农业发展的特点范文

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近日，从吉林省有关部门了解到，全省在稳定水稻、玉米、大豆三大粮食主要作物的播种面积，保证这三大作物稳产高产的同时，各地又结合自己的实际情况，创新发展特色鲜明的农业产业。2006年，全省特色农业实现产值283.7亿元，比上年增加38.7亿元，增长15.8％，占2006年全省农民人均收入3641.13元的24.47％。“十一五”期间，吉林省农业特色产业将达到600亿元，特色农业将成为农民致富路上新的经济增长点。

从1998年开始，白城市政府就组织白城市农业科学院、白城市林业局的科研人员培育适合白城地区防风固沙的农作物品种和经济林树种。经过努力，白城市农业科学院已研制出耐旱、耐盐碱的燕麦新品种“白燕1 号至8 号”。“白燕7 号至8 号”新品种连续两年播种后，不用人工再播种就可以持续繁育生长。燕麦的特点是投入少产出大，每公顷单季可产3000 多公斤，双季可产5000 多公斤，饲草每吨收购价为350元，每公顷投入不到1000元，收益却达5000元以上，现在白城地区燕麦播种面积已达2000 公顷。

吉林省特色农业的主要项目是人参、鹿茸、水果、蔬菜、食用菌、中药材、林蛙、薯、桑蚕、花卉、烟叶、蓖麻、花生、油葵、苏子、燕麦等。2006年全省蔬菜生产总面积达到37.5万公顷，其中保护地疏菜生产面积达到8.47万公顷，成为吉林省继粮食生产之后的第二大种植业; 水果生产面积已达到13万公顷，人参留存面积达到4000万平方米，食用菌栽培面积达到4100万平方米，油料生产面积达到31万公顷。

吉林省特色农业发展迅速，目前特色产业龙头企业已达800 ＼多家，产品初加工产值已达25亿元。在龙头企业的带动下，多村一品、数乡一业、专项特色扮亮了吉林省的特色农业。全省已有各类特产专业经济合作组织、专业协会1450个，农村经纪人达到1万多名。同时，特色农业市场空间不断扩大。2006年全省共签特色农业产业产销订单520 余份，品种80 余种，平均订单生产率达到62％以上。山珍产品80％内销或出口，葵花、花生等优质油料产品内销及出口量也在80％以上，红辣椒、圆葱、白萝卜等部分蔬菜产品几乎全部销往省外、国外。吉林省先后制订颁布了无公害蔬菜、绿色鲜食、葡萄酒、低农残人参等12 项产品标准化生产技术规程。经省政府批准，从2001年起在全省组织实施了“无公害蔬菜行动计划”，现已发展无公害蔬菜生产基地8万公顷。其中，德惠市、大安市、扶余县、敦化市、长春市南关区等5 个县市区先后被农业部确定为无公害蔬菜生产基地示范县和无公害中药材生产基地示范县。

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    1、适应知识农业发展需要,创新农业科研组织

    为提升农业科技水平,策划农业科技发展方向与目标,加强科技计划的管理与考核,“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”,于1993年改组,确定该小组的主要任务:(1)农业科技发展政策及法规的拟定;(2)计划的规划、评审及预算编列;(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评;(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理;(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动;(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管,部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外,“国科会”生物处主管台湾地区农业科技的基础研究。

    为了适应知识农业发展的需要,“农委会”着手研究调整农业试验研究机构,于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓,研究设置“农艺研究署”,从事全台湾农业科技研发工作。

    为了迎接生物科技新纪元的到来,“中研院”设立农业所,台湾大学成立生物技术中心,中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉技术公司,投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。

    各有关农业科技的研究机构的分工是,“中央”研究院主要从事学术及基础方面的研究工作;大专院校则以教学及训练人才为主,研究工作为其业务的一部分;公营事业机构研究所及财团法人或类似组织的研究所从事专业性特定项目的研究工作;而原省属的试验研究机构为从事台湾地区全面性的试验研究工作的主干。有关农业科技研究发展对于基础研究、应用研究、技术发展与商品化及应用,依上、中、下游各层次负责推动。

    2、应对国际农业科技发展趋势,加快高新技术创新步伐

    1992年“农委会”农业研究发展小组依据《台湾技术发展12年长程计划及6年中程计划》、《农业综合调整方案》有关农业科技发展目标,以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项,确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用制剂等五个领域的研究发展重点,加以推动实施。其中台湾“农渔牧产业自动化”十年,约投入经费25亿元新台币。

    从1997年7月至2000年6月,台湾“农委会”按照台湾地区“跨世纪农业建设方案”中的有关“发展政策导向的产业科技”要求,在重点产业科技、加强技术的研发与应用、整合农业科技研究群及区域推广体系、加速农业自动化与科技应用等方面研究取得一批成果。

    2000年夏季,台湾“农委会”研究拟定“迈进二十一世纪农业新方案”,做为2001年至2004年农业政策蓝本。该方案提出了“发展农业知识经济,厚植农业竞争得基”策略,明确了新世纪初台湾地区农业知识经济的发展重点。2001年台湾农政机关用于扶持农业知识经济发展的经费预算为450.01亿元新台币,2002—2004年约需195.18亿元新台币用于支持农业知识经济发展。

    2001年“农委会”制定台湾地区农业各领域科技发展中程纲要,包括11个研究领域,分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业技术领域、林业防灾科技领域,“农委会”从2000—2004年度,共投入241.56224亿元新台币用于支持农业科技研究。

    从上述分析可以看出,二十一世纪前十年台湾地区农业科技发展方向主要是:(1)在生产方面:建立高科技、高效率的农业生产体系,提高国产农产品的市场竞争力,突出加强技术的研发与运用,创造台湾地区农业的新绿色革命:加速农业自动化与科技应用,提升产业竞争力。(2)在生活方面:生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品,提升国民生活品质质,重点发展高品质且多样化的农产品,满足消费大众需求;结合民间力量发展食品科技,带动产业发展。(3)在生态方面:减轻农业生产对环境的冲击,强化农业支持生态环境维护的功能,重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系,保护国内农业生产环境;加强农业资源保护利用,维护自然生态环境。

    3、大力推动农业技术的研发与应用

    鉴于农业生物技术将成为21世纪世界产业发展趋势,为了加快台湾生物技术的研究创新及其应用技术的发展,突破台湾农业发展与产业结构调整的瓶颈,提升传统农业的技术能力,近十几年台湾在技术产业发展方面,不断增加研发经费、人力和设备投入。

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中图分类号：DF413文献标识码： A

一、前言

在农业经济发展的过程中，休闲农业在农村经济发展的过程中起到一定的作用，各地政府对休闲农业重视的程度也越来高，这在一定程度上也促进了休闲农业的发展，带动了农村经济的发展。

二、休闲农业的发展

首先,近几年来,在农业领域出现了一系列新情况:多层次综合开发利用农业资源,提升农业发展的资源及市场潜力;推动农民就业增收,促使城乡差距缩小;引领农村产业结构的优化调整和其经济的快速高效增长与发展;促进人与自然的和谐发展,改善农村生态环境;这些已经成为涉农问题研究的重点.本文希望通过对休闲农业的系统研究,找出一个突破传统农业,使当下现有的农业设施和农业资源得到充分利用的一条农村发展新道路,并能为从根本上解决中国特色的“三农”问题提供理论依据。

其次,休闲农业的快速发展虽然取得了一些成绩,但是在发展的过程中也存在不少问题,主要表现在:农村居民对于休闲农业的认识还处于“懵懵懂懂”的状态,还没有形成规模生产和产业经营,对这一产业形式和领域也缺乏系统深入的研究。纵观国内外近十几年对休闲农业的研究,目前国外有关休闲农业的专著非常少,国内多数关于休闲农业的论文,还只是停留在对各地区进行休闲农业发展后基本经验的简单化总结这一层面上,站在理论的高度上对休闲农业进行论述的论文很少。

三、休闲农业的特点

1、休闲农业的发展历程

在经历萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高4个阶段的同时，休闲农业在发展、经营主体、空间布局、经营规模、休闲功能5个方面正在发生着重大转变。一是在发展上，从农民自发发展，向各级政府规划引导转变；二是从休闲功能上看，从吃农家饭、住农家院、摘农家果的单纯方式，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城边郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由零星分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。

2、休闲农业是适应时展的产物

休闲农业是适应国内外农业发展趋势的新产物，是现代农业发展的新趋势。作为一种新型农业发展形态和新兴农业产业，休闲农业以促进农民就业增收和新农村建设为主要目标，融合生产、生活和生态，把农业、农产品加工业和农村服务业紧密连结为一体。作为一种农业经营方式，休闲农业汇集生产经营、农村文化及农村、农民生活习俗等，经过科学规划、开发，提供休闲观光、度假体验、娱乐健身、教育培训、推广示范等多种服务，集农业、农产品加工业和服务业为一体，横跨一、二、三产业。

