宏观经济监督范文

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篇1

(一)偏重理论教学，学生理解困难

独立学院的师资大部分来自于母校，其余的来自于学校招聘的刚毕业的硕士和博士。其授课的共同特点是以讲授经济理论为主，并且在经济理论的讲授中又以数学模型的假设、推导及经济图形的解释为主，较少介绍经济理论产生的背景，和社会现实联系较少，没有用经济理论去解释现实中的经济现象，因此学生学习起来比较枯燥，理解起来比较困难，学生也会觉得学习这门课没有用，更不会用所学的经济学理论来解释经济生活中遇到的一些经济现象。

(二)教学内容空洞，学生缺乏兴趣

独立学院自身缺乏经验丰富和学术水平较高的老教师，年轻教师迫于经济压力，教学任务普遍繁重，基本没有时间去关注经济学的前沿问题，也基本没有时间参与省部级的课题研究，因此，在课堂讲授中自己的见解较少，讲授内容空洞。另外，“宏观经济学”课程理论性较强，内容较多，宏观经济政策比较“高、大、上”，任课教师教学方法单一，基本采用的都是满堂灌的形式，故而学生学习兴趣不高。

(三)学生数学基础较差

商科类独立学院的经济管理类专业招生以文科生为主，因此，学生的数学基础普遍不好，而“宏观经济学”课程中有大量的经济模型需要数学推导，大量的经济图形需要数学解释(例如“最大值、最小值、边际量、最优组合”等)，大部分学生在学习中反应慢，感到吃力、久而久之会对课程产生厌烦情绪。

二、“宏观经济学”课程中加入实践教学环节的注意要点

宏观经济理论来源于现实生活。测度一个国家或一个地区的GDP、经济增长与衰退、通货膨胀与失业、财政政策与货币政策、利率、汇率变动等等宏观问题，与我们的生活密切相关。每个人、每家企业的经济决策都离不开对这些问题的理性判断。因此，如果在“宏观经济学”课程教学中加入实践环节，引导学生运用所学理论观察、解释生活中遇到的经济现象，对经济政策进行分析，那么，不但能够加深学生对宏观经济理论的理解，而且能提高学生学习宏观经济学的兴趣。经过两年的探索实践，笔者发现，只要设计恰当，准备充分，在“宏观经济学”授课中加入实践环节是可行的。但应注意以下几点:

(一)与地区和行业相结合

独立学院是伴随着高等教育大众化诞生的，并且独立学院的招生对象主要是省内生源，学生毕业后也主要是服务于本省。因此，在设计“宏观经济学”实践教学环节时，要紧密结合本地区或本行业的具体情况。例如，在讲授国内生产总值的核算时，笔者就让学生统计并比较兰州市在全国地级以上城市当中GDP的地位、甘肃省在全国31个省份中GDP的地位、人均GDP如何、中国改革开放以来GDP的增长率及在世界主要经济体中排序等等。分析本省本地区GDP当中消费、投资、净出口的比重，一、二、三产业对GDP的贡献及变化。

(二)与经济热点、时事相结合

经济在发展，世界在变化。每年的经济热点都不同。“宏观经济学”教学要结合经济热点和时事来介绍经济理论，才能够引起学生兴趣，加深学生对经济理论和模型的理解。例如，2011年中期我国通货膨胀率较高，因此在讲授通货膨胀与失业这一章的时候，可以让学生查找2010—2013年的CPI指数，衡量一下2011年中期的通货膨胀水平，引导学生分析当时通货膨胀产生的原因，并提出相应的对策;然后让学生将自己所提的对策与当时经济学家所提的对策进行比较，并让他们互相点评。今年我国经济结构调整进展缓慢，经济增长下行压力较大，政府对经济进行“点穴式”微调，因此，对经济增长问题和产业结构调整问题的探讨应该成为“宏观经济学”实践教学环节设计的重点。将实践教学内容与国内外经济热点和时事相结合可以大大提高学生学习的兴趣。

(三)制定切实可行的实践环节指导方案

“宏观经济学”这门课程一般在大二第一学期或第二学期开设，这个时候学生刚开始学习专业课，刚开始接触经济学的思维和分析方式，在分析问题时往往感到无从入手。因此，一个切实可行的实践环节操作方案就非常必要了。所以，在设计实践教学环节时，教师一方面要注意培养和训练学生运用经济学思维分析、解决实际问题的能力，一方面要引导学生制定一个可操作的实践环节指导方案，指导学生如何查找并筛选想要的资料、如何在可行的范围进行调研、应该从哪些方面对问题进行分析等。例如，在设计《宏观经济政策实践》这一章的实践环节时，笔者给学生的题目是:2008年11月国务院推出的四万亿投资计划对我国经济发展的利弊分析。同时，我们对如何研究这个问题给出了一个指导方案:第一部分概述四万亿投资计划实施的背景分析，主要描述2008年经济危机发生后我国经济的发展情况、所面临的国内外形势等;第二部分描述四万亿投资计划的具体内容，侧重阐明四万亿投资计划的十项措施具体是什么;第三部分分析四万亿投资计划的实际效果，例如“四万亿投资计划实施至今五年多了，该计划对我国的经济发展有哪些贡献，有哪些弊端”等等。这个题目较大，学生可以选择十项措施中的一项或几项进行具体分析。应该注意的是，给出指导方案是为了给学生的实践操作指明方向，提供参考，并不是让学生必须按照这个步骤分析问题。如果仅仅给学生一个实践题目，没有指导方案，没有实践步骤，学生往往不知道具体该怎么做，结果就是实践方法各种各样，抓不住实践内容的重点，实践效果大打折扣。

