发布时间:2023-10-08 17:39:04
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对于常年从事沙漠运输的我们来说:安全是我们各项工作的重中之重,是承载着沙运事业平稳发展的航船,是吹拂着石油运输事业蓬勃发展的春风;是凝聚着千家万户的幸福欢乐生命中永恒的旗帜。
安全是什么?我们说安全是效益。这几乎是一个毋庸置疑的定律。如果一个企业安全事故连续不断,那么就必然会影响员工队伍的稳定,势必会影响生产运行的正常,同时沙运司的企业形象和荣誉也将大打折扣。以我所从事的建筑工作为例,工程建设中,往往是施工人员一念之差,违章作业、违章指挥或者违反劳动纪律的“三违”现象就会发生,就会导致惨痛结局,就会酿成事故,其后果不堪设想,所造成的损失和影响更是难以估量。失去了安全,就会面临着危险;丢掉了安全,就可能孕育着灾难。如果没有了安全,我们还有什么效益可言呢?
安全是什么?我们说安全是责任。我们可能都听说过,日本人在进入旅馆时,首先不是看菜谱,而是看它的安全通道是否通畅,这就是日本人的安全责任意识。做到预防安全事故,我们就要具备安全责任意识,严格地遵守和执行各项安全规章制度,做到既要对自己负责,更要对他人负责。记得《细节决定成败》一书中有这么一句话:“中国决不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者,决不缺少各类管理制度,缺少的是对规章条款不折不扣的执行。”我们沙运司有着完善的安全规章制度,但是安全不仅仅是制度的健全,更需要我们每一个沙运人强化安全意识,增强责任心,安全才有保障。如此说来,安全不是责任又是什么呢?
安全是什么?我们说安全是荣誉。也许大家会疑问:“安全怎么会是荣誉呢?”是的,对我们沙漠运输行业来说,安全就是一种荣誉!在经济和社会高度发展的今天,沙漠运输就是抓住了安全,才赢得了市场、取得了效益,这是我们石油运输行业共有的荣誉。我们正是依靠安全的管理模式和“站着做人,跪着服务”的服务理念,才得以在激烈的竞争中立足,沙漠运输人以无私的奉献让安全工作为企业快速发展保驾护航,这成绩的取得对大家来说难道不是一种荣誉吗?
生命是珍贵的,效益是必须的,责任与荣誉是比肩并重的,安全的意义广阔而深远。安全是把双刃剑,遵守它的规则,就会得到保护,违背它的规则,就会付出血的代价。安全生产是我们工作的基石,更是我们生活的保障。我们需要的不仅仅是记住那些安全警示语,更需要将缜密的思想落实于严谨的行为中,谨于思,慎于行,惠于民。
始终把人民生命安全放在首位,就要对人民高度负责,坚持抓好安全生产。安全生产是一项复杂的系统工程,涉及众多环节。抓好安全生产,需要有强烈的责任意识,严细的工作作风,一抓到底的精神状态。随着工业化、城镇化快速发展,安全风险加大、隐患增多,对安全生产提出了新的更高要求。
前不久,笔者所在的川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿举办了安全明星员工座谈会,安全明星员工钱依舜的发言感动了在座的每个人,他说:“我当了16年的煤矿工人,不仅自己没受过伤,就是身边的工友也没受过伤。工作中,我总是把身边的工友当成自己的亲人,自己不去伤害他们,如果他们违章,我也要及时提醒和制止。”看似朴实的话语,却传达出一种崇高的安全理念:把他人的生命安全当成自己的亲人的生命安全。
无独有偶,今年5月3日的四川成都,就发生了一起因女司机变道惹怒男司机遭暴打的事件,该事件在网上持续不断发酵,引起了社会的高度关注。在笔者和朋友谈论起此事时,有位开车的朋友说了下面这番感人肺腑的话:“我每次开车上路,都把路上的人当成我自己的亲人,心里想的和手里做的就是怎么才能不伤害他们,我开车22年了,从来没有发生过交通事故。”这也是“把他人的生命安全当成自己亲人的生命安全”的生动实践。如果变道的女司机和打人的男司机如果也能想到和做到“把路上的人当成我自己的亲人”,该事件则完全可以避免。
不可否认的是,在工作和生活中,总有一些人,比如,有些人罔顾或漠视别人生命健康权益,作业场所环境恶劣,不按规定配备劳保设施,时时威胁劳动者的生命健康;有些人违章指挥、违章作业、违反操作规程,遇到隐患和问题视而不见,见而不怪,甚至只顾自己扯脱省事,把隐患和问题留给别人,伤及无辜,伤害他人;有些人虽不是主要肇事者,但发现别人违章,不制止,不关心,以为事不关己高高挂起,结果,事故严重性超出他的预想,不仅自己也跟着受伤害,还牵连很多人跟着受到伤害;有些人开车上路后随心所欲,想怎么开就怎么开,超速、抢道、别车、随意开远光灯等,漠视别人生命;还有些人视法律法规为儿戏,不按照社会道德或规则行事,时时处处图自己畅快,不拿别人的生命当回事,往往是损人叉损己,得不偿失。
在企业里,有个“三不伤害”让员工们耳熟能详:不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。这“三不伤害”可以说融会了东西方的智慧。中国传统道德讲究身修养,就是自爱,自己不伤害自己;佛家讲“不恼害众生”,持戒清净,不能伤害他人;整个社会讲和谐,和谐就不能彼此伤害,也就是不被他人伤害。在西方,19世纪的英国学者约翰·密尔在《论自由》中提出了“不伤害”(Do noharm)原则,西医生命伦理学原则第一条原则就是“不伤害”,即“首先不伤害”。
在“三不伤害”的基础上,笔者认为还可以再加一句:保护他人不受伤害,形成“四不伤害”。只有把他人当成自己的亲人,保护他人生命安全,关注他人的安全,并把保护他人的生命安全作为每个人的安全责任和义务,这不仅是增强员工的凝聚力、提高全员安全意识的关键,也是“以人为本”安全管理思想的核心。由此,如果我们每个人都能把他人当成自己的亲人,就会自然唤醒心中的高度责任感,继而转化成安全上的高度责任心,来约束和控制自己的言行,自然也就能够达到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和保护他人不受伤害。
2015年4月15日至17日,国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在安徽调研安全生产工作时与54名矿长面对面谈心对话,他强调:矿长要把实现“零死亡”目标作为最大的光荣和责任,把矿工当兄弟、当亲人,千方百计保护好他们的生命安全。这句话再次把对矿工生命安全的关心、守护上升到家庭和亲情的高度。如果,每位企业管理者、社会中的每个人都能够把自己的工友、把他人当成自己的兄弟姐妹,当成自己的亲人,从意识和行动上把别人的生命安全当成自己亲人的生命安全。那么,企业管理者还有什么借口不去主动抓好安全生产工作呢?我们每个人还有什么理由不去主动维护他人的生命安全呢?
