劳动力状况范文

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2006年的抽样调查数据显示，贵州省转移劳动力的文化素质远高于农村劳动力的平均水平，以具有小学和初中文化程度的劳动力为主，分别占转移人数的29.7%和53.7%，高中及以上占16.6%[1]。李崇慧[2]等的研究结果也表明，农业劳动力转移的比例与文化程度呈正比，学历越高，转移的比例越大；目前贵州省转移的农村劳动力受教育水平高于未转移的农村劳动力受教育水平。季勤等[3]通过对贵州省第二次农业普查数据进行分析，发现具备初中及以上文化程度的外流劳动力增长到 65.9%。这说明目前留守在农村的劳动力素质普遍较低。

针对贵州省农村居民外出工资性收入本文由收集整理正逐步成为农村家庭收入的主要来源，而目前留守在农村的劳动力素质普遍较低的这一现象，贵州省农村劳动力转移收入对家庭劳动力文化状况的影响是什么呢？为了回答这一问题，笔者试图通过分析贵州省农村居民外出从业工资性收入对家庭劳动力文化状况的影响，探寻利用贵州省农村劳动力转移改善家庭人力资本的途径，以促进贵州省农村经济的发展。

一、贵州省农村居民外出从业工资性收入与家庭劳动力文化状况

贵州省农村居民外出从业工资性收入呈逐年增加的趋势。下页表1显示，2000年贵州省人均农村居民外出从业工资性收入为117.51元/人，逐年都在增加，2009年达424.2元/人。同时，农村家庭劳动力文化状况也在逐年提高，其中初中文化受教育程度2000年为34.01%，到2009年增长为42.6%。高中文化受教育文化程度由2000年的3.28%增长为2009年的6%，而中专和大专及大专以上受教育文化程度分别由2000年的1.36%和0.21%，上升为2009年的1.8%和0.8%。这说明从2000—2009年，贵州省农村劳动力转移收入增加的同时，家庭劳动力的受教育文化状况也在提高。

但是，农村劳动力转移所得对家庭劳动力初中、高中、中专和大专及大专以上受教育程度的影响是不同的。将以人均农村居民外出从业工资性收入为自变量，记为x，以各受教育程度为因变量，记为y，运用一元线性回归的方法，分析之间的影响程度。

二、贵州省农村劳动力转移对家庭劳动力文化程度的影响

三、结论与分析

将以上方程（1）、（2）、（3）、（4）画图进行分析，其中y1、y2、y3和y4分别表示农村居民家庭劳动力初中、高中、中专和大专及大专以上受教育程度，可以得出以下结论：

1.当地农村居民外出从业工资性现金收入与农村居民家庭劳动力初中、高中、中专、 大专及大专以上文化程度之间呈正相关关系，即随着劳动力外出收入的增加，农村家庭劳动力的文化水平也随之提高。

2.农村居民外出从业工资性现金收入对农村居民家庭劳动力受教育程度的促进作用大小依次为初中、高中、中专、大专及大专以上。考虑到中国九年义务教育政策提高初中受教育程度的影响因素，农村居民外出从业工资性现金收入对农村居民家庭劳动力高中受教育程度的影响最大。劳动力转移所得收入可以促进更多的家庭劳动力获得教育，在一定程度上提升了农村家庭劳动力的人力资本，提高了贵州农业现代化建设所必需的农村劳动力素质。

3.根据图1所示，可以预测随着农村居民外出从业工资性现金收入的不断增加，当其达到1 400元/人时，其对大专及大专以上受教育水平的影响将大于对中专受教育水平的影响。由于农村居民外出工资性收入正逐步成为农村家庭收入的主要来源，那么可以预测劳动力转移所得收入对农村人力资本的影响将越来越大。

四、政策建议

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在农村劳动力大分流的今天，重庆农村妇女劳动力分布状况大致有三个层次：

