土地信息管理范文

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一、土地信息管理系统构建的理念与技术

（一）理念分析

土地信息管理作业是完成土地测量后，测量机关经常性、永久性的土地信息管理、维护工作。依各地区地籍图资料的型态，有图解法地籍图信息管理与数值法信息管理两种作业方式。建立一套可在现场直接进行土地信息管理作业的数值法作业系统，是一非常重要的工作。理论上使用VBS-RTK测量的技术，可运用于基本控制测量及图根测量，或直接用于土地信息管理作业。因此，本文重点介绍e-GPS卫星定位基准系统，该系统整合适当测量仪器，配合VBS-RTK技术应用于图根点增、补建测量，定位精度基本能符合地籍测量实施规则的图根点测量规范，并有利于提升土地信息管理的精度。

（二）相应技术

在网络RTK的技术中，单站的GPS基准站误差模型将由区域性的GPS多基准站网络误差模型所取代。也即采用多个基准站所组成的GPS网络来评估该基准站网所涵盖地区的GPS误差模型，并以此建立虚拟基准站（VBS）的模型观测数据，提供该地区内RTK用户作为主站应用，该VBS的观测数据将会与RTK用户观测数据的误差模型具有极高的相关性，因此当进行虚拟基准站即时动态定位技术（VBS-RTK）的差分处理后，可消除系统误差，RTK定位精度因而得以提高。为提供土地信息管理高精度即时定位的需要，并扩大RTK有效作业范围，有必要通过网络高速、宽频的数据传输技术，建置电子化卫星定位基准网（e-GPS），就其连续定位观测资料，建构区域性定位误差内插模式，并配合VBS-RTK，从而获得高精度的定位成果。

二、土地信息管理系统的构成

（一）基本组成架构

土地信息管理系统即时动态定位系统是一套完整涵盖广范围且可达公分级精度的即时性动态卫星定位系统，其基本组成架构分述如下：一是卫星定位基准网。卫星定位基准站的最佳建置间距以不超过70公里为原则，主要功能是连续接收GPS观测资料、连续通过网络将GPS原始观测资料即时传输至控制及计算中心。二是控制及计算中心。建置控制及计算中心服务器的目的为集中管理各卫星基准站的GPS资料，其主要功能为连续进行GPS观测资料的品管、储存、处理与远端监控、连续计算产生区域性定位误差修正资料、组成VBS虚拟观测资料、通过行动电话GSM/GPRS及RTCM网络传输通讯协定（NTRIP），将VBS虚拟观测资料（RTCM格式）传送至移动站。三是移动站。采用虚拟基准站即时动态定位技术所须配合的基本配备，只要1组具有RTK解算功能的卫星定位接收仪、控制器及具有GSM/GPRS上网功能的PDA或其他相容的行动通讯设备，即可进行VBS-RTK定位解算，其作业流程为下载移动站GPS原始卫星观测资料并计算产生导航定位坐标、通过GSM/GPRS及NTRIP将导航定位坐标（NMEA格式）传输至控制及计算中心、联合移动站观测资料及VBS虚拟观测资料进行RTK定位解算。

（二）土地信息管理的精度规范

数值法土地信息管理的作业项目，计有鉴定测量、分割测量、合并测量、未登记土地信息管理、坍塌测量、调整地形及界址调整测量、他项权利位置测量、更正检查有关测量等项目。而数值法土地信息管理的作业方式，是根据图根点、界址点位的数值坐标档绘制土地信息管理参考图，然后根据依据图根点的已知坐标反算与界址点间的夹角与距离，在实地以全测站经纬仪依据相关的图根点或界址点测定测量土地的界址点。数值法土地信息管理，实质上仅将原有测设计算的界址点坐标，复原测定于实地。