(四)选择合适的组织形式

“宏观经济学”课程实践教学可分为课堂实践教学、课外实践教学和综合实践教学三部分。课堂实践教学指在课堂上进行实践教学，主要组织形式有案例分析、角色扮演、专题讲座、辩论演讲等。课外实践教学指在课堂以外进行的实践教学，主要组织形式有社会调查、社会实习等。综合实践教学是把课堂实践与课外实践结合在一起，组织形式包括课题研究、创业策划和毕业论文等。通过实践，笔者认为，专题讨论是比较适合独立学院宏观经济学课程实践教学形式。对经济现象进行专题讨论的具体做法是:根据“宏观经济学”每章的内容，为每一个章节设计一个或多个相关经济专题，将学生分成若干个小组(可以按宿舍分)，让每个小组自由选择自己感兴趣的题目。然后给出1－2周的时间让学生收集资料或者进行调研，并形成研究报告(或列出主要观点和论据)。接着，在本章讲授结束后抽出1－2个课时让每个小组对自己的问题进行陈述。要求每个小组派一名学生代表发言并制作PPT，其他组员可以补充。同时，可以设置两名评论员对每个小组的表现情况进行点评并打分。为了防止某些组员“搭便车”，可以采用组内学生匿名互评的方式确保所掌握情况的真实性。最后，由教师进行总结，分析各个小组在实践环节中的优缺点和需要改进的地方，并对专题进行更专业更深入的分析陈述。课后要求学生将修改过的专题研究报告作为平时作业交给教师。需要注意的是，在整个过程中，教师要控制时间、把握节奏，力争使整个活动紧张而充实。除了专题讨论之外，也可以播放一些纪录片，加深学生对经济理论和经济现象的理解。比如通过播放《大国崛起》美国篇，让学生贴切感受1929－1933年经济大萧条时期一方面企业停产、银行倒闭、工人失业、大批人员流离失所，另一方面农场主把牛奶白白的倒进河里等经济现象，使学生更直接的理解短期经济波动的特征，理解什么是生产过剩性的经济危机，并感受政府购买支出乘数效应的魔力，以及国家如何干预经济等。实践教学形式多种多样，每种组织形式各有利弊，各个学校应该根据院校的实际情况，选择最佳的实践环节组织形式。

三、“宏观经济学”课程中加入实践环节的效果分析

实践证明，在“宏观经济学”课程授课过程中加入实践教学环节能够有效改善教学效果。

(一)激发学生的学习热情

实践教学环节让教师从满堂灌式的理论教学转变为理论联系实际的实践教学，学生从被动、消极地听课转变为积极、主动地听课，而且还能够在实践过程中根据自己的兴趣有选择地进行研究，既发散了思维，又扩展了知识，学习积极性大大提高，课堂气氛也活泼生动。

(二)理论联系实际，提高学生分析问题、解决问题的能力

实践教学环节加深了学生对基本理论知识和模型的理解。学生在实践过程中遇到更深的问题时，会在课下用更多的时间去探究，尝试将所学理论应用于实践中。这样的训练能够提高学生思考问题、分析问题、解决问题的能力，为学生毕业后更快地进入工作角色奠定基础。

(三)培养学生的社交能力和团队合作精神

专题讨论时，分组训练能够锻炼学生的集体协作能力，培养其团队合作精神，有利于学生更快地融入社会。对于同一个问题，每个学生的理解未必相同，每个人的研究方法也可能各异，一个小组6－8位同学，在讨论问题时必然会有争论，说服其他同学同意自己的观点、按照自己的研究方法进行研究的过程，就是锻炼自我能力的过程。同时，研究问题时要进行分工，每个同学都要负责一部分，最后进行总结，因此，最终成果也一定是大家合作的产物。这样的学习方式强化了学生的合作意识。

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中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）16-0251-03

一、相关概念

西方经济学是研究在市场经济条件下稀缺资源配置与利用的科学。随着社会的不断进步，西方经济学形成了按研究对象不同分成微观经济学与宏观经济学两大分支。宏观经济学以整个国民经济为研究对象，通过研究经济中各有关总量的决定及其变化来说明资源如何分配的；微观经济学是以单个经济单位为研究对象，通过研究单个经济单位的经济行为和应的经济变量单项数值的决定来说明价格机制如何解决社会的资源配置问题。（1）居住空间分异现象是随着城市的诞生出现的，居住空间结构的不断演化，是城市社会、经济、文化、制度等多种因素交织作用的结果。（2）城市居住空间变迁总体上呈现与城市政治、经济、文化发展进程相对应的特征。城市的发展与居住空间分异相互作用，城市的发展导致了居住空间的分异，而反过来，居住分异也影响着城市的进一步发展。

