小学科学课程规划范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇小学科学课程规划范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

从2009年开始提炼办学理念、2010年多方寻找专业支持、2011年开始构建课程体系、2012年开始完善课程体系，处于城乡结合部的该区的十三中红山校区，用了将近4年时间，建立起了有自己学校特色的课程体系。这个用“立交桥”命名的课程体系，体现了层次性、多元化、可选择、能融通的特点，包括了基础型、拓展型、探究型三种不同类型的课程，开发出了一系列令人耳目一新的课程。在此基础上，学校深入研究课程实施，开展了4S高效课堂的研究，课程建设的深入推进让这所学校的教学质量稳步提升，社会美誉度越来越好。“用课程建设统领学校方方面面的工作，改变了我们对办学校的认识。课程建设这两年，学校先后有5位教师成功围绕课程建设立项省市级课题。数学组、英语组因为课程建设方面的突出表现，荣获市先进教研组，”校长程晓江说起学校的课程规划与建设过程有些兴奋。

与这所学校一样，全区所有中小学都有着凝聚着自己学校办学理念与理想的课程，如十三中的“树魂课程”、南京师范大学附属小学的“三色课程”、小营小学的“班本课程”、玄武高级中学的“风范教育课程”……虽然课程名称各不相同，但都体现着一个共同点，那就是更加关注人的发展，更加关注学校办学理念与课程的结合，更加关注国家课程与学校课程的有机整合，努力形成学校自己的课程体系。

课程建设改变了教育人的观念

学校研制自己的课程规划，一是可以保证国家课程方案的执行力，二是可以根据自身发展需要，开发符合学生不同基础和需要的课程，充分体现学校的办学追求与特色，弘光中学校长刘昊在两年多的课程建设实践中感触颇深。

“过去教师们都认为课程是遥远的，与自己没什么关系，教师只是执行者，但是学校的课程规划让教师真正变成了创造者与执行者二者合一的角色，”区进修学校教研室主任余夕凯这样认为。现在的教研员的工作视角，已经从打开课堂到拓展课程，从过去的学科教学引领到现在的课程引领。如围绕如何开发地方课程，全区数学学科进行了数学与生活的课程开发，而语文则进行了美诗文阅读与创作的地方课程研究。秋季开学后，教研员们也会引导教师从课程的角度研读教材变化，看国家课程如何实施，学科课程如何规划。

几年前，一说到校本课程，许多学校会说我们有校本教材，那时大家更关注的是物化的成果。但现在，一说到校本课程，学校会说我们规划了学校的课程体系，会认识到课程是为了促进学生发展、教师发展和学校发展，区进修学校副校长丁青认为，经过课程规划的制订与实施，学校对课程目标的认识更加明晰，课程开发越来越关注人与自然、人与社会、人与自我的关系，在这一过程中也更加关注教师的创造力，提升了整个学校的课程意识与建设能力。

课程建设意在区域教育优质均衡

不可能让区内所有学校同水平发展，但应该努力帮助所有学校都充分发展，尤其要帮助相对薄弱学校加快发展，这是南京市玄武区的教育发展观。在先后荣获“江苏省义务教育均衡发展先进区”等称号后，优质均衡发展成了全区教育的新追求。以课程建设带动学校优质发展成了全区推进均衡的重要抓手之一。

“从2010年开始，我们选择了10所学校作为课程规划研究与制订的试点，到今年全区所有中小学已经全部推广。行政引领，科、教、研、培“四位一体”推进，在这个过程中，学校从开始的牵着做到现在争着做，应该说课程建设改变了对教科研人员、校长、教师对教育的认识，对提高学校的办学质量不可小看”，区教育局党委书记陈发山这样评价。“2007年左右我们关注的是开齐开全课程，更多的是关注课堂，也就是对课程的执行。从2009年开始，我们开始关注学校课程的领导、建设与规划，到现在学校与教师的课程意识已经逐步建立。现在，学校基本上形成了三个层次的课程领导，即校长层面的对办学理念与培养目标的价值领导，教研组、备课组和年级组的课程共同体的领导和教师对学科课程领导”，区教育局长李玉鹏认为，实施几年的课程建设，改变了学校的课程文化，同时也带来了学校的方方面面的改变，但对于课程建设来说，也只是刚刚开始，下一步将重点研究如何完善与科学规范地实施。