三、土地信息管理系统的实验应用与发现

（一）实验应用

本研究选定某地区办理地籍图重测地区为研究范围，该地区位于是一个开发较早的城镇，区内除了有高楼大厦及公寓外，尚有农地、山坡地及林地，地形较为复杂，可针对各种遮蔽情况下进行定位研究，且实验分析所须的数值资料均已建立，故选此地区为实验范围。本研究采实验研究法，利用土地信息管理系统中的VBS-RTK某区服务网，对实验地区的四等控制点及图根点进行观测及界址点放样，综合观测值分别与重测公告坐标成果及面积，进行比较分析，探讨应用VBS-RTK办理土地信息管理的精度及可行性。

（二）实验结论与建议

一是从实验数据结果，两次的观测成果与公告成果坐标值较差绝对值平均值与均方根误差值，均仅0.1公分，可见VBS-RTK即时动态定位的观测精度甚为平均，另从观测平均值的平面位置较差曲线分布情形，可知本实验区测得的坐标成果与公告成果存有约2～3公分的系统差，因此以VBS-RTK直接应用于图根测量及土地信息管理，得经坐标转换套合的程序。二是本实验以六参数坐标转换，转换后成果与公告成果的坐标差值绝对值的平均值及均方根误差均较转换前低。且成果较差均符合界址点位置检查与原坐标值的比较差不得超过6公分的规定，其中除有1点位置较差为5.3公分外，其于点位也均符合图根点位置检查与原坐标值的比较差不得超过5公分的规定。因此，VBS-RTK观测成果，可利用坐标转换方式使观测的坐标成果较相似于公告成果，以减少系统误差。三是利用全国性e-GPS卫星定位基准网的VBS-RTK办理土地信息管理界址点放样，其中界址点因建筑物遮蔽或其他地形等外在因素影响，系统无法求出正确解（fixed解）时，须配合使用简易的测量工具辅助，若测量区的界址点受建筑物遮蔽情况严重，则尚须配合全测站经纬仪及其他测量工具作业，才能将全部界址点放样于实地。四是本实验区经以放样后重新测量计算的界址点坐标，再重新计算各宗地面积与登记簿面积比较分析结果，各宗地面积较差均符合地籍测量实施规则的容许误差范围，故VBS-RTK可直接用于办理土地信息管理作业。五是以VBS-RTK办理图根测量，虽可达到地籍测量实施规则的精度规范，但仍受限于点位位置所能接收到的卫星颗数及几何分布的影响，因此，办理时尽量使图根点的透明度良好，使成果正确可靠。另为确保成果可靠度，建议观测时应慎选最佳观测时段进行点位重复观测，两次重复观测的较差值可放宽为3公分。

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[中图分类号] P271 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-9-1

0 引言

随着城市建设步伐的加快，地籍管理业务量迅速增加，权属变更日益频繁，各行各业对地籍水平提出了更高的要求。为了适应土地市场发展的新形势，加强土地市场管理，维护土地市场秩序，保障土地权利人的合法权益，适时推出以GIS为基础的地籍管理信息系统是大势所趋。

1 地籍测绘的内容

地籍测绘就是运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定土地以及其自然状况、权属状况、位置、数量及利用状况的专业测绘。地籍测绘的任务主要包含外业测绘、内业编制地籍号，绘制宗地图、面积计算、成果输出及归档。形成的资料有：地籍图、宗地图、宗地面积量算表、调查表格等。地籍测绘的目的很明确，主要为了地籍管理，开发管理，交易管理以及评估、征税、收费、仲裁、地籍面积鉴定等土地管理提供基础图、表、数字、资料和相关的信息。它的另一个目的就是为城市规划、城市建设（如基础设施、地下管网、通信线路、环境保护等）等提供基础数据和资料。

