法律安全培训总结范文

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其次，我们还要做好消防安全工作，一是要加大对消防安全工作的管理力度，定期组织消防安全检查，查处并整改消防安全隐患，切实把消防安全工作与生产经营管理工作相结合，确保各项工作能顺利进行；二是宣传教育要到位，通过开展消防安全知识培训和消防演练，提高员工的消防安全意识，提高职工在火灾事故发生时的施救和自救能力；三是制度措施要到位，要根据有关消防的法律法规，结合分厂实际制定出一套行之有效的制度和措施，并严格抓落实，保障消防安全的各项工作能正常有序开展。四是消防器材配备要到位，配备足够数量的消防器材并定期对消防设备进行检查和保养，对到期的器材及时换药，以备发生事故时能及时启动，为消防安全工作得以顺利开展提供硬件保障。

安全是企业的永恒课题，“安全为了生产、生产必须安全”，安全生产事关企业的稳定和职工的生命安全，工作任重而道远，我们只有把各项工作长抓不懈，消除隐患以防为主，才能保持安全生产良好局面的长期稳定。

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1.1 安全培训有利于执行党的安全生产方针

党的安全生产事业应充分落实“安全第一、预防为主”原则，坚持将管理、装备与培训放在同样重要的位置，尤其对煤矿机电设备的安全生产采取综合治理、整体推进的方式。职工作为安全生产的主体，应该坚持“以人为本”原则，建设高素质的职工队伍，再由高素质的职工通过应用高技术装备以及高水平的管理手段，从根本上保障安全生产。

1.2 安全培训符合客观条件的要求

煤矿行业作为高危行业，有关煤矿机电设备的操作复杂，劳动作业环境艰苦，劳动强度大，且受到水灾、火灾、瓦斯爆炸、煤尘、顶板等自然灾害与其他安全事故的威胁。因此，煤矿机电设备的特殊性给操作人员的高素质提出了全新要求。但是，目前我国煤炭企业职工的文化素质普遍不高，缺乏专业知识，这就要求他们加强安全培训工作，以掌握安全生产技术知识。

1.3 安全培训是企业安全生产的基础

煤矿企业应积极动员全体工作人员意识到安全生产的重要性，建立机电设备的安全操作管理机制，这种机制应建立在专业素质基础之上，因此要求煤矿工作人员都要懂得安全生产技术知识，人人做到规范纪律，避免违章操作、违章指挥等问题的发生。

2当前煤矿机电设备安全培训中存在的问题

2.1 对机电设备的安全培训重视不足

有些煤矿企业的领导者对机电设备安全培训工作认识不足，认为煤矿是体力劳动，任何人只要出力就能完成工作，或者认为煤矿企业的职工文化素质较低，即使开展培训工作也不会发生较大作用，再加上煤矿工作的时间长、劳动强度大，没有过多的业余时间用于安全培训。这种思想上的错误认识，直接造成煤矿企业在实际工作中并没有将员工的培训工作列入议程。

2.2 机电设备安全培训流于形式

尽管有些煤矿企业每年都会开展机电设备安全培训工作，但是由于过于注重理论讲解，缺乏针对性，职工理解能力有限，无法在实践中应用，造成职工丧失了学习的兴趣，积极性不高，机电设备培训最终流于形式，没有产生预期效果。另外，煤矿企业的人员流动性较大，尤其对于有技术的工人，频繁性跳槽，而企业缺乏制约制度，基本是培训一批走一批，给培训部门的工作增加了难度。

2.3 机电设备安全培训配套设施不齐

当前煤矿机电设备安全培训大多内容单一、形式陈旧，且由于煤矿企业对安全培训工作的重要性认识不足，对培训的投入少，教学设备与场所条件等限制，没有充分利用现代化的培训手段、计算机事故模拟、多媒体技术等，很多培训内容仅限于书本知识，没有188开展多种形式的培训方式。

3强化煤矿机电设备安全培训的有效手段

3.1 创新安全培训观念

煤矿企业机电设备安全培训观念的创新，是开展工作的重要前提。煤矿企业领导者应充分认识到安全培训的重要性，依靠安全培训全面提升煤矿生产作业的安全性，并全面坚持“三个意识”：一是加强责任意识，将煤矿机电设备的安全培训看作煤矿生产安全的基本前提，是贯彻安全生产重要方针的具体举措；二是强调“安全工程”意识，将机电设备安全培训看作是与煤矿企业职工的生命密切相关的大事，是煤矿企业生存与发展的根源，应在整个生产过程中贯彻落实，不容忽视；三是提高“法律意识”，认识到机电设备的安全培训是依法进行，以国家相关法律、法规、标准等为依据，将机电设备安全培训纳入法律制约中。因此，煤矿企业应遵守以上“三个意识”，不断创新观念、创新思想、创新培训手段，提高煤矿全体员工的安全培训效果。

3.2 不断改进培训方式一

方面，煤矿机电设备的安全培训工作涉及内容广泛，包括安全知识技能、日常工作的业务培训、事故案例分析、安全生产法律法规等。根据培训内容的不同，对不同培训对象采取分阶段、有步骤、有重点的培训：另一方面，机电设备安全培训必须因材施教，尤其对文化水平较低的员工，要有针对性地开展培训，充分利用老员工“传、帮、带”的影响作用，加强理论与实践相结合，可通过每日一题、每月考核的培训方式，在各区队、班组进行不定期的现场抽查工作，再通过有奖竞答、知识竞赛、操作比赛等方式强化培训效果。

3.3 注重安全培训与安全生产相结合

机电设备的安全培训最终应用于实际生产操作中，因此需注重将安全培训与安全生产相结合。首先，将职工安全培训与操作现场相结合，将培训课堂由室内搬到实际生产现场，让员工深切体会到生产环境，通过身临其境的安全指导培训，能够将理论直接融入到生产实践中，避免培训内容单一、理论过多给职工带来的厌倦感，让员工在培训过程中既动脑又动手，激发员工学习的积极性；其次，将员工安全培训与实际生产操作相结合，有效避免了传统培训中没有明确目标的问题，由原本枯燥无味的理论灌输改为专业化的培训。在培训过程中，可专门根据出现故障的设备，以集中解决某一问题为目标，使培训更符合实际，更具时效性与针对性。另外，可针对不同的机电设备，对不同专业人员进行实际培训，通过举办机电设备操作、机电设备维修等常训班，可从对机电设备的结构、性能、原理、常见故障、安全隐患重点等多方面着手，让参加培训的员工全部过关，培训效果明显。

3.4 充分利用多媒体手段开展培训

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深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，紧紧围绕安全生产工作大局，统筹规划，改革创新，强力推进以企业主要负责人、安全管理人员、从业人员为重点的企业全员培训，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化，全面提升从业人员和安全管理人员的整体素质，为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。

二、培训工作安排

1．烟花爆竹经营安全知识培训班

主要对烟花爆竹法律法规、烟花爆竹经营安全管理、事故应急救援与烟花爆竹事故案例等内容进行讲授辅导。拟于3月份举办1期培训班，培训对象为全县烟花爆竹经营网点负责人和从业人员以及烟花爆竹批发企业从业人员。

2．危险化学品从业人员安全知识培训班

重点对危险化学品安全生产法律法规、操作规程、危险源辨识、事故应急救援与职业危害及预防等内容进行讲授。拟于5月份举办1期培训班，培训对象为全县危险化学品生产、使用、经营和储存企业从业人员。

3．金属非金属矿山从业人员安全知识培训班。主要对矿山安全生产法律法规、矿山安全管理、露天开采安全或地下开采安全、爆破安全、机电安全、职业病防治及事故应急处置、自救与现场急救等进行讲授。拟于7月份举办2期培训班（其中1期地下矿山从业人员培训班、1期露天矿山从业人员培训班），培训对象为全县地下矿山和露天矿山所有从业人员。

4．砖瓦粘土场主要负责人、安全管理人员安全资格及从业人员安全知识培训班。重点对安全生产法律法规，本单位环境危险因素及所从事工作可能造成的职业伤害和伤亡事故，各工种的安全工作方法及强制性标准，事故应急处置及如何预防事故等问题进行培训和学习。拟于9月份举办1期培训班，培训对象为砖瓦粘土场主要负责人、安全管理人员及从业人员。

