发布时间:2023-10-08 17:39:12
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二、加强组织领导,切实提高保密宣传教育措施的针对性
保密法制宣传教育的内容丰富,范围广泛,对象复杂。如何才能真正达到保密法制宣传教育的预期目的呢?如何才能达到事半功倍、四两拨千斤的预期效果呢?针对保密管理工作全方位、宽领域的特点,坚持有的放矢、因人施教是其中的一条终南捷径。
1、及时加强对领导干部的保密法制宣传教育
领导干部知悉和接触国家秘密范围广、事项多、密级程度高,有的甚至涉及全局性,历来是境外情报部门窃密活动的重点目标。要依法做好、依法管理、依法加强保密工作,关键在领导,重点也在领导。在新形势下加强对领导干部的保密法制教育,要特别注重增强三种意识:一是增强领导干部的责任意识。通过组织部门,把《保密法》基础知识纳入党政机关领导干部选拔的考试范围,把保密形势和保密职责作为领导干部任前谈话内容,明确领导干部的保密权利、义务和责任,使其增强保密法制观念和责任意识,依法落实保密工作责任制。二是增强领导干部的忧患意识。要针对日趋复杂的国际形势、日益严峻的国内形势,针对保密工作中存在的错误认识和失泄密隐患,通过形势分析、案例通报、定时提醒等方式,使领导干部认清形势,居安思危,增强忧患意识。三是增强领导干部的大局意识。要针对新形势下领导干部选拔范围广、交流力度大、工作时间紧、日常事务多的特点,重点发挥各级党校对领导干部进行保密教育的阵地作用,合理安排保密法制教育课程,确保教学计划、授课时间、教员、教材的落实,增强领导干部的大局意识,使之切实把保密工作与业务工作同部署、同检查、同总结。
2、经常加强对经管人员的保密法制宣传教育
经管人员是国家秘密的接触者、保管者,又是国家秘密的捍卫者,保密法律法规的主要执行者,必须具备很强的保密观念、法纪观念和原则性;必须熟悉国家秘密载体的管理规定,熟练运用高科技手段管理国家秘密。党和国家的秘密能否得到有效保护,关键在于经管人员能否自觉地履行保密责任和义务,管理好国家秘密。首先,要抓好正面的保密宣传教育。一是要努力推行经管人员持证上岗制度。通过组织进行集中学习培训,以适应新时期、全方位、多层次保密工作格局的需要为出发点,全面、系统、深入地宣传保密法律法规。二是要抓好经管人员在岗、离岗阶段的保密宣传教育。通过征订《保密工作》杂志,购置保密录像带,印发学习材料,举办知识讲座,开展知识竞赛,开辟网上专栏,组织评选先进等方式,切实抓好经管人员在岗及离岗后的保密法制宣教工作。三是要抓好宣传骨干的培训工作。要重点举办保密法制宣传骨干培训班,注意向司法等部门学习普法宣教方面的好经验、好做法,以宣传骨干为依托,分级培训,扩大教育面,发挥带动和辐射功能。其次,要抓好反面的保密宣传教育。反面的宣传教育,尤其是比较典型的身边人、身边事,能起到“一石激起千层浪”的效果,是正面教育的一种有效补充。要充分借助各种失泄密的典型,结合在保密检查和调研中发现的问题和隐患,用活生生的事例警示和教育他人,进一步强化约束机制,增强经管人员的法制观念、责任意识、保密意识,切实改变“有密难保、保密无用”的错误认识,以高度的政治责任感抓好载体的保密管理。3、重点加强对保密执法人员的保密法制宣传教育
保密执法人员在保密法制宣教方面发挥着组织和骨干带头作用,在保密执法方面发挥着示范和监督检查作用,在保密法规规章的制定方面发挥着参谋和桥梁沟通作用。俗话说,要当先生,必须先当学生。要不断加强保密执法人员的业务培训,分层次进行正规、系统、专业的保密法制教育培训,逐步建立和完善业务考核和在岗继续教育制度。通过举办业务调研会或专题业务培训等方式,及时研究和解决保密工作实践中出现的新情况新问题,全面提高业务和法律知识水平。此外,建立保密执法人员的表彰奖励机制,推动“创先”活动的深入开展,在保密执法人员中营造一种你追我赶、互相学习的学法用法氛围,也不失为一种有效的宣传教育方式。
4、抓紧加强对公务员的保密法制宣传教育