人类社会的发展依赖自然和生态环境的支撑,同时又对资源存量和环境质量产生严重影响。企业产品的生产与自然环境有着密切的联系,这种联系主要表现在以下三个方面:企业产品生产所需的原料来自于自然资源;企业产品在其生产过程中排放大量废弃物和污染物;企业产品在其最终废弃时会对环境产生或大或小的负面影响。据统计,造成全球环境污染70%以上的排放物来自制造业,而且产品报废后所造成污染的70%是在产品设计阶段就已经被决定了。因此,从企业产品生产经营的角度看,要使环境污染问题得到有效控制,有必要从产品的设计原材料获取-产品生产-产品销售-产品使用直到报废的生命周期全过程进行环境成本的分析和控制。
一、企业环境成本控制研究的现状
(一)环境成本的定义
1998年,国际会计和报告标准政府间专家工作组(ISAR)在日内瓦召开了第15次会议,主题是讨论通过了《环境会计和财务报告的立场公告》,这是目前国际上第一份关于环境会计和报告的系统完整的国际指南。此公告提出:“环境成本是指本着对环境负责的原则,为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本,以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”对于企业环境成本的定义,这是国内目前普遍认同的观点。
(二)环境成本控制的含义
对企业而言,环境成本控制行为不仅要实现经济效益目标,同时还应实现一定的社会效益目标。所以,环境成本控制是指企业通过对环境成本核算提供的环境成本信息的基本分析,采用一定的方法,通过对环境成本形成过程中所有因素的控制,以达到环境法规的要求和企业可持续发展的需要,进而实现环境效益与企业经济效益最优的双重目的。
(三)全生命周期思想应用于环境成本的国内研究
全生命周期思想应用于环境成本方面的研究国内主要有:徐瑜青、王燕祥、于增彪等在对生命周期全成本法进行了理论探讨的基础上,分析了企业实施全成本法的可行性,认为全成本法是环境成本计划与控制的有效方法。谢家平、孔令丞、陈荣秋等在分析产品多生命周期的闭环物流链的基础上,借鉴供应链和价值链的概念,建立了基于环境价值链的绿色产品设计成本分析模型。王寿兵、王如松等提出了生命周期环境成本评估方法;张蓉、王京芳、陶建宏运用生命周期法对环境成本进行了合理的分析;肖序提出基于生命周期思想下的作业成本法核算环境成本;葛晓梅等建立了基于生命周期的产品环境成本分析模型;李虹等提出基于循环经济的产品生命周期环境成本控制;林万祥等提出了基于产品生命周期的环境成本评估法,并就其具体评估过程进行了探讨。
(四)企业对环境成本控制的现状和不足
目前大多数企业依然保持着传统的成本观念,认为企业的环境成本控制范围只限于生产过程,往往在产品设计阶段缺乏环保理念,销售阶段缺乏环保方面的宣传和营销,对于产品使用阶段和最终废弃阶段的环境成本更欠考虑。这种传统的成本控制方法没有考虑到消费者的使用成本和废弃成本,没有实现环境效益与企业经济效益最优的双重目的。因此,企业应转变观念,对产品的全生命周期全过程进行环境成本的分析和控制。
二、全生命周期环境成本控制
(一)全生命周期的含义
全生命周期成本(WLCC)是指产品从开始酝酿,经过论证、研究、设计、发展、生产和使用一直到最后报废的整个生命周期内所耗费的研究、设计与发展费用、生产费用、使用和保障费用及最后废弃费用的总和。全生命周期环境成本控制就是采用全生命周期法控制环境成本,不再局限于企业的生产过程中所发生的环境成本,而且包括了产品设计、生产、销售、使用直至报废的整个生命周期过程的环境成本。这既有利于挖掘企业内部潜力、降低成本、保持成本优势,更有利于企业管理者根据真实的成本资料有效地进行生产经营决策。
(二)全生命周期环境成本的重新分类
对产品进行全生命周期分析,可将产品的全生命周期分为以下5个阶段:设计阶段、生产阶段、销售阶段、使用阶段和报废阶段。根据全生命周期成本理论,每一阶段企业直接和间接承担的环境成本具体如表1所示。
由表1可见,企业产品各生命周期阶段的活动均会对环境产生影响,此处所划分的各类环境成本既包括企业直接承担的内部环境成本,也包括了需要企业间接承担的外部环境成本。这种环境成本划分方式修正了传统成本会计系统下环境成本扭曲分配的问题,使产品的环境成本正确地分配到特定产品的各个生命周期阶段上。企业只有深入到产品各阶段界定环境成本,才能发现产品各个阶段成本发生的不合理之处,才便于寻求改进方法,以降低企业的总成本,增强企业的竞争力。
(三)全生命周期环境成本控制
1.建立全生命周期环境成本控制流程
开展产品全生命周期分析,并就产品生产经营过程中所消耗的原材料和产生的废弃物进行跟踪检测,就产品的生产销售、使用对环境的影响进行“从摇篮到坟墓”式的全过程的评价和分析,针对不同的生命阶段可以采取不同的方法,尽可能有效地预防环境成本的发生,从根本上控制环境成本的支出。
然而,企业不可能无限制地降低环境成本而不顾自身经济利益的减少,其在产品整个生命周期里能承担的环境成本是有一定限度的。企业应对产品进行全生命周期评估,确定所能承担的目标全生命周期环境成本的范围,并以目标环境成本为基础,进行产品全生命周期环境设计,有效预防将来环境成本的发生,在全生命周期各个阶段实施控制。由此,建立如图1所示流程,进行全生命周期环境成本的控制。
2.确定目标全生命周期环境成本
目标全生命周期环境成本的设定主要是针对标的产品的特性,确定一个在目标利润下的目标环境成本。企业首先要搜集消费者对产品环境效益要求的信息,并进行加工整理,以此作为企业设定目标环境成本的参考标准;然后,企业要进行市场研究,根据市场目前和将来的需要确定标的产品的主要功能、需求量、消费者愿意为产品环境效益改进所支付的价格;并根据企业中长期的目标利润计划,考虑产品环境效益改进带来的投资报酬率和现金流量等因素确定最终的目标利润,从而估算出产品的目标全生命周期环境成本。
需要注意的是,企业目标全生命周期环境成本的设定是一个循环往复的过程,企业既要接受下游企业或消费者传递来的环境成本降低压力,又要通过采购环节将成本降低的压力传递给上游企业,又要考虑来自于上游企业对目标环境成本的调整意见,并将自身的目标环境成本调整意见通过销售和顾客服务环节传递给下游企业,如此反复。
3.开展全生命周期环境成本的生态设计
在产品的工艺、构成既定的情况下,降低的只能是有限的环境成本,对于产品整个存在过程,所起的作用往往很小。在环境的全生命周期控制流程中应注重产品的生命周期设计,它是指利用生态学思想,在产品开发阶段综合考虑与产品整个生命周期相关的生态环境问题,将保护环境、人类健康和安全有机地融入其中的设计方法。这种从产品生命周期角度进行的生态设计,从产品的开发阶段就纳入了环境保护的预防性思想,选择环保材料,进行清洁生产,建立废旧商品回收体系,加大对资源再生循环利用。这一设计思想要求在产品生命周期的每一阶段都要进行环境影响评价,从而及时修正生态设计在执行中产生的误差。
开展全生命周期环境成本的生态设计应考虑如下几点:(1)材料选择、加工设计。产品的原材料和包装物等,应尽量是无毒、无害,低“三废”排放及可循环利用;材料加工应尽力避免产生附加的环境影响。(2)工艺设计需满足清洁生产。通过改进工艺设备或开发全新工艺流程,促进生产原料循环利用,调整优化产品结构,搞好末端清洁治理,从而使废弃物最少排放或消灭在生产过程之中。(3)产品使用设计。产品设计应当对产品使用造成的能源消耗和环境污染问题给予足够重视,尽量减少产品在使用中对环境的污染影响。(4)产品销售设计。建立绿色营销体系,树立环保企业形象。(5)产品回收设计。产品设计时,充分考虑产品零部件及材料回收的可能性、回收价值的大小、回收处理方法等一系列问题,以达到资源和能源的充分有效利用。(6)废弃物再利用。各阶段产生的废弃物,是否可以收集进行综合利用或转作它用。
另外,在开展全生命周期环境成本生态设计的基础上,还应该进行生态设计评价。建立成本卡来明确产品各阶段发生的所有环境成本,如表1所列示,选择适当的成本计量模型对产品各阶段发生的环境成本进行估算并汇总。将汇总的环境成本与目标生命周期环境成本相比较,若在目标环境成本范围内,则产品可以投产,否则,要对设计的各阶段进行敏感性分析来判断此设计对环境成本影响的程度,并且要对各阶段设计方案做盈亏平衡分析和风险分析,以判断此方案实施的可行性和效果。例如,对原材料选取的设计进行敏感性分析,判断每增加一单位原材料企业承担的生命周期环境成本增加多少;同时进行盈亏平衡分析和风险分析,判断增加的每单位原材料为企业带来的经济效益及所承担的风险,以此作为是否更换原材料的依据。
4.努力推行清洁生产
1989年,联合国工业与环境规划中心首次对清洁生产作出定义:清洁生产是指将综合预防策略持续应用于生产过程和产品中以便减少对人类和环境的风险性。清洁生产的实施也是以产品的全生命周期为基础的,在产品设计时即考虑选择环保材料,生产采用既可满足人们需要,又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用方法和措施,将废料减量化、资源化和无害化,或消灭于生产过程之中。清洁生产意味着减少和降低产品从原料到最终处置全生命的不利影响,实质是一种物料和能源消耗最少的人类生产活动的规划和管理。
5.建立“绿色营销”体系
积极建立绿色营销体系,获取环保认证,加强环保宣传,树立环保企业形象。该环节的成本控制主要体现在销售思想的转变上,企业应从购买者角度出发来分析环境成本问题,开展一些顾客服务活动,将有利于企业进一步掌握顾客环境需求信息,从而根据顾客的信息反馈改进产品生命周期其他环节活动的环境成本支出。
6.建立回收再利用系统
虽然销售的完成意味着产品离开企业,但并不表示对企业已无价值。企业可以在产品销售的过程中建立消费者信息库,并和消费者达成协议,待产品报废退出市场时以低价格回收产品。对报废产品的零部件或材料进行再加工利用,达到资源和能源的充分有效利用,大大降低生产成本并减少污染,提高经济效益的同时也降低了环境支出。对于无法回收再利用的产品应进行环境影响评估,采取有效措施进行处置,尽量避免造成环境污染。
三、结束语
环境成本控制涉及多领域和多学科,是一项复杂的系统工程,需要采用“全生命周期法”控制环境成本,考虑产品整个生命周期中的环境成本,强化产品生态设计、清洁生产、绿色营销和回收再利用等,有效地控制隐藏在传统会计系统中的环境成本,提高企业经济效益和社会效益。
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心變荿繭
印下情深
余生一个浪
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穴而湿吸之
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舊语掺情话
嬲噻
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锐气刺人
懷抱意中人
南征北战一个浪
情契
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清醒着失落
愚
难眠几晚
上邪
夢在遠方
枯坐酒灯明
空骨架
年華蕩漾
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一介书生
痴痴吻向
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绵绵舊情
胯下情人
Mute
寐亓
晚風輕撫
一个帅爹爹
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╳滿血開大
隔夜情话
嗜血超神
以擁扌包作dáず
庸俗措辭
摹你青衿
悲哀寸步不离
秀飜全场
望断江南岸
伸扌為尒擋
像烟
顺着流萤
独纵
死我胯下
擅长揭疤
良亻痞性
南風ьει漂ヽ
游书
儘歡未ɡοц
野居
“是驾驶员救了我们”
时间回溯到1月11日中午。
13时30分,剑河县汽车站,29名乘客验票后登上贵H17726大客车,他们的目的地是凯里市。驾驶员敖建强发动车子,缓缓驶出站门,进入玉凯高速公路。
14时28分左右,行经台江境内石板桥路段时,坐在22号座位上打瞌睡的乘客莫周天突然惊醒,他感觉到车速不太正常,“客车像油路被堵塞了一样,一顿一顿的”。
随着“嘎”的一声,客车猛地一下刹车,靠边停在应急车道上。莫周天还没有反应过来,就听前排有人大喊:“不好了――师傅不行了!”