3、休闲农业使人类更加亲近自然

休闲农业以田园风光、农村自然景观、生态环境为主题，结合现代高效特色农业，充分体现了人与自然的和谐。休闲农业利用田园风光、农村自然景观、生态环境、科技示范园区等，集生产、生活、生态于一体，体现了一个国家或地区的现代农业科技水平和人民的物质文明、精神文明现状，把高效农业和现代农业特征相结合，为城市居民提供了亲近自然、回归自然、陶冶情趣、休闲娱乐的机会。

4、休闲农业的经营模式

随着科技发展和人民生活水平的提高，形成了农事活动与旅游相结合的农业发展形式。为想了解农业、熟悉农村，倾心于回归自然和原生态，渴望在节假日到郊外观光、旅游、度假的人群提供了便利和服务。休闲农业以农业为基础，利用农业、农村资源，融合农业科学技术和现代农业设施，让顾客从事农耕、收获、采摘、垂钓、饲养等活动，享受回归自然的乐趣。正是在这种形势下，传统休闲农业、都市型休闲农业、科技型休闲农业、奇异型休闲农业等多种休闲农业经营模式随之产生。

四、加快休闲农业发展的对策

1、政府加强引导，营造发展休闲农业的良好氛围

发展休闲农业旅游，各级政府部门首先应提高对这项科学性很强的工程进行系统性的认识，明确休闲农业发展的方向和最终目的，认识到发展休闲农业旅游是将农业生产和旅游活动有机融合在一起的新型业，是转变农业发展方式、建设现代农业的突破口，并能作为地方经济发展的重要载体和有效渠道。同时，发展休闲农业已经成为开发农业多种功能的新引擎，促进农民就业增收的新途径，推动当前社会主义新农村建设和农村社会发展的一门朝阳产业。

2、合理规划布局，改善休闲旅游环境

休闲旅游作为高层次的旅游活动，要统筹规划，因地制宜，合理布局，也要注重与休闲观光农业发展相关的土地利用总体规划、村庄建设规划、产业发展规划和资源环境保护规划的相互衔接，以人为本，适度开发，合理保护，确保休闲农业的健康发展。针对当前休闲农业发展起步晚、建设水平低、单体规模小且无序发展的现象，政府要以休闲旅游市场需求为出发点，按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原则，组织旅游、农业等相关部门，根据各地的农业特色结合地理特点、人文景观和产业状况等方面的发展基础，合理规划休闲农业资源的开发区域、开发功能和开发时序，优化发展布局，突出经营主体和特色，开发具有鲜明特色的农业旅游资源，开发应符合客源市场多层次、多方位的需求的农业旅游项目，形成有市场竞争力的休闲旅游产品，提高旅游接待能力，进而提高旅游综合经济效益。同时，在休闲农业发展基础较好的区域，优先安排公共基础设施和环境整治项目，进一步改善农村生态环境和人居环境，营造良好的乡村休闲旅游环境。

3、突出特色，探索创新休闲农业旅游发展模式

发挥地方特色，是地方休闲农业发展具有生命力的关键点。所谓的特色是树立休闲农业旅游品牌、吸引潜在消费者、避免休闲农业同质化的重要渠道。正如成都“五朵金花”发展整个过程，紧密结合当地的资源特色、人文底蕴，把文化因子和产业因素注入自身特有的自然生态环境，做成“一步是景、步步是景”的休闲旅游产品。

4、加大投入，建立农业旅游服务配套设施

完善农业旅游服务配套设施可以为休闲农业旅游景区的发展提供良好的物质基础。总体上来看，道路交通等基础设施和服务设施的建设完工对全县旅游发展起到不可忽视的作用。虽然休闲农业旅游资源丰富，但由于资金投入不足，大多数景区仍处于开发程度低，服务接待设施规模小、档次低，难以满足需求，严重制约了景区发展。

5、注重旅游宣传，塑造地方休闲农业品牌

品牌是无形的，它代表产品的一种视觉形象和文化形象，也是休闲农业景区参与竞争的重要载体。成都“五朵金花”的成功经验之一，即通过举办花博会、首届乡村旅游节等形式，方便游客了解休闲景区的位置和活动项目，形成自有的品牌。坚持品牌宣传战略，通过多渠道、多种媒体、多种宣传方式推广，树立旅游品牌。

6、挖掘文化内涵,开发特色产品。

各地区具有众多的原始人文生态景观、带有地方文化特色的民居建筑、古朴的民俗风情、各种农事节庆活动,这些资源均可开发成具有浓郁地方文化与生态色彩的休闲农业产品?如对农村古代建筑遗址的利用,包括古城、古井、古桥、古宅、寺院等建筑。对传统文化与手工艺等具有地方特色的艺术品的利用。此外还有地方特色民俗活动、传统节日、婚嫁礼仪及健身活动、宗教仪式等。

五、结束语

休闲农业在促进农业发展的过程中有着十分重要的作用，在农村经济发展的过程中我们要加大对休闲农业的扶持力度，促进休闲农业更好的发展。

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[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0022-01

一、引言

休闲农业也就是利用自然生态资源、农村田园景观、农村文化、农家生活、农业生产等将农业与农村休闲结合起来，为游客提供观光、度假、娱乐、健身等多项休闲服务的一种农业经营形态。从其内涵来说，休闲农业以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，将农业与旅游业有机集合起来，形成一种第一产业与第三产业结合的新型产业。我国国土资源辽阔，多民族聚集，有丰富的旅游资源，发展休闲农业的基础坚实，休闲农业逐渐成为现代农业的重要组成部分之一。

二、休闲农业的发展模式

从休闲农业的发展历史来说，我国的休闲农业在不同的发展阶段呈现出不同的发展模式，也就是自发式、自主式和开发式。

在上世纪80年代以前，部分农村开始将当地的特色旅游资源开发出来，形成各种形式的休闲农业活动，这成为当地人民增收的重要渠道，属于自发式发展模式，是最早时期的休闲农业发展模式。如：河北涞水县野山坡依托当地的自然旅游资源推出休闲旅游活动，带动了当地经济发展。在短短的3年时间里，野山坡总共接待了将近90万人，从事旅游服务的农民高达3000人，当地建立起大量的家庭旅馆。

在20世纪90年代后，社会经济的发展带动旅游行业的发展，大众旅游兴起，人们的旅游需求逐渐多元化、层次化，人们更加喜欢体验性旅游，于是，体验旅游项目融入到农业旅游中，丰富了农业旅游产品，这一时期的休闲农业发展模式为自主式，形成了农园采摘游、垂钓游、民俗风情游等休闲农业项目。

进入21世纪后，环保理念深入人心，休闲农业中融入绿色、健康、环保、科技等元素，越来越多企业主动开展农村休闲示范区项目，如北京的锦绣大地、苏州西山现代农业示范园等，休闲农业成为一种新型旅游消费方式，成为旅游局工作重点，休闲农业走向开发式发展模式。

三、休闲农业的特点

从前文中休闲农业的发展模式可以看出，休闲农业是伴随着社会经济的发展而发展的，与居民的生活水平、消费水平密切相关。休闲旅游作为一种旅游产品，是一种文化活动，在今天已经成为人们精神生活必不可少的一部分。居民生活水平和消费水平提高，其对休闲旅游的需求也就越大，也有较强的旅游消费能力，这样就推动了旅游行业的发展。当农村居民的生活水平得到显著提高，居民对精神生活需求提高时，其会自动自发的开展休闲农业。到今天，我国已建立100多个休闲农业旅游县，1000多个休闲农业旅游乡。

从休闲农业这一产业定位角度来说，其定位具有明显的可变性特点。产业定位有助于找准发展方向，深化产业内涵。而休闲农业是新兴产业，其内涵随着社会经济的发展而不断变化和丰富，其功能也不断变化，故而其定位也具有多变性的特点。休闲农业展示的农业生产过程，游客可以体验田园乡村生活，这属于农田范畴。而都市农业展示的是现代农业生产技术，以回归自然生态、怀旧休闲、认知教育、乡土风情饮食等为主题，将交通、住宿、土特产、旅游工艺品等结合起来，形成一个系统的农业生态旅游休闲产业，应归入到旅游业范畴。

休闲农业具有继承性特点，它是在观光农业的基础上发展起来的，在人类社会的发展中不断寻求新的发展契机，它继承和发扬了观光农业的内容，是观光农业的高级形式，游客在体验农家田园生活的过程中对农业文化、农村环境、风土人情等产生浓厚兴趣，观光农业的内涵逐渐丰富，于是催生了休闲农业。在未来休闲农业的发展中，其必将出现产生新的产品、内容、形式等，催生新的产业。