二、宏微观经济学联系与区别

（一）联系

微观经济学与宏观经济学是互相补充的。经济学的目的是要实现社会经济福利的最大化。为了达到这一目的，既要实现资源的最优配置，又要实现资源的充分利用。微观经济学在假定资源已实现充分利用的前提下分析如何达到最优配置的问题；宏观经济学在假定资源已实现最优配置的前提下分析如何达到充分利用的问题。它们从不同的角度分析社会经济问题。从这一意义上说，微观经济学与宏观经济学不是互相排斥的，而是互相补充的。它们共同组成经济学的基本原理。

微观经济学与宏观经济学都是实证分析。微观经济学与宏观经济学都把社会经济制度作为既定的，不分析社会经济制度变动对经济的影响。这也就是说，它们都把市场经济制度作为一个既定的存在，分析这一制度下的资源配置与利用问题。

（二）区别

1.基本假设不同

经济学的研究是以一定的假设条件为前提的。微观经济学基本假设条件有以下三点：（1）市场出清。这就是坚信在价格可以自由而迅速地升降的情况下，市场上一定会实现充分就业的供求均衡状态。（2）完全理性。这一假设是指，消费者和厂商都是以利己为目的的经济人，他们自觉地按利益最大化的原则行事，既能把最大化作为目标，又知道如何实现最大化。只有在这一假设之下，价格调节实现资源配置最优化才是可能的。（3）完全信息。完全信息假设是指消费者和厂商可以免费而迅速地获得各种市场信息。

宏观经济学的基本内容基于两个假设：（1）市场机制是不完善的。（2）政府有能力调节经济，纠正市场机制的缺点。

2.基本内容不同

微观经济学包括的内容相当广泛，其中主要有：（1）均衡价格理论（2）消费者行为理论。（3）生产理论。（4）分配理论。（5）一般均衡理论与福利经济学。研究社会资源配置最优化的实现，以及社会经济福利的实现等问题。（6）市场失灵与微观经济政策。

宏观经济学的内容包括宏观经济理论、宏观经济政策以及宏观经济计量模型等。其中主要有：（1）收入决定理论。（2）失业与通货膨胀理论。（3）经济周期与经济增长理论。（4）开放经济理论。（5）宏观经济政策。

三、从经济学角度谈居住空间分异

对居住空间分异的研究最早源于20世纪初的古典人文区位学的空间理论，但真正将其纳入主流经济学研究框架的还是20世纪60年代新古典经济学派的空间理论。在20世纪60年代，新古典主义学派的主要研究领域是城市土地使用的空间模式，代表人物有W.Alonso （1964）、E.S.Mill （1967）及R.F.Muth（1969）。其中，阿隆索的研究最有影响，他运用新古典主义经济理论解析了区位、地租和土地利用之间的关系，对城市土地在不同活动中进行分配提供了一个基本框架。居住空间是城市社会空间的一个重要的组成部分。随着城市化的大规模扩展，城市居住空间的结构分异已然成为不争的客观事实。

目前，中国很多大城市居住空间分异的现象越来越突出，西安可以算是一个强有力的代表。以住宅开发项目的档次和价格在空间的分化为有力代表的居住空间分异的格局在西安越来越明显，而这种分异格局和市政府大力开发建设各经济开发区有着很大的关系。

（一）开发区“特区”运作机制及其影响

开发区与一般性区域最主要的区别在于其“特区”性质一即实行特殊经济政策和特别管理体制的区域。其殊经济政策主要是一些相对优惠、激励性的政策，而开发区明确划定的地域界线则将这些相对优越的政策、体制、观念、方法、服务、设施等集中限定在城市特定区段内，使良好的硬环境与优越的软环境在特定局部空间相加在一起，可令开发区内部“小环境”相当鲜明地异于及优于周围“大环境”，乃至形成制度、产业、功能、设施、甚至心理意义上的所谓“孤岛效应”。开发区这类“特区”的设立与运行，等于在城市空间人为地制造出“开发区”与“非开发区”或谓“特区”与“普区”之分割对比，两者之间不平等的境遇可导致不平衡的发展，从而可能制造或加剧城市内部经济一社会空间极化分异。

