区和行业，不具有规模性和权威性，在全国范围内的指导意义不强，而且由市场的起薪信息大多以产品形式出现，客户使用需要付费，这种盈利性一方面限制了使用者范围，另一方面也会影响信息的客观真实性。另外，各机构间的统计口径不规范，信息缺少连续性和及时性，常给信息使用者带来一定困难。

二是政府部门在毕业生起点薪酬信息服务中也存在很多不足。目前，我国各地区政府部门的工资指导价位中包含毕业生起点薪酬信息，但其中很多只提供了毕业生分职业的起点薪酬，缺少分行业、分专业和分学历等更全面的价位信息；各地区间起薪的口径不一致，缺少中央层面的统筹规范，地区间的信息缺乏衔接和联动，如对比2011年广州和北京两地的毕业生工资指导价位发现，广州市公布的起薪信息涵盖了180多个职业类型，而北京市只涉及113个职业，而且未提供起薪平均数；还有很多地区仍未形成工资指导价位制度，政府在毕业生起点薪酬服务方面处于“缺位”状态。

三是全国毕业生起点薪酬调查体系的建立具有诸多应用价值。调查成果将有助于政府部门掌握毕业生就业市场基本信息，更好地为高校毕业生提供就业服务；将有助于企业了解行业和地区的毕业生薪资水平，从而为企业制定招聘策略、薪酬策略甚至人才战略提供依据；将有助于各类毕业生了解市场薪酬信息，合理形成薪酬预期，更好地适应市场和用人单位的需求，提高人力资源配置效率；将有助于高校合理判断市场对人才的需求，从而科学设置招生计划、课程及提供就业指导等，提高人才培养效能；将有助于为广大家庭和教育投资机构提供价格信号，促进社会增加人力资本投资，提高整个国家的人力资本水平。

目前，欧美发达国家在毕业生起点薪酬公共服务方面有很多成熟的做法，如美国劳工统计局（Bureau of Labor Statistics）定期的职业展望手册（Occupation Outlook Handbook）和工资数据库（BLS Wage Data）中都含有毕业生起薪信息。此外，美国大学雇主联合会（National Association of Colleges and Employers）每年都年度薪酬调查报告（Annual Salary Survey Report），报告主要为大学毕业生提供起薪信息服务。日本厚生劳动省每年开展的基本工资结构调查（Basic Survey on Wage Structure）中，都包括起点薪酬分报告，该报告主要服务于企业和新毕业生（New Graduates），内容包括分性别、分专业、分地区、分职业、分行业和分企业规模的毕业生起点薪酬，数据对全社会免费开放使用。

针对当前我国各学历毕业生就业的特点，可以尝试在国家劳动力成本统计和国家薪酬调查体系框架内，由人力资源和社会保障部、教育部和国家统计局等部门牵头，通过调查各类企业、机关事业单位和社会团体等组织中新入职的应届毕业生，获取起点薪酬数据，同时组织有经济学、统计学、教育学和社会学等背景的专业人士进行分析，撰写相关报告。

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中图分类号： 文献标识码：A

1.时代背景

随着新媒体时代的到来以及电力行业自身的飞速发展，各种不良风气也随之蔓延到了电力施工企业。现如今，从严治党、党的廉政建设已经成为主旋律。而电力施工企业内部的党员分子却出现了现象，这显然违背了入党的初衷。针对电力施工企业内部出现的这些问题，纪检监察部门应当严抓落实，对于有违党性的现象进行严格的管理并给予惩治措施，切实保证整个电力施工企业的形象以及维护党和企业的利益。笔者将结合新媒体时代的特殊背景，提出相应的落实政策，杜绝现象在电力施工企业内部的蔓延，将一切罪恶的源头扼杀在摇篮里。新媒体的普及应用一方面为电力施工企业提供了纪检监察的新途径，比如舆论监督、网络监督等；另一方面也对纪检监察工作人员的沟通能力提出了更高的要求。

