道路标线规范标准范文

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中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：

前言

公路交通标志和标线是引导公路使用者有秩序地使用公路，以促进公路交通安全、提高公路运行效率的基础设施，用语告知公路使用者公路通行权利，明示公路交通禁止、限制、遵行状况，告示公路状况和交通状况等信息。是公路必不可少的重要附属设施，如设置不当或没有设置都将引起交通事故和法律纠纷。交通事故的发生很多情况下是不遵守交通规则和不按交通标志、标线规定行车引发事故，可见标志、标线在公路上的重要性。

交通标志标线的设置原则

公路交通标志标线的设置，应以不熟悉周围路网体系的公路使用者为设计对象，综合考虑周边路网与公路条件、交通条件、气象和环境条件等因素，根据各种交通标志标线的功能和驾驶人员的行为特征进行合理设置。

2.1交通标志的设置

交通标志的设置应为道路使用者提供适时、准确、足够的诱导信息,充分发挥公路快速、舒适、安全的效能。

标志设置应考虑交通参与者的行动特性。凡设置要求司机根据信息采取相应行动的标志时，应充分考虑司机在动态条件下发现、判读标志及采取措施的时间，即在设置时，除确保驾驶员在动态条件下能读完标志信息外，还须预留前置距离，以满足驾驶员采取相应行动所需的必要时间。在《道路交通标志和标线》(GB-5768-2009)中只提供了设计速度60km/h以上的警告标志前置距离一般值。需未提供设计速度60km/h以下的前置距离。但应设置不小于由行驶速度减速至危险点前停止的减速长度。

2.2交通标志设置要求

1)一般应设在车辆行进方向易于发现的地方。可根据具体情况设置在车行道右侧的人行道或路肩上；机动车道与非机动车道的分隔带、中央分隔带或车行道上方；特殊情况可在道路两侧同时设置。

2)应满足规定的前置距离，不允许损坏道路结构和妨碍交通安全；不宜设在建筑物的门前、窗前及车辆出入口前；与建筑物保持1m 以上侧向净距。如不能满足时，可在道路另一侧设置或适当超出该种标志规定的前置距离。

3)应满足视认要求，避免上跨桥、照明设施、门架、监控设施、电杆、行道树、绿篱、户外广告标志及路上构筑物等对标志板面的遮挡。

4)不应遮挡其他交通设施。

2.3急弯警告标志的设置

根据《公路交通标志和标线设置规范》规定，在设计速度小于60km/h的公路上，应根据设计速度、曲线半径、停车视距和曲线转角等情况判定设置急弯警告标志位置。对于急弯的判定：

1）急弯是指平曲线半径和停车视距均低于下表中标准值的路段。

2)平曲线半径大于或等于上表中的标准值，但小于或等于《公路路线设计规范》中的一般最小半径，且路线转角小于或等于45°的路段。

2.4减速标线的设置

交通标线是由标划于路面上的各种线条、箭头、方案、立面标记、突起路标和轮廓标等所构成的交通安全设施。

2.4.1减速标线

车行道横向减速标线设置于弯路、坡路、隧道洞口前、长下坡路段及其他需要减速的路段前或路段中的机动车行车道内。车行道横向减速标线为一组垂直于车道中心线的振动性标线白色标线。

2.4.2减速标线设置间距

车行道横向减速标线的设置间隔应使车辆通过各标线间隔的时间大致相等，以利于行驶速度逐步降低，减速度一般设计为1.8m/s2。可按下表规定设置。

2.4.3减速标线设置道数的计算

在实际使用上，应根据实际情况进行设置，按下式计算出设置减速标线的长度和间距，确定其道数。

D=（ v12-v22）/(2a)

式中：D为减速标线长度；v1为减速标线起点速度；v2为减速标线终点速芳，即期望减至的速度；a为减速度，取1.8m/s2。

例如某段公路设置减速标线，设计速度为80km/h，期望减至的速度为20km/h，则减速标线的长度按公式计算为128.60m。按设置间隔表，需设置7道。

2.4.4急下坡路段减速标线的设置

根据《道路交通标志和标线》(GB-5768-2009)规定减速标线设置于需要减速的路段前，但该如何设置没有详细说明。

急下坡路段，汽车在重力加速度的作用下，汽车的运行速度会越来越快，行车危险性增大。为保障行车安全，需在急下坡前设置减速标线。按期望减至的速度v=20km/h，3v的行驶距离到达急下坡前起点。故在下坡路段起点前应设置减速标线，第一道减速标线设置于距下坡路段起点15m处。

交通标志标线设计施工中存在的问题

1)交通标志排列不正确，没有按禁令、指示、警告的顺序，先上后下、先左后右排列。

2)交通标志设置不配套，缺少相关的指路、指示标志提示。当设置了限高、限载标志后，没有在进入此路段前的路口适当位置设置指示、指路标志提示，使超过标志所示数值的车辆未能提前绕道行驶。

3)交通标志设置地点不正确，驾驶员未能获得足够的时间对交通标志进行判读及作出相应的行动决策。

4)交通标志设置不合理，存在没有设置或者重复设置。当急弯判定的随意性，使应当设置的而没有设置，不应设置的却进行了设置或对表达相同信息的标志进行重复设置。

5)交通标志标线的设置缺乏连续性和系统性。没有考虑整个路网的交通状况，只是独立考虑设计路段的一些交通信息，造成上一路段的信息，到了该路段却没有反映，使交通信息断链，所提供的信息不连续、不完整。

6)减速标线设置不合理，设置地点过前或过后，没有达到强迫驾驶员降低车速，以安全速度通过危险路段的效果。

7)交通标志标线设置不统一，相互矛盾。

解决问题建议

1)应根据客观需要设置交通标志，《道路交通标志和标线》(GB-5768-2009)中规定每一种标志都有一定的设置条件，故在设置交通标志时，应当根据实际交通需要，结合具体情况合理设置，以保证交通畅通和行车安全。

2)交通标志标线要注意统一性和连续性相结合统一性，即在一段距离内交通标志与其他设施要相互协调，减少重复性标志，同时避免交通标志相互矛盾，以节约宝贵的资金。

3)在很多条件下，交通标志和标线应配合使用，如停车让行标志和停车让行标线、减速让行标志和减速让行标线等。交通标志和标线功能应相辅相成，互为补充。

结论

随着社会经济的不断发展、公路交通基础设施建设的不断加强和日益增长的交通流。为进一步提高公路的行车安全，保障人民群众的生命财产安全，必须加强交通工程安全设施的建设，合理进行交通标志标线的设计。

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深入贯彻落实科学发展观，紧抓东大门建设和计划单列试点的有利机遇，以建设生态、低碳、宜居城市为目标，按照软硬件兼施、标本兼治、综合治理的思路，集中对与国道相交的叉路口等污染源进行硬化治理，加大国道养护力量和超限超载治理力度，彻底扭转108国道沿线污染严重的现状，进一步改善国道环境面貌和交通对外形象，为东大门建设创造绿色文明的生态环境，构建环保、安全、文明、有序的公路通行环境。

二、组织机构

为了确保圆满完成治理工作任务，特成立108国道沿线环境综合治理工作领导小组，负责该项工作的组织领导和统筹协调及建设。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在局综合办，办公室主任由同志兼任。

