发布时间:2023-10-08 17:40:11
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1.加强领导,健全组织
医院领导班子高度重视卫生整治工作,把环境卫生整治工作纳入重要议事日程,作为为员工及患者服务的实事办理,切实加强对医院环境卫生整治工作的领导。一是调整和充实了环境卫生领导小组,院长亲自抓。二是成立环境卫生管理办公室,负责抓好日常具体工作。三是成立了卫生整治督查组,定期不定期进行检查,发现问题督促整改。形成了层层有领导主管,干部主抓医院环境卫生整治工作格局。
二、广泛宣传,营造环境卫生人人管的浓厚氛围
医院提出“医院是我家,卫生靠大家”的口号。通过召开大会,办专栏,书写标语发放宣传资料等形式,进行了深入而广泛的宣传动员工作,进一步增加了员工及患者文明卫生意识,统一了思想。形成了人人参与,个个动手,大家出力做贡献的新局面。用环境卫生集中整治工作,加大力度对医院环境卫生大排查,大清查,彻底改变脏、乱、差同时建立保持卫生的长效机制,提高文明言行,卫生习惯的形成率,掀起“讲文明树新风“的浓厚氛围,促进了文明之风和卫生观念的形成。
三、建立健全各项规章制度,增强卫生工作可操作的持续性
我院在医院环境卫生整治的过程中,制定《卫生检查评比制度》规章制度,增强了行政约束力和具有很强的可操作性,使全体员工及患者养成讲卫生、遵守卫生公约的良好现象。一是卫生考核经常化。把全院环境卫生区块分片包干,把责任落实到科室到个人,签定目标责任书,对号入座,不留死角,并实行百分考核。二是卫生检查经常化。认真组织好集中卫生大扫除,督查组人员定时进行检查,并当场打分,对卫生好、并保持良好的科室给予奖励。对清理不彻底,留有死角的给予通报批评。使环境卫生工作进入了规范化,制度化轨道。
四、整治环境,强化基础设施建设,确保卫生工作内外达标
环境卫生工作是一项长期性、经常性、持久性的系统工作。我们一是坚持“两手抓、两手硬”的工作方针,重视抓好建设花园式医院,计划落实,措施到位;二是思想认识到位,创优争先的意识强烈,做到层层有人抓、事事有人管;三是舍得投入,在人、财、物上大力支持;四是把爱卫工作与医院全面发展相结合。我院的环境卫生工作虽取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,在今后工作中,按照上级领导的统一部署,理清思路,统一认识,坚定信心,继续发展知难而进,拼搏进取的精神和干劲。
一、加强领导,强化责任,调动社会各界参与乡镇环境整治工作的积极性
这次乡镇卫生综合整治活动,*市委、市政府高度重视,责成市“四城联创”活动指挥部具体负责整治工作的领导、动员、督查、总结和奖惩,成立了市整治办公室,成员有市建委、规划局、文明办等15个单位组成。市委书记宋璇涛,市委副书记、市长化有勋,市委常委、副市长耿广智等领导同志对全市乡镇环境卫生综合整治工作多次提要求、做指示,并深入乡镇环境整治一线检查指导工作。各县区、各乡镇也成立了相应的乡镇环境卫生综合整治领导小组,县区都明确一名县处级领导负责,乡镇由党委书记或乡镇长主抓。各县区和乡镇将工作任务细化分解,并签定了目标责任书,做到层层有人抓、事事有人管,建立纵向到底、横向到边的县乡村“三位一体”环境卫生综合整治工作格局,调动了全市干部群众参与乡镇环境卫生综合整治工作的积极性。
二、明确目标,突出重点,着力改变乡镇环境卫生落后面貌
20*年3月15日,市“四城联创”指挥部召开了全市乡镇环境卫生综合整治活动动员大会,印发了《*市乡镇环境卫生综合整治活动实施方案》,市委、市政府主要领导分别作了动员和部署。
(一)明确了工作原则和目标要求。会上,对全市乡镇环境卫生综合整治活动明确了“市级推动、县级负责、乡镇落实、群众参与”的工作原则,确定了整治的目标要求,即:实现建设规划科学统一、环境卫生管理机构健全、环卫设施基本完善、环境卫生干净整洁、居民文明卫生意识明显提高、镇容镇貌焕然一新。
(二)突出两个重点。一是以治“乱”为重点,着力营造良好秩序。以“平安杯”竞赛为抓手,大力整治交通秩序、经营秩序和治安秩序,加大路面巡查和执法力度,清除马路市场、占道经营和流动经营现象。二是以治“本”为重点,加强建设社会主义新农村重要性的学习宣传,着力提高居民卫生意识、文明素质和道德素养。
三、广泛宣传,深入发动,营造乡镇环境卫生综合整治的良好氛围
20*年3月6日,我市召开了市建委、市规划局、市文明委等相关局委参加的乡镇环境卫生综合整治工作座谈会,并相继召开了由市、县、乡主要领导参加的全市乡镇环境卫生综合整治动员大会,4月13日又在泌阳县马谷田镇召开了全市乡镇环境卫生综合整治工作现场会,乡镇环境卫生综合整治工作在全市迅速全面启动。各县区高度重视,迅速传达贯彻会议精神,都成立了领导机构,制定下发了实施方案,在最短的时间内对整治活动进行了安排部署。各乡镇也通过层层召开会议,利用广播、宣传车、横幅、明白纸、宣传单等多种形式,向广大群众进行宣传和动员。整治活动开展以来,全市县乡共悬挂条幅6902条,张贴标语近6万张,发放明白纸64.5万份,出动宣传车1万多台次,组织义务劳动2万多次,在全市范围内营造了乡镇环境卫生综合整治活动的良好氛围。
四、健全工作推进机制,实施市县乡三级联动,强力夯实环境整治工作基础
为使全市乡镇环境卫生综合整治活动深入开展,按照“市级推动、县级负责、乡镇落实、群众参与”的工作原则,市、县、乡三级从建立和健全各项工作机制入手,强化措施,注重实效,下大气力推动整治活动有效开展。
(一)抓督导,注重工作实效。市委、市政府成立了10个由处级干部带队的督导组,每个督导组负责督查一个县区,督导组每两周进行一次检查并汇报一次情况,每月搞一次大型检查并进行阶段性总结。而且10个县区督导组长还不断实行换位督导,进行推磨式检查。通过扎扎实实的督导,进一步抓住了根本、打实了基础、求得了实效,使我市乡镇环境卫生综合整治工作取得了显著的成果。
(二)抓评比,严格兑现奖惩。4月26日至30日,市里10个督导组依据《*市乡镇环境卫生综合整治活动实施方案》和《*市乡镇环境卫生综合整治活动检查验收标准》的要求,对全市186个乡镇(办事处)进行了全面检查评比,评选出了阶段性的红旗单位、黄牌警告单位和黑旗单位。5月17日和8月27日,全市分别召开了市县乡主要领导参加的乡镇环境卫生综合整治情况通报会,被评为黑旗单位的乡镇负责人接受了市电视台的一分钟采访,采访录像在市电视台连续播放一周,在全市引起了强烈的反响。集中整治活动结束后,市里对先进县区和优秀乡镇进行了表彰奖励。同时,各县区也对先进乡镇和先进单位给予了表彰奖励;对行动不力的乡镇和单位,除通报批评、媒体曝光外,还给予经济处罚。