2.新媒体时代给电力施工企业纪检监察

工作带来的机遇与挑战

2.1机遇

新媒体时代已经到来，也在不断地影响着我们的生活，甚至渗透到了社会的方方面面，电力施工企业也不例外。新媒体为电力施工企业带来了新的机遇。既然处在新媒体的大环境下，就应该好好利用新媒体。互联网传递信息具有快速、高效、影响范围广、震慑力强的特点。这些特点对于信息的传递具有重要的作用。试想一下，电力施工企业的纪检监察工作通过新媒体来传递监督成效、监督过程，会起到怎样震慑人心的效果，我们可想而知。这种新兴事物的出现创新了纪检监察的方式，让纪检监察工作从单一的方式向多样化的方式转变，从封闭的自我监督向开放的社会监督转变。通过建立相关的纪检监察网站、微博、微信公众号，来倡导廉洁从政的思想，把党的思想注入到每一个党员的思想深处。这多种多样的方式可以增强信息的透明度，调动群众的参与度，激发群众参与舆论监督、网络监督的积极性。很多纪检监察机关都做了表率，四川省纪委、监察厅官方网站“廉洁四川”推出了廉政电子贺卡专区，其次很多纪检监察机关通过官方微博了廉洁过节的微倡议。这些都是新媒体在纪检监察方面的运用。

2.2挑战

任何事情都是具有两面性的，新媒体在带来机遇的同时，也带了诸多挑战。正是因为新媒体的传播速度惊人、震慑力强、传播范围广的特点，这就要求它的信息具有百分百的准确性。只有最真实的信息才能获得群众的信服，否则就会丧失民心。纪检监察机关应当建立健全新媒体的舆论监督系统，把风险降到最低，把舆论往正确的方向引导。

纪检监察人员对新媒体的态度要有所改变，很多纪检监察的人员没有意识到新媒体的重要性，只有主动积极地运用新媒体才能充分发挥它的作用。新媒体的运用对于纪检监察人员也提出了新的要求，要善于通过新媒体的平台与群众交流，提高自身沟通交流的水平。通过微信、微博与群众积极沟通，对群众的监督进行积极反馈。

新媒体带来了诸多机遇，也带来了不少的挑战，但是这不是纪检监察人员忽视新媒体的理由，应当抓住时代的潮流，充分利用新媒体这一平台加强纪检监察力度。

3.新形势下电力施工企业纪检监察的对策

3.1完善监督机制

在电力施工企业面临的现状中提到了缺乏完善的监督机制，首先要在思想上足够重视党的廉政建设，思想可以带动行动，只有在思想上足够重视，才能付诸于行动。有了思想上的重视，再通过建立合理的监督机制，比如把廉政建设纳入绩效考核内部，把工作人员的业绩、能力以及廉政建设方面的表现统一进行考核，通过这一考核办法可以有效地制约有违廉政建设的现象出现。然后通过开展定期的精神文明建设活动，比如主题v座、开展教育活动，宣传廉政劳模事迹等，这些活动都可以在思想上对员工的党性意识进行培养。在加强党的廉政建设的过程中不能忽视群众的作用，他们作为最基层的工作者发挥的作用也是不容忽视的，将群众的参与融入纪检监察工作中去。总而言之，一个完善的监督机制有助于落实责任，形成一个自上而下的遵守党性要求的链条，对于整个电力施工企业的纪检监察工作起到不可忽视的作用，从而推动整个电力施工企业在党的要求的带领下提高其自身的竞争实力。

3.2优化服务机制

电力施工企业作为国企要始终秉持着党的“为人民服务”的宗旨，切实为老职工服务，做到让职工用电用的放心用的舒心，要为职工提供最为优质的服务，通过不断地走访及时发现问题，与老职工建立有效的联系途径，在与职工的走访交谈中发现问题，根据职工提出的问题进行落实，然后进行解决。而且在与群众建立密切的交流机制后，群众自然而然地就会形成对电力施工企业的一种有效监督，纪检监察与群众共同监督促进电力施工企业的长期快速发展。当然加强纪检监察工作队伍的建设也是至关重要的，随着对廉政建设要求的进一步提高，对于纪检监察工作的要求也会相应地提高，因此就需要加强对纪检监察工作队伍的建设。首先要扩大队伍，吸收更多的人才进入这个队伍，提高纪检监察队伍的综合素质；其次要进行相应的理论培训，把对党的廉政建设的理论培训提上日程，用新的思想引领潮流。要想成为一个优秀的纪检监察人员不是那么容易的，除了要有过硬的党性知识外，还要具备相关的管理知识、法律知识和经济知识，只有这样才能在纪检监察工作中游刃有余，做到得心应手。纪检监察的工作性质就是既监督他人还要监督自己，然而管理别人也是有技巧的，需要纪检监察人员不断学习，提高自己的能力。