三、工作任务

对108国道的环境综合治理工作主要从三方面入手：

（一）与国道相交的叉路口硬化

完成108国道沿线支线78个路口的道路硬化工作，对重点和次重点路段从国道向内至少硬化300米，硬化全长约14070米，一般路段有计划逐步实施。

（二）养护工作

1、路面常年保持清洁，无病害、无坑槽、无啃边、无翻浆、无积水、无抛洒物。

2、公路排水设施坚固完好，边沟内无淤积物、杂草、白色垃圾，确保排水畅通无堵塞。

3、涵洞养护达到洞身、涵底、护坡、帽石完好，常年保持涵洞进出水口无淤积物、生活垃圾，排水畅通。

4、桥梁养护达到桥面常年平整完好无积水，泄水孔无堵塞，伸缩缝无破损；路缘石、栏杆、扶手、桥头护栏（柱）无损坏；翼墙、侧墙、耳墙无开裂；锥坡、护坡无塌陷无破损，基础完好无冲刷。

5、公路沿线安全设施（示警桩、防护墩及护栏）、公路标志（公里桩、百米桩、轮廓桩）及其它指路标志必须保持常年完好，路面标线规范醒目。

6、公路绿化做到“栽、管、护”相结合，防止虫灾和人为破坏；绿化灌、花、草根据季节变化，加强管理和养护，杂草高度常年保持15公分左右。

7、冬季养护必须坚持安全第一的原则，根据季节及气候变化提前做好预防性养护的准备工作和安排，储备必要的融雪盐及防滑料，在急弯、陡坡、阴坡、桥梁等路段规范放置防滑料，对存在险情的路段要设立必要的安全标志和警示标志，确保冬季养护工作有预案、有安排、有落实。

8、公路沿线村、镇过境路段、平交道口、加油站杜绝生活垃圾及其它脏乱差现象，常年保持干净整洁。

公路治超

源头装载企业有效监管达到95%以上，源头装载超限率控制在1%以内，车辆超限超载率稳定控制在3%以下。

四、工作进度

本次国道环境综合集中整顿活动安排四个月时间，从2012年8月1日开始，至11月底结束。

1、2012年8月底前完成设计，工程建设资金、方案的落实及施工单位的确定工作；2012年9月至11月初，全面完成工程建设任务；2012年11月底，完成工程的检查验收工作。

2、开展为期三个月时间的国道集中养护活动，采用清扫机械和人力相结合的方式综合进行，通过集中攻坚治理，达到：路面整洁完好、标志标线清晰、公路标牌齐全，路边水沟通畅、整洁，护坡修整到位、美观、无杂草，让人有耳目一新的视觉效果和舒适清爽的驾乘感受。2012年11月份，探索建立国道保洁的长效机制。

整合交通执法力量，加强对源头装载企业的监管，对源头企业装载行为进行全面清查，确保源头装载不超载。集中三个月时间联合交警、环保等执法部门，对国道超载现象进行专项集中整治，严管重罚超限车辆，杜绝超载现象发生。至2012年11月份，探索建立长效的治超机制。

五、工作措施

（一）硬化工程（责任领导：，责任股室：工程股，工作人员：）

1、坚持标准，严格设计质量。要保证施工质量，首先要控制设计质量。平交路口硬化工程要严格按照相关公路工程技术标准进行设计，首先从设计把关，确保工程质量。

2、加强工程管理，确保工程质量。在工程实施过程中，严格工程施工工序，加强工程监理及工程质量巡查，确保工程质量。

3、全面动员，限期完成。要根据硬化工作时间安排，细化方案，明确责任分工，落实工作任务。对沿线硬化工作进行要分片进行实施，确保在规定时间全面完成工程建设任务。

（二）养护工作（责任领导：责任股室：工程股，实施单位：农管站，工作人员：等）

1、主要是对108国道9.6公里一级公路进行清扫保洁。

2、强化日常管理。一是确定由农管站副站长吴春生同志主抓此项工作。二是两台吸尘车同时全天候上路，左右两边同时进行，每天坚持8：00至15:00不间断上路吸尘；二是每公里1名清扫工全天候配合吸尘车清洁各自路段；三是雇佣民工60名，配备三轮车两台，重点对李村路口至上峪口超限检测站段进行集中清扫，以确保108国道通行环境。四是雇佣人员对沿线水沟进行彻底清理，确保排水畅通。

3、动员全社会参与环境保护。全力推行公路沿线经营门店门前“三包”工作责任制。鼓励社会各界积极参与108国道一级公路的养护管理和义务监督工作，并以各种形式的义务劳动、社会实践等活动参与国道环境治理。

国道治超（责任领导，责任股室：治超办，工作人员：）

1、采取动静相结合的方式强化治理。整合交通运输系统内部执法资源，依托车流量相对集中的大的叉路口和便于货物卸载的宽敞地带，设立固定治超点对超载现象进行集中治理，同时建立巡回检查组，沿国道及临近的各县乡道路进行24小时不间断巡查。同时，强化源头管理，杜绝源头超载，减轻路面治超压力。

采取内外相结合的方式深化治理。联合公安交警、环保等外部执法力量开展治超专项集中治理活动，在短时间内彻底扭转被动局面。此外，还要将激励、引导社会和广大市参与公路治超的热情，并采取各种方式扩大宣传，提高广大市民的知晓率，提高群众参与治超的积极性，建立治超长效机制。

(四)统筹协调（责任领导，责任股室：办公室，工作人员：）

1、督促协调统计我局牵头的两项治理任务相关配合部门，各项工作安排、部署及进展情况；

2、及时了解和掌握我局实施的三大工作进展情况，及时处理工作过程中出现的实际问题，确保工作正常进行。

3、按规定时间及时向市治理办汇报我局牵头的各项工作进展情况。及时统计形象进度。

六、工作要求

1、提高思想认识。全体交通战线的工作人员要站在东大门建设和计划单列试点的高度认识国道环境治理的极端重要性，积极参与认真落实环境治理工作任务。

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一、项目概述

迭部至九寨沟公路是甘川交界的重要省际旅游公路，位于甘肃东南部，长约140Km，其中甘肃段约长60Km，它的建设对于改善沿线居民民生、出行、经济发展，促进两省交流、民族团结有重要的作用。沿线地处西秦岭地槽褶皱系的北支秦岭海西褶皱带，地质构造相对复杂，沿线沟壑交错，河谷发育，地质病害较多；气候湿润，降水充沛。公路全线均位于山区路段，沿山岭间布线，主要土质为碎卵石土，局部路段有灰岩出露。

迭九公路在原有乡道基础上进行改建，旧路宽4-5m，主要供农用车辆进出，全线均为土路，公路崎岖不平，难以行驶。公路改建时，按照全线30Km/h设计速度，路基宽度7.5m进行建设。其中K6-K15路段是全线有代表性的路段，虽处于山区，但该路段小地形具有山岭、平原特征，因此在进行设计施工时，如何灵活运用各项规范指标，进行路线布设，路基设置成为全线的重点、难点，也成为降低工程造价、减少后期养病害的关键因素。

二、路线、路基布设

1、K6-K8路段，现有旧路宽约6-7m，左侧临山，右侧临水库，地势险要，山体高约200m，距坡底水库约40-60m。原方案为右侧大体积圬工支护，纵向拉坡开挖，充分满足平纵面指标要求。为节省投资，该段利用旧路进行展线，路基沿旧路爬行，基本满足三级公路指标要求；同时沿左侧适当拓宽至7.5m，结合实际土质胶结较好，稳定性较好条件，将规范规定1:0.75边坡率调整为1:0.5，于左侧局部坍塌路段进行支护处理，右侧维持现状，仅对边坡进行处理。通过调整，较好的保证了路线平纵面线形、路基稳定，且大副度减少投资，由于开挖较小，对旧边坡扰动小，后期无坡面病害，养护费用低。

