煤矿安全生产培训范文

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篇1

必须逐步形成完善的安全生产培训体系，加强国家煤矿安全监察员的技术素质培训教育；煤矿企业法人的安全意识培训；全体煤矿职工的安全生产意识、安全生产技能的教育培训；煤矿特种作业人员安全意识和技术知识的提高，从源头上抓好事故的预防，这是保障煤矿安全生产的关键之所在。

1、进行煤矿安全生产教育培训的必要性

加强安全生产技术培训和教育，提高企业管理人员和从业人员的安全科技素质，是实现安全生产的基础和保证。

安全教育成就企业的安全生产。去年以来，就全国来看，安全生产的严峻形势仍不能忽视，一些地方发生了严重的安全事故，给国家、集体、个人带来了不必要的损失，为此，国务院先后处理了两名副省级领导和省市煤炭系统的主管领导，这些，有管理上的原因，也有安全意识、自主保安方面的原因，也有安全培训管理制度不够完善，安全培训，管理工作跟不上培训发展的需要；培训理念、培训方式、培训手段、培训数量、培训质量与煤矿安全生产形势发展不相适应。在安全生产中出现这样那样的矛盾是很正常的，出现矛盾并不可怕，因为矛盾具有推动作用，它能促进安全生产的发展、安全意识的强化、安全制度的完善和安全措施的增效。

我们要认识到，员工的安全教育工作同其他工作一样，抓与不抓不一样，自觉抓与被动抓不一样。只有自觉抓，才能对情况早分析，规律早认识，措施早制定，事故早预防，做到“防患于未然”。否则，就会陷于被动境地，“摁下葫芦瓢起来”，出现事故多发、疲于奔命的不良后果。只有全员牢固树立了“安全第一”的观念，处理好了安全与效益的关系；牢固树立了“严格管理”的观念，处理好了“人治与法治”的关系；牢固树立了“如履薄冰、战战兢兢”的观念，处理好了无情管理与关心职工的关系；牢固树立“常抓常新”的观念，处理好偶然与必然的关系。依靠上述观念和关系的形成，我们才有可能做到安全管理“无缝覆盖”，从而为实现较长的安全生产周期奠定了基础。

2、煤矿安全生产教育培训在煤矿安全生产中的改进举措

2.1、要做到系统推进

如果把安全教育工作看作一个系统工程的话，那么，还需要若干个子系统与之相适应、相配套，以子系统的完成保证整个系统的推进。在抓好安全生产工作整体布局、强化宏观管理的同时，对具体的员工安全教育工作更需要做深入的研究和部署。比如，第一季度，横跨元旦、春节、元宵节等重大节日，必须教育员工处理好安全生产与过节的关系。因为人们都比较看重这些节日，忙于过节，精力容易分散，事故容易多发。

2.2、创新思维，优化模式，确保安全教育培训的时效性

职工的特长和优势在国有煤矿安全教育培训中是否得到发展，直接影响到职工工作和参培的情绪。因而，安全教育培训决不能不顾职工的特长和优势，不尊重职工的意愿，用一个“模式”来铸造职工。安全教育培训的形式应为灵活多样，培育职工对其特长和优势的自我同感，促进职工自我能力和安全素质的全面提高。

结论

搞好职工安全教育培训是践行“科学发展观”重要思想的具体体现，是实施企业可持续发展战略的的根本所在。国有煤矿企业只有高度重视安全教育培训工作，树立起强烈的安全责任心和历史使命感，全面提升人力资源的综合素质，就一定能实现矿井长治久安。

【参考文献】

[1]《中国安全生产科学技术》-2007年4期-陶志勇

[2]《中国煤炭工业》-2007年6期-郝三元

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煤矿给企业和社会带来巨大经济效益的同时，也让人们的生活变得更加舒适和方便，煤炭基本已经成为主要的生产能源，需要大量开采，近几年来，随着国家对煤矿安全的重视和安全技术的提高，煤矿的安全情况已经有了较大改善，但是安全意识的的教育方面还是有欠缺，所以，加强煤矿的安全教育培训，提高工人的安全生产意识，保证煤矿企业形成一个良好的安全的企业形象已经刻不容缓了。

一、进行煤矿安全教育培训的内涵

煤矿作为煤炭生产的主要的活动场所，在生产过程中会存在大量的安全隐患，所以进行煤矿安全教育培训不但对企业的生产过程，而且对于每一位员工都有深刻的价值。安全培训授课的目的主要是使煤矿工人能充分的了解煤矿内部的各环节，以及内部各环节所能产生的安全隐患，使煤矿员工能恰当的拥有安全职业能力，保障自己的生命不受到煤炭生产的威胁，促进企业的经济利润的扩大。

