经济分析报告范文

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篇1

中图分类号： TK511 文献标识码： A

能源是社会经济发展的基础。大力节约能源、开发清洁能源已成为当今世界能源利用的方向。太阳能LED路灯产品的开发使用将有效推进这一工程的实施。从目前的情况来看，产生了良好的环境效益、经济效益和社会效益。太阳能LED路灯以其世界领先的创新技术而独领，以其“零排放、零电费”的显著特点而越来越被人们所认识和接受，并且越来越受到国内外市场的欢迎。

1.太阳能LED路灯产品简介

太阳能LED路灯是完全利用自然界太阳能为路灯供电，无需外接电网。并具太阳能产品的优点，利用光能发电，电能储于蓄电池中，开关智能控制，自动感应外界光线变化，无须人工操作。由太阳能电池组件、LED光源组件、灯杆组件、电缆及附件组成。

众所周知太阳能最重要的一个优点是它是取之不尽、用之不竭、是清洁的可再生能源。它可以真正解决地球变暖的问题！以后的目标它将会取代所有的能源。

2.太阳能LED路灯与普通路灯的工程造价对比分析

我们主要选取湖南、海南、广东、内蒙古等省区的4个有代表性的案例进行工程造价对比分析。所选取的案例中既有位于太阳能资源丰富的地区，也有位于太阳能条件较差的地区。

2.1.湖南省10公里次干道太阳能LED路灯与普通路灯工程总造价

通过专业技术人员的计算，得出10年时间里湖南省10公里次干道太阳能LED路灯与市电普路灯所需费用，见下表：

2.2.海南陵水太阳能LED路灯与普通路灯工程总造价

拟建道路是陵水市一条规划城郊主道，全长12.5KM，道路宽18M。通过专业技术人员的计算，得出10年时间里，使用太阳能LED路灯与市电普路灯所需费用，见下表：

2.3.佛山路灯工程实例

佛山太阳能LED路灯工程（见下表）中，常规市电路灯的造价390万元，太阳能LED路灯为443万元。太阳能LED路灯的造价比普通路灯高13.6%，但太阳能LED路灯的维护费用是普通路灯的59%，且太阳能LED路灯无须任何运行费用。传统路灯使用耗费大量市电，直接加大了电力消耗，间接产生了大量的污染排放。太阳能LED路灯对环境没有污染，节能减排效果明显。

2.4.包头市价格成本调查队所做的对比分析

包头市价格成本调查队对某景观道路太阳能LED路灯与市电普通路灯投资作了对比分析，见下表：

由以上4个案例的对比分析可以得出：在综合成本上，太阳能LED路灯与普通路灯相比具备明显的综合价格优势，次干道达到了同等投资，零电费、零排放，且道路越长，价格优势越明显．

3.太阳能LED路灯产品经济评价

根据质检部门所做的产品质量检测结论、专业技术人员所做的产品工程造价对比分析及近几年来产品在国内外的使用反馈意见，可以得出以下太阳能LED路灯的优点：

1）完全利用自然资源，绿色环保、节能减排，自身独立发电，无需外界供电。

2）免除挖电缆槽沟和铺线等工程；

3）没有大量电缆开销，节约有色金属，更免受电缆被盗的意外损失；

4）属于分布式系统，安全可靠性高，个别损坏不影响全局；

5）不用市电，即使遭遇大面积的地区停电，不会影响到道路照明；

6）施工简单，工期短；

7）无需变压器、稳压器等大量供电设施建设；

8）没有后期大量电费支出；

9）可以成为城市的标志性景观，是极佳的环保节能活教材；

10）符合构建资源节约的发展方向。

3.1.节能零排，环境友好

太阳能LED路灯完全利用自然界中的太阳能发电，零污染，绿色环保，，符合能源利用的发展趋势，符合城市路灯的发展方向。根据测算，按照替代普通路灯每杆功率250W，使用年限10年，每天照明12小时计算，在10公里的路上，使用太阳能LED路灯能累计节约用电17481.6万度，相当于节约标准煤228.3吨，节约净水量2283吨，减少C02排放量569.04吨，S02排放量17.12吨，减少碳粉尘排放量155.25吨，能耗和污染排放始终为零，节能减排效果十分明显。

3.2.经济实用，零电费用

太阳能LED路灯产品经济实用，主要体现在初始投入上较普通路灯要少，后期无需支付电费。无需挖电缆沟、铺缆、拉电；没有大量电缆开销，节约有色金属；离网型自身独立发电，不需要消耗电网电力，无需支付电费；路灯及电力设施维护工作量及相应的费用开销大幅度下降；无需使用变压器、稳压器。大大减少人工劳动。在施工阶段，无需铺缆，每个路灯独立施工，工序简单，工期短。一般的市电照明工程作业程序复杂，需要开挖缆沟、铺设暗管、管内穿线、回填等基础工程，要投入大量人力。在运行阶段，通过智能控制器控制，免除人工开关操作。

3.3.技术领先，核心竞争力强

产品采用大量的高新技术。太阳能智能控制技术，基于嵌入式微电脑芯片技术，智能跟踪发电系统特性，并对发电系统、储能系统、用电系统全面监控及保护，切实保障整体系统长期稳定可靠工作。太阳能集成整合技术，独到的太阳能系统应用级设计，先进的太阳能集成整合实验平台，完善的太阳能质量监测控制体系，针对实际需求，设计出更加稳定可靠的个性化应用系统。

3.4.安全性高，稳定性好

常规路灯由于电缆连接，很可能因为局部地段出现故障而影响整个供电系统。太阳能LED路灯不会出现这种情况。每个路灯有独立发电系统，个别出现故障不会影响其他路灯的正常运行，即使遇到大面积停电，亦不会影响照明，大幅降低不可控损失。采用智能控制系统，即使遇到恶劣天气也可保证路灯正常亮灯．

3.5.节能新技术

目前太阳能路灯控制器采用新技术，自带恒流驱动功能，可以直接驱动LED灯具，灯具无需驱动电源；不仅节省了太阳能系统的成本，而且省去更换驱动电源，维护成本更低。此外，通过检测储能设备容量，一旦发现容量不足，控制器能自动降低灯具驱动电流，从而降低灯具功率运行，使灯具可以点亮更长的时间，从而保证灯具能保持全年365天亮灯状态。

3.6.适用范围

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（一）对外贸易增长迅速，但恐出现前高后低的局面

今年我市外贸增长可以说已成定局，从目前来看，已恢复并高于金融危机前2008年同期（13119万美元）水平，在全省14个市州中排名第8位，增长幅度高于全省平均水平近70个百分点。上半年的外贸快速增长，主要得益于四个方面。一是世界经济明显复苏，全球范围内的外需增长使我市的出口企业获益匪浅。二是上年同期基数较低，使我市上半年以来的外贸增长一直保持在高位运行。三是对非传统出口市场的增长。如东盟、印度等国家和地区的出口成为新的增长动力。对东盟进出口额为3852万美元，同比增长60%，对印度进出口额1148万美元，几乎增长一倍。四是出口产品结构进一步优化。机电产品、服装和纺织品出口分别增长111%、140%和68%，占我市出口产品的七成多。特别是国家鼓励的农产品出口异军突起，一些农副产品出口企业，如益华、顺祥、和平等充分利用我市丰富的农产品资源，大力发展对外贸易，农产品出口较往年翻了两番。但综合分析全年趋势，我市对外贸易恐出现前高后低的局面，其阻力主要来自三方面。一是国家正在调整或取消出口退税，促进加工贸易转型升级。二是发达国家不断提出“绿色经济”、“低碳经济”理念，并以此强迫发展中国家转变外贸发展方式。三是央行进一步推进人民币汇率形成机制改革，人民币升值将给外贸出口带来比较大的压力。

（二）加工贸易有所增长，但增长幅度低于预期

作为重点承接地，我市上半年加工贸易虽然有所增长，但增长幅度远远低于预期。上半年，全省的格局是加工贸易增长高于一般贸易，而我市刚好相反，我市上半年加工贸易仅完成年度计划的43%，下半年的工作任务仍然很重。目前，我市发展加工贸易主要面临三个方面的困难。一是承接产业转移竞争日趋激烈，从珠三角往内地转移的企业基本上被郴州、赣州、梧州三地拦截，我市的区位存在明显劣势。二是部分转移过来的企业，主要产能或核心技术并未转移至我市，只能生产半成品，不能体现业绩，只有将半成品运回总厂加工成成品后才能出口，形成本地加工、异地出口。三是骨干企业业绩下滑。我市的益神橡机是省级加工贸易重点联系企业，占我市加工贸易总量的近七成。然而受到工程机械类加工贸易产品出口整体下滑的趋势影响，益神橡机今年加工贸易增长不快，在重点企业中的排名已由5位跌至12位。目前，可喜的是，我市又新增了两家加工贸易企业，并体现了业绩，一是赫山裕敬鞋业，已完成加工贸易额44万美元；一是桃江安达电子，已完成加工贸易额16万美元。加工贸易主体的增加将对我市完成今年计划指标起到重要作用。

（三）社会消费增长平稳，但不确定因素增多

在拉动我市社会消费上，商务部门主要做了三项工作，并取得了一定成效。一是继续抓好家电下乡。上半年，全市销售下乡家电产品157630台，销售金额3.15亿元，产品销售量和销售额分别较去年同期增长183.3%和211.43%。自我市开展家电下乡18个月以来，全市累计销售下乡家电产品334328万多台，销售额6.45亿元，对拉动我市社会消费起到了重要作用。二是积极推进汽摩下乡。上半年，全市销售汽车5066辆，摩托车22741辆，销售金额3.5亿元，发放补贴资金3600多万元。三是大力促进汽车以旧换新。截止5月底，我市圆满完成了汽车以旧换新的工作。全市审核换购汽车617台，申领国家补贴资金785万元，拉动我市汽车消费6000多万元。后阶段，商务部门还将开展家电以旧换新的工作，城乡居民均可享受这一优惠政策，预计将于7月份开始实施。然而，我市的社会消费离完成全年增长18%的目标还有一定差距。以1－5月份的数据分析，我市社会消费增长16.9%，低于全省平均水平1.4个百分点，列全省第13位，总额占全省的4.85%，列全省第8位。而后期扩大社会消费的不确定因素还在增多，主要体现在物价上涨的压力加大，家电下乡的势头有所减弱，市场调控特别是猪肉价格调控的难度大，以及农村消费市场增长仍然不快等。社会消费品零售额完成全年增长18%以上的目标任务还很艰巨。