3.3实施阳光工程，增加工作透明度

“阳光工程”是企业内部工作公开的有效途径，通过对内部工作的公开，让一切事物都暴露在阳光下，让广大群众看到，这样的阳光工程是防止腐败的有效途径，让一切都在光明的条件下进行操作，也防止了暗箱操作及黑幕现象的出现，是一种公平的体现。更重要的是防止腐败的滋生，把腐败扼杀在摇篮之中，这才是纪检监察的最终目的。尤其是在新媒体的时代背景下，更有助于这一阳光工程的进一步普及，首先阳光工程要通过文件对内部工作进行公示，但是纸质的公示具有一定的限制性，很难让大多数职工都看到，也就得不到职工的信服。如果在新媒体的时代背景下的话，可以将信息通过互联网的途径进行公示，它覆盖的范围也比较广，同时职工还可以及时进行反馈，提高了工作的效率和透明度。因此从这一方面来说的话，新媒体的出现为纪检监察提供了一个新的监督平台，提供了更多的选择。

3.4加强监督工作

加强监督工作是一个长久而又艰巨的任务，需要付诸长远的努力，不是一蹴而就的。而且监督的过程是要有技巧的，之前提到要有重点的进行监督，还有一点就是要创新监督的途径，监督方式的多样化也有利于监督的进一步推进完善监督机制。将纪检监察的队伍划分为几个小组下分到不同的工作部门，这样可以减轻工作量还可以各司其职，针对各个部门存在的问题对症下药，这样可以大大提高工作效率。效能监察的开展，专门针对出现的行政不作为和敷衍了事等问题进行严格监管，杜绝出现岗位工作中出现的弄虚作假的问题。最重要的是监督要延伸出去，除了在工作过程中要严格进行监督，还要在社会生活中，社交方面进行监督，这些领域都有可能滋生腐败贪污现象。所以要把纪检监察的触角伸得更长，才可以从根本上杜绝腐败现象的发生。

3.5新媒体带来监督的新平台

新媒体的出现可能会给监督带来一定的挑战，但是这足以成为忽视新媒体作用的理由，与此同时新媒体也会带来监督途径的多样化。之前提到的阳光工程通过互联网进行公示，提高了工作的透明度。其次是通过新媒体的大数据对绩效考核进行分析，对于近几年来廉政建设的成效有所了解。其次新媒体也让职工的监督可以落到实处，通过舆论监督，网络监督让基层职工对企业的工作进行监督，可以在企业内部与职工之间形成一个交流的模式，这样会进一步发挥职工的监督作用。

这是一个经济和互联网飞速发展的时代，已经与过去传统的时代有所不同，所以也会带给人们新的挑战与对策。电力施工企业作为国企，又与职工的生活密切相关，所以职工对于该企业的监督也是发挥着举足轻重的作用，但是起到核心作用的还是要数纪检监察部门对该企业的监督作用。新媒体为纪检监察创造了更多新的途径。充分利用好新媒体提供的新平台，把党的思想通过这一平台向外扩散。除此之外，为了电力施工企业的进一步发展，应当不断完善纪检监察的监督机制，顺应党的廉政建设的潮流，才能在历史的大势所趋中占据一定地位，不断提高自身竞争力。纪检监察部门的监督作用的不断提高也是反腐过程中的重要后盾，纪检监察工作的落实程度与电力施工企业的发展有密切的联系。如果纪检监察工作做得好的话，整个企业就会有效地发展；相反，如果纪检监察工作做得不好的话，那么企业可能就会陷入一种腐败之风蔓延的陷阱中去。长此以往，就会阻碍整个企业的发展，也就很难在这个社会上立足。

参考文I：

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中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（c）-0167-01

新建本科院校的思政课教师群体的专业发展不仅仅关系到每个老师的发展方向，也关系到学校整体的思想政治建设，会给学生的思想道德建设带来直接影响，因此加强对于思政教师专业发展的理解和认识有助于完善高校的相关制度，给思政教师提供更加完善的平台，同时也有助于学生思想境界水平的提高，构建健康向上的校园文化。对思政教师个体专业发展的研究十分必要。为了更好地了解当前本科院校思政教师发展现状，采用问卷调查的方式获得师生对于思政教师的评价，并以此为依据提出相关建议。