安全教育一个很重的环节是相关方法的普及推广。其主要的方法是老师教授法、典型案例分析法以及实地的安全技能培训。通过这些方法使矿工从业人员真正掌握安全的生产技能以及处理危机的能力，同时也要鼓励员工的具体问题具体分析能力，使员工能在安全的环境中生产，提高企业的社会安全声誉度，争当国家安全生产企业的典范。

二、进行煤矿安全教育的重要意义

目前，安全生产的意识已经深入到了国家社会的各个角落，煤炭行业呼声也非常高，且吸引的注意力越来越大，这就迫使煤炭企业不断提高安全生产，特别是员工的责任安全意识也是需要急切处理的。这一方面是提高煤炭企业员工的安全意识的必然要求，使企业员工能在安全的环境的进行工作。在另一方面，进行煤炭安全教育也是企业重视员工的生命财产安全的典型体现，使企业员工能够了解、理解和积极参与到煤炭企业安全教育的大家庭中。接下来，我将从减少安全事故的发生率和提高员工的安全意识做一个简单的陈述。

（一）在一定程度上减少安全事故的发生

拒不完全统计，在过去的2016年，我国的煤炭行业的事故的发生将近200起。相对于国外的煤炭行业来说，发生的灾难数还是比较多。特别是一些重大的煤炭事故产生非常多的人员伤亡，并且这些事故引发了社会广泛地关注和国家、企业的思考。在事故中很多伤亡人员是因为缺乏必要的安全技能，面对灾难很多员工束手无策，没有应对危险的能力，同时缺乏必要的安全设备。所以，要加强对矿工的安全技能培训，使员工能够形成一整套系统完整的安全应对矿难的能力，能独立自主的解决一些安全问题，也要培员工的相互协作精神，使员工在生产过程中能够相互帮助，形成一个集体。通过这些简单的措施促进安全培训得到充分的落实和应用。加强安全教育培训工作应该成为煤炭企业的新常态，使安全生产意识升入煤炭企业的每一位领导和员工的意识和行为之中。使之能真正的从源头杜绝煤炭矿难的发生，创造经得起检验的安全生产环境，减少事故的安全隐患，促进安全健康可持续的发展。

（二）提高整个煤矿工作人员安全意识

煤炭生产由于其工作环境的复杂性和很多不确定性，很多情况需要员工有安全意识，这是应对灾难很重要的一个意识。煤炭企业通过一系列的安全培训能逐渐的培养企业员工的安全意识，不断的改进员工的安全意识匮乏，安全技能素质低下的状况。同时，企业也要向员工传达我国法律的相关规定，使员工在生产中能按照国家的法律法规的规定安全生产，还有就是企业的自己的相关规定。这可以使员工懂得企业所表达的真正意图和真正的含义，让员工能够理解企业、赞同企业及支持企业的一系列的安全生产作业的规定。通过安全意识培训可以在一定程度上促进员工的综合技能素质的提升，这对于员工在以后的工作学习中都能产生积极的影响。

三、将煤矿安全生产与经济效益相结合

加强煤炭企业的安全技能培训最根本的目标是促进企业的经济规模和经济效益达到最大化，所以要把企业的安全教育培训和企业的经济利益有机的结合与统一。但是，我们要特别的考虑煤炭企业这一特殊生产部门，我们要特别关注和重视生产过程中的安全问题，避免产生不必要的社会影响和经济损失。所以在当前科学高度发达的今天，煤炭企业要不断推进新技术进入到生产的环节，充分保证煤炭生产安全，使科学技术与企业的经济利润完美结合，在保证企业各方面安全的情况下，促进企业在相关的培训环节对科学技术的应用和处理，利用科技保证经济利润，保持企业经营额度的稳定上升，维持企业的经济价值含量。

在另一方面来看，培训过程也是对于员工的安全问题的筛选过程，通过一步步的练习，排除工人身上的“不安全”性的生产陋习。企业的管理培训人员有足够的时间和措施去应对和解决员工身上所产生的问题，减少不必要的生产工人的伤害，维持一个合理的安全环境。

四、结语

综上所述，我们要明确国家的安全性生产的深刻含义，加强对煤炭从业员工的安全训练和技能培训；在生产安全的前提下，大幅增加的社会美誉度和经济利润，减少在生产过程中的人员伤亡，提高生产各个环节的安全系数，促进员工的相关的安全责任概念。通过加强安全教育培训可以提高企业的竞争力和社会形象，使企业在公平效率和价值间找到合理的平衡点，实现企业、社会及员工之间的共赢。