二、下半年主要工作措施

1、坚定不移地发展外向型经济。发展外向型经济对于促进我市经济后发赶超具有重要意义。一是积极转变贸易方式，促进加工贸易发展。我们将针对国家对加工贸易重点承接地，省政府对承接产业转移重点县的优惠鼓励政策，进一步争取国家和省政府对我市的倾斜支持，加快三个重点承接园区和两个承接试点县建设，加快加工贸易产业向园区聚集。力争2010年，我市加工贸易保持50%的增速。二是培育壮大外贸企业主体，优化出口商品结构。支持一批骨干企业做大做强，培育一批民营企业提高管理水平和出口质量，选择一些有发展潜力的中小企业催生新的增长点。继续推进“科技兴贸”和“品牌兴贸”，进一步扩大我市高新技术、机电、纺织、服装、鞋帽和农产品的出口。发挥职能作用，争取和利用外经贸发展资金，鼓励企业海外参展和进行国际认证，提高我市企业及其产品在国际市场上的知名度和竞争力。三是深入实施市场多元化战略，大力开拓新兴市场。在巩固欧盟、美国、日本等传统出口市场的同时，加大对东盟自由贸易区协定的政策研究和市场开拓，进一步扩大与东盟的双边贸易。四是扩大有效进口。鼓励企业扩大进口，特别是扩大能源资源、先进技术和节能环保设备、专利和关键设备等的进口，加快实现我市企业管理、装备和技术的全面升级，为调优经济结构打好基础。:

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2、船舶交通事故损失金额

（1）库区、中游：*元/ktkm

（2）下游：*元/ktkm

（3）上海港作：*元/艘

（4）其它港作：*元/艘

3、船舶效率

（1）拖轮船产量*吨千米/千瓦

（2）驳船船产量*吨千米/吨

4、燃油消耗

（1）企业单耗*千克/千吨千米

（2）非生产用油*吨

（3）燃料油与总耗量比例*

5、驳船营运率*

我司根据货司下达的年度经济指标计划，对各项经济指标进一步细化，层层分解落实，为确保年度目标的完成，船务公司领导班子带领公司全体干部职工，面对指标的压力，经过近几个月来的努力，公司一季度主要经济指标均达到计划进度要求。

一、各项经济指标运行情况分析

（一）责任成本指标

1－3月份累计责任成本1510万元，为计划进度1550万元的97.42，实绩比计划节约40.00万元。

（二）安全、货运质量指标

1－3月份累计交通事故损失金额3万元，为计划进度32.34万元的9.28;与去年同期比减少1万元。1－3月份无货运质量事故，无货主投诉，货差损赔偿金额为零。

（三）船舶效率指标

1－3月份累计完成拖轮船产量64185吨千米/千瓦，为计划计度（60480吨千米/千瓦）的106.13，超进度3705吨千米/千瓦；与去年同期比，增加740吨千米/千瓦，增幅1.17。

1－3月份累计完成驳船船产量3986吨千米/吨，为计划进度（3950吨千米/吨）的100.91，超进度36吨千米/吨。与去年同期比，增加35吨千米/千瓦，增幅0.89。

1－3月份累计完成驳船营运率97.78％，为计划进度（96.1％）的101.75，超进度1.75百分点；比去年同期高1.17个百分点。

（四）燃油消耗指标

1－3月份燃油企业单耗实绩2.94千克/千吨千米,与计划进度(2.98千克/千吨千米)比，降低了0.04千克/千吨千米；与去年同期比下降了0.24，降幅7.66％。

1－3月份累计非生产量用油345吨，为计划进度（488吨）的70.7；与去年同期比少耗73吨，降幅17.46。

1－3月份累计燃料油占总耗量的比例59.79％，为计划进度（57％）的104.89，超进度4.89个百分点。

从一季度指标运行情况看，可慨括为“三增、三降、一稳定”即：拖轮船产量、燃料油占总耗量的比例、驳船营运率增长，责任成本、非生产用油、企业单耗降低，安全稳定。

二、一季度经济指标监控的主要做法

1、全面贯彻落实货司“两会”精神，积极筹备我司“两会”，并在我司“两会”上分解下达了各单位、船舶年度经济指标，配套制定了武汉长航船务公司20！__年经济责任制方案，提交“两会’讨论通过，为全年的经济指标运行和经济责任制考核，奠定了坚实的基础。

2、紧密结合企业经济形势，针对今年油价高企，货源不足，运价下滑的严峻形势，公司将责任成本控制放在突出地位，在各项成本指标分解过程中，所有箭头向下，并低于去年同口径水平的10。

3、狠抓主题不松劲。在安全质量连续一年来稳定的情况下，公司把安全工作始终作为工作的主题，常抓不懈，一季度重点抓了“百日安全无事故活动”的巩固提高，以及冬季防滑、防搁浅，防碰撞等，确保了一季度安全局面的稳定，促进了其他指标的平稳运行。

4、结合管船公司安全工作实际，创新制定了《武汉长航船务公司领导安全责任制实施方案》，将安全管理责任、单船建设、推进SMS工作分片包干到公司各位领导，形成了纵向到底，横向到边的安全管理责任网络。

5、加强各项指标运行的动态监控与管理，及时发现经济运行中出现的问题，并采取措施加以解决。

三、一季度经济运行中存在的主要问题

1、成本控制压力没有缓解，主要体现在：

（1）随着二季度生产投入的增加，各项安全生产费用和人工成本也将随之上升，加上燃油成本居高不下，运价上涨困难，企业效益压力更大，控本增效将是企业的重要举措，因此，各项成本的控制压力将更加突出。

（2）为了进一步向内挖潜，半年工作会后上级调整指标的趋势仍然存在。

（3）海损杂支，船舶修理费都有上年下转，并在今年成本中消化，控制压力比较突出。

2、燃油指标压力将会显现

（1）劣质油一季度掺燃比完成较好，因为6000匹拖轮未上线所致，随着生产投入增加，该项指标的控制压力就会显现。

（2）非生产用油指标控制较好，是因为一季度港作船的减少所致。

（3）单耗水平取决于货源的组织水平，如果货源不对流，附拖和空队现象以及小运转增加，对单耗产生直接影响，控制难度相当大。

3、安全隐患犹存。我司船舶均为老旧船，设备隐患较多，加上航道秩序混乱，不安全、不可控因素越来越多，对船舶航行安全构成很重的压力。

4、部分船船舶水电费出现异常

三月份有四艘船舶水电费出现异常，严重超进度，为了查清水电费超进度的原因，责成经监处、计财处认真调查，并作出处理，今后财务对船舶的水电费进帐，要登记明细，方便考核、查询和对帐。

四、下步工作

参加经济活动分析会的李总经理，对公司一季度经济活动进行了总体归纳，同时布置了下步工作。

（一）一季度指标运行正常

1、成本管理得到了科学预控。

2、生产指标超进度。

3、安全保持了稳定。

4、服务船舶的力度进一步加大。

（二）下步工作

1、认清形势，转变观念，保持清醒头脑。目前，我们面临三大压力：一是货司效益指标欠进度；二是成本压力日益突出；三是修费不足，对船舶设备养护造成空前压力。我司要加强科学管理，作好半年工作会指标调整的思想准备。

2、成本 控制要注意四个指标的监控

（1）物料费指标

（2）海损指标（包括海损杂支指标）

（3）修费指标

（4）对船舶水电费指标出现的异常情况进行调研。

3、强化责任意识。各指标处室负责人是本部门指标的第一责任人，要求各部门紧盯目标，加强责任，严密监控，实施目标管理。

4、经监处要加大运行质量监控

（1）加强指标动态监控，月度严格考核。

（2）对指标出现异常情况的部门、单位，要督办分析，并要求指标管理部门写出书面分析材料报分管领导和公司领导，及时处理解决。

（3）各指标处室要加强指标协调、沟通。力求将问题解决在萌芽状态。

5、加大重点指标的监控力度

（1）工资成本指标

（2）修费指标

（3）单耗指标

（4）营运间接费指标

6、需要解决的几个问题

（1）加大对安全生产的投入，改善指导船长办公条件和环境。

（2）关心船员生活和身心健康，特别是“五一”期间，做好对船舶的慰问。

（3）适度解决基层单位的困难，涉及安全生产急需的，可适当解决。

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1、自然概况

xx下辖一区一县，县域单位只有xx一县。xx地处河西走廊东部、祁连山北麓、阿拉善台地南缘。东西最长距离144.8公里，南北最宽距离144.55公里，总面积7439.27平方公里，境内地势以山地、平原为主。平均海拔2000米，耕地海拔1452～2400米。气候属温带大陆性气候。目前已探明的矿产资源约60余种，其中大型矿床约20种，煤炭、花岗石储量较为丰富。

20*年末，xx县下辖6镇4乡，111个行政村，917个村民小组，10个社区。总人口25.5万人，其中：农业人口19.54万人，占总人口的76.6%，非农业人口5.96万人，占23.4%。耕地总面积76.28万亩，农业人口人均占有耕地面积3.9亩。

2、经济发展基本情况

至20*年，县域经济完成生产总值22.84亿元，同比增长9.02％。其中：第一产业完成6.*亿元，同比增长8.45％；第二产业完成9.44亿元，同比增长8.39％；第三产业完成7.34亿元，同比增长10.38％。全年农作物播种面积达到76.27万亩，其中啤酒大麦种植面积28.7万亩。粮食总产量达到28.01万吨，比20*年增长17％。实现规模以上工业增加值7.68亿元，增长8.65%；完成地方性固定资产投资8.99亿元，同比增长22%；实现社会消费品零售总额6.64亿元，同比增长13.1%；完成大口径财政收入2.27亿元，同比增长5%；地方财政一般预算收入0.82亿元，同比增长11%；城镇居民人均可支配收入8775元，同比增长21%；农民人均现金收入4113元，增长8.22%。

二、县域经济发展中存在的主要问题

近年来，xx县域经济发展速度不断加快，取得了巨大的成就。但是，从发展的角度分析，xx县域经济的发展水平仍然比较落后，存在着不少亟待解决的问题。

1、县域单位综合经济实力较弱

据统计，目前全国县域经济的平均规模为：gdp平均38.44亿元；地方财政一般预算收入平均1.32亿元。20*年，我市县域经济完成生产总值20.93亿元，在全省69个县域单位中排第五位；完成地方财政一般预算收入0.74亿元，也居全省第5位；但与全国平均水平相比，分别相差17.5亿元和0.58亿元，只有全国平均水平的54.4％和56.1％。

2、县、区经济发展不平衡

受区位条件、资源禀赋、发展基础等诸多因素的影响，县域经济与市辖区经济发展不平衡性问题十分突出。20*年，我市县域经济总量仅占全市经济总量的15％，低于全国水平41.3个百分点；实现大口径财政收入2.27亿元，仅占全市总量的7.4％，仅为市辖区的8％。而且随着这几年我市经济的飞速发展，我市县域经济占全市经济总量的比重呈逐年下降趋势，与2000年相比下降了16.7个百分点。与市区相比，我市县域经济发展的差距在不断拉大，这突出体现在经济发展速度上，20*年，我市经济增长18.16％，市辖区增长20.17％，而县域经济增速只有9.02％，分别比全市、市辖区低9.14和11.15个百分点；地方财政一般预算收入增长11.09％，分别比市本级、市辖区低37.75和41.8个百分点。