5．职业健康安全知识培训班。重点对职业健康法律法规，本单位环境危险因素及所从事工作可能造成的职业伤害，职业健康安全技术知识和典型事故等问题进行培训和学习。拟于10月份举办2期培训班，培训对象为建材、制鞋、制衣等职业危害较严重的行业的单位主要负责人、安全管理人员及从业人员。

6．乡（镇）人民政府和县安委会成员单位分管领导及中小学校校长安全生产研讨班。重点对我县安全生产形势和任务、安全生产法律法规体系、安全发展理论、现代安全生产管理、案例分析与事故调查处理、职业安全健康、应急管理、安全生产长效机制建设等问题进行学习和研讨。拟于8月份举办1期，培训对象为乡（镇）政府和县安委会成员单位分管安全生产的领导、全县中小学校校长。

7．其他企业主要负责人、安全管理人员安全知识培训班。联合工信局、民营局、工业小区管委会、消防大队和水利局等部门，对其他企业主要负责人、安全管理人员进行安全生产知识培训。

三、几点要求

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搞好安全生产是全面践行科学发展观，释放正能量的必然要求，是全面实现小康社会的迫切需要，是企业长效发展，实现经济利益最大化的根本基础。现今全国各级政府及广大企业针对安全生产工作的重视程度逐年升温，追求安全生产意愿极速增强，自身安全管理呈现规范科学化，全社会整体安全管理水平快速提高。但是，目前一些追求经济利益，忽视安全或者安全管理缺漏，导致事故发生的现象层出不穷。身为一名多年从事安全监察的人员，我结合个人实践工作经验，重点谈一下如何搞好安全生产，不当之处请广大读者指正。

安全生产在《辞海》中的解释为：预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。从上述解释中可以看到安全生产包括四个方面，即人、设备、环境、秩序。若要将以上四个方面有机结合，贯通互融的关键在“人”。因此安全生产的直接关联因素就是人。如何提高安全管理人员的管理水平，如何增强作业人员的业务素质，如何强化员工的安全意识等等，都是围绕“人”统筹安排实施各项基础性工作的。现今世界各国的大型企业都有各自的先进安全管理方法和经验，特别是知名企业在该方面更是经过多年的企业安全文化沉淀和摸索实践，促使员工个人形成了潜意识的规范行为操行，形成了独树一帜的安全管理典范。例如世界知名企业杜邦公司，在建企之初，因管理缺漏，频繁导致安全事故发生，甚至濒临破产。但是企业痛定思痛，及时总结经验，将安全工作始终放置于企业发展的第一位，并经过多年的构建完善，最终形成了杜邦企业安全文化，在企业安全文化的不断熏陶之下，现今杜邦公司昂首屹立于世界500强之列。从“杜邦”现象可以充分说明安全生产是企业发展壮大的磐石基础，是企业长效发展追求利益最大化的根本保障。

那么综上所述如何方能搞好安全生产？我认为要做好以下几点：

1 强化安全培训，力求以人为本

谈到安全培训，目前各类企业领导及广大员工并不生疏，因为随着安全管理的进一步规范和法制化，安全培训已是安全工作中的一项重要内容。当前我国颁布了多部法律法规，均对安全培训有了规范性和强制性的要求。例如《中华人民共和国安全生产法》对企业主要负责人及特殊

人员和安全监察人员均有明文必须参加培训的规定；《中华人民共和国职业病防治法》第三十一条规定，用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训；《特种设备安全监察条例》规定各类特殊设备的操作作业人员，必须严格按照法律规定，定期培训，待培训合格取得上岗证后方能作业。以上例子充分说明我国当前的各类法律法规针对安全培训已经有了比较成熟的法律条文规定，安全培训已经完全纳入了法律管理范畴。虽然安全培训有了法律保障，但是具体到企业内部实施，所开展的形式方法和收到的效果不容乐观，较多的仍然存在走马观花敷衍了事现象。

搞好安全培训是开展安全生产的第一步，也是根源性安全的基础保障，如果人员的安全素质和意识均达到了预期目标，那么安全生产工作的开展必将水到渠成，因此搞好安全培训不容小觑。我认为安全培训应从以下三个方面考虑：

第一，培训的层次。各类企业的人员素质层次不齐，阅知理解能力不等，岗位繁多复杂，因此选择培训的层次要清晰分明，务必因人而宜，不能一概而论，混淆实施。针对企业管理以上人员的培训要以理论性和实践性相结合，围绕国家政策法律法规进行。面对基层一线的作业员工，因文化素质的差别，所以要注重实践操作性的培训，不可侃侃而谈道理连篇，必须有的放矢，力求实际，以便受训员工能够直接吸收接纳，从而应用到实践操作中。

第二，培训的内容。安全培训内容至关重要，例如企业的主要负责人培训要包括国家安全生产方针，政策和法律法规；安全管理基本知识；安全生产技术；职业危害及其预防；国内外先进的安全生产管理经验等。企业安全管理人员的培训除上述内容外，要增加伤亡事故统计报告调查；应急预案编制管理等。具体到作业岗位要结合具体的操作设备和环境进行针对性的安全培训，例如要严格实行三级教育培训制度等。

第三，培训形式。安全培训不仅仅是看看电教片，记记笔记或者听听授课而已。目前各类企业的安全培训形式比较单一化，培训所收到的效果只是在课堂期间，若受训后进入实践操作，大部分员工往往已将所学内容弃之八九，因而这样的培训不能满足我们现今企业发展的要求。我认为安全培训不仅要进课堂，更应该到现场，要注重现场讲解和实践操作。因此安全培训首先要将理论知识详细阐述，更为重要的是要带领受训员工进行现场操作，要将每名受训员工的理论知识和实践操作水平叠加作为个人培训考核成绩。在实际工作中，我通过日常安全监察经常发现培训过的员工不会操作手持灭火器；不会处理锅炉超水和缺水事故；不知道安全阀和压力表的校验规定；不懂得配电箱外壳要搭接地线保护等。因此安全培训必须在抓好理论知识教育同时，通过案例分析促使员工真正看到安全事故的危害性，通过现场讲解和操作，真正能够直观的理解所学内容，并能为之所用，如此这般方能将安全培训的效果发挥至极致，从而真正杜绝人的不安全行为。

2 追求本质性安全，创建规范作业环境

在我国古语中就有“无危则安，无缺则全”的说法，安全在现实中只是相对而言的，并没有绝对的安全，只是当危险低于某种程度时，人们就认为是安全的。因此安全根本目的就是降低减少危险系数，始终确保作业过程在系统寿命及安全程度内实施，从而实现本质性安全。在以上阐述中就提到过，安全生产主要包括四个方面，即人、设备、环境、秩序。其中设备和环境就隶属于本质性安全范畴。所谓本质安全在专业解释中是指通过设计等手段，使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。从解释中可以看出，本质安全包括两方面：第一是指操作者即使操作失误，也不会发生安全事故或伤害，或者说设备设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。第二是指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。

根据上述含义，企业如若要保证安全生产，必须极力追求本质安全。现今我国大多数企业因为经济效益的束缚，在安全资金投入方面力不从心，基本不能完全实现本质安全，而是通过后期的补充完善去被动的采取安全防范措施。极力追求本质安全是安监人员工作奋斗的目标，只有将本质安全彻底落实到位，安全生产工作才能快速有效推进，企业安全生产才得以有效保障。

本质安全不仅要在设备、设施方面进行，同时还要大力改善现场作业环境。当前我国针对职业病防治的力度不断加大，相关法律法规的相继颁布实施，致使各类企业在职业病防治方面不容懈怠。例如厂房的通风、降温、取暖、涉毒以及危爆场所的工艺改进等。只有改良完善作业环境，大量降低职业病危害程度，操作员工才能以最好的精神状态投入到生产工作中，从而最大限度的降低人的不安全行为，提高安全保障系数。因此规范作业环境，提高安全质量标准化建设刻不容缓，此项工作务必随同工程建设同步设计、实施，并做到同步投入使用。总之，本质安全要从设备设施的设计、环境的改良、工艺的改进入手，从根本上去提供安全保障，从源头彻底杜绝安全隐患，以便不断提升安全生产技术水平，以防止各类生产事故的发生。