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煤矿安全事故的频频发生带来的不仅仅是经济上的损失，同时还给受难者的亲友带来了悲痛，并造成了恶劣的社会影响，使得全社会开始关注煤矿安全生产。基于此，国家提出了针对性的管理、装备、培训三重原则，作为煤矿安全生产的基础原则，将安全培训工作提到了煤矿生产工作的前列。

煤矿安全事故的发生大多和安全操作不到位有关，因此事故的预防是安全生产的重点内容。在煤矿的生产工作中应当将预防为主、安全第一、综合治理的方针贯彻落实，注重职工安全素质的提高，通过有效的安全教育以及安全培训，实现真正的安全生产。根据对所有发生的事故的具体分析，职工安全意识的缺失以及责任心的缺乏是引发事故的根本问题，因此该类安全事故都是可以预防的，所以，我们应当加强煤矿职工的安全意识教育。

1 实际存在的安全意识问题

1.1 心理上的麻痹。煤矿生产工作中所有生产人员都各司其职，每天都干着同样的工作，因此有些员工认为这些工作都过于熟悉，因此从思想上没有对作业中出现的一些异常和问题予以重视，仍旧习惯性的采用平常的做法对待，因此恶化了问题，从而引发了事故。

1.2 从众心理。在生产中，有一部分职工自身的安全知识以及安全操作素质较低，不能发现生产中的安全问题，同时也无法辨别自身的操作是否违章。生产中稀里糊涂的跟着别人干，依赖别人而自己不思考。因此即便是别人违章操作也无法发现问题，反而会跟着干，引发了很多事故。

1.3 侥幸心理。很多事故以及灾害的发生都是由于在问题的发生初期，很多人都抱着侥幸以及偶然的心态，认为可以避免。在实际的煤矿生产中国，会有不少职工存在侥幸心理，这些人具有一定的安全意识，同时也懂得安全操作规程，具有相当的技术水平，只是存在侥幸心理而明知故犯。认为即便是违章操作也不一定会引发重大问题。

1.4 惰性心理。这种心理主要体现在工作中的“凑合”态度，能省则省，嫌麻烦图省事，对于安全环节总是得过且过。

1.5 压抑心理。有些职工由于受到外界的影响在心理上以及精神上长期处于压抑的状态，因此在工作操作中往往心理疲劳、精力不集中，责任心就会下降，由于精神紧张导致反应迟钝从而无法及时的发现安全问题，严重的还会导致自控能力的缺失。

1.6 逆反心理。有些职工实际上明白安全生产的重要性，但是由于心理上对组织、领导以及纪律的逆反心理，使得要求他往东他偏往西的状态，这种心态下的铤而走险的生产极易造成大祸。

1.7 逞能心理。该心理大多产生在一些爱争强好胜，性格冲动的职工，该类人常常为了表现自己而不管客观条件如何，不懂装懂，过高的估计自己的能力，只为一时的痛快，不理智的做出某些违反规章标准的行为。明知道危险却偏偏要干，结果酿成惨剧。

1.8 好奇心理。好奇是人类的共享，由于一些职工不具有相关安全意识对操作中遇到的新鲜事物乱摸乱动，使得设备安全性受到影响，从而引发一些安全事故。

2 安全意识强化的教育对策

安全工作需要从精神以及物质两方面着手，安全设施的保障是物质层面的，而安全意识的保障是精神层面的。安全意识从广义讲，包括具有安全意愿以及相关知识。职工安全意识的强化以及提高教育中，必须注意三大原则，即安全知识的提高优于安全设施的设置，安全意识的强化优于安全知识的提高，安全意愿的引导优于安全意识的强化。

明白了为什么，职工才能主动地去学习安全知识，主动地去学习安全技能，才能把企业的各项规章制度落到实处。一个不具备安全生产意愿的职工，一定不具备主动履行职责的行为。

第一，要使学员知道“安全是为了谁”，才能从“要我安全”变成“我要安全”。一个个安全制度，才能当成是有效的保护；一次次安全教育，才能当成是善意的提醒。安全教育才能入脑入心，安全意识才能在深处扎根，正所谓是“我要安全”。

第二，要使学员知道“安全为了谁”，才能警钟长鸣，紧绷安全弦。

现实生活中，很多人不是没有一点安全意识，而是不能长期保持安全意识，很多事故往往就发生在一时的疏忽上。究其原因，要么是不觉得安全重要，要么是长时间的生产安全出现“安全意识疲劳”。