没有课程规划就没有课程管理

新课程倡导三级课程管理，让学校获得了前所未有的课程权力和课程责任。然而，在新课程推行了十多年后的今日，学校在多大程度上行使了自己的课程权力，履行了自己的课程责任？现实的情况不容乐观。在我看来，学校层面的课程权责中，核心就是学校课程规划及其实施。

什么是学校课程规划

篇2

“以生为本，德育为先”，以德育工作为突破口是我校办好职业技能教育的宗旨，只有做好德育工作，才能出更好的成绩，因此，这几年来我校大力加强德育工作，在德育管理工作过程中不断形成本校的特色。

（一）采取分级管理的方法。即构建班级、专业组、校级“三级”管理模式，层层落实责任，形成三级联动的机制，充分发挥班级、专业组、主管德育工作人员的主动性和积极性，共同搞好学生的德育管理工作。

（二）充分发挥德育组和德育教师的主观能动性和创造性。增加德育课的时间，创新德育工作的教学模式和方法，活跃德育课的气氛，把学生带出去，把先进的经验引进来，让学生在轻松的气氛中提高德育课的兴趣。

（三）发挥学生的民主管理的积极性。注重让学生参与到日常生活管理中，组建了学生会、宿委会、校园文明督导队等，增强学生自我管理和自我教育的能力。

（四）定期举办班主任工作沙龙。通过每学期定期举办班主任工作沙龙，广泛宣传学校班主任工作中的典型事迹，加强班主任队伍建设，充分发挥本校班主任在学校教育和管理工作中的重要作用，及时总结和推广班级管理先进经验，给班主任创造更多的交流展示平台，探索班主任工作的新思路、新做法，探讨德育工作在新形势下的途径、方法和意义，切实提升本校班主任的专业素养和管理的水平。

二、当前我校德育工作面临的困难和不足之处

随着我校在校生的规模不断壮大，新时期中职生所体现出来的性格的复杂性，素质的多样性，我校的德育管理工作也凸显出不足之处：

（一）在一定程度上注重知识、技能的培养，轻视德育工作的教育

目前各中职学校为了追求学生的就业安置效果，尤其注重学生的专业技能的提高，把专业技术的学习作为评价教师和学校教育工作的主要依据。各中职学校把理论知识教育、专业技能培养摆在了首位，把育人问题摆在了次要位置，因而使学校德育工作流于形式，难以适应当前中职生思想的发展变化，我校也同样面临这样的问题。

（二）学校德育机构不完善，制度不健全

德育工作是一项带有整体性、全面性的教育工作，很难在短期看到效果，在目前没有一套有效的德育工作评价体系，学校方面受评审机制和自身发展等因素的影响，往往把学生就业安置作为硬件目标，凡是利于学生技能教育、就业安置等方面的机构人员、经费、队伍建设均比较齐全，而涉及德育方面的人员配置、设施、经费很少，在德育制度建设方面缺乏整体规划，工作思路不清，制度不完善，活动不规范，缺乏科学的评估机制。

（三）德育方式陈旧，工作积极性不够

由于受传统教学的影响，部分教师德育管理理念陈旧、教育教学方式单一，且德育工作存在内容虚泛、形式呆板、效果较差，影响着了德育工作的效果，就目前我校的中职生而言，生源素质参差不齐，管理工作承担较大的责任，风险较大，且激励机制不够具体，影响了德育队伍的工作积极性。

（四）偏重差生的转化，忽视全面德育的开展

由于生源的变化，问题学生的数量增加，我们德育工作中转变后进生的工作份量大大增加，德育工作的重心被迫转向后进生的转化工作，时间一长，德育工作下意识地变成以转化差生为主，德育工作的内涵被“简化”，影响了德育工作的全面开展。

三、对德育工作的设想和计划

德育教育是一项系统工程，应随时代的发展而采取相适应的方式和措施，只有这样，德育教育才能春风化雨，育人成才显神效。为此，在今后的工作中，我们可以在以下几方面作更多的探索和努力：

