非遗文化提案范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇非遗文化提案范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

中图分类号：TD79 文献标识码：A

非煤矿山安全标准化建设是矿山企业一项重要的基础管理工作，具有动态性、长效性。早在80年代初期，全国地方煤炭系统在本行业主管部门的监督下推行了煤矿标准化建设工作，取得了一定的成绩，全国范围内地方煤炭企业事故率明显下降，这说明标准化建设对保障煤炭安全生产起到了一定的作用，至今煤炭行业标准建设工作为省级以上煤炭安全监督检查部门准入企业从事生产条件之一，由此可见开展标准化建设的重要意义。近些年随着我国非煤矿山上的迅速发展，相对的矿山安全事故也在不断上升，尽管国家出台了一系列的控制治理措施，得到了明显的改善，但随着非煤矿山的快速发展，非标准生产和无序开采导致的安全事故频出不断。直到2006年11月国家出台了金属非金属矿山安全标准化规范，从而非煤矿山企业进入安全标准管理轨道上来。但矿山企业安全标准化建设和各级安监部门监督体制仍然跟不上发展的需求，国务院在2010年出台23号文件，指出在规定时间内必须实现达标，没有达标的暂扣两证和整改，整改后仍然未达标的建议地方政府关闭。2011年国家安监总局出台104号文件，提出标准化建设思路和目标，到2013年底前所有非煤矿山达到三级标准化水平，2015年底前大中型非煤矿山达到二级标准化水平。由此可见国家把安全标准化建设工作提高到重要程度来抓。笔者参加本地区多家金属非金属矿山标准化验收工作，现就矿山标准化建设软件、硬件两个方面存在的问题进行分析并提出改进措施。

1标准化建设软件方面

软件资料是看得见摸得着的有形纸质版东西，是标准化建设活动一系列内容的记载，又是安全生产活动指导、反馈和保障性资料，包含企业相关规章制度、规程、各类表单等。

1.1存在的问题

（1）内容文题不符，未进行深度分解。主要体现在内容脱离实际，缺少手段和措施。如第一元素安全生方针执行“是否有由最高管理者签发的文件化的安全生产方针？”对这一问题缺乏必要的理解，首先最“高管理者签发”“文件化”，很多矿山最高管理者签发了但没有形成文件，有的形成文件但最高管理者没有签发。再比如安全目标，有的矿山比较单一，只规定无重伤、零死亡目标，缺少培训、设备实施、隐患整改、职业健康等目标。还有的矿山目标不明确，没有量化。

（2）缺乏系统资料管理。文件资料未进行分类、无编号、无日期、无保存归档单位、无定期更新等。程序文件、作业指导书陈旧，与实际已经不相符，缺乏收回报废更新。

（3）资质单位评审报告提交后，未进行问题的持续改进。有的矿山进行完标准化评审就算告一段落，对评审过程中提出的问题没有进一步制定措施。

1.2解决措施

标准化14个元素分为若干子元素，每个子元素又有很多问题，软件应当从每个问题中逆行对应进行建立。同时深刻理解每个问题所涵盖的内容意义，根据内容意义建立健全与其相对应的管理资料。如第五个元员工教育培训，要建立培训计划、培训记录、培训大纲、培训内容、学时保障一整套文件。同时不能局限于一般的三级培训，对法律法规、应急逃生、风险识别、事故报告也进行培训。

建立标准化持续改进制度并予以跟踪。

2标准化建设硬件方面

矿山硬件是对设计、规程的具体体现，是设计与规程的有机结合。标准化硬件建设涉及内容广泛，其验收标准主要依据安全规程，是对安全规程条款的详细分解。对具体实际而言主要体现在作业现场、设备实施、生产工艺、风险管理、应急管理、安全投入、检查等方面。

2.1存在的问题

（1）作业现场方面，主要体现标志、标识、警示不清楚，未注明应对各类灾害的逃生办法和路线，作业现场距安全出口距离没标出。

（2）设备实施方面，保护不全、缺少防护、隔离等设施，淘汰设备不能及时更新，新设备在使用时没有风险管理。尤其地下矿山缺少有效的通风设施，通风系统段短路，多数靠自然通风，局部积存污浊空气。