3 打造安全文化，促使企业安全文化落地生根

近些年随着对安全工作的重视，企业安全文化一词也随之频繁曝光。的确现代企业的发展必须建立属于自己、适合自己的一种安全文化。安全文化不是挂几条标语，开展几个安全活动，写几句警示名言，制作几块宣传排版那么简单。安全文化是一种预防事故的“软”力量，是一种人性化管理手段。它是一个企业员工个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。因此安全文化的生成是要经过一个漫长的探索实践过程，需要日积月累的沉淀、丰富、完善、创新，最终形成属于自身的安全文化。我们前期提到的杜邦公司，他们提倡的安全文化就是企业组织和个人的特性和态度的集中表现，这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。

因此可以理解为，安全文化是实现零事故目标的必由之路，是超越传统安全管理来解决安全问题的根本途径。要促进安全文化建设企业负责人必须亲自挂帅，制定文化建设规划，针对性培训骨干，广泛宣传，同时要围绕“安全、健康、文明、环保”的理念，努力实践创新，必须让企业自身所倡导的安全文化理念深入到每一名员工头脑。要真正的将安全文化落地生根，我认为必须要采取以下措施：

第一管理控制，通过强制性的规章制度来建立表层安全文化，约束员工行为和操行。第二精神激励，通过有偿的奖励激励不断完善规章制度，促使员工由被管控状态转变为习惯。第三环境感召，在企业内部充分发挥宣传载体的优势，努力营造安全文化氛围，通过环境来影响员工的思维意识。第四习惯培养，经过摸索完善和创新，在安全文化基本成熟后，要对内部所有员工进一步进行培养，使个人真正改变价值观，形成习惯性规范操行，从而保证企业安全文化真正落地生根，持续性的推动安全生产工作不断完善创新。

安全生产是一项只有起点没有终点的长期性工作，随着社会的不断发展，安全生产面临的新问题也会随之增多。无论是企业高管，还是安全监管人员，或者一线作业员工，既然做为企业的一员，就应该极力的提高个人安全业务素质，充分理解领悟到安全生产对企业发展的重要影响，真正做到与企业荣辱与共，感恩企业。因此安全生产是我们每一名企业员工义不容辞的责任和义务，努力维护企业稳定，促使形成一个自护、互爱、互救，心和人安，健康高效的安全生产氛围，从而为企业的不断发展壮大尽职尽责不遗余力。

参考文献：

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一、正确分析形势，充分认识安全培训工作的重要性

一是正确分析安全培训工作面临的严峻形势。近几年来，我县安全生产培训工作取得了一定成绩，为今后工作的开展奠定了较好的基础，但必须清醒地看到，我县的安全培训工作与安全发展的要求还很不适应，亟待提高的职工素质与工业经济高速发展的矛盾越来越突出。据统计，全县非煤矿山企业90％以上为农民工；建筑施工队伍中约80是农民工；危险化学品企业较为繁重的体力劳动也多由农民工担任；而烟花爆竹企业除为数很少的管理人员之外，其他均为农民工。许多农民工缺乏安全常识和自我保护能力，加上部分企业主重效益、轻安全，违章指挥，结果造成伤害事故屡屡发生，教训十分深刻。从业人员素质低下，管理人员安全意识淡薄，是摆在我们面前的两大难题，表明我们的安全教育和培训工作与现实需要还存在很大差距。目前，随着县域经济快速发展，全县工矿商贸企业和从业人员迅速增加，培训的任务十分繁重，培训的质量也需要进一步提高。

二是充分认识抓好安全培训工作的重要意义。“以人为本”是科学发展观的核心，也是构建社会主义和谐社会的本质内容。坚持“以人为本”，就是要把人作为包括安全生产在内的一切工作的着眼点和立足点。人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃因素，代表生产力的发展要求。安全生产为了人，人同时也是安全生产的实践主体。在安全生产人、机、料、法、环几个环节中，最关键的是人的因素。调查表明，90的安全事故，是由于人的违法违章行为、不当操作酿成的。人对安全生产的重视程度、管理水平、操作技能等，直接作用于安全生产，而重视程度、管理水平和操作技能的提高，主要来源于教育培训。要充分发挥人的作用就必须加强培训，改善从业人员素质，增强他们的法律意识，提高依法办企，依法治企、依法生产的自觉性。要实现安全生产状况的根本好转，就必须致力于提高广大职工的安全文化素质，大力推进安全培训教育工作，为安全生产提供智力支持。

三是高度重视安全培训在安全生产工作中的地位和作用。随着安全生产形势的发展和社会不断进步，安全培训在安全生产中的地位和作用日渐突出。从本质上说，安全事故都是技术风险，是可以预防和避免的，安全培训是实现安全生产的有效对策。长期以来，我们一直强调，抓安全工作要坚持“装备、管理、培训”并重的原则，实际上就是实现安全生产的工程技术对策、监督管理对策和教育培训对策。教育培训对策，就是通过多种形式、持续不断的培训，使监督人员、管理人员，特种作业人员，特别是广大从业人员，从不同的层次和领域掌握安全知识和技能，保证工程技术对策和监督管理对策切实落实到位。只有人的意识、知识达到了相应的水平，企业的安全管理才能上升到新的阶段，而其中所依靠的根本手段就是安全教育培训。可以说，加强安全培训工作是搞好安全生产的治本之策，是建立安全生产长效机制的重要举措，是提高从业人员安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径，是一项成本低、见效快、回报率高的基础性投入，充分、有效地发挥其作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。

二、不断总结经验，坚定做好安全培训工作的信心

县委、县政府高度重视安全培训工作，要求各镇区、各部门、各企业把安全培训作为安全生产的基础工作和特色工作切实抓紧抓好。我们按照县委、县政府的部署，认真贯彻《安全生产法》，不断加大安全培训工作力度，取得了阶段性成果。具体做好以下几方面工作：

一是深入调查摸底，掌握培训对象。全面掌握培训对象的真实情况，是开展培训工作的基础。为确保培训计划的科学性，我局通过下发文件、召开会议、走访企业等，对相关情况进行调查摸底，重点对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业从业人员的文化素质、专业技能、持证情况等相关信息进行登记建档，在分析、整理的基础上，合理确定培训对象。具体有四类人员：一是具有安全监管职责的行政人员，如镇政府主要领导和分管领导、安全员等；二是生产经营单位主要负责人、分管负责人和安全管理人员；三是特种作业人员，如电工、焊工等；四是高危行业从业人员，如化工生产企业岗位操作人员等。在确定培训对象的基础上，制定培训工作实施方案，确定培训工作指导思想、目标任务及计划安排，为培训工作的顺利开展奠定了基础。

二是树立培训典型，抓好以点带面。为全面贯彻落实省、市安全培训工作会议精神，我们以工商贸企业密集的益林镇为突破口，深入摸底排查，破解工作难题，建立培训网络，创建培训机制，着力培植全县安全培训工作样板地区。在认真总结安全培训工作经验的基础上，今年6月份，我们还将采取

经验交流、现场参观和座谈讨论的方式，推广益林镇安全培训工作的先进经验，研究探讨依法加强安全培训工作的有效途径，通过典型引路，以点带面，尽快把全县安全培训工作提高到一个新的水平，促进全县安全生产状况的稳定好转。同时，我们还对安全培训落后地区进行深入剖析，重点执法，实施强制入轨。三是加强依法培训，提高培训质量。作为全县安全培训工作的组织、指导和监督机构，我们严格履行法律法规赋予的职责。首先是加强安全培训执法检查。把安全培训作为执法检查的重要内容、必查内容，不断加大对生产经营单位从业人员安全培训和持证上岗的监督检查力度；以对未进行从业人员安全培训的生产经营单位进行严格处罚为切入点，加强对安全培训工作的监督管理。其次是加强安全培训机构建设。安全培训机构是搞好安全培训工作的基本载体。目前，我县拥有一个三级安全培训机构，基本满足了全县生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训需要。我们要求培训机构始终把工作重点放到提高培训质量上来，督促其改善办学条件、加大培训投入、完善基础设施、充实师资力量、深化教学改革、健全工作制度，努力提高培训质量和水平。

四是争创优质服务，规范培训行为。近年来，我们不断强化为企业服务意识。首先，保证各类特种作业人员和企业负责人、安全管理人员的培训常年开班，保证相关人员及时持证上岗。同时尽可能把培训班办到基层，主动上门为生产经营单位开展培训服务，提高生产经营单位依法参加的安全培训率，确保相关从业人员持证上岗率达到法定要求。其次，督促培训机构以核定的资质范围为依据，按照国家、省统一的培训大纲、教学计划、培训教材、参培人员的标准要求组织开展培训，严格执行省、市、县财政、物价部门核定的收费标准。第三，我们通过新闻媒体、执法检查、日常培训等，对安全培训的法律法规、依法接受培训的范围和对象、收费标准等进行广泛深入的宣传，接受社会各界特别是生产经营单位和从业人员的监督，促进安全培训工作走向规范化、制度化。