明白“安全为了谁”，学员才可以战胜单调、枯燥和紧张，消除麻痹等意识，克服“安全意识疲劳”，保持安全警惕性。

第三，要使学员知道“安全为了谁”，才能让安全成为一种习惯。

“习惯决定性格，性格决定命运”，人生成败在于习惯，安全与否也在于习惯。习惯性违章，违章成为习惯，习惯会让人抱憾终生。

安全也可以成为习惯。只要人们明白“安全为了谁”，就可以保证“第一次就做对”。当职工心中有了安全意愿，第二次做对就不存在问题。正确的一再重复，就会形成习惯。安全的习惯，会让人终生受益。

明白“安全为了谁”，是安全意识之母，是安全工作之魂。

我们每个人都离不开爱。爱人和被人爱，是生活的全部。家人的关爱，是最普遍的形式。然而，家人的爱，在突如其来的变故中会显得无比脆弱。“幼年丧父，中年丧夫，老年丧子”，是中国人早就认识到的人生三大不幸。在和平的环境中，除了疾病，事故是造成一个人人生三大不幸的罪魁祸首。在教学中教师要告诫学员在工作中：

第一，莫忘子女的祝福。第二，莫忘爱人的心愿。第三，莫忘父母的期盼。

在教学中可以把集团公司内部发生的一些事故案例的相关人员请进课堂。让伤残职工或工亡家属“现身说法”：残疾工人坐着轮椅讲述自己是如何伤残的，伤残之后如何地痛苦；女儿讲父亲是如何工亡的，工亡之后给家庭带来什么样的悲痛和困难等等。也可以用一些影像资料、图片资料等来感化学员，动情的同时反思自己的安全行为，并让学员进行假想，如果自己残疾或不在了，孩子的成长道路上会受到哪些伤害？对孩子幼小的心灵会有哪些影响？夫妻又称伴侣，没有了伴侣的路会是什么情形？可怜天下父母心，为了不让父母伤心，你应该怎么做？这样每一位学员都会陷入沉思，更加明确自己身上肩负的责任，从而有了“我要安全”的意愿，进而提高了安全意识，自觉地遵守各项规章制度，努力做到“四不伤害”。

安全意识的强弱，会影响到生产的安全性，在生产中对职工安全意识的增强能够有效保护职工生命，并保护共同财产安全。所以，职工安全培训中，针对安全意识的教育应当作为教学的重点内容，贯穿于培训始终。

参考文献

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中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0123-01

安全问题向来是煤矿行业中引人关注的重要问题，随着我国煤矿经济的发展，煤矿行业发展环境的新形势对煤矿安全建设提出了新要求。这些新要求带来了“安全培训”这个新课题。“安全培训”的重要意义日益为人们所关注。

一、 煤矿生产行业新形势

（一）煤矿企业总体安全形势有了明显好转。

近年来，随着煤矿安全事故的频频曝光，各煤矿企业对安全问题的重视程度普遍有所提高。大多数煤矿企业出于自身长远发展的需要，在舆论的压力下采取了诸多措施，加强了安全建设。煤矿行业的总体安全形势有所好转[1]。

（二）仍存在诸多问题与隐患。

煤矿企业的安全隐患主要集中在顶板事故、运输类事故、瓦斯类事故等方面。顶板事故的发生概率主要取决于企业的支护手段。很多企业的支护手段停留在传统水平，不能及时与时俱进进行技术革新，必然会存在安全隐患。装备不足，安全措施不完善与警惕意识匮乏常是导致运输类事故发生的重要原因。设备不能做到及时检修更新等也起重大破坏作用。

综合看来，尽管整体形势有所进步，仍存在很多煤矿企业缺乏法律意识，在生产过程中违法违章现场频繁出现，难以杜绝。安全管理不到位，安全责任工作未能落实，企业自身监管与监察体系不完善，安全管理水平低[2]。部分企业太过急功近利，过度追求经济效益，不惜冒风险进行超能力生产。随着矿井深度的增加，对安全技术提供了更高的要求。从业人员安全意识认识不足，自我保护意识缺乏等等。