莫周天跑到前排,只见驾驶员敖建强扑倒在方向盘上,右手还紧紧攥着刹车杆。几位男乘客把敖建强轻轻扶靠在座位上,才发现他全身被汗水浸透,牙关紧咬,不省人事。
看着旁边呼啸而过的车辆,莫周天吓出了一身冷汗。这可是限速90公里的高速公路!车上还有29名乘客!
大客车停靠的路段是上坡路,约15度斜坡,假如没有把车停住、拉上手刹,客车可能会往后退。前方几百米处就是隧道口,右边护栏外就是陡坡……要不是敖建强紧急停靠控制住了车辆,后果将不堪设想。
“是驾驶员救了我们!”看着满头大汗、昏迷中还咬紧牙关的敖建强,乘客们意识到,突发重病紧急刹车,这得需要多大的毅力?需要忍受多大的痛苦?
霎时,慌乱的人群安静下来,几名乘客不约而同地拨打了120急救电话。
不一会,台江县人民医院的救护车赶到现场,敖建强被诊断为突发脑溢血。
“看到他右手搭在手刹上,我就明白了停车时的情况。”带队前来急救的张瑞医生说,“他整个身体右侧失去了知觉,可能是因为拉手刹用尽了力气。”
GPS监控中心数据显示,敖建强突发脑溢血到减速、靠右、拉手刹一系列动作发生时间为14时28分18秒至14时28分28秒之间。由于卫星定位测算是10秒一测,这系列动作发生的实际时间可能更短,或许只有几秒钟。
数据显示,14时28分28秒,贵H17726大客车停车时未踩脚刹,而是直接把手刹拉紧。短短的几秒钟内敖建强作出了最正确的选择,耗尽全身最后一点力气,保证了车上29位乘客的生命安全。
平生第一次失约
由于台江县医院不具备开颅手术的条件,敖建强于当天晚间转院到黔东南自治州人民医院,进行了长达5个小时的手术。
1月12日中午,敖建强家。妻子胡安琼正拿着照片一张张地翻看。屋子里很安静,只听见墙上的挂钟“嘀嗒嘀嗒”地走。
此时的敖建强,还在重症监护室内,尚未脱离生命危险。
相册中不少照片是黑白照,那是敖建强参军时拍的。1979年,16岁的敖建强入伍,参加了对越反击战,留下了几张珍贵的照片。
1984年,21岁的敖建强参加了著名的老山战役。那时,他是14军118团5连的一名班长,他带的班,是担任主攻的尖刀班。就是在那场拉锯战中,敖建强身上留下了不少伤。
战友们都说他命特别大,一枚弹片擦过他的右眼眼皮留下了一道疤痕、一发子弹打在他右腰时被弹夹卡住……
老山战役中,敖建强荣立一等功,但他主动把一等功让给了牺牲的战友,自己拿了二等功。他还获得二等英模、八一勋章、三等功等奖章勋章10余个。
退伍后,敖建强回到老家雷山县丹江镇武装部工作。后来,已有20多年驾龄的他,应聘到黔岭汽车运输有限公司客一分公司,成为一名大客车司机。
“今年是老山战役30周年,本来他和老战友约好4月份一起去老山怀念牺牲的战友。可是,他去不成老山了!”胡安琼含着眼泪说,在战友眼中,敖建强一向守时守信,这是他平生第一次失约。
“愿好人一生平安”
得知丈夫突发脑溢血时,胡安琼怎么也不肯相信这个事实。
去年10月,夫妻俩刚去医院做了全面体检,几乎所有病症上写的都是“无”,她实在想不通身体一直很好的老敖怎么会突发脑溢血。
敖建强的母亲忧心忡忡地自言自语:“我这崽从小到现在命硬得很,他应该没有事吧?怎么还没醒过来哟?”
女儿小捷在福建读大学,接到奶奶的电话后,她在电话那头哭成了泪人,父亲在她心中就是一座山,高大耸立,绝不会倒下。
原118团的老战友李志林闻知敖建强突发脑溢血,却在关键时刻保住乘客性命的事迹后,一天之内给胡安琼打了20多个电话。
与此同时,贵H17726大客车上的乘客也在打听敖建强的情况。他们还不知道,这位拼尽最后一丝力气救了全车人性命的好驾驶员,到底叫什么名字?乘客莫周天、罗等人回到凯里后多方联系,才了解到敖建强的情况。
截至1月20日,敖建强仍然没有苏醒。这个苗族汉子全身插满管子,静静地躺在重症监护室的病床上。没有人知道,病发的那一瞬间,他想的是什么?又是怎样的意志,支撑他靠边停车拉紧手刹?
监护室之外,探望的人络绎不绝,有单位的领导和同事,有被救的乘客,还有素不相识的市民……他们带来了鲜花和水果,向这位坚强的驾驶员表示敬意,祈祷他早日康复。
“没有强烈的责任感和坚韧的意志力,一般人在那种情况下很难做到将车安全停靠。”有着25年刑侦工作经历的雷山县公安局退休干警金秀麟说。
“我们以他为荣!向他学习,向他致敬!”驾驶员黄生社说,敖建强出事那天,他去高速公路上接回接乘客,当时的路况非常危险,“老敖救了29个人咧!”