一是30岁以下初中文化以上的新生劳动力。她们并非“富余”劳力，但却是各大城市最能吸纳的劳动力，为此她们事实上成为向发达及沿海地区和大城市输出的主力军。

二是30岁至40岁初中文化为主体的骨干劳动力。这批人中分为两类：能力较强的一部分，成为农村种养殖及其加工业大户，是农业产业化的基干力量；生存条件困难的一部分，成为季节性就近打工群体，是农村挣钱补贴家中生计的主要力量。

三是40—50岁左右文化程度偏低的基本劳动力。这批人成为承继传统农业，解决吃饭问题，在家带孙子，稳定农村生活的基础力量。她们占农村现有农业劳动力的比例均在60%以上，有的地区高达80%。

二、农村妇女劳动力的从业动态

30岁以下的新生女劳力，在进入发达城市打工的机遇上，大多集中在劳动密集型产业，从事适合女性心灵手巧特征的项目。

30—40岁的骨干劳动力中，能力较强或有一定资金基础的妇女，一般都选择就地创业，或承包荒山，或搞蔬菜基地，或科学养殖、种植而成为具有一定规模的专业大户。同一年龄段的另一部分人，因上有老下有小，故土难离，多在小城镇从事体能强度较大的家政服务。这批人成为在土地锐减背景下增加农民收入的重要力量。

40—50岁左右的基本劳动力，是留守农村从事农业生产的基础力量。她们大多从事传统小农生产，进行小规模的、传统的种养殖业。同时还成为带孙子、支持儿女外出打工的主力军。

三、农村妇女劳动力的发展走势

30岁以下的新生劳动力转向发达地区后，在那里安家生儿育女，大批返乡已不太可能，但这批人比城里同龄人更能吃苦，更有创业动力，她们中会有一部分人在未来20年中获得成功，而她们的故土情结会在成功之时更加强烈。她们中的成功者，可能成为未来家乡建设的主要投资者和支撑者。

30—40岁的骨干劳动力中的专业大户，在未来20年发展中，大多会成为农工商企业主，她们将成为农村产业化和农业生产市场化的桥梁、纽带和带头人。

40—50岁的基础劳动力，10年后将退出农业生产环节。但她们是农业大变革时期稳定农村社会的基石，是传统农业向现代农业过渡期的奉献者。

四、发挥农村妇女劳动力作用的建议对策

1、广开劳务输出渠道，强化男女协调有序转移

据调查，农村劳力转移出现两大特征:一是输出者并非“富余”劳力，而是农村“新生”劳力。二是在自发转移群中，女性所占比例较低，且流向盲目。

为此，一是各级政府要树立男女比例协调转移观。女性转移过少，未来重庆农村以“三八、六一、九九”部队为主的特征将更加突出，这不利于农业产业化和现代化的发展，更不利于农村儿童，即未来农村劳动力的培养教育，也会进一步扩大男女发展差距，导致农村发展和妇女发展的进一步滞后。

二是各级政府要广开转移渠道，把促进女劳动力转移作为主要任务来抓，力争每年输出的女劳动力占整个劳动力输出大军的30%以上，确保重庆农村富余劳动力转移的协调、有序。

三是抓住城镇化建设契机，大力发展第三产业，实现就地转移。

2、构建农业服务体系，大力扶助农村女大户，女能人

据调查，农村专业大户的发展最需要寻求帮助的是三个问题：一是科技服务，希望得到品种上、种养技术上的切实指导；二是市场信息，希望及时了解把握市场的需求状况；三是资金周转，希望得到及时的低息贷款扶持。

为此，政府工作的重点，应放在满足专业大户的这些基本需求上，在政策、资金、信息服务等方面为女大户、女能人提供方便。政府要充分发动各种社会力量，构建好为农村女大户、女能人示范、带动、培训、服务的体系，从而带动整个农村经济的发展。

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与去年年底相比，从城市数量看，增加了27个城市；从人口规模看，占全国地级以上城市市区人口的比重上升了5个百分点，占全国地级以上城市市区从业人员的比重上升了7个百分点。覆盖范围进一步扩大。

总体而言，2002年全国89城市劳动力市场职业供求状况主要表现出以下几方面特征：

1.从全年总体状况看，劳动力总量供大于求，求人倍率为0.79.分季度看，其求人倍率从2002年一季度的0.73升至四季度的0.89.