地籍测绘分为地籍基础测绘和地籍项目测绘两种。地籍基础测绘是指在一个城市或一个地域内大范围、整体的建立平面控制网，来测绘形成的基础图纸—一分幅地籍图。地籍项目测绘，是指在地籍管理、开发管理以及其他土地管理过程中需要测绘土地平面图及相关的图、表、册、薄、数据等开展的测绘活动。地籍项目测绘贯穿于整个土地权属管理、交易、开发等土地业务全过程，工作量大。其中最大量、最具现时性、最重要的是土地权属证附图的测绘。

2 地籍管理中引入GIS的意义

将GIS引入地籍管理是对传统地籍管理方式的一个突破，它标志着地籍管理走向更加成熟、更加规范的管理模式。我们知道，地籍信息包含坐落信息、自然信息、产权信息和管理信息等。坐落信息对于土地确定有重要的标识作用，在传统的地籍管理中，土地坐落一般都以城市的街区名来定义，而街区名有模糊、易变、不精确的特点，难以从根本山杜绝重复发证等现象的发生。引入GIS后，将办证的地形图紧密关联，通过地形图的精确坐标来定义土地坐标，能实现真正意义上的以图管证，保证土地确权办证的准确、顺利进行。另一方面，通过土地GIS可以进行任意地理范围内土地的各类统计分析，如产权发证状况分析、产权变更面积统计与分析、产权查封、抵押的统计与分析等，能方便了解城市土地的状况。

3 地籍基础测绘与GIS的关系

地籍基础测绘系统实现全数字化的基础测绘，通过使用各种测绘仪器，采集地籍测绘点坐标，绘制包括地籍分幅图、录入土地勘测属性数据、填写土地调查信息。另外采集的数据还有政区、居民地、交通与管网、水系及附属设施、地貌、地名等内容，这些数据全面反映了数据库覆盖范围内自然地理条件和社会经济情况，可用于建设规划、资源管理、投资环境分析、商业布局等方面、可作为人口、资源、环境、交通、报警等个专业信息的空间定位基础。这些基础测绘采集的数据是GIS的源头，数据采集是GIS的运行和使用离不开通过测绘获得的数据。地籍基础测绘行业作为地籍GIS应用基础数据的主要生产部门，在信息产业飞速发展的今天，其地位的重要性和技术的先进性进行更加彰明较著。

4 基于土地管理的测绘信息管理服务系统的发展前景

构建基于土地管理的测绘信息管理服务系统具有重要意义，将城市土地管理工作提上一个新台阶，促进测绘事业的进一步发展。

（1）为土地管理提供全过程的优质服务。基于土地管理的测绘信息系统的建立，将为建设用地的征用，预审，供地，确权，建设用地批准下达等办理阶段的定位，定量和可视化分析提供准确的基础资料和高效的指标核算工具，有助于动态把握对土地实施管理的全过程，提高了土地审批与监督管理的科学水平和工作效率。

（2）巩固技术优势，拓展城市测绘业务。基于土地管理的测绘信息系统的建立，为土地管理类提供全面技术支持的同时，也丰富了测绘成果的表现形式和技术含量，在基础土建基础上，可以进一步提供定位分析、定量分析、可视化分析的成果，有助于提高测绘工作的社会地位，变政策优势为技术优势和经济优势。

（3）促进数字化测绘向信息化测绘体系的转变。经过建国五十多年的快速发展，城市测绘行业已经在数据采集、辅助成图、数据建库等方面发生了质的飞跃，实现了测绘行业从传统的手工作业到现代化作业方式的转变，数字化测绘技术体系已基本形成。基于土地管理的测绘信息管理系统的建立，有利于丰富测绘成果内容与表现形式，促进信息化测绘体系的形成。

参考文献

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中图分类号：F301文献标识码： A

土地管理是一个相当广泛的概念，包含多种数据，这些数据都具有图形和属性特征。其中，图形数据涉及地籍图、宗地图、土地利用现状图、规划图以及各种应不同要求而制作的专题图等图件资料，它们描述了大量图形目标的空间位置和相邻关系；属性数据则是与这些图形数据相关的说明信息，按不同的实体类型可以分为宗地属性、界址点属性、界址线属性。