(三)抓典型,推广先进经验。4月中旬在泌阳县马谷田镇召开了全市乡镇环境卫生综合整治工作现场会,与会人员现场观摩了泌阳县马谷田镇整治工作开展情况,并以经验介绍和书面交流等形式推广了先进县区和典型乡镇的做法和经验。全市不少县区也采取现场会、相互观摩等形式,学习先进、交流经验,促进了乡镇环境卫生综合整治工作的有效开展。
五、因地制宜,创新思路,积极探索开展乡镇环境卫生综合整治的新路子
随着乡镇环境卫生综合整治的深入推进,全市各县区、各乡镇结合本地实际,积极创新思路、创新方法、创新机制,初步探索出了许多好的经验和做法。泌阳、西平、确山、遂平、驿城区等县区把各项工作任务进行细化量化,责任落实到单位、明确到个人,实行目标管理,每项工作都定领导、定部门、定任务、定责任、定时限,确保综合整治工作能高质量完成。正阳县实行定期汇报制、督导检查制、领导巡查制、部门指导制、目标考评制、兑现奖惩制等六项制度,推行百分制量化考核。遂平县开辟了“抓整治、树形象、促发展”专拦,设立了“脏乱差”曝光台。泌阳县财政拿出100万元,以“以奖代补”的形式用于乡镇环境卫生综合整治,并决定在总评比中,对前两名的乡镇分别给予5000元、3000元奖励,对后两名的乡镇分别予以5000元、3000元的处罚。平舆县政府依法对各乡镇集镇规划区内的国有土地进行出让,并将收取的土地出让金全部用于建设和改造乡镇的基础设施,缓解了资金不足的难题。这些措施都卓有成效地推动了整治工作的顺利开展。
注重靠实责任——抓推进。依托网格化管理模式,以单元网格为载体,实行党支部书记总负责,区域网格长全面管理,各网格员管片抓线、进点入户的“三级管理”模式。切实做到“一人一区域,一人一责任”,实现整治工作网格化管理无缝衔接。同时,按照“门前三包”责任制要求,监督沿街铺面做好门前环境卫生清理保洁工作。
注重全民参与——抓宣传。充分利用设置公益广告栏、发放倡议书、悬挂宣传条幅、张贴温馨提示、入户劝导等方式,多渠道、多形式、多节点深入辖区宣传引导,累计播放音频宣传1次,悬挂横幅7条,制作宣传展板5块,发放宣传资料200余份,提升了辖区居民的文明素质和环境卫生意识,营造了“人人参与、人人共享”的良好氛围。
注重党员带头——树榜样。结合“党员固定活动日”和“在职党员先锋行”等活动,组织居民党员和辖区单位党员积极参与“全域无垃圾”整治活动,起到了党员先锋引领作用,有效带动了居民群众参与环境卫生整治的积极性和主动性。
注重突出重点——抓整治。针对辖区整治重点“火烧沟”段,采取定岗定责到人的措施,加强对重点区域环境卫生的监督和治理。同时,社区联合街道执法队、四龙路派出所干警以及部分志愿者对整治难点“火烧沟”及周边平房垃圾进行了集中清理整治,共清理垃圾4车,出动人次60余人。
注重长效机制——抓落实。社区成立了“全域无垃圾”整治工作督查小分队,由城管专干带队,组织网格员,定点定岗执行“全域无垃圾”巡查工作,对不文明行为及时劝阻,确保能够及时发现问题,立行立改。坚持把集中整治与日常监督相结合,以常抓不懈的韧劲、敢于较真的严劲、一丝不苟的细劲,认认真真、持之以恒地抓好落实,有效巩固了辖区环境卫生的整治成果。
一、未见到环境治理等有关创卫宣传标语,创卫氛围不浓厚
为推动创建省级卫生乡镇工作持续深入开展,我镇采取多种有效形式,不拘一格抓宣传,在全镇迅速营造了一个“全民参与、齐抓共管”的良好工作局面。
一是及时开会抓宣传。组织各村支部书记、村委主任、全体机关干部召开了创建工作专题会,对今年以来我镇整体创建工作进行了认真回顾总结,对省暗访组反馈意见进行了通报,镇党委书记都小琳同志强调,要倍加珍惜创建成果,把环境卫生集中整治工作作为改善人居环境,树立品牌形象的民生工作,切实抓紧抓好,抓出成效,各村支部书记要对号入座,找准问题根源,迅速加以整改。同时,各村也分层召开了两委干部、党员、村民代表会,进一步明确了工作任务、工作标准、完成时限。
二是迅速行动抓宣传。各村在醒目位置悬挂横幅58条,书写固定墙体标语12个,建成健康知识宣传一条街29个,办理健康知识宣传专栏4期,开通广播宣传180余次,入户发放健康知识宣传手册6000余份,出动宣传车210余次,广泛宣传环境卫生整治的重要意义,迅速营造了一个全民参与创建活动的工作,有力促进了环境卫生集中整治的顺利进展。
三是创新载体抓宣传。在党员干部中,开展了“党员干部齐动手,绿化家园靓宁城”活动,广大党员干部在环境卫生整治中既当宣传员,又当监督员,既是指挥员,又是战斗员。在广大妇女中,开展了“争当巾帼卫生示范户”活动,号召广大妇女从身边的小事做起,管好身边的人,管好身边的事。在中小学生中,开展了“争当创卫小卫士”活动。通过扎实开展各种有效活动,确保了我镇环境卫生整治宣传工作纵向到边,横向到底,立体式,全覆盖。
二、运河河面有漂浮物,河水臭气大、蚊虫多;河岸南沿税务局家属院拐角口存有大面积建筑垃圾堆
一是彻底整治运河卫生。首先,积极协调县住建局、城管局、环保、卫生防疫等相关部门,成立了运河整治联合执法行动小组,督促沿线居民商户签订沿河整治责任书,自觉做到不向河内排放污水,倾倒垃圾,从而有效遏制了运河源头污染。其次,主动向县领导及相关部门反映,组织专人,明确路段,对河面漂浮垃圾全面打捞,在重要部位设置了过滤网。再次,重点对沿线皮毛加工厂进行了集中整治,共下达责令限期整改通知书5份,取缔关停2家,外迁3家,购置污水净化处理设备2台,坚决杜绝了污水直接排放。对整个河面及时进行了无害化处理,确保了运河水面常流常清。
二是及时清除建筑垃圾。河岸南沿税务局家属院拐角口是我县设置的固定垃圾堆放点,每天由城管局集中清运。针对该处有大面积建筑垃圾堆放现象,一方面,我们督促附近居民固定垃圾堆放时间,即每天晚上7:00以后,早上7:00以前固定堆放,其他时间不准再倒。另一方面,协调城管局确保每天9:00之前全部清运结束。目前,我镇已全部做到垃圾日产日清、固定堆放、集中清运、全天保洁。
三、镇卫生院环境卫生管理不到位,院内车辆停放无序,公厕不干净
