宏观经济手段范文

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中图分类号：F123.16 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）08-0000-01

一、经济管理中常见宏观调控手段

（一）经济调控手段

该手段指的是在经济市场背景下，国家实施管理经济的行为和活动，这一措施包括货币政策和财政政策等，最终有效提升调控和管理国家整体经济的能力[1]。在对这一手段进行应用的过程中，可以实现对工资、税收和信贷等资金的直接调控，最终对国家市场经济发展过程中的各种经济问题进行有效管理和调节。通常情况下，国家在对这一手段进行应用的过程中，可以有效调节市场物价和薪资水平，从而科学调节我国经济发展某一阶段的经济水平，严禁国家经济发展中产生的波动过大，从而在稳定的环境下促进经济的增长。

（二）行政调控手段

国家强制调控的重要手段之一就是行政调控。在将行政调解应用于经济管理中时，由国家行政机关落实各项措施，通常以规定和条例的下达方式为主，而国家经济发展中，其他行政机关必须严格执行这一条例。值得注意的是，该手段应用中，具有爆发力强和强制性的特点，但是其缺乏连续性，因此无法长期适用于我国经济建设中，与此同时，该手段在使用过程中，对相关条例的科学性和严谨性提出了较高的要求，一旦相关条例无法适应市场经济的变化发展速度，就将严重制约我国经济的发展[2]。因此，该手段不可以在我国经济发展中长久的实施。

（三）法律调控手段

该手段的有效应用，有助于促使稳定性在我国市场经济中得以体现，在审理和检查现有经济行为的过程中，各种合理的管理措施是由我国经济立法部门和司法部门共同实施的，在这种情况下，加大了打击不法经济行为的力度，为我国经济的健康发展奠定了良好的基础。该手段在实施过程中，可以有针对性的制定法律法规，从而有效解决我国现有经济活动中的各种矛盾和问题，从长远的角度来看，能够为我国市场经济的法律框架规范性的体现提供保障。

二、宏观调控手段在经济管理中的实践应用

（一）控制通货膨胀率

在控制粮食价格的过程中，必须首先意识到同国际市场中的粮食价格相比，我国粮食价格明显过低，这种现象导致农民积极性降低。事实上，我国农村人口居多，如果农民收入过低，将严重制约我国社会经济的发展。因此，现阶段我国在积极实施经济管理的过程中，就可以通过宏观调控，实施强制干预。例如，有效应用宏观政治政策，加大控制农作物物资的价格力度，降低农民生产过程中的成本；同时，有针对性对部分地区农民实施免税、减税政策，促使农民意识到自身受到了国家的重视，从而在日常生产过程中，积极性有效提升。由此可见，在经济管理中实施宏观调控，有助于促进我国农业经济的进步，在农民收入增加的背景下，有助于拉动我国内需[3]。

（二）通过宏观调控来控制和调整国民收入

国家通过宏观调控，必须能够满足人们日常生活中吃穿等基本需求，还应当通过宏观调控对国民的工作进行调整。公民日常生活中，通过自身努力，可以获得一定的工资，这就是劳动回报，然而，工资是否同公民的劳动付出相符，必须以国家现有整体经济发展状况为基础进行衡量，同时还应当综合考虑各种生活必需品的物价情况。此时如果发现物价过高，但是人民普遍的收入却相对较低，此时人们无法对生活必需品进行购买。如果这种生活状态长期发展下去，会给国民带来较大的生活压力，此时国家必须积极实施经济发展。并通过干预，努力促进正比例现象产生于国民收入和物价之间，从而实现收支平衡。只有这样，才能够促进社会的稳定发展，从而带动内需，为我国经济的长期发展奠定良好的基础。

三、结束语

公民的辛勤劳动是国家各个领域实现综合发展的关键，而这一过程中，国家的宏观调控功能也是至关重要的，它关系到我国经济管理的科学性，也关系到人们生活质量的提升。现阶段，我国在面对激烈的市场竞争过程中，必须将经济调控、行政调控和法律调控等手段同我国的经济管理进行紧密的结合，为提升我国经济管理能力、促进国家的长期稳定发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1] 王慧华.我国财政政策与货币政策组合的实践应用与效应强化[J].商业时代，2014（35）：112-113.