四、休闲农业发展策略

虽然说进入21世纪后我国的休闲农业得到集大成发展，但仍存在一些问题，如过度竞争、缺乏统一规划、接待设施城市化等，对此，必须制定适合本地的发展策略，推动休闲农业的可持续发展。

第一，科学规划，系统开发，突出本地特色。发展休闲农业必须因地制宜，科学规划，根据本地的区位条件进行区域休闲农业的定位、功能定位、形态定位等，调查本地的资源优势、市场客源、自然环境等，进行SWOT分析，找准本地发展休闲农业的方向和目标，突出本地的特色主导产业，建立休闲农业品牌。当然，休闲农业的发展还必须与新农村建设紧密结合起来，在发展休闲农业的同时推动新农村建设。

第二，重视生态保护，发展生态休闲农业。生态休闲农业是休闲农业的主要发展方向之一，它从人与自然环境和谐相处角度出发，以增加农民收入为目标，以农业养旅游，以旅游促农业。重视农村自然环境和生态环境的保护，在考虑当地休闲农业的环境承载力基础上严禁大肆破坏自然生态环境，维护农村环境的原始性和自然性，突出当地农村经济的特点，做到自然景观与休闲农业的协调配合，在开发的过程中重视经济效益、生态效益、社会效益的紧密结合，将对自然环境的破坏降到最低。

第三，加强休闲农业景区与旅行社的合作。为满足游客的需求，旅行社积极开发出多条精品休闲农业路线，出现大集团以及名牌产品，有效推动了休闲农业以及旅行社的发展。休闲农业的经营者应积极加强与旅行社的合作，扩大生产规模，开展主动宣传活动，将休闲农业资源推向广阔的市场，推动休闲农业的规模化、集约化发展。

除此之外，相关部门和企业还应积极从旅游协会、提升休闲农业产业开发深度、提高服务水平、建设品牌、加强管理等角度发展休闲农业，在此就不一一赘述。

结束语

在休闲农业快速发展的今天，农村地区应抓住这一商机，积极开发具有本地特色的休闲农业，推动农村经济的发展，增加农民收入，增加就业岗位，缓解就业压力。

参考文献

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国外农业营销的先进观念引入我国，农户、农产品企业、合作社等的营销意识不断增强，他们开始研究市场，开始运用不同策略推出自己的产品，以满足消费者日益多样化的需求等，至此，农产品的发展进入了市场营销的新阶段。

一、我国农业产品的营销特点

在现阶段，我国农业产品的营销主要有以下几方面的特点。

第一，农产品交易市场发展迅速，形成了各类专业市场，分布广泛。改革开放初，全国农产品交易市场仅有2385个，1990年时为9750个，其后，市场规模增长迅速，年均增长速度高达12.3%，至2001年，我国农产品市场数量发展到了27167个，并且农产品市场的类别繁多，门类齐全，包括粮油市场、干鲜果品市场、水产品市场、蔬菜市场、肉食禽蛋市场等，其中部分市场的年成交额达到了亿元以上，规模较大。当前，全国主要农产品产区，基本都建立起了农产品交易市场，并在政府政策指导下，加强硬件设施建设，完善相关市场功能。

第二，农产品批发市场成为我国农产品流通的主要渠道。改革开放以来，我国不断加强农产品批发市场的建设，目前在全国范围内已经初步形成了以农产品批发市场为主体的农产品营销体系，并向周边辐射，以构建全国统一开放的、覆盖产地与销地的、多层次多方位的农产品流通市场渠道。在农产品交易市场上，交易方式主要以摊位制为主。大部分农产品是以生产者―批发商（可以有几道批发环节）―零售商―消费者的营销模式进行流通的，而农业中介组织的蓬勃发展为实现农户与市场间的联结，推动农业市场化发挥了极为重要的作用。

第三，超市作为农产品销售的渠道迅速发展起来。90年代初期，超级市场作为现代零售市场的一种营销业态，被引入我国，并很快发展壮大，成为农产品销售的主要渠道之一。大型超市一般与全国各地的农业合作社建立合作关系，然后直接向其进货，这样，不仅缩短了流通的过程，降低了流通的成本，也保证了农产品的质量，而且定期推出的特价菜价格还优于农贸市场。因此，超市在一定程度上代替了农产品交易市场批发、零售等环节的职能，再加上其本身的特点，如舒适的购物环境、标准化的服务、科学的管理方式、良好的信誉等，使其成为农贸市场有利的竞争对手。

二、我国农产品的发展趋势分析

第一，加大对农产品营销基础设施的资金投入，在更高层次上建设完善的营销体系。在下一个阶段，政府对农产品市场的战略规划，应该把重点转移到着力提升市场质量的关键点上，争取在更高层次建立起全新的农业营销体系。

首先，对各级农产品市场进行统筹规划，根据营销现代化、市场化的要求，改革农产品交易市场的战略布局。其次，重点加强各农产品产区批发市场的建设，提高生产区域化程度，形成集中高效的产地市场体系。同时，通过合理布局，建立起完善发达的铁路、公路等交通网络，完善农产品运输的“绿色通道”政策，有效联结农产品批发市场与集散市场，提高农产品流通的效率，降低交易成本，也有利于产品的快速集散，保证供应。再次，加强对农产品市场网络营销的建设。我们要借鉴发达国家的经验，建立起完善的农产品批发市场配套设施，包括农产品实时监测系统、市场结算系统、质量安全检测系统以及交易信息网络平台等。

第二，注重农产品品牌建设，注重提高质量与服务水平，实施营销品牌策略。市场经济发展的经验告诉我们，优质的品牌对于促进产品发展的积极作用是不可忽视的。良好的品牌形象不仅体现在它的外在符号、社会信誉上，更表现在它优良的产品质量与服务上。因此，实施农产品品牌策略，既要注重其品牌建设，更要着力提高农产品的质量与相关服务，将二者有效结合起来。

第三，积极推动发展农产品营销组织，提高农民组织化程度。要积极鼓励发展农产品营销组织，包括农业生产合作社、大型农业产业化经营企业、各种营销专业人员等，将农产品与市场有效联结起来，缩短农产品流通的渠道，提高效率。加大力度培育一批农产品营销的专业经纪人，以现代的市场营销理念对农产品营销进行科学合理的规划设计及实施，推动农业营销的发展，将农民引向大市场中，实现农产品的高效流通。

第四，政府对农产品营销的政策支持及相关法律法规的完善。在积极推进农产品市场化发展，充分利用“市场”这只看不见的手调节农业经济的同时，各级政府也应发挥自身作用，提出相应政策措施，完善市场运行中的薄弱环节，如采取补贴等财政支出的手段支持蔬菜等季节性农产品的流通，为农产品营销构建一个良好的宏观政策环境。其次，根据市场经济的发展，及时完善相关法规，规范农产品交易市场的行为，保护农业生产者及消费者的合法利益，将农业营销活动纳入法制化的轨道，合理推进。再次，建立健全农产品质量认证体系与监测标准，把产品安全与质量合格摆在突出位置，向市场提供优良的产品，以树立良好的品牌信誉与形象，这也是成功实施品牌策略的关键所在。

随着我国经济改革的逐渐深入，国家为农产品的营销创造了越来越良好的政策环境，我们要在此基础上，充分借鉴国外先进经验，不断地总结经验教训，自我创新、自我完善，推进农业产品营销能力的健康发展，逐步实现市场化、现代化。

参考文献：

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一、西部地区发展特色农业的现实意义

理论上来讲，特色农业指的是以市场经济条件为主导， 以区域特色自然资源为依托， 以特色农业产业化生产和农产品开发为核心的一种具有当地地域特色的农业系统。随着改革开放后西部大开发号角的吹响，西部地区的农业经济发展取得了前所未有的新进展。然而，由于西部底子薄基础差，其与东部地区的差距还是一条难以逾越的鸿沟。要想在短时间内缩短与东部地区的差距，使二者最终达到协调发展， 唯一的办法就是发挥西部地区的地域资源优势，利用特色农业提高西部地区农产品市场的核心竞争力。以下从两个方面来讲发展西部特色农业的现实意义：

（一）发展特色农业是提高市场竞争的需要

随着社会经济的转型和人们生活水平的而不断提高，人们对生活的追求不仅仅停留在满足的基础上，而是渐渐向高品质、享受型靠拢。在这种社会背景下，绿色、健康、有机、高营养的农副产品渐渐吸引了大众的眼球，受到了社会的关注和青睐。

（二）发展特色农业是西部农业结构战略性调整的需要

西部各省市因其地理位置、气候环境的不同，均有其独特的农业自然资源，通过对这些资源的开发、培养和利用，形成一条以特色资源为核心的农业产业链， 从而实现农业资源多元化、深层次的开发， 满足市场多样化的需求， 从而在市场竞争中占有更大的市场比重。

