工程前期监理工作内容范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇工程前期监理工作内容范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

中图分类号：TM73 文献标识码：A

近年来，国家稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策和宏观调控进一步部署落实，电力体制改革逐步深入和“三集五大”体系全面建成，工程建设内外部环境发生较大变化，使得基建工程前期工作难度不断加大。在工程前期阶段，内部管理和外部审批流程相互交织，办理过程不确定性因素不断增加，管理难度加大。工程前期缺乏计划管理，存在随意压缩工程前期合理工期，容易出现前期手续不齐全即开工的情况，进而增加违法建设风险。

本文结合电网工程前期计划用时以及实际进展情况，充分考虑电网公司内部管理和外部手续办理流程等各工作环节，运用网络进度计划之一的关键线路法，明确了工程前期合理工作时限，加强及优化了电网工程前期管理工作。

1.电网工程前期管理工作的内容

电网前期管理以项目核准为界，分成项目前期、工程前期两个阶段[1]。

电网建设项目前期工作是指输变电工程项目在获得核准前所开展的工作，主要包括电网建设项目的可行性研究论证、各类专题报告的编制评审、各项支持性文件的办理，核准报告编制申报等工作[2]。

电网工程前期管理工作指工程开工前的建设准备时期。主要包括初步设计、施工图设计和开工准备三阶段工作内容。初步设计阶段工作内容主要包括设计和监理招标、初步设计、初设评审及批复等；施工图设计阶段工作内容主要包括首批物资招标、施工图设计以及建设用地规划、土地划拨、建设工程规划许可证办理等；开工准备阶段工作内容主要包括施工招标、拆迁补偿及四通一平、施工许可办理等。

2.网络进度计划管理

2.1网络进度计划

网络进度计划管理通过工作关系网络模型，把计划的编制、协调、优化有机地结合起来，全面而明确地反映出各项工作之间的相互制约和相互依的关系[3]。它是利用表示工作流程的有向有序的网络图来表达工程的进度安排及其工作之间的逻辑关系。网络图由箭线和节点组成，用来表示工作流程的有向、有序网状图形，一个网络图表示一项计划任务。网络图中的工作是计划任务按需要粗细程度划分而成的、消耗时间或同时也消耗资源的一个子项目或子任务。网络图依据工艺关系和组织关系来绘制。

制定进度计划的方法很多，常用的方法有：关键线路法（Critical Path Method，CPM），计划评审技术（Program Evaluation and Review Technique，PERT），图示评审技术（Graphical Evaluation and Review Technique， GERT）等。

本文仅引入关键线路法研究分析电网工程前期管理与控制。关键线路法是计划中工作与工作之间的逻辑关系，且每项工作只估算一个肯定的持续时间的网络计划技术，是沿项目进度网络线路进行正向与反向分析，从而计算出所有计划工作理论上的最早开始与完成时间、最迟开始与完成时间，不考虑资源限制。由此表明计划工作在给定的工作持续时间、逻辑关系、时间前提与滞后量，以及其他已知制约条件下，应当安排的时间段与长短，计算得到的最早开始与完成时间、最迟开始与完成时间不一定是项目的进度表[4]。在关键线路法（ CPM） 中，线路上所有工作的持续时间总和称为该线路的总持续时间。总持续时间最长的线路称为关键线路，关键线路的长度就是网络计划的总工期。在网络计划中，关键线路可能不止一条，而且在网络计划执行过程中，关键线路还会发生转移。关键线路上的工作称为关键工作。在网络计划的实施过程中，关键工作实际进度提前或拖后，均会对总工期产生影响。

因此，关键工作的实际进度是建设工程进度控制工作中的重点。网络图中工作的时间参数有七个： 作业最早开始时间（ earliest start time，ES） 、作业最早完成时间（ earliest f inish time，EF）、作业最迟开始时间（ latest start time，LS） 、作业最迟完成时间（ latest fi nish time，LF） 、作业时差（ TF） 、工作总时差（ FF） 和工作自由时差（ FS） 。关键路线的确定方法通常根据作业的总时差（或节点时差）或是在没有计算网络时间参数之前，用破圈法求关键路线： 将网络图中的圈从左至右逐个破坏，保留圈中从箭尾节点到箭头节点较长的路线，直至得到从起始点到终点的路线[5]。