（一）完善考核评价机制

由于学校实际情况的限制，目前，我校对德育工作的考核评价机制还没有真正建立起来，原因是多方面的，其中重不重视是关键，为了进一步促进学校德育工作的发展，我们加强对德育工作的重视，加大扶持力度，完善考核评价机制，促进德育管理队伍工作的积极性，促进学生的积极性。

（二）加强培训，优化德育队伍，加快专业化建设进程

中职德育队伍担负着学生的思想教育，促进中职生全面发展的重任，这也显示了学校加强德育队伍建设、加快专业化进程的重要性和必要性。除了学校要重视，政府及其他教育机构也应提供更多的平台。我们认为，广东省教育厅举办的中职德育队伍的培训很有针对性，反响很好，名班主任、名教师的培养进程更能进一步地调动德育队伍的工作积极性，中职德育课程教学改革通过专家巡回培训，采取“送教上门”的方式。我们也希望在德育队伍培训中也可以通过这样一种模式加快培养进程。

（三）重视学生的思想健康教育，做到“五有”

以往我们对学生思想健康方面的教育和了解还处于表面化的阶段，没有形成系统考核和分析方式，但这又是关系学生德育工作的重要因素，我们的德育工作应从学生的思想健康方面入手，总结学生思想方面的共性和个性，对每一个学生都应建立相应的思想健康档案，建立数据化的分析模式和考核样板，这样一来，每一个德育老师和班主任对学生就有一个大概的了解，可以对症下药。另一方面，通过对学生思想健康的了解，寻找更有效的培养学生受挫能力、坚强意志、健康心理的途径，在思想健康教育这一块应做到“五有”：有教材、有上课、有辅导、有考核、有评价，这样一来，德育工作就更为系统。

（四）专业特色带动校园文化建设，技能竞赛促学风，营造良好育人环境

我们要以专业课为依托，以专业课的特点，促进德育与专业的有效结合。以欣赏型德育理论为指导，探索在主题活动、学科德育、日常教育行动及德育评价中进行审美化建设的原则、策略和方法，初步建构起一套策略运用的基本模式。通过专业技能展示的准备和活动过程，引导学生道德主体的建立，从而提升其品德水平。不断完善奖励机制，各专业创设更多的技能竞赛平台，让学生在技能竞赛中提高与专业技能相应的职业道德。同时注重学生个性发展，积极开展社团活动，评出校园之星；各专业根据专业特点加强文化建设，营造良好育人环境。

（五）建立班主任沟通网络和德育资源管理库

在德育工作中要努力构建“立体式、全方位渗透”的德育模式，即：以学校德育为主导，建立学校、社会、家庭、学生四位一体的德育网络，发挥各自的优势，以达到全面提高德育针对性，增强实效性的目的。

中管理工作现在处于发展阶段，必定存在很多的问题，德育工作也应有个横向交流平台，共同对中职生中存在的问题进行研究，共同出谋献策。通过各种力量，建立一个跨区域、跨学校的中职学校沟通网络，并构建德育资源管理库，达到资源共享，去帮助德育工作者开拓视野、学习先进的管理理念和模式，使管理工作更有成效。

篇3

（一）学校常规活动的特点

除了一般意义的教学活动，学校活动还包括研究性学习、社区服务与社会实践等指定领域的活动，以及班团队活动、春游、秋游、学军、学农等学校传统的体验性活动；现代学校建设中形成的科技节、体育节、艺术节、读书节等节日活动；心理健康辅导、环境教育、禁毒教育等主题教育活动。以综合实践活动的课程理念整合学校固有的、大量非指定领域的常规活动，构成内容丰富、形式多样的综合实践活动，为学生拓展知识、提高能力、完善素质、陶冶情操搭建了有效的平台。诸如此类的学校常规活动具有以下三个基本特点。

1.面向学生的生活世界

这里所说的生活世界，是指包括心理生活在内的自身生活、学校生活、家庭生活和社会生活。一言概之，为学生的现实生活世界。以学生的直接经验或体验为基础，密切学生与生活的联系、学校与社会的联系，将学生的需要、动机和兴趣置于核心地位，充分发挥学生的主动性和积极性，帮助学生获得亲身参与实践的积极体验，引导学生主动发展。