3、城镇化发展水平较低，进程缓慢

城镇化的过程是农业人口向城镇转移的过程。20*年，xx城镇化率达到56.7％，分别高于全国、全省12.8和25.6个百分点，但xx县城镇化率仅为28.8％，分别低于全国、全省、全市15.1、2.3和27.9个百分点。同时，由于近年乡镇企业的萎缩，农民增收难度加大，财政支付能力弱化等因素，小城镇建设步伐有所放缓，水、电、路等基础设施建设相对滞后，影响了城镇功能的发挥。

4、经济基础相对较差

县域经济基础相对薄弱，集中表现在传统农业比重偏大，农业产业化程度不高，参与市场竞争能力较弱，农民增收难；工业经济比重偏小，虽然企业数量不少，但规模普遍较小，骨干企业少，支柱产业不够明显，产业聚集程度不高，重复建设严重，产品结构单一，科技含量不高，缺乏市场竞争力。民营经济发展较慢，整体素质不高，发展壮大难。

5、财政收支矛盾较为突出

由于工业比重过低，对县域经济发展产生了极为不利的影响，导致县级财力十分薄弱，收支矛盾较为突出，特别是在大力改善社会公共设施并提供良好的教育及卫生等社会服务上明显不足，使得财政杠杆作用难以发挥，支持地方经济发展的能力弱化。

三、县域经济发展的深层矛盾及原因

以上诸多问题，折射出县域经济发展进程中自身存在着深层次矛盾。

1、工业化与农村经济的矛盾

县域经济的核心问题是“三农”问题。而“三农”问题根源于工业化过程中城市经济的聚集效应对农村经济的吮吸，以及工业扩张对农村市场的征服。这是工业化过程中的必然产物，也是经济发展的必经阶段。在工业化过程中，县域经济与城市经济相比，无疑是弱势经济，处在一种向城市经济供应廉价资源和被迫接受城市高价工业品的双重挤压地位。县域内的“资本失血”、“资金倒流”、人才流失和农村青壮年劳动力外流的现象，成为了制约县域经济发展的主要因素。如果不能很好解决，就有可能陷入恶性循环之中。

2、市场化与小农经济的矛盾

县域经济仍然以传统的小生产方式为主。小生产方式与社会大生产方式的矛盾在很大程度上已成为县域经济推进工业化及农业产业化的制约，主要表现在：一是小生产方式与农业产业化对资源配置合理性的要求相矛盾；二是与农业产业化对经营规模性的要求相矛盾，分散经营的产品即使是与市场对路的，也会因为规模太小而在市场竞争中处于劣势；三是与农业产业化的开放性、灵敏性的要求相矛盾。如果不解决小生产方式的制度，推行农业产业化就可能成为空中楼阁。

3、颈化与规模经济的矛盾

市场经济的本质是效益经济，资源跟着效益流动。规模决定效益，只有规模经济才能产生高效益。而要达到规模经济，首要的是大规模的投入，包括资金、技术、人才的投入。县域经济“瓶颈”问题尤为突出，即资金、技术和人才的短缺，尤其是资金短缺。经济发展落后不仅必然导致资本积累能力的低下，而且必然导致自身资源的流失，并由此形成恶性循环。因此，如何化解瓶颈化与规模经济的矛盾，克服资金、技术、人才等因素对经济发展的制约，加大投资力度，尽快改善基础设施落后的局面，摆脱边缘化危机，融入经济快速发展的主流，亦是县域经济发展迫切需要解决的问题。

四、加快县域经济发展的思路与对策

1、突出优势和地方特色，大力推进农业“一特两化”

要按照全市农产品区域布局规划，加大扶持农业产业化龙头企业力度，提高农业产业化和标准化水平，对农业进行综合开发，发展农产品加工业，提高农产品附加值，形成优势明显、规模较大、特色鲜明的标准化农产品基地。积极推进协作生产经营，加强“龙头”与“农户”之间的联系。要以先进科学技术和现代农业经济管理方法为支撑，以市场机制和有关法规为调控手段，以经济效益、社会效益、生态效益、县域经济效益的协调统一为目标，通过高投入和高技术实行集约化经营、规模化经营来提高劳动生产率，实现农业经济系统、农村社会系统、农民生产经营系统、自然生态系统、县域经济系统的同步优化。

2、加快“工业强县”步伐

工业化是县域经济发展过程中不可逾越的阶段，是解决县域经济社会发展中存在的主要矛盾和问题的重要途径。因此，发展县域经济要立足于当地资源，充分发挥区域的资源优势，建立有地方特色的主导产业，发展地方特色经济。要加大对工业经济的投入，增强工业经济发展后劲，把做大工业总量与着力培育产业集群相结合，把主攻工业的重点放在培植矿业、电力、建材、化工、农产品加工五大主导产业上，拉长产业链，提高附加值，力促产业上档次、经济上规模、效益上台阶。要以现有的工业园区为载体，打造新的经济增长极，引导和支持企业向园区聚集，把工业园区办成产业聚集区，推动产业升级，形成产业规模优势，使之成为提升经济总量的重要载体。创新管理体制，加强产业政策的制定和引导，聚集资本、技术、人才等生产要素，构建中小企业群，加快县域工业发展。

3、增加农民收入，激活农村消费需求

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根据市场需求，为满足广大农民的迫切愿望，公司组织的科研团队又经过反复研究、论证，决定立项开发新机型，从2011年元月开始，设计、开发6BH―4500B型花生剥壳机，时间为一年，项目完成后尽快转换为生产力，增强公司产品的市场竞争力，增加企业效益和社会效益。

一、科研资金投入及分配预算方案

本项目新型花生剥壳机的研发周期从2011年1月项目立项，到2011年10月中旬小批量试制结束，分赴各花生产区进行可靠性试验，项目预计12个月完成，项目共计投入研发资金80万元，预算费用为：

二、设计主要技术经济目标

1、该机设计生产量≥4500kg/h（花生果）。

2、需要动力合计为≤18kW。

3、整机重量≤1510kg

4、破碎率≤3%

5、损伤率≤2.8%

6、损失率≤0.5%

7、仁中含杂率≤2%

8、剥净率≥98%

三、创新特征及分析研究内容

（一）采用四辊机构，增加出仁率，降低破碎率和损失率

因花生的生理特征，收获的花生果中一般大果占60%，中形果占25%，小果占15%，为了增大生产量降低花生仁破碎率，将一、二道剥壳辊直径设计为φ437，转速可调为130/160转/分钟，两辊共用一个进料箱，配用相同间隙的笼栅，进行首次剥壳。通过增大工作面积，降低搓摩压或推摩压强度，减少摩擦系数，实现机体缩窄节省原材料和降低电耗，从而达到增加产量和降低破碎率的目的。首次将大花生果剥壳后的物料经分选筛处理，分选筛在处理过程中自动将中、小花生果分为两级，通过A、B运料装置，将中、小花生果分别输入三道剥壳辊和四道剥壳辊，三道、四道剥壳辊配用不同间隙的笼栅以适应不同大小的花生果加工。尤其第四道剥壳辊专用于未成熟的花生果剥壳，可增加出仁率0.2% 。

另外，将一、二、三、四辊分别布置在两个高度平面，结构紧凑、节省材料，从而解决了四个剥壳辊在同一个平面布置所造成的物料收集困难、机体过长、过宽，增大运输费用的矛盾。

（二）笼栅快速更换

剥壳Ⅰ、Ⅱ辊下方的笼栅可以从剥壳机一侧快速抽取更换，此技术的理论意义有二。其一是剥壳机实际工作中，经常遇到有些花生果中含有较多的秸秆，因农村劳动力少，清选不到位或有些花生摘果机性能差清选不好，造成剥壳辊与笼栅之间时常被秸秆缠绕和堵塞，直接造成剥壳产量降低，破碎率增加。采用此技术可快捷更换笼栅，方便清理秸秆缠绕堵塞和笼栅损坏时便于修理，消除不良因素。

其二是在剥壳工作中，因花生果的货源不同，产地不同、品种不同，造成花生仁大小不同。由于笼栅自身筋与筋之间的间隙，只能适应特定范围内尺寸的花生仁，遇到超出范围较多的花生仁时，需要及时更换相适应的笼栅，否则会使破碎率增加。采用此技术具有快捷更换相适应花生使用的笼栅特点，有效的降低破碎率，并缩短剥壳辅助时间，达到增加产量的目的。

（三）可调笼栅与剥壳辊之间的间隙。

在以前的实践工作中，我们总结出花生果大、小不同，剥壳易难程度也不相同，笼栅与剥壳辊的间隙适度与否，直接影响到生产量或破碎率。目前市场上的剥壳机不具备调整笼栅与剥壳辊之间的间隙这种功能。采用此技术弥补了这种缺陷，极大地提高了机器的广泛适用性。

（四）变速箱可变转速输出。

花生果剥壳时的干湿程度不同，需要不同的搓摩压或推摩压的力度和频次，设计两种转速能使剥壳辊的作用更趋于合理。

四、预计达到的技术经济指标

整机重量：1500kg～1530kg。

整机销售价：25050元（含电机）。

整机材料费用：9284元。

其中，铸件：461kg

角钢：445kg

圆钢：130kg

各类钢板：378kg

电动机：3台

外f件、外购件、标准件：若干

工资费用：3600元。

生产销售一台6BH―4500B型花生剥壳机预计获毛利润9320元，税收2846元。

五、技术经济分析

本项目科研资金投入80 万元，当年完成设计、中试、小批量投放市场试验进行完善，科技研究成果完成后，预计第一年销售 500台，新增销售收入1252万元，年度可创毛利润 466万元，创税收142.3万元，企业科研投资可在两年内全部收回。科研成果转化后，预计第二年销售 1000台。第三年销售 2000台。

六、企业经济效益和社会效益

企业经济效益：通过对有关资料分析，我国每年新增大小花生剥壳机6000 台套，预计新增用户2000台套，新旧更换需4000台套。 6BH―4500B型花生剥壳机台售价25050元，按年推广销售2000台计算，企业可获毛利润1864万元。

社会效益：就购机户而言，购一台（套）机器，加上电力设施、辅助设施，总投资在5～6万元。需3名操作工，日工资合计240元，每日电费需150元，日均维修保养费需20元。购机户经营模式多数是加工剥壳不收费，只赚取花生壳出售，花生壳作为一种可再生能源，可取暖、发电等。每吨花生壳售价250元比较俏销，单台机日加工6小时，加工量可达27吨花生果，花生果出壳率平均按45%计算，则每日可获取花生壳12吨，日毛收入为3000元，每日需支出费用410元，日净收入为2590元。由于受花生果货源限制，每年加工时间一般在3个月左右，净收入可达20多万元。当年即可收回投资，并净盈利10多万元，是农民增收致富的途径之一。

