公共管理的主要理论范文

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一.建筑工程管理的重要性

1.1 管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。

1.2 建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交*施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。

1.3 随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术管理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。

二、建筑工程施工的质量管理

1. 施工过程质量管理上的漏洞。

1. 1质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是经过改革开放逐步完善形成的。长期实行的局部封闭管理和内部监督体系，难以保证严格、公正的质量监督。一些质量部门执法不力，导致行业内保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的制约。

1. 2施工企业和施工从业人员法律意识淡薄。工程从业人员大多以农民工为主， 靠经验施工； 有的施工管理人员理论丰富经验不足。《中华人民共和国建筑法》的颁布实施，明确了建筑施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。

但一些施工企业和个人由于法律意识模糊，法制观念淡薄，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，造成工程质量低劣。

2. 加强质量管理的几条措施。

2. 1建立和完善工程质量领导责任制。

施工企业法定代表人和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任。要按照“谁主管，谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术等方面层层落实工程质量责任。

2. 2严格工程材料的采购使用。材料的质量是工程质量的基础。

采购和使用的工程材料质量必须符合标准规定。对进入现场的工程材料和设备实行多方位检查，必须有产品合格证或质量保证书，并应符合设计规定要求，需复试检测的材料必须经复试合格才能使用，使用进口的工程材料必须符合我国相应的质量标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。同时，还十分注重设计、施工过程对材料、构配件、半成品

的合理选用，保证不混用。

2. 3强化工程质量监理。质量管理贯穿于工程建设的全过程。

施工阶段的质量控制，主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收，其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段变化而变化。不论施工准备阶段、施工阶段还是工程保修阶段，质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求，认真覆行监理职责，不能有丝毫的懈怠和马虎。对不合格的工序坚决返工。

2. 4提高从业人员素质。

施工企业人员有决策层、管理层和作业层等三个层面。人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。无论是决策、管理者还是技术操作者，都应该是行家。

三、建筑工程施工的安全管理

1. 必须通过安全检查及时掌握企业的安全生产状况。

作业现场的安全检查就是为了切实发现作业现场的危险源和安全隐患，提出改进的措施，并形成安全整改书，作为一段时间内安全整改工作的重点。作业现场安全检查不仅要检查静态的项目（如消防器材的设置是否符合安全要求等） ，也要有动态的检查项目（如现场作业人员是否遵守安全操作规程等） ，对于一些隐性的检查项需要通过与作业人员的谈话去获取，真实了解各个环节管理、作业调度、作业交接过程中存在的问题。安全检查实施的时间可以根据企业自身的情况，最好能以周为单位实施。

2. 安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程必须持续改进。

对于生产责任制，要保证设置合理，有相应安全管理能力和专业知识的人对自己熟悉的工作负责，否则需进行调整。

3. 已经制定的应急预案必须进行演练。

在发生事故的时候，人的意识、判断力往往比较低下，如果没有事先的良好训练，应急预案就无法发挥应有的作用，必然导致事故扩大。组织应急演练必须有专门的技术专家作指导，在应急演练前还需进行全员安全培训。

4.做好安全培训，特别做好新员工的“三级教育”。

由于建筑行业人员的流动性大，“三级教育”更为必要。三级教育的重点应该放在使员工掌握所在施工队的作业特点、安全注意事项、个体防护要求、应急措施等方面。为了避免安全培训流于形式，在安全培训前要做好需求分析，分析培训的人员层次、需要培训的内容、培训的形式，通过这样的培训有效提高被培训人员急需加强的知识和技能。

四、建筑工程施工的进度管理

在项目施工管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量、进度与投资控制。对于施工质量和成本投资控制，大家历来是十分重视的，但对于施工进度的管理似乎有些忽视了。

1. 施工进度管理的地位与作用。

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。

2. 项目进度管理需要做好的几项工作。

①建立完善的项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然需有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。

②建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。

③设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。

④工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排，与政府机关的充分沟通与良好关系，也是项目成功的保证。

五、建筑工程施工的成本管理

成本管理是实现企业财务目标— 利润最大化的主要手段之一，成本核算与成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。设计完成之后，进入建设项目实施阶段，该阶段是投资的主要发生阶段，因而该阶段的费用控制也是项目管理过程中的关键阶段。

1. 设备、材料采购的费用控制。设备、材料采购是工程建设中的重要工作之一。采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。

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一、 前言

很多建筑物的结构外形、使用功能、安全合理性等，无论在设计还是施工方面的质量都能得到很好的控制和保证，但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作往往处理的不尽人意，使工程施工不能顺利进行或后期返工，为施工项目造成了巨大浪费，并有可能影响工程进度，工程质量，使用功能，拖延工期，留下安全隐患等，为施工单位造成不良影响，给用户带来不便和损失。因此，合理的施工管理在工程项目中是非常必要的。

二、 工程施工管理的内容概况

工程施工管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业。是对工程项目全过程进行的高水平的、系统的、科学的管理活动。其目标在于保证施工质量的同时，降低项目投资的损失和浪费。

工程施工管理一般分为六个方面和五个阶段。

六个方面包括：合同管理、文件管理、进度管理、质量管理、安全管理、成本管理。施工合同的管理可以分为两个层次：其一，国家机关和金融机构对施工合同的管理；其二，建筑工程施工合同的当事人和监理单位等对施工合同的管理；其中我国合同法将合同违约金与法律规定违约金分别作为合同的明示条款和默示条款包含在合同之中。文件管理主要是项目的文档资料，在工程施工过程中形成的文字、图表、图纸、数据等，要妥善管理，因为它是建设工程开展规划、勘测、设计、施工、管理、运行、维护、科研、抗灾、战略等不同工作的重要依据。进度管理的目标是协调质量与进度的对立统一关系，保证质量就要牺牲时间，赶超工期就要牺牲质量，管理的目的就是寻求他们之间的最佳平衡点。质量管理内容繁杂，涉及面广，因为影响质量的因素包括：设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等多个方面。安全管理主要是责任分配，明确总承包商和分包商的各自责任。成本管理是评估预算与实际投资的差别，衡量项目的成功与否。

五个阶段包括：前期决策阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，项目施工阶段，竣工验收交付使用阶段。其中，前期决策阶段包括项目建议书、可行性研究、项目评估、项目决策、设计计划书；设计工作阶段包括初步设计、施工图设计、编制总概算、施工图预算；建设准备阶段包括征地拆迁、三通一平、设备订购、组织招标、选定施工单位；项目施工阶段包括施工准备、施工过程控制、质量控制、进度控制、成本控制；而竣工验收交付使用阶段包括验收准备、竣工预验收、竣工验收、竣工资料移交、交付、保修。

三、 工程施工管理中的问题

由于现代建筑行业体系中，分包、转包现象的存在，难以明确各单位的工作范围与所承担的责任，由于利益的驱使，各单位主观上都想承担更多的工作，但施工范围模糊，容易导致重复施工、工序遗漏等问题，增加了管理协调的难度。

此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工的协调工作带来不便，也是产生问题的主要原因。

还有人员的管理也才存在着相当的问题，技术工人与技术管理人员，监理人员的矛盾严重，各方对技术、材料性能、机构设计方面各有看法，导致矛盾激化，影响工程施工的正常展开。

再有就是工程资料管理的问题，项目完成后的验收包含竣工资料的验收，竣工资料涵盖了所有在施工过程中产生的各类有价值的信息，包括：材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单、有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，这些资料在验收和保管方面的管理不严，常常造成部分材料缺失，为工程以后的检查，维护带来了不便。

四、 工程施工的管理的一些措施

1. 建立完善的施工质量保证体系

任何一个施工单位都要建立自己的工程质量内部监督制度，用制度保证合同规范的兑现合同规范一般都规定了对原材料、半成品、竣工工程的技术要求和质量标准，有时还规定使用的施工手段。之后还要以此为基础规定各个工序的参与者，使用的设备、工程进度、质量标准、检查方法等。由于工程施工现场的变化较多，施工单位还应该根据具体情况具体分析，随时补充和改进施工制度，以保证施工进程的安全、流畅。

2. 建立项目任务和与综合能力的动态平衡系统

项目决策部门在项目开始前就要做好需要预测，并纳入总体的运筹网络。事先分析各分项的生产要素的需求产量、需求结构和时间要求，绘制需求曲线进行优化，通过管理调度，优化配置各项资源，以实现降低成本、缩短工期的目的。

3. 建立和完善工期控制网络系统

从领导到施工班组都必须建立强烈的工期意识，工程管理部门应当将工程的各个部分都纳入到整体的工期控制系统中。以甲方的期限为终点，逐层分配工程时间，细化工程流程，在网络图中找到影响工期的关键环节，制定详细的保证工期的施工计划，从而保证总工期按计划向前推进。

4. 建立适应工程项目施工特点的运行机制

工程管理部门将工程的工期、质量、安全、效益等指标责任连同工程的经营权，通过人权、财权分法给下属的工程队，使上下级关系转变为合同关系。然后又由各工程队将责任下发至个人，改变劳务型管理的态势，使之变成分层管理、动态组合，微型承包的机制，更有利于明确责任和工作内容。然后，通过各部分消耗的总体控制来完成工程施工的核算与管理。

推行定额效益工资分配制度，有效的激励工作人员的劳动积极性，根据各队当月完成的产值和消耗，通过原料、质量、安全、文明生产，协作等方面进行综合评定，对工作表现优异的团队和个人予以奖励，促进单位内部和谐，激励工作积极性的发挥。

5. 强化管理机制运行

坚持生产例会制度，每半月或每周超开生产例会，总结前一段时间出现的问题并予以解决。加强施工动态管理，对劳动力使用、机械设备运转、材料供应等进行及时的分析，找出与计划的差异，及时予以改进。