进入2014以来也发生过多起事故，如4月7日4时50分，云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿一采区工作面放炮引发透水事故，造成21人伤亡；4月21日0时30分许，云南省曲靖市富源县红土田煤矿井下发生一起瓦斯爆炸事故，当班入井56人，事发后，安全升井42人；5月14日，陕西省榆林市榆阳区中煤大海则煤矿发生的溜灰管坠落事故，造成13人伤亡；6月11日贵州省六枝工矿集团公司新华煤矿一炮掘工作面发生煤与瓦斯突出事故，造成10人伤亡。造成重大损失与人员伤亡。

以上事故的发生暴露出我国煤矿安全问题的严重性。很多类似的事故在早前已有发生，但由于企业未能及时总结经验吸取教训，导致类似的悲剧重演。并且几乎以上每场案例的发生都与安全意识的淡薄有关。

二、加强安全培训的意义

（一）传统安全培训的缺失及其中存在的问题

通过对我国近年煤矿事故的案例分析，可以发现其大多属于责任事故，很多都是由于职工违章操作与违章指挥、违反劳动纪律工作等人为因素造成的，也有很多是因为煤矿企业的安全防护措施不到位，煤矿企业自身存在重大安全隐患。这反映出煤矿职工素质与煤矿行业的发展和社会整体需要存在脱节问题，也侧面反映了加强煤矿企业安全培训的急迫性与重要性。

（二）加强安全培训的积极意义与作用

加强企业安全培训，强化安全建设符合“以人为本”的国家建设理念，体现企业的人文关怀。有利于落实科学发展观，实现长久健康发展，确保生产的高产高效，实现经济效益的最大化。通过安全培训，能够最大程度地，普遍而有效地提高矿工的安全意识。切实排除安全隐患，避免意外损失，对企业未来发展有重要影响，对企业生产经营关系重大。

三、加强煤矿企业安全培训的策略

（一）针对自身企业特点制定有针对性的，合理有效的安全培训计划

应尽量全面地向员工普及相关知识技术信息。例如炮采工作面生产时容易出现的问题是冒顶、片帮和爆破事故[3]。这就要求制定炮采工作安全培训计划时重点关注炮采工作面支护与顶板管理、安全出口、放顶安全作业和爆破安全作业等方面。在爆破时要注意必须使一次起爆的爆眼全部起爆，注意严格规范装药程序与封口质量等，才能保证安全，将事故隐患降至最低点。

（二） 完善安全培训内容，加强安全培训制度建设

员工需认真学习各种作业程序和操作规程，熟悉相关法律法规，提高处理应急事件的能力，增加排除危险的能力，掌握危险状况下的逃生以及求生常识，具备高度专业素质。要通过宣传与知识普及，切实提高员工对安全问题的重视程度，彻底杜绝员工的侥幸心理。有的员工会觉得事不关己，认为安全事故毕竟还是少数，自己不会那么倒霉，对相关的安全知识缺乏了解，对相应的理论学习提不起兴趣。又有的员工图省事怕麻烦，认为走相关规章程序过于繁琐，总想通过偷工减料减少工作量，从而埋下安全隐患。现实中因为员工的个人怠工态度与安全意识淡薄而造成重大损失事故数不胜数[4]。应该通过培训教育，让员工认识到这种心态的危险性与可能造成的后果的严重性。

企业应注意安全培训教育人员的专业素质，选用专业素质较高且认真负责的教育人员，确保师资队伍的整体水平。在培训过程中不能脱离实践，应在关注理论的同时注重实践，实现理论与实践并重。保证培训成果，提高培训效率，确保每一位在职员工都能通过培训测试，确保每一位在职员工经过安全培训后素质有了切实提高。

（三）与时俱进，结合新环境、新形势与新问题进行培训

针对具体问题与行业生产安全中的薄弱环节进行有计划的专项加强，重点研究解决方案与配套措施。随着形势的发展变化，更多的问题暴露出来，更高的技术要求摆在煤矿企业面前。企业需要及时做到设备与技术的更新换代，针对新阶段制定新战略，对现有的安全制度及时调整与修正，并在相关规章制度的制定中做到具体问题具体分析，用发展的眼光看问题。

（四）及时检验安全培训成果

企业应及时对培训成果进行监督与检验，及时进行成果反馈，督促安全培训工作有效落实。善于总结经验教训，通过对历年煤矿事件的案件分析解析其存在的问题，及时找出自身的不足并加以修补改正[5]。

结束语：

综上，通过对近年煤矿行业安全形势的综合分析我们可以认识到整体状况的好转，但问题仍然存在。这就要求加强员工的安全培训，提高他们的安全意识与处理应急事件的能力。文章通过多个角度，利用多个层次，对新形势下加强“安全培训”在煤矿生产中的重要性作出综合分析，进一步强调了安全问题对煤矿企业发展的重大意义。

参考文献

[1] B.登比，D.斯科菲尔德，王家臣，张瑞新，吴志山.虚拟现实在矿山人员安全培训中的作用（二）[J].国外金属矿山.2000（06）.