国家秘密存在于各项业务工作之中,每一名公务员既可能是国家秘密产生的参与者,也可能是国家秘密的使用者。伴随着入世和政务公开力度的加大,如何处理好“保”与“放”的问题,了解与本职工作密切相关的业务工作哪些事项属于国家秘密事项,属何种密级,保密期限多长,是直接摆在每一名公务员面前的重要课题。因此,加强对公务员的保密法制宣传教育已是刻不容缓。一是依托人事部门在公务员录用上岗前开展保密法制教育。要把保密法律知识作为公务员招收、录用上岗培训的必修课程,从源头上把保密法制基础打牢。二是业务部门必须加强保密法律法规的宣教力度。各单位在普及保密法律法规基本知识的基础上,要突出与其部门工作有关的保密法律法规方面的内容,既解决各部门业务工作的需要,又起到宣传教育的作用。要建立考核制度,把学习和执行保密法律法规情况作为公务员年度考核、任职、定职和晋升职务的重要依据之一,切实做到依法行保守国家秘密之政、依法办保守国家秘密之事。三是保密部门必须加强公务员遵守保密法律法规的指导和检查督促工作。保密部门指导业务部门做好保密工作的同时,就是宣传保密法制的过程。如在指导定密工作时,宣传有关保密法规,可以消除无密可保的错误认识。在开展保密监督检查的同时,针对问题宣传保密法律法规的制约性规定,可以使宣教对象受到直观的保密教育。在查处泄密事件时,结合分析泄密事件发生的主客观原因,向有关人员宣传违反保密法规、泄密应承担的法律责任,可以使宣教工作更具针对性。
5、反复加强对广大群众的保密法制宣传教育
广大群众是国家秘密的共同维护者,有责任也有义务保守国家秘密。对广大群众的保密宣传教育,就是要使其真正理解守法光荣、违法必究的含义。鉴于这一群体范围广泛、成分复杂的特点,应当多采取一些喜闻乐见的形式,开展版报、横幅、LED电子显示屏、宣传栏等形式多样的保密宣传教育。同时,加强与新闻单位的联系,充分发挥新闻媒体的作用,抓住适当时机,运用典型事例,向全社会进行广泛宣传教育。要利用计算机信息网络,开展网上的保密法律法规咨询和宣传教育工作,扩大宣传教育面,在普及的基础上抓提高,在提高的带动下抓普及,提高全民的保密素质和政治觉悟,为保密法律法规的实施创造良好的群众基础。
根据清远市府办《关于开展政府信息公开保密审查自查工作进行检查的通知》要求,我市高度重视,组织有关部门对我市政府信息公开保密审查工作进行了全面的自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息。现将我市开展政府信息公开保密审查工作的情况报告如下:
一、建立健全保密组织和保密制度
我市一直以来十分重视政府信息公开保密审查工作,把政府信息公开保密审查工作作为一项重要工作常抓不懈。一是健全组织机构,确保领导到位。20xx年4月,由于市委保密委员会部分成员的工作变动,我市对市委保密委员会成员作了相应调整,明确了保密工作的领导机构和人员,由市委副书记担任市委保密委员会主任,市委常委、常务副市长、市政府办公室主任、市委办公室副主任担任副主任,成员由市人大、市纪委、市委组织部等重要部门领导组成,形成主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的良好格局,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础。二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位。我市严格按照《政府信息公开条例》的要求,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政府信息公开保密审查办法》及有关法律法规,出台了《关于落实连州市人民政府公众信息网建设和政府信息公开工作责任的通知》、《连州市人民政府公众信息网网站建设和管理规则》、《连州市涉密计算机及其网络保密管理规定》等文件,做到以制度管人,按程序办事,确保政府信息公开保密审查工作顺利开展。