2.以第三产业为主体的产业需求格局基本稳定。

2002年监测城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.9%、27.2%和70.9%，以第三产业为主体的就业需求格局基本稳定。与2001年相比，第二产业的需求比重上升了1.6个百分点，而第三产业的需求在原比重较大的基础上基本持平。

3.批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业对劳动力的需求依然占据主体，制造业需求有较大增长。

2002年各行业对劳动力的需求集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，其用人需求分别为32.4%、21.7%和19.8%，三者合计约占总需求近3/4.

与2001年相比，三大行业需求增长了7.9个百分点，其中制造业增长幅度最大，增长了4.2个百分点，其次是社会服务业，增长了2.3个百分点。

4.私营及个体企业和股份制企业的用人需求占据主体地位，两者所占比重之和约为61.9%.

与2001年相比，私营及个体企业和股份制企业的用人需求比重增长了7.8个百分点；而国有企业和集体企业的需求比重仅占12.6%，与2001年相比，下降了3.1个百分点。

分季度看，私营及个体经济和股份制经济用人需求的呈现上升态势；而国有、集体企业的用人需求呈现出逐季下降的趋势。

5.劳动力市场的供求主要集中在商业和服务业人员、生产运输设备操作工两大职业，两大类职业的需求比重和求职比重分别是69.2%和59.1%.

从供求状况对比来看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工和专业技术人员的供求关系相对缓和一些，其求人倍率分别为0.9、0.85和0.7.

6.在所有求职人员中，下岗失业人员所占比重为69.1%，是求职主体。

其中，就业转失业人员占25.9%，新成长失业青年占20.1%，其他失业人员占12.5%，下岗职工占10.6%.其他类型的求职人员主要是农村剩余劳动力，占21.2%.

与2001年相比，求职人员中失业人员的比重增长了8.8个百分点。分季度看，求职人员中失业人员基本呈现上升趋势，其中增长幅度较大的是就业转失业人员和新成长失业青年，分别增长了7.5和6.7个百分点。

7.分文化程度看，对劳动力的需求与劳动力供给主要集中在高中文化程度。

从需求看，要求高中文化程度的用人需求占总体需求的41.9%，对大专以上文化程度求职者的需求比重为22.5%，对初中及以下文化程度的需求比重为35.7%；从求职看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，占全部求职者的45.2%，大专以上学历者占了总求职者的28.6%；初中及以下文化程度的求职者比重为26.2%.求职人员文化结构和用人单位的需求结构基本一致。

从供求状况对比看，除硕士以上文化程度劳动者以外，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数的状态。具体而言，初中及以下文化程度的求人倍率是0.86；高中文化程度的求人倍率是0.81；大专文化程度的求人倍率是0.67；大学文化程度的求人倍率是 0.77；硕士以上文化程度的求人倍率是1.26.

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二、我县农村富余劳动力转移的现状和特点

（一）发展现状

我县是一个典型的热区农业县，农业和农村经济在国民经济中占主导地位。近年来，随着农村产业结构调整的深化，全县农村富余劳动力数量增长较快，至**年9月，全县农村富余劳动力达12500人。农村富余劳动力的高速增长，使加快推进农村经济发展，促进农民增收的任务更加艰巨。县委政府高度重视，始终把农村富余劳动力转移作为促进农村经济社会全面发展、农民增收的重要环节来抓。通过加大劳务输出宣传力度，逐步建立健全劳动力市场，加强信息网络建设，加大劳动力培训力度，多方寻找用工信息，加强信息反馈和跟踪服务等切实有效的措施，使全县的农村富余劳动力转移工作得到了快速发展。