[2] 徐栋.安全培训不可省――从山东魏桥铝水泄漏事故看企业安全培训的重要性[J].中国有色金属.2008（01）.

篇5

中图分类号：X752文献标识码： A

一、当前安全技术培训工作中存在的主要问矛盾及其原因

近年来，煤矿员工安全技术培训工作对提高员工技术素质、规范员工操作行为和提升员工安全素养方面发挥了重大作用，取得了显著成绩。但随着各项培训制度的落实，也暴露出安全技术培训工作存在不少问题，概括起来主要有如下几方面：

一是“调训矛盾”

各级培训部门按期调训，但不少单位基层区队三番五次推脱、说情，结果是报名数低于计划数，入学数又低于报名数，由于实际参训数与计划数总是相去甚远，因此，培训部门组织事倍功半，浪费人力、物力，而到数的学员又有意见，认为听话的人多受“训”，如此消极反馈、恶性循环，使调训难成了顽症。

二是生产与学习培训矛盾

眼下煤矿员工不论是操作技能还是安全素养亟待提高，然而，由于各基层区队队伍精干、任务繁重，给脱产培训又造成了严重的矛盾。

三是培训使用脱节矛盾

由于安全技术的培训建设满足不了安全生产对员工的大批需求，基层区队又不愿让生产骨干参加脱产培训，经常有不培训也上岗的情形，而培训的员工工作表现一般，是使培训与使用两张皮。

产生上述问矛盾的原因尽管是多方面的，从安全技术培训的机制上来说，首先是脱离员工需求，缺乏激励性；其次是脱离生产实际，缺乏针对性；再次是脱离培训标准，缺乏规范性。受安全技术培训机制不健全、不完善的制约和影响，表现在培训不重视培训效果，追求培训数量，结果是培训形式单一化，要求安全培训学习绝对化，实施安全培训形式化。

由此可见，建立一套符合员工心理需求和安全生产管理机制的安全技术培训工作机制，并辅之于灵活多样的培训形式，对于安全技术培训工作更好促进安全生产管理机制，真正落实培训制度，建设本质安全型矿井，是当务之急。

二、建立和逐步完善新型的安全技术培训工作机制

建立新型安全培训工作机制的原则是：一要科学策划，加强可行性新型安全技术培训工作机制的建立更符合员工心理需求，达到激励作用，变“要我学”、为“我要学”，美国哈佛大学威廉姆士博士的一项研究表明，员工在受到充分激励时，其能力发挥为80%―90%，在保住饭碗不被解雇的低水平激励状态下，仅发挥其能力的20%―30%。由此可见，运用激励措施，挖掘人的潜能大有可为。二要管用、实用，加强操作性新型的安全技术培训工作机制要符合安全生产需求，以能力培养为重点，以规范操作行为为基础，多层次、多类别、多渠道的安全教育机制，尽可能让每个员工在其工作岗位上，有充分的机会提高技能与素质，使他们能胜任工作，为企业安全生产做出更大贡献。三要公正公平，加强规范性新型的安全技术培训工作机制的建立要更符合培训规律，使培训工作流程规范，为提高员工整体安全技术素质创造公平、公开的良好环境和氛围，鼓励有真才实学的人才敢于竞争，善于竞争，在竞争中锻炼提高，增强素质，岗位成才。

为此，按照“管理、装备、培训”三并重的原则创造性地提出了全面实施员工素质工程，以创建学习型班组，培育知识型员工为载体；以分级培训、升级考评为新型的安全技术培训工作机制。

（一）分级培训、升级考评的具体内容

“分级培训、升级考评”是立足安全生产实际和员工的具体情况，将全矿职工按照理论学识和实践技能的高低，分为高、中、低三级，采取按级培训，培训后考核，考核合格后，再参与升级考评的培训方法。

一般来说，初级针对一线员工，中级针对具有初级专业技术职务的技术员工，高级针对具有中、高级技术职务的员工。但并不对号入座，而是由考评委员会按照员工的实际水准通过知识和技能鉴定后予以确定。

培训和考评按理论和实践两个环节进行，具体内容也由“分级培训、升级考评”考评委员会，根据各等级的人员构成情况、使用设备情况、管理现状予以确定，并要做到与时俱进，根据工作实际需求，培训一次调整一次，确实做到学以致用，杜绝为培训而培训、空讲理论、不解决实际问题的现象出现。