在施工中，注重深化全面质量，强化工作人员的质量意识，以预防为主，对质量实行超前控制。在组织形式和工作职能上建立健全以工程管理部门为核心的质量管理体系。根据工程不同部位的施工条件和要求，采取不同的措施进行控制、监督、检查及验收，保证工程的每一个关键点的质量。

采取“责任成本”和“目标成本”的科学方法控制工程的施工成本。以预防为主，分解各部分的成本预算，将成本编制落实到工程的每一个细节，组织合理生产和预料调配；增加检查力度，减少返工次数，避免浪费。

对工作人员进行安全教育和上岗培训，上岗考核，保证施工人员的技术水平和安全意识，做到安全生产无事故。

总结：

综上所述，工程施工管理是全方位的，要求施工单位对工程的质量、安全、成本、文明施工等都纳入正规化、标准化管理，这样才能使工程施工顺利有序的进行，工程施工的有效管理不仅对施工单位有这良好的经济效益，对国家也会产生良好的社会效益，成功的管理能促进企业的发展，推动整个行业的进步。

参考文献：

[1] 朱照盛.对工程施工管理中有效措施的分析[J].科技信息，2010,02（17）

[2] 万绍平.国外工程施工管理的认知[J].江西建材，2008（4）

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中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

所谓的工程造价管理是确定合理的工程造价并且对这个工程造价进行精准的控制。它包括工程建设的从始至终的投资费用管理，还包括工程的价格管理。这其中，前者是为了实现工程投资的预期目的，在规划和设计一定拟定好的情况下，监控、预测以及确定工程造价机器变动的系统活动。建设工程价格管理则属于价格管理范畴，这里就不详细解释。

由此可见，工程造价的管理具有了一系列的特点，这包括工程造价管理的不确定性，以及在实施过程中的不可预知性。这就是的工程造价管理变得愈发的重要。

从上图我们也可以看出工程造价费用在整个工程项目费用占比之大。也因此，对于土建工程造价管理控制是企业节约成本的有限途径，同时这也有限的证明加强工程造价的管理，严格的执行成本控制是进行土建工程造价管理的重点。

显然，我们也可以深刻的理解，良好的工程造价管理不仅可以促进建设、设计和施工单位能够对财物进行有效合理的利用，还能够去的最佳的经济和社会效益。然而，咋工程造价管理过程中我们不可避免的遇到这样或者那样的问题，那么在工程竞争激烈程度远远超乎想象的今天，工程造价管理存在哪些共性的问题以及这些问题的对策有哪些了？

工程造价管理存在的问题

缺乏管理的机制以及体制不健全

我国长久以来建筑市场都处于供求关系失衡的状态，这种情况下，发生市场的激烈竞争是在所难免的。但是，作为建设项目投资的主体部门尤其是政府为投资主体的时候，一般都不太考虑中标的价格是否低于成本。他们所关注的只是工程造价中的市场利润或者定额利润。同时，由于建筑行业比其他行业的利润空间都比较大，加之，收费标准由施工企业的资质等级来决定。在这种客观情况下，为了追求利润的最大化，资质低的企业就采取了挂靠的方式，来挂靠在资质高的企业名下，这就很有可能产生施工企业在接到工程后不会不考虑成本，甚至不折手段，当出现这种情况的时候，工程质量就可想而知了。

(二)市场竞争的不规范以及计价方式落后

我们都知道，一个工程造价的管理它涉及范围是很广的。包括项目的可行性研究，项目的设计，施工的招投标以及合同的实施，还包括竣工结算，当然还有其他方面，这里就不一一赘述。从以上涉及到的众多部门来看，一个工程造价的管理是不可能由一个政府部门来完成审批的。这是和我国现行的工程造价管理体制多部门、多层次性相关的。这很容易造成工程造价的制度与措施缺乏有效的协调和联系。不光政府部门如此，有些企业因为部门与岗位职责不对应，造成了绩效的优劣无法得到判定。这就很容易出现，干多干少一个样，干好干坏一个样的局面，从而影响到了成本控制的健康有序发展。最后，由于业主的强势地位，造成了施工企业对于业主的缺乏有效的约束。但是业主的行为又直接和建筑工程的进度、质量和造价息息相关。很容造成工程的损失。

(三)超现象普遍缺乏全过程监控

我国工程建设的投资规模与工程造价不同程度的失控作为一个长期现象一直存在在我们过的建筑市场当中。所谓的失控就是指：决算超过预算，预算超过概算，概算超过估算。可以说，估算最后的决算，期间差距之大是令人咋舌的。总结三超的原因，我们也不难发现，主要集中在：首先，客观原因方面是原材料价格的上涨，但是这种上涨应该是预算过程中可以预见到的；其次是决策失误，不合理的变革，这背后的原因之复杂，又不是作为一个正常的市场行为能够理解的。最后，在施工过程中建筑单位突然提高了设计标准的要求，如办公室的增大，装修的超标准等等。总而言之，从估算到决算，这个时间差内，总会有这样那样的市场阻碍着工程造价管理的有效实施。

土建工程造价管理工作的解决对策

历数工程造价管理的种种问题是在于寻找行之有效的方法以期解决这个过程中存在的问题，最大化利用工程造价管理来节约企业成本。这主要集中在以下方面：

施行综合化的管理措施

把建筑工程划分为不同的阶段，包括投资决策阶段、设计阶段以及建筑项目发包阶段和建筑实施阶段。同时对于造价阶段进行分别计算、分别编制投资估算，设计怪算和施工图预算直到最后的竣工结算。首先应改革造价管理体制，理顺计委、规划局、建委等各方关系，确保标准和指标相互衔接、配套。其次，加强建设单位、设计单位、施工单位的沟通与协作，建设方应主动协调、沟通各方关系，建立统一的造价管理目标，并建立起行之有效的造价监督机构，对建设、勘察、设计、监理、施工单位进行定期监督检查，对造价投资失控找出原因，对无理由的失控提出一定经济处罚建议，同时还应采用即时补救措施。

强化造价管理的意识

造价的管理和执行最终还是要落到了人上，这就要求造价的管理一定要与人紧密结合，提高人的素质和意识，这才是造价管理行之有效的方法。这包括对于工程造价管理者进行专业素质、知识结构以及执行技能方面的培训和训练。还包括，对于相关人员应该对于建筑工程进行分解剔除多余的功能。设备的选型和建筑工程的功能以及经济和寿命综合起来考虑，寻求利益的最大化，这利润包括以上的功能、寿命和实用。当然还要改革效率的地下的绩效办法，采用资金激励的方法，激发从业人员的积极主动性，从而对工程造价进行有效的管理。

严格执行相关规定

严格的管理包括连个方面，第一是：工程报价的编制依据包括综合定额、费用定额以及对工程造价有影响的其他方面。对施工单位的报价要进行审核。合同谈判，评标，选择施工单位要科学、公正、合理。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性，作为评判定标是否合法的依据。其二是指合同方面，施工合同必须经过业主或者主管部门审查，对于合同一定要求合法、真实、有效、可行、平等签订，特别对于不平等的条款一定要进行抵制。最后贯彻好合同中的原则，使得一切有合同进行确认和控制。

结语

工程造价的管理对于一个工程的重要性来说是显而易见。但是由于我国本身管理制度以及企业可能存在的管理问题的缘故，造成了造价管理过程中总是存在这样或者那样的问题。这就要求企业努力提高从业人员的造价管理意识以及从业的素质，严格按照合同进行施行，并且着眼于全局对于造价进行管理。这样，才能真正使得造价管理对于工程发挥真正的作用。

参考文献：

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中图分类号： TU198 文献标识码： A

我国建筑业进入了快速发展的、机遇与挑战并存的时期，这对建筑工程管理水平就有了更高的要求。加强对影响建筑工程管理的主要因素的探讨，对建筑业的稳定、健康、持久发展具有重要意义。在实际工程项目中，需结合各项目特点，进一步细化管理中的各项工作，才能按时保质地完成施工任务。

一、施工准备阶段管理

首先，施工企业中标并与建设单位签订施工合同以后，项目经理部首先应立即建立完善的工程项目管理机构并制订出严密的质量保证体系、质量责任制和质保措施。在制订质量保证措施时，应紧紧抓住质量计划指标、质量计划实施和质量目标实现三大环节，要求项目部各职能人员都应担负起质量管理责任，以各自出色的工作质量来保证项目的整体工程质量。

其次，项目经理必须使分包工程和材料、构配件的采购工作始终处于受控状态，并按计划有序地运行。为此，项目经理应优选合格的分包单位和供应商。

第三，项目经理应组织并主持由地勘单位、设计单位、建设单位和本企业技术负责人、施工员和各专业班组长参加的图纸会审，以利于施工人员全面了解设计意图、及早发现并消除图纸中可能出现的差错和疑难问题，确保工程项目质量目标顺利实现。

第四，项目经理部应坚持对全体施工人员（管理人员和操作工人）进行经常性的质量意识、专业知识和安全操作技术等方面的教育和培训，不断提高施工人员素质，以确保工程项目质量目标的实现。

二、工程实施阶段管理

1．建筑材料。建筑材料和构配件是建筑工程质量的物质基础，因此，建筑材料（构配件）的质量控制是提高工程质量的重要保证，只有建筑材料和构配件质量符合设计和质量验评标准的要求了，才能确保工程项目在规定工期内实现质量目标。为此，项目经理部必须对建材、构配件供应商的质量保证能力进行严格评审，采用公开招标方式择优选定供应商；材料、构配件进场后必须对其质量进行严格的检查验收，验收合格者应分类堆放或储存，并建立材料档案和领退料登记制度，以避免材料、构配件损伤、变质。