1 调查对象与方法

选取广东省一新建本科院校的老师和学生作为调查对象，采用问卷调查的方式进行，共向学生发放问卷700份，回收后的有效问卷为657份，向教师发放问卷300份，回收后的有效问卷为285份。调查的内容主要是对院校中的思政教师进行评价，评价角度包括：专业服务状况、专业知识状况、教学能力、社会能力等多项指标，

2 调查结果

根据调查问卷的结果，超过80%的学生对思政教师的专业知识表示肯定，62.5%的学生认可当前思政教师的教学能力，75%的学生认为思政教师的社会能力十分优秀。教师中约有90%教师认可当前思政教师的专业知识，85%的老师认为思政教师的教学能力突出，92%的老师认为思政教师社会能力很强。

3 思政教师专业发展的困境

从问卷调查可知，当前学生对于思政教师的各方面能力并不是十分认可，这主要有以下几方面的因素引起。

（1）缺乏积极的专业发展意识。由于新建院校思政教师入职条件相对严格，学术活动环境较为传统，导致很多思政教师专业发展意识薄弱，对自己的职业和专业发展缺乏进取精神，在教学、科研活动中不能够全身心投入，也不能积极利用先进的教学方式帮助学生理解思政课的内涵和其对社会产生的积极影响，导致很多学生对于思政课缺乏兴趣，思政教师也进步缓慢。

（2）专业任务繁重。由于新建本科院校大部分学科处于扩展阶段，存在较大的扩招压力，再加上本身教育资源的短缺，导致思政教师的工作任务十分繁重，教师每周的课程数远超标准。繁重的教学任务使得教师身心俱疲，同时还要应付各种各样的教学检查，除此之外，教师还要兼顾自身的发展，通过不断的学习考试等方式丰富自己，种种因素导致当前的思政教师不能将所有心思集中在课堂教学之中，对于专业的挖掘深度也不够，也就难以满足当前学生对老师的要求。

（3）缺乏社会支持。一些成熟的高校有着完善的教师发展模式，可以通过多个渠道实现个体发展。而新建院校的思政教师由于资源有限，缺乏一些有威望的学者和专家，也就难以获得专业发展的渠道，即使思政教师系统通过与外界优秀教师交流的方式提升自我，也由于经费等问题难以实现，使得大部分思政教师缺少开阔视野的机会，经费的不足也使得教师对自身专业的研究热情大减，长此以往，不仅对于思政教师的个人发展有不利影响，也会影响到整个校园的思想道德建设，社会支持的缺乏是这一问题的主要原因之一。

4 新建本科院校思政教师专业发展的应对策略

（1）政府层面：加大对新建本科院校的财政投入，创新教育筹资机制。教育经费严重短缺是新建本科院校普遍存在的问题，已经成为制约教师专业发展的重要因素之一由于没有本科办学的历史积淀底子薄、建设任务重、政府财政投入不足等原因，使得新建本科院校资金缺口严重。政府若加大对该类院校的经费投入，制约教师专业发展的经济因素则会在一定程度上得到解决。

（2）学校层面：加大人才引进和培养力度，形成真正的教师专业发展共同体人才引进要坚持数量与质量并举的原则，在保证数量的基础上，吸引优秀人才到新建本科院校教师队伍中来足够数量的教师是学校办学的基本保障，也是帮助教师解除专业发展任务繁重的前提和基础。学校必须加大、加快对优秀人才的引进，尤其是对新办专业学科带头人学术带头人的引进。

（3）教师个人层面：树立专业理想，全方位提高自身素质，实现专业发展的自主性教师专业发展归根结底是教师的自我专业发展。所以教师个人对专业发展的不懈追求是新建本科院校教师走出发展误区和困境的内部动因。远大的专业理想使教师变得高尚而富有人格魅力，这是古今中外大师所具有的普适性特征。

5 结语

新建本科院校由于自身资源匮乏，导致思政教师专业发展面临较大的困境，教师对自身专业热情不足，对未来发展方向不明确，难以获得充足的机会提升自我，导致学生对于思政课堂满意程度不高，影响了整个校园的道德建设。针对这种情况，政府应该出台具体的政策保障思政教师的基本权利，学校积极引进人才同时给思政教师提供个人专业发展的机会，教师也要树立健康的职业发展观。多方面共同努力，才能实现思政教师个体的持续发展。