二、西部地区发展特色农业的有利条件

我国西部地区幅员辽阔， 土地面积占到全国的50%以上。其地形复杂、气候多变、水草丰美、光热充沛、自然资源丰富等得天独厚的地域条件在给西部披上了一层神秘的面纱的同时，也为其发展创造了优势。与东部相比，西部地区由于生产和发展相对落后，劳动力较为廉价，生产成本也因此相对偏低。二者相结合，使得西部在发展特色农业这条道路上具有很大的潜力。由于西部地理位置特殊、气候复杂、昼夜温差大、光热资源丰富，形成了许多中东部地区无法替代和模拟的特色优质农产品。例如：新疆充足的光能和热能、极大的昼夜温差条件下形成的特色彩棉、长绒棉，其高饱和度的棉花质量是其他地区无法比拟的；新疆阿克苏的苹果、吐鲁番的葡萄、库尔勒的香梨、昭苏的杏干、哈密的大枣、鄯善的哈密瓜、精河的枸杞在口感、色泽、糖分对比度和产量上都占有绝对的优势。

三、西部地区发展特色农业存在的几个问题

（一）开发深度不够， 尚未形成品牌优势

从市场了解来看，目前我国西部的农产品主要是以原产品或者说初级产品的方式向外销售，有的直接面向大众消费市场，有的供应给东南部的外商进行深加工，例如新疆吐鲁番等地区生产的无核白葡萄 ，以个头均匀、形态饱满、糖分浓度高、口感好而备受市场青睐，在新疆，这个品种的葡萄或小部分鲜食，大部分悬挂在晾房自然晾干形成葡萄干向外兜售，这种初级产品的利润是很低的。随着市场流通性的增强，不少外来客商大量订购葡萄和葡萄干进行深加工，或酿成葡萄酒，或做成罐头、果汁，葡萄干风味的特色糕点，价格成10倍增长。更有甚者，从葡萄籽中提炼出葡萄籽油，做成化妆品，价格一番数百倍。

这几年来，新疆的葡萄酒厂也蔚然成风，但多而不精，没有形成品牌，跟中东部地区相比，还没有形成竞争优势。

（二）信息化水平低，科技支撑能力不够

由于西部地区发展相对落后，信息化水平较低，现代科技带来的新成果还未能惠及到西部地区的广大农民，多数农民依然靠电视、 报纸、广播和市场价格来获取信息市场信息，这就给农业的生产发展带来了很大的局限性和滞后性。比如新疆哈密地区的大枣曾因科技信息不灵， 农民在大量施用“膨大剂” 的后，造成了严重的危害，导致很多农民产品囤积，经济遭受重创。 前两年，新疆的加工番茄由于对市场信息掌握的准，农户一窝蜂的种植加工番茄，最终因为市场消化不开，导致加工番茄久置溃烂，给农户造成损失。

四、可行性建议

（一）建立特色农业基地

要想达到调整农业产业结构的目的，很重要的一点就是要建立特色基地。例如，在新疆光热资源最为丰富的沙漠边缘地区可以率先建起优质棉生产基地，在新疆阿克苏和陕西地区可以建立起特色果园基地；在云南、甘肃和青海可以建设蔬菜育苗中心；在宁夏、甘肃和青海可以建立起中药材育种繁育基地，如此等等。总之，各地要结合地域特色，有针对性的建立起特色农业基地，并制定出不同的制度和优惠政策，进行大力扶持，实现西部地区特色农业的优化组合。

（二）加强信息技术推广

对西部地区进行农技推广是十分有必要的，需要大力推广的主要包括特种种植技术、节水灌溉技术、无公害生产技术、农产品加工技术等，通过农业生产技术的推广，来提高西部地区农产品的技术含量和市场价值，提高农民依靠科技促发展的积极性，进而形成良性互动，带动特色农业产业发展。

（三）用品牌提高竞争能力

利用现有优势资源，做农产品的”农货精品”，依靠良好的口碑，树立起响亮的品牌，形成了品牌也就等于占领了市场。例如蒙牛、鄂尔多斯、伊利等产品的品牌驰名中外，这都不是一朝一夕打造的，需要长期的信誉和良好的口碑来推动品牌的发展，从而形成强而有力的核心竞争力。

参考文献：

篇7

农业发展规模化体现在宁安市农村土地适度规模化，体现农村土地逐渐从家庭农户经营向种植大户经营；从分散经营向集中经营；从传统种植方式向现代化农业技术种植方式转变。由于农村土地适度规模发展为农业规模化发展夯实了基础，形成了北以玉米种植业；中以经济作物种植；南以水稻种植与食用菌产业发展规模化。沙兰镇、海浪镇以玉米为主农业种植规模，宁安镇、兰岗镇以农业经济作物（蔬菜、瓜果、圆葱）为主形成了规模；东京城镇、渤海镇以“水稻”种植为主形成了规模，马河乡以食用菌规模为主。2015年市委领导高度重视抓农业土地规模化工作，在“响水两化”土地流转工作上真抓实干，成功引入“龙头企业”，引入土地流转资金，实现了东京城镇、渤海镇响水两化区域内的20多个村整村土地流转，流转面积达3.5千万亩。

合作化特点

宁安的农业发展近几年来形成了农户合作经营的发展趋势，从家庭经营方式向合作经营方式转变，通过生产要素组合，节约了农业生产成本；提高了农业生产率；提高了农业效益。农民自愿组成了玉米种植合作社；水稻种植合作社；食用菌联合种植合作社；农机服务合作社；形成了多种合作化发展的模式。合作社的发展为农业产前、产中、产后提供了优质服务。宁安市现有农民专业合作社达847个，农业生产合作化有效的提高了农业发展。

产业化特点

宁安农业的发展离不开产业化，宁安通过产业化调整，有效带动了特色农业的发展，充分调整第一产业、第二、三产业结构，使农业发展适度均衡，使种植业、养殖业、第三产业全面发展。发展结构合理，虽然宁安以种植业为主，但宁安市委领导高度重视畜牧业发展，年成功引入一家养殖奶牛企业，落户在卧龙乡，可养殖奶牛5，000头。可带动当地农民二、三产业发展。在种植业发展上形成了“一村一品”特色农业发展格局。走农业特色发展之路。如马河乡前斗村、后斗村以食用菌木耳为特色的生产基地；兰岗镇形成了以西香瓜为特色的瓜果之镇；渤海镇以江西村、响水村为核心区，周边村为主产区、辐射区的“响水米”品牌的水稻专业村。

专业化特点

宁安的农业生产专业化体现在生产技术专业化；生产管理专业化，生产的服务专业化；生产过程专业化。宁安的农民在农业生产上采取最先进的科学种植技术，如水稻超稀育植，采用最先进育种技术，科学育种，科学播种，形成了育种专业化，播种专业机械化，目前全市拥有育秧大棚7，800个；农机专业服务队伍128个；在播种、收割农业生产中由农业专业化服务队伍来完成，大大提高农业生产效率，节约了农业成本，提高了农业收入。

标准化特点

农业生产标准化是衡量农产品质量关键，宁安为打造绿色农业、有机农业，在农业生产标准化上突出抓好种子、农药标准化，加大农业执法力度，严厉打击假劣种子、农药，在农业生产上严格按着农业生产标准生产，提高农产品质量，生产无公害的有机农产品。宁安的瓜果蔬菜通过严格标准化生产，形成了特色有机蔬菜瓜果，通过对俄贸易，经过海关检疫，远销俄罗斯，受到俄罗斯国民好评，也为宁安农民增收提供了保障。

现代化特点

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农业是我国国民经济发展的基础，与人们的生活密切相关。但是近几年农业与生态环境产生了很多问题，阻碍了农业的发展。为了促进农业的长期发展，必须改变传统农业模式，减少污染物排放，缩小投入成本，实现农业经济与环境的协调发展。

一、概述

循环农业表示循环生产的农业模式，主要利用资源高效流动实现增收和减排，维持了农业的可持续发展。

从循环农业特点上分析，主要具有“减量化”、“再利用”和“再循环”特点，低排放与高效率是循环农业的主要特征，改变了传统农业生产模式。循环农业拥有循环经济所不具有的农业特点：（1）合作双赢，既要干净，又要增收；（2）干净消费，农副产品消耗后最终回归大地；（3）绿色生产，要求控制花费与农药用量；（4）领域宽广，不仅实现了生产循环，而且可回收再利用农产品废物；（5）土水净化，加强了耕地、水资源的保护，维持了水资源可持续发展；（6）食物链条，食物为循环主体，具有较强的互动性。