2．机械设备。项目经理部应根据拟建工程的结构类型、层数、施工方案和现场具体情况，确定需用建筑机械设备的种类、型号和数量，采购或租赁相应机械设备，并制订出机械设备进场的先后顺序计划，以充分发挥机械设备的使用效率。在采购或租赁设备时，务必认真检查其质量检验合格证或历次使用情况和维修记录，以确保机械设备在施工全过程中均能连续、正常运转。

3．技术交底。施工组织设计作为指导施工全过程的技术文件，应由项目部技术负责人对其施工方案中有关施工技术和质量要求内容，向参与施工的相关技术人员（施工员、质检员）和各专业班组长进行书面或口头技术交底，并签署技术交底文件，作为指导施工的技术依据。在施工过程中，项目技术负责人对建设单位或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更等，应及时向现场技术人员和相关班组进行书面技术交底，并签署技术交底文件、存档，以确保工程项目施工质量。

4．工程测量。开工前施工员应编制拟建工程测量控制方案，并报项目技术负责人批准，同时，将红线桩校核结果和水准点引测结果一并报项目经理部查验、审批，获准后方可破土动工。施工过程中应对红线桩、水准点、工程测量控制桩（中心桩）等采取妥善的保护措施，严禁擅自移动或碰撞。建筑物轴线、标高及关键部位坐标应由专业测量人员测设、质检员复查、技术负责人复测，并填报“测量记录”及“施工测量放线报验单”，送监理工程师签认，以确保工程测量质量。

5．施工工序。工序质量控制得好与坏，直接影响施工项目的整体质量，因此，必须严格而科学地控制施工工序质量。而在各工序中设置质量控制点，则是对工序质量进行预控的有效措施。

三、竣工验收阶段的管理

1．竣工验收前，工程项目技术负责人应按编制竣工资料的要求，收集并整理有关材料、构配件、设备的质量合格证明材料以及各种材料的试验检验记录、隐蔽工程记录、施工记录等质量记录。

2．竣工验收前，工程项目技术负责人应组织参与本项目施工的技术、质量、生产等有关专业技术人员到现场对工程项目从分部到整体进行认真检查、检验和评定。对查出的施工质量缺陷应迅速予以纠正，并且在纠正后再次进行查验，以确保其符合设计文件和质量验收标准要求。随后，施工方向建设单位、监理部门、质监单位提出工程竣工报告。

3．施工方提交工程竣工报告后，应积极参加由建设单位组织的、有各有关方面参与的竣工初验和竣工验收程序。验收合格后，除整理好竣工验收相关技术资料并归档外，还应与建设单位或业主签订工程质量保修书和房屋建筑使用说明书，以确保消费者的合法权益。

四、把好施工现场管理关

建筑工程项目施工现场管理就是用科学的管理标准、方法和制度，对施工现场的各种要素，即人的因素、建筑施工机械、原材料及构配件、施工方法、施工环境和气候条件以及工程技术与建筑市场信息等进行科学有效的计划、协调、组织和控制，使他们均能时刻处于良好的运行状态，更好地为建筑工程项目提供优质服务。为确保工程项目质量目标的实现，项目经理部除了切实抓好施工准备阶段、工程实施阶段和竣工验收阶段的质量控制外，还应做好下列几项工作：

1．加强对施工现场的监管。在每一个分部、分项工程或专项（工序）工程施工前，均应要求承包人提交施工技术方案，报现场监理或建设单位审核，待审核通过后再由项目部技术负责人向相关专业班组做技术交底，施工员和质检员负责施工过程中的监督、指导和检查验收；对于像深基坑土方开挖、大体积混凝土浇筑等特殊分部分项工程的施工方案，项目经理部必须召开专项方案论证会，经过科学论证后确认该施工方案，并报请施工企业技术负责人审核批准后，承包人方可按该施工方案施工。

2．妥善协调专业之间、工种之间矛盾。施工现场专业之间、工种之间，或总包与分包之间难免会出现一些矛盾，项目经理部要根据项目既定的质量目标要求，及时进行协调处理。如果发生因专业之间、工种之间相互不配合、不协作而造成质量缺陷或影响工期，项目经理部有责任、有权利召集相关各方开现场协调会，找出矛盾症结所在，提出确保工程质量的措施及实施方案；对已造成的质量缺陷或工期延误，在客观地分析并确定责任方后，可以以相关施工合同为依据，向责任方提出索赔。

五、施工阶段的进度控制

建筑工程项目的进度控制是指对工程项目各施工阶段的工作内容、工序、持续时间和逻辑关系编制成网络计划，并付诸实施，在实施过程中检查实际进度是否按计划要求进行， 对出现的偏差分析原因，以便尽快采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工、交付使用，进度控制的目的是确保进度目标的实现。工程建设监理所进行的进度控制是指为使工程项目按原计划要求的时间竣工验收而开展的相关监督管理活动。施工阶段的进度控制管理主要从以下几方面进行考虑：设计的影响；物资供应的影响；施工技术的影响；施工组织的影响；施工条件的影响；施工中各工种相互配合的影响；施工管理的影响，以及自然环境和气候条件等因素的影响。

六、施工阶段的投资控制

建设工程项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。所谓工程项目投资控制，主要是在投资决策阶段、设计阶段、项目实施阶段，把建设项目投资控制在批准的造价限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得最大的投资效益。

七、结语

建筑工程项目的施工特点决定了建筑业是高危险、安全事故多发的行业；施工生产的流动性和复杂性也都决定了施工生产过程中的不确定性难以避免。另一方面，建筑施工露天和高处作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，而劳动者的素质又相对较低，所有这些更增加了许多不安全因素。施工企业和项目经理部在日常施工管理中，一定要建立一套完整的、科学的工程质量、安全生产、进度控制、成本管理制度，确保建筑工程项目的顺利进行、施工企业利润的最大化和施工企业的可持续发展。

参考文献

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一 我国建筑工程管理中存在的问题

1 管理体制方面存在的问题

我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来并没有达到预期的效果。我国的建筑工程管理体制仍然深受计划经济时代旧有的管理思维的影响，集中体现在管理过程中的权责不清、从事管理工作的人员准入门槛较低、在出现事故的情况下难以找到真正的责任人等。管理体制中存在的这些问题既影响了建筑工程项目的进度又使得工程项目的质量得不到保证。搞好工程、保证质量，客户至上即是工程项目的出发点也应成为每个管理者工作的目标，而这些目标必须要有一个先进的管理体制来保证。

2 施工技术管理方面存在的问题

如今随着科学技术的迅速发展，建筑工程技术也发展迅速，这也给建筑工程施工中的技术管理提出了新的要求。但由于我国建筑行业的主力军仍是农民工队伍，他们通常缺乏科学的专业知识，这在一定程度上增加了施工技术管理的难度。

3 政府对建筑工程安全质量监管方面的问题

现在的安全与质量管理体系分属于不同的管理机构，且两机构间无必然的联系和关系。而实际情况却是安全搞不好，质量也很难得到保障，质量有问题，安全必然存在隐患。因此，建筑工程管理中很少把安全工作和质量工作同时做好，这正是政府监管体制分离造成的。

二 加强建筑工程管理的措施

1 业主加强建筑工程管理的措施

业主最看重的是建筑工程项目的价值效益。业主的管理水平决定项目管理的直接效果。本文结合实际，对业主如何加强建筑工程管理的措施进行了探讨。

1.1严格保证施工工期，遵循合同要求进行施工管理

合同的要求约定以及附加的条条框框，在法律上都是绝对生效的。业主在工程项目管理过程中应有合同意识，严格按照合同要求执行规定，若业主不按合同规定的要求管理建筑工程项目，在一定程度上势必会影响工程的进度，进而影响工程的经济效益，损害公司的利益。因此业主应该对建筑工程项目的具体合同了然于心，严格遵照合同办事，才能够减小工程实施的风险。只有在遵照合同的基础上，业主才能够更好的管理工程项目的实施，确保工程保质保量的如期完成，也只有这样，业主才能实现建筑工程项目投资效益的最大化。

1.2确定投资目标，严守投资控制原则

控制项目投资是工程管理非常重要的一工作。有效监督、检查、衡量投资控制过程，才能保证投资目标的实现。业主对项目投资控制过程应贯穿在项目实施的全过程，即决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段。

1.3 项目施工中，强化工程监理的管理作用

业主要根据《建设工程管理规范》和《建设工程监理合同》的具体要求选择合适的监理单位。业主可通过公开招标、邀请招标、委托的方式选定合适的、信誉好的监理单位。好的监理单位能够促进工程项目管理顺利有序的进行，具体来讲，监理单位要重点审查项目目标与合同目标是否保持一致。

1.4 重视项目施工阶段，严格管理施工单位

建筑工程管理非常复杂、涉及面广，其中最关键的是项目施工时期的管理。项目施工阶段的管理与建筑工程的质量密切相关，因此必须重视项目施工时期的管理。业主一般委托监理单位来对施工单位进行管理。在日常的工作中，业主需要明确控制施工进度和施工质量。同时，业主应明确施工质量控制的具体实施规范，强化质量管理效率。在施工过程中要严把质量关，积极学习应用先进的管理理念，对施工中出现的问题要及时的解决，避免造成不必要的损失。