电网工程前期进度计划是电网建设进度计划的重要组成部分，将网络进度计划管理引入电网前期管理工作，依据国家及地方法律法规有关要求以及基本建设程序，结合项目前期计划时间以及实际进展情况，对前期工作中的主要内容、工作程序、工作时间进行细致的编排，以此指导前期工作的落实和完成。

2.2网络进度计划的编制程序[6]

应用网络计划技术编制工程项目进度计划时，其编制程序一般包括4个阶段10个步骤，详见表1。

3.电网工程前期工作主要逻辑关系

3.1电网工程前期主要工作流程分析

电网工程前期工作主要包括初步设计、施工图设计和开工准备三个阶段内容，主要工作流程如图1所示：

初步设计阶段管理。项目立项决策完成，获得工程可行性研究批复及项目核准审批后，建设单位及时组织申报设计和监理招标工作，中标结果后及时组织合同签订；做好项目前期成果交接手续，组织相关方进行现场踏勘；设计单位编制初步设计文件，并依据评审意见修改完善设计方案及时取得初步设计批复文件。

施工图设计阶段管理。获得项目初设批复后，建设单位组织设计单位编制设备材料清册；及时申报首批物资招标及招标采购合同备案签订工作；组织管理施工图编制并及时完成施工图报审程序。在施工图设计阶段应按照城乡规划、国土等法律法规要求，组织完成如表2或表3相关行政许可手续。

开工准备阶段管理。取得初步设计批复后，申报组织施工招标，中标结果后及时组织合同签订；组织及时完成施工场地站址、线路通道地上物清理和“四通一平”；办理工程施工许可或开工报告。

电网工程前期管理分为内部及外部流程，内外部流程相互交织，内部流程主要涉及工程招标、初步设计、施工图设计、四通一平等环节；外部流程主要涉及规划、土地及开工许可等外部证件办理。

3.2工作划分及主要逻辑关系分析

本文以电网工程常规变电站工程为分析对象，从以上三个阶段由浅入深、从粗到细依次划分工作内容及主要逻辑关系分析如表4所示：

4.电网工程前期时间估算

工程前期计划应充分考虑公司内部管理和外部手续办理流程等各工作环节时间，充分发挥工程前期协调属地化管理机制，委托工程项目所在属地供电单位开展对外协调工作，充分发挥属地优势，确保对外协调工作规范有序。完善工程前期协同推进工作机制，加强基建部门与发展、物资、财务等相关专业部门的协调沟通与工作衔接，实现工程前期工作纵向贯通、横向协同。工程前期主要工作持续时间预估如表5所示：

5.工程前期网络进度计划分析

根据工程前期工作主要逻辑关系、工作持续时间，以常规变电站工程为例将前期主要工作绘制成网络进度计划图（详见图2）。

关键工作：总时差最小的工作是关键工作。

关键线路：始至终全部由关键工作组成的线路或线路上总的工作持续时间最长的线路。在搭接网络计划中，从起点节点开始到终点节点均为关键工作，且所有工作的间隔时间为零的线路为关键线路[6]。

电网工程前期工作虽然内容多，相互间的关系错综复杂，但是利用关键工作及关键线路的特征，通过网络进度计划图可以较为清晰分析出，线路上总的工作持续时间最长的线路为：EFIOPQVWZ，总工期为505天，即常规输变电（变电站）工程宜在17个月左右完成自设计招标至取得施工许可证等工程前期工作，关键工作分别为：初步设计招标――初步设计编制――初设评审――总平面批复――建设用地规划许可证――建设用地批准书或国有土地划拨决定书――建设工程规划许可证――施工招标――施工合同备案――施工图纸审查备案――墙改、水泥基金及节能备案――施工许可证。