土地管理的特色是对土地空间特性的管理，而这种空间特性，恰恰就为GIS的应用提供了广阔的天地：首先，利用GIS的数据采集与编辑、信息查询、数据库管理、统计制图、空间分析等功能，土地工作者可将已编码的空间数据结合起来，确定其地理位置，并可以对空间数据进行逻辑分析和运算；其次，GIS在建立和分析地理对象之间的拓扑关系上具有极其强大的功能，可以对各类地物的属性和它们的空间分布进行科学分析和最优决策；再者，GIS的图形用户界面大方直观、简单易用，用户能够快速熟练地掌握其操作技能，并可以方便地浏览和查询地物的分布特征及其属性信息。此外，GIS在土地管理中的应用可以大大改善土地管理系统中基础数据的收集及管理运行方式，提高土地管理工作的效率。

1 GIS在土地管理中的应用

1.1地籍信息管理

地理信息系统对地籍信息的管理体现在其信息直接反映每一块宗地的特征,它包括宗地的基本信息(位置、面积、利用类别、等级等),权属管理(所有权、使用权、他项权利等),附着物信息(地上、地下建筑及各种设施情况),文档信息(调查原始资料、法律、条例等)和图形信息(地籍图、土地利用现状图等)。地籍信息管理系统的目标是完成土地调查、登记、统计、评价，为地籍管理提供依据，为土地法律咨询提供手段。在城乡地籍管理领域,建立地籍管理系统、城镇地籍管理信息系统、时域地籍信息系统、农村地籍管理信息系统、日常地籍管理信息系统。

1.2土地评价与利用规划

土地利用规划是一个系统工程,起着对土地利用进行控制、协调和监督的作用,使得土地的社会、经济、生态效益达到最佳状态。从内容上说, 土地利用规划包括土地的自然和经济属性的评价和用地需求量的预测。地理信息系统在土地利用规划中可以发挥巨大的作用,尤其是在土地评价方面,可以进行土地资源清查、土地生产潜力分析、土地适宜性评价和土地人口承载力分析。

1.3土地利用动态监测

由于土地利用动态管理信息系统是为城市规划土地管理分析决策提供及时、准确的土地利用状况信息，因此需要一套完整和科学的实时更新机制，既确保数据的真实性和现势性，又能建立合理、有效的管理体系。在土地利用调查以及动态监测中,可以通过地理信息系统与遥感的结合,获取土地类型和土地利用现状信息,监测土地利用变化,通过地理信息系统数据库以及在地理信息系统的支持下的土地评价分析,利用专家们的知识与学问研究，建立土地利用决策模型,辅助土地利用决策。

1.4土地政策的模拟

政策是支配为既定目标而操去行动的各重原则,是为解Q在土地上所发生的有关法规、程序、体制、效率或权益等问题，提出有系y、有程序解决问题的方式或作法。通过地理信息系统,可以模拟土地政策在土地管理的预先应用原则和效果,为制作完善的土地管理政策提供依据和平台。

1.5土地利用总体规划

土地利用总体规划是在一定规划范围内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。土地利用总体规划是我国今后实施土地用途管制的主要依据,其主要任务有具体落实土地利用总量平衡分解指标的数量与分布,土地生产潜力等级与土地质量等级的划分和图形的编制,土地开发、整治、复垦规划项目的落实与实施,土地用途管理,土地利用动态变化信息反馈等等。