2、K8-K11路段，该段旧路位于山体中间，左侧临山，右侧临谷，谷宽30-40m，常流水，水深7-8m，距山顶高差约150m，距沟底高差约50m，旧路宽约4-5m。原方案利用旧路，对左侧进行拓宽，开挖山体，并进行大体积圬工支护，工程造价较高，且本段土质主要为碎卵石土，极为破碎，开挖山体后边坡高约15-20m，胶结较差的碎卵石土稳定性较差，后期泥石流、坍塌病害将极为严重，养护困难、费用极高；同时对旧路进行开挖时，会导致道路阻塞，前后不通，由于该路为进出山的唯一通道，因此施工难度较大。施工方案确定时，针对可能出现的病害，经过对该段土质的取样试验，方案比较，加强对山体横坡的测设，收集资料，现有横坡坡率约为1:1。为较好的利用实际地形，降低工程造价，提高工程质量，改善运营水平，本着宁与河斗，不与山争的原则，将该段路线方案定为沿溪线，路线沿河边傍山而行。路线于K8处通过坡顶向下，于K8+450处至河底，路基高度通过设计洪水位+回水高+波浪侵袭高+0.5m为安全高度确定，路线沿沟谷傍山按三级公路标准执行，线形流畅。路基右侧临河一侧设置高约10-13m挡土墙，对河道基本无压缩，既能保障路基宽度，又能达到对左侧山体零开挖或较低开挖的目的，后期运营基本无病害产生；同时利用山间原旧路作为施工便道，输送建筑物资，供居民出入等，为施工进度提供了保障；公路沿沟底布线，山峦叠嶂，沟谷纵横，气雾旋绕，景色秀丽、满足了本项目作为旅游公路景观要求。

3、K11-K12路段，路线通过尼傲村，本村为藏族同胞聚集地，村民有自己的，对自然力量较为尊重。公路通过村庄外侧旧路时，路中线右侧为一千年古树，当地人尊为神树，侵占公路限界，需对其进行移植以保证公路的通行。限于实际情况，对该处古树设置护栏进行保护，同时于公路左侧设置港湾式停车带，加宽两个车道，挤压左侧河道，前后渐变顺接。沿河设置挡墙进行防护，墙顶采用具有地域风情的雕刻护栏、配以当地风情的色彩，增强民族特色。既保证公路通行顺畅、又增强景观效果，同时，增进了民族团结，改善了与沿线村民的关系，保证了工程的正常实施。

4、K11-K15路段，该段旧路沿溪布设，夹于两山之间，地势开阔，既有山间林地的参天大树，又有河谷滩地的荆棘矮林，还有水草湿地的野花遍地，因此，视野开阔，景色怡人。对该段公路，由于现有公路已较好的满足了平纵指标、路基高度、宽度的要求，本着“不破坏就是最大的保护”的原则，对该段路基进行利用，同时拓宽一个车道作为观景台使用，供来往车辆驻足观赏，照相留影。

5、沿线个别路段难以完全满足路线、路基规范要求，强行满足会导致大的开挖，大幅度增加工程造价，同时引发地质病害，给后期运营带来安全隐患。因此，工程实施时，通过合理设置沿线安保设施，如标志牌、标线、诱导标志、警告标志、护栏等，来达到既保证行车运营安全，又合理降低工程造价。安保工程作为路线工程的一部分，是对路线设置的优化和补充，加强和完善。安保工程实施时，采用民族特色的图案，使其与实际环境更协调统一。

结语

山区公路的建设是有利于当地百姓的惠民工程，公路建设者需要精设计、科学管理，在保证质量安全的同时，注重环境保护，适应气候，地质条件，注重社会效益与环境效益的和谐统一。迭九公路是穿越山区公路具有典型代表的一条低等级公路，现虽尚未完全建成通车，但其通过山区、沟谷、谷间平原地带时的设计思想、施工理念均体现了因地制宜，灵活运用的风格，这对于低等级公路建设时节省投资造价、减少路基病害、改善美化环境，更好的建成项目从而服务于大众有较好的指导作用，值得借鉴。

参考文献

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指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕全省“乡村文明行动”要求和县委、县政府打造“一城五地”、建设生态的决策部署，优化完善农村公路路网结构，提高农村公路通达程度，为广大群众提供村村互通、畅通便捷的出行环境，为经济社会发展创造良好的交通运输环境。

工作原则：按照政府主导、分级管理、整体实施的工作思路，遵循“统筹规划、集中村道、保障重点、建养并重、全面推进”的原则，全力推进工程实施。

二、任务目标

结合全县“十二五”规划，我县网化示范县活动任务目标为：新建、改造村级公路410公里，其中修建行政村之间断头路130公里、50户以上自然村通行政村道路116公里、行政村内街道88公里，维修已通村级公路76公里，实现全县所有行政村和50户以上的自然村道路连接互通，道路附属工程、安全设施完善，路域环境整洁。根据上级要求，受投资所限，县级公路、大中桥梁等投资较大的项目不列入建设范围内。

三、建设管养标准

（一）建设标准。严格执行国家、省、市公路工程建设、验收等标准规范。村级公路技术等级为四级公路标准，路面宽度不低于4米；对具有干线功能或通客车功能的村级公路，有条件的可适当加宽，但原则上路面宽度不超过6米；配备完善的路侧排水及安全防护设施，实现“路宅分家”。

1、路基工程。路基表面平整，路肩宽度不低于0.8米，边线顺直，边坡稳定，排水设施完善，具有较强的公路抗灾能力。

2、路面工程。路面具有良好的稳定性、耐久性和相应强度，表面满足平整、抗滑和排水规范要求，推荐使用沥青混凝土（不低于20厘米水泥稳定碎石+5厘米沥青混凝土层）或水泥混凝土（厚度不低于18厘米）路面。

3、桥涵等构造物。合理设置桥涵构造物和过水路面，满足泄洪、排水、农田灌溉要求。

4、安保及绿化。视距不良、急弯、陡坡等路段设置标志标示，划设路面标线；按规定标准设置道口桩，路侧有深谷、深沟的路段应设置护栏；平面交叉处特别是村内人流、车流较多路段，应设置安全标志和必需的交通安全设施，宽4米的路段每500米设一处长10米、宽2米的硬化错车台，沿线公路用地范围内合理绿化，绿化里程占宜绿化里程的85%以上。

（二）管养标准。严格执行国家、省、市公路工程养护标准规范、《省农村公路条例》和市县农村公路管理养护办法，建立完善的农村公路养护管理体制和长效运行机制。

1、路基满足标准宽度，路肩整洁，表面平整、坚实，宽度一般在0.8米以上且一致，硬路肩与路面同坡。边坡坚实、饱满，排水畅通；安全防护设施无损坏。

2、路面整洁无杂物，行车顺畅，雨季无积水；发现坑槽、破损等病害，及时进行维修、处置。

3、边沟及排水设施完善，路基两侧特别是农村街道路段，设置完善的排水设施，实现“路宅分家”。

4、桥涵保持桥面清洁，泄水孔无淤塞，锥护坡无杂物；桥涵上的警示设施齐全、醒目。

5、农村公路沿线路域环境和村容村貌改善明显，路产路权得到有效保护。

四、项目管理

网化示范县活动建设项目严格实行项目法人制、招投标制、施工许可制、工程监理制、合同管理制等相关制度，按照公路工程建设有关程序和规定进行。

（一）认真规划设计。各乡镇（街道）、各有关部门要根据网化示范县活动的统一规划，委托具有相应资质的设计院或者由县网化示范县建设指挥部（以下简称县建设指挥部）组织有资格的技术人员进行路线规划设计，并上报县建设指挥部办公室审批后实施。

（二）实行项目法人制。网化示范县活动建设项目由县交通运输局或乡镇人民政府（街道办事处）作为业主，业主对项目承担法人责任，并接受县建设指挥部的监督。

（三）实行招投标制。网化示范县活动建设项目实行招投标制度，由县交通运输局或乡镇人民政府（街道办事处）对辖区内项目分标段打包组织招投标。严格执行公路建设市场准入制度，具备法人资格、三级建设资质以上的企业方可进入农村公路建设市场。加强合同管理，工程建设承、发包双方必须按照《中华人民共和国合同法》和招投标文件的规定签订合同，明确双方权利、义务，在双方签订合同生效后5日内将合同副本报县建设指挥部办公室备案。