同理，常规输变电线路（隧道）工程宜在13月完成自设计招标至取得施工许可证等工程前期工作。

6.结束语

电网工程前期进度管理是电网工程项目全过程管理中较为重要的一个环节，也是直接影响到工程建设项目的开竣工及交付运营时间。随着国家简政放权、核准前置条件变为后置，逻辑关系将不断简化流程，提高工作效率。将网络进度计划运用到电网工程前期管理中，确定关键线路，及时进行工作纠偏，优化关键工作上的办理时限，实现自我约束，强化过程管控，不断提升电网工程项目前期管理质量和依法合规建设水平。

参考文献：

[1] 陈培铭.地市供电公司电网前期管理的提升策略[J].企业改革与管理，2016（22）.

[2] 解伟.核准制下的电网建设前期工作[J].能源技术经济，2011，23（4）：23.

[3] 张伟波，白正广，王承才.网络进度计划管理在水电前期工作中的应用[J]. 水力发电，2016，42（1）：81- 83.

篇2

中图分类号：S27 文献标识码：A

水工建设中核心换件便是施工的管理，其管理质量对水利工程能否顺利推进起到了直接性作用，所以，施工管理工作必须成为水利工程整体工作的中心内容，加以重视。实际工作中诸多因素叠加会造成施工管理工作进展受到阻碍，很多实际问题可控性很低，且组成多种多样，因此施工中实际的管理工作难度较大。施工管理目的的明确是加强管理工作的首要条件，只有目的明确才能在最短的时间内提高工作效率，保证质量。在此基础上，工程才能获得最大的经济效益。因此，施工企业必须明确，现代市场竞争中，只有不断的提高自身的施工管理水平以及工作质量，才能真正提高自身的综合竞争力，立足市场。施工管理的目的就是为了发现施工问题，及时有效的解决问题。文章主要针对目前施工管理工作对于工程的意义进行了论述，通过分析其工作内容，并结合实际工作经验，针对此类问题提出有效的解决、赶紧措施，为工程推进奠定坚实基础，为质量保提供良好的条件。

1 水工建设管理内容概述

我国水工建设施工管理工作质量还有待提升，而其首要的任务便是需要对管理内容予以明确，文章主要对水工建设施工前、中、后三个阶段的具体施工管理内容予以介绍，希望可以将工程管理内容予以明确。

1.1 前期管理。在施工前需要对工程的合同建立一个系统的管理模式，以监理师为核心承包方、业主相互配合的协调统一的管理系统。施工前期的主要施工管理内容为合同管理，而合同管理工作的主要内容则是对工程投资的明确、工程周期以及工程质量的明确。

1.2 中期管理。施工过程中需要对施工图纸以及现场安全和工程量予以管理，主要的管理内容包括工程图纸的审核；施工人员对于施工图纸的执行程度保证；现场施工安全的检查，相关安全措施的管理等。此外工程量完成的多少以及相关文件的整理归档程度都是施工过程中需要进行管理的内容。

1.3 后期管理。工程施工后期到工程完后后，施工的管理侧重点便倾向于协助监督部门对工程进行验收，保证后期工程质量完善程度。

2 水工建设管理的实际问题

文章综合实际工程建设经验以及相关文献，对水工建设中的管理问题进行了分析，总结以下几点：施工人员缺少管理意识；管理人员管理水平有限；工程前期准备不到位；目标管理粗糙；现场管理无秩序。

2.1 施工人员缺少相关质量意识

淡薄的管理意识直接带来的影响便是工程质量的下降，对于项目工程而言，工程质量永远应当排在首位，若是工程质量出现问题，其他工程工作便都成为了空谈。而工程质量的提高首要就是工程人员的质量意识的提升。而我国目前水利工程单位相关施工人员并没有形成良好的质量意识，在施工中对工程质量不重视，豆腐渣工程频繁出现，其根本就是没有质量意识的工程人员的工作疏忽，没有严格执行相关工程规范要求，没有将质量作为所有工作基础前提。因此质量意识作为工程质量的基础并没有得到我国水工建设单位以及相关人员的重视，成为影响我国施工管理质量的主要因素之一。