参考文献

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党的十七大报告明确提出要发展现代服务业，提高服务业比重和水平。现代流通服务业作为现代服务业的重要组成部分，不仅可以带动现代服务业的发展，而且可以促进国民经济总体发展，对于社会就业、国民福利及城市发展也有着重大贡献。[1]改革开放以来，我国流通服务业虽然获得了巨大发展，但是“还不够快”，并且流通产业集中度低，流通费用高，流通方式陈旧，商业网点布局不合理，流通企业核心竞争力普遍缺失等一系列问题依然存在。流通服务业发展的滞后，带来了全局性的不良后果，如制造业资本周转和经济节奏放缓，城乡居民消费受到非收入方面严重制约等。[2]尤其是近年来，随着流通服务业对外开放程度的提高，外资在中国流通领域的加速扩张企业管理论文，已经使缺乏创新能力的本土流通服务业遭遇严重威胁，而且容易引发政府调控能力弱化、上游产业失控，导致国家经济安全等问题。[3]在这样的背景下，中国流通服务业的发展面临复杂而严峻的形势，如何实现我国现代流通服务业又好又快发展已经成为关乎国家发展全局的重大战略问题。党的十七大高度重视自主创新，为我国现代流通服务业的发展提供了新的思路。但是恰恰当前我国流通服务企业自主创新能力普遍缺失，这和该领域理论研究严重滞后有密切关系，已经严重制约着流通服务业的可持续发展。提升自主创新能力，已成为我国流通服务业在激烈的竞争环境下生存，打造并保持可持续竞争优势的唯一砝码。在这样的背景下，我们尝试着对国内学者在流通服务业自主创新领域的研究成果进行归纳总结，并梳理分析其理论脉络，以便更好的了解该领域研究进展和尚未解决的问题，为流通服务业自主创新的理论研究与实践发展指明方向。

“自主创新”是我国在特定历史背景下提出的新概念，路风将“自主创新”界定为一个企业或者一个国家坚持技术学习主导权，并且把发展技术能力作为竞争力或经济增长动力主要源泉的行为倾向、战略原则和政策方针，但是他也指出世界上不可能存在“不自主”的创新。[4]事实上，对流通服务业自主创新的研究可以追溯到关于服务业创新的研究上。鉴于国内流通研究领域单纯以“自主创新”命名的研究成果非常罕见，我们在研究中将流通服务业及其所包含的四个子行业（零售业、批发业、物流业、餐饮业）创新的研究成果均视为研究对象。

二、研究方法

中国期刊网是我国最大的全文现刊数据库，是目前世界上最大的连续动态更新的中国期刊全文数据库，其收录的核心期刊对行业的研究现状很据代表性核心期刊目录。本文通过以下方式对我国流通服务业自主创新的文献进行检索，具体包括：（1）在中国学术期刊网络出版总库上，搜索篇名中含有“创新”，同时

摘要中含有“流通”、“零售”、“物流”、“批发”、“餐饮”“饭店”、“酒店”、“商业”、“商店”的文章，期刊年限选择2000-2009年，来源类别选择核心期刊。（2）剔除其中的书评、新闻、会议等非学术论文，并且剔除文章核心研究内容不是流通服务业创新的以及部分非代表性的期刊（如《特区经济》等）上的论文。按以上标准，共得到论文样本330篇。（3）分别按照三个标准对论文样本进行分类，即按研究主题进行分类、按年份进行分类、按流通服务业中零售、物流、批发和餐饮四个子行业进行分类。根据以上三种分类，本文从三个视角对流通服务业自主创新研究现状进行了分析（图1）。

图1 分析框架图

三、文献回顾与分析

(一) 研究主题分析

以研究主题为标准，我们可以把研究样本划分为9个研究主题，分布结果显示研究最多的是综合创新，即涉及非单一创新维度的研究，共105篇；其次是流通模式创新，共55篇；再次是组织创新（以业态创新最多）企业管理论文，共40篇。

1. 综合创新。该部分共105篇文章，涉及流通服务业战略创新、价值创新或体系创新等许多摘要用时间消灭空间。[7]