“敖师傅服务态度很好,去年,有几名去剑河的外国朋友因为乘坐他的车而认识了他。此后,这几位朋友只要去剑河,就专乘他的车。”同事邰光程说。
最近,西安某区的一些教育现象,让我的心里很沉痛。最近两个月内某区,大概有七起与生命相关的事件,有老师自杀的,有学生跳楼的。其中,有一个孩子从二十六楼跳下来,家庭条件非常好,父母亲可能也都是做生意的人,很有钱。孩子首先是在一个民办学校读书,然后转到一个公办学校,只待了很短的时间,可能不适应这个公办学校的学习气氛,也在一定程度上被老师所排斥,后来,这个老师或者学校要想这个孩子转到另外学校去读书的时候,孩子心里可能觉得受到了排斥,在母亲或家庭没有足够的理解,这样一个对比之下,这个受委屈的孩子选择了从二十几层楼上跳下来。
那我们想一想,我们有没有更好的方式呢?我们想一想这样的事情也许不只是发生在西安的某个地方,也许是发生在其他某个地方,经常都在上演类似的悲剧?这样的悲剧对于我们意味着什么呢?对于各位幼儿教师意味着什么?当然我想最直接的意味就是,要开开心心、快快乐乐地享受人生,让人生的每一刻都变得阳光灿烂。为什么我说要面朝,不是面朝大海,而是面朝幼儿,春暖花开。那么,第一层意思就是指面对我们自己,我们要活出阳光生命,我们要努力在校园里、在我们的学校生活之中,在我们的自我教育、生命成长的历程之中,努力让自己的生命健康更健康,阳光更阳光,充实更充实。
有人认为,幼儿教师是孩子们生命中的第一个、第一批重要的人,我认为应该说是第二批,第一批是父母亲,幼师是第二批使他们走向社会的重要他人。教育学中间非常强调这个“重要他人”。幼儿教师是孩子们世界中的VIP,是不是真正地成为了孩子的VIP,不仅仅是成为了他生命中的重要他人,更重要的是幼儿教师成为他们生命中的“贵人”。说“贵人”是指珍贵的人,不是珠光宝气,不是宝物。那就是能够对于孩子的生命成长起着关键性的、起着积极影响的、起着良好的促进作用的人。我们的幼儿教师,甚至说我们当老师的最基本的一个成果,或者是我们可以拍着胸脯的一个骄傲,那就是我们教出来的学生到80岁他还不想死,当然我们的学生到了80岁,我们自己到哪里去了?我们也不想死!就是我们的学生如何一辈子健健康康、平平安安活到老。我想这就是基础性的价值,这就是教育要回归常识。这就是我想说的一个基础性的问题。
幼儿教师工作的基本的主题出发点是什么?就是要呵护幼儿的身体,让他们的身体健康成长。与此同时,要关怀他们的心灵,在某种意义上而言,我们甚至可以说,那个自杀的孩子,可能在他的家里,当他出生、当他一岁两岁的时候,就已经奠定了基础。可能在三岁四岁、在幼儿园的时候负面情绪就被添砖加瓦。反过来,如果在孩子跟幼儿教师相处的日子里,能让那些有抑郁的、有自虐倾向的孩子能够跟教师多一种积极的交流,幼儿教师就是在拯救一个生命。这就是作为幼儿教师的天职,这就是幼儿教师工作的出发点,这就是幼儿教师的神圣之所在。
作为幼儿教师,因为孩子小,最能够让幼儿教师真切地感受到生命的真实、生命的鲜活。幼儿教师教什么东西呢?真是要给幼儿教多少知识吗?我的孩子,在她上幼儿园的时候,有一次也是幼儿园在办兴趣班,学美术,然后第一次课我就去听,在旁边听了一下,这个美术老师一走上来,“今天我们画太阳,请大家画,画一个圆……”然后再画什么什么东西,再涂上几个颜色……这就是幼儿的课堂。当然这个兴趣课是另外收了一些钱,是不是?当然这位老师我也能够理解她,这也是作为她的一个谋生的方式。
让孩子学会画一个太阳,很重要的到底是一开始就画太阳,还是首先是什么?在画太阳之前首先最重要的是什么?是观察、认识还是什么?或者说在教孩子画太阳之前首先是什么?其实,幼儿教师的专业发展首先要认清什么叫做幼儿教师,其次才是什么叫做幼儿教师的专业发展,如何跟孩子交流,所以,比教知识更重要的是什么?是教育人,是教师与孩子共同的生活和交往。
幼儿教师在任何时候都应该意识到,当跟孩子们在一起的时候,当走进课堂的时候,作为老师,它不仅仅是一种职业,它不仅仅是一个工作,它首先是一种交往。
作为教师,应该明白这样一个道理:如果一个人身体健健康康而心理有问题,很容易出问题。一个人健健康康过一辈子,从小就奠定了基础,小时候的发展给孩子们奠定了一种叫做生命的原型。原型在某种意义上讲就是在画圆。画什么圆呢?画同心圆,这个圆是不断循环上升的。这意味着什么呢?对于一个人的一生而言,其实最重要的就是什么?就是他最初画下的那个圆的轨迹。一个人成为一个热情的、开朗的、活泼向上的、积极的人,就是他开始那个时候奠定的生命的轨迹。柏拉图很早就说过,一个人人生发展的方向,其实就是由最初的几年决定的。我们农村里的俗话叫做“一岁看小,三岁看大”,当然说三岁倒点迟了,到幼儿教师手里时是有点迟了,幼儿教师就是要修正这个孩子在一岁至三岁的时候,在没有进幼儿园之前所留下的那个生命轨迹之中某一些有问题的轨迹,让他们能够在人生的初期画出比较健康的圆。这样的话,他们的人生就是在这个同心圆的基础之上不断地扩充。
这也是我们回过头来思考,这就是幼儿教师的根本价值和意义。在某种意义上而言,幼儿教师相比较于大学教师的重要性对于一个国家而言,要重要得多。不是重要一点,而是重要得多。为什么?因为一个人有了好的早期教育,他的成长过程中就形成了一种人生发展的自我教育的能力,他可以自学成才。人类历史上那些优秀的杰出的天才,他们不一定经历了优良的大学教育,但是他们一定经历了优良的早期教育。这就是我们讲的怎么样在人生的早期画好一个人的圆。用比较学术的话来说就叫“原型”,生命的“原型”就奠基在人生的早期。
一、被害人承诺的主要学说
被害人承诺违法性事由排除的根据是什么,学术界存在着不小的争议,主要可以归纳为五种:
1.利益放弃说:该学说认为法律所保护的客体是法益,违法性是因产生了法益侵害行为。而既然被害人自愿放弃了其可支配的法益,则法律保护的客体就随之消灭,自然不会产生侵害行为。
2.法的保护放弃说:该学说认为法律保护的不是法益本身,而是法益主体向法律要求的保护委托关系,所以法益主体的承诺也就意味着放弃法律的保护。也就是说法益侵害行为本身依旧存在,欠缺的只是对侵害行为进行制裁的理由。
3.目的说:该学说认为违法性的本质在于行为违反国家所承认的共同生活目的。如果被害人承诺引发的侵害行为并未违反国家所承认的共同生活目的,则阻却违法性。
4.社会相当性说:该学说从社会伦理秩序出发,认为被害人承诺只有在其引发的侵害行为在社会上具有相当性时方可阻却违法性。可以说,这个学说比较看重社会道德对法律的制约和影响。
5.个人自由说:该学说以个人自由为基础,认为自由是法益的本质,一切法益侵害归根到底都可以说是对自由的侵害,如果追究这种行为的法律责任,无疑是侵犯了被害人地自由。
二、安乐死及器官移植等“良性争议”中的被害人承诺
说到医学上的被害人承诺,最具代表性的就是安乐死问题。安乐死,是指基于受到无法医治的疾病所引起的激烈的痛苦,且处于濒临死亡状态的患者的意思,为了除去其肉体的痛苦而使其死亡的情况。中国现在没有承认安乐死的合法化,但是在司法实践中,通常都将安乐死案件定义为不具社会危害性或社会危害性小而对行为人免于处罚或减轻处罚。其缘由主要是考虑到我国国情尚不能完全接受安乐死,而且医疗体系和医务人员的道德素质也没有达到实行安乐死的标准。于是,安乐死在我国就处于一个很尴尬的地位。个人认为,安乐死的非犯罪化是法律的必然趋势。首先,安乐死本质上仍旧可以视为一种消除患者痛苦的医疗手段,行为人选择安乐死的动机在于结束自己毫无生活质量可言的生命,客观上并未对他人和公共利益造成影响。实施安乐死的医师在主观动机上也同样是为了解除病患无法医治的痛苦,并不具备主观恶性,社会危害性也几近于无。从现代道德伦理观上看也是一种人道主义。所以从刑罚的目的上看安乐死非犯罪化也并不与之产生矛盾:刑罚的目的包括报应和预防两种,前者目的在于恢复被犯罪所否定的法益以及剥夺犯罪人通过犯罪而获取的利益,后者目的在于改造犯罪人及威慑社会潜在不安定因素,而医务人员在实行安乐死的时候并未获取任何利益,更不存在危害社会的心理,自然应当至于犯罪之外。
安乐死的争议点之一在于,自然人是否有权利支配自己的生命权。有学者认为,生命权不在个人可自由支配的法益范围内,因为他毁灭的就是自主自由权的主体本身。同样有学者认为生命权并不单属于自然人本人,同时还属于国家,因此不可自主支配。但是从上述两种学说的角度看的话,却会得出自然人无权自杀的结论。毫无疑问,目前社会的普遍观念对自杀还是持否定排斥态度的,这么看似乎自杀行为确实不具有社会相当性,而行为人又确实侵害了自己不能完全支配的法益。按照上述学说来看自杀就是非法的。这无疑与现在的刑法体系相差甚远,因自杀行为扰乱了公共秩序而被治安拘留的有之,但在中国因为自杀而被判处故意杀人罪却是不折不扣的天方夜谭。
三、非法行医等“恶性争议”中的被害人承诺