1.6城市地价评估

通过动态制定和监测城市地价，可以调查城市地价的水平及变化趋势，及时向社会提供客观、公正、合理的地价信息，为政府加强地价管理和宏观调控土地市场提供决策依据。

1.7在地质矿产资源管理领域,有助于矿产资源管理地质灾害的预防。

1.8测绘与地图制图

地理信息系统技术源于机助制图。地理信息系统（GIS）技术与遥感（RS）、全球定位系统（GPS）技术在测绘界的广泛应用，为测绘与地图制图带来了一场革命性的变化。集中体现在：地图数据获取与成图的技术流程发生的根本的改变；地图的成图周期大大缩短；地图成图精度大幅度提高；地图的品种大大丰富。数字地图、网络地图、电子地图等一批崭新的地图形式为广大用户带来了巨大的应用便利。测绘与地图制图进入了一个崭新的时代。特别是地形图、地籍图与房产图，在城市基础地理数据方面的内容基本上是一致的，只是地籍图与房产图增加了地籍与房产的专题内容（如宗地、丘、房屋栋号），而城市中的宗地和丘是一致，反映土地的权属范围和界线。建立GIS以后，完全有条件实现三图的统一。

1.9服务窗口的运用

把窗口收件初审，办事程序、办事指南和办件进度，查询；审批等统一到电子政务系统中。实施限时办公制度，明确窗口、各科室和信息中心的职责，提高透明度；使机关人员从繁琐的手工制作中解脱出来，提高办事效率；可以解决应用困难的问题。

2 GIS在土地管理中的应用前景

随着计算机技术和空间技术的进步与快速发展。GIS在土地管理中的应用将会越来越广泛。在未来，GIS不仅将成为土地管理的关键支撑技术之一，对土地管理产生极大的影响，促进土地管理的信息化、现代化，而且将与GPS、DPS(数字摄影测量系统)和RS(遥感技术)等先进技术一起促使自动化土地管理(ALM)产业的形成与发展。目前，遥感(R6)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)三者结合，其功能更为强大，尤其在土地利用动态监测方面。再者Internet与地理信息系统的结合，给地理信息系统提供了新的机遇。这些也都将会在土地管理领域得到长足的应用。

地理信息系统近年发展迅速，其内涵和外延正在不断变化，最初的地理信息系统都是一些具体的应用系统，充其量只能称之为一门技术，现在已发展成一个独立的、充满活力的新兴学科。这已经为大家所公认。地球信息科学从理论上讲是解决地球信息问题，它的范围包括从卫星航空遥感或全球定位系统(GPS)接受信息。变换和校正后进人空间数据库：数据库中的地理信息可以方便地检索、查询，在此数据库和相关知识库的基础上能够定义和生成各种领域专用模型，如城市规划模型、灾害评价模型等：运用这些模型对地理数据进行有效分析，并把分析结果或是决策咨询建议以直观、清晰的形式输出。这一范围包括了计算机科学、地图学、航测、遥感等多种学科的交叉。

3结束语

科学技术是第一生产力。现代土地管理要充分利用高技术，使土地资源得到科学合理的利用、开发、整治和保护，实现土地资源的永续利用与社会、经济、资源环境的协调发展，不断满足社会经济长期发展的需要，达到最佳的社会、资源环境和经济效益。

GIS技术经过近几年的快速发展，已日趋成熟，逐步由静态数据的管理发展为具备辅助日常业务办公等管理功能的信息技术，建立一套基于GIS的管理系统可以大大提高土地整理项目管理的效率，具有较大的现实意义。

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现河采油厂现有油田生产用地面积分散，油井站点数量众多，土地的属性用途多样，原有土地管理系统对土地的图像特征描述模糊，信息交互不直观，对于土地的权属变化不能及时了解。因此需要采用高分辨率的航拍地图，以体现宗地周围的特征地貌，同时对于宗地属性能够跟随图像特征及时跟踪了解宗地面积的变化和使用情况。实现基于物联网的油田土地信息管理系统意义重大。