二、积极开展政府信息公开保密审查宣传教育
一是组织有关人员参加有关部门举办的各种学习培训,增强保密能力和意识。二是深入开展保密法制宣传,充分利用市广播电视台、《连州报》等媒体以及参观保密法法制宣传展览等形式,采取多渠道加强对领导干部、重点涉密人员和保密干部的保密法制宣传意识,通过学习教育增强机关干部的保密意识,提高业务能力。三是积极开展保密知识竞赛。去年11月,我市按照清远市保密局的工作要求,积极组织全市各镇(乡)及市直副科以上单位开展新《保密法》知识竞赛,共发放500多份竞赛试题,回收500多份,有效地扩大了新《保密法》学习宣传的覆盖面和影响力。
三、认真开展政府信息公开保密审查专项检查
我市积极开展对全市政府信息公开保密审查的检查工作。去年5月,我市对市纪委、市委办、市府办、市检察院、市法院和市政法委等7个重点部门进行了涉密载体清理情况检查;去年11月中旬,我市对有关单位的信息安全保密情况进行抽查,对抽查中发现的如部分涉密计算机交叉使用U盘和部分单位上互联网的计算机存储涉密文件等存在问题立即要求整改。本月中旬,对我市政府信息公开保密审查工作进行自查,检查中发现全市各机关单位门户网站均能贯彻落实《广东省政府信息公开保密审查办法》的规定,按照谁公开、谁审查、谁负责的原则,严格执行信息保密审查制度,建立健全信息公开保密审查制度,对在网站的文件资料进行严格审查,落实审查责任,切实做好门户网站信息的保密审查工作。到目前为止,我市没有出现门户网站上违规涉密文件资料,不存在网络泄密事件,杜绝了泄密事件发生。
四、存在问题和今后工作措施
(一)不断加大保密工作的教育力度。在检查过程中,发现有个别干部保密意识有待进一步加强,今后要继续开展对保密工作人员的业务培训,提高保密工作人员干部的素质,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,进一步完善相应的规章制度,切实加强和重视网上信息的保密管理,确保信息公开审查到位。
(二)以监督检查为手段,堵塞管理漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实,堵塞管理漏洞,今后需对信息工作进行定期检查。
政府信息保密工作自查报告范文(二)
为进一步加强政府信息保密审查工作,根据都办发[20xx]18号文件精神,我会严格按照文件要求,结合残联实际,及时查找问题,采取有效措施,确何政府信息公开保密审查工作取得实效.
一、 领导重视、责任落实
保密工作是维护国家和单位安全和利益的工作,做好保密工作是我们的基本职责。我会领导历来就十分重视保密工作,每年年初就将保密工作纳入年度工作计划,及时成立以理事长为组长,副理事长为副组长,各科室为成员的保密工作领导小组,设立办公室,安排专人承办日常工作。领导班子在做好保密带头作用的同时,时时开展保密法规、政策宣传,不定期对单位保密工作执行情况进行检查、指导,督促保密工作的落实,推进了保密工作纵深发展。
二、加强学习、增强认识
今年年初市残联组织各科室学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国信息公开条例》等保密法律法规,对全体工作人员进行保密教育,提升了职工对保密工作重要性和严肃性的认识,增强了全体干部职工的保密意识。为加强对保密工作的领导,切实落实保密工作责任制,保守党和国家秘密,单位及时制定了《保密工作管理制度》、《送阅、传阅文件保密管理守则》、《计算机网络安全保密制度》、《计算机岗位保密工作职责》、《信息公开审查制度》等一系列管理机制,逗硬落实管理措施,规范工作流程,提高了涉密载体和计算机信息系统保密管理的水平和技术防护能力。全年无失密、泄密事件发生。
三、严格管理、措施到位