（四）实行项目监理制和工程质量责任终身制。建立“政府督导、行业监管、法人管理、社会监理、企业自检、群众监督”的质量保证体系，建设项目在设计使用年限内，设计、施工、监理均实行质量责任终身制。各乡镇（街道）要成立质量监督组，负责对建设工程进行全过程监督，确保工程建设质量。项目竣工后，施工单位应完善施工图表、工程决算、工程总结、自检资料、技术档案等材料，提交验收申请报告，由县建设指挥部组织初验。

（五）加强环境保护、安全生产和工程监督。网化示范县项目设计应体现山水林田路综合治理、工程建设与生态环境保护紧密结合的原则，项目实施中要牢固树立环保意识，强化环境和生态保护。要牢固树立安全生产理念，各乡镇（街道）要建立符合本辖区实际的安全管理办法，严格施工安全操作规程，切实保护施工人员和公路沿线人民群众的生命财产安全。县监察、审计等部门要加强对网化示范县活动的监督，坚决杜绝和腐败现象。各建设单位要推行“双合同”制度，建设、设计、施工、监理单位在签订工程承包合同时，承、发包双方应签订廉政合同，将廉政责任落实到人。

五、资金管理

根据省、市财政部门关于加强专项资金管理的规定和市开展村级公路网化示范县活动的要求，网化示范县活动建设资金实行计量支付、专人管理、专账核算、专款专用。

（一）资金筹集。网化示范县活动建设投资采取“省市县补助一块、乡镇（街道）筹集一块、村一事一议解决一块”的方式筹措资金。镇村在用好省市县补助资金的基础上，要依法广开筹资筹劳渠道，加快推进工程项目建设。

（二）资金补助标准。省市县补助资金除县建设指挥部组织施工的工程项目外，其他按每公里12万元进行补助，其中路面工程费10万元，安保、排水、绿化工程费2万元。

（三）资金拨付。省市县补助资金由县财政按工程形象进度进行拨付。工程开工后，拨付补助资金的30%，工程完工后再拨付40%，待省、市有关部门验收合格后拨付剩余的30%。补助资金由县建设指挥部对工程进行审核批准后，由县财政部门直接拨付到中标企业或乡镇（街道）。

（四）资金监督管理。县监察、财政、审计等部门要加强监督，对挤占、挪用、截留建设资金的行为，要依法追究单位负责人、当事人的责任；情节严重的，按照有关法律法规严肃处理。

六、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立以县长为组长的县村级公路网化示范县建设指挥部，负责全县村级公路网化建设的组织协调工作。建设指挥部办公室设在县交通运输局，具体负责网化示范县活动的日常管理工作。各乡镇（街道）要成立相应机构，按照各自职责，认真研究，精心组织，确保村级公路网化建设任务顺利完成。

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(一)指导思想。以科学发展观为指导，以落实“城镇面貌三年大变样”五项基本目标为核心，以大力提升城市品位为主线，以增强城市承载力和改善民生为目的，坚持拆建结合、以建为主，拆建与城市综合治理相结合，科学规划、标本兼治，把市容整治和景观建设由主要街道两侧向小街巷、社区、单位和城乡结合部延伸，实现规划设计、景观要素和整治建设全覆盖，努力打造洁净、卫生、美观、有序的城市容貌环境，创建富有地方特色和文化内涵的城市景观。

(二)基本原则。坚持以人为本、疏堵结合，切实做到为民、利民、惠民；坚持政府主导、规划先行，确保整治和建设科学有序；坚持因地制宜、传承文脉，塑造独具个性的城市特色；坚持依法行政、联创共建，形成稳定有序的长效管理机制。

(三)工作目标。年底前，城市容貌环境得到综合整治，完成构景要素整治建设，基本实现市容市貌规范有序、城市景观显著提升、居住环境明显改善，形成清洁、整齐、优美的城市景观容貌，基本建立起管理上水平、执法有保障的长效管理体制。

二、主要内容

(一)治理城市污染

1、深入开展“蓝天行动”攻坚活动。严格按照年月日下发的《市人民政府办公室关于印发<市年“蓝天行动”攻坚方案>的通知》（市府办〔〕号）要求，大力发展集中供热高效供热方式，加大燃煤污染控制力度，积极推广清洁能源和秸秆综合利用，加强机动车尾气污染治理，严格控制扬尘污染，加大节能新技术的推广应用力度，加快重污染企业搬迁，进一步加强环境监督管理。

责任单位：市政府有关部门

完成时限：年月

2、落实城市污水和垃圾处理收费制度，加强污水和垃圾处理设施的运行监管，确保达产达标运行，污水处理率达到以上。

责任单位：环保局、住建局、城管执法局、开发区

完成时限：年月

(二)整治市容卫生

1、拆除城区内所有违法建筑和超期临建。经认真摸排，目前全市“五拆”总面积为㎡。其中，违法建筑户，面积㎡；有碍观瞻户，面积㎡；超期临建户，面积㎡。

（1）路：㎡（其中：违法建筑户，面积㎡；有碍观瞻户，面积㎡）；

（2）街：㎡（超期临建户）。

责任单位：城管执法局执法二大队

完成时限：年月

（3）路：㎡（有碍观瞻户）

（4）路：㎡（其中：违法建筑户，面积㎡；有碍观瞻户，面积㎡）。

责任单位：办事处

完成时限：年月

（5）路：㎡（违法建筑户）；

（6）路：㎡（其中：违法建筑户，面积㎡；有碍观瞻户，面积㎡）。

责任单位：办事处

完成时限：年月

（7）街：㎡（其中：违法建筑户，面积㎡；有碍观瞻户，面积㎡）。

责任单位：办事处

完成时限：年月

（8）路：㎡（违法建筑户）

责任单位：开发区

完成时限：年月

2、全面整治环境卫生。

（1）加强清扫保洁。分片划段，责任到人，进一步加强城区道路的清扫保洁工作，做到“六无”、“六净”。严格落实主要道路垃圾袋装化和上门收集制度，进一步提高卫生清扫保洁水平。

（2）加强城市出入口及城乡结合部的卫生整治。主要抓好边远道路和城市出入口及城乡结合部道路余土、垃圾、杂草、卫生死角的治理。重点对积存无主垃圾进行清理整治。

（3）加强老城区和背街小巷的环境卫生整治。老城区和所有背街小巷都要定岗定人，坚持一日两扫两洒、全天保洁，及时清理乱堆、乱倒垃圾、废弃物，确保环境卫生整洁、无垃圾死角。

（4）积极开展市区乱贴、乱画及小广告的治理行动，彻底清除城市“牛皮癣”这一顽疾。

（5）加强城区公厕卫生整治。定人定责，切实做好公厕的卫生管理工作，确保公厕内内外整洁、无异味。

（6）加强环卫公用设施的维护管理。定期对垃圾中转站、公厕、垃圾箱、果皮箱、环卫车辆等环卫设施进行维护维修，确保各项设施整洁完好、运转正常。

（7）进一步提高垃圾清扫清运能力。购置垃圾清扫车（台），更换次干道和小街巷两侧陈旧果皮箱（个）。同时，结合路综合改造，更换道路两侧果皮箱（个）。

责任单位：城管执法局环卫站、开发区（参照执行）

完成时限：年月

3、规范市容秩序。

（1）规范自行车停放秩序。在主要街道大型门店前安装地笼，重点是华普超市、惠友连锁超市、华冠超市、原人民商场、龙泰丰超市、安踏体育等门店。

（2）取缔马路市场，建设专业市场。取缔东后北街原来的流动摊点市场，建设一个临时性停车场;将长空路东侧合理规范，建设临时市场（可容纳余户摊点）。

责任单位：城管执法局执法一大队、开发区（参照执行）

完成时限：年月

4、严格施工工地管理。督促施工单位严格按照标准对施工工地进行围挡（主干道用2米高制式围挡板围挡，次干道用米高制式围挡板围挡）。工地出入口设置警示标志，实行全封闭施工，及时清理清运建筑垃圾。运输车辆按标准进行遮盖、封闭。施工工地出口必须设有清洗池或硬化，防止车辆带泥上路，污染路面。施工现场的地面必须定期洒水，防止扬尘污染空气。