2.2 管理人员管理水平有限

水工建设施工管理还受到管理人员自身的影响，由于管理人员管理水平有限，缺乏专业的管理技术，在水工建设中对于工程的质量以及进度和成本的控制、把握程度不良，导致工程质量问题。很多施工人员即便是具有专业的技术也由于缺乏相关现场经验以及管理技术导致施工建设受到影响。

2.3 工程前期准备不到位

所有工程的前期准备工作都会对工程造成极大的影响，水利工程建设也不例外。若是前期准备完善，那么也有利于施工管理工作的开展。但很多工程项目并没有重视工程前期的调研工作，在前期的准备阶段为了赶进度，而忽视了工程准备的监督和检查工作，没有发现工程前期的问题，问题施工成为了影响后期施工质量以及施工安全的核心问题，同时也会施工管理工作的开展造成了影响。

2.4 目标管理粗糙

工程的顺利推进需要一个明确的施工目标。但是目前我国的水工建设目标管理粗糙，没有细致的规划，模糊的目标管理使得很多施工单位在施工时出现成本管理无法落实、施工控制无法保证等问题。另外，有些单位轻视质量管理的形式以及结果，而没有落实管理过程以及本质，这些都会对项目推进的有效性造成影响。

2.5 现场管理无秩序

现场管理混乱也是目前我国水工建设中存在的弊病之一。现场管理对于施工的进行意义重大，其管理质量直接影响工程整体水平以及进度。目前很多单位没有科学的现场管理，甚至现场监督也成为了形式。

3 水利施工管理的改进措施

针对以上水利施工管理中存在的问题，提出以下改进措施。

3.1 完善质量保障体系

从多年的工作经验中我们可以看出，从管理层面加强对工程质量监督与监控，工程质量才能有切实、有力的制度保障。

3.2 强化资金管理

资金是保障施工顺利进行的关键。因此，必须强化水利工程施工的资金管理，尽可能的做到用最小的成本，建设出较高质量的工程。避免浪费，对资金做到合理有效的利用。

3.3 重视材料管理

为了保证施工管理，一定要做好材料的计划管理，做好材料的进场验收，做好材料的储存与保管，做好材料的使用和监督，做好材料的回收利用，保证施工顺利进行。

3.4 设备管理的强化

设备管理强化需要从以下几点着手：首先保证设备以及人员要固定，落实操作证制度，对设备进行定期的养护，保证设备性能以及安全性。

结语

篇3

二、《网络工程监理》教学情境探讨

为避免教学中的枯燥、乏味问题，在教学中采用了情境式教学方法。根据本课程的培养目标以及社会对专业监理人员的需求，把整个课程分解成为三个模块，每个模块下又分为几个教学情境，在每个教学情境中都插入实际的案例内容，这些实际案例是根据人才培养方案与社会专业工程监理公司共同研究而确定。这样使学生学习起来就如同亲临其境，使学生的自主学习兴趣大大提高。同时通过本课程的学习之后，在以后的实际工作中运用自如，更适应社会的需要。多年的教学实践，也验证了本方法是确实可行的。图1是本课程教学情境图示，三个模块分别是:模块一:信息系统工程监理基本概念;模块二:信息系统监理的主要内容;模块三:信息系统建立实战。

(一)信息系统监理基本概念。

1．主要内容。监理单位与人员的资质管理、中华人民共和国招投标法、监理工作三个主要指导文件编制。带领学生走近真实的网络工程项目工作环境，使学生对网络工程施工有初步了解、介绍招投标过程、提供网络工程招投标书样板，审阅与编辑投标文件、提供监理工作三个主要文件样板。

2．能力目标。一是能够理解和运用有关法律法规、行业标准、施工规范和安全条例等。二是能够了解网络工程监理的职责与工作内容。三是能够看懂和分析网络工程的招投标书及技术资料。四是能够归纳招投标书的结构和要点。五是掌握招标和设计阶段监理工作的技术特点。六是监理大纲、监理规划、监理实施细则的编制。