在非法行医的案件里,虽然很多情况下患者并不了解医师是否有医生执业资格,但是明知医师属于无证营业仍然愿意承受治疗风险的情况也并不少见,在农村则更为泛滥。非法行医罪的构成要件之一就是必须严造成严重后果,而这种严重后果与安乐死的相同点在于都是经由被害人承诺而得以实现的。然而非法行医却明显不能与安乐死同样应对,其原因有以下几点:其一,安乐死所造成的后果是承诺人的死亡,而死亡正是承诺人为解除伤病痛苦而希望实现的。非法行医所造成的严重后果包括严重损害就诊人身体健康,而承诺人的目的并不在于自残而是希望疾病痊愈,其承诺指向是医师的医疗水平不是伤害结果。其二,实行安乐死的医师虽然明知其行为会造成承诺人的死亡,但其目的在于解除患者的痛苦,主观上并不存在恶性,而非法行医的行为人对自己控制疾病发展的能力和医疗技能方面的不足,以及对病患在得不到正确医治的情况下会产生伤残甚至死亡的后果都是有明确认知的,对危害结果存在放任故意。其三,诚然,生命健康权可以属于承诺人自己,但是非法行医并不单单可以认定为个人契约这么简单,非法行医罪的客体主要是公共卫生以及医疗管理秩序,随便什么人都可以进行医务行为的话必然会导致正常医务工作和社会的混乱,社会危害性是显而易见的,已经不是承诺人的私人利益问题了。
与非法行医类似的还有活体医学实验,不过这个的境遇比非法行医要宽松,只要不对承诺人身体健康造成严重或永久性伤害,正常的利用活人进行医学实验并不违法,比如牙膏公司雇用志愿者来试验牙膏配方,但是像存在威胁人体生命健康的可能性的实验,不管法律还是社会道德伦理都是绝对禁止抵触的。从这方面可以大致推出生命健康权的支配权归属,首先自然人享有生命权和健康权是不可否认的,不然自杀既遂固然不可罚,自杀未遂和自残可就得当故意杀人和故意伤害论处了。但行使生命权和健康权又需要比行使其他权利更顾忌社会道德伦理观念,医学作为和自然人根本权利息息相关的领域,所做出的任何尝试和变革都可能波动社会的神经,不在其领域对生命权行使加以限制,相当不利于社会秩序的稳定和发展。但是,对医学上的被害人承诺行为绝对不能单纯依赖于社会道德来评判,相较法律道德虽然更具时代性和灵活性,但也有稳定性统一性不佳的弊端,如何把握道德与法律的分寸,是评判被害人承诺的一个关键问题。
四、结论
从违法性认识角度来看,我国刑法规定的犯罪故意构成要件中包括“明知自己的行为会发生危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果的发生。”也就是说,我国学术界对违法性认识的定性问题上要求行为人对自己的行为存在社会危害性认识――至少要具备社会危害性认识可能性。所以,对于医学领域的被害人承诺现象,并不应该单纯的从违法性着手,同时也要考虑到这个承诺行为的社会危害性以及社会认可度有无。( 湘潭大学法学院;湖南;湘潭;411005)
参考资料:
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[2] 《违法性认识》,林 主编,北京大学出版社,2006
[3] 《被害人承诺的正当化根据再思考》,李小涛,云南大学学报法学版,2009年1月号
[4] 《论被害人承诺的成立要件》,杨帅,大连民族学院学报,2009年3月号
[5] 《浅析被害人承诺犯罪性的排除》,陈海江,《法制与经济》,2009年6月号
[6] 《安乐死问题的司考与立法展望》,徐博,《法制与经济》,2009年8月号
和我一样,“康纳洲孤独症家庭支援中心”的所有发起人都是一些孤独症孩子的家长。最初考虑建立这个机构,是因为我们这些家长面临着一个非常实际的问题:患孤独症的孩子年龄大了,在向孤独症成人过渡,整个社会包括全世界对这个年龄段的孤独症人群关注度都不够,尤其是国内,很多孤独症成人康复无望,由于各种问题,自己的、社会的,而无法出门,被家人锁在屋子里一辈子,境遇非常悲惨。那些有孤独症孩子的家庭,小孩会渐渐长大,这样的问题也会越来越突出,如果有人能为这些群体做些什么,也会让很多家庭受益。
因此,康纳洲有了自己紧迫的第一要务――探索孤独症生命全程的康复路径,支持大龄孤独症患者职业技能训练并在庇护下就业。我们在创建康纳洲的时候,也做了一些具体的规划:1、为大龄孤独症患者做职业培训和就业支持,开办烹饪、电脑录入、手工等适合他们的职业培训班,今后可能还会为他们创造就业环境,为不同程度的孤独症成年人寻找出路。2、建立家长驿站,以小组家庭的模式实施重度孤独症孩子临时或短期托养及康复训练。3、大龄孤独症患者康复方法研究。为早期没有机会得到专业训练的大龄孩子或有需要的家庭进行一对一的ABA康复方法试验。这些规划的建立,也是去发达国家和地区考察后,参考借鉴别人的优势长处而来的,比如在日本,24个县市都有托养机构,台湾的孤独症社区模式也不错,我们想把他们好的理念推广开,未来我们可能会开办一个基地,就是生命全程一条龙的服务模式。
任重道远
康纳洲的诞生和“中国精协”的关系密不可分。“中国精协”全称叫“中国精神残疾人及亲友协会”,它是中国残联的5大主体协会之一。说到我在“中国精协”任孤独症委员会主任一职,可能与我的整个从业经历有关,我在国家机关从事政策法规研究20年,在行业媒体正式从事新闻采编20年,从事行业性社团负责工作10年,我又是一个孤独症孩子的母亲,所以进入精协也算顺理成章了。坦白讲,我在“中国精协”的工作完全是义务的,不拿一分钱工资,这样我可以站在一个公正的立场,而不是单纯的官方角度,这样对于工作的推进反而有利。
有时候,我也会面临崩溃,也会有犹豫、放弃的想法,顾大家就得舍小家,每天为孤独症人群忙碌奔波的工作,让我没时间照顾自己的孩子,她又不是一个正常的孩子,有时候我也会觉得对自己的孩子有愧疚之感。但怎么办呢?擦干眼泪第二天还得接着忙。不过有时候我会这样想,对于像我这样的孤独症孩子的家庭成员,也许事业上的小成,可以平衡生活上的缺失,让我们的内心可以有一个充实的寄托吧。
不怨、不靠、不等
也有很多跟我们一样面临困境的家长,或者比我们还难,他们会抱怨国家为他们做得太少,政策法规不健全,福利保障制度太少或者根本无法享受到,社会对他们有各种歧视……但是光抱怨是没用的,我们几个家长都有一个共识――不怨、不靠、不等,我们决定建立康纳洲这个NGO组织,就是决心由家长来推动社会对孤独症的关注和支持,也是推动政府去为这部分人群做一些实事。我们几个家长自筹资金解决了注册资金和起步经费问题,短短不到一年时间,就有了自己的专业团队,我们通过了社会公开竞标,接受北京市残联购买服务项目,还举办了北京市孤独症应用行为分析国际研讨会;我们还得到中国残疾人福利基金会资助,开办了大龄孤独症患者职业培训烘焙及电脑录入学习班……不到一年时间,康纳洲做了不少事情,让我们对未来也更有信心了。
项目成本的全生命周期管理就是将全生命周期成本的思想引入到成本管理中,在保证工程质量和工程进度的前提下,实现项目全生命周期总成本最小化和利益最大化。在项目全生命周期管理中,项目成本分析对项目的投资决策起着举足轻重的作用,成本管理应该贯穿于项目生命周期的各个阶段,通过对成本的分析和控制,以实现整个生命周期总成本的最小化。
二、项目全生命周期成本定义
项目全生命周期包括建设前期、建设期和运营维护期。建设前期主要是项目的决策和设计;建设期主要完成项目的整体建设;运营维护期是对建设项目的运营管理和维护维修。项目全生命周期成本就是这几个阶段的各项费用之和。其中,建设前期的费用主要包括项目决策费用、项目设计费用和其他费用,例如资料收集整理费用,可行性分析评估费用和设计费等;建设期费用主要指项目的建造成本,包括项目从开工时起到最后竣工验收的整个过程中发生的所有费用,例如人工、材料、安装、租赁、监理等费用。运营维护期费用主要包括运行成本、维修成本和处置成本等。
三、全生命周期各阶段成本管理建议
(一)项目建设前期
项目建设前期主要完成项目决策和项目设计等工作。项目投资决策时要从项目全生命周期出发,不仅要考虑项目直接的建造成本还要考虑未来的运营维护成本和社会成本等,因为这两部分成本往往较大却时常被忽略;大量收集与项目相关的有效且可靠的资料,编制项目建议书并进行项目可行性分析论证,谨慎得出可行性分析报告;在项目可行的情况下编制项目投资成本预算表,指导设计和施工阶段工作的实施。项目设计要从投资成本预算出发,综合考虑材料、施工、环境、维护和运营等成本,在保证项目质量和进度的前提下,对项目各阶段进行科学的安排和设计,通过对各阶段成本的科学规划,尽量降低全生命周期的总成本。
(二)项目建设期