经测算，花生剥壳机工作时，花生仁破碎率每增加一个百分点，其微粒和微粉将直接损失掉0.1个百分点。而6BH―4500B型花生剥壳机采用低破碎率设计，能将国标的4%破碎率标准降至3%以下。破碎率降低1个百分点，可直接减少损失0.1个百分点。如上所述，年推广销售3000台，加工花生果总量可达729万吨，出仁率按55%计算，花生仁总量可达401万吨。按总量减少损失0.1个百分点计算，减少损失总量可达4010吨。

以上增收和减损两项，合计为 18590吨，社会效益显著。

另外，应用吸风式分选筛将加工花生果的屑尘定向有序排放至特制的储存室，大幅度减少工作现场的屑尘，有效地改善操作工的工作环境和周围环境污染，也是较大的潜在效益。

篇6

（一）全市工业经济延续去年以来的稳定增长态势，增幅高于全年计划目标。截止4月底，全市规模以上工业企业完成工业增加值222.73亿元，同比增长19.3%，与去年1-4月份工业增加值比增24.09%相比，今年工业增加值增速放慢了4.79个百分点，基本延续了去年以来的走势，增速有所放缓。全市规模以上工业实现主营业务收入705.6亿元，增长25.68%；实现工业利税69.7亿元，增长21.3%，工业生产、销售保持稳定增长的态势，增速均高于全年工业发展计划目标增速。

按隶属关系来看，中央企业完成工业增加值32.48亿元，增长4.17%；省属企业完成工业增加值59.11亿元，增长16.41%；市及市以下企业完成工业增加值131.14亿元，增长22.74%。

按轻重工业来看，轻工业完成工业增加值51.25亿元，增长10.85%；重工业完成工业增加值171.49亿元，增长20.38%，增幅高于全市平均水平1.08个百分点，轻重工业比例由去年同期的23.6：76.4变化为23：77，重工业比重提高0.6个百分点。

按经济性质来看，公有制经济实现工业增加值129.75亿元，增长12.37%；非公有制经济实现工业增加值92.98亿元，增长27.56%，其中三资工业完成工业增加值14.53亿元，增长10.65%。

（二）工业产品出口稳定增长。1-4月份，全市对外贸易势头良好，出口持续增长，出口总额累计完成7.18亿美元，同比增长25.2％。其中机电产品出口增势强劲，出口完成3.66亿美元，同比增长90.6%,占全市出口总额的比重为51%；高新技术产品出口实现4423万美元，增长79.8%。骨干企业出口带动作用不断增强。重汽集团、山水集团、轻骑集团、玫德铸造、松下公司5家大企业1-4月份出口2.16亿美元，增加出口1.36亿美元，拉动全市出口增长23.7个百分点，其中重汽集团增加出口9331万美元。

（三）重点工业产品产量生产增势强劲。从全市重点调度的50种工业产品看，有37种产品比上年同期有所增长，占74%。其中投资类产品和部分轻、纺织产品保持稳定增长,如水泥熟料增长53.41%，水泥增长40.53%，钢增长15.84%，钢材增长26.04%,生铁增长21.09%，载货汽车增长20.44%，改装汽车增长26.77%，变压器增长33.44%,电站锅炉增长33.64%；半导体器件增长48.51%，灯具及照明装置增长42.82%，机制纸增长36.66%，塑料制品增长36.85%，布增长78.14%，纱增长3.6%等。

（四）工业经济效益较一季度有所好转。1-4月份全市规模以上工业实现工业利税69.7亿元，同比增长21.3%，增幅较一季度上升1.45个百分点；实现工业利润31亿元，同比增长8.16%，较一季度上升1.2个百分点；亏损面达到20.91%，比一季度下降1.02个百分点，亏损企业数较一季度减少17户；亏损企业亏损额为4.1亿元，同比下降5.4个百分点，较一季度下降19.87个百分点。工业经济效益的好转主要得益于几户大企业经济效益的上升和全市规模工业的亏损情况有所好转。

（五）规模经济特征更加突出。在政府多年来扶优扶强政策的推动下，我市工业的规模经济特征更加明显，全市规模以上工业企业中主营业务收入过亿元企业达到70户，同比增加5户。合计实现主营业务收入433.94亿元，实现利税42.26亿元，实现利润16.82亿元；占全市规模工业的比重分别达到61.5%、60.64%、54.2%，均超过了50%。济钢、重汽、炼油三家企业1-4月份实现主营业务收入227.44亿元，同比增长32.68%，占全市规模工业的比重达到32.2%，对全市的贡献率达到38.9%，拉动全市主营业务收入增长9.98个百分点，规模经济特征更为明显。

（六）非公有制经济继续保持快速增长，占全市规模以上工业经济的比重明显提高。1-4月份，规模以上工业中非公有制企业达到1318家，比上年同期增加199家；增加值、主营业务收入、利税和利润的增幅分别为27.56%、30.34%、37.18%和38.28%，分别高出全市平均增幅8.26、4.66、15.86和30.12个百分点；非公有制经济完成工业增加值92.98亿元，实现主营业务收入325.68亿元，利税33.49亿元，利润19.62亿元，占规模以上工业的比重分别为41.75%、46.2%、48.1%和63.3%，比上年同期分别提高2.7、1.65、5.56和13.78个百分点。

（七）、产品结构调整、技术创新是当前企业增产的主动力。截止4月底，全市规模以上工业高新技术产业总产值达到241.8亿元，同比增长13.5%，占规模以上工业比重达31.93%，同比上升8.58个百分点。从全市规模以上工业企业完成工业总产值排前50位的企业生产经营情况看，除8户同比减产外，其余均增产，其中，增幅达到3位数的有6户；50%-100%的5户；20%-50%的7户；10%-20%的13户；10%以下的10户，还有1户为去年3月后投产的。

（八）煤电供求基本协调。今年以来，煤炭、电力等重要生产要素供应保持稳定。1-4月份，我市重点用煤企业累计购进煤炭319万吨，消耗288万吨。截止4月底，重点用煤企业煤炭库存48.2万吨，比年初增加5.5万吨。1-4月份，全市发、供、用电保持增长的势头，电力生产和供应安全稳定，确保了国民经济各项事业的发展。全市累计发电量为28.63亿千瓦时，同比增长2.16%；全社会用电量为51.8亿千瓦时，同比增长8.1%，其中工业累计用电33.3亿千瓦时，同比增长8.03%，占全社会用电量的64.3%，

二、当前经济运行中值得关注的问题

虽然当前全市工业经济总体形势较好，但经济运行中仍然存在和面临一些突出矛盾和问题。这些矛盾和问题将制约工业增长速度和经济效益的提高，需要引起重视。主要有以下几个方面：

（一）、工业生产增幅明显回落。截止4月底，全市规模以上工业完成工业增加值增幅列全省十七个地市的最后，比全省平均增幅低6个百分点，较去年同期工业增加值增速回落4.79个百分点，较一季度回落2.35个百分点，增速有所放缓。

（二）、全市产销率不高。1-4月份，我市规模以上工业产销衔接效果不如去年同期，累计实现工业销售产值734.2亿元，同比增长15%，实现产品销售率96.95%，同比下降0.56个百分点。

（三）全市工业经济效益增幅偏低。今年1-4月份全市规模以上工业经济效益虽然比一季度有所好转，但与去年同期相比，经济效益增幅仍呈现回落态势，截止4月底，全市规模以上工业实现工业利润31.02亿元，同比增长8.16%，增幅分别比去年同期回落了9.7个百分点。

篇7

1、规模工业增幅持续攀升，但部分骨干企业增势趋缓。一季度末，全县规模工业实现产值10.65亿元，同比增长24.2，在全市排第四位，低于全市平均水平3.06个百分点；到6月末，规模工业累计完成产值25.97亿元，增长26.86，增幅比一季度提高2.66个百分点，仍列全市第4位，低于全市平均增幅0.22个百分点。而1-9月份，全县规模工业实现产值42.65亿元，同比增长30.43，在全市排位由第四位跃升至第二位，高出全市平均增幅2.95个百分点。与此同时，部分骨干企业增势放缓，塔恩纸业、腾龙竹业（竹胶板）、天听亚伦出现负增长，绿得农化、环达集团、外贸笋厂、001电子集团等企业增幅均低于20，明显低于规模工业平均增幅。

2、工业投入拉动作用明显，但产能释放仍然不足。今年我县规模工业增幅持续攀升，得益于20__年以来大规模的工业投入。青龙山水泥、杜山水泥、腾龙竹地板、恒达纸业、华邦纸业、凯丰纸业、唯佳生物饲料等一批企业通过技术改造，生产规模不断扩大；积极开发产品品种，市场拓展能力明显提高；产品质量稳定，产能释放逐步到位。企业产销快速增长，成为推动规模工业产销增长的主要力量。其中，杜山水泥、腾龙竹地板、华邦纸业、唯佳生物饲料实现产值翻番。但工业大规模投入的产能释放仍然较慢，一批招商引资企业前期项目投产后，后续投入不足，产能长时间达不到设计要求。

3、外贸出口增势强劲，但水煮笋出口受阻。今年以来，作为拉动工业增长的“三架马车”之一的外贸出口，一直保持强劲的增长势头，在全市保持三个第一：一是出口总量第一。1-9月份，全县完成出口实迹6752.72万美元，比总量居第二位的衢江区高出2138万美元；二是增长幅度第一。1-9月份，外贸出口增长幅度达93.55，比增幅居第二位的衢江区高出27.9个百分点，高出全市平均增幅46.11个百分点，遥遥领先于其他县(市、区)；三是完成目标任务进度第一。1-9月份已完成全年出口目标任务的99.3，居全市第一位。水煮笋出口受阻，1-8月份，5家规模企业销售收入4家同比下降，累计销售收入5929万元，同比下降8.5。

4、经济效益块速上升，但原材料价格上升压力较大。1-8月份，规模工业实现销售收入34.41亿元，同比增长27.99；实现利税总额2.73亿元，增长67.57，其中利润1.73亿元，增长109.18;亏损企业7家，同比减少39家，累计亏损额693万元，下降80.4。虽然效益上升较快，但仍然面临原材料价格上升的压力。进口纸浆价格处于高位运行，且仍不断上扬，针叶林浆与阔叶林浆基本同价，较年初每吨上升近千元，以全县进口纸浆用量6万吨推算，造纸企业增加成本在4000万元以上。造纸用化学品价格猛涨，胶类产品由年初的4800元/吨涨至8300元/吨，每吨成品增加成本30元以上。受资源短缺制约，竹材价格上升较快，每50公斤由年初的29元涨至目前的35元，涨幅超过20。