循环农业实际是一种与环境友好相处的方式，社会、生态与经济效益较理想，推动了现代农业的可持续发展。

二、循环农业发展的必要性与可行性

1.循环农业发展必要性

经过对我国农业及发展现状分析发现，我国农业在长期发展中出现的问题较多，虽然在生态建设的作用下，缓和了经济与环境问题，但是实现了物质能量循环等级较低，废弃物利用效率低下，影响了农产品质量，最终呈现了多种问题。同时有机农业对环境发展提出了较高要求，阻碍了我国的发展，所以农业改革已经成为当前农业发展的必然要求。

循环农业发展中总结了农业经验，实现了农业与自然生态的有机结合，利用物质循环方式实现减轻能源污染的目的，促进农业的良性发展。同时循环农业可以在低成本下得到高收入，已经成为生态、社会与经济同步发展的方式，符合农业可持续发展需求。

2.分析循环农业发展的可行性

我国是农业大国，在长期发展中总结了很多农业生产与发展经验，与循环农业发展特点较类似。随着经济的发展，我国已经认识到生态农业建设的重要性，并在长期发展中形成了完善的生态农业模式与体系，对循环农业的发展奠定了基础，同时也给循环农业的发展提供了理论与技术支持。从另一个角度分析，循环经济与循环农业均满足可持续发展要求，同时随着农业研究力度的深入，清洁型生产已经成为农业主要发展发展方式，减少了有害物质排放，推动了循环农业的发展，充分发挥了我国农村资源丰富的优势。

三、促进循环型农业发展的措施

1.完善循环型农业社会服务及保障体系

循环型农业保障体系主要由法律保障体系、政策保障体系、环境管理保障体系及组织保障体系等组成。从循环型农业发展来看，保障体系已经成为循环型农业发展的支柱。因此国家与政府部门必须结合循环型农业发展现状，及时完善法律政策与体系，增加农业发展财政拨款，给循环型农业的长期发展创造优良的环境。进行社会服务时，主要从农业资讯与市场服务两方面开展，加强农业终身教育，给广大农民种植户提供较精确的市场信息，并不断提高农民人口、资源与劳动素质，掌握农业产业动态，促进循环型农业的可持续发展。

2.加强农业新技术研究，加快成果转化

循环型农业要求做好农业清洁与利用，因此必须加快经济效益高、环境友好及可操作性强等农业高新技术的研究，不断加快成果转化，并推动循环农业的协调发展。经过分析发现，目前循环型农业核心技术主要由农业绿色能源利用、数字农业、农业废弃物、清洁技术及节水技术等组成，必须加快新技术研究，满足循环型农业发展需求。

3.学习并借鉴国外相关经验

国外循环型农业的时间较早，目前取得了显著成果，我国可积极学习并向国外吸收经验，尤其是新型农业技术经验，并将其针对性的应用到我国农业发展中，形成一套符合我国国情的技术体系。此外农业生产还要与国际接轨，严格执行国际绿色食品质量与有机食品等标准，实现循环型农业的国际化发展。

4.推动农业产业化发展

农业产业化是结合我国农村发展所制定的发展方向，也是实现循环型农业的重要方式。农业产业化要求发展农业时，必须利用多形式、多渠道筹集资金，并结合当地农业资源的发展特点，发展龙头企业，及时将清洁生产与废弃物处理技术应用到农业发展中，整合区域技术与资源，并加强相关产业耦合，实现农业产业化与循环型农业的协调发展，让我国农业向可持续方向发展。

四、结语

农业是我国的核心产业，对我国国民经济的发展具有很大作用。目前在科学技术的影响下，我国已经开始发展循环型农业，但是由于我国循环型农业起步较晚，实际发展中依然存在较多问题，所以必须积极学习国外技术，并与我国农业发展相结合，促进我国循环型农业的可持续发展。

⒖嘉南祝

[1]杨海波.关于加快发展怀化现代农业的思考[J].改革与开放，2014，（04）.

[2]郑建初；陈留根；甄若宏.江苏省现代循环农业发展研究[J].江苏农业学报，2015，（03）.

篇9

中图分类号：F303.3；F304.1F509.75（631） 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2012）20-4651-04

2008年7月，《武汉市创建国家森林城市总体规划》正式通过了专家评审，该规划对全市城乡的林业生态建设进行了整体规划。依据规划，未来武汉市的大江大河堤岸、滩涂将全面实行绿化和美化，中心城区及两江四岸将形成绿岛镶嵌、绿带相连的生态格局，广大乡村将展现出绿荫掩映、瓜果飘香、富饶繁荣的景象。规划还涉及到都市农业发展的较多内容，如提出以东西湖区慈惠街道办事处、柏泉办事处、径河街道办事处、东山办事处现有乡村游项目为基础，进一步发展农耕休闲、农庄休闲项目，对乡村环境进行景观绿化；对玉屏山进行林相改造，发展生态文化休闲旅游；以走马岭街道办事处、荷包湖农场、辛安渡办事处一线现有的果园为基础，进一步发展生态果园和农耕休闲农业[1]；这些发展内容体现出了武汉市较强的新农村规划特点。

1 现代都市农业的内涵

都市农业的概念是20世纪50、60年代由美国的经济学家首先提出来的，泛指地处都市及其延伸地带范围里，并在大都市中、都市郊区和大都市经济圈以内，紧密依托并服务于都市，以适应现代化都市生存与发展需要而形成的现代农业[2]。

都市农业是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，以农业高科技装备的园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体、高质高效和可持续发展相结合的现代农业[3-5]。

都市农业在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化展现及农家生活感受等方面，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所；换言之，都市农业是将农业的生产、生活、生态等功能结合于一体的产业[6，7]。都市农业与城郊农业都是依托城市、服务城市、适应城市发展要求，纳入城市建设发展战略和发展规划建设的农业类型；但二者还是有不同特点。城郊农业主要以为城市供应农副产品、满足城市商品性消费需求为主，发展水平相对较低，位置居于城市周边地区；而都市农业是为满足城市多方面需求服务，尤以生产性、生活性、生态为主，是多功能农业，发展水平较高，位置可在大城市地区，也可以环绕在市区周围的近郊，还可能镶嵌在市区内部[8]。

都市农业是把城区与郊区、农业发展和旅游观光，第一产业、第二产业和第三产业结合在一起的新型交叉产业，它主要是利用农业资源、农业景观吸引游客前来观光、品尝、体验、娱乐、购物等一种文化性强、大自然情趣很浓的新型农业生产方式，体现了“城郊合一”、“农游合一”的基本特点和发展方向[9，10]。

城市化进程中城市的自然资源严重短缺，具有后备补充能力的农村承载着城区自然物质资源供应的责任；农村是城市的后花园，都市农业充分发挥各种自然景观资源价值，通过建设自然保护区、风景区、各类农业公园或游乐场所，从而给城市提供生态安全屏障和亮丽风景；农村具有为市民生产喜爱的优质农副产品的经济功能，还具有为城市居民提供旅游休闲基地的功能。发挥这些功能价值，一方面为城市找到了发展的依托，另一方面也极大地带动了农村经济的发展[11-15]，进而实现真正意义上的城乡经济一体化。

世界上都市农业发展较好的当属荷兰和日本等一些发达国家。荷兰在发展都市农业时特别注重农田的设计、规划，在发展以家庭为单位的“家庭小花园”模式的同时，还将城市改造纳入了都市农业发展计划之中[16]。中国近年来也掀起了都市农业的理论研究与实践热潮，从20世纪90年代初期开始，都市农业在中国大城市及沿海发达地区受到了广泛重视[15]。许多学者对都市农业发展做了多方面的研究，并出版了多部关于都市农业理论与实践的著作[17-25]。

2 武汉市都市农业发展现状及存在的问题

中国很多城市正处于城市化快速发展阶段，在实践中许多城市郊区的农村功能由城市“可靠的副食品供应基地”单一功能转向多功能的现代“都市农业”方向发展。随着科技进步和社会经济发展，城市内部及近郊的农业发展具有了与工业发展相同的交通、邮电、电力等基础设施的支撑，而且毗邻城市的优越区位又使得农业有条件逐渐向集约化、设施化、工业化方向发展[26]，现代都市农业愈来愈受到各方重视。

武汉市正处于城市化快速发展阶段，围绕武汉市现代都市农业发展的需求拉动，各相关行业相继制定出了城乡农（林）业生态建设、城乡一体化建设的发展规划，从而不断优化农业发展环境，加强农村基础设施建设，构建农业科技创新体系，推动农村富余劳动力转移，促进融生产、生活、生态建设、休闲等多功能于一体的都市农业的迅猛发展。当前武汉市各地农村利用自身优势资源，加速推进都市农业已取得了一定进展，如创建东西湖区石榴红村和巨龙湖农业旅游基地等，正逐步完成由城郊型农业向都市农业的过渡[27，28]。武汉市农业从城郊型向都市型的转变，突出表现就是加工业产值远超农业产值。2009年，全市农产品加工产值突破了850亿元，与农业总产值之比达到了3.2∶1，已经接近发达国家的水平[29]。