责任单位：城管执法局执法二大队、住建局、开发区

完成时限：年月

5、对全市大街小巷进行达标整治。按照省两办《关于加强城市容貌整治与景观建设的意见》、省城镇面貌三年大变样办公室《关于在全省开展城市容貌综合整治督导检查的通知》(鲶鱼行动)以及保定市人民政府办公厅《关于在全市开展城市容貌综合整治督导检查的通知》（〔〕市府办号）要求，进行全面整治。标准：可视范围内无积存垃圾；临街的建筑物、构筑物或各类设施以及地面无乱贴乱画；无私搭乱建，无破烂棚亭；道路两侧建筑物外立面及各类设施色泽协调、美观，无色泽剥落、脱落或不匀，无设施残破等；道路及公共场所无吊挂物；无乱摆摊点；无占道停车；道路标志牌、分道线及停车线规范、清晰。

责任单位：三处一区

完成时限：年月

（1）路。由办事处、办事处负责。

（2）路。由办事处、办事处负责。

（3）街。由办事处、开发区负责。

（4）西路。空闲地段由办事处负责协调督导建设。

（5）街。由办事处负责。

（6）国道市区段。路路口以南由办事处负责，路路口以北由办事处负责。

（7）开发区参照标准对辖区内主次干道进行整治。

(三)规范广告牌匾

对街等路段两侧广告牌匾进行更新改造，彻底解决灯杆广告、楼顶广告过多过滥，广告牌匾尺寸、位置、形状杂乱，小广告乱涂乱贴等问题，做到多样性、协调性、艺术性相统一，使广告牌匾成为街头靓丽的风景线。市规划局要根据不同路段的实际情况，分别制定详细的广告牌匾设置规划。

按照规定标准改造，整改总面积为㎡（其中：）。市政府适当给予补贴。

责任单位：规划局、城管执法局一大队、开发区

完成时限：年月

(四)提升绿化水平

1、对主次干道、出入口、广场、城乡结合部等重要部位和节点进行全方位绿化美化，强化植物造景，增设雕塑小品，提升景观水平。

（1）南入口绿地。栽植双排桧柏篱（延米、株），加密种植鸢尾（㎡），增加雕塑或装饰景石。

（2）北出入口游园。更新草坪，增加防护栏（延米），添置宣传栏（个）、座椅（个）；加密种植草本花卉鸢尾（株）、月季（株），增植西府海棠、红叶碧桃、连翘（共0株），增设健身器材（套）。

（3）实施路东延道路新植绿化工程。

责任单位：城管执法局园林管理处

完成时限：年月

（4）实施路东延道路新植绿化工程。

责任单位：住建局

完成时限：年月

2、全面实施拆墙透绿，将所有绿地都建成开放型绿化空间。

责任单位：城管执法局、开发区

完成时限：年月

（1）拆墙透绿（由城管执法局园林处负责；由开发区负责。

（2）垂直绿化由城管执法局园林处负责。

3、加强街道树木保护，古树名木要设置规范的保护标志和标牌，规范绿地围栏、标牌、坐椅等设施，做到整齐、美观、有序。

（1）加强对现有的株一级古树、株二级古树、株三级古树的保护和养护。

（2）林园增加健身器材（套）、休闲座椅（个）、景观灯（盏）、花架（座）、标识牌（个）。

（3）配件厂游园增加健身器材（套）、垃圾桶（个）、休闲座椅（个）、标识牌（个）。

（4）路立交桥游园增加休闲座椅（个）、标识牌（个）、垃圾桶（个）。

（5）路游园增加标识牌（个）、垃圾桶（个）。

责任单位：规划局、城管执法局园林管理处、开发区

完成时限：年月

(五)实施建筑改造。对路等主要街道两侧和重要公共空间的既有建筑，一律按设计要求和标准进行屋顶、墙身、基座等外观改造，并同步实施建筑节能改造。按照形式多样、风格协调的要求，规范建筑外立面的建筑符号、门窗和首层护栏、空调室外机遮挡罩等，沿街围墙实施通透式、景观化改造。所有建筑都要定期清洗或粉刷，保持外立面清洁。

责任单位：规划局、城管执法局执法二大队、开发区（参照执行）

完成时限：年月

(六)完善市政设施

1、完成公里雨水管道的清掏疏通工作，保障汛期雨水正常排放。继续完善雨污分流，加强对管道入河口和排污点的整治，解决污水横流、排水不畅问题。

责任单位：住建局、城管执法局市政设施管理站

完成时限：年月

2、对市区五座立交桥进行粉刷。（粉刷面积为）。

责任单位：城管执法局市政设施管理站

完成时限：年月

3、更换路立交桥栏杆。（桥总长为米，桥栏使用钢质热镀锌管）。

责任单位：城管执法局市政设施管理站

完成时限：年月

4、设施管理维护。

（1）加大对市政设施巡视力度，对市区主次干道、小街巷基础设施的损毁问题，做到及时发现、及时维修、及时更新，确保设施完好。

（2）对路商城等处条跨街电线（缆）查清权属，实施入地敷设。

（3）对全市破损、陈旧的设施广告进行清理整治，拆除破损广告和铁艺落地广告牌，做到边查边清。

责任单位：城管执法局市政设施管理站、开发区（参照执行）

完成时限：年月

5、实施基础设施改造。

（1）改造康复路。改造内容包括主路、排水、路灯。

（2）改造大街。改造内容包括人行道、收水口、路缘石及火车站至东后南街路段的排水。

责任单位：城管执法局市政设施管理站

完成时限：年月

6、改造升级城市中心广场。市规划局要制定规划设计方案，确保改造后各种景观的整体性和协调性。

（1）对现有设施进行维修。增植补植缺损苗木和草坪，维修维护栏杆、石凳、收水井、地砖、音箱、垃圾桶等基础设施，督促广场周边业主及时维修破损楼宇牌匾霓虹灯，进一步规范广场周边冷饮摊点，达到统一、规范、美观。

（2）更新改造部分基础设施。栽植大型乔木38株；更换广场南入口人行道砖面，将路缘石改造为花岗岩材质；改造喷泉，重新设计编程，改建成音乐、灯光控制型喷泉。

（3）更换广场南入口塑像；

（4）增加园林小品。在广场绿地内增加石阵小品。结合东西两侧栽植的大型乔木设置大孤石，散置小孤石；在“高尔夫”草地和桃林添置石阵（--组），提升广场园林景观效果。

（5）添加景观灯。在广场东西两侧绿地内每间隔米添置盏景观灯，南入口东西两侧各添置盏景观灯（共增加盏景观灯）；在火车站广场增加盏太阳能灯具和盏景观灯。

责任单位：规划局、城管执法局广场管理处

完成时限：年月

7、改造街心公园。

责任单位：城管执法局市政设施管理站

完成时限：年月

(七)改善夜景照明

1、加强对各种灯具及配套设施的维修维护。更换路灯配电柜（个）、破损灯杆（根），清理、维修变压器（台），对文化广场及路两个高杆灯进行维修维护。

2、安装城市照明自动控制系统。根据光照度及时开关灯，对全市路灯实行自动控制，兼具自动报警和巡检功能，确保正常亮灯率，降低运行成本。

3、将城区主要道路路灯由半夜灯该为全夜灯，打造不夜城。

4、结合西路、街、街改造，更新一批路灯。

责任单位：城管执法局市政设施管理站、住建局、开发区

完成时限：年月

(八)改善城市交通

1、规范公交站(亭)、出租车落客点、道路路口管理，合理设置和施划交通标志、标线，确保醒目清晰，交通隔离栏干净、整齐、无损坏。公交候车亭卫生整洁，与街道环境协调。完善城市公共交通系统，建设便利、快捷、舒适的公共交通网络，缓解城市交通压力。