镇卫生院既是保障我镇居民身心健康的主要服务窗口,又是宣传健康知识的主要阵地。针对卫生院的存在问题,我镇在第一时间责成卫生院拿出切实可行的整改方案。目前,各类问题已全部整改到位。
一是组织机构更加健全。及时调整充实由卫生院院长张华同志为 组长,其他副院长为副组长,各科室负责人为成员的环境卫生整治领导小组,对本单位环境卫生进一步细化到科室,量化到个人。
二是创新机制全面整治。积极倡导“班前班后半小时”工作制,所有工作人员自觉在上班前、下班后对辖区卫生全面整理,做到了“只留业绩不留垃圾”。严格执行环境卫生评比制度,做到了天天有检查,周周有评比,月月见成效,常创常新,常抓不懈。
三是主动延伸整治效果。充分发挥镇卫生院的宣传职能和保障职能,先后印制健康知识宣传小册子10000余份,进行义务健康宣传3050次,开展义诊1200人次。通过积极行动,大大提高了我镇居民的健康知晓率,为广大群众充分享有健康提供了扎实保障。
四、创新“三项机制”,力求整治活动规范长效
通过不断探索总结,逐步建立健全行之有效的环境卫生整治工作长效机制,使环境卫生整治制度化、规范化、长效化。
1、党政领导高度重视,街道接到通知后第一时间召开市容环境整治动员部署会,会上,街道分管领导孙炎主任作了动员讲话,传达学习了“梁溪区2018年度城市管理工作部署暨市容环境综合整治动员大会”精神,且提出了工作要求。
2、建立街道、社区、居民三级组织网络体系,成立了市容环境综合整治工作领导小组,实行分工包片,路面环境卫生队员抓,小区环境卫生社区和居民一起抓,并在辖区内实施不间断的巡回集中整治,分管领导具体抓的工作责任制和“一追到底不留死角”的督查制度,辖区内市容环境得到了净化,城市管理水平进一步提高。
3、加大热难问题整治力度。
⑴宁海里农贸市场专项整治,每天错时整治,在晚高峰时期每天安排3-5名队员进行巡查,一个星期进行2-3次大规模的无证游商整治。
⑵风雷小商品市场专项整治,实行包干分片,队员错时、不定时检查,再由风雷物业、风雷社区做好监督。对于店外经营不配合的店家,由街道资产办出面进行调解。
二、心得体会
二、工作开展情况
10月20日,县双创办接到市双创指挥部《关于在全市范围内开展环境卫生综合整治活动的通知》的传真后,立即召开会议研究部署,着重做了以下三方面工作:
(一)抓部署。11月21日,指挥部召开了第十二次专题会议,安排部署了我县环境卫生综合整治工作,下发了《关于在全县范围集中开展环境卫生综合整治活动的紧急通知》和《关于认真开展城区环境卫生义务清扫活动的通知》等文件,圈定了整治范围,提出了目标要求,划分了责任区域,精心安排了为期一周的集中整治活动。各单位在指挥部会议之后,立即召开会议,传达贯彻指挥部会议精神,成立专项整治工作机构,确定专人主抓整治工作,层层动员广大干部职工群众积极参与整治活动,为环境卫生综合整治全面开展奠定了良好基础。
(二)抓督查。环境卫生综合整治活动时间紧、任务重,双创办和效能督查组从21日至27日牺牲双休日,加班加点分头对城区和108国道沿线乡镇工作落实情况进行督查。针对存在问题,提出整改意见。在星期六的随机抽查中,对磨子桥镇的桥头垃圾、杨湾高速路入口引线两边的杂物、拆除建筑物后的建筑垃圾和龙亭镇蔡伦墓周边环境等问题进行了现场督查,落实了工作责任,并不定期限进行电话督查,督促任务落实。
(三)抓落实。经过层层动员部署,广大干部职工积极从打扫机关内部卫生入手,带头上街、上路义务清扫。谢村镇主要领导带领机关干部和村组干部沿108国道和405铁路专线徒步检查环境卫生综合整治情况,遇到问题当场解决,对国道边的“白色污染”带头捡拾,可视区基本无垃圾、无乱堆乱放。城区的义务清扫活动在县委办、政府办的安排部署下,于11月24日集中进行,检察院、城建局、财政局、文体局、旅游局等部门单位的干部职工在县上检查组抽查时,仍然冒雨劳动。通过此次集中整治,全县环境卫生发生了很大变化,城区主干街道干净卫生,绿化、美化、亮化、净化取得初步成效。县乡道路、集贸市场环境卫生有所改善,切切实实让群从感受到双创实惠。
三、下一步工作设想和建议
1、要进一步统一全县党政主要领导干部思想,提高认识,步调一致抓双创。特别是在目前的达标建设阶段,各创建单位都要围绕目标任务,积极主动,狠抓落实,迅速形成齐抓共管工作格局,确保全年目标任务如期完成。
2、深化双创知识宣传,不断提高市民知晓率。要利用义务清扫,联合执法检查,双创随机抽查等,发现先进,树立典型,把这一惠民工程宣传到千家万户。
3、结合环境卫生综合整治继续开展交通、旅游、食品卫生、取缔非法占道经营、社区居民小区和五小行业专项治理。一是继续巩固市容综治成果,加大背街小巷、城乡结合和乡镇集贸市场整治力度,尽快落实门前三包责任制。二是加大旅游景区点周边环境整治力度,当地政府要采取切实措施,下硬茬解决景区点周边环境差的问题。三是从改善人居环境入手,继续开展食品卫生、五小行业专项整治工作。
4、建议城建管理组对城区硬件设施建设存在的问题,尽快采取措施,确保彩砖铺设和南环路慢车道改造工程进度。要协同交通、交警、工商等部门,严厉打击各十字路的倚门经商、占道经营,乱停乱放商贩。
近年来,乡政府在城乡环境整治工作中,加大了资金投入,认真实施日常保洁、生活垃圾治理和通道沿线整治、坡屋顶建设、并严格按照县政府的要求,做好禁养区养殖场拆除退养、清明花清理等工作,并以新农村建设为抓手,积极推进城乡环境一体化建设,取得了明显的成效。
截至目前,昌九快速路沿线已新建坡屋顶500余栋,附属房坡屋顶改造50余栋,整个沿线可视范围坡屋顶建造率达80%。完成墙面出新1000余户,25万多平米,整个快速路沿线可视范围内村庄墙面出新率达到100%。同时,淳湖村已拆除破旧空心房11处,杨柳村昌山组拆除12栋,杨柳村长滩组拆除16栋。破旧空心房拆除既节省了工作经费,又大力改善了环境,老百姓也得了实惠。对沿线可视范围内一些蓝皮棚,乡政府坚持应拆尽拆,能改尽改,我乡共拆除快速路沿线蓝皮棚600多平米,改造喷新蓝皮棚4000多平米。我乡对沿线村庄、裸露黄土和可见坟墓进行遮挡,高标准进行美化绿化,在快速路沿线已栽种樟树、湿地松、樱花树、桂花树等树种4327棵,铺设草皮1000多平米。对沿线已经完成墙面出新的村庄,进行整治提升,加做腰墙腰线窗套等,目前全乡已做腰墙300余栋,1.2万多平米,已做腰线窗套100多栋,1500多米。