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很高兴今天有机会和大家交流观点。前面的嘉宾都提到关于发展中新兴国家面临的挑战，他们的观点基本都非常接近，就是指出了主要的挑战，实际上都是内延性的，我也支持这样的观点。为什么？发展中国家经济现在面临的主要问题，的确是他们内部结构的问题，以及前一阶段高速增长所形成的资产泡沫问题，还有资源环境问题，包括社会问题。这些社会问题主要是收入分配不公引起的，我们观察到，在巴西、南非，一定程度上大多数新兴市场国家都存在这样的问题。

刚才王志浩教授也提到了，要解决这些问题主要还是要靠改革，要靠经济结构的调整以及社会利益集团的调整，要有相应的政策。这是我们今天达成的共识，所以我做这样的总结，最近大家看到没有？一些经济媒体大幅度报道新兴市场国家形成最大的挑战、面临最大威胁的是关于发达国家经济政策的调整，尤其是美国量化宽松的退出，导致资金纷纷要从发展中国家退出流向发达国家，从而引爆发展中国家前一个阶段形成的资产泡沫，使泡沫破裂。市场大规模资金流出，导致这些国家出现经济增长停顿的风险。

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1.1宏观经济管理能够有效促进我国国民经济的增长

促进经济增长是宏观经济管理的最终目标，经济在发展的过程中受多种因素的影响，既有制约经济发展的因素，同时又有刺激经济快速发展的因素，宏观经济管理对我国经济发展速度进行调整，可以将经济发展维持在一个稳定的速度之上。防治经济泡沫的出现，同时也可对有效避免经济发展的大幅度波动，即保障经济增长的速度，同时也保障经济增长的质量，促进我国国民经济又好又快发展。

1.2宏观经济管理能够有效弥补市场自发调节的不足

现阶段我国社会主义市场经济体制建设尚处于初级阶段，我国在推进经济发展实施经济转型的过程中任然存在很多问题。此外传统经济模式中的缺陷还没有清楚，市场经济的自发调节还存在自发性、盲目性与滞后性等缺陷。面对当前我国社会主义市场经济发展的基本情况，弥补市场自发调节的不足，必须充分发挥宏观经济管理的作用，有效调节市场经济中各种资源，对各种资源进行合理配置。市场是实现资源优化配置的重要方式，但是市场调节并不是万能的，在某些领域内，市场调节也会出现失灵的现象。因此，依赖于市场调节对资源的合理配置，此外针对市场经济发展中的不足，国家可以综合运用各种经济、行政以及法律手段来加以调整和改善，促进我国社会主义市场经济的发展，维护社会的和谐与稳定。

1.3实施宏观经济管理能够促进资源的优化配置

资源配置主要依靠市场进行，然而市场经济自身的缺点严重影响了资源配置的合理性与有效性，为了提高资源配置的合理性，则需要采取宏观经济管理手段对有限的资源进行优化配置，使有限的资源发挥最大的价值。宏观经济管理对资源进行优化配置主要是通过两种途径加以实现的，一种是对公私财产进行合理配置，并对公私财产所占的比例进行管理。另一种是对私人之间财产进行有效的调配和控制，以抑制社会严重的贫富分化现象的出现。

2实施宏观经济管理手段创新的必要性

2.1是顺应市场经济全球化发展趋势的必然选择

我国宏观经济管理要顺应经济全球化发展的根本需求，既要顺应经济全球化发展的根本趋势，对经济全球化的基本规则加以肯定，并根据经济全球化发展的基本规则指导我国宏观经济管理的具体实践，确保我国宏观经济管理在全球化基本规则的指导下，实现促进我国经济增长，提高对外开放发展水平的根本目标。为了顺应经济全球化发展的根本需求，我国政府部门作为实施宏观经济调控的主体要对管理体制加以创新同时还要不断完善和丰富管理理论，用理论指导管理实践，促进我国宏观经济管理工作的有效性。同时我国政府还要根据经济全球化发展的需要努力培养适应经济发展趋势的宏观经济管理人才，保障各项宏观经济管理政策能有在管理人才的手中得到全面的贯彻与落实，确保宏观经济管理工作开展的效果，增强我国在国际市场上竞争的整体实力。由上可见，我国应加强适应经济全球化规则的各项手段。首先，应保护我国弱小型企业的发展；其次利用全球经济发展的技术标准、环境标准等，挖掘我国产业的潜在优势；再次，充分利用国际反垄断法，防止某些领域的外商投资过度集中而处于支配地位，以对我国经济造成威胁，并对国内的投资者与消费者带来损失，以此保障我国市场经济的可竞争性和可持续发展性。

2.2转变政府在宏观经济管理中的职能

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(一)何为宏观调控。宏观调控是国家综合运用各种方法和策略对国民经济实行的调节与控制的过程，是国家对国民经济进行经济行政管理的职能。由于只有中央政府才能反映运行总的经济需求，所以宏观调控的权利只能属于国务院。宏观调控的目标是保持社会总供给与社会总需求的动态平衡。为了达到特定的目标,政府需要通过有效的经济政策和制度来调节这种总的平衡。一旦市场因为供求关系失调等原因发生问题或者产生了混乱,政府就能够通过出台相关的专门针对该类问题的经济政策来在宏观上调节市场的运行,稳定经济的发展趋势，促进国民经济平稳运行和均衡增长。