三 政府部门加强建筑工程管理的措施

1 加强法律建设，提高部门执行能力

建筑工程质量的提高需要完善的法律来保证，因此我们应加强建筑工程管理方面的法律法规建设。目前，建筑市场的运行规则还不完善，建筑市场的混乱直接危害建筑工程的质量。执法不严、违法不究的现象也很常见。所以政府一方面要健全建筑工程管理的法律法规，同时要加大执法力度，保证这些法律法规的实施，不断加强建设单位、监理单位对建筑工程质量的监督。应重点加强对执行工程程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证和工程竣工验收等四项程序的监督。从实际来看，各建设单位在执行建筑工程程序的监督中还有很多问题，因此加强建筑工程程序的监督是建设单位监督建设工程质量的重点。政府方面应采取一定措施，严格监督，从制度上确保工程质量水平的提高。

2 统一安全与质量管理体系

法律赋予行政机构建筑工程质量监督和安全监督的权利。建筑工程的质量与人民的生命财产安全息息相关。将质量与安全体系进行合并统一是比较科学合理的一种管理制度改革，这会大大加强质量与安全的管理力度，可以用质量的手段抓安全，安全的措施保质量。监督机构不管是查安全还是质量都可以相互兼顾，二者相互制约，统一管理，将扭转建筑工程监管的被动局面，大大提高监管水平。将二者合并并统一管理，是适应新形势的建筑工程管理发展方向，对提高我国的建筑水平和在国际市场上的竞争力具有重要的意义。

四 普及计算机技术，实现建筑工程信息化管理

随着计算机技术在社会各个领域的普及，计算机技术在建筑工程管理中占据了重要地位，这有利于促进我国建筑工程管理的信息化和现代化。在实际的管理工作中，各个部门都能借用计算机进行辅助管理。计算机能够提高企业管理者的管理水平，同时也能够提升建筑工程管理的效率，增加建筑企业的效益。

我国计算机技术在建筑工程领域的应用相对较弱，建筑工程管理部门应该加强对建筑工程技术人员和建筑工程管理人员在职工技术培训、现代化管理培训方面的力度，管理部门应定期对建筑工程管理人员进行计算机理论知识和动手操作能力的培训。建筑工程管理人员也要积极提高自己的计算机水平，从而提高自己的建筑工程管理效率和水平。只有全体建筑工程人员能够熟练应用计算机进行办公管理，才能从真正意义上实现建筑工程管理的现代化、科学化，从而提高建筑工程管理的整体水平。

五 结束语

综上所述，在新的社会环境下，加强建筑工程管理是一项系统而紧迫的工作。建筑工程质量与管理紧密联系，只有建筑工程项目的管理水平提高上去才能保证工程质量。建筑工程的管理水平对企业的效益也有着很重要的影响，企业管理者对建筑工程的管理要有一个全面的分析和科学的把握。只有这样，才能真正实现我国建筑工程管理事业持续、健康、快速、稳定的发展。

参考文献：

[1]沈志祥.浅谈建筑工程质量管理措施[J].科技风，2011，（19）.

[2]温菊云.浅谈我国建筑工程施工安全管理存在的问题及解决办法[J].城市建设理论研究，2012，（17）.

[3]罗建华.试谈建筑工程质量问题及治理措施[J].中国新技术新产品，2009（2）.

篇6

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

建筑施工企业的技术管理,是指对施工企业的各项技术活动和构成施工技术的各项要素,运用科学方法,进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节(即进行科学管理)的总称。建筑工程施工是一种复杂的多工种操作、多项技术的综合过程,施工企业的技术活动也是多种多样的。这里所指的“技术活动”,包括了由熟悉与会审图纸、编制施工组织设计开始,到施工过程中的洽商管理、质量检验、直至建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作。“施工技术的各项要素”是指各项技术活动赖以进行的技术人才、技术装备、技术情报、技术标准与规程及技术责任制等, 这些一般属于技术管理的基础工作。技术管理所强调的是对技术工作的“管理”,而并非是指“技术”本身,因此,技术管理是来源于技术而高于技术。

一、建筑施工技术管理工作对工程建设的重要性

提高管理水平对企业经营好坏与否具有非常重要的意义。技术管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量、技术管理水平支撑和实施。

建筑施工具有其特殊性。众所周知，建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交叉施工、各项技术综合应、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要我们加强技术管理，进而去保证我们施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断地出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平再提高，技术装备再先进，技术管理要求更高，这也就使得施工技术管理显得更加重要。

近年来，施工竞争日益激烈，技术管理水平所反映出的竞争优势也较为突出。不少施工企业，尽管拥有雄厚的物质技术力量，但由于技术管理的薄弱，管理制度的不健全，而在竞争中却处于被动的境地。

管理作为永恒的话题，是关系到企业成败兴衰的关键。要提高企业的竞争能力，提高经济效益，必须抓“管理”这个关键。对于建筑企业而言,技术管理则是企业管理的重要组成部分。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，才能使施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率。通过技术管理，可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌，改变施工企业的形象，提高竞争能力。

二、 建筑技术管理的主要内容

1、图纸会审制度。由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位一起对施工图纸进行审核，也是一个设计图纸的交底最后就图纸上的问题各方面形成的“图纸会审纪要”，是工程施工和决算的依据。

2、施工组织设计编制与实施制度。把图纸上的建筑物搬到地面上，这是一个复杂而多变的施工过程，而“施工组织设计”正是指导实现这一过程重要的、综合性文件，它的技术含量高，设计面广，综合性强。

3、技术交底制度。把分部、分项工程的关键工序的技术质量要求层层落实下去，让参加施工过程的每个人都清楚所施工部分的技术质量要求，严格按《操作规程》施工。

4、 隐蔽工程检查、验收制度。

5、工程质量检验与评审制度。

6、工程质量检查、验收与竣工验收制度。

7、工程技术档案管理制度( 技术档案是工程施工全过程的真实记录，必须永久保存) 。

三、建筑施工技术管理工作措施

1、 施工准备阶段的施工技术管理

（1）加强技术人才管理。注重人才，培养人才是提高管理技术水平的基础。我们现在有些企业不注重人才培养，导致管理水平的下降，只有不断地发现人才，挖掘人才。施工技术管理首先是人才管理，在施工准备阶段要任用具有资格的专业技术负责人，健全完善技术管理制度，明确责任权利。

（2）熟悉工程的基本情况，做好施工图纸会审。首先要与建设单位委托的监理单位、设计单位三方组成的施工图纸会审，熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程；其次，要熟悉施工组织设计及有关技术文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求，弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位；最后，对施工现场进行勘察和了解，要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察、了解。

2、施工阶段的施工技术管理

（1）及时进行技术交底。及时进行技术交底。技术交底是一项不容忽视的重要工作，对保证工程施工进度和工程质量至关重要，要严格按质量计划、作业指导书或技术交底书组织实施。特殊和隐蔽工程，更应加强术交底工作，应强调易发生质量事故的部位和成品保护以及建筑材料方面的要求、基础施工技术要求：采用的新结构，新工艺提出的技术要求等。具体做法包括：工程项目开工前，由工程部组织设计部门、地产部、物资部及相关单位对地盘进行技术交底；地盘在工程开工前，地盘经理或技术副总经理组织各专业工程师向地盘有关技术人员及主要分包单位技术人员进行技术交底；各个分项工程施工前，地盘应做好相应的技术交底工作。只有这样才能使工程项目按合同质量要求、工期要求交竣工，为用户提供满意的建筑产品。

（2）关于工程质量的管理。工程质量目标的控制管理是以工程合同文件的质量条款为准则的。施工中因管理失误造成的工程质量问题，不论其问题严重与否，都应认真。工程质量主要表现在材质、施工工艺及维护保养等多方面。在对重要单元工程或采用新工艺、新技术设计的单元工程施工时，应成立攻关小组，及时解决施工中的技术难题，保证工程质量。

（3）关于工程进度与成本的管理。任何目标都是通过技术手段来实现的，没有先进的技术手段就不可能达到施工管理的目标。技术管理必须按照规定的进度目标，全面执行施工进度计划。针对某些工作的实际进度，及时调整好后续工作的进度计划安排；随时注意单元工程形象进度以及施工能力、设备、材料供应情况。对有分包的工程项目。

（4）关于施工技术资料的管理。工程部指定专人负责保管建项目各阶段设计文件、施工图纸、标准设计图、有关协议、纪要、现场调查、设计核对、变更设计、施工记录、施工总结等各项施工技术资料。

3、竣工阶段的施工技术管理

竣工阶段的施工技术管理主要是检验与评定，就是指竣工后组织工程验收，评定单项工程质量。合理检验与评定，就是指借助于某种手段和方法，测定施工完成的分项工程、分部工程和单位工程的质量特征和特性，然后把测得的结果及规定的质量标准进行比较，对产品做出合格、不合格的判断。因此，质量检查包括以下具体工作：第一度量，即借助于计算手段进行测量与测试。第二比较，即把度量结构与质量标准进行比较。第三判断，即根据对比的结果，判断产品是否符合规定的质量标准。第四处理，即决定被检查的工程是否可以验收，下一步工作是否可以进行，是否要采取补救措施。

总之，随着我国经济建设的不断深入发展，建筑业的市场竞争也愈来愈激烈。因此，注重技术管理，培养技术人才，合理运用管理的职能与科学的方法，才能在市场竞争中占有一席之地。我们必须以先进的技术和技能，应用先进的管理思想和方法，结合本企业的实际，大胆创新和实践，谋求企业在市场竞争中的发展和长足进步。

参考文献：

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[2] 陈尚岭,徐明明. 浅论建筑工程施工技术及其管理[J]. 科技资讯, 2011,(03) .

[3] 陈寰. 建筑工程施工技术管理中应注意的问题[J]. 现代商业, 2011,(02) .