项目建设期主要完成绝大部分项目的建设工作。在项目建设期,对项目成本的控制是关键,而这主要取决于对材料和人工的控制。在材料的选购上,要综合考虑项目的计划寿命和维护成本,选择经济适用的材料,切勿为了降低成本而选择质量较差的材料或为了保证质量而盲目选择最好的材料,反而增加运营维护成本或造成材料的浪费。在材料的使用上要提高材料使用效率,施工前对材料进行检验和测试,减少材料的重复购置和浪费。人工控制方面,加强施工人员的管理和培训,减少无效的施工活动,引进经济可行的施工设备,科学搭配人工和机械,提高施工效率。在施工过程中要定期对造价成本进行监控和比较,及时发现与目标值的差异,编制资金使用计划,严格进度款的支付审批程序,保证项目质量和进度的前提下将建设阶段的成本控制在合理的范围内,实现三者的协调统一。
(三)项目运营维护期
项目运营维护期主要完成前期已完成项目的运营和维护工作以及部分子项目的建设。运营和维护工作的好坏直接影响到项目的经济价值和使用寿命,进而影响到项目全生命周期的成本。首先要有一套科学合理的运营和维护计划,要从项目全生命周期出发,建立长远和整体规划,并定期对项目进行检查维护,提前发现隐患,减少隐患带来的维护成本;然后要合理运用各种现代化的运营和维护技术,建立科学的研究和论证制度,减少重复修缮带来的资源浪费,对已完工的项目进行全方位和多功能的管理;最后要加强运营和维护人员的管理和培训,提高综合素质,以提供高效周到的服务,提高项目的经济价值,减少运营维护成本。
四、项目全生命周期成本管理优缺点
该方法的优点是:
(1)从项目生命周期出发,强调对项目全生命周期内的成本进行管理,考虑的时间范围更长,更加合理。
(2)将生命周期内各阶段的成本统一纳入考虑范围,指导人们更加全面的从整个生命周期出发,综合考虑各项成本,更加科学合理地进行项目投资决策、设计、施工和运营维护,在保证质量和进度的前提下,实现项目全生命周期总造价的最小化。
(3)项目全生命周期的各个阶段成本是可以被确定和控制的,这不仅是一种可跟踪审计的成本管理系统,还是可以主动控制的成本管理系统,人们可以对各阶段的成本进行管理和控制。
缺点是:
(1)考虑的时间范围较长,涉及资金时间价值,使得计算比较复杂。
(2)所需收集的数据较多,需要明确各阶段的时间和费用。
(3)没有考虑实施过程中的例外情况等。
五、结束语
一个完整的项目包含很多个阶段,即存在一个生命周期。要提高项目成本管理的准确性就必须从项目的全生命周期出发,将項目全生命周期思想融入成本管理中,在全生命周期内综合考虑项目各阶段的造价成本。本文先从项目全生命周期出发,对造价成本进行定义,并针对不同阶段提出建议,最后分析了该方法的优缺点,为以后确定和控制项目工程造价成本,提高项目投资决策水平和投资效益提供参考。
参考文献:
当前,建筑工程行业的竞争形势日趋激烈,企业为了提高经济效益,必将更加注重内部控制与管理。在企业管理中,工程造价控制与管理是重要的内容,直接关系到企业的整体经济效益。而基于全生命周期的工程造价管理,是包括设计、施工与竣工验收阶段的造价管理,通过加强全生命周期内造价管理,使工程造价更加科学合理,提高企业经济效益。
1 工程全生命周期工程造价管理
全生命周期工程造价管理为工程管理的重要内容,一般包括设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段等造价控制。其中,投资决策阶段的任务是策划拟建项目,并从技术与经济性两个方面论证项目的可行性,作出投资决策;设计阶段包括施工图纸设计概算,而施工阶段的造价控制,是指以设计文件与施工设计图纸为依据,严格控制施工,并制定工程招标文件、编制招标工程标底,并合理选择计价方式;工程竣工验收阶段是指严格审查各个阶段的资料、造价,也是造价控制的重要阶段。
全生命周期的工程造价管理优点包括以下几个方面:一是时间跨度相对较长,贯穿于工程的整个过程,从项目全生命周期内考虑成本、造价问题,有助于工程造价控制;二是基于全生命周期的工程造价控制,从投资决策角度看,可综合考虑工程项目的运营、维护成本,坚持最小化原则,选择最佳投资方案,实现投资决策的合理性;三是从设计方案合理性方面看,基于全生命周期内的工程造价管理,可指导设计人员自觉、全面进行造价控制,科学合理控制施工材料,尽可能降低工程造价;四是从工程施工角度看,可从施工组织、设计与合同等方面进行评价,使得工程项目施工方案更为合理。
2 工程项目造价管理现状与问题
2.1 工程项目造价管理现状
当前,从工程项目管理现状看,存在部门设置不科学问题,企业对工程造价管理的分析缺乏科学性与合理性。同时,工程造价管理制度不完善,且在工程管理造价管理过程中,对工程造价管理的要求较低。
我国新型城镇化进程较快,对工程造价管理项目提出了更高要求,但是在实际的造价管理中,并未综合考虑影响工程造价的因素,未能实现造价的最小化。而基于全生命周期的工程造价管理,在贯彻过程中,未能从全方位方面进行考虑。总而言之,基于全生命周期工程造价管理现状不容乐观,不适应工程造价管理的整体要求,无法对工程造价实施有效控制与管理。
2.2 工程造价管理中的问题
(1)工程造价管理制度不完善。制度是造价管但是从实际情况看,工程造价管理制度并不完善,在操作层面看,缺乏可操作性、不符合工程造价实际,各种管理规定模糊、责任不清,管理人员的落实情况不乐观,这些制度方面存在的问题,影响了工程造价管理水平的提高。
(2)不重视设计阶段的造价控制。设计阶段的工作量虽然在项目管理过程中总体工作量中占得比重低,但是却决定着75%左右的工程造价。给予设计阶段造价高度重视,是工程造价的必需。但是从实际情况看,造价管理人员并未给予设计阶段造价足够的重视,使得工程造价控制出现失控现象。
(3)造价控制人员素质问题。工程造价管理人员的整体素质与技能,关系到工程造价水平低高低。目前,工程造价管理人员整体素质不容乐观,素质不高、技能不高,且不重视对新管理知识、方法的学习,使得工程造价管理出现较多问题,无法提升工程效益。
3 基于全生命周期的工程造价管理
3.1 投资决策的造价管理
在工程投资决策阶段,应注重分析与论证工程项目的可行性,在充分分析与论证的基础上进行决策。而在投资决策时,最重要依据为,在外部条件相同条件下,比较基于全生命周期内各种方案,选择技术性可行的造价最低的工程方案。
3.2 设计阶段的造价管理
工程项目设计阶段,还包括初步设计、技术设计与施工图设计三个方面。对于工程设计阶段来说,需要详细核实工程项目,衡量各种因素对工程项目实施的影响,并鉴定工程的整体规划水平。设计阶段对工程质量、造价与工期等均有着重要影响,这一阶段是工程造价最为关键的阶段,对工程全生命周期造价有着重要的影响。因此,这就要求加强设计阶段的造价管理,从技术上可行、经济性两个方面进行论证与比较,进而选择最佳的设计方案,避免出现常识性与专业性错误。
3.3 施工阶段造价管理
工程项目施工阶段是造价管理的重要阶段。施工阶段的工程项目受多种因素影响,包括人员管理、施工材料控制、进度控制与工程变更控制等几个方面:一是加强人员管理,主要是通过管理,提高施工人员的规范施工意识与质量控制意识,减少质量事故,避免出现返工意见,并服从管理,落实各种制度;二是加强施工材料控制,在材料采购时,对材料价格、价格走势进行分析,选购质优价廉的材料,并加强材料抽检,避免使用劣质材料,减少购买材料费用;施工材料费用占工程费用比例较大,加强材料费用控制,对于降低工程造价有重要的作用;三是加强对工程进度管理,影响工程进度的因素较多,比如材料供应、人员素质与天气因素等,加强工程进度管理,确保按期完工,避免工程造价提高,确保按期竣工;四是严格控制工程变更,如果工程施工中出现工程变更,则可能增加工程造价,为了不增加工程造价,应严格控制工程变更。
3.4 竣工验收阶段造价控制
工程竣工验收阶段造价控制是工程造价管理的重要阶段,应加强对各种资料、文件与合同的管理与收集,特别是对工程变更文件、工程签证等资料的审核,与施工实际进行比较,并加强对施工质量的验收,避免出现质量事故,进而出现返工现象。
3.5 做好工程投招标管理
在市场经济条件下,多数工程项目均经投招标形式来寻求施工单位,对提高工程整体效益的作用比较大。但在工程项目投招标过程中,还存在不少问题,应对投招标工作进行变革,比如科学分析工程投标报价,利用动态与静态分析方法,综合考虑影响工程造价信息的因素,合理确定投招标造价;另外改革投招标体制,引入市场机制,提高市场透明度,优化流程,降低工程的总造价。
另外,完善项目承包合同,在工程造价管理中,规范处理合同中施工条件、施工方案的改变,科学管理工程变更和索赔,按照合同规定条款,严格控制、尽量减少设计变更,提高工程效益。
4 结语
工程造价是工程管理的重要内容,在新的形势下,加强基于全生命周期的工程造价管理可提高工程经济效益。笔者在本文中,首先介绍了全生命周期工程造价方法,并从工程造价现状与问题、工程造价管理措施等两个方面对该命题进行了有益的探索。
参考文献:
[1]付雪琦.基于全生命周期的工程造价管理[J].中国招标,2014(28).
[2]赵昂.基于全生命周期工程造价管理的探讨[J].中国外资,2013(11).