(二）为什么要宏观调控。

1.市场不能够调节所有的经济领域。像枪支弹药等武器,公共产品等涉及到国家人民切身利益的领域就不能让市场去按照市场的规律调节，而应该根据有关情形，由政府来调节。

2.市场存在自发性、盲目性和滞后性的缺点，市场也会失灵。如：外部效应,公共产品，市场垄断，不完全市场，不完全信息，收入分配不公平，宏观经济运行不稳定等。

3.宏观调控有利于帮助人们认识市场的弱点和缺陷。

合理的宏观调控政策有利于实现充分就业，促进收入分配公平，进而维持经济稳定增长,最终使社会生活质量得到提高。

(三）宏观调控的手段。宏观调控的手段一共有三种。分别是经济手段,行政手段和法律手段。经济手段一般是通过经济政策来实现。而行政手段一般通过政府的有关命令实现；法律手段则主要指政府制定的相关法规。宏观调控，要将这三种手段综合运用，要使这三种手段之间达到相互适应的效果,只有这样，才能最大程度地发挥宏观调控的作用。

需要注意的是,必须要坚持直接与间接相结合的调节方法,并以间接调节为主。直接调控一般是通过行政手段和法律手段实现，比较生硬而不缓和。而间接调控则通过经济手段来实现相应的经济目标，一般会利用价值规律，并且顺应了市场规律,更为缓和，更容易被受众接受。直接调控可能见效更快,有利于快速解决当前问题，但却很有可能治标不治本,而间接调控恰好弥补了直接调控的缺点，尽管间接调控产生效果会慢一些，到更能从根本上解决问题，长远来看，对解决问题更为有利。因此，要将这三种手段有机地结合运用，发挥出宏观经济调控的最大功能。

二、财政政策

(一)何为财政政策。一般情况下，财政政策是指政府在-定的历史背景下，为完成社会经济稳定，促进公平和效率相协调的任务,通过税收、公共支出等方法来分配社会财富，而制定的财政政策和策略。另外，要注意财政政策有阶段性和相对稳定性,有导向,协调,稳定的功能。

(二）财政政策的分类。财政政策由于其分类标准的不同，可分为三种情况。一是由于财政政策具有调节经济周期的作用不同，可以把财政政策划分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。二是依据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，这样就又可以划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。三是根据财政政策发挥调节作用的地方不同，将财政政策划分为总量政策和结构政策。

(三）财政政策的应用。如果供大于求，可以选择使用积极的财政政策。这样就能通过扩大财政支出，增加财政赤字来拉动社会总需求,刺激消费,进而消费掉多出的社会产品。但如果当供小于求时,就可以使用紧缩性的财政政策,通过减少财政赤字,增加国债发行，减少投资需求和财政补贴等手段刺激生产,适当减少社会总需求，这样就可以缓和社会总供给不足所造成的矛盾。当社会总供给大于社会总需求时，可以搭配使用积极和消极这两种财政政策，要增加财政补贴减少国债发行等政策刺激总需求增长。另外,还要抑制社会总需求,使二者逐渐趋于平衡。社会总供给小于社会总需求也可以同时使用这两种战略。通过缩减财政开支，缩减财政赤字,增发国债，减少居民消费补贴等方式来缩小社会总需求。另外,也要刺激社会总供给的增加。就我国目前的经济形势来看,仍应实施积极的财政政策。

三、货币政策

(一)何为货币政策。货币政策是国家通过各种工具和方法来调节货币的总量和利率以实现某些特定宏观经济目标的政策,是国家为实现一定的宏观经济目标所制定的货币供应和货币流通管理的基本准则。通过市场利率的变化来影响民间的资本投资,影响总需求来影响宏观经济运行的各种方针措施。调节总需求的货币政策的三大工具为法定准备金率,公开市场业务和贴现政策。

(二）货币政策与财政政策的配合。货币政策与财政政策的配合不是绝对的，要根据不同时期的具体经济运行态势作出合理的搭配和选择。一般情况下，当经济过热，总需求又过于旺盛时,应该采用双紧政策。在当市场疲软,经济过冷时，要采用双松政策。在结构失调但是经济又有一定热度时，应采取紧货币，松财政的政策。在经济下滑时，应采取松货币，紧财政的政策。