篇7

现代建筑工程分工越来越细致，随着我国建筑工程的发展，如今的进度管理已经是建筑工程管理中不可缺少的一部分。现代的建筑工程管理中，进度管理向着精细化、细致化和严谨化的方向发展着，为我国建筑工程提供了良好的发展基础。

一、进度管理的主要内容

建筑工程的进度管理，是指在建筑工程施工过程中严格按照进度计划的要求，对工程定额、质量标准、材料消耗以及施工设备的效率和工程施工单位的技术进行平衡的工程管理办法。进度管理在现代的建筑工程建设中负担着作业分配、进度控制、偏离校正三方面的工作任务。

作业分配是指进度管理人员根据建筑工程技术需求和设备以及施工单位的技术情况，按照生产进度和日程要求进行的合理的作业指令，指导工程项目的施工。进度控制是指在建筑工程施工期间，工程进度管理人员根据工程计划和设计图纸以以及工程项目进度统计表，进行工程作业分析，从而确定每天的施工进度，并调查施工计划于实际进度出现偏差并加以解决的业务流程。偏离校正要求建筑工程进度管理人员不仅能够及时发现和弥补建筑工程实际施工和工程施工计划的偏离，还能够有预见性的针对工程施工可能出现偏离的现象进行预防，确保建筑工程能够如期完工。

二、进度管理在建筑工程管理中的重要性

1、进度管理能够科学安排施工工期，保证工程如期完工

企业在进行建筑工程建设时，会综合工程规模、施工难度以及资金和管理水平等因素提前对建筑工程的工期进行安排，在工程工期安排时，需要以科学的方法尽可能的减少工程施工中由于天气、人员、设计等对工程工期带来的影响。但工程工期由于其属于预定计划，与工程实际施工还是会有误差，因此工期的预算往往是不准确的。而工程进度管理作为贯穿于整个工程施工的系统管理措施，能够针对工程施工的实际施工情况和施工现场的施工条件，根据工程计划工期安排进行准确的工程分项目工期的计划、校正和更改，这不仅能够保证建筑工程能够如期完工，还有利于工程施工质量的控制，从而提升建筑企业的核心竞争力。

2、进度管理能够合理控制工程施工成本

建筑工程的进度管理，能够确保工程施工如期完成，还能在工程施工期间通过一定的管理手段实现建筑工程施工中资源的优化配置，在保证工程工期和质量的前提下提高资金的利用效率。在工程施工期间，由于建筑工程进度管理的需要会经常对已施工项目进行详细的技术统计，这种技术统计能够及时的发现施工过程中出现的问题，并对问题及时有效的处理。这不仅能够提高工程质量，还能够进一步降低由于工程施工问题给项目业主带来经济损失。另外进度管理对工程施工的预见性，能够有效的避免工程施工错误导致的窝工、返工现象的发生，从而防止工程建设中由于窝工、返工带来的经济损失。

3、进度管理能够保障施工单位的投资效益

建筑工程进度管理能够保证工期、较少工作量和节约工程建设资金，因此其能够有效控制工程时间输出、工作量输出和资金输出成本，从而保障施工单位的投资效益。施工单位为保证其投资效益，往往会根据整个建筑项目的施工难度系数、施工周期、工程规模等进行工程项目进度管理，并制定相应的管理对策。同时，施工技术人员还可以根据施工中可能出现的问题制定相应的解决方案，实现缩短工期和减少资金投入的双重目的，进而提升其利润水平。

4、提高施工单位建筑工程施工管理水平

施工管理水平是保证施工单位在激烈的建筑工程市场竞争中保有核心竞争力的前提，我国建筑工程起步较晚，在建筑工程施工管理方面还不是很完善，工程进度管理在建筑工程中的应用能有效提高建筑工程施工管理的管理水平，并提高施工单位的施工速度、质量和经济效益。为了确保工程进度管理能够有效的指导工程建设，我们在工程进度管理时一定要以优秀的职业素养和技术能力，做好工程进度管理的每个细节工作，从而使工程进度管理真正实现对建筑工程整个施工过程的管控，从而提高建筑工程的施工管理水平。

三、进度管理在建筑工程管理中的应用

1、施工进度管理的方法

建筑工程施工进度管理，是以建筑工程合同工期为参考依据展开的，我们在对建筑工程进行进度管理时，首先要仔细研究建筑工程的工程设计图纸和施工计划，并以合同工期为参考，综合工程施工的材料、环境、工程难度、施工队伍的技术等因素对工程施工进行综合控制，保证工程施工进度能够符合工程合同工期的要求。在进行工程施工期间，还需要对施工进度进行定期审查，并做好记录。以便及时发现问题和解决问题，明确其工程完成情况和资金周转状况。

2. 施工进度管理的途径。

建筑工程作为一个系统性的工程，不仅涉及的工程项目繁多，而且对施工材料、人员技术和施工方法都有一定的要求，为了做好施工进度管理，我们必须对这些施工材料、施工人员技能以及施工方法具有系统的认识和了解，并能够将这些知识有效的应用于工程建设进度管理中。为了进一步提高工程施工进度管理的准确性，还需要工程进度管理人员经常下到工程现场进行考察和技术调研，并详细记录涉及到工程进度管理的相关信息，加以认真梳理，及时发现工程施工中出现的问题，并提出有效的改进办法，保证建筑工程能够按照计划如期完工。

3、施工进度管理措施

做好施工进度管理，除了要有正确的方法和途径外，我们还需要有正确的管理措施，为了做好建筑工程的进度管理，我们首先要重视工程进度管理工作，通过对施工人员和单位开展一定的教育和培训，引导所有的一线员工都能够主动参与到工程进度管理工作中，从而保证工程进度管理的管理质量。其次我们还需要对管理工作进行严格分工，并落实进度责任制度，确保工程进度管理办法能够落实到每一个工序和项目上。最后我们还需要对工程建设中出现的问题能够及时解决和处理，建立起一支高效的施工进度管理队伍。

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【摘要】目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，未将成本控制工作落到实处，致使工程项目成本居高不下，无法实现企业利润最大化。为此，施工企业不断强化和完善成本控制势在必行。

关键词 建筑工程；造价管理；成本管理

建筑工程施工成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差， 把各项施工费用控制在成本控制方案的范围内。工程项目成本控制是施工企业管理的重要内容，那么，如何保证成本控制实现施工企业的最低成本，确保经济效益最大化,从而提高企业市场竞争力，是众多施工企业共同关注和急待解决的关键问题。基于此，笔者结合多年建筑工程施工成本的控制经验，在正确认识成本控制重要性的基础上，结合工程项目成本控制过程中的各重要影响因素以及环节，浅谈如何提高工程项目成本控制水平。

1　工程成本控制是项目管理的要求

工程项目的成本控制与管理，是指施工企业在工程项目施工过程中，将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中，通过实施有效的管理活动，对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内 。由此可见，工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段，其中的每个环节都离不开成本管理和控制。

由此可见，工程项目成本控制是项目管理的要求，也是施工企业管理的重要内容。它是技术、经济与管理的有机结合，是工程项目中参与人员、材料、方法、技术等的互动，是全员参与的系统工程。要想科学、合理、有效地进行工程项目成本控制，企业必须强化和完善成本控制核算制度，进一步加强项目管理部的管理职能。

2　正确认识成本控制的重要性

工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到成本控制的必要性，但由于长期以来对成本控制认知的局限性，没有将成本控制工作落到实处，没有充分发挥成本控制带来的优势。正因为如此，导致施工过程中的管理弱化，成本控制流于形式，无可避免在施工中造成很多浪费现象，工程项目成本居高不下，降低了企业利润，削弱了施工企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远发展。

要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，才会积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系;只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。

3　工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节

工程项目成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，从项目投标阶段开始，到施工准备工作阶段，再到现场施工过程中，一直到最后的竣工验收结算阶段，这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和控制工作。本文就分别从投标阶段、施工准备阶段、施工过程中、工程竣工验收阶段这四个阶段，结合工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节，对成本控制进行探讨分析 。

3.1　投标阶段的成本控制

投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。具体而言，就是根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。再综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价。这样在谈判过程中就能心中有数，此报价的竞争力优势明显，能为企业取得合理的利润打下良好的基础。

3.2　施工准备阶段的成本控制

工程项目中标后，紧接着就应该做好成本计划，将其作为施工过程控制的依据，此阶段成本控制工作表现得更为具体和细化。在施工准备阶段，首先必须编制科学合理的实施性施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据;然后结合当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制明细而具体的成本计划，并及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。这样的目标成本计划，反映了施工企业先进水平，用这种标准进行成本控制可以降低成本提高效益。

3.3　施工过程中的成本控制

施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再丰厚也无任何意义。因此，在施工过程中，工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合施工过程中成本控制的重要影响因素，应从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制：（1）材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料价格控制。（2）人工费控制;主要从用工数量方面加以控制。（3）机械费控制;充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避免设备资源闲置。（4）管理费控制;尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。

3.4　竣工验收阶段的成本控制

竣工验收阶段的成本控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因。在对项目进行全面总结评价的同时，施工企业根据工程项目成本控制过程的实际情况，注意总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。

4　如何提高工程项目成本控制水平

通过以上关于工程项目成本控制中各重要因素和环节的介绍，我们发现要提高工程项目成本控制水平，就应该注重事前策划、过程管理、事后总结。工程项目成本控制过程应该贯穿于投标阶段、施工准备阶段、施工过程中以及工程竣工验收阶段的各个方面和环节，强化和完善成本控制核算制度，充分调动工程项目全员的积极性。只有在加大成本控制力度的基础上，降低成本，提高效益，才能增强企业的竞争力。

简言之，要提高工程项目成本控制水平，施工企业应努力做到以下几点。首先，要强化成本控制理念，完善成本控制体系。其次，要明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。在工程成本控制过程中，不能靠降低工程质量来缩减成本，要进行合同控制、材料控制、质量控制和费用控制等。最后，要提高施工企业项目管理水平，降低成本支出。

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Abstract: with the development of The Times and development and project management method and technology are constantly updated and refinement, and project management is in the professional and matured development. The project management in engineering construction projects reflects the importance of also allows us to further understand the field and put forward higher request, in this paper the main functions of the engineering project management of simple introduction, on the basis of how to better on project management and puts forward some Suggestions and the related problems are discussed.