2.学生带着跨学科的问题进入活动现场

在教师的指导帮助下，学生带着跨学科的问题进入活动现场。超越单一学科的局限性，注重学生的亲身体验和积极实践，注重学生在活动过程中寻求解决跨学科、综合性问题的路径和方法，实现学习方式的多元化，发展学生的创新精神和实践能力。

3.强调活动的过程性，关注结果的生成性

突出学生主体地位，引导学生主动发展，是课程改革的方向。面向学生完整的生活世界，鼓励学生自主选择活动主题，引领学生走向现实的社会生活，促进学生与生活的联系。正因为如此，学校常规活动不苛求活动目标的高度一致，而是强调活动的过程性实践体验和感悟生成，实现意义的自我建构，为学生的个性发展提供开放的空间。

（二）学校常规活动课程化的价值

常规活动课程化具有两层含义：一是固化课程，建立起一套课程实施体系，建立课程的实体架构，以保证课程实施的规范化。二是不因指导教师的变更而弱化，只因学生的发展而深化，促进课程的实施常态化。

深化学校常规活动的内容，丰富活动形式，是现代学校建设的需要。单纯的依托学科课程，既不符合课程改革和现代社会发展的要求，也不能满足人民群众对优质教育的需求。构建以常规活动为依托的课程，弥补了国家课程之缺憾，满足了学生的个性化需求和教师专业发展的需要，丰富了学校的特色建设内涵。

深化学校常规活动的内容，丰富活动形式，是教师专业发展的需要。在面向全体学生的理念下，面向学生的生活世界，教师在指导思想、课程目标、课程架构和课程评价的指引下，为学生提供一种经历。这种经历的提供，即为课程开发与实施的过程。教师从中加深对课程的理解，获得专业成长。

深化学校常规活动的内容，丰富活动形式，是学生成长的需要。活动是学生的天性，是学生生命成长的方式。秉着“我设计，我参与”“我的活动，我做主”的基本理念，将活动赋予教育意义，赋予学生生命的气息，在活动中体验，在体验活动中感悟，在体验中成长。

二、学校常规活动课程化管理的路径设计

课程化的学校常规活动，在内容上具有开放性、自主性，在方式上强调实践性，在评价上关注生成性，与综合实践活动课程的基本特征不谋而合。结合学校的具体特点和社会需求，开发并合理利用校内外各种课程资源，整体优化课程资源和课程实施过程，构建基础性与发展性相统一、科学精神与人文精神相统一、适应学生个性发展与潜能开发的课程化活动，既能保证各项活动真正落到实处，更能促使活动组织者按照课程的要求来设计活动，真正发挥促进学生素质全面发展的作用，促使每一个学生富有个性的发展。

（一）活动课程化管理的一般过程

教学过程是教学活动的实施过程，是教师有目的、有计划、有组织地引导学生共同完成教学任务的活动过程。因此，活动是实施教学过程的途径。

1.学校提出活动的动议

基于办学理念和文化传统，学校根据工作计划，适时地提出活动的动议。这种提议，包括活动目的、活动时间、地点以及领导小组、经费、安全保障等信息。

2.活动实施方案的征集

面向全体学生征集活动实施方案，课程化的活动方案更多地在于面向年级、班级或学生团队、社团等群众性团体，而非面向学生个体。

在学生初步设计了活动实施方案后，还需要对实施方案的可行性进行分析、论证。根据不同活动的特点，有针对性地进行方案设计的中期指导。

3.活动实施方案的确定

学校相关职能部门根据各年级、班级提供的实施方案设计稿，组织筛选（评选）、择优，拟定候选方案。并在此基础上，面向全体学生进一步征集修改建议，补充、完善、优化实施方案，将选择的权利交给学生，最终以民主的形式确定活动实施方案。

4.活动方案的实施

教师应根据学生的需要，确定指导的主要内容，侧重过程与方法，如，在少先队大队委员选举活动中指导学生撰写竞选演讲稿、展示才华、探讨助选拉票技巧、倾听观点、表达意愿等。教师的指导不是针对参选学生的个别辅导，而是面向全体的集中指导。学生带着问题、带着希冀，参与到活动中，并从中解决问题，体验活动的过程。