五是建立档案台帐，加强基础管理。我们把安全培训的档案管理工作，作为安全生产工作的一项重要内容加以落实。通过排查摸底，我们已初步建立关于培训对象的一整套档案资料，并以此为基础制定年度和分阶段安全培训工作计划，进一步增强培训工作的科学性。我们还将安全培训基础台帐纳入对安全培训机构的监督考核范围，要求培训机构每期培训班结束后，必须及时建立健全教学档案和学员档案，各类档案一律打上目录，分开装订册。为加强安全培训信息化管理，全面掌握全县安全培训工作情况，我们充分发挥安全培训信息管理系统的功能，明确信息采集、统计管理的人员，及时采集录入并上报培训计划审批报表、教学内容、学员登记、办证资料、统计报表等信息资料。

三、创新工作思路，努力提高安全培训工作水平

安全培训工作面宽量大，千头万绪，我们必须在思路上有所创新，在措施上不断完善，在质量上不断提高，使安全培训真正在生产实践中发挥效能。

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【中图分类号】TD79+1 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)08-0014-02

安全生产是关系到国计民生的大事，安全教育是各企、事业单位安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，是预防和控制事故的重要手段之一，也是能保证其它工作和企业安全生产的顺利进行的必要条件。为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，国家安全生产监督管理总局出台了《特种作业人员安全培训考核管理规定》（国家总局30号令），指出：“ 特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训”，并对培训学时及考核发证、复审、监督管理、罚则等内容都做了详细的规定。

安全培训机构是开展安全培训的载体和基础，是国家有关安全法律、法规宣传的重要阵地，也是相应安全技术理论和实际操作技能知识传播的有效工具。为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，制定了《安全生产培训管理办法》（国家总局44号令），重点对安全培训机构的资质、参训人员的分类、监督管理、法律责任的承担等事项进一步明确。作为安全培训机构，我们应该重点做好以下工作：

1 加强培训机构的建设，不断加大对软硬件建设的投入力度

严格按照国家对培训机构相关资质要求和省有关安全培训机构认定和复审评估标准开展工作，做到：内设机构完善，各项管理制度健全，管理人员配备到位并符合相关要求，教学及生活设施完善，专兼职教师结构合理，教师专业水平和专业结构符合省局相关要求，实验、实操设备、场地满足培训需要，各项培训安全操作规程健全，后勤保障有力。并不断加大对软硬件建设的投资力度，改善培训教学及生活条件，为持续提高培训质量提供有力的保障。

2 不断提高培训机构教师素质，确保安全培训工作的质量

培训质量是安全培训工作的生命线，而在整个培训工作中，教师是教学的组织者和引导者，其素质的高低对培训质量起着举足轻重的作用。

第一，加强师资队伍的管理。首先，制定适合本机构的对专兼职教师实行选聘、考核、奖惩及淘汰制度，结合认定标准实行动态管理，教师的选聘要符合省规定的师资基本条件；其次，所选聘的教师必须接受专门的培训，经考核合格取得河南省安全生产监督管理局颁发的《安全培训教师岗位证书》后，方可上岗执教；再次，保持专职教师队伍稳定，并不断补充新任教师数量，完善培训教师档案。

第二，注重教师能力建设。首先，保证教师按时参加省安全生产监督管理局组织的每年不少于40学时的继续教育培训；其次，制定提高教师授课水平的措施并认真实施；再次，积极组织教师开展培训教学研讨活动，适时组织专职教师每年不少于一周的现场调研，并撰写调研报告，保证教师培训学时符合省安全生产监督管理局相关要求。

第三，积极开展培训教学研究活动。积极开展培训理论和项目策划研究，认真分析不同类别的培训对象培训需求，并在此基础上制定包括培训目的、课程设置、授课教师、方式方法等内容的培训方案。为政府机构或企业提供安全培训等方面的安全咨询服务活动，鼓励教师在报刊杂志发表有关安全培训方面的论文。

3 加强教学管理，推进培训工作的规范化建设

安全培训按照规定的安全培训大纲进行。注重过程管理，学员档案实行微机管理，培训班档案一期一档，装订成册，分类编号。严格按照审批计划所规定的时间开展培训工作，学员管理执行考勤制度和听课证制度；根据授课内容，制定教学计划，合理选用讲授、研讨、角色扮演、模拟、实际操作等教学方法；推行多媒体教学，计算机在线考试；积极开展学员评教活动，要求达到学员对课程设置、教师、授课内容、组织管理和后勤服务的满意率不低于80%，学员经培训，考核取证率不低于90%；每期培训班结束后，进行书面总结，查找问题，提出改进措施并认真整改；通过座谈会或问卷调查等方式，每年至少听取一次学员及所在单位对培训质量与参训效果的反馈意见；并逐步实现常态化，以促进培训工作的规范化建设。

4 不断更新观念，创新培训方法，大力提升安全培训水平，提高从业人员素质

第一，牢固树立“安全第一，预防为主，全员参与，常抓不懈”的安全意识，落实国家《安全生产培训管理办法》规定：“依照有关法律、法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员，特种作业人员，井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门的负责人应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训”。

第二，要创新培训方法和培训内容，安全生产培训要不拘形式，注重效果，按照“因地制宜，因人而宜，因材施教”的原则，参与培训对象不同，培训内容应该有所区别。比如，针对生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、职能部门负责人，应侧重于遵守国家有关法律、法规意识的强化培训，确保其在工作中起到积极带头作用，从爱护国家财产和人民生命健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥；而特种作业人员、初上岗人员等生产一线的工作人员，他们往往因安全思想淡薄，对生产中的关键环节不懂，对生产中危险程度不够重视，而引发安全事故，针对这样的群体，应增加安全事故案例教学内容，以案释法，增强安全操作技能、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护措施、应急措施教学，增强其自身保护意识，杜绝违章操作等方面的培训教育内容。

第三，更新培训手段，改变教师讲，学生听的传统教学手段，采用多媒体教学，增大学员对知识信息的获取量，开展讨论互动教学、现场演示观摩教学、理论实操一体化教学等先进的教学手段，克服简单、枯燥乏味的理论说教，增强其知识性、趣味性、可视性，寓教于乐。

5 确保规章制度的落实

第一，做好对国家相关法律法规的宣传工作，安排专人进行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》《河南省安全生产条例》《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）等有关法律、法规和规章的宣传、讲解。

第二，做好各项规章制度的落实工作，严格按照安全培训机构资质许可的范围开展培训，资质证书不出借、出租给其他机构或者个人；对专职负责人、专（兼）职管理人员、班主任、教师、服务保障人员等岗位职责，教学管理、教师管理、班主任跟班、学员管理、考勤制度、听课证制度、教学质量控制、培训评估、培训反馈、档案管理、设施设备管理、财务管理、后勤保障等制度，特种作业各类别（工种）培训安全操作规程等各项制度，不只公示上墙，更要熟记于每个人员的心里，并认真践行；严格按照有关规定收费，杜绝乱收费现象的发生。

第三，采取多种形式对培训资质、培训内容、培训形式、培训时间、投诉咨询电话、收费标准等事项进行公示，自觉接受上级主管部门监督检查及社会、学员的监督；自觉接受上级主管部门的年度评估检查。

总之，安全无小事。只要加强对有关法律、法规和规章制度的认真学习和贯彻执行，加强对安全培训管理，不断提高各级安全生产管理人员和从业人员素质，就能够确保安全培训质量，为安全河南创建“中原经济区”建设提供人才保障。

参考文献

[1] 河南省安全生产培训管理实施细则（试行）豫安监管[2012]99号文件

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（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，引导全市广大职工积极投入到这次安全生产知识电视教育培训活动中来，通过开展安全生产法律法规知识的普及教育活动，进一步增强职工的安全生产意识，不断提高职工的自我防范能力，有效预防重特大事故的发生，减少各类工伤事故的发生率，促进经济又好又快发展。