Key word: engineering construction projects; Project management; The main functions of the

中图分类号：C829.23 文献标识码：A文章编号：

1引言

随着时代的发展和进步，项目管理的方法和技术也在不断更新和细化，而且项目管理也在朝着职业化和成熟化发展。项目管理在工程建设项目中体现出的重要性也使得我们对进一步了解和研究该领域提出了更高的要求，下面简要介绍一下项目管理中的主要职能及工作方法。

2 明确项目的施工管理单位

确定施工单位是运行工程项目的基础，审核施工单位的资质文件，保证施工单位的施工水平和质量是进行施工单位项目管理的前提，施工单位的确定可以通过以下几种办法：

一、招标是国际上分派建设任务时广泛采用的一种交易方式并在我国得到了大力的推行，招标的目的是建设单位通过对竞争投标对象的选择和竞争，通过优胜略汰的方式达到全部工程或一部分工程委托给某个施工单位进行建设的目的。

1. 在当前的工程项目招标中主要是公开招标和邀请投标两种形式.其中公开招标可以通过报刊等新闻媒介通告，所有符合条件的承包单位都可以在规定时间内参加竞标，在报价、施工组织和工期等多方面具有较大的选择余地，能够通过竞争提高工作质量和降低成本。邀请招标是建设单位有针对性的向自己比较了解的承包单位发出邀请参加某项工程的投标竞争。其优点是可以提高工程效率，节省开支，但在一定程度上不符合竞争平等的原则的。

2. 建设单位在组织招标中应起到以下几方面的作用：

1）确定适合本项目的招标管理机构形式

2）选择认真负责并具有专业技术知识的工作人员

3）使招标工作管理机构能够充分明确自己的主要职能

3. 招标的工作程序

1）起草和编制招标文件主要包括介绍工程内容的介绍，以及相关的招标范围和建设概况文件的招标须知；

2）通过报刊和杂志等新闻媒介公开刊登招标通告并招标通告或函电；

3）对参与竞标的投标单位进行资格审查，按照投标的具体条件审查其资格是否符合规定要求；

4）对满足投标资格审查条件并合格的单位发送招标文件；

5）组织投标单位了解工程概况，其中包括勘察工程现场并就相关问题进行解释和询问；

6）接受投标单位的标书，正式开标、组织投标、决标；

7）发出中标通知并与中标单位签订工程承包合同。

二、对于一些具有特殊性质的建设项目，如专业特点较强，完成起来难度较大的工程项目可以通过直接邀请施工单位的方法来确保工程施工。其具体做法如下：

1）建设单位针对承担项目的特点，向能够承担的施工单位发出邀请函并邀请施工单位进行调查和了解，然后向拟确定施工单位发出正式的书面邀请表明委托意向。

2）在收到被邀请单位能够承担项目施工的书面答复后便可进行洽谈文件和资料的准备工作，并在双方洽谈时交施工单位。

3）经施工单位审查或重新编制项目预算后，建设单位应委托有权机关进行审查，审查通过后经双方确认便可执行预算。

4）在确定预算的基础上建设单位便可就具体施工文件与施工单位依照国家建筑工程合同管理相关规定进行洽谈并确定具体合同条款签订合同。

三、指定施工单位只限于一些情殊工程项目和偏远贫困地区的工程项目由上级主管部门指定施工单位承担项目施工建设的情况。

3组织工程项目的现场技术交底

3.1组织现场技术交底和会审的程序首先对于工程项目的设计意图、结构设计特点和施工中注意事项等由设计单位进行简要的介绍。其次对图纸中存在的问题可以由相关的单位或技术人员进行提问并由设计方进行答疑。最后要经各方针对记录相关问题研究和协调后解决办法的会审纪录进行签字认可。

3.2进行设计交底和会审的重点在于确定和审核设计单位资质情况，对无证设计或设计级别不够等问题进行解决。另外所有的施工图纸必须经过设计人员的签署和审查，确保施工图纸的质量和安全。对于所有设计图纸和说明书应做到齐全和明确，图纸中的坐标和尺寸及管线等应连接相符，图纸内容和表达应该能够满足施工要求。其次项目的设备说明书应详细完整并与规范、规程相一致。对于不同设计单位设计的图纸相互矛盾的现象应进行各专业之间和总图与分图之间矛盾的确认并就相关问题尽享处理和解决，最终做到各专业间协调统一满足施工要求。最后设计还应满足生产检修的需要，在确保施工安全和环境卫生的基础上尽量避免发生不能施工或不便施工的技术问题，同时对于防火和消防系统设计均应满足有关规程和规范的要求。

4跟踪工程建设项目的实施进度和管理

工程项目进度管理的程序是首先制定进度计划并进行计划交底，落实各部门的责任明确实施进度计划，对项目计划进行跟踪检查并调整、编制进度报告。

4.1制定进度计划是实施项目进度控制的标准，它不仅表示了施工各单位或各施工工序的衔接与配合，还包括劳动力和施工物资材料的供应时间与安排情况并为确定了各分部、分项工程的目标计划的提出了明确的要求。

4.2为施工过程中可能出现为保证工期或根据用户需求对项目进度计划进行必要的调整和补充的情况。建立智能化信息系统对工程的施工工序、人员安排和设备材料的采购方面进行智能的检查和调整是进度控制最重要的步骤。

5组织和监督工程建设项目竣工验收工作

竣工验收根据工作程序可分为施工过程阶段验收，分部、分项工程验收，专项验收和工程竣工验收与备案等。其中施工过程阶段验收应由工程部编制《工程验收计划》交项目公司工程分管领导批准且基础工程完工后由施工单位向监理单位申请验收，在接到申请书批示后由项目公司工程部组织监理单位、施工单位、设计及相关部门负责人参加验收，验收合格后可进行主体工程施工。

分项或分部工程完工后可由施工单位直接向监理单位提请验收，工程验收合格后由监理单位、工程部对该分项分部共同进行工程签认。分项工程的隐蔽工程和结构工程的验收也是由施工单位申报给监理单位组织相关人员进行验收。

专项验收包括面积测绘和规划验收两部分，一是由工程部组织外部测绘机构对主体工程外檐装修以及内部装修完成并达到规划验收要求后进行竣工测绘工作。二是由工程部组织当地规划局对庭院园林及消防道路（路基）施工进行规划验收，并办理相关验收合格证文件。

工程竣工的初验由监理单位负责，但是竣工验收由工程部负责并进行竣工验收备案，备案应具备以下条件：

1）完成专项验收并取得相应证明文件并确保技术档案和施工管理资料完整；

2）工程用的主要建筑材料和设备有全套的进场试验报告;

3）质量合格文件须经设计、施工、监理等单位进行签署；

4）评价报告和施工总结等应完整；

5）由当地档案部门出具的预验收证明并由施工单位签署工程保修书，留存付款证明；

6结语

通过上文对工程建设项目管理主要职能和工作方法的简单介绍，使我们对建设工程项目管理有了更深的了解和认识，虽然在实际工作中项目管理还有很多需要提高和改进的地方，但我们有理由相信随着实践工作经验的积累和加深，工程项目管理工作一定会得到更进一步的提升和改进。

参考资料：

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中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言:随着我国经济的迅速发展，为了满足城市对于住房的需求，城市建设逐渐加快，建设规模不断扩大，每年投资建设的各类工程项目多达十几亿平方米。只有对房建工程中的所有人、物、材料、机械以及施工技术等进行合理的管理，采取一系列措施提高房建工程施工质量，才能使建筑业的生产水平有了较大的提高，进而推动建筑领域的发展。

一、房建工程管理

1、房建工程管理的意义

如何有效加强房建工程施工管理控制已成为房建施工方所关注的重要问题。在房建工程建设建设的整个过程中，施工管理的质量和水平决定着整个房建工程的质量和水平，也影响着工程项目的进度和施工方的稳定持续发展。在施工项目管理的全过程中，工程项目施工涉及面广，影响质量的因素也很多，如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。

2、房建工程管理的有效措施

（1）完善的工程管理制度

制定工程管理制度，为管理工作创造便利条件。遵循工程管理原则中的超前谋势，强化预防原则，对施工现场进行合理布置。首先，设计施工现场布置图，根据施工阶段不同对施工现场进行调整；安排施工设备、材料堆放地点，不允许出现乱堆乱放现象；施工现场道路要畅通无阻、整洁平坦；施工场地要平整做好排水设施；施工现场水、电线路妥当；在有要求时要在施工场地周围设置围墙；施工现场卫生及生活区卫生要有专门人员负责，保证清洁卫生；施工过程中要做好安全防护措施、防火防盗措施合理可靠；现场模板、钢材、配件分类堆放，做好防腐保护；木质材料要做好防雨防火措施。对于工程管理中的各个环节制定详细的规章制度，将管理责任落实到位，明确管理人员及施工人员的责任所在，并与考核制度挂钩提高工作人员的积极性和工作效率。