2 土地管理物联信息系统研究的主要内容

网络土地管理系统侧重于图形、图像和一些基础性数据的录入、更新、编辑、查询及专题图片的管理。系统的具体目标包括：

2.1 建立土地管理信息的共享数据库；

2.2 联网形成分布式土地管理信息系统；

2.3 土地信息的存储与管理以及数据的录入和更新；

2.4 数据的查询、分析以及专题图的生成；

2.5 结合航拍图显示地理位置；

2.6 系统的维护。

3 土地管理物联信息系统软件的实现

3.1 系统的总体结构。

本系统采用目前比较流行的B/S三层体系结构模式，即由客户端、应用服务器和数据库组成的三层体系结构。

3.2 数据库的设计。

本系统采用Microsoft SQL Server 作为数据库管理软件，利用SQL语言对空间与非空间数据进行操作。数据库是整个系统的底层核心，为整个系统提供了所需要的图形数据和属性数据。目前本系统的数据库包含6个土地信息图库和1个用户信息表，可以分类管理和随时更新维护。

3.3 系统功能介绍。

登陆系统后共包含8个功能模块，分别是“信息查询”、图片查看”、“新增信息”、“批量查询”、“其它工具”、“登录设置”、“航拍地图”以及“帮助”。

信息查询功能说明：根据需要从数据库中查出土地的详细文本信息，可根据用户的实际需求设定要显示的内容，并可以进行更改和删除指定信息的操作。此外，可以将查询出的结果以Excel的格式导出到本地客户端。目前本系统数据库共有6个可查询的表，分别是“电子库”、“土地协议书”、“报件”、“土地证”、“坐标库”和“井号库”。

图片查看功能说明：图片查看分为“土地图片”、“土地协议书”、“报件”、“土地证”四个部分。查询出的图片可以进行开窗、放大、缩小和平移等操作，以改变图形的显示范围，方便使用者更好地查看图片。查询图片的同时还能显示历史和现状宗地的图形。另外，本系统还可以进行图形与资料的双向查询，可以根据属性资料查询有关的图形资料，如由宗地名称查询宗地的属性资料，如土地证和土地协议书等资料并通过电子地图的方式自动定位显示，宗地所在位置及宗地所在位置的地形。可以由显示的图形进一步查询出该处宗地的其他土地图片和详细的土地信息与土地证、土地协议书等相关的资料。其中，点击“土地图片”可以结合航拍图和google地图查出土地的实际位置并且标注出来。

新增信息主要是从Excel中批量将新增数据导入指定数据库中，实现数据随时更新，此处需要按照指定的格式填写Excel。

批量查询功能说明：批量查询是方便用户一次性查询大量信息。该处通过导入指定格式的Excel文件模糊查询出Excel中的所有土地名称对应的土地信息，并且可以导出查询出的信息。

其他工具Google地图，此处可以添加一些用户所需的查询工具，目前加入的是google地球搜索功能，可以输入经纬度查出该位置。

坐标转换功能就是将采油厂油水井北京54坐标，西安80坐标，大地经纬度坐标的坐标转换功能纳入其中。

登录设置功能说明，此处主要是实现登陆用户名和密码的更改，新增以及删除。

4 取得的效果

土地物联信息化系统一经建立，就在采油厂生产经营管理过程中发挥了重要作用，充分挖掘出数据资源价值，产生了可观的经济效益和社会效益。

4.1 经济效益。

在信息化建设的过程中，边建设、边应用，以用为先，才能实现行政管理和信息化建设的双赢。现河采油厂根据边建库、边利用的原则，充分考量档案中老井场打同台井、更新井，矿区建设首选老井场、报废站点进行建设。新井部署中，与地质所等部门加强沟通，优化井位布局，严格控制永久性用地征地范围，极大缓解了采油厂油气生产与城镇化建设对土地需求的矛盾。

据统计2010-2011年度采油厂根据土地管理物联信息系统节约用地面积达三百多亩。根据山东省国土资源厅颁布的鲁国土资字[2009]205号文件，计算节约各项补偿费用约三千多万元，做到了及时把握采油厂生产用地状态，降低企业风险，达到土地精细管理，为采油厂依法维护土地权益，及油田生产起到了保驾护航的作用。