1.开发区与“非开发区”之间的经济异速增长

开发区“特区”机制及其“孤岛效应”影响作用卜的城市极化分异首先体现在开发区显著高于“非开发区”的经济异速增长过程中，这在各地较高等级开发区中尤为突出普遍。西安市经2003—2004年最新一轮开发区清理整顿后现共存有各级各类“开发区”18个，其中等级最高、规模最大者依次分别为国家级西安高新技术产业开发区（简称“西安高新区”）、国家级西安经济技术开发区（简称“西安经开区”）、省级西安曲江旅游度假开发区（又称“西安曲江新区”）。这几个主要开发区的各项主要发展指标增速连年在30%以上、有些甚至达70%或更高，发展速度明显高于一般“非开发区”，已成为西安市有目共储的经济发展最活跃区域。虽然由于开发区并非一级行政区，且随着规模不断扩大而可能跨涉不止一个区县，其经济社会统计数值也相应地被分解纳入到不止一个区县，因而不易进行开发区与各区县发展指标之间的直接比较，但从开发区经济社会数值占全市总值比重快速提高的事实，可以间接反映出开发区的“异军突起”以及一般“非开发区”的相对弱势化。表1显示西安两个国家级开发区的投资吸引（以实际利用外资额反映）、经济增长（以GDP、工业增加值反映）、开发建设（以新增固定资产投资反映）、收益回馈（对地方则政收入及就业增长贡献）能力都快速提高，占全市总量的比重也不断扩大，是拉动西安GDP增长的绝对主力。下面以2007—2009年度西安市整体经济运行情况和最具有西安开发区代表的西安高新技术产业区的经济状况的对比，对西安“经济区”在西安经济的地位进行说明：

2.开发区配套商品住宅开发及其影响

中国改革开放后社会主义市场经济时期以来，上地市场的建立以及住房商品化和私有化改革，使地价和上地竞标机制以及市民个人住房消费意愿与消费水平等市场力机制开始发挥对城市居住空间的组织调控功能，基于经济收入差异的不同社会阶层居住空间分异隔离开始在中国城市显现，并成为新时期中国城市社会空间演化重构的主要特征之一。中国各地开发区大都配置有30%～40%的居住用地。开发区作为各地改革开放的先行示范区，形成一种比较纯粹的“全产权私有住房拥有者”聚集区，凸显加剧基于经济收入差异的居住分异隔离。

目前西安居住分异格局基本上是“高收入者多居于开发区新城、低收入者多居于老城旧区、而中等收入阶层居住相对分散均匀”。在开发区较优质住宅和住区环境吸引及其较高房价的过滤筛选机制作用下，拥有最强住房购买力和“迁移力”的较富裕人口率先离开旧城而移居开发区新城，从此拉动了不同社会阶层的居住空间分化。再结合上述有关开发区从业者职业、学历、收入特征分析，不难看出几个主要开发区正趋于成为西安市较高学历较高收入阶层工作、居住、活动的主要空间，这自然会对相应区段文化、消费、形象、社会服务种类档次、社会活动形式形态等产生影响，继而造成城市经济一社会空间的更深层次分化。

我们可以看到开发区的经济对西安居住空间分异的影响：（1）自20世纪80年代以来兴起的“开发区”建设，导致城市经济一社会空间的总体发展态势是：开发区/新城/新经济区正成为各种发展要素资源辐合汇集的区域极化中心，因而局部经济社会发展速度显著高于非开发区/老城/旧工业区。这表明开发区建设发展不仅如一些海外研究所指出的那样因设立时间及政策力度的差异而成为中国东西部地区差距扩大的具体机制之一，而且也以其一套特有开发运作机制及内在结构特性而成为强化凸显当代中国城市内部空间极化分异的机制之一。（2）“开发区”作为一种区域发展策略的基木思维其实就是以“增长极理论”为基石的“不平衡发展战略”。虽说依据该区域发展理论，增长极核与周边区域差距扩大的空间极化效应属于阶段性的正常现象、会随着“溢出效应”的增强而逐渐消失，但山于增长极理论在世界各地实践应用的实际效果并不理想，所期望的区域整体发展结果并非总能如愿实现，而极化效应的持续强化则可能蕴蓄区域经济社会诸多矛盾和隐患，所以从20世纪70年代末以来对增长极理论的批评与反思越来越多。开发区实践对于区域之间及城市内部极化分异的强化凸显效应尤其是其中“政策力”因素的影响作用，同样值得决策者和研究者反思。

（二）从市场失灵角度看此现象

1.市场失灵

市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。

那么，对于“新经济区”和“非经济区”来说，似乎是宏观经济调控下的政府优先发展经济特区，市场分配不均导致的，形成了“市场失灵”的表象；但是，政府优先发展经济特区后，使经济特区的高新技术产业及房地产业快速发展，虽然形成了“孤岛效应”，但是这个效应是暂时性的，是会向四周蔓延的，进而带动周边区域的经济发展。如果将城市居住空间分异引入，那么形成居住空间分异格局的居住圈层则是在呈现出扩大的趋势。所以，从市场失灵的角度出发，经济特区所导致的似乎是资源的大部分都流向经济特区的现象是正常的，其实质并不是“市场失灵”。

从微观经济学来考虑这一现象，研究资源按什么原则分配给社会，是由工资、利息、地租和利润决定的。那么在政府优先发展的经济特区的情况下，必然会出一些优惠性政策吸引开发商前去投资，这也形成了社会资源流向经济特区的现象。

2.建议

那么通过以上的讨论，可能缓和、消弭开发区/新城/新经济区与非开发区/老城/旧工业区之间日益扩大的经济一社会差距的措施包括：（1）合理规划平衡投资项目的空间布局，引导和鼓励适宜项目向老城/老工业区的分流；（2）建立开发区与非开发区之间利益平衡补偿机制；（3）大力促进开发区第二产业的全面发展，此举不仅有利于扩大开发区税源、提升开发区整体经济水平、完善开发区产业结构、改善开发区工作环境与生活质量，而且还可以扩大开发区就业而、使开发区发展能够惠及更多领域史广泛阶层的劳动者；（4）增强开发区住宅价格与房型的多样性和“广谱性”，使多处于不同收入阶层、处于职业生涯不同阶段者有机会共享开发区较优越的软硬生活环境，也有利于创建出独具活力、结构更为丰满健康的开发区新社区。

参考文献：

[1] 蔡汉冲.宏微观经济学比较分析[J].职业教育研究，2005，（10）.