（2）加强工程进度管理

房建工程施工，除了要保质、安全、经济之外，还要保证工程施工按时、有序完工，这就需要工程管理人员加强进度管理，在全面考虑影响房建工程施工的因素、充分明确工程量和施工工序之后，编制科学合理的工程进度计划，并选择适宜的施工新技术、新工艺、新设备与新材料，在施工过程中，随时监控施工进度计划的实施情况，以便避免进度偏差，延误工期，从而提高房建工程的经济效益与社会效益。基于我国传统房建工程施工管理中存在问题的研究，工程管理人员还应该结合工程施工实际情况，制定完善的管理制度，突出“以人文为本”的管理理念，并将薪酬激励制度、岗位责任制、小组管理制度、能力培训制度等有机地融合到一起，以激发全体人员参与到施工管理工作中，为提高施工管理水平提供制度基础与人力基础。另外，工程管理人员在全程跟踪施工管理过程中，不能仅以一种管理模式或者管理手段进行，应该在创新管理观念的同时创新管理手段，灵活运用各种管理方法，以此来提高施工管理的质量与效率，促进房建工程施工管理水平的有效提高。

（3）提高施工工艺，加强施工工序管理

在房建工程施工过程中，操作规程以及施工工艺必须严格依据准则和法律法规，工程作业人员都必须严格遵守操作规章制度。据统计资料分析，房建工程中材料费用约占总投资的70%，因此，房建材料无疑是保证房建工程质量的关键因素。施工管理部门应加大监管力度，防止偷工减料、缩短工期，并制定相应的奖罚制度明确施工管理岗位职责并切实落实。采购人员应具备良好的政治素质及道德修养，较强的专业知识，熟悉房建材料基本性能，具备一定的材料质量鉴别能力；时掌握材料造价信息，招标优选供货厂家；按合同和施工进度的要求，能及时组织材料供应，确保正常施工；严格执行材料试验、检验程序，杜绝不合格材料进场；进场的房建材料要完善现场管理措施，做好合理使用。

（4）加强施工质量安全管理

房建施工中很多人员不重视安全防护，对此工程管理人员要体现对不同工种施工人员的分层安全教育，要体现差异，最终提高所有人员的安全生产意识和安全生产技能，保证施工质量和施工安全。让施工人员认识到按照施工图纸进行科学施工、避免违规操作的重视性,必须采取科学的方法和措施来增强施工现场安全管理的标准，安全生产、安全作业能够给企业带来社会信誉的提高和经济效益的增加，让国家和集体财产免受损失，使职工的生命安全得到有效保障。

二、房建施工技术管理

1、房建施工技术管理是保证施工技术的必要内容

随着国家重要行业中房建业地位的不断提高，房建工程的质量和服务质量也在日益提高。对施工不仅要提高施工的速度，还要保障工程的质量。所以在施工中，科学有效地实施技术管理，不单是施工单位及设计部门的要求，也是为实现设计指标，满足建设施工的共同需要。房建施工建设类似于较多行业，为一项任务艰巨的系统工程。涵盖施工准备、组织管理协调、明确方案、应用施工技术、工程预算、材料物资供应、具体施工建设实施以及质量管理、问题应对等工作。各个环节均紧密相连，倘若其中某一环节出现失误，便会对他类环节的正常运转形成不良影响。为此我们应科学应用现代科学技术手段，做好施工技术管理，依据现实规律规范施工。

2、房建施工技术管理措施

（1）组织管理体系优化

确定并完善技术指标,是确保工程施工稳定、有序进行的保证。而该标准一定要高于专业标准和国家标准,因为高标准的企业才能在市场具有竞争优势。其次，实施技术责任制是为了防止同杜绝责任不清、无人负责和推卸责任的现象在施工过程中出现。落实和完善各种施工规范，技术标准，文件和程序的要求。建立并且完善技术管理系统的组织和技术责任，其目的是要实现技术的责任，以确保所有技术岗位有一个技术负责人，以防止和消除责任不清或建造无人负责的现象，同时要可以充分的发挥技术人员积极和创造性。需要企业认真对比相关政策法规和自身技术管理体系中的不同，修补漏洞。尽量减少人工操作，尽量采用技术性措施，优化工作手段，将人工的松弛、懈怠影响降到最低。例如对人工混凝土的振捣，仅仅依靠人为施工会造成不密实，不如改成采用自动化高抛免振化辅佐以人工的方法，以取得更好的效果。同时有计划的将成本控制和施工进度结合起来，制定符合实际情况的管理方式方法。这两点这才是房建施工技术管理优化的重中之重。

（2）认真贯彻各项技术管理制度

贯彻好各项技术管理制度是搞好技术管理工作的核心，是科学地组织企业各项技术工作的保证。技术管理制度的主要内容有：施工图的熟悉、阅读和会审制度；编制施工组织设计与施工场地总平面图；施工图技术交底制度；工程技术变更联系单管理制度；施工质量管理制度；材料及半成品试验、检验制度；隐蔽工程的检查和验收制度；工程质量检验与评定制度；工程结构检查、验收与竣工验收制度；工程技术档案与竣工图管理制度。

（3）明确落实责任

以法治企，强化落实，建立和健全各级技术管理机构和技术责任制，明确各级人员的权、职、责。组织全体员工，特别是技术干部学习现行规范，尤其是对施工及验收规范的学习，明确施工中各个分项、分部施工技术要求、施工方法和质量标准等要求，并以此来组织施工、检查、评定和验收。

三、结束语

房建施工是一个极其复杂的过程,通过利用房建工程管理与施工技术管理，可以在很大程度上降低工程房建施工的成本，提升工程建设的质量。

参考文献

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1.测绘工程特点及质量管理的重要性

现代测绘工程的主要特点概括起来就是“六化”和“十六字”。“六化”即测量内外业作业的一体化，数据获取及处理的自动化，测量过程控制和系统行为的智能化，测量成果和产品的数字化，测量信息管理的可视化，信息共享和传播的网络化。“十六字”是精确、快速、可靠、实时（动态）、遥测（遥控、遥传）、集成、简便、安全。测绘工程的质量管理与控制不但关系着测绘工程建设的安全与质量，还同我国的经济科学建设及信息化建设相关联。在国家近些年来的关于测绘工程的调查得出 ，测绘工程的整体合格率已达到90%以上，毋庸置疑，我们国家在测绘工程中进步神速，测绘质量也是逐年提高。

2.测绘工程的质量管理与系统控制

2.1 测绘工程质量保证体系与管理系统要素

质量保证体系通过对体系内要素的改善，以实现体系应有的控制状态，以保证测绘工程质量，其管理程序和工作程序都保障其科学性，各种应有的质量信息都能够及时获取，并经过专业判断、储存和传送，以指令信息的形式进行反馈和信息输出。目标值系统、工作标准、信息管理、管理点、程序标准、组织系统和体系评价共同构成了质量保证体系。简而言之，质量管理系统要素就是指其基本组成单元，主要包含了产品实现，资源管理，管理职责，测量、分析和改进四大过程要素。

2.2 测绘工程的质量管理点

测绘工程质量管理的要素包括三个方面的内容，即人员、文件和设备，那么其管理点就设定在了人员、数据采集过程和设备三方面。人员管理中，最重要的是人员在工作岗位上的能力水平，首先要具备一定的学历和职称，组织人员进行培训，提升业绩。测绘数据采集过程主要集中在三个管理点，即控制数据的检查、已知数据的检查和地形要素，图形，碎步数据的检查。设备的管理方面，特别强调设备使用前的检查和校验以及例行年检，要保证测绘设备正常工作和运行，以满足工程使用。除此之外，还要根据工程具体需求设置临时管理点，比如控制网的布设和观测，采集地形要素等。

2.3 测绘工程的过程控制

可以说测绘工程中每项任务的进行都是一个过程，那么测绘工程的质量管理说到底就是要控制测绘过程。测绘过程包括输入、操作和输出三个阶段，所以合理的质量管理其实就是要求进行准确输入、正确操作和合格输出。测绘过程在进行数据采集时一定要遵守相关规程，进行野外测绘工作时，操作人员一定要签署原始记录，这样才能保持其有效力。测绘过程中还要进行自查、校对和审查，以消除数据传输过程和绘图中的错误，避免出现不合格品。在碎步测量和线路测量中，主要是获取属性信息并采集碎部点数据，要保证输出数据的合格性。在施工放样过程，主要是在放样点进行实地标示，要输出所标示的具体结果，并进行复测和传输数据。数据处理和绘图是对原始数据的处理，要对成果数据或者图形进行输出。

3.基于测绘工程的质量管理的影响因素提出的建议

3.1 提高测绘工作人员的的质量意识，合理安排人员

为了测绘工程的质量管理完备的实施，首要的就是提高测绘工作人员的质量意识。首先，测绘工作人员的能力水平与人员的与工作岗位必须相符。即从业人员必须具有一定的学历、职称、工龄等。这些是基本的要求。施工队伍应该加强质量意识的教育，对测绘的质量管理进行宣传，提供相应的培训。只有质量意识深入人心，测绘工程的质量管理自然会有条理性，将会有事半功倍的效果。其次就是合理分配人员。先明确人员的各自的任务和分工，根据岗位特点，划分出多个类别，充分利用人力资源，以期进一步优化人员配备，使人尽其才，缩短人员与岗位之间的磨合期，更快进入工作状态。另外要建立以质量管理为核心的技术经济责任体系，明确划分各部门、各岗位的权责义务，并配套制定严格的考核制度，通过控制作业质量和工作质量对测绘产品的质量严加管控。