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中图分类号：F120.4 文献标识码：A

宏观经济的调控是以间接调控为主，以计划经济为指导，以经济手段为主要调控方式的综合调控，其调控的经济手段主要是财政政策与货币政策。伴随着我国由计划经济转变为市场经济，宏观经济的发展更应该站在世界化、全局化的角度进行了。因此，就需要把握宏观经济发展规律，不懈地探究经济发展的未来走势。

一、 我国宏观经济的走势

我国宏观经济总体上就是由计划经济向市场经济运行的，逐渐形成了以市场经济为主，宏观经济为辅的经济现状。因此，根据现状，对我国宏观经济的走势进行探讨。

（一）促进我国宏观经济与环境效益和谐统一。

据以往我国经济发展速度来看，经济发展速度都超过了百分之十，在这样经济高速发展的环境下，我国宏观经济取得了举世瞩目的成就。然而，当我国一心关注于经济效益时，却忽视了环境效益。又随着人们经济实力的上升，对生活品质有了更高的追求。因此，我国宏观经济的走势就逐渐由一味追求经济发展转变为把经济效益与环境效益放在同等重要的经济重任上。促进我国宏观经济与环境效益的和谐统一不仅是人生追求更好生活品质的要求，也是切实贯彻科学发展观，推进经济可持续发展的要求。

（二）大力推进我国产业结构合理化。

一个国家合理的经济结构应该是第三产业最为发达，其次是工业，最后才是农业。然而，由于我国处于社会主义发展的初级阶段，产业结构的发展相对来说具有一些不合理的地方。因此，为了使得我国宏观经济未来长远健康的发展，就需要改变我国工业最为发达，第三产业发展比较落后的现状。构建一个新型的、合理健康的产业结构。

（三）发展资本型的产业经济。

随着世界经济的一体化，我国在国家竞争中一直处于比较弱势的地位，只能够凭借密集型的劳动力占据廉价优势。因此，在未来我国宏观经济的发展过程中，就需要转变为资本混合型经济发展模式，促进高新科技的研究，培育新时代科技人才，使得我国的经济不仅能够发挥廉价优势，还能够以高质量、高技术站在世界经济舞台。

（四）平衡东西部经济发展。

现阶段我国经济整体发展不平衡，东部经济比较发达，西部经济比较落后。然而，这种不平衡的现象严重背离了我国社会主义理念的本质，严重阻碍了中华儿女共同富裕的宗旨。所以，在我国未来宏观经济发展过程中，就迫切需要变革这种经济发展不平衡的现象，促进经济的全局、全面发展。

二、针对宏观经济未来发展的调控政策

促进我国未来宏观经济的合理健康、可持续发展，不仅需要市场经济的自我调节，还需要通过宏观经济政策进行调节。下面笔者就根据未来我国宏观经济的走势，对相关的调控政策进行探讨。

（一）有效进行财政政策。

财政政策与货币政策是进行宏观调控政策的两种主要手段。合理利用财政政策就需要发挥财政收支的功能。为了使得我国未来经济能够实现经济效益与环境效益的和谐统一，那么就可以对具有高污染的产业进行更高标准的税收，达到抑制该产业更大规模的污染。针对我国经济结构的转变，就可以利用财政补贴与减少第三产业的税收进行，从而使得第三产业在政策的支持下发展壮大。新兴产业属于第三产业，所以，在促进第三产业的同时，也能够促进资本密集型产业的发展。平衡东西部发展就需要通过财政资金的扶持，可以通过财政收入，把东部的税收用到西部的基础建设等，使西部经济发展具有强大的经济力量，从而转变西部经济落后的现象。

（二）合理进行货币政策。

货币政策的执行一般是通过银行实现。所以，为了改变现阶段经济发展的弊端，规范未来经济的走势，就需要合理的进行货币政策。货币政策就可以让银行对政府需要扶持发展的对象，放低贷款要求，降低贷款利率，从而缓解其资金不足的现状，促进其长远发展。就拿为推进我国产业结构合理化为例，为了使得第三产业能够大力发展，就可以对从事第三产业的企业降低贷款要求，放宽还款日期，使该产业能够在经济运行中具有勃勃的生命力。

（三）完善宏观调控中监督职能。

发挥调控监督职能是使得宏观调控政策保质保量的有效途径。质监部门发挥监督职能就应该严格审核各种制度实行标准，严厉打击财政支出不落实处的现象，并以身作则。完善质监部门的监督职能，才能够有效反馈调控政策的实施结果，才能够更好的促进宏观经济未来走势的正确方向。

在推进我国经济未来发展的过程中，只有具备长远性目光，准确把握我国宏观经济的未来走势，并采取相关的调控政策，才能够更好的使得我国经济更健康、更合理、更科学的可持续发展。

（作者单位：贺州市环境卫生管理处）

参考文献：