我单位涉密工作不多,但领导却很重视保密工作的管理。在各涉密工作中,始终坚持以领导审签制度为原则,采取专人管理和纵向传递,严格做好收文、发文、传阅、销毁等登记管理,专人传递,定人阅办的工作方法,减少了保密信息的流通环节和知晓范围,保证涉密资料在工作中的严肃性和密级性。对于涉密计算机仍然采取专机、专人管理,采用与因特网脱离的裸机工作方式运作,并设置了必要的身份认证,配置了泄密干扰器等措施加强防范。在保密资料制作、存储、传输过程中加载密码设置等措施,有效防范了网络泄密、失密事件。在政府信息公开工作方面,我单位成立了信息公开审查领导小组,建立了政府信息公开审查制度,对信息公开进行严格审签,保障了政府信息公开无泄密发生。
政府信息保密工作自查报告范文(三)
根据屯溪区人民政府办公室《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(屯政办秘〔20xx〕33号)文件要求,我局在做好政府信息公开保密审查工作的基础上,按照文件要求,结合工作实际,对开展政府信息公开保密审查工作进行了认真自查,未发现泄密内容和不宜公开的政府信息,现将自查情况简要报告如下:
一、领导重视,责任落实。我局领导高度重视保密工作,始终坚持把保密工作摆上重要议事日程,纳入目标责任制管理内容,纳入本部门工作整体规划,同部署、同检查、同总结、同考核。成立了保密领导小组,带头落实领导干部保密工作责任制,自觉执行和遵守保密工作方针政策和法规、规章,对年度内单位保密工作及时作出批示、提出要求。并明确了一名分管领导全面负责政府信息公开保密审查,并确定由纪检室具体负责对全局政府信息公开保密审查工作的指导和监督。
二、健全制度,强化教育。一是进一步修改完善《屯溪区财政局信息公开保密审查制度》、《屯溪区财政局财政信息公开制度》,对保密职责、保密范围、保密措施做出具体规定,将制定的制度落实到每个岗位和个人,从制度上保证保密工作务实高效。二是有重点地开展对保密干部、涉密人员、和全体干部职工的保密教育,将学习《保密法》作为创建学习型机关活动的重要学习内容,按要求上报总结材料,定期组织保密兼职人员开展保密业务知识的学习,进一步提高了保密业务管理和业务指导能力。三是坚持及时组织全体干部职工学习保密工作有关会议、文件精神,不断强化保密意识。
建立活动领导小组,由党、政领导担任组长和副组长,吸收相关业务部门的负责人、专家参加,明确日常管理机构,挑选懂技术、通业务的专兼职保密人员负责政务、商业秘密的具体事务。在此基础上,进一步明确保密领导小组成员的职责分工,实行“条块”管理,使有关部门负责人不仅管理好业务工作,还要管好相关的保密工作,克服业务工作和保密工作“两张皮”的脱节现象。
一是加强基础管理。抓好保密的基础管理、日常工作管理、保密队伍建设和保密制度建立健全,使保密工作真正为经济发展和改革服务发挥功效,用工作、用成效赢得领导对这项工作的重视和支持;二是加强联系沟通。把保密工作落实在各职能环节上,如在密级公文和资料的印发,会议材料的管理,电脑、复印机、传真机等现代办公设备的使用,及对外宣传报道等方面,都要由各职能部门负责人严格把好保密工作第一关,并注意在日常工作的跟进和检查;三是加强检查指导。在做好日常工作部署跟进的同时,定期或不定期的,有重点地抓好全面检查和具体工作指导,保证保密工作的相应跟上,使保密工作取得较好的落实。
二、强化学习,提高素质。
为使保密工作能贯穿始终、落到实处,我们注意发挥自身的综合协调作用,除了每年应有专题的保密工作总结安排,各大节日抓好保密宣传教育和工作检查外,在进行年度工作总结和安排中,都强调保密工作;在草拟和审改发出的公文和材料资料中,不忘跟进保密工作;在参与研究和跟进企业改革转制推进的过程,不忘落实保密工作,并尽可能将工作做在前,跟得紧。加强保密工作和工作人员的业务指导和培训,不断提高保密和工作人员的综合素质。