3.2 引进高新设备仪器，创新人才和技术

y绘工程的负责机构加大对设备的投入是合理的。笔者建议引进国外的高新设备仪器，同时设立设备的质量管理点，即定期检查设备是否执行年检制度、使用前的校验情况，务必确保设备正常运转，满足工作需要。另外，仪器到位，人员也必须到位才可以协调一致，达到预期的质量结果。测绘工作人员必须保持对过程控制测量的最基本的操作，结合工程的具体情况对仪器进行合理配置，尽可能把先进的测量设备配备起来，这样可以有助于工程测量工作自动化程度的提高。

3.3 健全测绘工作的质量管理体系

健全测绘工作的质量管理体系要求从以下几个方面着手。首先，加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。其次，测绘工程质量保证体系质量保证体系中系统功能的体现，主要在于工作程序和管理程序经过科学性分析和可行性分析后，对应有的质量信息及时获取，同时对信息进行判断、加工、储存、传送，再及时以指令信息的形式反馈回去加以输出，通过对体系内要索的改善，让体系内应该表现出来的控制状态得以表现，达到所追求的质量标准。再者，建立一个合理的可推行的标准，完善规范要求，使质量管理系统有据可循。另外，体系控制质量管理需要统筹兼顾，测绘质量管理可以与测绘行业结构相有机结合，彻底改良经济运行机制，秉承认真负责的态度加强预算管理，使各部门明确分工、风险共担。最后，质量管理体系需要设立一个专门的监控部门，实时地收集信息，负责对体系的实施和调整，实现体系的与时俱进，和不断完善。

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Key words: Construction Engineering; technology management; management system

中图分类号： TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

引言

近年来我国对基础建设的大规模投入及中部崛起战略的实施，建筑业已作为国家重要产业之一，地位日趋明显。面对巨大的市场诱惑，各相关企业的市场前景变得相当广阔。建筑施工企业之间的市场争夺战异常剧烈。如何使自己立于不败之地？这是摆在众多企业面前的一个严峻而又现实的问题。关键是苦练内功，抓好管理，从根治起，而施工技术管理工作又是施工企业管理的重要组成部分。

一、施工技术管理贯穿于整个施工过程

众所周知,建筑工程的施工是一种复杂的多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用过程。由此决定着施工企业的技术活动也是多种多样的。其中,包括了由熟悉与会审图样、编制施工组织设计开始,到施工过程中的商洽管理、质量检验、直至建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作。施工技术管理贯穿于整个过程建筑施工企业的技术管理,是指以系统论的观点,对构成施工技术的各项要素和施工企业的各项技术活动,运用科学方法,进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节。技术管理是建筑施工企业进行一系列技术组织管理工作的总称。建筑施工企业的技术管理，是指以系统论的观点，对构成施工技术的各项要素和施工企业的各项技术活动，运用科学方法，进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节。

建筑工程的施工是一种复杂的多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用过程。由此决定着施工企业的技术活动也是多种多样的。这里所指的“技术活动”，包括了由熟悉与会审图样、编制施工组织设计开始，到施工过程中的商洽管理、质量检验、直至建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作。“施工技术的各项要素”是指各项技术活动赖以进行的技术标准与规程、技术情报、技术装备、技术人才以及技术责任等等。

二、注重技术管理

提高管理水平对企业经营好坏与否具有非常重要的意义。

2.1技术管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。今天的建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量、技术管理水平支撑和实施。

2.2建筑施工具有其特殊性。众所周知，建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交叉施工、各项技术综合应、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要我们加强技术管理，进而去保证我们施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。 2.3随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断地出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平再提高，技术装备再先进，技术管理要求更高，这也就使得施工技术管理显得更加重要。

近年来，施工竞争日益激烈，技术管理水平所反映出的竞争优势也较为突出。不少企业，尽管拥有雄厚的物质技术力量，但由于技术管理的薄弱，管理制度的不健全，而在竞争中却处于被动的境地。管理作为永恒的话题，是关系到企业成败兴衰的关键。要提高企业的竞争能力，提高经济效益，必须抓“管理”这个关键。运用管理的职能,促进工程技术工作的开展,以保证高质量地按期完成工程建设,使技术与经济、质量与进度达到统一。就我国项目管理的现状来看,虽然取得了很大的成绩,但也还存在着一些问题和不足,需要探索具有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式,以适应生产力的发展,适应市场经济的需要,适应企业文化及品牌效应的提升。对于建筑企业而言,技术管理则是企业管理的重要组成部分。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，才能使施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率。通过技术管理，可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌，改变施工企业的形象，提高竞争能力。 三、技术管理工作的任务与作用分析

技术管理工作的主要任务，是运用管理的职能与科学的方法，去促进技术工作的开展，在施工中严格按照国家的技术政策、法规和上级主管部门有关技术工作的指标与决定，科学地组织各项技术工作，建立良好的技术秩序保证整个生产过程符合技术规范、规程，符合技术规律的要求，以达到高质量全面地完成施工任务的目的。从而使技术与经济、质量与进度、生产与技术达到辨证的统一。

技术管理在整个建筑施工管理工作中的作用，主要有以下几个方面：

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1 工程造价成本管理的重要性

在建筑工程的生产、管理过程中，造价管理是一项重要工作。随着市场经济的发展，施工企业在任务取得、施工组织、资产结构、资金运用和经营管理等方面都发生了一系列变化，需要造价管理人员与经营计划、施工生产、物资、设备、财务等要素紧密配合，结合生产经营、造价管理活动的实际，从施工前期的成本预测,到施工准备阶段运用价值工程原理,制定合理的实施方案;从施工期间的成本控制,到最终竣工验收的成本控制，抓影响成本费用发生的各个环节与因素，采取责任分解、目标控制、核算考核等一系列措施，把成本管理工作与现实情况紧密的结合在一起，实现造价管理与成本控制有机结合，最终实现建筑企业的效益最大化、价值最大化。

2 建筑工程造价成本管理措施

2.1 提高项目施工规划设计效果

项目施工规划设计是对施工过程中，应用设备、材料等的实现估计，通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点。减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。以住宅建筑为例，根据施工进度的预测，确定施工过程中对于材料的需求，根据需求时间进行材料的进场，通过对时间的管理减少资金占用。杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。另外设备等方面也要进行规划，根据工程进度情况进行设备的租赁，减少设备租赁费用，降低施工成本，促进工程造价管理的实施。

2.2 加强设计阶段的工程成本控制

设计阶段是工程成本控制的关键和重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%～2%,但对工程造价的影响可达75%以上,由此可见,设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计,可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济,任意提高安全系数或设计标准,而对经济上的合理性考虑得较少,从根本上影响本论文由整理提供了项目成本的有效控制。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达到70%～95%,实际上,当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决,因此必须重视扩初设计,以避免“先天不足”。

2.3 积极推行工程量清单报价

所谓工程清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标后，工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据，工程标底仅供参考，也不作为评标的主要条件。而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则，使招标人心中有数。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。工程量清单是国际通用的工程招投标方式，其实质是最低报价中标，而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向，应积极推行。但实行工程量清单报价应充分考虑我国的国情，不能脱离我国当前市场的实际一哄而上。

2.4 做好成本核算，加强对材料、机械费用的控制

工程开工前,按照施工图作好成本预算,分析出人工、材料、机械的含量,并与中标预算作好对比。制定人才机的成本目标,如果人工费为争包,可一次包死,不再调整,此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标,实行质优价廉,以投标材料价为限额,特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。

对材料、机械费用的控制主要包括主要材料、构件、其他材料、低值易耗品、周转材料、机械等，它在施工生产经营中的消耗占总成本的比重很大，是施工企业成本的主要组成部分。因此，根据工期安排合理使用机械。作为占工程项目总成本60%～70%的材料费用在成本控制中具有举足轻重的地位，也是被认为较难实现控制的环节。除了材料涨价因素外，严防死守材料的采购、质量、运输、验收、领用及结算等六关。首先货比三家，择优选择材料，防止缺斤少两和质次价高，再者是就近购料，降低运输成本，减少二次搬运，根据工期合理确定进货批量与批次，降低材料储备和减少资金占用；其次是加强物质收发，保管、领退管理，限额领料，防止损耗、超耗和浪费，特别控制好钢材、水泥、沥青三大材料，依靠技术力量和分明的奖惩有效减少材料损耗，从而降低工程成本，有助于工程造价的管理工作。

2.5 抓好合同管理,减少工程索赔

抓好合同管理,减少工程索赔在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。

2.6 在变更时要进行有效的协调

首先，要尽可能的减少变更的数量；数量的变更无形中会增加施工企业的成本支出，使得变更的数量在保证施工质量的基础上缩减到最小，可以起到节约项目成本的作用。

其次，要同设计的单位进行有效的协商合作，挖掘可以使得成本有效减少的合理设计变更；对变更合理的进行设计，可以使得变更后的设计更加的符合施工企业对成本控制的要求，更好的节约成本，来实现企业利益的最大化。

最后，要执行变更的相应程序，保证变更发生的规范和合理性；再者，在对技术等方面进行分析审核时，要选择价格合理、技术先进的变更进行实施。最后，要将变更的款项进行确认。企业对路桥工程施工的项目成本其实就是一个由总体进行细分，由繁到简的一个过程，以节约成本为目的，在保证工程质量的情况下，从细节上制定成本控制措施，来落实企业利润最大化的最终目标。

结束语

综上所述,建筑工程造价成本的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,控制工程成本，最大限度地提高建设资金的投资效益。工程造价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中,它是一项涉及面广,综合性强的工作,需要有关部门各负其责,密切协作配合,共同完成,为公司的经济利益做好基础工作。