至**年9月止，全县共转移农村富余劳动力6524人（累计数），占全县剩余劳动力总数的52.2%，仅**年1至8月，全县共转移农村富余劳动力**人，其中，境外3人，省外456人，省内**人，县内2727人。

（二）主要特点

1、农村富余劳动力转移主要集中于加工业和服务业。从转移的行业和领域来看，加工业和餐饮、批发零售等服务业成为农村富余劳动力转移的主要方向。全县6524名外出务工人员中，从事加工业和服务业的人员居多数。

2、省内成为农村劳动力转移的主要地区。因受农村富余劳动力素质、就业机会和就业观念的限制，我县农村劳动力转移主要集中于省内。全县6524名外出务工人员中，在国外实现就业的有7人，占总数的0.1%；在省外实现就业的有1652人，占总数的25.3%；省内州内实现就业的有**人，占总人数的74.6%。

3、兼业性的短期转移是农村劳动力转移的主要方式。近年来，越来越多的农村劳动力以兼业性的短期转移为主。农忙务农，农闲外出务工经商，转移的时间长短因家庭劳动力的多少与外出务工收入的高低密切相关。在县内务工的人员大多属于此类。

三、农村劳动力转移中存在的主要问题

（一）转移劳动力整体素质不高。随着国家对教育投入力度的不断加大，农村劳动力的文化素质逐步得到了提高，但从整体来看，农村劳动力的素质还很低，与劳务市场的需求不相适应。全县6524名外出务工人员中，高中、中专以上学历者有755人，占总数的11.6%；初中文化有5069人，占总数的77.7%；初中以下学历者有700人，占总数的10.7%。

（二）有组织转移的劳动力比重不高。目前由于我县劳动力市场还不完善，中介组织也不够健全，加上组织引导工作不到位，使得我县农村劳动力转移的形式比较单一，通过政府部门、单位及中介机构组织输出的比重小，经过亲朋好友介绍或自主转移的外出务工人员占有很大比例。特别是在县内实现就业的农村富余劳动力，大多是自发的、分散转移，由劳动部门和其他机构组织转移的人员所占比例不高。

（三）从业结构单一，层次低。从全县农村外出务工人员所从事的行业看，大部分选择批发零售等服务业及加工制造。从业结构简单，就业面狭窄，且层次较低，外出务工人员多集中在以手工操作为主，技能较低的劳动密集型行业，工作量大，工作条件差，报酬低。

（四）农村劳动力转移工作发展不平衡。受就业观念和经济农村劳动力转移快的乡镇已达1189人，而转移慢的乡镇只有108人。

四、制约农村劳动力转移的原因分析

（一）城镇化总体水平较低，综合效益差。城镇化水平的高低，决定着农村富余劳动力转移的进程。受地理环境、社会环境及历史传统等多种因素影响，我县城市规模和经济发展水平相对落后，城镇化水平低，**年，全县城市化水平仅为22.47%，低于全州23.82%的水平，导致城镇集聚和辐射功能弱。加之，随着的深化，城市下岗失业人员增加，使得城镇吸纳农村富余劳动力的能力减弱，延缓了农村富余劳动力的转移步伐。

（二）乡镇企业吸纳农村劳动力的能力减弱。发展乡镇企业是促进农村经济发展、农民增收的重要途径，也是吸纳农村富余劳动力的重要载体。但随着我国加入世贸组织，经济全球化进程的加快，企业竞争日趋激烈，乡镇企业进入了结构调整和体制创新的转折阶段，处于“二次创业”的关键时期，机制有所弱化，吸纳农村劳动力的能力减弱。

（三）农村劳动力整体素质与经济发展、科技进步的要求不相适应。全县5976名农村富余劳动力资源中，高中、中专以上学历者只有719人，仅占总人数的12%；初中学历者有4946人，占总人数的82.2%；初中以下学历者有311人，占总人数的5.2%。受过专业技术培训，具有专业技术特长的则更少。农村劳动力资源的低素质状况，与社会经济发展、科技进步的要求不相适应，使得农村富余劳动力就业领域和转移面越来越窄，转移难度加大。