现在有很多家长,只关心孩子的成绩、名次,有时和孩子几天都见不着面,即使见着面了,跟孩子说几句关心的话,也是句句不离学习,基本上都是“最近学习怎样?”“最近考试怎么样?”“你的成绩怎么总是上不去?”“你的分数怎么比王阿姨家女儿少了3分?”等等,鲜有家长问孩子在学校的生活如何?学校最近发生了哪些有趣的事情?班级最近组织了哪些活动?……换句话说,家长没有关心孩子现在是不是“安全”,不了解孩子在学校里生活得怎样,孩子在家和学校是否有安全感!试问,与孩子长此以往地进行这种单一式沟通,他(她)的心理能健康吗?能“安全”吗?笔者和所带班级的家长交流时,基本不谈成绩、分数的话题。笔者总是引导家长去关注孩子在的内心想法,关注孩子的身心健康,关心孩子在哪些地方需要帮助。时常告诉家长,在教育孩子成长的道路上,离不开家长的教育、关心和支持。从上学前的启蒙阶段到孩子找到工作的漫长过程中,家长始终担当着重要的角色,可以说能影响孩子的一生。要让家长自觉地意识到,改变现有的教育观念刻不容缓。笔者一直坚持利用家访、电话、家校路路通信息网等平台和手段,经常性地与家长沟通、交流,引导广大家长多关心子女的心理健康状况,了解他们的学习生活情况。引导家长要以表扬、鼓励孩子为主,合理的批评教育为辅,正视孩子存在的不足,联合“学生、老师、家长”三方面的力量,想方设法找到提高学习成绩的突破口,帮助其提高,坚决反对一上来就打骂或是歧视的教育方式,提倡家长作新时代的好家长、理性家长。假如一个家长坚持做到这些,他们孩子试论安全教育促进生命成长的方法与途径杨小兵(渤海大学教体学院,辽宁锦州121000)的心理肯定会健康,不会出现偏激、抑郁甚至轻生的想法。例如:今年3月,一个11岁的杭州女孩跳楼自杀了。据校长介绍,女孩连续好几天没有写作业,当天上午班主任就把家长叫到了学校。教师跟家长说明情况后,让家长把孩子领回家,先把作业补齐了,双方交谈都很正常,没有严厉的批评,也没有说过分的话。妈妈在回家路上批评了她。回到家,女孩就跳楼了。暂且不考虑其中细节,就谈孩子的心理状况。她能从7楼跳下,需要多大的勇气。足见她对这个社会完全失去了信心。假如她还能想到爸爸、妈妈无微不至的关爱呵护,想到家庭的温暖、教师的关爱、同学友谊……这些让她割舍不下、不能离去的留念,又怎会想到去跳楼!
二、安全教育需努力提高教师的安全意识,培育生命安全
可以说,现在的教师,尤其是一些年轻教师比较浮躁。表现在:平时缺少和学生家长的沟通,缺少和学生的谈心和教育,缺少自我反省,对教育的实质认识有失偏颇,尤其是安全教育意识淡薄。分管领导要注重对班主任的引导,以个别交谈、班主任例会、集体辅导等形式,引导班主任关注家长、学生的思想、安全教育和心理健康辅导。其一,班主任要利用晨会、周三自习、班队会等时间对学生进行思想教育、安全教育和心理健康辅导。要想使常规教育教学能够稳步推进,关键要看是否安全。一个学生意外受伤了,会产生很多麻烦的事情。比如,一个女生牙齿意外摔断了。班主任必须通知家长到校,带孩子去就医,查清楚事情的来龙去脉,向家长和学校领导说明。因为牙齿摔坏了,学生一段时间内不能正常就餐,需要家长每天送饭,影响家长、教师、学校的正常工作。后续的工作还有孩子牙齿修补、经济费用的补偿等。虽说这是意外事故,但也可提前预防,平时的安全教育就能起到非常重要的作用。学校要规定好时间,利用好安全教育平台等,教育学生在校要遵守规章制度,不能追逐打闹,走路、跑步时要把手拿出来,不能玩危险的游戏,不能在空间狭小的走廊、厕所等场地追逐打闹……这些看似平常的教育和提醒,因为教师的时常叮嘱,会在学生的脑海里留下深刻的印象。假如学校的教师能提高安全意识,学生的安全意识就会随之提高了,他们在潜移默化中会认识到在校园里哪些事情可以做,哪些不可以做。学生安全了,校园就会有序,教育教学秩序也就正常了。营造一个以安全为主要话题的教育氛围对于学校开展教育教学工作非常重要。其二,坚持利用好家访、电话、短信平台、QQ群、微信等渠道,发挥其作用,把家长联合起来,与学校共同教育孩子,比家长单独教育要容易得多。构建一个群策群力的教育网络,会事半功倍。教师有时对家长的教育方法持怀疑态度,甚至不耐烦。其实家长中不乏高学历、高智商者,他们的方法也会启发教师的教育。其三,教师要学会“借力、省力”,要让学生喜欢班级,喜欢自己的课。有些教师认为将零碎的时间都用来上主课,给学生布置很多作业,经常与学生谈成绩、分数和排名,学生的成绩就会突飞猛进。其实往往事与愿违。试想一下,如果学生的行为习惯好,愿意为班级做事,喜欢上课,作业总是高质量地完成,这样学生的成绩怎能不好?班主任要搭建一个宽松、和谐的班级平台,发挥班主任的优势作用,让充满正能量的班风、学风悄然形成,时刻让学生感觉到在这个班级里学习是“安全”的,快乐的。假如教师明白安全责任重于泰山,安全是一切工作的基础,那么学生也一定会安全地学习,健康地成长。
三、安全教育要积极开展丰富多彩的活动,升华生命安全
【引言】:工程项目规模大,工期长,在执行的过程中时常会出现这样或那样的问题,威胁到工程项目实施的经济效益,为保证工程造价管控的实效性,应积极开展项目造价的动态化管理,以减少项目执行过程中所产生的不必要的浪费,实现对资源的高效利用,能实现对工程造价的科学性调整。实施造价的动态化管理,其具有灵活性,能结合项目实施过程中的状态来采取动态化的造价控制手段,能大大提高造价控制效率,将其应用到现代工程项目建设之中是一笔宝贵的财富。
1、工程造价动态管理的意义
工程造价有三个特点:政策性强、专业性强、技术性强,它可以从侧面反应出该项目的投资效果如何,对投资方有很大的帮助。一方面,它能够大大节省投资成本;另一方面,它还能够规范市场秩序,防止恶性竞争的出现,使工程市场在健康、有序的环境中成长,使社会出现和谐的局面,使投资方取得良好的社会效益和经济效益。
2、全生命周期工程造价管理特征
第一,全生命周期工程造价管理是站在成本的层次上展开的,所以其具有一定的合理性,通过全生命周期的工程造价管理可以充分考虑到建设过程的阶段,同时也会充分考虑到工程建设前期和后期的成本状况,对于全生命周期造价管理来说,它有一个明显的特征是一方面可以审计追踪工程的成本,另一方面还可以主动控制工程的成本,防止成本过多。第二,全生命周期工程的造价管理在进行研究时通常局限于建设阶段,但是其更加全面,首先是对决策阶段进行管理,然后是对计划阶段和实施阶段进行管理,最后是对竣工阶段和维护阶段的管理,涉及的面广阔,可以提高控制的力度。第三,对于全生命周期工程造价来说,其管理理论更加全面和细致,在这一管理方法下不仅包含了成本分析方法,还涉及到成本管理方法,可以在决策和建设阶段分别使用这两种方法,具有一定的应用价值。
3、工程造价全生命周期管理阶段措施
3.1工程的决策阶段
工程项目决策阶段的造价管理奠定了整个工程的造价管理,为了促进整个工程造价更合理,成本得到有效控制,在决策阶段,要引进全生命周期成本(LGG)管理概念,不但要结合工程项目实际情况,论证项目的可行性,在各项设备选择上,要关注到设备合理选型方面,还要对项目后期可能存在的问题及需要的维修进行预测和估算,只有这样的,才能合理地计算出投资额并真实有效地做出经济合理性评价。
3.2 设计阶段
在工程设计时,要引入全生命周期造价管理,它对设计及管理都有着非常关键的作用,造价管理及其控制是对施工图预算的审查以及对工程设计阶段中的概预算统一管理。如果在设计阶段,概预算比投资预算大很多,那么就要对项目建设初期所制定的标准进行校对,并要及时进行调整,若施工图预算远远比设计中的概预算大,那么施工图的设计也要及时进行修改。技术与合同等多种方面的管理也是设计阶段包括的内容。最后,选择合适的设计方案,但值得一提的便是,要选择全生命周期的造价投资最少的作为最佳方案。
3.3关于施工中的造价控制工作