5.活动实施后的评估

活动效果评估是综合实践活动的重要组成部分，是对前期活动的回顾与反思，也是对今后类似活动的启迪与展望。

本阶段一般由说一说、想一想、议一议等环节构成。说一说，主要是陈述整个活动过程中所观察到的现象、所参与的活动细节及期间的心理体验等。想一想，是一个反思和自我评估、互相评估活动参与情况的环节。同时，还会涉及实施方案的评价，提出改进、优化之处。议一议，本环节主要是为教师的引领提升提供时间和空间，发挥指导教师的职能。

（二）活动课程化管理必备的要素

言说课程，必然有其必备的要素。一般而言，需要具备指导思想、课程目标、课程内容、实施建议（适用年级、学时安排、教学指导设计等）、评价建议等要素。将学生素质拓展的各种活动纳入各教学计划，进行有目的、有步骤地学习和指导，才能体现拓展的组织性、计划性、系统性与目的性。

还是以少先队大队委选举活动为例，显然，有指导思想，以贯彻落实党的教育方针为前提；有目标，即培养学生的民主意识、公民意识，培养学生的社会交往能力，培养学生积极向上的乐观心态；以公推或自荐产生候选人、竞选演说、民主投票等为内容，辅之以监督问责、任期述职，可以形成相对比较完整的课程结构和评价办法。

通过前文的过程描述，可以较为容易地导出课程目标、课程架构、课程实施与课程评价等要素。

1.课程目标

课程目标是方向，是灵魂，是学校常规活动课程化有效开展的保证，也是评价活动成效的重要依据。每种活动都要根据其性质和特点，明确其总体目标和每个单元甚至每次活动的目标。教师要站在时代的高度，具有广阔的视野，科学地确定活动课程的目标，培养学生多方面素质，促进学生生动活泼、全面地发展。基于课程的三维目标，根据不同班级的实际情况，提出可观察、可测量的课程目标。

2.课程架构

课程架构是学校常规活动课程化的重要部分。一般由课程内容、课时安排、适用年级、教学指导设计等方面组成。常规活动课程化是非理性的，面向不同的学生群体和活动的不同阶段，对课程指导教师而言，必然有其选择。

3.课程实施建议

既然是课程，教学指导环节是必不可少的。以课程架构看，一般需要4～8课时。课程指导教师在综合实践活动的基本理念指导下，以开放的视野，俯下身来，倾听学生的想法，解放孩子的大脑，释放孩子的口、手、脚，给予学生时间和空间，搭建学生展示才能的舞台。

4.课程评价建议

坚持评价主体多元化、评价内容多维度、评价方法多样化的原则，提升学生的综合素质。

（1）评价主体：自评、互评、师评相结合。

（2）评价内容：参与活动的态度、广度、深度与能力、意识的提升情况。

（3）评价方法：过程性与终结性评价相结合，与雏鹰争章活动相结合。

三、常规活动课程化管理的问题规避

活动课程化是综合实践活动课程建设的捷径，是课程资源开发的重要领域，也是学校文化培育、积淀的重要途径。在活动课程化实施的过程中，需要坚定课程的方向，把握课程理念，规范实施课程化活动。

（一）尊重学生的差异性，规避一刀切

学生的差异性体现在学校生活的方方面面，不仅在不同主题上呈现差异性，即使在同一主题下，学生也存在个体的差异，表现在认知、能力、情感、态度与价值观等方面。教师应鼓励学生积极参与活动，并在活动中体验成长的愉悦。

（二）尊重学生的主体性，规避放任自流

尊重学生的主体地位，是给学生思维的开放与自由，但并不意味着其行为可游离于学校常规活动的目标与方向。教师的指导是基于教育目标、活动目标的开放，也不是游离于社会主义核心价值观的误导。