5、产业排序发生新变化，传统企业面临新考验。造纸产业以6.42亿元产值居第一位，产业增长平稳；食品产业受唯佳生物饲料和吴刚茶厂增长带动，以5.91亿元产值取代化工产业居第二位，两家企业产值分别为2.15亿元和4824万元，增幅达165.5和7.95倍，产业增幅达56.05，居各产业之首；化工产业以5.44亿元产值退居第三位，绿得农化、环达漆业等骨干企业增速下降，产业增势疲软，仅为5.85。一批传统企业生产降幅较大，天和纸业、恒源纸业化工、莱德桑机械、顺通锅炉、万山钢构、元恒信皮饰等企业降幅均超过20。

6、工业投入保持较快增长，但用地趋紧将影响投入。全县工业投资项目实施情况良好，到9月末，全县有在建工业项目190个，累计完成投入16.48亿元，同比增长39.13，完成年度计划的82.4。35个县重点已全部开工，已建成投产10个，9个项目将于四季度投产，累计投资6.77亿元，完成计划进度的72.45。前一、二年，土地资源曾经是我县的优势资源，但受土地政策的变化和拓展空间的限制，及后续开发能力的不足，我县土地供应日趋紧张，可供土地已十分有限。预计今年四季度，最迟明年上半年，将出现很多项目无地可供的局面，影响工业投入。随着工业化和城市化进程的加快，土地资源将日益稀缺，成为工业发展的主要瓶颈。

7、招商引资形势良好，但外资利用十分薄弱。1-9月份，累计引进工业项目113个，协议投资额35.15万元，到位资金10.21亿元，已完成年度计划的88.78。新引进项目中，千万元以上项目88个，亿元以上项目6个。但外资利用还十分薄弱，到位315万美元，还不到年度目标的一半。

8、园区建设有序推进，但基础设施投入下降较多。1-9月份，“一区三块”新开发面积1860亩，同比增长17.42，基础设施建设投入7370万元，同比下降达49.33；出让面积2996亩，增长156.072；新入园项目98个，增加48个，园区已成为我县最主要的项目推进平台。园区工业产值增长迅速，累计完成产值22.22亿元，增长37.03，其中规模工业产值20.4亿元，占全县规模工业产值的47.83。

二、当前面临的困难与问题

1、自主创新能力薄弱。自主创新能力是竞争制胜的核心。原始创新能力不强、技术创新能力不足、核心技术仍受制于人，已成为影响我县整体竞争力的极大障碍。规模以上企业开展科技活动的仅约占20％，研究开发支出占企业销售收入的比重不足0.5％，只有极少数企业拥有自主知识产权。新产品开发力度小，产品附加值少，产业结构调整、升级换代缓慢。

2、资金短缺融资渠道单一。据对30家规模企业的调查，多数企业流动资金、固定资产投资资金短缺。一是资金缺额大。30家企业中，21家表示有资金缺口，缺口总额3.19亿元，平均每家缺口1000万元以上。二是融资渠道单一。30家企业中，28家有融资余额，总额达7.6亿元。其中银行贷款6.08亿元，占80；民间融资仅有1662万元， 仅占2.2；其它渠道融资1.35亿元，占17.8。

三、当前面临的形势

一是土地政策从紧。8月31日，国务院了《关于加强土地调控有关问题的通知》，内容包括规范土地出让收支管理、调整有关税费政策、建立工业用地出让最低价标准统一公布制度等，进一步严把土地“闸门”。浙江省将将全面推行工业用地招标拍卖挂牌出让。新的政策使征地方式发生变化，用地成本提高，报批难度加大，对空间拓展的自主可控程度降低，变数增加。严格的土地政策，从短期看，有利于已供地项目加快落地，在建项目加快建设进度，预计今年四季度及明年上半年，工业投入仍将保持较高增速。但从长远看，不利于招商引资和未供地项目落地，[本篇文章来源于文*秘*__*网-网址为-未经过文秘站网站同意转载此文均为抄袭后果自负]从明年下半年开始，工业投入的后劲将受到影响。要挖掘土地指标资源，通过宅基地整理、大田整理折抵，缓坡丘陵开发，争取用地指标。在园区开发方式上作相应调整，实行统一规划控制，统一基础设施配套，一次性预征，以项目推进为主。

二是园区建设处于投入期。园区是工业发展的主战场，招商引资的住平台，项目推进的住阵地。我县“一区三块一带”的平台框架主体已经确定，具备一定的集聚功能。但我县园区建设尚处于投入期，产出能力还未显现，尤其是对园区实现滚动开发的支撑能力远未形成，至少还需要3年以上的时间才有可能形成。当前园区投入以贷款和土地出让金为主，但前期投入贷款数额大，还贷能力不足，后续投入的压力很大。

三是产业培育进入提升期。今年，我县少数产业产值将有望超过8亿元，到20__年，将有可能形成产值10亿元的产业，这是产业由培育期向成长型转变的重要标志，即已初步形成块状产业集群。在这一阶段，要把工作重点转移到提高产业发展水平、实现产业升级换代上来。重点是要营造产业发展外部环境，构建科研、信息、物流、质量检测公共平台，完善产业链，促进产业快速、持久、健康发展

四是企业发展处于上升期。企业的发展壮大，取决与企业家的素质、企业的管理水平、正确的决策和投资能力。经过几年来的发展，我县一批行业龙头骨干企业已进入快速上升期。但随着企业达到一定规模，支撑企业快速成长的要素不足，表现为增长的动力主要靠投资拉动，企业管理水平水平低，缺乏科学的决策机制，资金积累缓慢，后续投资能力受制约等。在这一时期，企业需要精心呵护，加强引导和给予政策扶持。

四、全年目标预测

（一）主要指标预测

1、规模工业产值。年度目标58亿元，增长25。1-8月份完成42.65亿元，增长30.43，全年目标能完成。

2、工业增加值。年度目标23.77亿元，至三季度末预计完成17.4亿元，完成年度计划的73.2，同比增长18。全年目标预计能完成。

3、工业投资。年度目标20.00亿元，增长20。至9月底完成16.84亿元，完成年度计划的82.4，同比增长39.13。全年目标可以完成。

4、培育规模企业家数。确保180家，争取190家，目前预计166家。可确保完成180家。培育千万元以上规模企业105家，目前预计90家，可基本完成全年目标。

（二）明年目标初步安排意见

1、工业增加值。28亿元，增长18，力争20。

2、工业总产值。确保110亿元，增长20，力争115亿元；其中，规模工业产值确保70亿元，增长25，力争75亿元。

3、工业投入。在今年基础上增长20。

4、规模企业培育。规模企业家数确保200家，力争210家；其中亿元企业确保16家。

五、下步工作建议

1、扎实推进百日攻坚大会战。要紧紧围绕全年各项经济目标任务，进一步明确措施，落实责任，集中时间、集中人力、集中精力，克难攻坚，扎实推进，确保百日攻坚大会战各项措施落到实处。要狠抓工业项目开工，逐个分析项目开工条件，制定有效的措施，加强跟踪落实，为开工投产创造条件。要狠抓清理，对土地征而未供、供而未用、用而不足的项目进行全面清理，达不到投资强度的要削减面积，超过时间未开工的要“腾笼换鸟”。鼓励多办用地少、甚至不需新征用地的项目，全面推进现有企业进行技术改造，实现前延后伸，走内涵式扩张之路。

2、完善招商机制。针对当前招商新形势，要进一步完善招商引资的各项政策、机制，调整招商思路。一要建立谈判机制。建立产业谈判小组，由相关部门和企业专业人士组成，负责项目前期审查。二要立足招大商。建立重大项目快速谈判决策机制，快速反应，快速服务，抓住机遇，促成项目引进。三要坚持招商与对外合作相结合。要引导企业与大企业、大集团合作，实现优势互补；主动与发达地区合作与交流，推动人才流、物流、资金流和信息流融合；要建立对外合作信息平台、科企协作平台，指导企业对外开展合作；筛选一批关键性、共性的技术难题，组织开展科技攻关；对外合作项目视同招商引资，享受同等政策待遇。

3、加强政策研究。随着宏观调控的深入，国家对经济发展的调控力度越来越大，政策越来越紧，每一项政策的出台，都具有极强的针对性和约束力。要加强对政策的研究，善于把握政策导向，提高理解和应对能力。要做好务虚工作，多做调查研究，认清形势，把握规律，掌握经济发展主动权。要根据形势变化，及时修订、完善、出台工业发展政策。

篇8

（三）加大重点项目的投融资和项目建设力度。一是加大融资力度，对重点项目和基础设施建设项目的贷款支持，引导非金融机构和社会资金投资重点项目，按照国家政策导向包装一批项目，争取国家、省的资金支持。二是有效推进重点项目按计划工期实施建设，保证新开工项目早开工、续建项目按工期推进、竣工项目按期完成。

篇9

其中利润7.72亿元，增长47.6%。规模工业经济效益指数为241.9%，同比提高41个百分点。

（四）经济增长活力增强

（五）民生得到新改善

针对目前我市物价情况以及当前国际国内形势综合分析，我市后期cpi上涨的潜在压力较大，初步预计今年上半年全市消费价格涨幅在5%左右。

三、对当前经济运行环境的判断

从国际环境来看，虽然今年世界经济复苏一直受发达国家高失业率、欧美国家债务危机、西亚北非等国家动荡局势、日本地震等因素的制约呈现不确定性。而且，根据经济合作与发展组织（oecd）公布的最新数据显示，国际大宗商品价格和油价持续上涨，全球通胀预期进一步增强。但是，世界经济并未因此呈现消极状态，全面持续复苏态势仍然保持。经济合作与发展组织（oecd）4月5日公布的2011年中期经济初评报告显示，除日本外的六个主要发达经济体今年上半年经济增长比预期强劲，尤其中国等作为世界经济增长引擎的新兴经济体增长势头强劲。

从自身发展情况看，经济发展的资源性约束、产业结构调整等问题仍是我市经济社会长期保持又好又快发展的瓶颈。但是，经过前几年的发展建设，我市具备城市建设加速，产业基础雄厚，发展的氛围浓厚等其他中部城市难以比拟的独特优势，为下一阶段的发展奠定了坚实基础。

综合分析，我市经济社会发展面临的机遇大于挑战，全年经济有望保持平稳较快运行。

四、措施建议

（一）加强工业运行调度，提高工业经济运行质量

一是深入调研，切实解决企业生产经营难题。对基层企业，尤其是目前停产的企业，做好服务工作，采取切实有效的措施帮助解决生产经营中遇到的问题和实际困难，促使其尽快恢复生产。二是切实缓解中小企业融资难题。加大力度建立和完善多层次的金融服务体系和信用担保体系，拓宽融资渠道，着力缓解中小企业融资需求。三是加强协调引导。继续搞好煤电运协调，衔接好运力，引导企业正确判断原材料供应