3．主要教学情境。一是审阅教师提供的招投标文件。将同学分成小组，以小组为单位尝试自己编写投标的标书。二是审阅教师提供的三个文件，同样以小组为单位尝试自己编写。

(二)信息系统监理内容。

1．主要内容。当一个监理公司取得了监理合同之后，将要进入实质的监理阶段。在这阶段里的主要内容即是所谓的:质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理与组织协调“四控、三管、一协调”。在本部分提供实际的网络综合布线合同及与本合同相关的文件，使同学身临其境审阅学习这些文件。

2．能力目标。一是掌握工程各个阶段的质量控制、质量控制点的设置、质量控制常用的方法手段。二是掌握进度控制常用的技术、影响进度的因素。三是掌握投资控制的过程及失控的原因、掌握变更控制的基本原则及信息系统工程变更的工作程序。四是掌握信息系统工程合同的内容、合同违约管理、合同索赔程序与处理原则。五是熟悉信息系统工程监理中产生的主要文档及管理方法。六是掌握信息系统安全的定义、信息系统安全管理的内容。

3．主要学习情境。一是根据实际案例拟定网络综合布线系统施工合同。二是分组审阅教师提供的已经完成的网络综合布线系统的质量控制文件，尝试自己设置质量控制点。三是进度控制甘特图绘制。教师给出实际的综合布线工程和工期或其他项目，同学尝试用MicrosoftOfficeExcel绘制甘特图表。

(三)信息系统监理实战。

1．主要内容。因为现在的建设方通常是在工程招标之前就聘请了监理公司，因此监理的内容往往要提前到帮助建设方编写可行性分析报告、编制招标文件、根据投标标书选择优秀的承建方、可能还要起草工程合同等。因此信息系统工程监理实战内容包括以上所述部分并称之为工程前期准备阶段的监理。当选定了承建方之后进入工程设计与实施阶段监理，以及系统验收阶段的监理。

2．能力目标。一是熟悉投标标书中实质性要求的评审。例如:注册资金、系统集成资质、安全资质、质量管理体系等内容。二是熟悉招投标文件中技术性要求的评审。三是熟悉综合布线六个子系统的设计要点、监理的主要内容。四是测试验收网络工程并能写出工程建设分析总结。五是验收的原则与组织，验收测试的条件和主要工作。六是验收的准则，验收报告的内容。

3．主要学习情境。一是按小组分配到校企合作的监理公司，实际参与工程前期准备阶段的工作。二是按小组分配到校企合作的监理公司，下工地实际参与施工阶段监理工作。三是按小组分配到校企合作的监理公司，实际参与工程的验收工作。

篇4

前言：

市政工程主要包括道路施工、排水施工、绿化等诸多基础设施建设项目，与城市居民的社会生活息息相关，只有做好市政工程施工工作，才能提高人们生活质量。然而，相关部门人员应有效开展前期造价管理工作，以降低经济成本，提高资金利用率，更好投入到城市建设中。山东省某市市政工程施工中，前期造价管理相对不够到位，致使工程成本支出相对较多，不利于城市基础设施的建设进程。对此，应提出有效的改进对策，以加快市政工程发展步伐。

一、市政工程造价管理的现状

对于市政工程项目建设而言，合理设计施工方案，能够为施工人员提供重要的施工依据，且可以提升工程项目的实施价值。前期造价管理工作尤为重要，有效开展该工作，能够节省施工成本，推动城市基础设施建设的发展进程。前期造价设计对工程整体造价的影响相对较大，约为70%的概率，因而相关人员必须充分重视前期造价管理工作。山东省某市在开展市政工程中，由于前期造价管理工作不到位，为城市建设造成不必要的经济损失[1]。