4.2 社会效益。

理顺土地信息化管理系统，采油厂充分认识到这是对土地历史资料进行仔细盘点的过程，是对各种征地资源数据关系、业务流程进行梳理、重组的过程，是对不同生产部门协同合作的过程，是对采油厂生产运行一体化精细管理向纵深发展，专业部门自身能力提升，管理实现质的飞跃的过程。

4.2.1 系统着眼于采油厂持续推进的“一体化、精细化、信息化管理”这个总方向，综合开发地质信息，利用了从1964到2011年度的采油厂所辖四个县区六个开发油田的多方面的资料，构造出采油厂建厂以来最为全面详实的土地信息化管理模型，建立了厂、矿、队三级立体的查询共享平台，是对低效率的传统手工管理流程进行了根本性的再设计和重运行。

4.2.2 通过对6个油田自60年代初期到目前土地档案的系统查询，使各采油矿及四级土地地籍管理技术人员了解并掌握了大量的有关油田开发早期征地管理制度的实施、步骤等方面的资料，明确了油田各区块征地管理的历史进程，认识到国家在土地用量上的渐紧政策。

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在我国社会的发展过程中，人们的生活水平有了显著提高。但在生活水平得到改善的同时，也存在这很多自然资源的滥用与浪费的现象。土地作为人们生活不可缺少的自然环境，近年来在得到开发的同时也存在着被滥用的现象。伴随着科技的进步，土地资源和生态环境一样都受到了损害，为避免这一现象的恶化，采取一定的手段管理土地资源非常必要。为了减少对土地资源的不合理利用，对其进行先进、科学的信息化管理工作就成了目前我国土地资源管理的首要任务。

1 土地信息管理

随着现代社会的不断发展与进步，人们逐渐认识到了土地资源的重要性，也更加注重对土地资源进行科学的管理。目前我国通常采用将土地资源的相关信息以数据的形式录入掉资源管理系统中。这样的做法，可以使土地管理工作人员充分了解土地资源的详细信息。与此同时，对土地资源进行信息化的管理，也能够对土地资源进行空间上的准确定位，从而为管理人员的考察工作提供方便。另外，信息化的土地资源管理系统，能够准确的适应土地资源的分散性，也能进一步帮助土地资源管理人员较为轻松的分辨出分散的土地的不同特性。而且，科学化的土地资源管理信息系统能够为国家相关法律规范的制定提供出合理的参考意见。

2 我国现有的土地管理信息系统

我国的国土面积仅次于俄罗斯和加拿大，处于世界第三名的位置。广阔的国土面积，也决定了我国的土地资源信息法多样化，这也加大了土地资源信息管理工作的难度。而目前的社会现状要求对土地资源的信息管理应该做到科学、准确。但目前我国的土地管理信息系统采用的仍是传统法管理方法，已经无法完全满足现代社会土地资源管理所提出的严格要求。

2.1 信息更新的时效性

传统的土地资源管理系统所应用的信息采集手段，需要消耗大量的人力、物力，并且所需的信息大多需要人工手动采集，这将需要消耗大量的时间。又由于旧有设备本身存在的问题，导致人工采集的信息无法第一时间在系统中得到更新，这在很大程度上影响了信息管理的时效性。而且土地资源属于一种很特殊的自然资源，随着时间的改变，资源自身很容易发生变化，这也会导致人工采集的信息准确度发生变化，在另一方面，也会影响信息的时效。在信息的采集、录入、变化、再采集这样的循环中，信息始终不能及时、准确地被系统收入，这将对国家相关部门的土地资源管的造成严重的不良影响，很可能会造成土地资源的不合理利用。