（二）工作目标。从2007年到2009年，用三年时间，使全市各类生产经营企业职工接受一次安全生产知识电视教育培训。使参加培训的职工熟悉国家安全生产法律法规，职工的安全生产意识和事故防范意识明显增强，职工的安全生产技能和事故防范能力明显提高，职工的“三违”行为明显减少，各类工伤事故得到有效控制；建立职工安全生产培训长效机制。

（三）工作重点。2007年以煤矿、非煤矿山企业职工培训为重点，2008年以建筑、危险化学品行业企业职工培训为重点，2009年以机械、冶金、建材、电力、道路交通等行业的企业职工为重点。通过培训，到2009年底，力争使全市所有生产经营企业的职工经培训考试达到合格。

二、组织领导

为加强对全市职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导，建立市职工安全生产知识电视教育培训活动联席会议制度，联席会议由市总工会牵头，市安全生产监督管理局、市劳动和社会保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有关部门为成员单位。联席会议下设办公室（以下称市职工安全培训办公室），具体负责培训活动的组织实施，办公室设在市总工会，市总工会副主席曹和家同志任办公室主任。各县（市）区、市有关部门和中央、省在黄大型企业（由市职工安全培训办公室确定名单）要比照成立相应的组织机构，加强对所属企事业单位职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导。

三、培训范围和对象

（一）培训范围。境内的所有生产经营单位。

（二）培训对象。生产经营单位中除法律法规规定由政府安全生产行政主管部门负责培训考核的企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及需取得安全生产培训资格证以外的企业单位其他各类管理人员、从业人员，进城务工的农民工、临时工。

四、培训和考试内容、方式

（一）培训内容及方式

培训内容：全市职工安全生产知识电视教育培训统一使用《全国职工安全生产知识电视培训教材》（该教材由两部分组成，一是职工安全生产知识电视教育培训光盘，二是与光盘配套的书本资料）和国务院《工伤保险条例》对职工进行培训。各单位可结合各自实际，增加职工必须了解和掌握的行业安全技术操作规程及企业安全生产规章制度等内容。

培训方式：市职工安全培训办公室负责指导各地、各系统和各单位的培训和考试工作。培训主要以企业为单位，通过组织职工观看全国职工安全生产知识电视教育培训光盘、学习配套教材的形式进行；各企业可根据企业自身特点，采取多种有效培训形式结合进行。培训时间不少于40个学时。

（二）考试内容及方式

考试内容：全国职工安全生产知识电视培训教材（占70%），行业和企业安全操作规程及安全生产规章制度（占30%）。

考试方式：按照省职工安全培训办公室的统一部署，统一提供试卷，设定专门考场，组织对参加培训的职工进行闭卷考试。对参加培训的农民工，可采用开卷方式进行考试。对考试成绩合格者，报经省职工安全培训办公室审核后发给统一制作的《湖北省职工安全生产知识电视教育培训合格证书》。不合格者可重新考试一次；仍不合格需重新参加培训和考试。

五、实施步骤

（一）制订培训计划。各县（市）区、各系统和各单位要结合本单位实际，按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动组织机构成员名单和培训实施方案》（附件1），制订出三年详细的培训计划和方案，自本意见下发之日起十天内，报市职工安全培训办公室。

（二）组织报名。各县（市）区、各系统和各单位要按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动报名汇总表》（附件2），统一向市职工安全培训办公室报名。市职工安全培训办公室根据各县（市）区、各系统、各单位报送的培训计划和报名情况，统一向省职工安全生产知识电视培训办公室报送并征订培训教材。

（三）培训、考试及发证。每年的5月至11月，为职工培训、考试的阶段。市职工安全培训办公室将对各县（市）区、各系统、各单位开展培训活动情况进行指导，统一安排参加培训的职工进行考试。具体考试时间另行通知。对考试合格者由各县（市）区、各系统、各单位将职工的电子档案资料（包括姓名、性别、文化程度、职称、单位名称、从事工种、身份证号码、培训单位、培训时间、培训内容和考试成绩）报送市职工安全培训办公室，由市职工安全培训办公室上报省职工安全培训办公室。经省职工安全培训办公室审核后，发给统一制作的培训合格证书。鼓励职工参加职业技能鉴定，鉴定合格者由劳动保障部门核发国家职业资格证书；特有工种由相关部门鉴定后报劳动保障部门备案。

（四）总结表彰。每年底市职工安全生产知识电视教育培训工作领导小组对全市职工安全生产知识电视教育培训工作进行总结，对培训活动优秀组织单位、优秀组织工作者和优秀学员给予表彰。总结表彰办法另行制订。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级、各部门和中央、省在黄大型企业要充分认识做好职工安全生产知识电视教育培训活动的重要性和必要性，切实加强对职工安全生产知识电视教育培训工作的组织领导，落实责任，建立健全培训组织机构，制定实施方案，形成齐抓共管的工作机制。

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加强领导

一、提高认识。

镇党委、政府及各成员单位高度重视，接到上级文件后。始终把培训工作作为提高镇农产品安全相关人员综合素质、促进食品安全工作取得实际成效的基础性工作，持之以恒，扎实抓好。把培训摆在重要的议事日程，专题研究和安排部署学习计划，明确学习重点和内容，动员所有人员提高认识，努力提高农产品安全工作综合素质。主要领导作为第一责任人，能够坚持做到以身作则、率先垂范，无论工作事务多么繁忙，总是带头学习、带头发言、带头辅导，充分发挥带动和引导作用，并经常同班子成员一道研究课题、理顺工作思路、探寻学习方法，联系工作实际及时调整充实学习内容，妥善处理好工学矛盾。尤其是农产品安全监管员、农业生产资料供应单位、农产品生产、营销人员等农产品生产流通环节的相关从业人员的培训工作作为重点。

计划科学

二、组织严密。

进一步加强高坪镇农产品安全工作监管力度，为使今年培训工作做好、做细、做严、做出成绩。加大农产品安全工作宣传、普及农产品安全知识，营造公众关心、支持参与农产品安全的良好社会氛围，适应广汉市农产品安全工作的需要，提高镇、村两级干部及相关人员对农产品安全工作重要性的意识、提高农产品安全生产经营管理工作能力，达到预期的目的对农产品安全宣传、培训计划，培训目的要求及实施方案做了周密的部署安排。并按照“严密组织、加强领导，大力宣传、提高认识，仔细分工、充分准备，结合实际、讲究实效”工作思路，培训手段以集中授课与观看专题片相结合等，保证了农产品安全培训工作有计划、有步骤有条不紊地开展。

授课仔细

三、动员充分。

镇召开了全员农产品安全培训动员大会，为了提高农产品安全培训重要性的认识。强调培训工作的重要性和必要性，要求所有人员高度重视培训工作，安排好具体培训时间和人员。并将农产品安全监管人员培训成绩列入年度对工作人员的考核内容，使大家能经常想到为了确保培训效果，组织参训人员学习相关文件制度的同时，镇领导着眼于实际，邀请卫生、工商、畜牧农业等相关部门经验丰富，业务能力过硬的骨干人员，组成业务精干的授课队伍为参训人员进行农产品安全知识培训。培训前各授课人员都进行了认真的备课，做到给别人讲的自己得先懂、先会、先精，确保了年度培训的效果。通过培训，参训人员的农产品安全知识得到切实提高，为我镇开展好农产品生产安全和食品安全工作奠定了扎实的理论基础。

注重实效

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安全培训是一项保证煤矿安全生产的基础工作。安全培训工作的好坏在很大程度上决定着煤矿安全状况的发展态势，尤其是近年来，我国煤矿安全形势非常严峻，特别是重特大事故频繁发生，给人民生命财产造成了重大的损失。从一个侧面也折射出了我国煤矿安全培训存在的问题。因此，在新形势下探讨煤矿安全培训工作的内在规律和方法、途径，对于当前搞好煤矿安全工作具有重要的现实意义。

1安全培训的重要性和迫切性

根据有关资料统计，在煤矿事故中因“三违”造成的事故，占所有事故的80%以上。而要纠正“三违”现象的发生，最根本的方法则是安全培训。分析众多的“三违”事故主要表现在以下三个方面：（1）不懂安全规章制度和操作规程。在工作中表现为蛮干、乱干，所以很容易出现“三违”现象。（2）对安全规章制度一知半解，并无合格的安全操作技能，即便想照章办事，但是心有余而力不足。（3）具备一定的安全知识和实际操作技能，但心理状态不良，在实际工作中不愿接受安全规章制度的约束，我行我素，造成事故发生。种种迹象表现，当前我国的煤矿工人安全知识掌握较少，安全技术水平较差，安全心理素质较低。尤其表现在大量使用的外来农民工、临时工及矿井技术装备比较先进但培训工作较差的矿井。这方面暴露出的问题比较突出。而解决这一问题的根本出路就是应当寻找一条务实的、切实有效的安全培训形式和途径。这是当前我国煤矿安全工作的迫切任务。