工程项目的施工会与工程的整体资金应用情况具有着直接的影响,因此对于造价工作人员而言,需要能够对造价做出合理的确定,并且提高资金管理人员自身的造价控制的意识,使其可以在最大限度上能够降低不必要损失,同时也是需要落实动态的造价管理。在工程进行施工中,由于其施工周期比较长,同时所涉及到的材料和人员等受到市场所带来的影响比较多,也是存在着较多的一个不确定性。对工程造价进行管理中,需要能够对市场价格波动等方面的因素做出合理预测,使其可以更好的去保证项目的造价存在着灵活性。但是对于造价的管理工作人员而言,需要在工程施工中出现的变更做出相应的分析,对于材料等变更而言是需要进行汇总,此外工程的资金变动情况也是需要严格审查,使其可以保证审核流程存在着规范性。在此之外,也是需要能够严格的去根据具体要求进行每一项环节的施工,这样可以有效的避免存在着浪费的问题。
3.4在竣工阶段进行造价动态管理
竣工阶段的造价管理是管理中的最后环节,也是起关键作用的主要环节,在这一阶段进行造价管理时必需要严格审核,不能出现“掉链子”现象,否则就会前功尽弃。建设单位在此阶段要选择审计机构进行工程项目竣工结算审计(主要包括从立项批复到竣工验收阶段各阶段资料的审核及工程量核算、单价计取、各种税费的计取等),在审计机构的选择过程中,要注意其信誉度和责任心情况,责任心强的审计机构能够认真检查并且核对项目工程总体数量及竣工情况,能够保证施工单位的施工质量。审计单位会对实际工程和按合同的要求准确无误后对数据进行整体审核,整个过程能够做到安全、真实、可靠。
3.5收阶段和后期维护阶段
当工程到了验收阶段,就要把所有造价资料准备好,并把每一个阶段的造价作一个对比,并进行完工后的审计,在工程验收完成以后,对人员进行培训,以保证工程的顺利运行。最后对于工程后期的维护,要以全生命周期造价管理为标准进行设定,以保证工程整体质量为目标,设计出切实可行的运营计划,并要做好全面的维护管理。整个流程当中,可将现代经营方式融入其中,对维护技术不断进行完善与改进,从而有效促进了工程全生命周期的造价管理,争取降低运营成本,从而为工程获得更多的经济效益打下基础。
结语
总之,全生命周期工程造价管理模式的发展前景更加广阔,涉及的内容也比较宽泛,不管是理论的角度还是实际应用角度都具有明显的优势。
[DOI]1013939/jcnkizgsc201704174
目前中国迎来了经济建设的高峰期,为促进经济发展必须要进行相关的基础建设,能源建设作为基础建设中重要的组成部分,不仅投资大而且建设周期长。在水电站建设的过程中,水电站大坝作为整个水电站建设的基础施工更是关系到水电站的长期、安全、稳定运行。因此通过合理的规划、布局、决策进行管理,在生产和加工技术上采用新的技术、材料和管理方法保障项目的顺利建设以及工程项目的质量,实现成本的管控和项目成本的压缩,达到成本可控的情况下完成质量优秀的施工项目是目前在国内进行水电站大坝工程施工项目管理的首要目标。
全寿命周期理论的研究起源于国外,其主要目的是实现资产或者项目的全过程管控。对于资产而言则是从采购、使用、维护和资产的报废、利旧等各个阶段进行管理。对于项目而言则是对于施工项目的立项、招标、投标、设计、施工、验收、投入使用及日后维护等各个方面进行管理。
1“全生命周期造价管理”的含义及特点
所谓全寿命周期是指对于一个项目的全过程进行考虑,就像自然生物的生老病死一样,从一个物体的诞生到消亡全过程的管理。对于水电站大坝工程而言,则对应的是工程项目的前期工作、工程项目的建设期工作、工程项目的使用期、工程项目的翻新期、工程项目的拆除期工作等。在考虑造价的时候则应当从以上描述的期间进行综合考虑。因此对于水电站大坝工程项目而言,相对于常规的水电站大坝工程项目,全寿命周期的工程项目不仅包含了工程的前期工作以及建设期,更包含了施工完成后的维护。该种方式可以综合地评估一个水电站大坝工程的成本和收益,避免了施工简易化处理而导致的后期维护和翻新困难等问题。从更加全面的视野来考虑施工工程项目的整体造价。
(1)全寿命周期造价的涵盖范围不断地进行扩散,最初对于工程造价的研究中是以设计和材料招标为基础的造价管理。其主要核心问题是设计方案的审核以及对于材料选择的把控,通过前期的设计工作进行工程造价的预估,然后在实际工程开展中进行过程控制,保障初设方案、施工方案的按计划执行从而达到造价管理的目的。全寿命周期造价则在此基础上讲研究范围拓宽,逐步延伸到后期的维护以及翻新等方面,在最新的研究中更是考虑了对于工程项目拆除的造价纳入了研究范围之内。在这样的研究背景下对于整个工程项目的整体造价则更加清楚,对于决策者而言则可以清晰地了解到在一个工程开始后,其整体的成本支出,为决策提供更加有力的支撑。
(2)从局部最优到整体最优的造价研究。以往的研究中对于造价基本只限定于建设期,而对于后建设期中存在的维护和管理费用是不太涉及的。然而实际情况是,工程项目例如公路、桥梁等都涉及大量的维护费用。选择不同的物料和施工工艺对后期的维护、翻新都会造成影响。因此从实际出发也是很有必要计入后期的维护和翻新的成本。全寿命周期造价管理则是将这一部分的费用计入造价管理之中,立足建设期展望维护期,实现综合的造价管理。
(3)有利于节约型、环保型的建筑材料推广。由于全寿命周期造价管理涉及了建设期以后的维护和翻新成本等。因此基于全寿命周期的造价管理则会更加倾向于环保型和节约型的材料,从而保障后期的维护和翻新费用在可控的范围之内。这样不仅在经济方面可以减少费用的支出,在社会综合收益方面也会起到不可替代的作用。
2全生命周期阶段的划分
全寿命周期理论对于水电站大坝工程项目管理的阶段进行了五个阶段的划分,分别是决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段以及运行维护阶段,具体如下图所示。
全寿命周期造价管理的阶段划分
通过对实际项目的统计,可以厘清上述五个阶段中水电站大坝工程成本费用的占用比率,其结果如下表所示。
水电站大坝工程项目各阶段中费用占比及其影响力阶段决策设计实施验收运维费用占比3%5%40%2%50%总体造价的影响超过60%超过20%15%以下1%5%
从上述的统计结果中可以看出在五个阶段中所支出的费用实施阶段和运维阶段的实际费用最高,并且与常人认识有所不同,运维的成本往往会高于项目实施的成本,对于整体成本的影响更大。而对于整体成本影响最大的是决策和设计两个部分,良好的决策对于总体成本的影响超过了60%,设计对于总体成本的影响超过了20%。
通过两项数据的对比和分析可知,水站大坝工程的建设过程中决策的实际成本支出为3%,但是影响了整体工程费用的60%。设计的实际成本支出不到整体费用的5%,但是对于整体成本的影响却超过了20%。简而言之,在一个水电站大坝工程项目中,正确的决策以及优秀的设计可以优化整个工程施工项目的整体支出,这两方面保持适量的投入会产生更大的收益。
3各阶段的管理
从科学管理的角度来看,全寿命周期的项目管理可以涉及一个项目自始至终的全过程,有利于把控项目整体的进度和成本,避免出现重设计、轻施工或是重成本、轻质量等问题的出现,可以有效实现项目整体的全局最优,即避免出现局部最优而全局非最优结果的出现。在具体的水电站大坝工程造价管理中也将从决策、设计、实施、验收和运维上进行管理。其分别如下:
(1)在决策阶段,综合考虑到设计、实施和运维等阶段的费用支出,对拟定要建设的项目进行评估,包括可行性评估和实用性评估,从收益和支出两个方面来进行考虑,拟定最佳的方案,在成本支出上考虑到水电站大坝工程项目的后期维护和建设期间的成本支出两个主要的方面,而在收益上则需要综合考虑到经济收益和附带的社会公益性收益,例如水电站大坝工程长期稳定运行所带来的社会收益。
(2)设计阶段是水电站大坝工程造价管理的重点。其目的是通过施工设计方案的出台来控制建设成本,当施工方案的设计超出既定费用的目标时通过更改设计方案而达到成本控制的目的。同时与常规的工程造价管理不同,在拟定设计方案时也应当考虑到后期维护的便捷性,例如能源的消耗、设施的损耗、维护的难易程度等因素,其主要目的就是实现施工工程项目的全寿命周期成本最低。
(3)水电站大坝工程实施阶段。与传统的施工阶段造价有一定的异同,其首要目标都是要建设成本的最优,但是不同点在于要保障整个工程项目运用周期内的造价成本最低。
(4)水电站大坝工程运维阶段。通过制订合理的运营维护方案,运用现代经营手段和养护技术,对已投入使用的各类设施实施多功能、全方位的统一管理,为设施的产权人和使用人提供高效、周到的服务,以提高设施的经济价值和实用价值,降低运营和维护成本。
4结论