（一）限额设定不够合理

市政工程施工中，为确保资金的使用效率，应针对工程实际而开展合理的限额设计。然而，山东省某市在市政建设中，限额设定相对不够合理，对工程有不良影响。首先，该市在限额设计中比较被动。通常，限额设计工作在图纸设计之前开展，以满足控制工程项目整体投资的目的。但是，该市在限额设计中，先进行图纸设计，后进行限额设计工作，由于本末倒置，致使限额设计较为被动。其次，该市过于重视限额设计的作用。在市政工程施工工作开展之前，进行限额设计工作是必要的，且对施工投资有重要影响，但该市过于注重限额设计的作用，致使项目价值受影响。最后，该市限额设计以一次性投入为主，虽然充分考虑工程施工中的资金投入情况，但并未对后期维护、报废拆除等因素加以考虑。如此，该市市政工程的限额设计虽然效果良好，但不能全面考虑费用因素。

（二）设计脱离实际

某市在市政工程项目设计中，与施工实际相脱节，进而对城市建设有不良影响。首先，设计单位提高造价，使实际设计工作在开展中，过于重视外表现象，而设计具有一定的保守思想。其次，某设计单位为规避设计风险，对市政工程相关项目进行保守预测，虽然安全系数提升，但降低设计的合理性。再次，由于市政工程的造价设计留有较大余地，使工程实际施工中，受多种条件的影响而临时变更项目，造成造价管理的失控。最后，市政工程施工项目的设计过于注重外表，忽视经济性、实用性，进而造成不必要的经济开支，降低前期造价管理效率。由此可见，该市在开展市政工程设计中，其前期造价管理工作存在诸多问题，对市政工程建设产生不良影响[2]。

（三）设计缺乏有效的监督依据

市政工程施工中，监理部门发挥着积极的作用，只有进行有效监督，才能推动市政工程深入开展。但是，对于山东省某市的市政工程而言，监理工作相对不够到位，难以为工程施工人员提供重要依据。首先，该市设计风险制度相对不够完善，使设计责任不明确，设计部门不能承担更多责任，对市政工程建设有不良影响。其次，该市在开展市政工程建设中，缺少完善的监督制度作为依据。该城市虽然在市政工程造价管理工作中，有一定的监督制度为依据，但制度并不完善，使市政工程项目开展中缺乏一定的规范依据。长期以往，如若该市仍然缺乏有效的监督制度为依据，则直接影响监理工作的效率，增加成本，阻碍城市市政工程建设的发展进程。

二、深入开展市政工程造价管理的对策

市政工程建设是城市发展的重要组成部分，应施以有效的策略而开展。山东省某市在开展市政工程中，其前期造价管理不到位，在一定程度上影响城市的发展进程。基于此，有关部门人员应针对前期造价管理中存在的不足问题而开展系列管理工作，加强前期造价管理体系构建，以规范市政工程的前期造价设计行为，提升管理效率。

（一）完善招标制度

为推进该市市政工程建设，相关部门应进一步完善招标制度，形成良性的市场竞争，有助于降低工程成本和提高工程质量，以节省不必要的经济开支，推动城市市政建设工作的发展进程。首先，市政府等部门在招标过程中，对各设计单位及方案进行审核和深入分析，以选择经济实用且可行的方案及值得信任的设计单位。在市场竞争中，各设计单位为投标成功，纷纷提升设计质量和降低设计成本，以获得设计权。所以，建立和完善良好的招标制度，能够使该市做好前期造价管理工作，对工程造价进行合理控制。其次，市政工程建设单位人员应明确工程项目的功能及需求，以合理制定招标文件，利用最少的成本实现设计方案的最优化，并对选中方案进行深度完善，对更好开展工程前期造价管理发挥着积极的作用[3]。

（二）有效开展限额设计工作

该市在市政工程前期造价管理工作中，其限额设计工作相对不够合理，主要表现在被动性、与现实脱节等方面，对市政工程建设有不良影响。所以，该市相关部门必须有效开展限额设计工作，重视其积极作用。首先，开展限额设计工作时，应充分参考施工可行性及投资估算等书面报告，并对施工技术等因素加以考虑。其次，有效结合相关前期造价管理理论，将市政工程项目中的资金进行合理分配，严控投资。再次，对设计图纸进行审核具有必要性，包括造价审查、设计理念与内容等方面，确保限额设计工作的有效性、合理性。与此同时，进一步完善监督制度，为监督人员提供重要的监督依据，确保前期造价管理工作有效开展，将工程成本控制在合理范围内。最后，根据价值工程理论可知，市政工程造价变动或不变动，都可能对工程项目功能产生一定程度的影响。可见，该理论与市政工程限额设计工作原理不一致，要求相关人员在开展工作中，必须根据施工实际而确保合理的方案。对于山东省某市市政工程而言，相关设计人员必须先进行限额设计工作，后进行图纸设计，以充分发挥工程前期造价管理的积极作用。