二、存在的主要问题及原因
乡政府虽然在城乡环境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但与广大人民群众的要求和整治的目标相比还有一定的距离。主要表现在以下几个方面:
(一)对城乡环境整治宣传力度不够,思想认识不够到位。虽然乡政府出台了城乡环境整治的实施方案,并列入各村年度考核。但在具体工作中,做表面文章的多,检查抓落实的少,下级应付上级检查的多,经常性抓的少。概括起来有三论现象:一是难抓论。部分村干部有畏难情绪,认为当前农村垃圾集中处理工作困难重重,没有扩面提升的必要。二是唯钱论。少数领导干部认为农村垃圾集中收集处理,唯一需要解决的问题是资金,产生“等、靠、要”的消极工作态度。三是无关论。部分群众卫生意识、环保意识淡簿,认为农村垃圾集中收集处理是政府行为,与己无关。
(二)资金投入不足。一是乡财政投入不足。虽然乡政府在资金安排上已向新农村建设倾斜,但由于原有基础设施薄弱,与实际需求相比资金缺口较大。二是街道财政不敢投入。由于垃圾运输成本高,“街道中转”环节难以正常运行。因此,经济困难的一些村根本无法配备卫生保洁人员。政府有补、有奖,却没有真正帮助困难村走出困境,多数村治理环境积极性不高。
(三)公路两旁乱搭、乱建现象严重。全乡范围内公路沿线的乱搭、乱建、乱堆、乱放现象普遍,九恒公路两边现象尤为典型,有损乡容乡貌,严重地影响了九合乡整体形象。
三、几点意见和建议
(一)提高认识、加大宣传,增强群众环境卫生意识。
改变农村面貌,改善农民生活环境,关系着农村经济发展和社会稳定,要把环境卫生问题当做建设社会主义新农村的大事来抓。要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯,需要长期的宣传、教育、引导和管理。一是通过电视广播等媒体反复宣传,利用板报、宣传标语等形式强化宣传,使环卫知识深入人心、家喻户晓;二是与开展“除陋习、讲文明、树新风”和健康教育活动结合起来,着力培养农民良好的卫生习惯,自觉养成文明健康的生活方式;三是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动,自己动手美化生活环境,努力营造大家动手,人人参与的良好氛围。四是要提高群众参与度。推行群众自治,成立理事会,以群众监督群众,以群众发动群众,努力提高群众参与意识。
(二)加强领导,落实责任,切实把城乡环境综合整治工作抓出成效。
一是必须把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程,要切实加强组织领导,进一步整合力量,做到责任、经费、人员“三落实”。二是必须依靠群众,发动群众。群众发动的越充分,卫生整治的效果就越明显;群众工作越深入,我们的工作推进就越顺利。农村环境整治不是临时动员几个干部、找几个人突击一下就能搞好,需要调动方方面面的力量,共同来把村里的环境卫生清理好、维持好。三是必须定期召开村民代表、党员干部和小组长工作会议,专题研究城乡环境综合整治工作。每个村都要召开村民代表、党员干部和小组长工作会议,解决存在的具体问题。四是必须明确标准,落实责任。重点要解决的三个问题,一是建垃圾填埋场。二是建立保洁队伍。三是规范垃圾临时堆放点。
(三)科学规划、合理布局,加快基础设施建设步伐。
科学的规划是城乡环境综合整治工作取得长远成果的重要前提和基础,乡村建设规划是城乡环境综合整治工作取得长远成果的重要前提和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展。进行农村建设规划,学习借鉴外地先进经验,结合当地农民群众发展养殖、堆放柴草等生产生活实际,综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,标准要高、要实用、要注重体现人文特色和生态特色。要综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,通过多方努力,共同加快农村环卫基础设施建设步伐。
(四)多方筹措、加大投入,建立长效工作机制。
资金问题是制约农村环境整治的瓶颈,关系到农村环境整治的长久和成败,应多方筹措资金,加大投入力度。根据实际情况,按照“政府拿一点,群众集一点,集体补一点”的办法,多渠道筹集整治资金。一是政府主导。积极争取上级扶持政策,争取项目资金。二是财政倾斜。提高财政投入新农村建设、环境整治工作资金的倾斜比例,安排量化的专项资金,通过以奖代补、以物代补等有效形式,确保城乡环境卫生综合整治工作的正常有序运转。加快推进“五化”(净化、绿化、美化、亮化、优化)建设和垃圾集中收集处理的扩面提升。三是部门帮扶。继续发挥部门优势作用,积极参与农村环境整治工作,提供资金、项目、技术等方面的扶持,帮助联系各村解决环境“脏乱差”问题。
二、整治目标
这次庭院小区环境卫生综合整治工作的目标是
1.达到环境整洁,环境实行标准化管理。楼道干净,秩序良好。
2.要做到责任区划分明确。小区内全天候有人保洁。
3.擦洗干净,院区内设置的果皮箱要及时清掏。摆放整齐。
4.对陈旧立面粉刷整修,保持建筑物容貌整洁。清除和楼道张贴喷涂的广告。
5.根据季节变化和管理要求,环境保持日常整洁干净。及时清除污冰残雪堆、炉灰堆、垃圾堆、残土堆、杂物堆和乱扯乱挂、乱贴乱画、乱摆乱放和房屋上的堆积物,消除卫生死角。
6.无果皮、塑料袋、纸屑等杂物、无砖瓦石块、无人畜粪便、无散袋垃圾。冬季及时清扫路面积雪,清扫保洁达到七净四无”标准。即:楼道净、地面净、绿地净、楼根净、树根净、楼洞净、墙角旮旯净。确保居民出行方便。
7.无凹陷破损。内道路保持平整完好。
三、整治范围
城区10个社区全面开展小区综合整治工作。以城区机关单位和居民为重点。
四、任务安排
(一)街道办事处各社区为管理的具体责任单位,小区整洁工程由区市容环卫局牵头。具体实施环境的日常管理,建设局、爱卫办、文明办等相关职能部门按照各自职能,依据相关法规,对管理进行协调服务、检查指导、监督考评。
(二)内出现的各种环境清理费用、问题整改费用,本着管理谁受益谁管理的原则。均由社区协调居民小区承担,并按照整改时限要求予以解决。
(三)深入到各小区,环境综合整治领导小组采取每天检查、每月抽查、季度评比、年终总评等方式。对环境卫生状况进行检查,并通报各社区管理整治情况,检查结果作为对各社区庭院管理考评的依据。