、产品销售形势，科学组织企业生产经营。

（二）抓好投资项目的落实与协调，促进投资稳定增长。

一是充分利用中央加大“三农”、改善民生、发展社会事业等方面投入力度机遇，积极加强与国家相关部门衔接和沟通，大力争取国家对市重点项目和产业的支持，确保中央投资稳定增长。二是继续提高招商引资成效，加大战略性新兴产业和基础设施建设的招商引资力度，破解我市发展的资金瓶颈。三是进一步鼓励和引导民间投资健康发展，着力营造多种所有制经济竞相发展的市场环境，充分释放民间投资潜力。

（三）抓好节能降耗，确保全年任务圆满完成

篇10

其中利润7.72亿元，增长47.6%。规模工业经济效益指数为241.9%，同比提高41个百分点。

（四）经济增长活力增强

（五）民生得到新改善

针对目前我市物价情况以及当前国际国内形势综合分析，我市后期cpi上涨的潜在压力较大，初步预计今年上半年全市消费价格涨幅在5%左右。

三、对当前经济运行环境的判断

从国际环境来看，虽然今年世界经济复苏一直受发达国家高失业率、欧美国家债务危机、西亚北非等国家动荡局势、日本地震等因素的制约呈现不确定性。而且，根据经济合作与发展组织（oecd）公布的最新数据显示，国际大宗商品价格和油价持续上涨，全球通胀预期进一步增强。但是，世界经济并未因此呈现消极状态，全面持续复苏态势仍然保持。经济合作与发展组织（oecd）4月5日公布的2011年中期经济初评报告显示，除日本外的六个主要发达经济体今年上半年经济增长比预期强劲，尤其中国等作为世界经济增长引擎的新兴经济体增长势头强劲。

从自身发展情况看，经济发展的资源性约束、产业结构调整等问题仍是我市经济社会长期保持又好又快发展的瓶颈。但是，经过前几年的发展建设，我市具备城市建设加速，产业基础雄厚，发展的氛围浓厚等其他中部城市难以比拟的独特优势，为下一阶段的发展奠定了坚实基础。

综合分析，我市经济社会发展面临的机遇大于挑战，全年经济有望保持平稳较快运行。

四、措施建议

（一）加强工业运行调度，提高工业经济运行质量

一是深入调研，切实解决企业生产经营难题。对基层企业，尤其是目前停产的企业，做好服务工作，采取切实有效的措施帮助解决生产经营中遇到的问题和实际困难，促使其尽快恢复生产。二是切实缓解中小企业融资难题。加大力度建立和完善多层次的金融服务体系和信用担保体系，拓宽融资渠道，着力缓解中小企业融资需求。三是加强协调引导。继续搞好煤电运协调，衔接好运力，引导企业正确判断原材料供应

、产品销售形势，科学组织企业生产经营。

（二）抓好投资项目的落实与协调，促进投资稳定增长。

一是充分利用中央加大“三农”、改善民生、发展社会事业等方面投入力度机遇，积极加强与国家相关部门衔接和沟通，大力争取国家对市重点项目和产业的支持，确保中央投资稳定增长。二是继续提高招商引资成效，加大战略性新兴产业和基础设施建设的招商引资力度，破解我市发展的资金瓶颈。三是进一步鼓励和引导民间投资健康发展，着力营造多种所有制经济竞相发展的市场环境，充分释放民间投资潜力。

（三）抓好节能降耗，确保全年任务圆满完成

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中图分类号：TU528.31 文献标识码：A

世界上一些发达国家已经开始了对废弃混凝土等建筑垃圾的规模化处理，这是推动建筑垃圾再生利用的最大动力，这不仅有显著的经济效益，也是保持社会可持续发展的重要途径。我国现阶段大规模的城市建设和遍布各地的公路网改造翻新产生了大量的废弃混凝土，但再生混凝土技术尚未在工程上广泛利用。对再生混凝土基本特性的研究成果已表明再生骨料应用于工程结构技术上是可行的，关键是推广应用。作为一种新型建材，再生混凝土完全满足世界环境组织提出的“绿色”的三大含义，符合我国建筑业可持续发展的要求，是今后混凝土的一个发展方向。

1再生混凝土的经济效益

1.1再生混凝土的生产成本

由于使用再生集料，再生混凝土的吸水率比天然骨料混凝土大，要保证再生混凝土的工作性满足要求，则用水量也会有所增加；要保证再生混凝土必要的强度，则水泥用量也会有所增加，因此，再生混凝土的生产成本可能高于普通混凝土。为了分析再生混凝土的直接生产成本，本研究对成都市2004年12月建材市场材料指导价格对再生混凝土和普通碎石混凝土进行了直接材料成本比较。由结果可知，生产每立方米C25再生混凝土的直接材料成本比普通混凝土贵32.10元，高出的百分率为17.3%；每立方米C30再生混凝土的直接材料成本比普通混凝土贵29.60元，高出的百分率为15.3%。所以单从再生混凝土的生产成本来说，与普通混凝土相比并没有经济优势，这也是国内再生混凝土没有得到推广应用的原因之一。

1.2应用再生混凝土的综合成本分析

以上就各单项费用作了经济分析，以下将以成都市一环路改造项目中的沙湾路口项目工地的实际调查数据为基础进行再生混凝土应用的综合成本分析。

该项目是为配合以一环路高架桥的建设，对长约1.5公里的旧水泥混凝土路面进行翻新改造，共需处理约10000方C30强度等级的废弃混凝土，处理方式是运至10公里以外的郊区，一部分作填方材料，另一部分作弃置处理，运输采用载重量为10t的自卸汽车，每一车次的运输费用为45元，每车按装载6立方米的混凝土计算，则每一立方米的废弃混凝土运输费用为7.50元，此外还需考虑废弃混凝土堆积弃置产生的占地费用。新混凝土路面以及缘石、水沟等构造物实际采用的是成都市某搅拌站生产的碎石商品混凝土。若采用再生混凝土，则可就地取材，将品质较好的再生粗集料用于路面混凝土，品质较差的再生粗集料和再生细集料用于强度要求较低的缘石、水沟等构造物，这样就可以免除运输和占地这部分费用。

由上结果可知，该项目中如果采用再生集料混凝土取代普通商品混凝土，即使按较低的占地费用1.0元/立方米计算，每立方综合成本可以降低61元，降低百分率达21%，仅此一项该项目就可以节省成本约60万元。

近年来中心城市发展起来的商品混凝土搅拌站多数位于城郊，附近刚好有较大的废弃混凝土堆料场地，如果这些搅拌站集中收购、加工、利用废弃混凝土做骨料就很方便。公路混凝土路面的修复，抛弃大量废弃混凝土，而且这些混凝土所含钢筋和杂质少，很适合就地加工利用作混凝土骨料，部分或全部代替天然骨料，拌制混凝土重新用到路面上。如果能在拆除重建现场就地处理、破碎、利用建筑垃圾生产再生骨料，成本可以降低，或者当建筑垃圾排放费用很高且天然资源较紧缺时，再生骨料利用的相对价值就更高。

2再生混凝土的环境效益

废弃混凝土的循环利用，一方面可以解决大量混凝土废弃物的处理困难和由其引发的对环境的负面影响等问题，同时可以节省大量的垃圾清运费用和处理费用；另一方面再生集料替代天然骨料应用于混凝土工程中，可以减少对天然砂石的开采，防止因过度开采造成的河川生态破坏。根据相关的研究资料表明，当利用废弃混凝土作再生集料时，石灰石资源可节省62%，而当废弃混凝土用作制造水泥的原料时，除可节省62%的石灰石资源外，还可节约制造水泥的优质石灰石60%、粘土40%和铁粉35%的资源，同时，可减少20%的CO2排放量，所以，再生混凝土有利于保护自然资源和环境。但利用再生集料制造混凝土的能量消耗并不比使用天然集料节省，相反还要耗费一定的机械设备和人力，从纯经济指标的角度来讲，目前再生集料的生产是无利可图，要综合考虑环境的因素，则需要政府的产业政策和国家的法律法规保障。

3结论

（1）再生集料的小规模生产本比碎石高，但综合考虑弃置占地费用和运输费等因素，某些情况下采用再生混凝土能创造一定的经济效益。

（2）再生混凝土的循环利用可以解决大量混凝土废弃物的处理困难和由其引发的对环境的负面影响等问题，同时可以节省大量的垃圾清运和处理费用。

（3）再生骨料代替天然骨料应用于混凝土工程中，可以减少对天然砂石的开采，保护天然骨料资源，节省天然骨料开采消耗的能源和费用，减少废弃混凝土对环境的污染。

参考资料

[1] 中国建筑材料科学研究院.绿色建材和建材绿色化[M].化学工业出版社，2003.

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改革开放以来，特别是近几年，商洛不断加大县域经济发展力度，尤其是省委、省政府《关于加快发展壮大县域经济的决定》下发后，市委、市政府通过深入调查研究，制定出台了《关于加快发展壮大县域经济的实施意见》，确立了以农业产业化带动工业化、以工业化推动城镇化的“一化促两化”的县域经济发展思路，着力发展现代中药、矿产建材、绿色食品、生态旅游和劳务输出五大主导产业，县域经济持续快速发展，人民生活水平显著提高。

(一)经济规模不断扩大，发展速度逐年加快。全市生产总值完成174.04亿元，gdp总量比的100.16亿元增加73.88亿元，按可比价年均增长12.6%，其中一产增加值完成44.58亿元，比24.61亿元增加19.97亿元，年均增长6.7%；二产增加值完成67.88亿元，比32.6亿元增加35.28亿元，年均增长15.1%；三产增加值完成61.58亿元，比21.31亿元增加40.27亿元，年均增长13.9%。财政总收入14.25亿元，比5.15亿元增长176.7%，年均增长40.4%，其中地方财政收入6.82亿元，比2.46亿元增长177.2%，年均增长40.5%。城镇居民人均可支配收入10688元，比7038元增长51.9%，年均增长14.9%。农民人均纯收入2401元，比1513元增长58.7%，年均增长16.6%。以来，柞水、商南、镇安、商州、洛南5个县区先后获得陕西省县域经济发展争先进位奖。

(二)工业经济快速增长，主导作用日益显现。全市现有规模工业企业124户，比101户增加23户。全市实现工业总产值79.66亿元、规模以上工业增加值24.71亿元、工业税收3.2亿元，相比分别年均增长34.8%、21.5%、22.0%。县域工业园区建设加快，策划并实施了商丹循环工业经济园区，启动建设了刘湾产业项目区、柞水盘龙医药园区、洛南黄龙钼业小区、柞水小岭工业区、山阳中村钒业小区、镇安云东钒业小区等16个县域工业园区，入园企业达到2376户，园区工业实现增加值22.85亿元，占全市工业增加值的68.8%。