（三）充分考虑变更等因素

市政工程实际施工中，可能存在诸多因素，导致施工出现变更，对工程造价产生一定程度的影响。根据相关前期造价管理理论可知，只有及时发现设计变更因素，才能减少对市政工程施工的影响。对此，山东省某市在实际市政工程施工中，应充分考虑变更等问题，以更好加强前期造价管理，降低工程施工成本。在前期造价管理工作中，应反复对设计图纸进行审核；预设材料、设备等资金使用；考虑工程拆除等因素，以提升前期造价管理的有效性。

篇5

中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0156-01

在传统的风电项目开发中，各主要公司工作重心集中在办理开展前期工作（路条）、电力接入和项目核准手续等项目前期方面[1-2]，对于核准之后的工程前期工作，鲜见系统的归纳整理，有效的开展开工手续、初步设计审查、招投标、合同签订等工程前期工作，可以优化缩短周期，提高工程投资效率。结合项目开发的工程实际，记录了项目自核准到开工建设过程中的工作流程，为后续项目建设提供参考，共包括开工手续办理、初设评审及招标工作、合同签订工作、现场开工准备工作四大部分，其中主要介绍开工手续办理工作。

1 开工主要手续办理

风电项目的开发依据我国现行《风电开发建设管理暂行办法》，结合当地政府部门风电场建设要求，主要办理以下手续：

1.1 林地补偿

委托具有乙级以上资质机构编制《使用林地可行性报告》，签订委托合同；与县林业局、林业公安去现场实地勘测各坐标点；与自治区林业厅林政资源处签订森林植被恢复费用补偿协议，支付相关费用；向县林业局提交《使用林地可行性报告》；与县林业局签订林业补偿协议，支付相关费用。

1.2 土地勘测定界

委托地区国土部门开展土地勘测定界工作，签订委托合同；依据土地勘测定界协议准备材料；受委托部门赴现场测定各界址点的坐标，编制项目用地的勘测定界图等相关支持性要件，出具土地勘测定界技术报告。

1.3 建设用地规划许可证

准备提交的相关资料（风电场平面图、核准文件、土地预审批复文件、选址规划意见书、可研报告及评审意见、文物批复文件、环评影响批复文件和水土保持批复文件）；到县建设局规划科申报；进行现场勘察；符合规划要求的项目，核发《建设用地规划许可证》。

1.4 施工图审查备案

施工图纸设计审查备案是由县级以上建设行政主管部门对本辖区内的图纸审查机构审查通过的图纸进行的备案工作，只有通过建设行政主管部门的备案手续该图纸才能正式用于建筑施工。具体流程包括：向地区建设局图纸审查科提交资料；审查并备案后，出具施工图审查报告并在施工图纸设计审查合格书上加注建设行政主管部门意见。

1.5 建筑消防设计备案

向地区消防大队提交申请资料（建设工程消防设计备案表、建设单位证明、设计单位的资质证明文件、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格证书和消防设计文件等）；审查合格后出具建筑工程消防设计审核意见书。

1.6 建筑施工许可证

准备相关资料（立项批复、选址意见书、红线图、建设用地和工程规划许可证、勘察报告、消防审核意见书、施工图审查批准书、民工工资保证金缴费凭证、施工单位安全生产许可证、备案的中标通知书、备案的施工合同及招标合同、备案的监理合同及现场监理人员证件、工程管理人员及证件、工伤保险及意外伤害保险凭证、施工组织设计、三通一平证明等各项相关资质证明文件）；向县建设局提交申请；审核通过后，核发《建筑施工许可证》。