[2] 李志刚，吴缚龙，等.城市社会空间分异——倡导还是控制[J].城市规划汇刊，2004，（6）.

[3] 丁蕾.济南市居住空间分异研究[D].济南：山东师范大学硕士学位论文，2009.

[4] Alonso W.Location and Land Use：Toward a General Theory of Land Rent[M].Harvard University Press，Cambridgy，Mass，1964.

[5] Mill E S.An Aggregate Model of Resourse Allocation in a metropolitian Area[M].American Economic Review，1976，（57）.

[6] Muth R F.Cities and Housing[M].Chicago University Press，Chicago，1969.

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国家审计是国家宏观经济管理体系的一个重要的监督保障部门，对于国家宏观经济的发展起了积极的作用。但是在改革开放的新时期中，由于我国法律制度的不完善、国家经济管理工作的不够深入等原因使得国家审计工作也出现了问题，国家审计工作的效率和质量受到了这些问题的影响。因此，我们要对国家审计在宏观经济管理中的地位进行分析，对影响国家审计工作的问题进行研究，以期找到相应的解决办法，提高国家审计在宏观经济管理中的管理效果。[1]

一、国家审计与国家宏观经济管理

（一）国家宏观经济管理

国家宏观经济管理指的是对国家整体的经济活动状况进行管理，是对国家经济中的经济关系和经济总量进行掌握，这是我国市场经济发展的必要手段，可以保障我国经济快速稳定的发展。[2]通过国家审计可以对我国社会主义市场经济的发展状况进行了解，可以积极主动地对我国经济的发展变化进行组织和调控。我国的国家宏观经济管理体系一般由调控系统、决策系统、监督系统、管理系统和信息系统这五部分组成，它们相互配合、相互影响。

（二）国家审计

国家审计是国家宏观经济管理体系中监督系统的一部分，是独立的经济监督部门，行使国家经济监督的职能，是国家权力、人民权力、经济权力和法律权力的监督。国家审计作为国家监督部门的一部分具有六种主要的职能：第一，是独立性，这也是国家审计的根本特征。第二，专门的机构或者专职人员是审计的主体。第三，接收审计的经济职责的履行或者承担者是国家审计的客体。第四，国家审计的主要对象是审计客体的经济财务状况。第五，经济监督、经济鉴证和经济评价是国家审计的主要职能。[3]第六，国家审计的主要目标是审查、签证、评价企业的财务收支状况和其他经济活动的合法性、有效性和真实性。

从根本上来说，国家审计就是由国家设立独立的机关对国家经济、国家财政和公共资金的使用情况进行监督和控制，它可以通过这种监督和控制，反作用于经济基础，为国家管理和公共服务发挥积极的作用，所以国家审计是国家的权力监督、人民权力监督、经济权力监督和法律权力监督。

二、国家审计在国家宏观经济管理中的地位

国家审计作为我国宏观经济管理中的一个独立的经济监督部门，在对国家的宏观经济进行监督中发挥着重要的作用。并且与其他经济监督部门相比较，国家审计的监督更加广泛、更加综合、层次更高，其在国家宏观经济管理中有着重要的特殊地位。

（一）超脱的监督关系

审计人、立法机关或政府组成的委托人、部门或者单位这三方关系组成了国家审计监督中的三方关系。之所以说国家审计具有超脱性，主要是因为在这三方关系中，审计人与被审计人是独立的、互不干涉的主体，审计人不会参与到被审计人的经济活动中，与被审计人没有利益关系，这样就形成了审计的独立性和超脱性。例如，在税务监督中，税务部门属于监督者，纳税的单位或个人属于被监督者，税务部门通过制定和执行相关的税务法规，征收纳税单位的税款，并对其纳税情况进行监督。如果审计部门需要涉及税务问题时，受到委托的审计人只是依法对被审计人进行税务的检查，并不会参加到纳税行动中，最后将审计意见向委托人进行报告，这样的方式体现了审计工作的超脱性。[4]

（二）广泛的监督内容

国家审计可以通过委托人的需要对经济进行宏观上的监督，而专业的经济监督部门一般只能按照本部门的职责要求对本部门的管理业务进行监督，监督的内容必须受到本部门自身业务的限制。因此，国家审计的监督具有广泛性，可以站在国家的立场上，对整个国民经济进行监督，这样可以有效地对国家经济的发展进行宏观管理和调控，促进国家经济健康稳定的发展。