(四)按照考评标准,管理实行百分制考核。实行优秀、达标、不达标考核评定(优秀90分以上;达标7090分;不达标70分以下)逐月打分,考评结果定期向全区和群众代表通报。对季度性评比确定的庭院管理优秀社区,区政府将给予奖励。
五、组织领导
区政府专门成立领导小组,为保证此项工作顺利开展。具体负责全区小区环境综合整治的推进和落实工作。
组长:略;副组长:略;成员:略。
办公室设在区市容环卫局,领导小组下设办公室。办公室主任由市容环卫局副局长担任,成员从各职能部门抽调。办公室采取集中办公、联合检查的方式,具体负责全区小区环境卫生综合整治工作的安排、督办、检查工作。
六、几点要求
一要提高认识,加强领导。各部门要把小区环境综合整治工作作为城市管理工作中的一项重要内容,列入日程,摆上位置,加强领导,分工合作,密切配合。通过各种方式和渠道,全面发动群众,教育群众,组织群众和依靠群众开展环境卫生整治工作。
二要加强宣传,扩大影响。要利用广播电视、报纸等宣传媒介,动员广大市民积极配合小区的环境整治工作。要加强跟踪报道,对管理好的小区予以表扬,对管理不好的予以曝光。
三是落实责任,明确任务。各社区要成立领导小组,制定环境整治工作方案,明确目标,责任到人,做到主要领导带头抓,主管领导具体抓,形成一级抓一级,一级对一级负责,齐抓共管的工作格局。
二、组织机构
为加强环境卫生综合整治领导工作,镇成立环境卫生综合整治工作领导小组,成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在城管办,负责对春节期间全镇环境卫生整治工作的具体指导和督查。
三、主要工作
1、相关职能部门主要任务:
(1)城管办要积极开展“垃圾不落地”活动,加强对镇区主次干道、游园、国道、镇道的清扫保洁和垃圾的及时清运,镇区公厕及垃圾中转站的管理。
(2)交警中队负责镇区、主要旅游景点及沿线车辆停放秩序,确保道路畅通。
(3)卫生院负责食品卫生、食品加工及小饭店、小理发店、小浴池、小旅店、小食品经营店行业规范达标治理等,保证干净卫生安全。
(4)工商分局负责市场管理、加工修理、商场门店、商品陈列、无证企业门店场所规范治理等。
2、各村(居委会)主要任务:
依照《镇环境卫生长效管理机制实施方案》和《镇环境卫生考核评比细则》的要求,规范本辖区内的各项环境卫生整治工作,清理辖区内所有垃圾,清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放(包括建筑材料)、杂草杂物和各类粪堆,规范秸杆堆放,做到辖区内两侧及视野范围内无垃圾。确保垃圾池清运及时,无垃圾外溢,无积存垃圾堆。治理拆除辖区及道路两侧违章建筑,低矮破旧,整治乱拉乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画、占道设摊现象,杜绝各类马路市场。对企业、居民、商户实行属地管理,不得向河道、坑塘倾倒垃圾,保持岸坡整洁,无垃圾杂物。
四、时间安排
本次环境整治活动从2013年1月30日—2012年2月25日。
五、工作要求
1、各村、各单位要高度重视,领导要亲抓,认真动员部署,要根据各自的实际,积极参与环境卫生综合整治工作,确保工作取得成效。
一、前段的农村环境卫生整治工作
四月份以来,我们集中开展了农村环境卫生集中整治活动,各项工作进展顺利,呈现出多点突破、点面结合、乡村联动的发展态势。主要有以下四个特点:一是发动快。三个乡及时组织召开了乡、村两级干部会议,进行了全面发动,把区委、区政府关于开展农村环境卫生综合整治的精神及时传达到各村。充分利用多种宣传工具,采取多种形式,对卫生整治工作进行了宣传和引导,形成了浓厚的舆论氛围。三封乡,印发宣传单5000份,发到家家户户,并出动了宣传车进行巡回宣传。二是措施实。一村乡及时成立了组织机构,按照“四有四无”标准制订了整治方案,明确了整治计划,并层层分解任务,落实工作责任,推动了整治工作的有序开展。一村乡北一村在这次活动中,制定了卫生管理办法,与保洁员签订了目标责任书,做到了制度到位,措施到位,村容村貌有了明显改观,为全区农村创卫工作树立了好的榜样。三是力度大。一村乡出动全体机关干部,对新义口长年堆积的垃圾进行了全面清理。一村乡还给造店村拨付专项资金5000元进行卫生整治。四是效果好。通过前段的努力,三个乡全民动员,全员参与,共出动5000余人次,车辆1000多台次,悬挂标语100余条,清理“三堆”XX余处,6000余立方米,建成垃圾填埋场30多个。但是,从面上的实施情况来看,各乡、村的工作进展情况还很不平衡,有个别村到目前为止既没有进行组织发动,也没有制订整治方案和实施计划;丰收路南有些村还没有专门的垃圾填埋场。对此,各村要通过现场观摩,找到自身差距,明确工作方向,加大卫生整治力度,切实把农村环境卫生综合整治工作抓紧抓好,抓出成效来。
二、坚持“六个必须”,切实把农村环境卫生整治工作抓出成效
(一)必须提高认识。当前,对于农村卫生整治工作,不少干部存在畏难情绪。概括起来有“三个难”:一是群众组织动员难。有的事说了多次,群众不愿意干,干部也指挥不动,以前“一呼百应”的情况没有了;二是个别现象处置难。对少数阻碍工作的群众,态度粗暴了不行,说犯法吧又挨不上边。干部管理的手段弱化,导致一些人我行我素,不把干部放在眼里,不把集体放在眼里,正气受阻,邪气漫延,干部干着急没办法;三是集体没钱干事难。近些年,集体企业减少了,大部分停产或半停产,集体的收入渠道减少了,有些干部想为村里干些事,却苦于没有足够的资金。这三个“难”在一定程度上客观存在,但并不能因为“难”不干工作或干不好工作。本稿版权是517878秘书网解决这些“难”的思想根源在于我们的干部还存在传统的思维方式:怕麻烦不去做更深更细的思想工作,怕失权没有真正发动群众开展村民自治,怕得罪人不敢实打实硬碰硬。造成农村在卫生整治工作中存在支差应付、一阵风的现象;存在标准低、不彻底的现象;存在不拿制度、不找办法的等、靠、要现象。这种思想必须纠正过来。我们开展农村环境卫生整治,不是心血来潮,不是一阵风,更不是可搞可不搞,而是一项很有意义的重要工作,这项工作在农村有扎实的基础。首先,搞好农村环境卫生是中华民族几千年来的传统美德。