（三）课程指导教师介入，规避过度过量

综合实践活动课程的指导有别于其他学科课程，指导教师一般只提供建议，不直接教授方法，保证学生自主活动的时间和空间，不包办，不越俎代庖。坚持集中指导与分散指导相结合，给学生提供有效的帮助。起始指导、中期指导与终结指导相结合，指导贯穿活动的整个过程。学科知识、技能指导与方法论指导相结合，充分利用指导教师的资源，使活动过程规范化、活动效果最优化。

（四）坚持课程理念的连续性，规避始乱终弃

篇4

Abstract: Urbanization is the route one must take to realize the modernization of a country or region. At present, the construction of small towns, has attracted great attention of the local government, the construction of small cities and towns throughout the country gradually warming up, the result is also increasingly obvious. To further strengthen the awareness of the importance of the construction of small towns, achieve the goal of rural city as soon as possible. This article from the status quo of urban development, from the development perspective and puts forward several measures to speed up the application of small town planning.

Keywords: small town; planning; strategic measures

中图分类号：TU984

前言：城镇化是推进我国城市化进程的长期战略，发展小城镇是城镇化战略的一个重要组成部分。完善小城镇的交通网络则是促进城镇化发展的重要举措。在社会主义新农村的总体规划中,应把小城镇的城市化建设作为我们当今工作中的主题,采取有效的措施和优惠的政策加强中小城镇的建设、发展,以便更好发挥城乡经济的功能,为大城市建设卫星城提供良好的模板。

一、当前小城镇发展的现状

小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的50%以上。近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%.小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一。迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。在东部很多地区，一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、西部地区县级市甚至地级市的水平。

二、小城镇规划的重要性和必要性分析

大力发展乡镇企业，同时积极推进小城镇规划建设是一个大战略。小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。其规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。规划的基本任务,是根据一定时期经济社会发展的目标和要求,统筹安排各类用地及空间资源,综合部署各项建设,以实现经济和社会的可持续发展。小城镇规划是小城镇建设和发展的“蓝图”,是管理小城镇建设的重要依据。

进入新世纪以来,我国城市迅速发展,小城镇蓬勃兴起,农村面貌发生很大变化。规划在促进经济建设、调整城乡布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住环境和投资环境、协调各项建设等方面,发挥了重要的作用。在大规模进行城镇建设的今天,适时加强小城镇规划与管理落实是十分重要,也是十分必要的。

三、科学制定小城镇的总体规划

1、科学合理确定城镇性质和发展规模小城镇建设，不仅是一项部门性的业务工作，而且是一项关系全局的经济、社会工程。我国各地经济和社会发展水平不同，小城镇建设一定要从本地实际出发，规模适度，注重实效，着眼长远。要根据当地经济发展水平、资源状况、人口分布等条件，认真编制小城镇建设规划。通过规划，确定不同的城镇化模式和重点，围绕特色产业，以点带面，长期坚持。特别要按照循序渐进、节约土地、集约发展、科学布局的原则，对控制范围进行全面规划，准确把握小城镇建设的发展脉搏，给未来发展留有余地。

2、优化土地布局，节约用地。小城镇发展的总体布局必须集中，合理紧凑。切不可盲目搬用大城市的一套结构模式。要珍惜土地，节约用地，保护耕地。每个小城镇都要规划好6区(基本农田保护区、工业区、商贸区、住宅区、行政区、绿化区)，并妥善安排各个功能区的协调发展。各个规划区的安排要合理，发展要留有余地，不同时期的建设任务要有衔接性，做到量力而行，又尽力而为，实现经济社会和生态可持续发展。

四、突出文化内涵，塑造地方特色

历史文化传统是小城镇所特有的，它是城镇特色中最内在、最具有恒久力的东西。因此，小城镇新区规划设计应结合“本土文化”，塑造“地方特色”。小城镇文化的涵盖面很广，除了历史文化之外，还包括民族文化、经济文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等诸多方面。新一轮的小城镇规划应突出文化原则，塑造小城镇自己的特色。不要把小城镇规划仅仅当成建设规划去做，而要更深一层地去“做文化”，力求做出特色、做出品牌。规划设计人员在对小城镇进行规划设计之前，要全面地熟悉、掌握小城镇历史、地域、建筑、民族、产业等方面的特色，挖掘其深层次的文化内涵，将其文化底蕴渗透到规划中去。