一是确定保守秘密的具体范围。包括相关文件、内部资料、公文、会议材料、会议记录等政务秘密,技术发明、新工艺、技术诀窍、新技术前景预测、替代技术的预测、新产品的市场占有情况、开拓新市场的计划,营销策略、渠道,客户关系及生产成本、利润、调价方案、对外谈判意图及标底等商务秘密;二是明确划分等级。对于商业秘密的等级划分参照国家秘密等级分为三个等级:核心秘密、重要秘密、一般秘密。判定标准是:核心秘密泄露后会影响企业的盛衰存亡;重要秘密泄露后会带来巨大的经济损失;一般秘密泄露后会带来一般的经济损失;三是明确各项秘密的保密期限。因为随着时间的推移和情况变化,政务秘密、商业秘密保密价值会变化。失去了保密价值的信息如果继续保护,会造成内容越来越多、密与非密界限越来越难以分清的“糊涂帐”,并在保护过程中造成人力物力资源的浪费;四是对秘密事项做好标志工作。以便一目了然,清楚知道是哪一级秘密、保密期限多长,有利于进行管理和使用。
三、健全制度,严格执行。
随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的建设发展,我们认识到新时期保密工作不能只局限于保证文件不丢失,只要管好文件就是做好保密工作,而要适应改革开放和科技进步,全方位防止失、泄密,工作亦更具复杂性和艰巨性。为此,我们制定、完善了《文书工作保密制度》、《宣传报道工作保密制度》、《电子计算机保密制度》、《科学技术保密制度》、《办公自动化设备保密制度》、《会议保密制度》、《使用复印机、传真机管理制度》等必要的保密制度,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,让大家对保密的范围,应该保住的秘密和如何保密有清醒而明确的认识,保密工作更加制度化、规范化、科学化。同时,我们参照国家保密部门已经颁布的一系列保守国家秘密的制度,结合商业秘密的不同特点,针对各种可能的泄密途径,我们帮助企业制订出包括公文管理、接待联络、宣传报道、废旧载体管理、人才流动、技术交流、、申请专利、通信、办公自动化等在内的一整套有关商业秘密保护的制度,规范了企业保密工作。
四、大力宣传,全面推广。
我们把宣传教育作为保密工作的“开路先锋”,以人员为重点,在全区大张旗鼓地开展保密知识竞赛和法律法规的宣传教育活动。在活动中,我们坚持“两张嘴”:一是“唠叨嘴”。利用板报、文件、会议等载体,开展保密知识讲座、举办保密知识漫画比赛,反复宣讲保密工作的相关知识及其重要性,大力宣传《保密法》和各项保密规章制度,强化干部职工的保密意识。二是“鹦鹉嘴”。把繁杂难记的法律法规改编成“顺口溜”,变成老百姓熟悉的话,使之琅琅上口,简单易记,真正使保密教育入心、入脑、入行,做到了思想上共鸣,行动上同步。
在宣传内容上,我们坚持“四个结合”。一是保密教育与文化建设相结合。大力加强文化建设,教育干部群众忠于党,视国为家,热爱本职工作,广大干部群众的向心力不断增强,党政机关和单位部门对干部群众的凝聚力也不断增大,形成了一条无形的保密“道德防线”;二是保密教育与普法教育相结合。开展《保密法》知识考试、保密知识竞赛等活动,使干部群众知法、懂法、守法;三是保密教育与形势教育相结合。定期通报国内、国际保密工作方面的状况,介绍国内外的情况,使干部群众时刻保持危机感,绷紧保密这根弦;四是正、反两方面的典型教育相结合,使干部群众自觉保守秘密,抵制泄密行为。结合泄密典型案件,使干部群众认识到,在残酷而激烈的国际、国内竞争中,保守政务秘密和商业秘密的安全与我们的利益息息相关,使干部群众对保密工作的重要性有了更清醒、更深刻的认识,达成“保密就是生存,保密就是发展,保密就是生命”的共识,全区干部群众保密的自觉性明显提高,保守秘密,成为每个干部群众的自觉行动。
中图分类号:F121.23 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)31-0209-02
引言
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,担负着“保安全、保发展”的重任,对企业而言,更是如此。当前,国际格局大变革、国内经济纵深发展、对外开放程度进一步扩大,反映在保密工作方面是保密管理的领域、对象、内容、手段、方式的深刻变化。尤其是,近年来国家秘密信息泄密渠道增多,保密工作环境日渐复杂,难度加大。