每家每户、每一个人都有爱好卫生的习惯,都有让生活环境更加美好的迫切愿望。每家每户早上一起来,都要洒扫门庭,这样一天都能有个好心情。这种传统美德是我们做好农村环境卫生整治工作的基础。其次,搞好农村环境卫生是人民群众的迫切要求。环境卫生关系到我们的生活质量、关系到我们的身体健康。每一个人都希望生活在一个好的环境里,谁愿意本村的村口、常走的马路边、自己的家门口破砖烂瓦乱堆、塑料袋乱飞、生活污水乱流。在我们日常生活中,有许多看不见的疾病,也是由于卫生情况差、卫生习惯不好引起的。卫生工作做好了,有许多疾病是完全可以避免的。第三,搞好农村环境卫生,是树立本村形象、体现干部工作水平的重要标志。搞好农村的环境卫生,从大的方面说是党的执政能力在群众身边最直接的体现,具体来讲就是看在座的每一位干部工作水平怎么样、工作能力怎么样。抓农村环境卫生整治的过程,就是基层干部领导能力提高的过程,就是抓思想政治工作的过程,就是为老百姓办实事、办好事的过程。对我们干部个人来说,本村的环境卫生好了,全村的整体形象也好了,不需要花多少钱,工作的效果很明显,群众
也很满意,外边来个亲戚朋友、来个客商,看到村里整整齐齐、干干净净,我们自己的脸上也有光彩。从农村干部的职责来讲,在座的村“两委”干部之所以能当选,是因为大多数群众对我们信任,认为我们还能办一些实事,办一些好事,能带领群众一起过好日子。作为村干部,我们每天吃过饭就要想一想,我们为官一任,总得为父老乡亲干些什么事,让老少爷们给我们一些什么样的评价。每一个农村干部都要有强烈的事业心和责任心,思想上高度重视,认识上高度统一,要有干几件漂亮事让全村乡亲看一看的责任意识,要拿出为儿女办婚事的劲头,要拿出逢年过节整理自己家院里卫生的精神,真正把农村环境卫生整治这项工作抓紧抓好,抓出效果。
(二)必须建立机构,加强领导。从五庄、南一村、东王村村等卫生整治先进村情况看,凡是卫生整治工作抓得好的,都是设有专门机构,配备了专门人员。各乡、村都要成立相应的组织。各乡要切实把农村环境卫生管理工作摆到重要议事日程,成立农村环境卫生整治办公室,组织有关人员经常对创卫工作进行专项检查,督促落实。要切实加强组织领导,进一步整合力量,做到责任、经费、人员“三落实”。由乡里主要领导牵头,每周两次逐村检查,对存在的问题要求各村限期整改。包村、组干部要深入群众、深入每一条背街小巷,发现问题,督促工作。经济实力较强的乡、村,比如北一村等,可以严格按照标准,没有完成任务的直接找村、找小组长说事,把卫生整治与年终奖励等挂钩;经济实力稍差一些的村,要与评“五好”家庭和安排福利待遇等挂钩。通过由区到乡,由乡到村、由村到组到家户,形成合力,上下联动,为农村卫生整治工作提供强有力的领导和组织保证。
(三)必须依靠群众,发动群众。农村环境卫生整治效果不好、不能持久的一个重要原因是我们工作不深入。群众发动的越充分,卫生整治的效果就越明显;群众工作越深入,我们的工作推进就越顺利。不少干部认为群众难发动,有顾虑,尤其是在做群众思想工作上,不愿去费很大劲儿去做工作。一说搞卫生,总是剃头挑子一头热,干部参与多,干得多,而老百姓很少参与,有的人甚至根本就不知道。有的村,仅仅是召开会议,把上级精神一传达,几个干部知道了,下边群众都不知道。也有的动员几个干部搞一下突击,一阵风。这样的效果就不会好,给群众造成的印象也很不好。农村卫生整治不是临时动员几个干部、找几个人突击一下就能搞好,更不能保持长久,需要调动方方面面的力量,共同来把村里的卫生清理好、维持好。发动群众,老办法不是不管用,关键是我们用不用。宣传造势必不可少。就是各乡、村要通过张贴拦街标语,出动宣传车用大喇叭宣传等多种形式,让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、体现在行动上。党员干部、群众代表要发挥模范带头作用,组织党员干部包村包组、包街包户,发送宣传材料,发送整改通知单,真正做到家喻户晓。在做好宣传的同时,要更加注意教育引导。对暂时不理解、不支持、不配合的个别群众,村干部先上门做工作,让他参加村里召开的环境卫生整治会议,自己提意见,说一说该不该清、怎样清、啥时候清。还可以让他的亲戚朋友去劝说、让街坊邻居去做工作,也可以在村里醒目处排个先进后进表,表现好的上光荣榜,不好的上黑名单。乡里的主要领导和村干部要敢于唱黑脸,敢于碰钉子,敢于抓工作。碰掉一个钉子就树立一次威信,就推动一片工作,就为群众办了一件大好事。真不行的话,多组织几个机关干部一块到家做工作,必要的送达整改通知单,并要求在通知单上签字,为下步处理提供依据。人心都是肉长的,我相信90%以上的群众是通情达理的,要相信群众的觉悟。通过我们深入细
致,甚至三番五次、不厌其烦地做工作,把群众的思想统一起来,积极性都调动起来,人人都来关注、都来参与、都来动手,有人出人,有钱出钱,有力出力,我们生活的环境才能有一个大的改善。
(四)必须召开村民代表、党员干部和小组长工作会议,专题研究农村环境卫生整治工作。召开会议不是几个干部在一起简单的说说上级精神,以会议落实会议,更重要的是集思广益,形成共识。要把会议开成“诸葛亮会”,专题研讨,工作怎样干,谁来干,遇到麻缠人、麻缠事用什么办法处理等,都要找到适合本村、本组特点的办法和措施,都要统一思想,形成共识,保证党员干部和积极分子大张旗鼓搞动员、理直气壮抓工作,形成全村干部群众自己动手、齐抓共管的新格局。35个村,每个村都要召开村民代表、党员干部和小组长工作会议,每次会议都要有专人记录,什么时间、什么人参加,议了哪些事,解决了哪些问题。必须有乡派工作人员参加,帮助村里想办法,协调解决问题。这样的会议要及时开、随时开,不止一次地反复开,通过广泛的参与,从根本上消除以前的“村里出钱、干部干活、群众不理、牢骚满腹”的现象,最终找到垃圾处理、卫生管理的好办法。
(五)必须明确标准,落实责任。农村环境卫生整治的目标和任务是“四有四无