责任单位：公安局交警大队、城管执法局执法一大队、交通局

完成时限：年月

2、强化交通法律法规宣传教育，加强道路交通执法，解决无序占道停车等阻碍交通问题，提高道路通畅水平。

责任单位：公安局交警大队、城管执法局一大队

完成时限：年月

3、加强城市路网建设，优化路网结构，增加支路密度，提高道路通行能力。

责任单位：住建局

完成时限：年月

(九)治理城区水系。取缔直接排入水体的排污口，定期清理水面垃圾，改善水体水质，保持水面清洁。水体沿岸和跨岸架设的桥梁、管道、闸门、水坝等建筑物、构筑物要保持整洁完好，清理违章悬挂、积存污物。以北拒市区段综合治理项目为重点，加大城区水系景观建设力度，按照自然性、实用性、观赏性和亲水性相统一的原则，高水平整治河床、堤岸，提升景观建设品质，构建近水、亲绿、宜人的休闲娱乐空间和城市景观带。

责任单位：水利局、城管执法局市政设施管理站

完成时限：年月

三、保障措施

(一)强化组织领导。为加大城市容貌整治与景观建设工作推进力度，市政府成立市城市容貌整治与景观建设领导小组。各级各有关部门要把城市容貌整治与景观建设作为“城镇面貌三年大变样”的重点工作来抓，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、有关部门统一实施的责任体系。根据实际情况，深入调研，制定切实可行的实施方案，明确任务、责任、时限，分阶段集中攻坚，确保月底前基本完成容貌整治和景观建设任务，月至月进行完善提升，年底取得阶段性成果。

(二)搞好规划设计。每项整治建设项目要进行具体规划设计或提出具体规划要求，做到先规划后整治，先设计后施工，保证整治建设的品质和水平。重点地段、主要街道整治建设要编制修建性详细规划或城市设计，多渠道征求意见，组织专家论证，做到符合环境要求、顺应群众意愿，打造彰显城市魅力的精品工程。

篇6

近年来，县交通运输局坚持以党的十七大、十精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持发展是硬道理，牢牢把握国家实施积极财政政策，加快交通基础设施建设的历史机遇，解放思想，开拓进取，加快发展，圆满完成了各项规划任务目标，全县交通运输事业保持了快速、健康发展的良好局面，为全县经济建设和社会发展做出了积极贡献。

1、交通基础设施建设取得历史性突破。农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。我县把改善道路交通条件作为优化投资环境、加快经济发展的突破口，集中力量，重点推进，着力加快农村公路建设。截至2013年底，全县公路通车总里程达1804.5公里，其中国、省道123公里，县道230公里，乡村道1451.5公里，公路密度为124公里/百平方公里。全县国、省道公路均已达到二级以上公路标准，县道公路基本上达到三级以上公路标准。全县村村通硬化路率达到99%，村庄等级公路通达率达到100%。

2、加强农村公路养护管理，打造便民、利民优美线路。近几年，我们始终坚持公路建设与绿化美化、标准化建设同步规划、同步落实，所有列养农村公路全部划设了中心标线，新建改建公路绿化带统一加宽到3-5米，路沿石、下水槽、警示桩、标志牌等配套工程一步到位，全面健全农村公路安保附属设施。凡是经过镇村大街路段的县道公路，全部实行了路宅分家，累计美化乡村大街59条，建设路边花园36处，共垒砌排水沟1.6万米，安装路沿石10.2万米，下水槽1360个，设立反光标志牌16个。公路绿化坚持一条路一个模式，一条路一个特点，采用法桐、紫叶李、雪松、北京栾等美化苗木、高标准高质量地对文泗路、汀大路、陡大路、良沂路等进行了绿化美化，建成高标准“优美线路”193公里。坚持管养结合，进一步创新工作思路，由县政府牵头制订了《县农村公路养护管理办法》和《县农村公路养护管理考核奖惩办法》，对农村公路养护管理事权划分、标准要求、检查奖惩等做出了明确规定，将农村公路养护管理纳入全县年终工作综合考核体系，充分调动上上下下的积极性，确保农村公路有路必养、管必管好。

3、全县道路运输业发展迅速，综合交通运输体系日趋完善。截至2013年底，全县共有营运机动车7979辆，载货汽车7421辆；等级客运站1个，三类以上维修企业82家，驾校2家，危险品运输企业1家，汽车综合性能检测站1家，全县客货运输企业分别达到3家、86家，驾驶人从业资格培训机构1处，道路运输从业人员1.6万人。“沂蒙快修”共发展10家维修企业，8台救援车辆。2013年完成公路客运量670万人次，货运量2760万吨。

二、存在的主要问题

我县综合交通发展虽然取得了巨大成就，但在发展中仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：

1、公路基础设施网络尚不完善，现有公路等级普遍较低，技术等级结构有待进一步优化。目前，全县除了岚济公路以外没有其它公路与岚山、日照港直通，出港通道单一。作为面积为1388平方公里，人口过80万的农业大县，全县的南北通道只有一条莒新公路，路网结构不合理，网络不完善。

2、中央财政转移支付资金多年未变，造成交通建设资金缺乏，筹集难度大。费税改革后，中央财政转移支付资金自2009年至今保持不变，造成地方专项资金严重短缺，我县县乡公路正处于大范围大修改造期，部分危桥、农村公路急需改造升级，上级补助资金不足、县财政相对紧张、镇街配套建设资金难到位，资金调度、资金周转矛盾突出，困难重重，导致项目建设进度迟滞，制约了交通基础设施建设。

3、道路运输方式比较单一，技术装备水平与运输质量不高。农村客运班线设置不尽科学，与人民群众安全便捷出行愿望有一定距离。城市公交亟待开通，出租客运、货运市场环境有待进一步优化。

4、存在制约行业发展的其他因素。受经济利益驱使，车辆超限超载、无证运营等现象仍然屡禁不止，运输业户暴力抗法等现象时有发生，城区电动三轮车的非法运营、“黑出租”的存在等因素，严重影响了城区交通运输安全管理、客运市场监管等工作。交通行业执法管理还不到位，路政、运政存在执法空隙。市场竞争机制尚不尽完善，管“全行业、办大交通”的力度需要进一步加大。

三、构建综合交通枢纽发展的指导思想和基本原则

（一）指导思想

为贯彻落实市推进西部经济隆起带战略实施规划，根据县委、县政府和市交通运输主管部门有关部署要求，结合我县的交通运输工作实际，我县交通运输发展总的指导思想是：以深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神为指针，以全面深化改革为主题，以经济建设为中心，以调整结构为主线，以实现建设全国性综合交通枢纽为目标，以科学发展观统领交通工作全局，按照市局实现“一个目标”，推动“五个交通建设”，突出“四点支撑”，打造“一个品牌”的部署要求，抢抓享受中部政策和实施西部经济隆起带等一系列发展机遇，全面加快交通运输基础设施建设和培育、发展、规范运输市场，提高交通整体发展水平和综合服务功能，实现交通与经济社会、资源环境的全面、协调、可持续发展，全面构建现代交通运输体系。