2安全培训工作中存在的突出问题

2.1培训范围小，对领导培训的较少对于煤矿的事故来说，虽然几乎事故都发生在一线的矿工身上，但是究其深层次的原因，主要还是领导对安全重视不够。没有摆正安全与生产的关系。而真正的原因则是领导对“安全第一，预防为主”安全方针政策的理解不够深入。缺乏一定的安全知识，法律意识淡薄。而这些正可以通过培训来弥补。但目前的安全培训对领导的培训相对较少。2.2培训起点过高，形式单一、死板目前煤矿所开展的安全培训大多起点过高，而矿工的文化素质普遍较低，对员工的文化程度考虑的较少，对一些涉及原理和基本理论的内容及《煤矿安全规程》等安全规章制度条文讲授的较多，而对实用性、操作性强的内容讲的相对较少。致使员工听不懂，记不住，所以对许多矿工来说，培训无疑是浪费时间，听天书。起不到预期的效果。考试的阅卷也是走过场而已，并不能起到考核的目的。另外，所开展的安全培训，授课大多以“填鸭”灌输式为主，缺乏启发性和趣味性，工人听起来索然无味，效果很差。有的培训则过于集中，人数较多，老师不能兼顾到每个人的状况，讲的过快，使员工很难理解和接受，最终导致员工积极性受挫，态度消积，能混则混，得过且过。2.3培训内容针对性不强，不能理论联系实际目前绝大多数的培训仅限于课堂讲授，而对于现场的实景培训，以老带新的延伸教育较少。工人不能及时的现场感受所学的知识，所以即使课堂上讲述过了，但印象还是不深刻，进岗后要么缩手缩脚不敢干，要么就是冒险蛮干，导致“三违”事故的时常发生。2.4培训计划安排不合理，学不到最需要的知识目前的煤矿安全培训，大多是公司上层的安排，而矿工真正需要补充那些急需的安全技术，他们关心的并不多，矿工只能被动的接受培训，从而可能导致培训的内容用处不大，而急需的知识又得不到补充。使工人慢慢的对培训产生了厌倦感。2.5培训条件较差，手段落后主要表现在：①没有固定的授课教师，急需培训时，抓住谁算谁，随意性较大。所以导致培训的质量没办法保证；②没有正规实用的培训教材；③缺乏必要的培训实物模型，许多培训如：一些关于设备、机械方面的安全培训，可以一边理论学习，一边对照实物可以有一个感性的认识。这样可以加深员工对知识的更深刻掌握。

3搞好煤矿安全培训工作的建议

3.1提倡意识培训

意识上的培训要针对煤矿的每一位员工，做到将培训贯穿于整个工作之中。对员工的意识培训可分三个层次：

3.1.1对企业高层管理人员进行意识培训安全责任重于泰山，保证每一个员工的生命和企业财产安全是每一个高层管理人员肩头沉甸甸的责任。管理人员应该知道敬畏责任，牢记“生产服从安全、效益服从安全”，更要知道敬畏法律。其培训内容可以包括国家、公司、企业有关的方针、法律、法规及有关规章制度等，明确高层管理人员在安全生产工作中的关键地位和主导作用，让高层管理人员真正的认识到“安全第一”的重要地位。3.1.2对中层管理人员进行意识培训中层管理人员是公司的骨干，是各种安全生产方针贯彻和执行的依靠力量，所以提高中层管理人员的意识水平迫在眉睫。其培训内容可包括国家、公司、企业有关的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，标准、安全生产的基础管理知识等。3.1.3对执行层的培训执行层主要包括基层班组长、安全员、基层矿工等。按照“一岗精、二岗通、三岗会”的复合型技能人才标准，培训重点应放在保证自身和他人安全重要性的认识、安全操作规程、岗位操作规程上，使执行层人员深刻认识遵守方针、规程要求对自己人身安全的重要性，清楚其工作区域存在的明显的或潜在的风险，以及个人工作改进所带来的益处，铭记不遵守程序带来的惨痛后果等。通过岗位培训、电视、报纸等宣传媒体，重点加强对“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的安全生产价值观的灌输，使员工从内心深处真正的感受到“安全第一”的重要性，并自觉地将安全生产价值观落实到自己的实际行动中。另外，在培训过程中可辅之于事故案例增强员工对遵守制度重要性的深刻认识。

3.2增强基层员工培训的针对性

3.2.1培训内容和对象要有针对性在对基层员工进行培训时，应首先对员工的文化水平进行调查，统计，将相同文化水平的员工可分为一组。进行培训时充分考虑员工的接受程度和理解力，对文化水平较低的员工可着重培训他们最需要和必须掌握的知识，而对一些关于原理性的知识少讲一些，让他们懂得如何操作，怎么操作最安全足已；而对文化程度较高的员工可讲细一点，从原理、结构到最终的维修都可以让他们学习和掌握，重点培养他们成为技术骨干。3.2.2培训内容要有针对性在基层应广泛开展技能培训，要针对生产实际进行，例如可以把搬运、起吊、用电作业、进入有限空间作业、防中毒、逃生与急救、消防等板块，作为专题来培训工人，以增强培训的针对性和实用性。另外，我们还应倡导填补差距的培训。填补差距的培训的关键是恰如其分地确定培训目标，这就需要有了解基层员工现有技能的一线管理人员，也需要了解做有关工作所需要的关键能力。一个人的实际技能和作一项工作所需要的必要技能之间的差距都可以用培训来弥补。这种培训可以是一个规定的阅读计划，为期一天的研习班或短期研讨会，一个根据需要制定的个人计划或是一个正式培训班。

3.3加大培训方式的灵活性

传统的培训是由施教者将教学内容以课堂讲授的方式向员工传授。这种方式系统性强，成本较低，但其理论性过强，参与互动性少，实战性较弱的缺点，会使人感到枯燥无味。培训的目标应让员工不但知其然，而且知其所以然，所以应根据人的性格、气质、身体素质、年龄、修养等方面的不同灵活掌握培训方式：

（1）对于老工人，经验丰富，但可塑性小，不易接受新东西。一味地灌输知识，只会让他们产生厌倦心理，所以应侧重组织他们进行事故案例学习培训，总结经验教训，鼓励他们传授技术，多学新经验，用客观实际向他们展示新技术，新方法，在实际操作中让他们自己去领悟。（2）对于青年人，不够成熟，经验少，情绪起伏大，耐性差，但可塑性大，接受新知识快，必须通过灵活多样的培训形式，调动培训的积极性。在端正其培训态度的基础上，强化各方面知识的培训，并辅之于适当的约束和管制。（3）对于干部，自我为中心的意识较强。培训时应采取其易接受的形式，采用学员幻灯片报告会教学形式，教师点评，在相互启发中使其转变观念、开拓视野，并注重法律法规的案例法讲解。另外，还要讲究培训的方法，例如，研讨法，现场讲解法，情景模拟法等。其中，情景模拟法是通过设置情景，让员工获得身临其境的感受。形式上可以采用事故预想，事故预案演习，预防救护演习以及应用事故模拟软件等方法实现，让员工进入环境之中或在模拟操作和判断中，获得经验和感受。

3.4加强对培训结果的考核

培训不是最终目的，重要的是培训效果。把员工培训作为单位和个人业绩考核指标，列入业绩合同的管理类指标。实现组织参与培训和完成业绩任务的同步发展。首先，最基本的要求是培训必须要做笔记，强化对笔记的检查，使员工养成记笔记的习惯。其次，对培训内容的落实情况进行核实。可以制成一个表，表的内容包括：培训时间、培训主要内容、自己的学习情况及对此次培训的意见和建议等。让参加过培训的员工根据实际培训情况填写，还要形成员工之间互相督促，互相监督的局面，做到共同学习，共同进步。对于掌握好的人员要进行表彰，增强其荣誉感，促进其他员工更好地掌握培训知识。第三，不贪多求快，不追求形式、进度。要把每一次培训落实到实处，把受训者工作的实际表现作为检验培训工作的标准，同一内容、主题可反复培训，强化培训效果的跟踪检查，循序渐进。