而保密教育工作,作为整个保密工作的思想基础和首要环节,已明显滞后于形势的发展,暴露出规划缺乏科学性、形式缺乏多样性、内容缺乏系统性、效果缺乏追溯性等不足。因此,作为军工企业,必须着眼新的实际,客观认清保密培训教育形势,分析不足与原因所在,不断拓展保密教育新视角,探索出一条行之有效的培训教育思路。
一、保密教育存在问题及原因
从1989年老《保密法》颁布实施到2010年新《保密法》修订完善,再到当下的保密工作,民营军工企业保密教育工作也紧随时代与科技的脚步,不断取得成效。期间,这一领域中,保密法律法规、保密观念不断深入人心,保密法制环境不断改善,保密工作基础不断壮大和优化[1]。但是,用动态、发展的眼光审视民营军工企业保密教育工作的成长历程,可以清醒地看到当前民营企业对人员的教育工作中还存在许多不容忽视的问题,甚至一些问题已经成了制约保密培训教育工作健康、有效发展的致命因素。
(一)保密教育存在的主要问题
1.规划缺乏科学性。从全国保密普查情况来看,民营军工企业人员数量比例虽在不断变大,但仍处于小规模状态,进而分配到具体企业中的数量更是少之又少。目前,大多数的民营军工企业对内部为数不多的人员的保密培训教育缺乏统一的、科学的规划。具体表现为对保密管理部门的培训教育指导思想和任务不明确;对受训群体的保密管理能力、保密技能和素质不能全面掌握;对各层次受训群体的需求不了解;每一年的保密培训教育计划只是机械的重复,与实际工作脱节。从此类企业开展的保密培训教育情况来看,已开展的培训教育大多是临时性的,如接收到上级机关的文件要求而临时动议,并没有真正将培训教育放在全局中权衡,也没有将培训教育的质量放在重要位置考虑。
2.形式缺乏多样性。目前,民营军工企业人员保密培训教育仍然普遍采用课堂式教学,如宣讲保密法律法规、领导讲话等单项灌输式教学。而诸如案例分析,课堂互动的教学形式则很少使用,很难引起受训群体的共鸣。教育心理学研究也证实,不同的教学方式产生的教学效果大不相同,比如以学生对所教内容记住的平均率为例,教师讲授的方式,学生的记住率为只有5%;学生讨论的方式记住率为50%;学生教别人的方式,其记住率为95%。由此看来,当前民营军工企业中形式单一的保密培训教育很难保证达到理想效果。
3.内容缺乏系统性。民营军工企业中人员数量不多,但仍有等级、岗位之分,实际工作中,对其进行的保密培训教育大多采用“一刀切”模式,不能因人施教,这让人员获取知识内容和途径都很有限,让不同等级、不同岗位、不同知识结构、不同保密素养的人员的受训需求得不到恰当匹配。培训教育内容上,多数是老生常谈,缺乏新鲜感,不能抓住当前保密工作的重点、难点,与时势任务脱节。
4.效果缺乏追溯与评估。多数情况下,保密培训教育工作在按部就班进行,但开展之后,也出现了一些不足。目前,大多民营军工企业都已建立了关于培训教育的制度,但在对人员应该接受哪些培训教育并未明确规定,随意性较大;对实施的保密培训教育开展情况缺乏评判标准,对人员接受保密培训教育后的效果缺乏追踪、反馈等。这些存在于培训教育后期的问题,很大程度上降低了人员受训的质量,也阻碍了企业保密培训教育工作的健康发展。
(二)原因分析
民营军工企业中,对人员的保密培训教育既是贯彻落实《保密法》的必要条件,又是企业内部保密工作顺利开展、人员有效全面管理的基础和前提。目前,保密培训教育工作中存在的问题明显削弱了其本身的意义,也对人员的管理造成了一定影响。存在这些问题的原因主要有以下三点:
1.思想重视程度不够。从人员整体来看,民营军工企业中人员数量占有比例较小,具体分配到企业中的规模更小,所以这一“弱小”群体受到的关注程度普遍不高,得不到应有的培训教育。很多企业对人员的保密培训教育未给予足够的思想重视,未将其放在突出地位:领导不抓,员工无意识,制定好的制度形同虚设等等。思想是行动的先导,如果思想上不重视对人员的保密培训教育,其他方面再下功夫也只是徒劳,所以应让企业从管理顶层开始绷紧保密弦。