（二）基本原则

1、坚持全面、协调、可持续发展的原则。贯彻“五个统筹”，树立和落实科学发展观，始终把加快发展作为交通运输工作的第一要务，紧紧抓住重要战备机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。不断创新发展理念，增强发展能力，促进行业文明，加快交通运输现代化建设，实现交通运输全面协调和可持续发展。

2、坚持以市场为导向的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分调动各类市场的积极性，以经济效益为中心，以市场需求为导向，大力发展适应市场需求的高等级公路、运输服务及保障体系，提高交通行业的整体实力和服务功能。

3、坚持优先发展的原则，要科学谋划交通发展，增强工作的前瞻性、主动性和系统性。继续把提升完善交通基础设施建设放在优先位置，调动各方面的积极性，加快交通基础设施建设，提高交通基础设施现代化水平，为经济发展创造良好的条件。

4、坚持“办大交通、管全行业”的原则。围绕建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，加大交通行业的监管力度，依法行政，依法管理，全面加强道路、水路、县城客运出租、运输及相关的车船维修、搬运装卸、货运、信息配载、人员培训等运输服务业的管理，提高行业管理水平。

5、坚持以科技振兴交通的原则。进一步增强科技进步意识，大力开展技术创新，积极推广新技术、新成果、新材料、新工艺在交通建设中的应用，努力培养一支素质高、业务精、装备好的交通科技队伍。

6、坚持“两手抓”的原则。在推进物质文明建设的同时，加强政治文明和精神文明建设，促进三个文明共同进步，为交通事业营造良好的发展环境和舆论氛围。

四、2020年远景发展目标和重点

（一）公路建设

公路发展的总体目标是：计划投资39858万元，新建改建农村公路686.701公里，其中，新修县乡公路126.973公里，改造县乡公路237.905公里，新修改建村级公路321.823公里，改造大中桥47座；拓宽改造国省道23.633公里；努力争取曲阜至日照高铁项目到。预计到2020年，全县公路通车里程达到2356.78公里，二级以上公路达到136.377公里，三级公路达到261.734公里。形成以高速公路和干线公路为依托，以“四枞四横”主框架为干道，以农村公路为补充，干支相连、城乡结合、乡乡贯通、村村相连的公路交通网络。

具体目标是：

1、高速公路：完成长深高速汀大路连接线规划建设，结束县境内无高速公路出、入口的现状；建成枣临岚高速段及枣临岚高速连接线工程，进一步实现与周边地区的高速对接。段高速公路的建成，将使我县综合交通运输体系发生质的飞跃，彻底改变高速通道交通制约问题，对推动县域经济跨越发展具有重要意义。

2、国、省道：建成南、北疏港大道，打造新的出港通道，解决出海通道单一，临港不通港的问题，凸现的区位优势，拉动临港经济发展；完成长深高速汀大路连接线的拓宽及东西向延伸，打造县北部从天马岛延伸至汀水西的高速快捷连接大通道；加快国、省道拓宽升级改造步伐，完成岚济路段改线工程。

3、县、乡公路：建设完成文莲国防公路，打通县域东部南北大通道；建成沿浔河两岸生态旅游线路，以交通先行拉动生态旅游、红色旅游产业的迅速发展；按照二级公路标准完成陡十线、良沂线等全部县道公路的拓宽升级改造，提高县乡公路的通达深度和等级水平，重点安排连接重点城镇、规模化市场、农副产品基地、矿产资源基地、商品粮基地的项目，突出抓好与国省道连接路、县际间重点路建设，优化路网结构，确保路网整体效能发挥；依托中央、省、市专项资金项目，新建、改造农村公路686.701公里，改造危窄桥47座，变“村村通”为“路路通”，实现全县所有等级公路及村内主要街道得到硬化的目标，努力创造安全、文明、便利、快捷的出行环境。

4、继续彰显亮点，实现公路现代化程度新跨越。继续坚持高起点规划，高标准美化，高质量施工，加强公路绿化美化建设，坚持因地制宜，一路一景，县乡公路全部完成绿化、美化，把全县公路建设成为的经济带、产业带、文化带、旅游带，彰显交通特色，扩大优势。

（二）运输市场建设

1、建设现代化交通运输枢纽。根据省、市、县总体规划，新建临海新城一级客运站、城乡客运综合体各一处，为城乡居民提供安全、快捷、舒适的优质运输服务，实现交通公共运输服务的均等化。按照客运站标准化建设体系要求，完善服务设施，构建服务体系，体现环保、生态、人文的运输理念，使旅客享受高品位的优质服务，充分展示行业“文明窗口”与“城市名片”功能，公众满意度稳步提高。搭建公共信息平台，建立与异地公路客运枢纽相互联网的信息系统，实现异地交通信息查询、联网售票等网络化服务系统，为社会公众提供及时准确、多样化、人性化、智能化的交通信息服务。

2、加快物流园区建设步伐。抓住被列入全市商贸物流体系“一圈两带”的“大宗商品物流圈”这一机遇，培育主导行业发展大型骨干企业，增强行业整体竞争力。结合临港经济建设，依托独有优势（全国农业基地、交通近海临港、全省运输大县），兴建大型物流园区，加快发展专业化物流。加强运输与物流服务的融合，鼓励交通运输企业功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。按照专业化、大型化、厢式化要求，加快货物运输车辆更新，不断提高交通运输装备水平，满足不同行业物流发展需要。通过物流园区的建设和改造升级，夯实现代物流业发展基础，加速传统运输业向现代物流业的转变。充分发挥站场在物流中的节点作用，提供延伸服务和增值服务，培育大型物流龙头企业，该项目共投资5.1亿元，占地300亩，业务涵盖交警检测线、交通检测线、环保检测线、驾驶员培训、物流仓储、二手车交易市场，车辆综合保养维护车间等，以龙头企业带动我县现代物流业快速发展。加大智慧交通建设投入，搭建公共信息平台，建立道路货物运输信息网络，提供面向政府、面向企业、面向公众的信息服务窗口，满足不同用户对交通信息服务的需要，实现信息资源共享。依托现代信息技术降低运输成本，提高出行效率，为传统运输融入现代物流业提供公共信息服务，建设数字化、信息化新。通过物流园区的合理布局，实现土地资源的集约化开发，提高车辆运行的速度，降低车辆空驶率，减少能源消耗，减少城市空气和噪音污染，发展绿色交通建设，实现洁净运输，促进交通可持续发展。

3、稳步推进客运车辆国有化经营改造。根据省、市的统一部署，有计划、有步骤地推进客运班线的国有化经营改造，力争所有线路国有化经营率达到100%。适时进行城乡客运车辆和出租车的更新、融合与调整。加大车辆更新改造力度，提高车辆技术等级，优化运力结构。进一步加快老旧车辆淘汰步伐，提高车辆新度系数，营运客车总数控制350辆左右，其中高级车辆150辆以上，车辆新度系数达0.7以上，基本实现快速客运高档化，长途客运卧铺化，市际客运空调化。

4、加快推进城乡公交化建设进程。坚持公交优先发展，加快公交场站建设，优化完善公交线路，提高公共交通占机动化出行分担比率，建立以公共交通为主体、各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。推进城乡交通一体化发展。根据新型农村社区布局，适应城乡一体化发展要求，加强城乡路网衔接，推进城乡公交班车化，扩大班线覆盖范围，建成与城乡经济社会发展水平相适应的现代运输体系。