3.5建立培训管理的流程导向

培训不能只注重一个环节，应全盘规划，实施流程化管理。培训计划应以员工的需求和岗位要求为基础。首先，建立员工岗位素质模型，根据岗位素质模型由单位和员工个人找出素质缺陷和差距；其次，从员工的培训需求调查做起；第三，根据员工培训需求和厂业务岗位需求，制定培训计划，经员工代表讨论通过后付诸实施。第四，根据培训计划的内容，制定每个培训项目的实施方案。第五，每次培训结束都进行培训评估，让员工谈体会，提建议，进行培训改进，让培训工作紧贴员工的工作需求。在此流程中，尤其应注重第一个环节和最后一个环节，第一个环节是实施整个培训计划的基础，只有把员工存在的知识差距找准了，才能更有针对性地开展培训。最后一个环节是保障培训管理工作持续改进的必要环节，只有把握好了这个环节，才能保障培训效果的逐步提升。

4结语

首先，培训前要做好基层矿工的培训需求调查工作，调查他们最需要得到那些方面的培训。以增强培训的针对性和实用性；另外，煤矿安全培训要结合教学内容，根据学员特点、学历，因才施导；培训的范围不仅仅限于基层矿工。应扩大到领导层。培训的形式要灵活多样，增加培训的趣味性、互动性和体验性。作好培训结果的考核制度，建立培训管理的流程导向制度。进一步提高培训的质量，使“煤矿安全培训”工作再上一个新台阶。

参考文献：

[1]刘其志.煤矿安全培训之教与学初探.矿业安全与环保，2004（6）.

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二、工作目标

全面推动各乡镇（街道）、县级有关部门和单位落实上级和县委、县政府关于安全生产工作的方针政策和安全生产法律、法规，引导各乡镇（街道）、县级有关部门和单位更加重视安全生产工作，落实安全生产监管责任，督促企业切实落实安全生产主体责任，提高全民安全生产意识和广大职工安全技能，营造全社会“关爱生命，关注安全”的氛围。通过宣传教育和培训，提升安全监管监察人员执法能力和水平，促进企业特种作业人员持证上岗，重点行业领域农民工得到全面教育和培训，建立和完善与当前安全生产形势相适应的教育培训体系。

三、工作重点和活动内容21mishu.c

（一）大力宣传“安全发展”理念。科学发展首先要安全发展，小康社会首先要关注安全。安全发展是对科学发展观认识的深化，是科学发展观理论体系的组成部分。要紧密结合当前安全生产实际，不断完善丰富，用理论创新推动工作创新，进一步凝聚全社会安全发展的共识，在全社会营造安全发展、关注安全的氛围。

（二）大力宣传党委政府加强安全生产工作的重大举措及所取得的成绩。宣传县委、县政府及上级党委、政府在安全生产方面的重大决策，积极、全面、准确地宣传安全生产的总体要求、主要任务、重点工作和政策措施；宣传安监队伍的新风貌、工作的新举措；宣传做好安全生产的有利条件，增强做好安全生产工作的信心和决心。对安全生产形势的宣传，坚持“两点论”，既充分肯定安全生产形势总体稳定、趋于好转，又清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和困难问题，振奋精神，言危思进，警钟长鸣。

（三）大力宣传安全生产法律法规。继续深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产条例》、《突发事件应对法》等法律法规，大力普及安全生产法律知识，引导公众了解党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施和相关法律规定，强化全社会的安全法制意识。

（四）大力宣传“安全生产年”活动。宣传“安全生产年”活动的意义、目标、任务和措施，推动“三项行动”和“三项建设”工作措施进一步落实，深入挖掘、宣传各乡镇（街道）、各部门（单位）在“安全生产年”中创造的经验和先进典型，坚持典型引路，推动工作内容和方法手段创新。

（五）大力宣传落实安全生产主体责任。强化对落实安全生产主体责任的宣传，推动安全生产责任制的落实。通过宣传，引导企业树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务，依法做好安全生产各项工作；继续推动有关部门强化安全监管，加强行业管理，落实工作措施。

（六）大力宣传隐患排查治理工作。利用多种形式、多种途径宣传隐患排查治理的重要性，树立“隐患就是事故”的观念，引导民众认清：治理一项隐患就可能避免一次事故、增加一分安全。积极开展整治道路交通、“三合一”建筑、危险化学品生产经营等领域重大隐患为主要内容的“生命工程”专项治理行动。通过宣传隐患排查治理的重要性，推动道路交通、消防、非煤矿山等重点行业领域安全整治工作开展。

（七）抓好新闻媒介安全生产宣传。《今日》、电视台等新闻媒体要广泛宣传县委、县政府及安全生产行业主管部门、各乡镇（街道）的安全生产工作措施，宣传有关企业和单位的安全管理先进经验和有效做法，并积极向上级新闻媒体推介宣传我县安全生产工作亮点和先进典型。

（八）抓好特定时期安全生产宣传。结合重大节日及夏季、汛期等季节性安全生产特定时期，大力宣传各级各部门安全生产防范工作措施，确保我县重点时期安全生产。

（九）着力提高全社会安全意识。要以第八个“安全生产月”为契机，各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要结合实际，制定切实可行的“安全生产月”活动方案，规划好重点宣传活动。认真开展“安全生产宣传周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”和活动。在此基础上，各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要配合县级媒体做好“全国安全生产月”主题宣传活动，做到媒体联动，乡镇联动，部门联动，重点突出，以日促周，以周促月，以月促年，确保安全生产宣传教育工作常抓不懈、持之以恒。

（十）大力开展全员安全培训行动。要积极组织各乡镇（街道）、县级有关部门和单位领导干部参加安全生产专题培训，引导领导干部更加重视安全生产工作；要加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训，提高安全意识和安全技能；深入开展高危行业从业人员特别是农民工岗前安全培训教育，协调教育、劳动保障、农业等部门，将农民工安全培训纳入职业教育、职业技能培训、农村劳动力转移培训中；抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和质量。认真开展安全培训工作的执法检查，指导督促企业落实安全培训的主体责任。

四、保障措施和工作要求

（一）认真组织，落实责任。安全生产宣传教育行动是今年安全生产工作的重要内容，各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要成立由主要负责人为组长的领导机构，明确责任和分工，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、时间进度落实。

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二、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展的科学理念，以《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，组织实施全员安全培训工程，统一规划，精心组织，分级实施，注重实效，全面提高生产经营单位从业人员的安全素质，促进安全生产形势稳定好转，为全区经济社会持续快速健康发展创造良好的安全环境。

三、培训内容

（一）《安全生产法》、《消防法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等安全生产法律法规以及有关规章等。

（二）安全生产基本知识和技能等。

（三）公民安全常识和逃生应急常识等。

四、职责分工

（一）区安监局负责全区村（居）负责人、安管员以及企业主要负责人和安全管理人员的培训工作；负责全社会安全知识宣传教育工作；指导督促全区生产经营单位实施全员安全培训工作。

（二）区级有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责组织指导本系统、本行业全员安全培训工作。区建设局负责组织指导建筑企业全员安全培训工作；区交通局负责组织指导交通运输企业全员安全培训工作。

（三）各乡镇、街道负责组织实施本辖区全员安全培训工作，指导督促本辖区生产经营单位实施全员安全培训工作。

（四）生产经营单位是本单位安全生产培训工作的责任主体，要认真落实本单位从业人员的安全培训和考核工作，保证全体从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。安全培训不合格的从业人员，一律不得上岗作业。

（五）对矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业生产经营单位负责人、安全管理人员及从业人员的培训工作，由各有关部门按照《安全生产许可证条例》的规定分工负责，并加强监督检查。

五、组织实施

坚持“政府统一领导、部门齐抓共管、企业全面负责、社会广泛支持”的原则，按照“统一规划，分级实施，分类指导，步步推进”的总体要求，培训任务分解到各乡镇、街道和区级有关部门，落实到生产经营单位（各乡镇、街道2009年培训人数见附件1）。各乡镇、街道、各有关部门要分阶段、分批次制订培训计划，广泛动员，周密部署，落实保障措施，精心组织实施，确保培训任务的完成。要注重培训质量和效果，因地制宜，因员施教，多种形式开展教育培训。培训结束后，各生产经营单位要对员工进行考核，对成绩合格的，发给安全培训合格证书。各乡镇、街道和有关主管部门要加强对全员安全培训情况的监督检查，区政府将对各乡镇、街道和有关主管部门的全员安全培训开展情况进行督查。