（三）权威的监督效力

一般来说，我国其他的监督部门不能对本身就具有经济监督职能的本门实施监督，而国家审计部门则可以对其他经济监督部门进行再监督。例如，税务部门或者工商管理部门、银行等其他部门在制定或者执行相关条例时出现了失误，那么银行、税务和工商管理等相关的经济监督部门不能对其经济活动进行监督，但是审计部门就可以监督其经济活动，实现再监督，这样可以保证其他监督部门正确行使监督权力，提高了监督效率。

（四）法定的监督地位

国家审计的监督权限和监督职责在我国的法律法规中有明确的规定，所以国家审计具有明显的强制性和法定性。我国颁布的法律文件明确规定了审计机关的权力，有权对企业和单位进行严格的经济责任相关审计，并将最终的审计结果作为对企业干部升职或降职的参考文件。

三、国家审计在宏观经济管理中发挥的效果

（一）审计是完善国家预算管理中不可缺少的重要环节

国家审计是根据国家预算的需要而产生和发展起来的，国家审计的根本任务是为了更好地进行国家预算，在国家预算管理工作中发挥着重要的作用。

（二）国家审计是深化宏观经济调控的重要的间接手段

宏观调控是我国政府对社会主义市场经济进行引导和控制的重要职能之一，政府通过经济手段、政治手段和法律手段对经济进行调控，而国家审计作为宏观经济调控的重要内容，可以对财政、金融等相关部门的经济活动进行审查和监督，这样可以保证国家宏观经济调控手段的有效实施。通过国家审计可以规范我国相关的财政及财务管理制度，建立并完善经济秩序，严查经济相关的违法行为，确保我国经济健康有序的发展。[5]

（三）国家审计可以有效地对国有资产进行监督管理

我国实行社会主义制度，国有经济是经济的命脉，占据主导地位。通过国家审计，可以对国有企业的运行情况进行监督，对亏损严重的大型国有企业进行审查，可以提高国有资产的安全性和完整性。同时，国家审计也能够及时发现侵犯企业合法权益的不法行为，维护企业的合法权益，对国有资产进行有效的监督和管理。

四、结语

国家审计是国家监督体系中的重要部门，在国家经济监督和宏观经济管理系统中有着重要的地位，发挥着重要的作用。在新时期，我们要对国家审计进行不断地分析和研究，对审计工作中的问题进行分析，找到有效的解决办法，促进国家审计改革的有效进行，从而提高国家审计工作的审计效果，促进我国社会主义市场经济的健康稳定发展。

（作者单位为黑龙江省牡丹江林区物资商务管理服务中心）

参考文献

[1] 廖洪，陈波.固定资产投资审计的现状和对策[J].审计与经济研究，2013：7-9.

[2] 崔振龙.政府审计职责及其发展展望[J].审计研究，2011：11-12.

篇4

1.完善国家关于预算管理的制度

合法、有效的预算管理措施是国家发挥宏观经济管理作用的前提，从国家审计的发展、实施来看，审计是为了满足预算管理的需求才建立的经济措施。实际上，国家审计的重要职责就包括服务于预算管理的展开，而国家审计工作的进行也是将政府财政收支作为工作中心。另一方面，从审计工作的实施过程来看，审计是预算管理工作的主要工作环节之一，为预算工作的顺利进行功不可没。例如，一些发达国家的审计部门不仅要对政府使用资金的情况进行审计，还要依据国家政策规定对政府的年度财务报表进行审查。

2.国家权力制约体系中的重要部分

在国家的经济发展中，经济监督制度不可缺少。国家审计作为高层形式，将人民放在主体地位，发挥出人民对政府经济情况管理的权力。因此，国家审计行为对公共资源的配置、使用起着制约、监督的作用。具体体现为：利用对财政进行审计的措施对财力的分配与征收进行制约与监督，完善公共财政管理体系；对行政事业、固定资产的投资采取审计措施，确保财政资金的效益最大化；采取金融审计措施，对运作金融资金的权力进行制约与监督，减少金融风险发生的概率；采取企业审计措施，对管理国有资产的权力进行制约、监督，保证国有资产的安全性与保值增值；采用审计经济责任，对经济的决策、使用权力进行制约与监督，保证有关部门谨慎行使资金的使用权。

3.对国有资产进行监督与管理

国有经济企业在我国整体经济中占据重要的地位，发挥着重要的作用。这些资产产权被国家所有，国家将其授给企业，只有加强国家审计，监督国有经济企业的资产、损益等情况，才能保证国有资产的完整与收益。但是，当企业能够自负盈亏、自我约束之后，国家就应该尊重他们的自主经营权力并给予保护。

由此可见，国家审计工作的任务不仅是对企业进行审查，发现其中的问题，防止营私舞弊，还要对被审计的企业进行客观评价，若发现企业的合法权益受到损害应该及时给予解决。所以，国家审计工作对国有企业的审计能够维护正常的财政经济秩序，对国有资产进行监督与管理，促使企业完善管理制度，提高自治能力，真正为社会及人民服务。

4.间接调控宏观经济

当前，我国的经济制度为市场经济，宏观调控作为国家管理经济的主要职能具有不可替代的作用。宏观调控的主要方式有经济、法律、行政等。宏观调控的目标直观关系到货币的职能能否得到充分发挥，也关系着国民经济是否能够健康、持续发展。国家审计能够对财税、金融等部的经济行为进行监督，激励他们正确行使调控宏观经济管理的职能。国家审计工作的重点任务是支持宏观经济调节政策的顺利实行，为宏观经济管理提供服务。