（二）分级培训、升级考评的激励机制

建立并逐步完善员工培训学习考核与工资收入挂钩的激励机制，以队为单位把月度工资总额的15%切块作为员工培训学习的考核工资，根据员工培训学习考核结果进行二次分配，切实形成“队为单位、岗位学练、培训组织、副总主管、分级考核、按级挣钱”的培训、考核和分配格局，以利益引导员工主动参与学习，提高员工学知识、学业务、学技术的自觉性。

（三）分级培训、升级考评的考评委员会工作职责

（1）坚持“安全第一，预防为主”的方针，负责对有计划的员工安全技术培训和经常性的安全教育工作实施领导、指导、监督和考核。

（2）在推行分级培训、升级考评中审核培训计划，制定升级标准，实施考核项目，在公正、公开的原则下，组织考评、考核工作。

（3）监督区队实施考评结果与工资挂钩，切实把15％的工资切块用在员工培训工作上，做到合理、公正，极大地调动员工培训学习的积极性。

（4）负责审定安全技术培训项目及计划，确定考核内容，编制考核试题，具体组织实施理论学习考试和实践操作考评。

（5）按工种对口选聘培训学习的兼职教师通报月考核结果，并把考核结果报送劳动人事科、考核办、被考核区队，以便和工资挂钩，当月兑现。

（6）监督并考核各项员工培训教育制度的落实，规范各类员工培训，把握员工培训的重点和方向，确保制度到位、管理严格、效果明显。

（7）每月中旬由副总主持召集考评委员会成员审定下一月考评培训计划，参加培训的工种和人数。通报当月考核情况，总结经验，寻找不足。

（8）本着“管理、培训、使用”的原则，实施“人才强企”的战略方针，对企业人才、生产“大拿”思想上要倾注感情，政策上要增加待遇，使用上要委以重任。

（四）分级培训、升级考评的重点与目标

员工培训教育工作必须坚持以人为本，以素质和能力的培训为核心，紧紧抓住员工技术素质的提高、员工操作行为的规范、员工安全素养的提升这三个重点做文章，为企业发展壮大，增强后劲提供可靠的人力资源。

（五）分级培训、升级考评的操作方法

1、员工安全技术培训学习的重点是井下员工。分级培训，升级考评工作总体上分两步骤进行：第一步，用半年时间对全矿所有井下各工种进行本岗应知应会的常规培训学习，理论学习和实践操作两方面考核合格后，颁发安全培训合格证，不合格的员工每月减发200元，直至合格为止；第二步，在井下员工培训考核合格的基础上，进行升级考评，分初级、中级和高级三个级别。员工可根据自己的理论学习和现场操作能力水平审报相应级别，每升一个级别在当月工资基础上增加200元。

2、全矿所有井下各工种的常规培训学习，由考核委员会每月下发培训计划，包括指定教材、复习思考题，在矿内选聘培训教师，区队干部组织参与培训学习的员工每天上午9：00―11：00在培训学校进行理论学习，培训学校做好考勤工作，各分管副总检查学习情况，对无故不参加培训学习者（请假者必须是队长审核、培训学校签字，生产矿长同意才认可）或迟到两次以上，取消全年各项奖金，并扣罚当月超额工资。

3、月初由考核委编制试卷，培训学校组织各工种进行理论学习考试。理论考试时间为90分钟，采用百分制，60分合格。在理论考核、现场操作考评中杜绝弄虚作假、，发现考场作弊者、无故缺考者均取消该员工当月超额工资并罚所属区队500元。阅卷坚持严格、公正，允许员工查阅本人试卷。

4、实践操作考评在生产现场进行，分为优秀、合格、不合格三个级别，结合技术比武由分管副总组织实施。

5、只有理论考核与实践操作分别合格才能颁发培训合格证。被考核员工有一次补考机会，对不具备笔试条件的员工可以进行口试，但考核内容不得简化、更改。

6、严格执行考核结果与工资收入挂钩，切实做到月考核，月兑现。各工种考核合格率以80%为基数，在81―90%之间每增长一个百分点奖励各分管副总50元，被考核员工所在区队干部每人40元；在91―100%之间每增长一个百分点奖历各分管副总100元，被考核员工所在区队干部人均80元，培训合格率低于80%，每差一个百分点，各分管副总、被考核员工所在区队干部依次分别罚款100元、80元。被选聘担任培训任务的工程技术人员比照被考核员工所在区队干部进行奖罚，如培训合格率低于80%不能获得兼课费。