2010年7月，“中欧社会论坛都市农业分会研讨会暨武汉海峡两岸都市农业论坛”在武汉市隆重召开，论坛的主题为：都市农业、加工增效、食品安全；旨在发展现代都市农业，促进城乡生态文明。在此次论坛上，国际都市农业基金会正式授予武汉市“国际现代都市农业试点示范城市”称号，使武汉市成为国内继北京、上海、成都之后的第四个试点城市[30]。该基金会是在联合国人居署、国际粮农组织、加拿大国际发展研究中心、世界卫生组织、国际农业顾问团等10多个国际组织的倡议推动下组建起来的国际合作组织。武汉市成为试点示范城市后，将获得该基金会在都市农业发展指导、项目开发等方面的有力支持。

当前，武汉市都市农业建设呈现出较好的发展态势，但也出现了诸如蜂拥而上、都市农业项目类型单一等不容忽视的问题，而且未来都市农业的实现需要较长的时间，它将表现出多种模式并存和运行变化较明显的特点，需要在实践中不断探寻、总结、研究。

3 武汉市都市农业的研究意义

3.1 能够推进武汉市新农村建设的步伐

武汉市现代都市农业集生产、生态、观光旅游等功能为一体，与城市互动、为城市服务，在依托城市、服务城市的同时，发挥出武汉市农村的生态、社会和经济优势，实现农业产业的生产、加工、销售一体化，求得农村自身的快速发展，真正实现武汉市城乡经济的协调推进。尤其是新农村建设可以统筹城乡区域协调发展，实现农业产业结构的科学规划与调整，为农副产品带来顺畅的销售渠道，提高当地农产品的知名度，进而从根本上推进武汉市现代都市农业的进程。新农村规划背景下的现代都市农业发展突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，使城乡资源能够科学合理地优势互补，具有非常广泛的意义。它有利于城乡生产要素的合理流动与组合，有利于增进农村经济的繁荣，促进农民在现代都市农业产业链上的就业增收，有利于城乡和谐相融和城乡协调共同发展[31]，从而极大地推进武汉城市圈建设的步伐。

3.2 能够保证城市生态环境改善与都市农业发展同步进行

随着全球生态问题的日益严重，改善城市生态环境被提上重要议程。加强都市农业问题的研究，把发展都市农业与改善城市生态环境结合起来，实现“人-社会-自然”的和谐发展是今后努力的方向。武汉市城乡一体化进程正在逐步加快，各级政府也在统筹城乡经济协调发展、拓宽思路为武汉市近千万市民营造假日休闲好去处，这些因素将共同对武汉市都市农业的发展研究提出更高的要求。都市农业发展有利于协调资源利用和生态环境保护的关系，有利于人居环境的建设。武汉市是百湖之市、鱼米之乡、九省通衢之地，都市农业发展前景广阔。通过推进农事体验、休闲观光、乡村旅游等都市农业发展模式，保护城市生态景观环境，可为市民提供更多的绿色观光休闲处所，同时指导农村村域空间人居环境建设，构筑城市生态环境的生态安全屏障，保持城市生态安全格局[32]。

3.3 能够促进科技水平与都市农业共同发展

现代都市农业是城市经济体系和城市生态系统中的组成部分，在新农村规划中，要高度重视生态产业、生态经济和生态人文在城乡经济发展中的关键作用，提倡资源与环境经济、农村经济、农业科技、城市规划、景观设计等多学科的广泛参与；新农村规划的特点决定了都市农业发展必须依托农业科技的保障功能，发挥科学技术就是生产力的关键作用，发展科技型都市农业产业，坚持产学研结合[28]，为农业产业化的发展提供强有力的科技支撑。

在武汉市的都市农业发展中，可以较便利地就近享用武汉市大专院校、科研机构非常集中和专家人才、学科门类比较全面的资源优势，让科学技术为都市农业的发展注入鲜活的动力[30]。利用武汉市高等学校、科研院所密集的优势，推进科技创新，将科教优势转化为产业优势，重点发展作物育种、园林绿化、特色花卉、水禽饲养等特色门类，这不仅能满足城市居民的菜篮子需求，还能美化城市环境、缓解城市“热岛效应”等带来的“大城市诟病”，促进建设低碳城市。在新农村建设中，各农业组织机构、公司与科研单位可采用多种形式的合作，大力开展科技宣传、科普展览活动，共同开发瓜果、蔬菜种植及水产养殖的主导品种，并规划种植范围，实行标准化生产，形成生态农业景观，彰显现代都市农业科技生态文明的优势[33]。在提升科技水平的同时，极大地促进都市农业的快速发展。

4 新农村规划背景下的武汉市都市农业发展模式

4.1 新农村规划的定位和方向

都市农业发展中的新农村规划要更加注重农村产业布局的科学性与合理性，在实地调研的基础上，全面分析武汉市各方面的农村资源优势：譬如近郊或远城区的区位条件、交通条件、江河湖泊水资源条件等等。在此基础上，科学合理地确定都市农业的定位与发展方向，把握种植、养殖的主导品种以及乡村生态休闲旅游的发展模式。通过新农村规划，开发武汉市农村的科普教育功能、产业经济功能、生态平衡功能、观光休闲功能，制定符合武汉市地方特点的新农村规划具体实施细则，发挥武汉市农业资源的生态环保价值和生态旅游价值，打造体现武汉市地方农业产业结构特色的乡村景观、构建富裕文明的现代都市农业景观体系[20，21，28]。

4.2 新农村规划背景下的武汉市都市农业发展模式

4.2.1 武汉市现代都市农业种植业模式——田园种植景观农业 通过新农村规划，科学构建武汉市现代都市农业种植业模式。要开辟多种途径发展农村经济，使生态保护与当地农民的生产、生活相结合，强化生态环保意识，建立生态补偿机制，减轻资源利用对环境的压力。针对近郊农业生态环境较差的先天不足，鼓励种植有较高生态环境价值的大田作物、花卉苗木，重点发展绿化农业、园区农业和科普农业，发展田园种植景观农业。扩大武汉市近郊水果、蔬菜、花卉种植面积，为城市生活需求提供有效保障。推广瓜果蔬菜采摘园建设，开展科技宣传、科普展览活动[34]，丰富浆果类种植的品种与范围，开发景观瓜果蔬菜种植模式，如空中红薯、西红柿树、无子观赏茄等新颖蔬菜种类，把“花卉展”、“瓜果菜博会”搬到武汉市新农村。利用近郊交通便利的优势，开发多种形式、多条路径的乡村旅游，不断推出深受市民喜爱的各类“农家乐”活动，使每一个“农家乐”主题都不雷同，如种一分地、当一次庄园主；租农家房、享农家生活；采摘农家鲜蔬、品尝农家土菜；让市民在感受大自然清新环境里采摘、享受绿色食品大餐，并进一步丰富乡村田园旅游的内容。

4.2.2 武汉市现代都市农业养殖业模式——田园养殖景观农业 通过新农村规划，科学构建武汉市现代都市农业养殖业模式。武汉市丰富的水资源为水产养殖业带来了极为便利的条件，要充分发挥武汉市作为“百湖之市”拥有丰富的湿地等自然资源优势，加强对养殖水域滩涂规划的科学指导，建立水产生态养殖示范区（场），发展现代养殖业[35]。武汉市的水资源非常丰富，水体和农田的布局很合理，具有非常好的先天优势；在新农村规划中，要保护好独具特色的山水地貌。如在武汉市远郊农村，因地制宜地发展特色农业养殖业，在显现乡村生态养殖业景观的同时，实现农民的增收。养殖景观具有农业景观中最具吸引力的画面，结合农业养殖业发展乡村生态旅游，让都市人体验乡村恬静的田园生活，感受牛羊满山坡、鸡鸭满院落的淳朴气息；开发水产养殖业景观生态观光旅游活动，可以体验抓捕鱼虾的刺激与精彩，欣赏鱼、虾、鳖、蟹等竞相争食的感人场面，释放都市忙碌的疲惫[36]。