（3）生产工艺落后，与规程及设计存在差异，应急变化、处理突发事件管理未及时更新，没有针对性的培训教育，作业规程不符合实际。

（4）风险管理方面主要是有一定的局限性，对本矿山在用关键设备和作业过程中存在的风险进行评价，对周边环境和已经采过的空区存在危险否不清楚，缺乏检测评价。

（5）应急管理面窄，没有全面展开，很多矿山注重于火灾、水灾的演练，缺乏诸如竖井坠罐、井下窒息、地压灾害等演练。有的矿山进行桌面演练，员工理解不深，缺乏实际能力。有的演练没有专职救护队和社会政府结构参加，实效不能印证。

（6）安全投入不足，财务未建立投入台账，安全费没有使用记录。

（7）检查内容不明确，检查周期和线路不清，例行检查与巡回检查没有分开，专项检查、综合检查层次混淆。

（8）职业卫生管理方面，现场缺乏足够的卫生应急箱和应急措施，员工在上岗、离岗、换岗没有进行体检或体检人数不足，对体检资料缺乏分析。

2.2解决措施

矿山标准化硬件管理是一个动态性，但在一定时期内会保持相对稳定，矿山与矿山之间存在差异。同一个矿山在不同时间阶段又存在差异，而且随着矿山的开采，差异性越来越明显，要想解决标准化硬件存在的问题需要从以下入手：

（1）提高对安全标准化的认识，是解决矿山标准化硬件途径之一，只有认识到位，思想才能到位，思想到位，行动才能到位。

（2）注重标准化建设中的资金投入，只有足额资金投入及时到位，才能解决标准化建设中的一些硬件设施。

（3）加大培训和宣传力度，标准化建设不是一个人的事情，是全员参与，只有全员参与，提高整体素质，标准化工作才能做得更好。

（4）不断寻求创新提高标准化水平。创新包括技术创新、管理创新、知识创新。

3结论

矿山安全标准化建设是矿山企业推动安全发展，提高安全保障，创造社会和谐的基础管理工作，也是矿山企业加强技术管理提高经济效益的主要途径，正确认识和分析矿山企业开展安全标准化建设的重要意义，找出标准化建设过程中存在的不足，做到持续改进，从而更好地实现安全生产，为社会创造效益。

篇2

企业安全生产水平的高低直接关系企业的生存与发展，也关系社会安全生产的大局。企业管理作为企业安全生产的基础，它需要结合国家相关安全法律、法规开展，并将整个管理水平体现在企业主体上，从根本上保证群众、企业及社会的利益。非煤矿山企业本身生产经营领域便是高危行业，它在经营中一旦管理不善必然会影响到生产安全，因此只有从根源入手，严格管理，才能有效降低生产安全事故的发生，为社会经济的稳定、繁荣提供应有保障。

1.非煤矿山安全标准化建设意义

非煤矿山安全标准化建设是煤矿企业工作的重点，也是煤矿企业管理工作开展的基础，它本身是一个动态性、周期性、复杂性突出的内容。早在上个世纪八十年代，这一管理策略就受到当时政府部门的重视，并提出了相关标准化标准建设要点，且取得了一定成绩。在这一制度下，全国范围内的煤炭行业事故发生率出现了显著的改善，这说明这一标准化建设在煤炭行业的安全生产中发挥出一定的意义和效果。

近些年来，随着我国非煤炭矿山事业的进一步发展，相对来说我国煤矿安全事故也在不断的攀升，尽管我国近年来出台了许多控制条例和新的管理办法，但是面对不断加速的矿产行业发展速度来说，这种安全标准化建设仍然存在一定的缺陷，由此引起的各种安全事故问题不断发生。一直到06年我国金属非金属安全标准化规范颁布以来，这种问题才得到一定的改善，也让非煤炭矿山企业安全生产工作逐渐进入到安全管理的轨道上。

企业生产安全作为衡量企业经济效益、发展进度的关键，它不仅是衡量企业管理制度的标准，也是企业落实国家政策和法规的基础。非矿山企业作为我国矿山生产经营中事故发生最多、安全隐患最突出的环节，做好安全标准化建设对减少安全事故的发生、提高企业社会经济效益有着至关重要的意义，同时在一定程度上保障了我国社会稳定、繁荣发展，为构建和谐社会主义社会创造了基础。

2.非煤矿山标准化软件建设要点

2.1软件建设中存在的问题与处理方法

在过去社会发展中，非煤矿产资源的开发与利用在全国范围内得到人们重视，它为我国经济建设工作的开展奠定了基础，也为实现小康社会发展目标起到不可估量的推动作用。但是仍有一部分企业在经济利益的驱使下，不按照国家法律规定工作，整个生产经营存在严重的违法违规现象，更引发了众多安全事故。就这些现象进行分析，主要包含以下几个方面的原因。