”。“四有”:一是有一个人均 0.5立方米以上的垃圾填埋场。二是有专门的保洁队伍和保洁人员管理办法。三是有农村环境卫生管理办法,并通过村委与保洁人员签订责任书,保证规范和落实。四是有规划合理的垃圾堆放池或统一摆放的垃圾堆放篓。“四无”:一是村内和村庄四周无垃圾乱堆乱放。二是村内街道无堆放杂物和长期堆放的建筑材料。三是村内街道两旁无畜、禽圈和厕所等乱搭乱建。四是村内街道无污水横流。区内所有道路的环境卫生,除焦克路由区城管局负责外,其余的都按属地管理实施。具体标准是:道路要定期清扫;道旁无堆放垃圾;道旁树丛无塑料袋和杂物。重点要解决的三个问题,一是建垃圾填埋场。这是解决垃圾搬家、随意堆放的治本之策。没有建立填埋场或标准不高的村,要尽快建立一至两个人均0.5立方米以上的垃圾填埋场。二是建立保洁队伍。搞好农村环境卫生,必须有专门的保洁队伍,保洁队伍必须落实人员、落实经费,确保正常工作。没有相应的工作报酬、没有置于群众监督的具体责任标准,农村的卫生就不能长期保持。保洁经费不管是集体拿,群众筹,还是公益性赞助,都必须落实,否则“脏、乱、差”还会反弹。三是规范垃圾临时堆放点。比如南一村等村,在村里合适的位置建立了垃圾池和垃圾堆放点,解决了垃圾有去处的问题。每家每户门前要有垃圾堆放篓或堆放池,定时清理。必须落实村边沟渠和村内沿路两边的垃圾管理,解决建筑材料规范管理问题。决不允许在村边河道和村内沿路两旁倾倒垃圾,决不允许在别人的渠边、路旁倾倒垃圾,二次污染。
一、认真学习典型经验
今天我们把这个会议放在长安区和户县开,就是要让大家看一看长安、户县的整治工作开展情况。我相信,通过观摩的四个村,还有沿途所看到的省道、县道、乡道、河道,以及乡镇政府所在地的环境卫生,大家应该有了一个直观感受。刚才,两个区县又介绍了他们的做法,相信大家对他们的工作有了更进一步的认识。我认为他们之所以走在全市前列,归纳起来,有以下原因:
一是认识到位。这是干好工作的前提。从长安和户县的发言中,特别是张永潮县长总结的六点体会,大家能感受到,这两个区县确确实实对开展整治的必要性认识到位。因为认识到位,所以他们把这项工作摆在了党委和政府工作的重要议事日程。长安区从去年10月份就开始部署,成立机构,拨付经费,层层落实;户县召开了5000人的动员大会。这种精神决定了他们的整治工作能够做出成绩,能够取得实效。
二是投入到位。因为有了认识,所以这两个区县虽然在全市的整个财政排名中不是最好的,但是他们在这件事情上的投入占他们整个的财力比重,应该是排在前边的。长安先后投入了2000多万元,户县尽管财力状况有限,但是也投入了近1000万元。干事情没有一定的经费保障是干不了的。
三是落实到位。农村环境卫生整治工作不是说钱到位了事情就能推动,这两个区县都是区县委书记或区县长亲自包村、亲自动员、亲自检查,同时,相关的职能部门,特别是各个街道办事处、乡镇积极组织实施。长安区不但配备了保洁员,进行统一培训,还给保洁员买了保险。从刚才参观来看,两个区县保洁员的三轮车、扫把、每一户的垃圾桶、村上的垃圾箱都到位了,说明他们的组织严密,工作抓得实。
四是机制健全。长安和户县把这件事情没有作为一项短期的、突击性的工作,而是作为一件重要的事情长抓不懈。不但是今年抓,对明年、后年乃至以后相当长的一个时期,都提前谋划,都有机制、制度来保障。长安区和户县的经验有很多,主要的就是这四条,值得大家学习、思考和借鉴。
二、着力解决存在的问题
刚才,高社同志和钢胜同志分别对我市城中村和农村环境卫生整治工作情况进行了通报,各个区县的进展还不是很平衡。目前来看,主要存在以下两个问题:
第一个问题是一些区县、开发区工作启动慢。我们这次开展的农村城中村环境卫生综合整治工作分为两大块,一是城市管理工作向城中村延伸,二是市容环卫管理工作向农村延伸,简称“双延伸”。这是今年环境卫生管理上一个大的突破和转变,是市委、市政府的一项重要决策。市政府常务会议还就相关投入、机制作了专题研究,会上陈宝根市长也作了明确要求,什么时候压缩站要建成,什么时候人员配置要到位,政府常务会都有一个确定的指标。但有些区县行为迟缓,表现在有些地方连最基本的垃圾集中收集现在还没有进行,村边、路边、河边、田间地头原来积存的垃圾到现在还没有清理。这是存在的一个突出问题。
第二个问题是部分区县、开发区的经费还没有完全到位。这是一个大问题。在这项工作开展之初,有些同志就提出,要形成长期的工作机制,经费是基础。这个建议很有道理,市委、市政府专门研究出台了两个《意见》。一个是关于把城中村纳入城市管理体系的文件,另一个是关于解决农村环境卫生问题的文件,里面都有经费投入的相关要求。市财政每年要投入4000万元,按农村人口每人每年补助10元钱,要求区县财政配套10元。不要小看这20元钱,它可以基本解决各个乡镇、各个村配备的保洁员的工资,区县、乡镇再把一些基本的设施配备一下,这项工作就可以长期坚持下去。但是现在有些区县该配套的经费,特别是有些财政状况还比较好的区县,都还没有到位。经费没有到位,人员就不可能到位,设施也就配备不到位,长效管理机制就无法建立。这是目前存在的两个突出问题。
各个区县在整治中间存在的问题,会议通报中都有反映。希望大家认真对照一下,对自己的问题做到心中有数,有的放矢地研究做好下一步工作。
三、扎实做好下一步工作
钢胜同志和高社同志在情况通报中,就下一步工作都提出了很好的意见,我希望大家回去以后认真地抓好落实。我强调几点:
(一)要进一步深化认识
第一,农村环境卫生是当前农村文明的软肋,是城乡二元结构明显的一个节点。改革开放以前,在农村,大家整天为吃饱肚子而努力,我们没有能力,也没有可能去解决环境问题。改革开放以来,国家对农村的扶持力度逐步加大,特别是联产承包责任制,农民的吃饭问题基本解决。近年又餔,不但免征农业税,而且种田有补贴,农民生活水平极大改善;第二,农村的住房问题基本解决,个别的困难户国家还有政策;第三,农村的出行问题基本解决,县道、乡道、包括村子里面的路面都已硬化。吃饭、住房、出行问题都得到解决。现在困扰农村发展的最主要的问题就是环境卫生管理问题,我们现在抓农村环境卫生整治,就是在农村践行科学发展观的一个很好的抓手和突破口。这是深化认识的关键。
第二,城乡环境面貌是一个地区工作水平、工作状态和领导班子精神面貌的直接反映。一个家庭、一个企业、一个地区,不管多有实力,如果说环境“脏、乱、差”,人们不会有好印象。同时,今天在座的有区县长,有乡镇、街道的负责同志,大家算一算,农村环境卫生牵扯到多少部门?多少项工作?城乡统筹、城乡一体化,农村环境卫生工作是必不可少的;创建国家环保模范城市,城乡结合部和农村环境卫生也是重点;示范镇建设、新农村建设,都和农村环境息息相关。所以在当前抓农村工作,这是一个重点,也是一个焦点和节点。反过来说,连环境卫生都抓不好,还怎么做其它工作,怎么发展经济?
