工业一体化管理范文

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关键词：

电力企业；一体化工程造价管理平台；基建项目辅助管理系统；工程造价管理；过程结算

0引言

近年来，随着电力体制改革的不断深入和内蒙古地区经济的快速增长，内蒙古电网建设与改造取得了显著成效。但随着电网建设工程数量的增加、建设及投资规模的加大，工程造价管控程度及水平对电网发展的影响越来越显著，如何做好电网工程建设项目的造价管控、合理利用有限的建设资金是电网工程建设与管理的重要工作[1-2]。

1电力企业工程造价管理信息化现状

近年来，我国工程造价管理信息化建设与应用取得了长足进展，但与西方发达国家相比仍有较大差距[3]。国内电力企业的工程造价管理信息系统的功能比较单一，通用的行业管理软件基本定位在概预算编制和清单编制管理阶段，缺乏全过程和全方位的工程造价管控，过程中的造价控制管理相对薄弱，缺少信息化手段的支撑。以内蒙古电力（集团）有限责任公司（以下简称内蒙古电力公司）为例，目前公司基建工程造价管理软件使用的是博微单机版软件，用于工程造价的概算编制和清单编制，使用ERP系统完成项目执行过程中设备材料、建筑安装、其他费用3大类费用的最终结算，2大信息系统数据无法实现有效共享。ERP系统中的建筑安装类费用结算主要是以合同付款为节点的结果性结算录入和记录，并不能体现基建工作中各类费用发生的明细以及费用在执行过程中的各类变更情况，结算数据的管理相对粗放，缺少过程管控和监督，难以对工程的过程造价实现有效监管和合理规划。

2一体化工程造价管理平台设计分析

为加强内蒙古电力公司基建工程全过程的造价管控力度，提升公司总体造价管理水平，公司工程建设部在基建工程全过程的造价管控方面提出了具体实施要求，在开展基建工程施工全过程造价管控时，关注工程过程阶段的总造价和过程阶段的造价组成部分，便于合理控制过程阶段造价，进而提升公司基建工程造价管理水平。为此，急需利用信息化手段将参与全过程造价的单位及数据纳入信息系统，提升造价管理数据的规范性、合理性，提升公司基建工程全过程造价管控的精细化水平。

2.1设计目的

内蒙古电力公司一体化工程造价管理平台的构建，其主要目的是实现项目全过程的造价业务流和信息流管理，将造价管理的管控节点前移至项目的设计和施工阶段，实现概算、清单、过程结算、竣工结算全口径、全流程的在线业务处理[4]，提升工程技经数据互联互通、高度融合与共享的信息化支撑能力，做好工程实施过程中工程量的管理，实现施工阶段“工完量清”的管理目标，提高工程结算效率，提升造价管理分析能力。

2.2设计思路

为避免同一工作多系统交叉重叠、用户操作不畅的问题，一体化工程造价管理平台的应用架构设计基于内蒙古电力公司现有的ERP系统（构建在内网环境）、PPM系统（构建在外网环境）和基建项目辅助管理系统来扩展。通过深化基建项目辅助管理系统的造价管理功能和应用范围，构建业务环节覆盖从初步设计到竣工阶段全过程，实施单位覆盖包含公司本部和各盟（市）供电局的两级工程建设管理部门，以及设计、监理和施工等外部参建单位，实现基建项目造价管理业务的上下联动及内外协同。通过系统功能和应用范围的扩充及深化，并结合网络技术实现内外网之间的流程贯通和数据共享，实现一体化工程造价管理平台的构建。具体建设内容主要包括以下4个方面：（1）完善造价基础数据库（定额库、清单库、设备材料库）的建设，实现工程技经数据在各系统之间的顺畅流转；（2）规范公司过程结算编制标准及业务流程，实现工程量在线编制及组价形成过程结算报价，并实现工程量及组价的在线审核；（3）利用信息系统实现工程结算与财务资金支付流程的整合与集成，遵循工程进度款拨付额度不得超过过程结算累计计量计价额度，确保施工阶段资金支付规范并及时到位；（4）利用信息系统快速准确地出具竣工结算报表的特点，丰富造价实时管控手段，提升过程造价管控水平。

3系统功能设计

3.1造价基础数据库建设

造价基础数据库建设包括定额库、清单库、物料库、供应商库、合同库、项目库的建设和管理。造价基础库需在ERP系统和PPM系统中同时搭建，实现与各个数据系统的无缝链接。

3.2输变电工程及审核流程管理

设计招标结束后，通过ERP系统下达项目信息，系统自动识别项目的设计单位，并将工程任务推送至设计单位；设计单位可在当前工程列表中查看到具体的工程，并在PPM系统中直接进行工程概预算的编制，编制任务完成后提交概预算书至ERP系统，由建设单位进行概算造价的审核；提交审核后，系统会将工程状态更新为“审核”；审核通过后，工程状态设置为“审定”，并且归档。

3.3物料清册生成

造价工程中的设备材料库通过与物料系统编码绑定，在工程审定后，可在造价工程的“物料清册”页面直接查看当前工程的设备材料汇总，并支持推送至ERP系统形成设备清册，同时支持导出Excel文件。

3.4概预算编制

实现对电力工程概预算的编制、费用调整、报表生成，同时兼容标准Excel格式造价文件上报并转换为具有完整造价数据的造价工程文件。概预算编制功能使用标准的电力预规目录，每个目录都使用标准的WBS编码标准进行编码，概预算编制完成后，系统支持多个工程多阶段的费用自动抽取及对比。该功能需同时在ERP系统和PPM系统中搭建，并实现数据的交互和共享。