(三)农业产业化加快推进，特色产业不断壮大。坚持“打绿色牌、走特色路”，积极调整农村产业结构，大力发展农业特色产业，全市中药材种植面积达到145万亩、核桃板栗建园达到404万亩、优质茶园达到15.4万亩、畜禽养殖示范小区达到48个、大场大户6317户，建立无公害农产品基地218万亩，认定“三品”基地113个、产品59个。发展农产品加工流通企业68家，产业化重点龙头企业36家，其中省级12家、市级24家，打造出了“金丝源”等40多个特色品牌，创建省级名牌产品3个。劳务经济快速发展，全市设立各类劳务中介机构176个，在新疆、山西、河南和“长三角”、“珠三角”等地建立劳务基地23个，全市劳务输出49.7万人，收入达到22亿元。

(四)生态旅游蓬勃发展，第三产业繁荣活跃。近年来多方筹措资金6亿多元，重点抓了柞水溶洞、商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背梁、山阳天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水凤凰古镇、山阳漫川古镇、牧护关度假区、仙娥湖休闲园等一批生态和人文旅游景区景点建设，初步形成了丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态两条精品旅游线路50多处旅游景点，全市旅游接待人数453.23万人次，旅游综合收入10.5亿元，比分别增加379万人次和9.04亿元，年均分别增长83.8%和93.0%。新兴服务业快速兴起，市场消费日趋活跃，全市社会消费品零售总额60.83亿元，比36.6亿元增加24.23亿元，年均增长18.5%。

(五)投资力度不断加大，发展后劲显著增强。全市固定资产投资164.65亿元，比37.2亿元增加127.45亿元，年均增长64.2%；争取中省项目支持资金11.43亿元，比3.7亿元增加7.73亿元，年均增长45.6%；招商引进项目130个，总投资208.15亿元，实际到位资金38.66亿元，是5.85亿元的6.6倍，年均增长87.6%。以公路交通为主的基础设施建设显著加强，继西合铁路、西康铁路建成通车之后，西柞、蓝商、商界、柞小四段高速公路建成通车，县域经济快速发展的基础进一步坚实。

二、存在差距及原因

虽然近年来商洛县域经济取得了较快发展，但与沿海发达地区、省内其它地市相比，无论从整体水平、经济规模，还是从人均发展水平情况来看，县域经济发展还存在很大差距。主要表现在：一是县域经济总量偏小。全市6县的平均gdp为18.71亿元，与全省83个县42.25亿元的平均水平、全省“十强县”126.26亿元的平均水平相比差距很大；全市gdp排名第一的洛南县为30.34亿元，与全省第一位的神木县290.58亿元相差8.6倍；全市人均gdp为7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水县为11897元，与全省人均最高的志丹县107674元相差几乎8倍。二是综合经济实力较弱。在全省83个县、24个区的综合经济实力排序中，商州区位居24个区的第22名，六县中没有一个进入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、镇安、洛南，居下游57-83位的有商南、山阳、丹凤，县域经济综合实力整体靠后。三是城乡居民收入偏低。全市城镇居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州区为11007元，比全省最高的神木县16075元低5068元；农民人均纯收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹凤县为2617元，比全省最高的神木县6028元低3411元。四是财政收入水平低。全市财政总收入占gdp的比重为9%，比全省平均水平低7.2个百分点；地方财政收入占财政总收入的比重为48%，比全省平均水平低5.6个百分点；地方税收收入占地方财政收入的比重为77.86%，比全省平均水平低11.94个百分点。五是农业产业化水平低。农产品加工龙头企业数量少、实力不强，带动力较弱，相对具有一定优势的中药材、畜牧、核桃、茶叶等产业规模小、加工层次低，农业产业化经营组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固；六是县域工业化水平低。县域重工业比重较大，工业结构不优、产品单一，产业链短，附加值低，市场竞争力较弱，全市工业化水平为19.1%，比全省48.1%的平均水平低29个百分点。七是县域城镇化水平较低。全市城镇化率为31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6个百分点，县域城镇规划、建设和管理相对滞后，城市功能不够完善，转移农业人口的作用不明显。八是民营经济发展相对滞后。县域市场化程度不高，民营企业多数规模小、档次低，产业分布不合理，全市非公经济增加值占全市gdp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07个百分点。

经过认真分析思考，制约全市县域经济发展的主要原因：一是经济基础薄弱。七县区均属国定贫困县，由于历史原因，在所有制结构调整、基础设施建设等方面相对滞后，县域经济发展的原始积累较少，对资源能源的依赖性较强，结构性矛盾和粗放型增长方式仍然突出，制约着县域经济发展的速度和质量。二是发展资金不足。七县区均属于资源型财政，支柱财源不强、新兴财源不多，县域财政收入总量小且很不稳定，加之历史负债较高，用于建设和发展的财政资金有限，主要依靠转移支付维持正常运转，县域经济缺乏发展的内生力。三是人才严重匮乏。由于受政策、环境、待遇等条件的限制，近些年大中专学生回县率很低，到县域企业工作更少，大量人才流向沿海地区和大中城市，造成人才断茬、青黄不接，直接影响了县域创新能力和经济竞争力的提升。四是科技带动力弱。县域科研机构体制机制不活，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系不完善，科技创新和科技成果转化程度低，科技对主导产业的支撑力不足。五是对外开放不够。县区发展环境还不够优化，对外开放水平不高，县域经济的外向度较低、活力不强。六是行政效能不高。制约经济发展的体制尚未根本消除，政府社会管理和公共服务的职能还比较薄弱，少数领导和干部作风不实、效率不高等问题依然存在，影响了县域经济的发展。

三、发展思路与措施

(一)增强“四种意识”，创新县域经济发展思路

一是增强敢想敢闯的意识。敢想敢闯敢干是一种魄力、一种胆识，也是领导和推进县域经济发展的必备素质。各级各部门要坚决克服习惯等待，等领导，等支持，等政策，等资金，不敢求新变异、不敢打破陈规、不敢抢在人先的错误做法。要在全市干部群众中倡导敢想敢闯敢干的风气，鼓励和引导广大干部群众自觉摒弃一切妨碍发展的思想观念，解放思想，大胆尝试，创新思维方式，创新发展思路，创新工作措施，推动县域经济突破发展。

二是增强抢抓机遇的意识。机遇是战略资源。当前，商洛经济发展正面临着诸多良好机遇：中央把保增长作为宏观调控的基本取向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需的政策措施，国家继续实施西部大开发战略，东部产业向西部转移，商洛纳入关中——天水经济区，省委、省政府加快推进陕南突破发展，等等。要牢固树立并增强“不进则退，慢进亦退”的意识，善于洞察时展的大趋势带来的机遇，潜心研究各种挑战和困难中蕴含的机遇，在抢抓各种机遇中争取更多的政策、项目、资金和人才支持，加快推进县域经济发展。

三是增强发挥优势的意识。加快突破发展其实是一个不断发挥后发优势的过程。商洛的生物、矿产、旅游和劳动力资源得天独厚，生态优势和人文优势明显，开发潜力很大，尤其是随着高速公路建设力度的不断加大，到“十一五”末商洛将成为全省第一个县县通高速公路的密集区，这些都是县域经济发展的良好基础和先决条件。要认真分析自身发展的资源与潜力、优势与劣势，善于审时、顺势、造势，敢于竞争，善于转换，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势，利用后发优势，最终把各种优势转化为经济优势。

四是增强循环发展的意识。循环经济是以资源的高效循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效益”为特征的发展模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。商洛既是矿产资源富集区，又是国家南水北调的水源涵养区，长期以来矿产开发和环境保护之间的矛盾，一直是制约县域经济发展的一个难题。我们要做到既要金山银山、又要青山绿水，确保一江清水送北京，必须大力发展循环经济，加快经济结构调整，转变经济发展方式，从而达到资源利用效率最大、环境保护最优和经济效益最佳的目的。

(二)做好“四篇文章”，加快县域经济发展步伐

一是突出工业主导地位，加快推进工业化。县域经济发展从本质上说就是工业化的过程，工业化是推动县域经济发展的关键和核心，是解决县域经济发展诸多矛盾的根本之举，也是经济强县发展实践所证明的基本规律。推进商洛县域经济工业化进程，一是要培育壮大优势主导产业。以市场为导向，以加大投入为重点，进一步做大做强现代中药、绿色食品和矿产建材等优势主导产业，打造富有县域特色的支柱产业和优势产业，形成县域经济发展的产业规模优势和竞争优势。二是要强力推进工业园区建设。坚持把园区建设作为推进县域工业化的主攻点，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应，使园区成为推进工业化的主要增长极。三是要扶持骨干企业做大做强。各县区要结合本地资源状况、区位条件、产业结构、科技水平等综合因素，坚持在政策、资金、人才上加大扶持力度，重点支持科技创新型、协作配套型、循环经济型、节能减排型、劳动密集型、出口创汇型、“专精特新”型企业发展，着力培育扶持一批有实力、有潜力、有带动力的骨干企业，提高市内企业市场竞争力和发展后劲。四是要着力解决企业污染问题。坚持建管并举，一方面引导企业进行技术改造，采用清洁技术，实行循环生产；另一方面要加大政府监管和环境执法力度，促进工业经济持续健康发展。

二是以特色产业为突破，加快推进农业产业化。商洛是一个农业大市，农村人口占全市总人口的83.6%以上，繁荣农村经济，增加农民收入是县域经济发展战略的一项重要内容。要坚持用工业的理念发展农业，大力推进农业产业化，走以工促农的发展路子。一是要继续按照“稳粮、扩经、兴药、优果、强牧”的思路，以一村一品为抓手，以科技为支撑，选准特色、发展特色、提升特色，重点抓好丹北生猪、河谷川道蛋鸡、山镇柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶叶等六大特色产业带建设，推进优势农产品区域化布局、专业化生产。二是要加快培育壮大农产品加工、流通龙头企业，探索建立龙头企业与农户之间的利益联结机制，增强对农业的辐射带动能力，扩大农业效益，增加农民收入。三是要加快培育农业专业经济合作组织、行业协会、购销大户和农村商品经纪人，从根本上解决“大市场”与“小农户”的矛盾。

三是坚持统筹城乡发展，加快推进城镇化。城镇化是现代化的必然趋势，是县域经济拓宽发展空间的必由之路。必须坚定不移地实施城镇带动战略，遵循城镇发展规律，高起点规划，高质量建设，高效能管理，高水平经营，加快城镇化进程。要进一步修订完善商洛中心城市规划和城乡统筹发展规划，中心城市要按照打造西安第二生活区和宜居宜业城市为目标，结合旧城改造、新城开发，盘活城镇资产，加快丹江景观带、南秦河景观带建设，尤其要抓好仙娥湖生态休闲旅游度假区等工程建设，逐步形成以丹江两岸大道为发展主轴的现代城市景观群，把中心城市建设成为融山、水、城为一体的现代化中等生态园林城市，成为连接西北与华中地区干道上的重要城市。要改革和创新城镇建设投融资体制，多渠道加大对城镇建设的投入，下大力抓好县城和中心镇、小城镇的规划和建设，抓好一批边贸重镇、产业大镇、工业强镇、旅游名镇的示范化建设，形成以城带乡、城乡一体化的发展格局。要把城镇建设与工业园区建设、专业市场建设有机结合起来，吸引各类企业向县城和中心镇汇聚，加快产业集聚、人口集中，增强城镇的自我发展能力和辐射带动功能。