4.2.3 武汉市现代都市休闲农庄模式——观光休闲农业 现代都市休闲农庄模式适宜于城郊经济发展较好，特别是沿长江、沿河湖、沿交通线等地的自然风光秀丽、进出较便利的区域，培育一定的种植业和养殖业作为休闲农庄的支撑，让休闲农业成为都市的“第三空间”[37]。经过新农村规划的现代都市休闲农庄能够充当起乡村旅游的主体[38]，现代都市休闲农庄能积极应对市场需求变化，灵活开展生态旅游相关主题活动，多层次开发果蔬采摘、垂钓、踏青、农家乐、野外拓展等旅游休闲娱乐活动，如东西湖区的石榴红村、巨龙湖农业旅游基地等项目在丰富市民休闲方式的同时，也为当地村民带来了可观的经济效益。现代都市休闲农庄要注重村落选址，规划出集住宿、度假、游乐于一体的农庄布局，农庄的建筑形式和风格强调传统与现代的完美结合，以彰显地域文化特色[39]，生活区规划、建筑设计、小绿地及小游园布置、文化广场环境氛围构建等力争体现农庄的休闲特点；加强对农庄治理和文化建设的管理[40]，形成有凝聚力、向心力、积极向上的农庄文化氛围。

5 小结

基于新农村规划的都市农业是适合武汉市农村发展特点的科学模式，在新农村规划中，注重以武汉市大都市市场的需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体，建设高质高效和可持续发展相结合的现代农业体系[41]。在武汉市都市农业发展中，因地制宜发挥科学技术对农业的促进作用，在统筹城乡发展、改善生态环境的基础上开发乡村旅游，改善城乡人居环境的质量，通过发展田园种植景观农业、田园养殖景观农业、观光休闲农业等模式，促进武汉市现代都市农业健康发展和良性循环。

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篇10

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）22-0041-03

一、问题的提出

农业发展方式是农业生产力、生产关系、生产方式等在不同时间、空间的表现，它是农业生产各个方面的具体特征的体现，是农业、农民、农村发展的综合反映。

国内学者对我国农业发展方式的研究较多，受多种因素的影响，我国农业生产还停留在传统农业阶段，因此加快农业发展方式的转变具有重要意义，闻学良、袁天佑等做了较多的阐述。对于如何加快农业发展方式的转变，实现农业发展方式转型的路径，马永耀、刘瑜琛等根据各地实际情况，从劳动力、技术、制度等各方面进行了研究，分析了各地农业发展方式转变进程中面临的问题，探讨了加快农业发展方式转变的基本思路和路径选择。还有学者从发展农业合作组织、建设现代农业、创建品牌农业等方面进行研究，如滕锡尧、徐国建、王朋等，探讨了加快传统农业向现代农业转变，进而推进农业发展方式转变，促进农业增效、农民增收的方法。国内学者对粮食主产区农业发展方式转变情况研究较少，本文正是基于黄淮地区作为我国传统粮食生产主产区，农业发展方式转型对于提升国家粮食安全战略，传统农业向现代农业转变有着重要意义，开展了相关问题的研究。

二、正确看待农业发展方式的转型

近年来，随着工业化、信息化的发展，越来越多的科学技术应用到农业生产的各个方面，促进了农业生产科技化。农村人口的流动、国家农业政策的变更等加快了农业生产关系的改善。但是，单纯农业生产力的提升、生产方式的改进不能从根本上转变农业发展方式，这是农业生产具有综合性特点所决定的。

应该看到，在较短的历史时期中，农业生产力、生产关系、生产方式的变化发展，并没有明显的跳跃、提升痕迹。因此，农业发展方式转型不能简单地从今天跳跃到明天，历史的、社会的发展方式转变是农业发展方式的特点。新时期以来，我国农业生产虽然已经基本满足了国内粮食安全、国家储备的基本需要，但是国内农业需求向多样化、农村城镇化方向发展，从根本上解决三农问题是农业生产的长期课题。因此，当前农业发展方式转型的重点应该是现代农业的建立。

三、农村土地流转情况

为便于样本的收集与整理，本次调查以河南省、安徽省为主，以周口市、驻马店市、阜阳市、亳州市的农户为对象，根据样本选择的要求，确定了323户农户为调查对象，以下数据均来自这些农户。

农村土地是农村市场经济发展的重要资源，土地经营权流转状况是农村市场经济活跃的重要标志，是非农行业向农业发展的重要制约因素。下页表1是黄淮地区2007―2012年农村土地流转的基本情况，可以看到：

1.农村土地流转比例低

农民对于土地流转的积极性不高，表现在参与土地流转的农户少，真正被流转的土地少，这表明，土地作为农业市场经济资源的灵活性没有发挥出来。土地是农业生产不可替代的基本生产资料，要转变农业发展方式，就必须让土地的经济特性发挥出来，特别是土地供给的稀缺性。

作为国内主要的粮食主产区、供给区，黄淮地区土地资源较为丰富，悠久的农耕历史和适宜的气候资源，造就了这里丰富的粮食、油料、棉花产区。随着人口增长和社会经济的发展，人们对农业的需求更加多样化，农业本身延伸出了粮食安全、农业观赏等更多种类，对土地的需求量越来越大，农业土地供给与需求之间矛盾日益尖锐，农业土地供给总量与需求总量不平衡，地区与特定用途的土地权属、地价、地租等矛盾越来越大。

2.企业机构参与土地流转比例低

可以看到，农村土地流转到非农企业的比例不到5%，流转对象以本自然村农民为主。传统农业向现代农业转变是农业发展方式转型的目标，农业专业化、产业化、社会化是现代农业的标志，农业结构优化，农业发展设施完备，现代科技充分应用到农业中去，农产品、农业服务规范是现代农业的表现。

单个家庭、农户是国内农业生产的单元，农业合作社、家庭农场、“公司+农户”等没有根本改变土地经营承包权，非农资金没有进入农业市场，土地承包经营权转让缺乏成熟的市场机制，行政干预经营权转让成分较多，先进的企业经营理念、灵活的土地流转机制、以市场为主的产品供给体系没有形成，农业产业化、专业化生产、社会化服务很难实现。

3.二次流转中纠纷较多

在农户农地承包权流转过程中，首次因承包权流转而出现的纠纷并不多，不到9%，这主要是流转双方主要是本乡本土、亲戚、熟人，双方的矛盾、纠纷并不多。但是，连续二次以上的比例较高，一直维持在35%以上。在流转过程中，因承包费用问题、流转对象为单个农户、农民劳动力就业的不稳定等原因，造成同一块土地，在本村（集体）多次流转，影响了部分土地的高效利用。

四、农村劳动力就业及职业农民情况

农村劳动力是农业生产的主体，它是农业生产关系中最重要的因素，是农业生产技术投入使用和生产的关键因素，农村劳动力素质的高低直接关系到农业发展方式的转型，无论是以家庭经营为主，还是以农业企业经营为主，都离不开农村劳动力的直接参与。表2是黄淮地区农村劳动力就业的基本情况，它反映出以下问题：

1.农业行业就业劳动力比例持续减少，非农行业就业比例逐步增加

2007年农业行业劳动力就业比例为32%，到2012年这一比例降低到19.8%。而非农行业就业比例由2007年的40%，2012年增加到47.2%。这显示出农业行业对劳动力就业的吸引力在加大，农业行业工资水平远远低于非农行业，农民或外出就业，或本地非农行业就业。以后，越来越多的农民改变传统就业模式，到非农行业就业，农民就业的空间、时间变化越来越大，会导致传统的农村、农业、农民的格局发生较大改变，城镇化速度越来越快，农业人口流动加剧。

2.农民在农业行业内部就业比例变化不大

农业内部就业比例来看，家庭种植、养殖就业比例最高，2007年以来，一直保持在60%以上，农业企业就业比例不高于15%，农业合作社就业比例保持在22%左右，这反映出，农业劳动力集中在生产环节，黄淮地区农业生产还是以传统农业为主。没有达到现代农业生产中，农业劳动力在产前、产中、产后分布合理。

3.农业行业农民整体素质有待加强

从上页表2中可以看到，农业行业就业农民高中以上比例低于非农行业就业比例，2007―2012年，每年相差10个百分点。这反映出，越来越多的高学历农民离开农村、农业，向非农行业转移，职业农民越来越少，农业、农村的发展难度越来越大。传统农业向现代农业发展，离不开懂技术、会管理的职业农民，他们有别于传统意义的“技术农民”，职业农民在农业生产的各个阶段作用巨大。

可以看到，随着农村、农业市场经济的发展，农村土地流转机制的成熟，更多的职业农民参与到现代农业的建设中，以现代农业技术为支撑，以市场经济为依托，摆脱传统家庭经营模式，服务于现代农业的各个环节，由职业农民向农业工人转变，传统意义上的农民转变为现代社会的农业员工，在农业发展方式转变过程中发挥着不可替代的作用。

五、黄淮地区农业发展方式转型过程中的特点

本文仅从农村土地流转与农村劳动力流动及职业农民方面，对黄淮地区粮食主产区的农业发展方式进行探讨，通过以上分析可以得到以下结论：

1.农业发展方式转型的环境不充分

改革开放后，黄淮地区农业经历了跨越发展，农业生产条件有了长足的进步，农业科技对农业的支持持续增加，农民技术水平逐年提高，农业产量对国家粮食安全贡献巨大，农民收入有了加大提升。