5、大力发展“沂蒙快修”品牌建设。以提高维修质量、维修服务水平为中心，引导维修企业向专业化、品牌化和连锁维修经营方向发展，推动汽车维修服务与机动车不断增长需求相适应，积极倡导诚信经营理念，建立维修行业诚信评价体系，规范维修经营行为，全面提高汽车维修质量和服务能力。本着“分布均衡、方位合理、方便用户、适当集中”的原则，结合社会车辆发展需要，扶持发展部分中高级汽车维修企业，确保一类维修企业发展到10家，二类维修企业50家，三类专项修理业户100家。并根据今后中高档进口汽车增长较快的实际，有计划地在城区范围内的维修企业中提升10家“沂蒙快修”品牌的快修服务点或者三位一体（3S）、四位一体（4S）的维修企业，利用现有网点，组建覆盖全县范围的“沂蒙快修”品牌服务网络，实现中档车辆维修不出县。

6、规范发展驾驶员培训工作。依照“分布合理、方便学员、确保培训质量”的发展原则，规范和发展驾驶员培训工作。进一步扩大培训规模，全面提高驾培市场信息化建设水平，形成结构合理、功能齐全、协调发展、竞争有序的驾培体系，基本实现“五化”目标，即管理精细化、培训智能化、教学标准化、场地园林化、服务人性化，驾培业服务经济社会的功能明显增强。但我县培训能力已远远不能满足社会需要，因此，我县拟在2018年新增驾校1家。

7、加强平安交通建设。加快完善平安交通体系建设，强化行业安全监管，夯实企业主体责任，落实安全生产岗位实名制工作，强化安全与应急保障体系建设。认真落实交通运输企业安全标准化建设。配套完善安全设施，强化交通运输领域的安全意识，加强运输安全事故责任追究，降低交通事故发生率。提高应急能力，依托重点骨干运输企业，建设应急保障队伍，储备应急救援力量，建立协调统一的综合交通安全保障和应急反应机制，完善交通拥堵和事故紧急疏导救援体系。切实提高安全发展的防控能力，实现交通运输健康持续安全发展。

8、推进绿色交通建设。加大交通运输节能减排力度，集约节约利用土地，提高资源的综合利用水平。加强节能新技术、新工艺、新装备、新材料的研发与推广应用，淘汰高耗能交通设施设备和工艺。切实保护环境，鼓励应用清洁环保交通技术和装备，降低污染物排放水平。

（三）水上交通

我县水上交通发展任务目标和工作重点是：“以人为本”和“人与自然和谐发展”为理念，树立“全面、协调、可持续”的科学发展观，使水上交通管理达到“船舶适航、船员适任、安全畅通、安全畅通、有效监管、优质服务”的要求，让航行更便捷，让水域更清洁。

1、建设监控调度指挥中心。以信息化提升海事监管能力，积极向省港航海事部门争取补助资金，协调天马岛景区，建设水上交通监控调度指挥中心，对天湖水域实行远程无缝隙监控覆盖。

2、加强海事队伍建设，严格港航海事人员准入条件，组织加强培训和学习，全面提高队伍的整体素质。

3、旅游码头建设。旅游码头在景区现在圣水码头、仙山码头的基础上，积极引导并监督景区建设公主码头和海角湾码头。

4、游船。目前景区共有各类旅游船舶22艘，下一步要监督引导好景区筹建2艘350游船，将350客位游船建成娱乐、休闲、培训为一体的豪华游船，叫响天马岛景区水上旅游品牌。

5、继续提高执法装备水平。在现有海事站点、执法车辆、巡逻艇的基础上，进一步争取上级主管部门对我县水上交通的支持，改善执法站点，配备海事卫星电话、手提电脑等执法装备。

6、低质量船舶治理。积极向上级有关部门汇报，争取有关部门配合，采取有力措施引导督促船舶所有人，经营人审请船舶检验，将挖砂船等低质量船舶纳入规范管理。

（四）铁路建设

在“十二五”期间，铁路建设工作要以发展为主题，以建设为主线，在重点完善公铁立交桥综合整治工作的基础上，首先重点破解资金缺乏难题，保障新建路立交桥建设项目，天桥路立交桥改造项目的建设。其次加快实施G9路立交桥建设项目，完善县城城区东部南北大通道交通网络结构布局。三是按照省、市统一部署，规划建设完成我县境内“大店南”高速铁路车站一处，完善综合交通运输体系；四是积极做好山西中南部铁路通道段的建设工作。该条铁路通道，将于今年三月份开工建设。四是“十二五”期间的重点建设项目还有：G17路上跨兖石铁路立交桥；G20咱上跨兖石铁路立交桥；G22路上跨兖石铁路立交桥；G24路上跨兖石铁路立交桥；G26路上跨兖石铁路立交桥；城西三路上跨兖石铁路立交桥：城西六路上跨兖石铁路立交桥；镇中路上跨兖石铁路立交桥。

至2020年，把火车站建成一个标准型、规范化的客运站，提升交通运输形象，提高人民交通生活水平，使火车站功能优化，资源整合，质量提高、服务加强，把货物运输功能提纯外转。其次，重新建设兖石铁路岭泉中柴沟火车站，该站是一个四级站，原建办公楼已于2003年撤站时拆除，现有职工宿舍大院（房屋齐全），线路工区大院（房屋齐全），货场。全站占地东西总长830米，南北总宽80米，总面积38500平方米，该站自2003年撤站以来，一直处于闲置状态。在此建设一座标准化、规范化、现代化的货物流转基地，有利于整合货物运输资源，发挥铁路公路的运力潜能，提高交通运输经济效益，发展我县交通运输事业。

五、保障措施

完成我县综合交通枢纽发展2020年远景目标，实现现代交通运输体系，是一项庞大的系统工程，交通行业必须站在全县经济社会发展和“建设平安，构建和谐社会”的战略高度，按照科学发展观的要求，统筹规划，分步实施，调动各方面的积极性，形成加快交通事业发展的合力，促进交通运输全面、协调、可持续发展。

1、加强组织领导，实施交通基础设施建设优先发展，超前发展战略。

加快我县公路现代化建设，任务艰巨，困难很多，需要各级各部门和全县各界的大力支持。要从经济和社会发展的战略高度出发，进一步加强对公路建设的领导，强化交通职能引导作用，确保公路建设规划的顺利实施。把交通基础设施建设作为国民经济和社会发展的战略重点优先发展，在规划布局上既突出对经济社会发展起着重要作用的重点项目，又要考虑农村和边远地区交通建设，在建设周期上，既要着眼长远，又要立足当前，既要统筹安排，又要分步实施建设和完善一批对全县经济发展和对外开放有重要影响的交通重点工程项目，全面提高交通网络的整体水平和综合服务功能。

2、改革完善多元化投资机制。改革和完善交通基础设施与经济主体多元化政策，公路建设大胆实施多元化投资机制，充分调动各方面的积极性，加快交通基础设施建设。

3、加强市场监管，完善统一开放、竞争有序的交通建设市场和运输市场。坚持依法行政，依法管理，认真贯彻执行国家、省、市有关交通法律法规，结合实际，加快地方规范性文件建设。建立严格的交通建设与运输企业资质管理认证制度和监督检查制度，严格市场准入条件，完善市场规则，实施对交通建设和运输市场的有效监管。坚持控制总量、优化存量、提高质量的原则，鼓励客运出租、公交车辆更新，提高车辆档次，提升县城文明水平。严格交通建设市场管理，建优质工程、精品工程。建立“公开、公平、有序”的市场准入机制，鼓励不同经济成份，不同行业的企业从事运输经营，放宽外资企业进入运输市场，引进竞争机制，开展公平竞争。依法规范运输市场经营行为，加大打击非法经营力度，净化运输市场，切实建立起统一开放、竞争有序的运输市场体系。加强交通运输安全生产，确保行业安全形势的稳定。