五、重视小城镇规划，突出资源节约环境友好

规划在发展中居于龙头地位，小城镇发展离不开规划水平的提高，应当充分发挥规划的龙头作用,强化“科学规划”的理念,体现“因地制宜、节约用地、延续特色、简明适用”的原则，按照改造镇中村、合并小型村、缩减自然村、拆除空心村和节约村庄占地总量的要求,优化小城镇布局规划,合理布置生产、生活、生态空间,合理布置教育、医疗、文化等服务设施,并与小城镇外部的基础设施、生态环境、交通道路、产业园区、水利设施等专项规划相衔接。建议部分农村公路建设、农村电网改造、通讯建设放缓步伐,与小城镇整体规划相协调,以免通了公路、电网、通讯的村庄可能被撤并而造成浪费。从原则上来讲,小城镇规划管理重在解决地脉、人脉、文脉、经脉“四脉”问题。小城镇规划是不是成功,主要看人工建筑与自然风景是不是和谐地融合在一起。

六、突出重点，加大投入，全力加快城镇建设步伐

城镇建设的重点仍是基础设施和住宅建设，主要是一路二水三防洪四绿化和住宅小区的建设。建设的思路就是在“量”的提高上，重点是“质”的突破。城市水、路、热、气、讯、绿化是城市的基础设施，要加大建设力度。同时，要注意城镇基础设施的质量，城区道路、给水、排水、供热、供气、防洪、园林工程设施建设要纳入质量监督和工程竣工验收序列，进行定期不定期的质量监督和认证，未经质量监督和工程竣工验收，项目不得交付使用。同时还要提高城镇园林绿化水平，加快住宅建设，改善居住条件。城镇住宅建设关键在于变革现有城镇住房分配体制，培育个人直接支付的住房消费市场，实行住房分配货币化。根据目前全市的住房现状，合理确定“搬迁安置、经济适用、舒适豪华”三种类型住宅的比例，以此满足各阶层的需要。工作的重点是老百姓愿意买房，买得起房，买得到房。而以上基础设施的建设都有赖于城市建设资金投入问题的解决。城市基础设施建设需要大量的投入，在现有资金短缺的情况下，要切实管好用好建设资金。城市维护建设税要足额收缴，全部用于城市建设，此外，要引入市场运行机制改革，市政公用设施经营方式，从福利服务型向经营服务型转变，改革的着眼点要在转变政府职能、理顺价格关系和有偿使用三个环节上，寻求城市建设资金良性循环发展的路子。

七、强化生态理念，打造园林式景观

篇5

城市消防规划是城市消防工作的“源头”，是城市消防事业发展的纲领，是城市总体规划的重要组成部分。我国建国以来很长一个时期内，城市消防规划在我国没有得到应有的重视，阻碍了我国的经济发展，妨碍了人民的正常生活。笔者结合工作实践，就城市消防规划的几个基本问题谈如下看法，以利于今后更好的进行消防监督管理。

1. 城市总体建设中加强城市消防规划的意义

城市消防规划是城市建设发展中的消防设施建设计划。按程序所审批通过的城市消防规划，是具有法律效力的技术文件，它是城市总体建设发展规划中重要组成部分。涉及到城市总体布局中消防安全布局的合理性，城市消防站覆盖率，城市消防水源、供水系统、城市消防电源、输配电系统的可靠性，城市消防道路的设置是否满足消防作战的需要，城市有线、无线消防通讯设施设置的先进性，城市消防报警系统的可行性，城市总体规划中消防设施建设的资金预算及实施城市建设的发展，需要有对城市防灾减灾的科学预见和科学计划，这是衡量城市现代化水平和投资安全环境以及社会文明与进步的一个重要标志。

2. 当前城市消防规划建设存在的突出问题

2.1城市消防规划的法律法规不健全

目前，我国关于城市消防规划方面的立法还十分薄弱，没有一套完整的法律法规与城市规划的法律法规体系相匹配，极不利于我国城市消防规划的正规化建设。

2.2城市消防安全总体布局处于畸型状态

近年来，城市发展速度突飞猛进，我国绝大多数城市，正是处于新城与旧城，城区与工业区、商业区与棚户区共存，相当一部份城市还遗留有历史原因建成的不符合消防规范标准的加油气站、易燃易爆品生产储存点等，城市格局处于畸型状态。