2. 组织创新。该部分共40篇文章，很多文章在充分分析我国流通组织存在问题的基础之上，从不同角度提出了流通组织措施的对策。关于我国流通组织的现状，主要观点认为我国流通组织规范化、组织化程度较低；管理手段、管理技术和管理水平落后；增长模式仍属于粗放型；专业化分工协作水平低，各自盲目发展；流通组织间的竞争仍停留在低水平的过度竞争，且竞争不充分和过度竞争并存。[8]孟铁和张殿波总结了流通产业组织优化的政策选择，即坚决打破行业垄断、部门分割和地区封锁；制定适度市场壁垒政策；流通产业有效竞争政策；制定跨区域集团化的催化政策，以培育一批现代大型流通企业。[9]关于组织创新研究最多的是业态创新，如李飞认为零售业态的构成要素就是零售营销中产品、服务、价格、店址、环境和沟通6个组合要素，并在此基础上设计了零售业态创新的路线图，6个要素中24个细节维度的组合变化就是零售业态创新的具体内容。[10]此外，还有一些研究涉及了农产品流通组织的创新，如冯邦彦和段晋苑提出通过建立专业运销合作组织改革现行的生猪流通制度的建议。[11]

3. 流通模式创新。该部分共55篇文章，研究内容比较分散，包括生产模式创新、商业模式创新、物流模式创新和渠道模式创新等，表明我国的流通模式在许多方面还存在着急需解决的问题。如于奎和文启湘分析了批发商业模式存在的问题，并提出批发商业发展模式创新可以通过推进供应链管理模式，积极探索电子商务批发交易，向现代物流中心过渡以及发展规模经济等途径来实现。[12]

4. 营销创新。该部分共29篇文章，主要集中在零售和批发上面，大都从企业营销手段中存在的具体问题入手，探讨了如何创新改进营销方式。很多学者强调零售企业营销创新是提高企业竞争力的正确选择。[13]范增认为营销创新是连锁超市在激烈的市场环境下，能持续、稳定的发展的必然选择，营销方法的创新应包括绿色营销，情感营销和导入CIS推广形象营销等方面。[14]

5. 技术创新。该部分共24篇文章，主要研究了技术创新对流通服务业的重要性，如何进行技术创新等。如张宏以产品生命周期理论为基础，提出了改进的A—U模型，流通产业的升级可以是跳跃式的，发展具有可跨越性的，而这都是由又是由技术创新的跳跃性所决定的。发展我国流通产业应从宏观层面加强技术创新的政策地位，强化对加快发展现代流通产业的政策支持，积极引导第一、第二产业参与流通技术创新，提高流通企业对流通技术的认知和掌握程度，加强现代信息技术物质基础建设等角度进行改进。[15]

6. 制度创新。这部分有25篇文章，主要从政府企业管理论文，企业以及社会组织等角度探讨了如何健全我国流通市场的制度创新。如文启湘和赵玻指出流通产业天然就是低进入壁垒产业，要防止流通产业过度进入，今后我国必须加快流通产业进入管制制度创新核心期刊目录。[16]

7. 观念创新。该部分共18篇文章，如宋则提出要确保流通产业的先导地位， 充分认识流通和流通创新在市场经济当中的应有地位和作用。[17]黄国雄认为流通是基础产业，并从流通观念的创新理论要点出发，对商业的本质、商业城市建设、商业信誉、商业市场、商业利润、商业文化等方面进行了系统阐述。[18]

8. 服务创新。这部分共18篇文章，主要研究了我国流通业服务中的不足，并提出了适应新时期流通业服务创新的若干措施。如许彩国和柳思维指出零售企业必须不断提高服务质量，扩大服务范围，完善服务设施，更新服务内容，通过服务创新才能实现顾客满意，培养顾客忠诚。[19]

9. 其他。以上的分类方法并不能涵盖所有流通创新论文，凡是不能归入以上类别的学术论文归入该类，合计共16篇学术论文。

(二) 时间序列分析

为了更好了解最近十年国内学者们在流通创新方面的研究，我们对论文样本进行了时间序列分析，对总的样本论文以及不同研究主题的论文分别按时间序列进行了统计分析，以便更好的得出学者们研究重点的变化。