7、考核委员会每月把考核结果通知各区队、考核办、劳动人事科，被考核员工所在区队干部的奖罚在队内15%的切块工资中进行，各付总、培训学校的奖罚将纳入一体化考核。

8、员工升级考评由考核委员会确定工种，提出申报条件，编制考评标准及内容，尽可能与煤炭行业国家职业技能鉴定办法接轨。

9、升级考评知识考核采用闭卷笔答方式，时间为120分钟，技能考评采用井下现场实际操作方式，时间为120分钟，两次考评均采用百分制，分别达到60分以上者即为合格，颁发相应级别的证书。

10、对技术要求严、科技含量高的个别工种，根据新上设备的需要、已有设备在运转过程中存在的问题以及操作人员的技术状况，将聘请高校和集团公司专家进行培训。要求是：理论与实践相结合，培训规范、考核严格。

（六）分级培训、升级考评所遵循的原则

1、贯彻“管理、装备、培训”并重的原则。按照马脊梁矿郭海矿长的话就是：决不要把培训部门当作矿上的从属部门，决不能把培训工作当作矿上的附属工作。为此，我矿成立了以矿长、书记为主任的培训、考评委员会，从安全培训项目、计划的审核，到考核内容、试题的确定，以及具体组织实施，培训中的监督、检查，培训后的总结等，严格把关，认真实施，鼎力支持，使培训效果有了明显改善。

2、坚持以人为本和“管理、培训、使用”的原则。以人为本，就是不唯设备、工种、技能等级论“英雄”，而要根据受培训人的具体情况制定培训内容、培训方法，做到因材施教。“管理、培训、使用”就是要在培训中培养人才、发现人才，在培训后大胆起用人才，在管理的同时，给确实有真才实学的“大拿”、技术骨干提供用武之地，委以重任，从思想上重视他们，从物质上鼓励他们，通过人尽其才，做到物尽其用。

3、坚持理论联系实际的原则。培训的目的是为了解决矿井生产和安全中存在的问题，所以，必须根据本矿实际，将生产过程和安全作业中遇到的困难、问题，拿到培训中来，在培训中尽量加以解决，避免理论空谈，哗众取宠。也只有这样，才能进一步激发被培训人员的学习兴趣，提高他们参与培训的积极性，做到事半功倍。

4、坚持“安全第一、预防为主”的原则。过去培训只注重员工的知识、技能培养，往往忽略员工的心理教育。安全隐患的存在，安全事故的发生，原因固然是多方面的，但职工安全意识淡漠，重生产、轻安全，没有摆正安全与生产的位置，怀着投机取巧、图方便、图省事、怕麻烦的侥幸心理，麻痹大意，不用安全制度规范自己的行为，不按安全规程作业，冒险蛮干，是导致事故步频发的重要原因。为此，在培训中强化“安全第一、预防为主”的思想教育，就变得尤为重要。

5、坚持生产、培训两不误和自学为主、集中辅导为辅的原则。决不能因为培训耽误生产，也不能以生产为借口贻误培训。提倡员工加强自我学习，对疑难问题可适当抽时间集中辅导。这样既可以节约培训成本，也可以改善培训的效果。

三、按照新型的员工安全技术培训工作机制实行开放式培训

建立了新型的员工安全技术培训工作机制，就应该，也可以采取相应的全方位的开放式培训形式，有效地克服和解决以往培训工作中存在的诸多问题，其办法如下：

（一）实行达标培训

由于对不同级别的员工分工种规定了不同的培训目标，因而就不必在培训手段或渠道上伤脑筋，应在培训目的上做文章，搞达标培训，即根据新要求掌握的内容及岗位标准，每一年搞一次统考，对考核培训和实际操作考核合格者，按照考核细则，兑现工资，有了这种规范的教材标准和达标考试，无论采取什么形式，通过哪些渠道达到这个标准，就有了更加广泛的灵活性和选择性，对于实施培训一方，在统筹规划的基础上，在实施材的前提下，可以充分利用各类办学单位进行培训；对于接受培训一方，可申请进培训学校脱产学习，也可半脱产学习，还可以业余学习，然后直接参加达标考试。但无论采取何种培训形式最终都要通过培训部门组织的考试，并取得合格证书，方可认可，这种广开学路的开放式培训，便为实现员工安全技术培训提供了可行性，这样，调训难、漏训和工学矛盾等问题也会迎刃而解了。

（二）实行补缺培训