二、影响宏观经济管理中国家审计发挥作用的因素

国家审计不够独立。随着财政制度与经济体制的日趋完善，现阶段的审计制度中存在的问题逐渐凸显出?怼＠?如审计结果的披露被限制、工作重点模糊、工作难度大等。尤其在实务阶段。经常会受到行政意志以及其他因素的干扰，审计任务、对象、政策都得不到有效落实，审计的独立性不够；审计内容不全面。现在人们对审计的要求已经不仅是查出违规问题、移交案件了，还要求国家能够站在客观的立场将专业优势发挥出来，制定出有效的预防措施。虽然近年来国家审计工作取得了一些成效，但是审计的内容十分片面，受制于传统的财政收支领域；审计工作不够深入。以往的国家审计工作将查错纠弊作为审计目的，一般就事论事，并没有对具体的问题进行深刻、系统地分析，更勿论制定有效的通用措施。审计工作不够深入，大局意识不强，导致国家审计在宏观经济管理中的作用不能得到充分发挥。

三、宏观经济管理中国家审计发挥作用的应对策略

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在人类社会的一切活动中，反映社会发展的最基本、也是最普通社会活动的就是经济活动，而经济信息则是反映经济活动并为人类各种经济活动服务的信息，经济信息的变化是随着社会经济活动的不断变化而改变的。宏观经济管理目标是宏观经济中最重要的管理目标，如何确立明确的目标，是宏观经济管理的最主要的，也是宏观经济管理目标的发展方向，所以通过经济信息对市场做出数据的收集和分析，然后依据这些数据和信息对宏观经济做出初步了解，以此才能更好地提高国民经济的社会生产力的更有利发展方向。

1、经济信息和宏观管理的概念

经济信息主要就是对经济过去的描述和对现在的分析，以及对于未来的预测，它对经济决策来说有不可或缺的地位，在宏观经济管理中，经济信息因具有信息搜集、整理和分析的经济数据的特点而在宏观经济管理中占有很重要的位置，经济信息除了上述作用外，对宏观经济管理还具有帮助企业完善自身经营管理和为计划的编制提供依据的作用，所以说，宏观经济管理中无论哪一步的的运行或是改进，都离不开经济信息带来的帮助。

1.1经济信息的概念

经济信息不仅仅只是包裹信息的一般理论，它还包括了对经济信息的特殊理论，所以说，不管是从经济信息的科学角度来讲，还是社会信息范畴来讲，它都有属于自身的解释和说法。从信息科学角度来讲，经济活动领域中的信息规律主要是从研究信息的生产、收集、传递和应用的理论与方法，以此来达到经济信息在宏观经济管理中的发展目标，而从社会信息范畴来讲，经济信息是对经济运动有关对象的一种描述，而且还存在于经济活动中每一阶段的发展过程中，以此来说，经济信息管理的概念又可以分为广义的经济信息和狭义的经济信息。

1.2宏观经济管理的概念

宏观经济管理不仅仅是指国家总体的经济水平，还包括有各地区、城市、行业，以及县、区、乡镇的总体经济管理水平，而由于宏观经济管理是在社会主义市场下进行的，所以也就导致了一些政企职责和所有权与经营权分离的状态，企业的经营除了公司各部门之间相互协作与管理之外，国家政府对这些企业仍有一定的经济管理能力，也可以说，在社会主义市场下宏观经济管理的主题依然还是国家政府管理部门，宏观经济管理职能就是国家经济管理部门的职能。

2、宏观经济管理的重要性

宏观经济管理是在社会主义市场下进行的，所以当今的市场背景是以社会主义市场经济体制的模式，宏观经济管理的重要性在社会的发展过程中占据着举足轻重的作用，加强宏观经济管理的重要性不仅是为了调整经济结构和带动国民经济，更是为了满足市场经济发展的要求，在社会发展与信息化时代越来越迅速的今天，宏观经济管理所发挥的作用也越来越重要，而且对于社会更好更快的发展也有着引导作用。

2.1维护市场秩序

经济基础是社会稳步发展的前提，没有良好的经济基础做铺垫，人们的收入水平就会普遍偏低，这也就直接造成了国民经济水平的失衡，社会的发展也就很难平稳发展，社会秩序严重失调，加强宏观经济管理有利于保护国家利益，为人民的生活带来更有力的保障。市场调节的同时是需要有公平的竞争和规则的，而在实际的市场调节中监督方面的工作做得不够完善，再加上市场市场调节的单一性，对于市场的完善是很不利的，而且还会对市场造成垄断，进而造成社会市场秩序混乱。所以，在宏观经济管理中，国家要加大对市场的监督力度，严格要求按照法律执行监管，减少甚至杜绝市场秩序混乱的状况发生，最大可能的为消费者营造一个良好的市场秩序，维护好现有的市场秩序。