第三,农村环境卫生整治也是今年市委、市政府重点抓的一项工作。我刚才讲城乡结合部和农村环境卫生的整治,市政府专门出台了两个文件,从人员、机构包括经费上都提出了明确的要求。市财政每年安排4000万元的资金作为支持,说明市委、市政府对这项工作态度是明确的,就是要从根本上解决农村环境“脏、乱、差”的问题,而不是突击。前一段时间,市市容园林局和市四城联创办分别对全市247个城中村、2000多个农村行政村,逐村进行了检查。对所有的村子逐村过,也反映出市委、市政府抓好这项工作的决心。我想大家深化认识,要从这几个方面认真考虑。
(二)要抓住关键环节
不管是城中村的整治,还是农村环境卫生整治,目标是什么?最简单的概括,就是“道路有人扫、垃圾有处倒”。目标很简单,但是要真正达到这样一个目标,有几个关键点,希望大家把握住。
首先,经费要到位。市级财政每年按农村人口安排的10元钱,必须到位;区县财政配套的10元钱,必须到位。这“两个”一到位,保洁员的工资就有保障,长效问题就有了基础。
其次,设施要到位。每户要有垃圾桶,村内要有垃圾箱,保洁员要有三轮车。特别是按照乡镇转运、区县处理模式,运作的区县还要买一些清运车,建一些垃圾压缩站。这些都是长效机制建立必不可少的设施。
第三,垃圾填埋场要到位。现在之所以出现“垃圾围村、垃圾围镇、垃圾围河、垃圾围路”现象,一个重要原因就是垃圾没地方倒,或者是大家没有垃圾集中处理的意识。按照国家环保部要求,农村的垃圾要逐步实现集中处理。现在要求各区县都要建垃圾处理场,要么是焚烧厂、要么是填埋场,总之必须要有一个集中的垃圾处理场所,这是方向,也是我们工作的目标。要求各乡镇建立垃圾压缩站的目的也就是朝这个方向去努力。实事求是地讲,现阶段,部分区县的财力还达不到这个标准。所以经过反复征求大家意见,这次我们提出,达不到上述标准的,每个村必须要有一个临时的垃圾处理点、填埋点,各村可以利用废弃的砖瓦窑,利用群众盖房挖出的土壕,甚至自己挖掘一个地方,分散处理整个村的垃圾。今天也让大家专门到村子去看了垃圾集中处理的办法,很简单但管用!尽管从严格意义上讲不符合国家标准,但就目前来讲是解决问题的一个重要手段和办法,这个事情大家必须要做好。当然,高陵、长安和阎良的有些地方,他们的水平更高一些,直接压缩以后统一处理,这种办法更好。解决了“倒”的问题就不会乱倒,所以这个问题务必引起大家的重视。我说的关键环节,就是必须做到这三个要求。
(三)要加大宣传力度
坚持以人为本,深入贯彻科学发展观,针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题,标本兼治,综合治理,进一步加快我局创建步伐,通过环境卫生综合整治,切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生,优化投资发展环境,促进各项工作有序开展。
二、时间安排
(一)宣传动员阶段(*月*日--*月*日)。
根据***号文件精神要求,结合我局实际,明确整治内容,突出工作重点,制定下发具体的整治实施方案,使这项活动人人皆知、人人参与。
(二)集中整治阶段(*月*日--*月*日)。
按照实施方案认真抓好落实,着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题,彻底改善环境卫生面貌。
(三)巩固提高阶段(*月*日--*月*日)。
主要任务是检查验收,巩固成果,总结经验,建章立制,探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
(一)河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理,不断健全内部巡查制度,任务落实到组,责任到人,采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法,及时发现问题,及时解决问题。
2、采取得力措施,拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物,清运垃圾,及时清理河道和水面积存的垃圾杂物,平整城区段河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人,为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障;依法取缔非法砂场,回填砂坑,恢复河道原貌;打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度,对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击,彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题,对人畜用水进行检测处理,达到饮用水安全标准,使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治,确保清扫保洁精细化,不断提高办公环境卫生质量,做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务,明确责任及要求,不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护,形成长效的卫生管理机制,确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效,局机关及局属各单位要统一思想,提高认识,切实加强对这次整治活动的组织领导,层层动员,精心组织,突出重点、真抓实干,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。
(一)加强领导,精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效,确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角,促使环境卫生整治活动深入扎实开展,整治工作任务如期完成。:
(二)明确任务,落实责任。
贯彻落实科学发展观,根据办事处的统一部署,在环境卫生整治上突出服务于民,在服务中完善管理,在管理中提升服务,为构建和谐彭城打造良好的市容环境卫生面貌。
二、工作目标
(一)服务社区建设。推进社区建设,完善管理网络,落实“净化家园”目标,切实有效改善社区环境卫生面貌。
(二)服务发展。建立起适应社会经济发展要求的环境卫生管理网络,不断推进环卫基础设施系统建设。
(三)服务居民生活。从居民最直接、最关心、最现实的环境卫生问题入手,努力提高管理水平和服务质量。
(四)提升服务能力。牢固树立服务、创新意识,不断提高保洁队伍服务意识,推进环卫管理信息化、社会化、网络化。
三、重点工作
(一)抓服务,落实社区环境卫生长效化管理方案。围绕“服务”做文章,突出环卫服务人性化、规范化、制度化。
(二)、抓基础,完善基础设施建设。进一步提升社区环境卫生服务质量,各社区必须加强环卫设施的配备与建设力度。
(三)抓长效,整体环境形成良好态势。推进社区保洁系统全面提升,逐步实现环境卫生由长效化向制度化和精细化延伸,最终形成一个人民群众满意的环境卫生管理制度。
四、主要措施