四是大力发展非公经济，加快推进县域经济民营化。民营经济是发展县域经济最具活力的增长点。要坚持经济民营为主、企业民有为主、投资民间为主、事业民办为主，放手发展民营经济，培育壮大市场主体，加快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局。一要鼓励引导全民创业。积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观念，深入开展全民创业行动，激活各类创业资源，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。二要切实加大扶持力度。全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企业信贷担保体系，设立财政专项扶持资金，解决民营企业融资难题，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路。三要把发展民营经济同县域国有、集体企业改革、新上项目、发展农村新型经济组织结合起来，鼓励支持民营经济与调整优化县域经济结构结合起来，着力培植一批、壮大一批民营企业，促进民营经济向科技化、外向化、规模化发展。

(三)打造“四大基地”，壮大县域经济产业基础

一是打造现代材料工业基地。去年以来，我们成功策划并启动建设的商丹循环工业经济园区，已被省政府批准为省级工业园区，包括刘湾生态工业园、沙河子现代材料工业园、留仙坪化工建材工业园，涉及光伏产业、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金材料、钼材料、钒材料与新能源镁材料、钢材料、煤电等10个循环产业链45个项目，并与园区外47个项目之间构成循环发展、链条延伸、产业互动、关联配套的格局，到2020年共需投资1208.13亿元，全部建成达效后，年可实现销售收入3128.97亿元。目前，比亚迪、延长、陕西投资集团等大企业、大集团已入驻园区发展。各县区、各有关部门要抓住这个机遇，寻求战略合作伙伴，强化矿产资源整合，推进环保型开发，延长产业链条，推动矿产业由采掘向深加工转变，努力把我市打造成为现代材料工业基地。

二是打造秦岭最佳生态旅游基地。坚持立足于秦岭，依托于秦岭，按照“政府指导、财政引导、企业主体、市场为主”的思路，积极引进战略伙伴，合作开发旅游景点，突出抓好十大精品景区和三条精品旅游线路建设，加快金丝峡国家5a级景区、木王和牛背梁4a级景区、天竺山国家地质公园建设进度，着力建设金丝峡——天竺山——木王——牛背梁生态旅游圈，积极开发旅游新产品，主动融入全国旅游大循环，努力把商洛打造成为全国的生态旅游名城。要抢抓高速公路开通后人流、物流、信息流剧增的机遇，大力发展现代服务业，加快促进物流、金融、保险、信息、中介、家政、物业等新兴服务业在县域城镇发展，不断提高第三产业在县域经济中的比重。

三是打造优质绿色产业基地。积极开发无公害农产品、绿色食品和有机食品，认真做好基地认定、产品认证、商标注册、品牌建设、产品包装、市场销售等工作，提高商洛农特产品的知名度和市场占有率，努力把商洛打造成为面向西安、辐射全国的绿色食品供应基地。围绕发展丹参、黄芩、桔梗、连翘、五味子“五大商药”，扎实抓好商洛道地中药材规模化、标准化生产，着力建设全国有影响力的中药材规范化种植基地。坚持“招引”与“整合”相结合，扶持发展农产品龙头企业，推动核桃、茶叶等优势产业整合，打造一批商洛绿色特色产业品牌，力争到2010年商洛绿色产业的销售收入达到60亿元，2012年达到100亿元。

四是打造劳务输出品牌基地。坚持按照“培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的要求，把劳务输出作为一项大产业来抓，积极整合劳动、扶贫、教育等培训资源，认真实施“人人技能工程”，大力开展农村劳动力技能转移培训，搞好“订单”培训和“定向”转移，做到“先培训、后输出、持证上岗”，形成商洛劳务的品牌和特色。加快驻外劳务输出办事机构建设，切实做好农民工权益维护工作，提升劳务输出的组织化、规模化水平，推动全市劳务输出数量和收益稳步提高。

(四)抓住“四个重点”，增强县域经济发展源动力

一是狠抓项目建设。县域经济发展主要靠项目带动、投资拉动。要紧紧抓住国家政策机遇，以基础设施、农业产业化、工业技改、社会事业项目为重点，搞好项目争取和项目建设，特别是今年全市安排的100个重点项目，要强化协调推进力度，加快建设进度，力争早日投产，形成现实生产力。要按照全市启动400个重大项目前期工作的要求，每个县区都要谋划一批上规模、带动性强的项目，充实和完善县域项目库，尤其要重点抓好西合、西康铁路复线和西商二线、榆商、商柞高速公路等重大基础设施项目，以及比亚迪太阳能电池、延长氟化工、中金黄金开发、商洛发电厂、柞水大西沟菱铁矿开发、西部鑫兴钼业深加工、五洲公司钒业深加工等重大产业项目的前期工作，确保全市重大项目有序衔接、投资稳定增长。

二是扩大招商引资。坚持对外开放、扩大招商引资是推动县域经济突破发展的有效途径。必须在更大范围和更深程度上参与对外竞争与合作，推进全方位开放，借助外力促发展。要紧紧抓住产业转移的历史机遇，依托资源优势，抢占“地利”先机，吸纳和承接更多的转移资本、产业和企业。要紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需等重大政策机遇，积极“进京跑省”，极力争取国家投资和省上支持。要继续抓好投资环境建设，重点要在“政策比别人活、措施比别人新、办法比别人多、服务比别人好”等软环境上下功夫，努力营造促进发展的大气候、大环境，形成自己的区域比较优势，增强县域对生产要素的吸引力和集聚力。

三是推动科技创新。科学技术是第一生产力。要加快研究制定科技带动的政策措施，进一步加大科技工作投入，加强科技创新和推广普及，用现代科技改造传统产业，把新型适用科技成果积极运用于县域经济的开发领域，努力增强科技成果在工业化、农业产业化和第三产业中的转化、推广与应用效果。积极推进科技体制创新，探索建立产学研相结合的有效方式，加强与省内外大型国有企业、高等院校、科研院所的合作，支持他们来我市建立分支机构或科研基地，引导市内企业搞好自主研发，形成一批竞争力较强的企业、品牌和产品，推动重点领域技术进步和高新技术产业发展。

四是深化体制改革。改革是生产关系和上层建筑的自我完善，是县域经济发展的强大动力。要抓好农村体制改革，稳定和完善农村基本经营制度，引导农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营；搞好农村服务体系和种子经营管理体制改革，全面推进集体林权制度改革；继续推进企业改革，通过兼并和相互参股等多种形式，加快推进企业重组，鼓励市内企业与省内外大企业进行全方位合作；进一步搞好财政改革，整合财政事业性投入，打破部门和条块分割，集中力量办大事；深入推进政府机构改革、事业单位人事分配制度改革。无论是哪项改革，必须坚持立足实际，积极稳妥地推进，不断增强县域经济发展的生机与活力。

(五)强化“四项措施”，完善县域经济发展保障机制

一是加大政策支持力度。重点要解决好四个问题：首先是金融支持问题。健全金融体系，增加信贷额度，引导民间资本向创业和发展领域流动，切实解决县域经济发展融资难问题。其次是财政投入问题。创新财政资金投入方式，逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制，加大财政资金对县域经济发展的投入。第三是人才保障问题。树立“不求所有、但求所用”的人才观念，不拘形式地吸引外地优秀人才，尤其是紧缺人才和高技术人才，定期定向对行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才进行培训，不断提高各类人才的业务素质和工作能力。第四是土地供应问题。坚持“总量控制、动态平衡”的原则，盘活存量土地，对长期闲置土地要通过收购、租赁、参股等形式重新启用，以缓解建设用地与土地紧张的矛盾，确保重点园区、重大项目的正当用地需求。

篇13

一经济运行的主要特点

1.工业生产较快增长

1-8月份，全市规模以上工业实现增加值75.7亿元，同比增长23.07%，增速比上年同期提高了1.11个百分点。分轻重工业看：重工业增长较快，累计完成46.1亿元，同比增长40.22%，增速高出轻工业31.78个百分点。分经济类型看：国有企业累计完成增加值7.4亿元，同比增长72.43%；集体企业累计完成10.5亿元，同比增长3.27%；股份合作企业完成1.3亿元，同比增长0.87%；股份制企业完成40.1亿元，同比增长25.98%；外商及港澳台商投资企业完成10.0亿元，同比增长16.76%；其他经济类型企业完成6.5亿元，同比增长22.43%。其中，股份制企业增长较快，实现工业增加值占全市的53%，远高于其他类型的工业企业。

2.运行质量进一步提高。

1-8月份，工业产品产销衔接良好，产销率达到97.37%。前七个月，全市规模以上工业企业实现利税21.6亿元，同比增长27.55%，增速较上年同期提高了1.32个百分点。经济效益综合指数为173.69%，同比提高9.69个百分点。

3.三大需求拉动强劲。

——固定资产投资继续保持较快增长。1-8月份，城镇固定资产投资99.9亿元，同比增长38%。其中建设项目投资84.5亿元，占到全部城镇投资的84.6%。分产业看：一产完成投资5600万元，同比增长-39%；二产完成投资576470万元，同比增长64.6%，其中工业投资531963万元，同比增长65.1%；三产完成417402万元，同比增长14.4%。1-8月份，施工项目454个，较上年同期增长了42个。新开工项目413个，增长44个。

——物价涨势温和平缓，消费需求稳中趋旺。1-8月份，居民消费价格总指数为102.3%，累计比上年同期下降了2.6个百分点。其中，服务项目价格上涨7.1%，居住价格上涨6.9%，农资价格上涨4.8%，其他类商品价格基本保持稳定或略有所下降.随着物价涨势的日趋平缓及居民收入的不断增加，我市消费市场日益活跃。前八个月，全市城市居民人均可支配收入为5830元，同比增长16.6%，增速较上年提高了4.3个百分点。1-8月份，社会消费品零售总额实现78.2亿元，同比增长15.3%。分销售行业看：1-8月份，批发零售贸易业实现零售额68.3亿元，同比增长14.8%；餐饮业实现8.8亿元，同比增长21.4%。

——出口需求继续下滑，利用外资形势喜人。1-7月份我市累计完成出口总值3.40亿美元，同比下降12.32%，在前6个月的基础上又下降了9.2个百分点。利用外资实现较快增长，1-8月份，外商直接来衡投资7564万美元，同比增长74.3%，增速较上年同期提高了37.1个百分点。全市实际利用外资7864万美元，同比增长74.68%，增速比上年同期提高了38.83个百分点。

二存在的问题及建议

总体来看，前八个月我市经济运行情况良好，经济运行质量不断提高，整体经济朝着健康、向上的方向发展，但经济运行中还存在着诸如投资结构不尽合理、工业企业亏损较多、县域经济发展不平衡等问题，针对以上问题，建议如下：