2.2弥补市场调节的不足

市场调节是宏观经济管理中最主要的模式之一，它主要是针对价格的调节而言的，调节的目标就是经济利益，调节的作用就是将现有资源最大限度的发挥出它的经济效益。市场调节的同时不仅有自身的优点和带来的经济效益，但其中也存在一些由于市场经济调节带来的不足之处，比如说，在经济发展的过程中，所有的企业都朝着利润最大的行业发展，希望以此能够取得更大的经济效益，而在实际中，有一些公共服务等社会必要的行业，这些行业他们自身带来的效益很小，但因为这些行业是社会必需的行业，也是人们离不开的公共设施，所以这些行业是不能够缺少的，市场经济调节的弱点就在于此，市场自身比较没有调节性和及时性，所以这些都需要政府相关部门来弥补这些不足之处，以便更好地顺应社会发展需求。

3、经济信息应用的现状及问题分析

宏观经济管理中经济信息带来的作用举足轻重，所以宏观经济的管理离不开经济信息，而在我国社会主义市场经济体制下还不是很完善的情况下，现代化经济信息的收集与运用还不够发达，所以经济信息在宏观经济管理中的作用方面还存在一些问题，有待相关人员深入了解并能够及时解决。

3.1经济信息没有得到充分利用

由于经济信息在宏观经济管理中的作用没有得到充分利用，所以宏观经济的决策能力也受到了一定限制，因为现如今一些企业对市场的了解不够彻底，对于生产的产品很容易就会造成供过于求、或是供不应求的现象，这不仅仅是企业自身的问题，和社会经济不够协调也有很大关系。对于这种情况，目前能做的就是充分发挥经济信息的作用，最大限度的利用经济信息带来的帮助，对市场经济结构作出科学的宏观调控政策，最优调整和优化市场经济结构，让经济信息在宏观经济中的作用得以最充分的利用。

3.2对经济信息建设不够完善

经济信息不是简单地只被当作参考信息使用，它本是一门新兴的边缘科学，所以对于现代市场经济状况和经济信息理论研究还不够深入，这也就造成了对经济信息的认识不够全面，对于经济信息自身具有的信息收集、传递和利用方面认识还相对有欠缺，进而对信息的利用和开发力度也不够深入，这些都是因为经济信息建设不够完善带来的后果，也严重影响了经济信息在宏观经济管理中的应用效果。

4、经济信息在宏观经济管理中的作用

4.1推动社会和经济发展的作用

通过对各国的经济发展历程分析来看，经济信息不仅是一种宝贵的经济资源，还能够实现对经济发展的巨大推动作用。对经济信息能够充分利用的发达国家往往更懂得如何科学、有效、合理的利用经济信息，而从经济信息中获得的资源也会为他们的国家带来更好的发展，尤其是一些飞速发展的发达国家，他们本国的经济在腾飞的同时，正是通过经济信息的创造性和开发而实现本国的经济飞速发展，经济信息不同与物质资源，它本身的创造性就是物质资源无法比拟的，而且经济信息的开发投资小、收益快的特点也是其他资源所不能及的，所以说，在我国以后的发展过程中，经济信息将会推动社会和经济的快速发展与进步。

5、经济信息在宏观经济管理中的应用

5.1建立宏观经济管理信息系统

宏观经济信息管理系统是一种在一定范围内表达经济信息总体运行的内部联系和和体现特征的信息，要想在宏观经济管理的基础上建立一套完善的宏观经济信息管理系统，首先是要以计算机处理系统作为基础依据的，再者宏观经济管理信息系统是由信息源、信息接收、输入系统以及信息处理系统组成的，所以这一系统的建立是允许有一定的独立性的，除此之外这一系统还应保证经济的可靠性和原则性，更为科学的把握经济信息，建立一套更为完善的宏观经济管理信息系统，以便于更好更快的推动宏观经济的管理。

5.2经济信息在宏观经济管理目标中的应用

制定宏观经济管理目标中最重要的方式就是利用经济信息，通过对经济信息资料的收集、整理与应用中可以发现，经济信息不但可以对市场总体的供求关系作出最直接的变化分析，而且还可对宏观经济管理目标的制定有着不可或缺的作用，从我国整体的国民经济条件出发来看，宏观经济管理目标制定的是否科学、切实可行，对国民经济又好又快发展有着促进和保证的作用。我国宏观经济管理目标的制定是从我国综合国情为出发点制定的，它的管理目标是指在一定时期内，国家对一部分宏观经济进行管理以使其达到制定的要求目标，政府所发挥的经济信息管理职能是为了保证整个国家的国民经济水平能够持续、健康、快速的发展，以此来不断提高人民的生活水平。在实际的应用中，宏观经济管理目标的制定与实现会涉及到经济管理的各个层面，所以说，制定好实施战略、落实目标责任以及做好具体的实施工作，对经济信息在宏观经济管理目标中的应用有着最直接的影响。

6、结语

经济信息在我国宏观经济管理中所发挥的作用是有目共睹的，它的应用价值也是很重要的，而且对于提高我国经济和人们生活水平都有着不可替代的作用，除此在外，还有利于完善社会主义市场经济体系，构建更为和谐的社会氛围。