（四）农村劳动力市场和中介组织发展滞后。从目前情况看，由于我县劳动力转移社会化服务体系不健全，城乡劳动力的就业渠道不通畅，各种劳动力专业市场和职业中介组织不完善，为农民外出务工服务的信息反馈、中介服务和管理工作薄弱。加之，由于务工信息宣传传播方式单一，渠道不畅，农民不知道哪些地方有就业岗位，需要劳动力，对劳动力的素质有何要求等，外出务工还存在一定盲目性。

五、加快农村劳动力转移的对策

（一）加快乡镇企业个体私营经济“二次创业”，推动工业化进程，吸纳富余劳动力。大力发展非农产业，加速工业化进程，增加更多的就业机会是农村富余劳动力转移的根本途径。乡镇企业个体私营经济在吸纳农村富余劳动力，发展农村经济、增加农民收入方面具有不可替代的作用。因此，要按照“两结合、一提高”的要求，加快乡镇企业个体私营经济“二次创业”步伐，依靠技术进步和体制创新，加大结构调整和改制力度。进一步抓好绿色食品加工园区建设，引导乡镇企业个体私营经济从传统单一的服务行业中突破出来，转向创新性、开发性的农产品精深加工、贮藏保鲜、包装运输上来，竭力开辟发展的新途径和新领域。把企业做大做强，吸纳更多农村富余劳动力。

（二）加强小城镇建设，推动城镇化进程。通过城镇化的发展带动产业的发展，促进中小城市规模升级是实现农业现代化和解决农村富余劳动力的根本出路。要充分利用国家实施西部大开发，加大基础设施投入和省、州把元谋作为次级城市发展的重要机遇，科学布局，合理规划，逐步建成以县城为中心，重点城镇为区域经济次中心，各具特色的小城镇建设体系。最大限度发挥城镇辐射和集聚功能，不断开辟新的就业领域和岗位，吸纳农村富余劳动力。同时，改革小城镇户籍制度，放宽农民迁入小城镇居住的限制，允许农民自主进城定居，为农村富余劳动力进城务工创造条件。

（三）培育劳动力市场，加快信息网络建设。要按照“科学化、规范化、现代化”的目标，坚持“统一规划、统一标准、网络互联、资源共享、分级使用、分步实施”的原则，培育和发展劳动力市场，逐步建立起统

一、完备、规范的现代劳动力市场，保证劳动力流动的灵活性，使劳动力资源的配置符合市场经济发展的要求。要加快县、乡两级信息网络建设，畅通信息来源渠道。充分发挥外出务工人员点多、面广、信息渠道宽的优势，努力建成政府、中介组织和个人相结合的多元化信息渠道网络。大力发展多种形式的劳动就业中介组织，加强就业信息、咨询、职业介绍、培训等在内的社会化的就业服务体系。健全和完善保障就业者权益的法律法规和制度。

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（一）劳动力资源总量偏低

全县18至45岁的农村劳动力总量是157753人，仅占全县总人口的42.4%。从全国来看，我国人口已进入老龄化时代，特别是18-45岁的劳动力逐年减少，以及自然减员、疾病等多方面因素影响，近年来农村劳动力总量，已呈现出下降趋势。

（二）外出务工人员数量大

全县外出务工人口为69807人，占劳动力总量的44.3%。外出务工经济收入高、见效快。据调查，大多数外出务工人员每人年纯收入在3至少万元。而农村传统的种、养殖业，周期长、规模小、收效慢。劳动力外出务工获得直接、可观的经济效益，导致外出务工是秭归县劳动力资源的首选。

（三）剩余劳动力数量少

全县农村剩余劳动力人口为33970人，仅占劳动力总量的21.4%。这部分群体之所以选择在家务农，大致有三方面原因：

1.与种、养殖业形成了一定规模有关。秭归县部分乡镇地理环境和气候条件优越，适合发展种、养殖业。不少农户一年只需经营好产业园就能产生好的经济效益。

2.与自主成功创业有关。全县创业的类型主要有以下八种：种养殖、餐饮酒店、物资销售、快递运输、办公通讯、美容美发、装潢设计、家政服务。创业不仅方便了全县人民的日常生活，也提供了更多的就业岗位。