2 初设评审及招投标工作

2.1 初步设计方案评审

委托具有设计资质的设计院进行初步设计和施工图设计工作（可同步开展）；初步设计方案确定后，组织专家评审，并形成评审意见；设计院依据专家组评审意见对初设方案进行完善，并报送评审专家复审，待复审通过后，出具最终的初设方案。将最终的初步设计方案上报各单位主管部门审批，审定概算并取得相应批复。

2.2 工程及监理招标工作

委托具有招标资质的招标公司开展招标工作，与招标机构签订招标委托合同；由招标机构主导，与设计院、建设单位共同编写招标文件，由招标机构公开招标公告并发售招标文件；组织开标、评标工作，并出具评标报告；招标机构将最终的评标结果上报建设单位审批，最终确定中标单位，并签发中标确认单；招标机构收到中标确认单后，向中标单位发放中标通知书，并将中标结果在网上进行公示。

3 合同签订工作

3.1 工程承包、设备、安装等合同签订

中标通知公示后，组织各项合同谈判和签订工作，与各单位对合同范围、价格、工期等内容进行谈判，合同文本按照各公司合同签订流程进行审批。

3.2 监理合同签订

中标通知公示后，组织监理合同谈判和签订工作，合同文本按照各公司合同签订流程进行审批。

3.3 水土保持监测合同签订

水土保持监测报告作为风电场验收的要件之一，该项工作需要委托第三方具备资质的公司（一般由地方水利局水土保持监测站负责）。具体工作流程如下：委托具有专业资质的监测单位，签订委托合同；进驻现场进行水土保持工作检测；出具相关报告，通过专业规范的管理方式，来确保顺利通过工程验收。

3.4 工程保险的办理

风电场工程建设阶段投保的险种为建筑安装工程一切险，该险种保险期限一般为1年。该项工作主要选择国内资深的具有风电项目的承保理赔经验的保险公司，为了便于理赔，建议选择当地的保险公司承保，保证保险理赔的速度和质量。

3.5 电力质检站质检委托

风电场作为电力工程需经省电力质检站全过程质量检验。办理流程如下：报送质检申请书，根据建安工程量确定质检服务费用；一般风电场基础浇筑到12个的时候通知质检站到现场检验，并准备好图纸等相关资料；质检站出具质检报告，作为验收材料之一。

4 现场准备工作

4.1 微观选址

微观选址是根据现场地形、地貌特征、以及风电机组的特征完成最优布机方案，获取最大发电量。该项工作由设计院组织、业主、施工单位、风机厂家配合完成，现场微观选址坐标由风机厂家复核确认。

4.2 现场交桩

微观选址确定坐标后，由设计院组织，业主、总包单位、监理单位、施工单位、风机厂家参加现场交桩，并签字确认。

4.3 岩土工程勘察

为风电机组、升压站、生产及辅助设施等建筑物的基础设计提供工程地质资料。由具有资质的勘察单位现场详细勘察，提供正确客观反映项目场区工程地质情况，满足施工图设计阶段设计地质勘察工作要求的深度。该项工程完成后勘察单位需向建设单位出具《岩土工程勘察报告》，并作为施工图设计的参照依据。并为现场施工阶段提供技术支持。

4.4 现场临建及五通一平

在建设单位取得县建设局颁布的建筑施工许可证后，施工单位根据设计图纸规定的临建区域开展临建工作，在建设单位要求的时间内完成临建工作，负责施工现场的“五通一平”（即：通电、通水、通气、通讯、通路和场地平整）工作，及首批人员进驻现场，确保现场满足施工需求。在项目开工前，还必须进行协调施工电源及备用电源、当地政府协调等工作。

5 结论

在风电场项目工程前期工作中，由于各地方的不同特点和实际情况，存在一些差异性，在实际工作中要加以注意。认真做好工程前期的相关工作，可有效的为项目顺利实施提供坚实的基础，从而提高风电场建设整体效益。

参考文献

[1] 任孝良.谈风电项目的前期工作程序[J].风能，2011（1）：46-50.