2.培训教育模式类别化不够健全。方法科学,才能事半功倍。目前,对人员进行的保密培训教育规划、实施、成效不同步的第二大原因主要是管理体制不科学,换言之,就是培训教育模式的类别化不健全:领导部门、组织部门、业务部门三者规划不统一不衔接、目标任务不明确、监督考核流于形式。
3.系统化培训教育体系不够完善。对人员的培训教育工作是一项长期的工作,不能一蹴而就。要做好这一培训教育工作,就要有一套完善的体系,如多样的培训方式、系统的规划方案;因时而变、因人而异的培训内容;系统的培训教材大纲等。就目前民营军工企业中对人员进行的保密培训教育存在的问题来看,显然离完善的系统化培训体系是有距离的。
二、做好保密培训教育工作的思路
(一)细化、完善培训教育制度
大多数民营军工企业都已按照承制国防产品的保密资格的标准要求建立了培训规章制度,实施过程中,还应对各类规章、规范性文件进一步细则化、具体化:明确规定企业人员培训教育的主管部门,对整个培训教育工作负总责;按层次、按类别明确人员、岗位和其所必须接受的培训教育方式和内容,分阶段、分节点规定各类人员的培训教育进度,上下统一思想,形成流程管理的科学化、规范化;明确规定对各阶段培训教育开展情况实施考评,形成激励机制。
(二)科学做好培训规划
科学、合理的培训规划是取得显著成果的基础。每一阶段,尤其是每一年都应尽早制定出科学、有效的培训计划,明确保密培训计划的指导思想、基本原则、基本目标和主要任务,必要时还应确定培训大纲和适当的方式。制定规划时,应着眼于当下最新形势和企业最迫切需求,本着指导性、规范性、可行性强和富于前瞻性的原则,决不能简单对照上一年度计划机械重复。
(三)创新培训教育方式和内容
1.整合师资力量。民营军工企业中,针对培训教育师资力量相对较弱的现状,应充分利用企业内部保密管理人员优势特点,整合专兼职保密员力量,在此基础上,还可外聘一部分专业教师作指导。
2.编写新颖培训教材。多向保密级别高的企业或部队、科研院校借鉴取经,结合企业自身需求,融合当下形势政治,突出最新方针政策,按人员等级或岗位类型编写培训教材,增强教材新颖性和生动性。还可依托企业内部局域网,共享培训教材,营造学习氛围,推动自主教育。
3.创新培训教学模式。在文化、经济全球化的社会背景下,人们思想、观念和需求更加复杂多变,传统的“填鸭式”、“满堂灌”等培训方式已不适应当下对人员的培训教育。要想达到显著的培训成效,应努力以需要为导向,探索课堂培训新形式,如案例式、互动式、研讨式、角色扮演、演讲多变等培训方式,以增强吸引力、引起观点碰撞;创新日常性保密教育,如通过手机短信、网络微博微信发送保密小典故、名言警句等渠道予以保密提醒,以增强亲和力,体现保密教育的人文关怀;发挥新兴媒介优势,增强保密培训教育感染力,如运用热门网络语,聚焦人员的关注点,通过技术演示、警示片播放和保密知识竞赛辩论等形式,加大人员的参与度,直观感受窃密泄密途径,以体现保密教育的与时俱进。
4.强化监督考核与激励机制。按照完善的培训制度规定,对每类人员每个阶段的培训情况实施监督考核。这是保密培训教育目标管理的动力环节,充分发挥监督在教育和管理过程中的预防和纠偏作用[2]。一方面是为了了解人员掌握保密知识和技能的程度,另一方面是为了验证培训内容和方式是否恰当和有效。
监督考核的方法有很多,可根据企业具体情况,创新工作思路,综合运用多种办法。可以将平时考核与年度考核相结合,将年度考核内容分解到平时考核中,加强对考核工作的过程管理;也可以将考核结果与表彰奖励相结合。以考核结果为基础,实施表彰奖惩,增强考核的实效性。
结语
保密培训教育工作是整个保密工作的基础和关键环节,在军工企业中,对人员的培训教育很大程度上影响着对其管理的有效性。这一工作是一项长期过程,必须将其放在突出位置常抓不懈,必须准确把握最新形势,理性分析现状中的弊病和症结,探索全新建设思路,实现保密培训教育工作的制度化、规范化、常态化。
参考文献:
[1] 郭联发.保密教育培训长效机制建设研究[D].南昌:南昌大学硕士论文,2010:39-41.