图2 流通创新论文时间分布图

从图2可以看出，近十年里，国内学者在流通创新方面的研究成曲折式上升，在2003、2007年达到两个峰值。2001年末中国入世之后，外资流通企业进军中国市场的速度加快，此时的本土流通业迫切的需要创新理论支持，在这样的背景下，流通创新的研究持续增多，所以考虑到学术成果刊登的滞后性，在2003年流通创新达到一个相对峰值是符合实际的，但是这种研究态势并未持续。直到2004年底零售业全面对外开放以后，本土流通业面临外资的威胁和压力骤然增加到一个更高的程度，这使得通过创新提升竞争力的研究成果应需要而增多，同样考虑到学术成果刊登的滞后性，所以在2006-2007年间才达到另一个更高的峰值。但是随后流通创新的成果又出现了下滑的迹象，直到2008年金融危机的爆发，在流通服务业受到冲击的背景下，自主创新的研究成果才又再度受到关注。总之，流通服务业创新的研究论文数量呈现着波动，这表明学者们在该领域的研究还不够成熟企业管理论文，并未形成持续稳定的增长局面，同时也表明一直致力于该领域的学者有限，更多只是在某一段时间关注流通服务业创新的发展。

（三）流通服务业各子行业的研究文献分析

以下我们对流通服务业4个子行业即零售、物流、批发、餐饮的研究现状进行简要分析。

1. 零售业创新。零售行业的研究论文有79篇，研究的焦点集中在零售业态创新，服务创新，营销创新等。值得注意的是，在这些研究中大多数都是研究城市零售创新的，论文样本中仅有5篇是专门研究农村零售创新的，主要研究了农村零售业的业态创新和营销创新等。如汪旭晖和徐健从农民消费行为偏好视角对农村零售业态创新模式进行了探究，通过探索农民消费行为得出了新型业态创新模式“农村现代综合商场”，这种业态与城市大型综合超市有显著差异，融合了农村现行传统业态——杂货店、集贸市场等的优势，并且摒弃了这些传统业态在商品品类少、假冒伪劣商品多、环境脏乱差等方面的缺陷，在零售组合要素各个方面具有典型的农村化特征。[20]张蓓从绿色营销、体验营销、定制营销、整合营销和关系营销等新型营销方式出发，对农产品超市的营销方式创新提出了若干建议。[21]

2. 物流业创新。物流行业的论文有106篇，研究内容包括物流服务模式创新，供应链创新以及技术创新等。张光明认为物流服务创新模式主要包括跟随竞争创新、顾客需求主导创新、物流技术创新、物流网络创新、增值物流服务创新等，各种创新模式具有不同的优劣势及风险，选择何种模式取决于企业环境条件及诸多因素的考虑。[22]魏际刚提出物流技术创新涉及经营管理和工具、装备、设施等领域，物流技术与装备的发展趋势是先进性，信息化，多样性与专业性，标准化与模块化，系统性与可扩展性，智能性与人性化，绿色化与节能化。[23]总体来讲，我国物流也起步较晚，无论在技术还是管理创新方面都还与发达国家有显著差异，关于这几方面的研究还很不成熟，多数的设计和建议还都停留在纸面上，这需要我们一方面加大物流现代化的研究，同时也要结合国情逐步健全我国的还很不完善的物流系统。

3. 批发业创新。研究批发业的论文有27篇，具体包括了批发商业态模式的创新及批发市场的创新。如李芬儒研究了中国农村批发商业的业态创新问题，指出由于农村批发业存在着批发网点组织化程度低，批发商业功能萎缩，批发成本过高，流通效率低下等问题，所以农村批发商业业态创新方向应该是产、供、销一体化，批零一体化企业管理论文，产销地一体化，批发与物流配送一体化，贸工农一体化等核心期刊目录。[24]谭本艳和赵晓飞提出了我国农产品批发市场的创新策略，即组建批发商群，扩大农产品批发市场的规模；通过创新模式，实现批发市场间的横向整合；通过打造龙头，实现批发市场间的纵向整合。[25]

4. 餐饮业创新。检索到研究餐饮业创新的文章只有23篇，与其他几个流通子行业相比，餐饮业创新相对较少，这些论文集中在研究餐饮产品创新和技术创新等方面上。如杨铭铎对餐饮企业产品创新体系进行了设计，认为餐饮企业产品创新系统可分为菜点创新、服务创新、环境创新三个子系统，各个子系统之间存在着一定的内在联系。[26]于干千从中国餐饮企业“集体创新动力缺失”的现状及成因出发，分析了不同餐饮企业对自主创新、模仿创新及合作创新三种技术创新模式的选择。[27]