六、具体要求

（一）提高思想认识。各乡镇、街道和区级各有关部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建和谐社会、建设“平安*”的高度，进一步提高对实施全员安全培训工作重要性的认识，强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念，切实加强全员安全生产知识培训工作。

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【关键词】多媒体；铁路职工；安全培训教育

1）引言

在计算机信息技术不断发展的过程中，计算机多媒体教学在铁路职工的安全培训教育中得到了广泛的应用，并促进了企业职工培训教育技术手段的发展。铁路职工安全培训教育工作中，多媒体技术的应用，不仅改变了传统职工培训的观念和手段，同时还有效的提高了培训的质量和效率，对铁路职工新型人才的培养和教育发挥了重要的作用。

1）铁路职工安全培训教育的重要性

铁路职工所指的是按照国家相关政策，铁路企业所接受的大、中专毕业生和安置的复退人员。在铁路职工的安全培训教育中，其主要的培训内容是和铁路工作相关的法律法规、业务技能、职业道德、专业文化、安全操作等[1]。安全培训教育的目的是为了在提高铁路职工思想道德的基础上，加强职工铁路工作中的安全意识，实现铁路企业的用人目标，以确保铁路企业的运输安全生产，更好的完成铁路运输中的生产和服务工作。随着现代交通运输事业的不断发展，铁路企业作为重要的运输枢纽，加强铁路职工的安全培训教育，这对铁路职工工作中安全意识的加强有着重要的作用。同时，在铁路运输事业的快速发展中，安全培训教育的有效实施对职工突发事件应急能力的提升额有着很大的帮助，并帮助铁路企业培训和教育了一大批适应本岗位职工和技术骨干队伍，促进着铁路运输中安全性的提升，提高着铁路企业的经济效益和社会效益。

2）多媒体在铁路职工安全培训教育中的应用

2.1化解了工学之间的矛盾

多媒体技术是通信技术、声像技术和计算机技术等多种现代化技术的综合[2]。随着三棵树机务段机车交路的增加，铁路职工在工作中的压力正在不断的提高，安全培训教育工作的具体实施中存在着非常严重的脱产培训现象，对铁路运输任务正常秩序的维护产生着重要的影响。多媒体技术下，铁路职工的培训是不需要脱产的，并能够根据每一位职工工作中的实际情况对授课的地点自主性的进行选择，这不仅减少了职工培训的时间，还避免了传统培训方式中所存在的工学矛盾。与此同时，在多媒体下，职工的培训课件的分配与管理是统一实施着，信息资源的有效共享，促进着铁路企业在职工培训中培训经费的减少。

2.2促进了“师生”之间的互动

职工的培训工作和学生的教育具有同样的性质，都是在教与学的过程中实现着教育的目的，是学习者和教师进行心理沟通和信息交流的一个过程[3]。多媒体技术下，铁路安全教育中所有的定律、教育模具等都能通过图片和影像表现出来，并将教育的内容以更加直观、生动和易于理解的形式表现了出来，有利于职工对教育内容的加深。而在这个过程中，学习者和机器之间的良互在某种程度中就促进了学习者和学习者，学习者和教师之间的双向互动。在学习者通过直观的多媒体教育来理解安全知识的过程中，根据自己的理解可以向教师进行信息的反馈，以此促进着教师对培训内容、速度、方法的调整与改进，让学习者更好理解和掌握要培训的内容，促进着铁路职工安全培训效果的提升。

2.3实现了新型铁路人才的培养

多媒体软件是通过利用计算机，将单维信息处理作为人们能够切身感受到的，以多种形式表现出来的多维化的信息空间。在这个信息空间中，其创造了一个感性和理性认识相结合的综合环境，通过多媒体软件，实现了人与机器之间的相互交流与学习，让学生在一个虚拟的情景中感受着铁路工作的现场。在多媒体软件中的虚拟情景中，职工可以进行上机操作，感受铁路工作中不同的工作内容，体会着实际工作中不便于观察的事物，对职工安全培训兴趣和创造力的提高，以及铁路企业新型职工的培养有着积极的作用。例如，安全培训教育中，在新铁路职工培训结束后，在他们还没有进入到实际的工作场地中，通过多媒体软件的虚拟现实技术，将铁路工作的内容以声音、视频、图像、动画等方式展现给新职工，并要求职工对虚拟情景中所体现出来的安全知识充分的理解，运用键盘在虚拟环境中规划安全工作，同时总结铁路工作中所比较容易遇到的问题，找出合理的解决方案。基于此，在这些虚拟的培训环境中，学习者就逐渐的成为了一名合格的铁路职工，具备着科学的安全知识。

2.4实现了培训教育中知识呈现和板书时间的缩短

铁路职工的安全培训中，其所涉及的内容非常多，单从法律层面分析就包括了《安全生产法》、《铁路旅客运输规程》、《铁路安全管理条例》等，而在具体的安全工作中更是有着广泛的涉及。因此，安全培训教育中，如果采取传统的教学模式，不仅要花费大量的时间进行板书设计，还使整个安全培训的教育过程也非常的乏味。但是，在多媒体技术下，通过对其PPT、Word文档和投影技术的应用，安全培训工作前就可以将教学内容设计好，并在培训中瞬间展示到培训职工面前，进而多出很多时间让新职工进行讲解和讨论，促进职工对知识的掌握速度。例如，铁路客运中行李架上行李的正确安放位置，如果仅仅从字面上进行解释是非常抽象的，也不利于了解，但是通过幻灯片，不仅可以让职工看到具体的正确放置位置，还能了解正确放置的重要性，以此加强了职工今后铁路工作中的安全意识。

3）结语

综上所述，铁路职工安全培训教育工作中，多媒体技术和教学系统的应用，不仅为铁路职工的安全教育提供了一个全新的教学手段，还提供了其他培训设施所无法替代的服务，将传统教育方法和多媒体教学方法进行了有机结合，促进着铁路职工安全培训教育效果的真实体现。在信息技术的不断发展中，随着铁路职工认识的不断加深和信息技术的不断发展，多媒体化的这一教学形式必将促进更多优质铁路职工的储备，促进我国铁路企业的发展。

参考文献：

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（一）加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作，帮助员工端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

同时对公司各级管理人员（包括领导、公司各部门、车间管理人员、技术人员等）也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。

（二）将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。

（三）开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我公司的具体情况，安全教育的形式主要有以下几个方面：

（1）会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。

（2）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。

（3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。

（4）现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。

（四）严格执行公司的三级安全教育制度，杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进厂的员工新工人，应严格要求进行三级安全教育（包括厂级、车间级、班组级安全教育），学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考核合格后方可进入操作岗位，考核情况要记录在案，三级安全教育时间不少于24学时。

二、主要的培训内容计划：

时间主题方式教育目的对象主培人员

全过程三级安全教育上课加强新员工的安全素质新进厂员工安全员等

1月国家安全法律法规宣传宣传加强员工的法律意识全体员工安全员

2月安全生产管理知识、安全生产技术专业知识上课加强员工的安全意识全体员工安全员

3月岗位安全操作规程；上课加强员工的安全操作车间人员安全员

4月各岗位安全知识教育会议、宣传使各岗位人员熟悉其岗位知识各岗位操作人员安全员

5月公司管理人员安全教育会议加强管理人员安全意识、加强带头模范作用公司管理人员安全员

6、7月消防安全知识培训教育、夏季安全知识教育讲座、宣传等使员工了解防火的重要性和如何救火等常识预防中暑和触电事故全体员工消防保卫员、安全员等

8月典型事故和应急救援案例分析；宣传加强员工安全意识和处理紧急情况的能力全体员工安全员

9月安全生产规章制度和劳动纪律；上课确保安全生产全体员工安全员

10月特种作业人员安全教育上课加强特种作业人员的安全技能素质电工、焊工、司机等安全员

11月劳保用品使用安全教育宣传、现场指导确保员工清楚穿戴劳保用品的作用和如何穿戴劳保用品全体员工安全员

12月年度安全培训活动总结、制定下一年安全培训计划

三、要求

1.具体的培训方案应在培训的前一个月制定出来，并报领导审批，及时通知培训涉及的相关人员做好准备。