2.1.1不照章办事

有部分非煤矿山企业在开展工作的时候，没有按照开采计划、开采利用方案以及开采设计标准进行工作，甚至有一部分企业直接在没有开采方案、开采计划的条件下进行工作。这种现象在国内各地矿山普遍存在，大多都是一些短期开采工作、无证开采以及乱采滥挖的问题。

2.1.2矿山布局不合理

不少非煤矿山企业在开采中对矿山布局设置不合理，缺乏统一、严格、规范的安全管理标准，使得整个矿山资源的浪费十分严重。虽然经过这些年的不断整治得到一定的好转，同时也惩罚了一批不符合生产安全和开采条件的矿山企业，但非煤矿山开采点的数量在国内仍然偏高，整体局势并没有得到好转。

2.1.3安全标准化的内容不科学

就非煤矿山的安全管理工作而言，安全管理标准化建设内容不规范现象可谓是国内矿山管理工作面临的普遍现象，它主要表现在安全管理规范在制定中未曾深入的了解企业状况，造成安全标准化内容与实际脱轨，缺少相关处理手段和制度。就这种问题的出现原因分析，它主要是因为缺乏对国家安全管理制度的深刻理解，管理人员本身文化素质不高等。再有者是因为在工作中忽略了安全管理目标和对矿山管理制度的重要性，工作中缺乏具体培训等。

2.1.4缺乏系统管理资料

文件资料未进行分类、无编号、无日期、无保存归档单位、无定期更新等。程序文件、作业指导书陈旧，与实际已经不相符，缺乏收回报废更新。资质单位评审报告提交后，未进行问题的持续改进。有的矿山进行完标准化评审就算告一段落，对评审过程中提出的问题没有进一步制定措施。

2.2解决措施

在当今煤矿生产安全标准化建设的基础上，我们通常都是将这些标准化建设分为若干个子系统、子元素开展，且每一个子元素和子系统之间有存在一定的关联。这让软件建设工作的开展需要从这些问题和内容入手，在确保每一个子系统达到安全标准的同时，深刻理解每个问题所涵盖的内容意义，根据内容意义建立健全与其相对应的管理资料。如第五个元员工教育培训，要建立培训计划、培训记录、培训大纲、培训内容、学时保障一整套文件。同时不能局限于一般的三级培训，对法律法规、应急逃生、风险识别、事故报告也进行培训。建立标准化持续改进制度并予以跟踪。

3.标准化建设硬件方面

为了更进一步的巩固国家对非煤矿山开采的整治与管理成果，防止已经关闭矿山的再次开采，让煤矿开采管理工作迈向正规化、标准化、制度化。在目前的工作中我们不仅要做好相关软件安全标准化建设工作，而且要高度重视硬件方面的工作内容。就矿山硬件安全标准化建设工作而言，具体的工作内容如下。

3.1存在的问题

（1）作业现场方面，主要体现标志、标识、警示不清楚，未注明应对各类灾害的逃生办法和路线，作业现场距安全出口距离没标出。（2）设备实施方面，保护不全、缺少防护、隔离等设施，淘汰设备不能及时更新，新设备在使用时没有风险管理。尤其地下矿山缺少有效的通风设施，通风系统段短路，多数靠自然通风，局部积存污浊空气。（3）生产工艺落后，与规程及设计存在差异，应急变化、处理突发事件管理未及时更新，没有针对性的培训教育，作业规程不符合实际。

3.2解决措施

矿山标准化硬件管理是一个动态性，但在一定时期内会保持相对稳定，矿山与矿山之间存在差异。同一个矿山在不同时间阶段又存在差异，而且随着矿山的开采，差异性越来越明显，要想解决标准化硬件存在的问题需要从以下入手：（1）提高对安全标准化的认识，是解决矿山标准化硬件途径之一，只有认识到位，思想才能到位，思想到位，行动才能到位。（2）注重标准化建设中的资金投入，只有足额资金投入及时到位，才能解决标准化建设中的一些硬件设施。（3）加大培训和宣传力度，标准化建设不是一个人的事情，是全员参与，只有全员参与，提高整体素质，标准化工作才能做得更好。

4.结论

非煤矿山安全安全标准化建设是保证矿山企业科学发展的关键，它的合理开展不仅保障了企业生产安全，为矿山行业的进一步发展打下了前提；而且有效提高了企业经济效益，因此正确分析和处理非煤矿山安全标准化建设势在必行，也是更好地实现安全生产，为社会创造效益。

【参考文献】