20__年度我对照自己的职责和领导干部的基本条件,按照党风廉政建设的要求,就今年履行职务的情况,从五个方面汇报如下:
一、认真学习理论,学习党的方针政策,学习党的十七届五中全会精神,学习《廉政准则》,坚持正确的政治方向,坚持用领导干部的标准要求自己。我能够理论联系实际,在全局抓好政治学习,坚持自学,写出心得体会和理论文章,提高政治水平,使自己有坚定的政治方向和正确的思想理论观念,提高反腐倡廉、勤政为民的意识,使党的方针和市委市政府的决定在我局顺利贯彻,并正确有效地指导全市保密工作认真开展。
二、认真执行民主集中制,对局里的重大问题充分发扬民主,广泛听取意见,严格按要求办理。经常召开会议听取职工意见,研究讨论有关工作情况,群策群力。今年本局认真执行民主集中制原则,坚决抵制各种不正之风。在财务、人事、业务工作方面,坚持严格执行各项规章制度。
三、工作作风方面,坚持党的优良传统和作风。做到解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,坚持保密工作与经济工作、社会事业发展相结合,坚持经常深入基层,抓好各单位的保密工作,重点抓好县(市、区)、公检法、军工企业的保密工作。在贯彻市委加快灾后重建工作中,自己带领职工深入基层解决保密工作实际问题,特别是灾后网络信息系统的管理,做到安全畅通,无重大失泄密问题的发生。积极组织本局职工参加帮扶灾后困难群众的工作,为加快灾后重建作出了积极贡献。坚持为人民服务的宗旨,认真为群众办事,凡来局里办事的,我都热情接待,按工作原则办好。注意抓好职工的教育管理工作,教育职工爱岗敬业,认真为群众办事,树立良好的机关形象。
四、完成保密业务工作情况。今年在全局同志的共同努力下,在全市保密干部的配合下,我市保密工作全面完成了省局下达的任务,无重大失泄密问题发生。自己认真做好组织协调工作,发挥同志们的积极性,虚心向大家学习,全年我局完成的主要业务工作:一是在全市范围内搞好载体清理专项检查工作,组织市、县两级保密局的同志深入机关、乡镇、军工企业等单位进行检查。二是搞好保密法的宣传教育工作,充分利用广播电视、干部培训、知识竞赛等形式宣传新修订的保密法,教育干部提高保密意识。积极开展对保密业务干部和“重点人员”培训工作。派员先后深入党校、机关、军工企业等进行保密教育,有时我也承担讲课任务。三是积极加强对重点机关、企业等单位进行保密业务指导工作。我带队深入各县和市级机关大的系统以及大型企业检查保密工作落实情况,加强经济、科技和重大活动中的保密管理,积极开展对企业商业秘密的保密工作指导。四是派员协助市招办顺利完成了全市的高考任务,对试卷保密管理、考场保密措施等主要环节进行认真检查督促指导。此外,还积极配合有关部门对律师资格、执业医师资格、成人自考、会计师职称等考试进行了保密监督检查工作,保证考试任务顺利完成。五是认真开展载体清理工作,对计算机网络、软件、文件传输方面的安全检查工作,发现问题及使采取补救措施,为保障我市社会事业全面发展作出了积极努力。