2.2 没有完整的数据库

传统的土地管理系统中，土地资源相关信息的采集主要依靠人工手段获取。这在严重消耗人力、物力的同时，也无法做到将土地资源相关信息整理到一个完整的数据库之中。与此同时，我国广阔的国土面积又为数据库的完善带来了一定的难度。而土地资源管理人员在工作时需要通过一个完整的数据库实现对土地信息的了解。但传统的管理方式，往往难以满足工作人员的需求，不仅降低了信息系统的科学性和准确性，还一定程度上给土地资源信息的管理工作带来不可预知的困难，这也就造成了土地资源工作难以取得进展，甚至会对国家相关部门的工作造成麻烦，因此急需得到改善。

2.3 维修以及应用问题

土地管理信息信息系统主要是依托于计算机以及计算机技术而存在的，而传统的土地管理信息系统主要以纸质档案为载体，由于土地的复杂性就会导致纸质档案浩如烟海，不易于管理以及维修，而采取多媒体作为存在一定的安全问题，这是由于当今社会计算机技术的应用性极为广泛，而这种广泛性就造就了网络的不安全，从而造成信息的外漏，而在进行维修的过程中文件极易损坏，这也就加重了管理人员的负担。而在应用方面，纸质搜索不易，多媒体存储的文件易于检索也极易泄露，这也造成了土地管理信息系统的不实用性。

3 改善土地管理信息系统的现状

为了提高土地资源的利用率，掌握土地资源信息是十分重要的，也因此采取措施改善目前土地向管理信息系统中所出现的问题是十分必要的。

3.1 更新结构

随着计算机技术的应用越来越广泛以及电脑的普及，信息化的土地管理信息系统是改善土地信息更新不及时的措施之一。而为了信息更新的及时就需要建立结构性的土地管理资源系统，利用计算机构建国家级、省级、地级、县级和乡级的总体结构框架，更新信息采集的设备，每一乡级单位都有着一到数位的土地信息采集人员，并及时的更新本地的土地管理信息系统，从而上级土地管理信息系统及时的根据下级的更新内容及时的更新，从而提高土地管理信息系统的科学性以及有效性，初次之外，系统应该采用操作简单的B/S作为系统的真题框架。

3.2 扩容数据库

数据库是土地信息存储额载体，而土地资源信息多且杂，且土地信息具有失效性，需要定期的进行更新，因此数据库的容量必须够大。土地管理信息系统的数据不仅存储着各地土地资源的信息，更加存在着历年土地的分配、评估等，而容量足的数据库更是在一定程度上帮助管理人员对土地资源的信息有着充分的认识，因此扩容数据库是完善土地管理信息系统的一个重要措施。

3.3 根据实际具体设计系统

一个恰到好处的土地管理信息系统能令管理人员的工作事半功倍，更可以更好的为法律等其他促进社会发展的条例的制定提供更为具体的参考，因此根据实际情况进行土地管理信息系统的开发、设计与建设是保证土地管理信息系统科学性的重要措施。而就需要开发人员根据系统中的每一个模块的具体功能以及应用对象进行针对性的设计，并将更模块完整的综合到一起，除此之外，还要定时的对系统进行维护，便于系统的运行。

4 土地管理信息系统的社会意义

土地资源作为国家发展的重要的战略资源，在社会发展的各方各面都有着其他自然资源不可取代的重要位置。而土地管理信息系统在一定程度上将土地的信息具体化，便于相关部门对土地资源的规划，而信息化的土地管理信息系统不仅有别于旧有的纸质档案管理模式，使得检索更为方便，而且更在一定程度上及时的更新的各地的土地信息，方便国土局的工作人员合理的进行土地规划，从而提高了工作效率。

结束语

土地资源作为满足人们日常生活的基础资源，在我国的社会建设和发展过程中占据着不可忽视的地位。伴随着信息化社会的高速发展，相关部门应该寻找到符合实际生活要求的科学的土地管理信息系统。要及时、有效的解决目前我国土地管理信息系统中存在的问题和漏洞，使土地资源能够完成现代化的建设。这也将对我国的现代化发展起到积极的促进作用。

参考文献