四、结论

本文在中国学术期刊网络出版总库中，对我国2000-2009年流通服务业创新的学术论文进行了检索，研究发现可归纳为以下方面：（1）通过研究主题内容分析，发现学者们对现代流通服务业发展的研究已积累了不少成果，但总体来说比较分散，而且大多侧重于流通业创新的某一方面，对流通服务业自主创新科学内涵的理解不够深入，研究主要集中在流通组织创新，流通服务方式创新，流通技术创新以及流通制度创新等有限方面。迄今为止还没有学者用系统的理论统揽流通服务业自主创新的整个全局，并深入探究现代流通服务业自主创新系统的构成及运作规律，这将成为流通服务业创新研究的重点。（2）通过时间序列分析，可以看到学者们在流通服务业创新的研究论文数量呈现一种上升势态，有越来越多的学者开始关注流通服务业创新问题。但论文数量并不是一种持续上升，而是折线上升，表明在这一领域的研究还缺乏系统性和连续性，对某一方面问题的研究往往集中在某些时间段，如何全面，系统并且有层次的对流通服务业创新进行研究，是亟待解决的问题。（3）通过对4个子行业的研究，发现学者们对流通服务业各子行业的侧重点差异很大，零售和物流领域创新的研究比较多，而批发和餐饮则较少。究其原因在于零售作为商流的终端企业管理论文，是最终实现企业利润的环节，理所应当的受到更多的关注。物流在节约流通成本中的作用日益凸显，也得到了人们的不断关注，其创新研究也涉及到各个方面。而作为零售商背后的批发业，则很容易被人们忽视，从商业发展的趋势看，多种现代流通组织的出现如工厂实行产销一体化，零售连锁公司实行批零一体化等抢占了批发业的经营空间，使许多人质疑批发业存在的价值，批发业的创新也未得到人们的足够重视。至于餐饮业创新的论文最少，主要是因为高等院校对餐饮相关专业的设置起步较晚，从事餐饮研究的学者非常稀少，以及餐饮企业长期漠视创新所致，但是随着餐饮业对国民经济的贡献越来越大，餐饮业自主创新问题将会越来越被关注。此外，需要特别指出的目前零售业创新的研究集聚在城市零售领域，但是随着城市零售业在城市竞争日益激烈，可以预见未来会有更多的零售商进军农村市场，而对于农村零售创新的研究将成为一个热点问题。

参考文献

[1]夏春玉.流通概论[M].东北财经大学出版社，2006.

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篇13

本次我被分派到吉林农业科技学院学习，听了省人大副主任、省食物与营养咨询委员会主任王守臣等6位省领导专家和吉林大学公共卫生学院刘娅等多名七名教授的课。一流的教师、一流的设备及一流的管理。他们从发展的思想到理念;从理论高度到实践层面向我们展示了他们的先进性。从宏观层面教给我新的管理理念，让我们感受到了我所负责的工作的重要性。领导们心怀天下，不仅给了我们高远的视角，也让我们感受到这项工作的实效性。

二、“广”——授课内容广、专家层面广

这所学校正在探索的营养结构与膳食平衡方法。既有宏观的政策、理论;又有微观的实际操作。他们传授的知识犹如一张纵横交错的网为我开阔了视野，打开了思路，相信我会用这些知识加上自己的努力在以后的工作中有所收获。用教授的话说：这么短的时间，学会更多的东西不现实，但我们只要到这了学会几个小知识，解决我们学校餐饮中几个问题，就可能给整个社会带来无穷的收益。

三、“新”

观念“新”。本次培训不再是泛泛而谈、空洞说教，更多的结合他们的研究成果教给了我们。比如男学生和女学生身体不同营养需求，我们每天应吃多少种食物，每种食物中富含哪些营养成分，如何搭配。我们每天吃下食物会产生多少热量，这些热量去了哪里。视角“新”。本次培训有从健康学、医学、生理学、美学、统计学、社会学等角度看的。尤其是全民身体素质方面进行了深入的剖析。形式“新”。培训形式新颖、活动丰富：有领导的报告、专家的讲座;有企业调查;除此以外还有课堂活动、参观活动等，也让我们有了新的体验。通过学习和大家的交流、活动，让我们迸出了许多思想的火花，对今后的食堂管理工作有了更多的思考，也为今后的工作提供了更多的模式。