3.与自身家庭条件有关。部分农村劳动力因是独生子女、孩子无人照看、父母年岁已高、身体状况欠佳等原因，只能选择在家乡发展，即使在县内规模企业打工也只能是季节性、临时性的。

二、存在的问题及制约就近就地就业的原因分析

（一）从农村劳动力自身分析

1.劳动力文化程度不高。部分农村人受教育文化程度低，对子女的教育也不够重视，导致农村现有劳动力文化程度总体不高。

2.劳动力专业技能缺乏。在家务农者，缺乏比较硬的专业技术，对农产品的深精加工、产品市场营销知之甚少。即使外出务工，也大多从事技术含量低、劳动报酬少、工作时间长、劳动强度大的工作。

（二）从企业用工环境分析

秭归县的规模企业大部分都建设在九里工业园区，基础设施、市容环境和城区相比存在一定差距，生活配套设施缺乏，进城务工人员生病就医、子女入学、生活娱乐都较为不便。而且县内规模企业存在以下三个方面的不足。一是工资待遇低，工作时间长。据统计，县内大多数规模企业普工工资为1800-2000元左右，工作时间10小时左右。而沿海发达地区工资普遍在3500元以上，且有额外加班费。二是企业配套设施不足。多数企业不具备为员工提供食宿条件，无法满足员工的心理需求，也增加员工支出负担。三是精神生活匮乏，缺少休闲娱乐。可以说县内企业无论工资待遇还是务工环境，都与发达地区有较大差距，缺乏足够的吸引力。

（三）从区域特色分析

秭归位于湖北西部，是典型的山区县、农业县。由于人口多，土地资源较少，在很长一段时期，外出打工经济是秭归经济一个重要的组成部分。20世纪90年代初，每年有很多人在外打工，年底，县委、县政府组织相关部门用专车接农民工回家过年，很多乡镇只留下老弱病残，很少看到年青人。

（四）从社会发展稳定分析

外出打工产生的社会问题日益明显。 “空巢老人”、“留守儿童”现象普通，直接影响了儿童的健康成长，老人遇到困难或生病时更是孤苦无依，有的外出务工者务工后不愿回农村，重新组合家庭，导致许多家庭不稳定。

三、建议与对策

（一）加强正面宣传引导

县委、县政府一方面要引导各类新闻媒体积极宣传全县经济发展成果和县内规模企业风采，以及就业政策、创业典型和企业用工信息，宣传要做到全覆盖。另一方面，要引导外出务工人员算好“亲情账”，特别是外出务工产生的次生问题，如“子女教育”、“老人养老”、幸福指数等，让他们选择既做好事业，又照顾好家庭。

（二）加大培训学习力度

全县要利用就业培训中心、职教中心、移民培训中心等培训机构，大力开展各类职业培训、专业技术培训、实用技术培训，同时，各乡镇、村要积极建立化教育活动场所，不断提高村民的科技水平和整体素质。

（三）改善企业用工环境

随着县域经济和九里工业园区内企业快速发展，政府应加大基础设施投入力度，多渠道整合配套项目，有针对性地解决基础设施不完善、生活配套设施不足、市容环境较差的问题，不断改善园区生产生活条件。同时引导和鼓励企业完善员工住宿、用餐、文娱活动设施，丰富员工的精神文化生活。

（四）合理调节农村劳动力

要加大宣传力度，促使广大村民提高J识，转变观念，发挥自身优势，大力调整产业结构，走“复合型”致富之路。加强示范引导，乡镇要选择一批代表性强的“能人”大胆调整产业结构，兴办二、三产业。通过市场引导、典型示范使广大劳动力降低对土地的依赖性，合理流动、科学配置。