但是，与国际上发达国家现代农业相比，黄淮地区粮食主产区的农业发展方式还处于较低阶段，作为农村、农业市场经济标志的土地资源还没有真正发挥出应有的功能，土地经济资源稀缺性的本质没有出现，社会资本进入农业行业的机制体制不成熟，严重制约了农村、农业市场经济调节功能，仅靠农业行业内部的资源调节、技术支撑还远远达不到农业生产专业化、产业化、社会化，农业专业化生产、社会化服务等环节还处于萌芽阶段。

农民在农业生产中具有重要作用，没有农民的劳动，就没有农业的存在与发展，也就没有整个国民经济或社会存在与发展的基础。同时，农业劳动力与先进技术的结合，使农业劳动力的能动性得到更好的发挥。正是农业劳动力素质与质量的不断提高，才使传统农业向现代农业转变有了可能。因此，农村劳动力没有剩余，只不过是农业发展方式还停留在传统意义上的农业生产，农业产前、产后的功能没有产生，部分农民从农业、农村转移出去，促进了社会非农行业的发展，却削弱了农业发展的基础，客观上妨碍了农业发展方式的转型。

2.非农行业的资金、技术投入有利于农业发展方式转型

黄淮地区为国内粮食安全做出了巨大贡献，无论是农业发展方式转型，还是农业产业化、专业化发展，粮食安全放到了首位。近年来，随着我国经济实力的增强，工业化、信息化、农业现代化的发展，工业反哺农业、非农行业的资金技术投入农业行业变得非常迫切，特别是传统农业向现代农业过渡，农业发展方式转型过程中，农业专业化、社会化、产业化的发展使农业生产越来越“工业化”，农业本身没有更多资金、技术投入，非农行业向农业部门的投资显得尤为重要。

3.农业发展方式的转型离不开农业科技投入

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1新常态下农业经济发展的特点

1.1关注农产品的质量，农业发展差异化明显

在经济新常态的背景下，社会对于农产品的质量提出了更高的要求，农产品的市场竞争也更加激烈。随着人民生活水平的提高，健康、安全的农产品成为农业经济持续发展的保障。同时，受蓬勃发展的电子商务的影响，农产品的电子商务销售渠道也得以拓展，同质化的农产品在竞争中的优势被抑制[1]，农产品品种的划分也更加合理，农业发展的个性化和差异化特点明显。

1.2农业技术与农业经济的融合程度加深

经济新常态强调经济结构的转型升级，创新驱动发展战略也为农业技术的革新提供了条件。随着大量先进技术在农业生产中推广，农业经济对于传统因素如劳动力、土地资源的依赖程度大大降低，技术水平成为农业发展的关键因素，农业经济也呈现出集约化、自动化、机械化的特征，对于技术、经验、管理人才、资本的依赖程度加强。推动农业技术创新、提高农业生产效率、保障粮食安全、增加农民收入，成为农业经济发展的重点。

1.3农业发展更具特色化和多样化

经济新常态优化了农业结构，农业经济的增长点已经不仅仅局限于传统农产品的生产过程，现代化的农业园区、多功能粮食生产区成为农业经济的发展主体。随着农业现代化进程的加快，休闲观光类农业为农业经济提供了新的发展渠道[2]，衍生性的农业消费得到了快速发展，农业结构呈现特色化和多样化的特点，延长了产业链。

2新常态下推进农业经济发展的策略

2.1强化政策引导，推进农业现代化发展

新常态下农业经济的健康发展需要依托良好的政策环境，政府部门要立足于区域及国家农业发展的基本特点，加强对现代农业的政策扶持。密切关注粮食安全问题，既要提高粮食的基本产量，又要保障粮食的质量。响应可持续发展战略及乡村振兴战略，推动生态农业建设，针对农民关注的资源和补偿问题，积极制定应对措施[3]，消除发展生态农业的经济顾虑。

2.2重视科技创新与劳动者的培养

在经济新常态的发展背景下，要将创新驱动发展战略落实到农业经济发展中，积极推广创新型技术，为提高农产品质量和农业生产效率提供技术支持。重点研究农业经济管理信息化技术、农业生态技术、新型材料技术，实现多学科技术的有机融合，提高科研成果的利用率。同时，开展有针对性的农业技术培训，关注农村青年劳动力，培养能适应农业技术发展、具有创新意识的新时代职业型农民。

2.3优化农业产业结构，提升农业产业的质量和效益

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1有机农业的概念与特点

有机农业区别于传统的农业，其最大的特点体现在不使用化学农药、化肥等，不仅保证产品质量，同时能够很大程度避免农业生产过分依赖于矿物资源的现象，减少地下水、地表水、土地污染。在土壤培肥方面主要通过绿肥以及施用动物粪便、秸秆还田的方式达到目的，通过这样的方式达到循环养分，为可持续推进农业发展奠定基础；在病虫草害的防治方面主要结合生物、物理等措施进行，最小化影响食品安全、环境的因素。合理化耕作，预防水土流失；在此基础上通过积极采取有效的措施减少产地及产品受到外源性有害物质、化学品的污染。

2我国有机农业发展的主要模式

20世纪90年代国内开始发展有机农业，各地区结合自身技术条件、资源优势，经过20多年的发展，逐渐形成了4种发展有机农业的方式，为我国科学发展有机农业奠定了基础。

2.1政府主导发展型

有机农业具有公益属性，其对于可持续推进农业发展具有重要意义。政府主导的有机农业的发展涉及到环保、农业、国土等各个部门。政府协调各要素从技术、资金、政策等各个层面支持有机农业的发展。在此基础上结合效益、示范以及宣传等方式全面激发广大农民、企业参与有机农业的热情，进一步扩展市场，构建特色有机产品品牌，转变传统的农业发展模式。

2.2龙头企业带动发展型

龙头企业通过与农户、生产基地联合生产或加工、销售一种或若干种产品在提高自身生产效益的同时，扩大影响力。推进一体化、经济共同体的发展构建“共担风险，共享利益”的生产模式。

2.3特色产业升级发展型

发展有机农产品具有重要意义，具体体现在优化产品结构、改善农产品品质以及创造高端品牌、夯实产品竞争力，促进出口、提高产业抗风险能力等各个方面。通过发展有机农产品有助于实现跨越现代农业发展，发展特色产业，为发展有农农业奠定良好的基础。

2.4环境保护推动发展型

辽宁省大洼县西安养猪场针对解决环境污染以及生态环境保护的需要，积极发展有机农业，当前已经形成了良好的生态养殖模式，具体体现为“三级净化、四步利用”。整个过程充分循环利用了物质、能量，而且产生出来的有机猪肉、有机水稻的产品质量、价格都要远优于普通产品。更为重要的是这一过程有效地解决了由于猪尿及冲洗猪舍可能造成的蝇虫等各种污染。

3国家政策有助于发展有机农业

3.1资金补贴

毋庸置疑农民是发展有机农业的主体。然而由于当前各地农业发展存在较大的差异性，所以生产有机农产品尚未得到农户的普遍认可。加之有机农业受益周期长，长期投入大的特点，严重挫败了农民的积极性。在此背景下国家通过政策资金补贴的方式，能够缓解农户的担忧，为有机农业的发展奠定基础。

3.2技术支持

当前人类已经步入信息化时代了。农业发展的各个环节积极引入现代技术在优化效率的同时，减少产业生产成本。总之政策技术支持对整个有机农业的发展具有重要的裨益。

3.3政策宣传

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专家认为，当前我国设施农业发展迅速。据农业部规划设计研究院设施农业研究所齐飞所长介绍，目前我国设施园艺面积已经突破334.3万公顷(含小拱棚)，全国人均占有设施面积25m2，总面积居世界前列，已成为设施园艺大国。其他与会专家也根据自身研究领域，结合研究、推广、经营经验，就设施农业发展现状、设施农业技术与装备及发展中存在的问题等方面，开诚布公地、积极踊跃地提出了自己的所感所想、意见和建议，希望能为设施农业未来的发展添砖加瓦，共商行业发展大计。

专家指出，制定全国设施农业发展“十二五”规划十分必要。通过制定“十二五”规划，明确发展设施农业的指导思想、目标任务、发展区域重点和主推技术、工作重点、保障措施等。制定好规划是推动设施农业健康有序发展的重要保障，是促进设施农业科学发展的重要基础。专家们一致认为，该规划要与相关的农业发展规划、产业发展特点、区域布局、产业结构调整相结合，顺应现代农业新的发展形态，科学谋划设施农业发展，促进社会主义新农村建设和现代农业发展。