2.3城市公共消防设施欠账严重

城市公共消防设施是城市建设的重要组成部分，是保障社会公共安全的重要设施。城市建设规模的日益扩大，城市公共消防基础建设严重滞后的矛盾越来越突出。历史性欠账太多，导致了城市公共消防设施积重难返，背上了沉重的包袱，尽管各地近年来采取了一些积极有效的措施，但城市公共消防设施增长的速度和水平，远远不能满足形势发展的需要。

2.4是小城镇消防规划有待进一步完善

城镇建设迅速发展，城镇规模不断扩大，大量农村人口向小城镇集中。但与之不相适应的是，在推进小城镇建设发展过程中，小城镇消防安全布局不合理和公共消防基础设施建设“欠账”的问题越来越突出，总体上也还处于起步阶段，部分区、县小城镇消防规划建设空白点较多。

2.5消防队站建设、装备不能满足形势需要

随着高层地下建筑的增多，城市规模的扩大，使得消防站责任区面积远远大于《城市消防站建设标准》的规定，一些经济欠发达地区消防站的主战车辆吨位小、性能差、供水距离短、灭火效能低，个人防护装备和器材不足尤其是特勤装备的缺乏；另外，部分官兵对新装备及其作用了解不够，再加上训练、使用和管理跟不上，影响了消防部队灭火效能的提高。

2.6城市消防规划的建设和管理缺乏有效的监督和制约

经批准的城市消防规划是具有法律效力的技术文件，然而在规划的建设和管理过程中，由于缺乏有效的监督制约机制，造成管理失控。

3. 加强城市消防规划科学管理的对策分析

3.1从政府制度管理层面作好城市消防规划和建设的管理

城市的消防规划和建设管理，国家消防条例和一委三部颁发的《城市消防规划建设管理规怂等法律法规已经作了明确规定。然而，由于多方面原因，职能不明、责任不清、建设不力、管理不严的现象在少数地方依然存在。要从根本上扭转这一被动局面，各级城市规划、建设部门要站在维护社会稳定、保卫经济持续健康发展的高度，从未来城市整体功能配置和人们生产生活的需要上充分认识加强城市消防事业发展的重要性和紧迫性。具体来说，城市规划部门要主动商请公安消防监督部门对城市消防站、消防给水、消防通讯、消防通道等城市公用消防设施，应作出全面的、科学的规划，为城市消防建设有章可循提供重要依据。城市建设部门，要按照规划的要求，有计划、有步骤地启动和落实规划，切实做好城市公共消防基础设施的建设、更新改造和维护管理工作。

3.2必须加快城市消防基础设施建设

首先要把城市消防基础设施建设纳人城市建设的总体规划中，逐步完善消防设施建设。其次是加强城市消防基础设施的管理工作，巩固消防规划建设成果。要保证消防设施安全运行，保障城市消防安全的重要手段。最后是拓宽消防经费渠道，加快城市消防基础设施建设。针对消防设施和器材装备数量不足、功能不全的现状，各级人民政府应积极增加消防投人，努力改善社会消防安全条件。

3.3加大消防安全宣传力度，使人们树立消防安全意识

城市消防规划的最终目的是为了减少火灾损失，是一项维护社会稳定、服务民众的公益事业。要赢得民众对城市公共消防建设的支持，职能部门必须依据《消防法》和地方消防法规的规定，积极运用新闻媒体，广泛宣传，本着“人民消防人民办、办好消防为人民”的指导思想，提高各级领导、职能部门和民众对城市公共消防设施建设的重要性认识，形成消防工作处处有人抓，处处有人管的良好局面，真正提高全社会的消防安全意识。

4. 结束语

随着城市化进程的推进和城市经济的发展，城市消防规划愈来愈受到人们的关注。发展并完善城市消防规划，强化城市消防规划的科学合理性和可操作性，加强城市消防规划实施政策的研究，切实指导城市消防设施的建设，对于保证我国政治、经济、文化的发展，维护社会的稳定，有十分重要的意义.