3.5清单编制

清单编制包含了清单招标控制价、招标工程量清单编制、中标清单的导入，支持完整的工程量清单编制及报表结果输出，支持工程清单的合同绑定。项目进入招投标阶段，ERP系统中的项目信息下达后，系统自动根据项目信息创建工程清单并识别清单编制单位，清单编制单位可在PPM系统中直接打开工程清单，进行清单招标控制价的编制；编制完成后，编制单位需提交清单审核，系统会将审核任务推送至ERP系统中的建设单位并最终完成审核流程；审核通过后，系统生成适用于招标要求的工程量清单文件。

3.6过程结算管理

过程结算管理用于电力工程从中标到结算过程的监管及控制，提供了清单完成工程量监控及计价功能、清单综合单价组成分析功能与施工单位工程量申报及审核流程管理功能。施工单位在PPM系统中申报完成工程量时，需打开工程清单，输入实际完成的清单工程量，提交工程量审核申请；系统进入审核流程，工程的监理单位、咨询单位、建设单位根据各自的职责流程在PPM系统或ERP系统中审核施工单位提交的工程量；工程量审核通过后，汇总至已完成工程量，系统实现清单工程量的计价，建设单位可实时监控项目投资情况。工程量审核时，各审核单位均以只读方式打开清单工程，展开清单明细，在系统中查看清单详细的组价方式，使用的人材机消耗量详细信息、取费方式、设备材料价格等完整的工程量信息。

3.7变更及签证管理

变更及签证管理功能包含设计变更、非设计变更与签证的管理。工程变更与签证的发起单位根据变更和签证的类型确定，变更及签证发起后则进入审核主流程，各审核单位根据流程的角色完成变更、签证的审核工作。

4设计功能的实现及建议开发方向

4.1基础数据标准化

该设计方案实施的关键和难点是基础数据的标准化工作和系统集成设计，现阶段已实现了以ERP系统中的WBS编码和物料编码为基础关联概算、清单和结算数据的功能，基础数据编码贯穿初设、工程招标、工程实施和竣工结算所有阶段，满足了工程造价各阶段数据的可追溯、可对比和可分析的管理需求。

4.2一体化平台建设建议

（1）工程造价管理信息化建设离不开信息技术水平的提高，必须结合大数据资源的挖掘与利用，研发完善、科学的数据指标体系，利用现代化的手段将传统经验值数据变得更为庞大、更加系统、更具价值。因此可以考虑借助专业软件公司的力量，吸取成功企业管理系统的经验，形成软件系统，对造价信息进行深加工，不断扩大造价信息成果数据库规模，提高造价管理的技术含量。

（2）工程造价管理信息化建设涉及项目的概算和结算数据、施工技术、施工质量、设备材料供应等多方面，因此，如何健全工程造价管理信息化工作机制也是需要深入思考的问题。在充分调研的前提下，相关部门应制订符合工程管理信息化发展的总体规划；并从健全工作机制入手，完善工程管理信息化的实施方案，出台工程造价信息管理制度，明确相关利益主体的职责；建立信息化咨询方机制，降低工程造价管理信息化的风险，推进信息资源的共同开发利用[5]。

5结语

通过对电力企业工程造价管理信息化的现状进行分析，探讨了内蒙古电力公司一体化工程造价管理平台建设的必要性、设计思路，并展望了工程造价管理信息化的未来。一体化工程造价管理平台建成后，能够实现项目全过程的造价业务流和信息流管理，将造价管理的管控节点前移至项目的施工阶段，使项目建设阶段的造价数据真实、可控，为提升造价管理分析能力奠定基础。

作者：常虹 单位：内蒙古电力（集团）有限责任公司

参考文献：

[1]马楠.工程造价管理[M].北京：机械工业出版社，2009:27-31.

[2]聂金明.论述工程造价管理目的和意义及改革建议[J].大科技，2012（3）：434-435.

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一、一体化管理体系基本概念

一体化管理体系，就是按照各自独立质量、环境、职业健康安全管理体系标准将企业的不同要求和目标进行整合，建立一个实用性与先进性相结合的、对各项管理体系全面融合、适合企业发展需求的、完整的管理体系。使企业的管理活动作为一个整体，协调运作，相互促进，相互补充，以科学发展观理论为指导，依靠制度化、信息化等管理手段，实施战略管理，建立创新机制，从而提升企业管理水平。

二、一体化管理体系建立背景及必要性

我企业自组建以来，企业迅速发展，施工项目覆盖国内二十多个省市和四个国家。管理的范围和深度发生了很大变化。为了适应企业迅速发展的需求，强化基础管理，注重提升管理品质，建立了质量、环境、职业健康安全管理体系、工程质量信誉评价体系等等。这些管理体系的建立及规章制度的执行给企业管理带来一定成效的同时，也逐步显现出一些问题。企业的经营活动涉及到人力资源管理、经营管理、质量管理、环境管理、职业健康管理等方方面面的内容，单纯采用一种管理模式，必然难以满足客观需求，如果企业一次次地建立独立不同的单一体系，会带来很多重复性工作，也造成资源浪费，不仅贯彻每个体系的效果受到影响，而且会影响综合管理水平和企业经济效益提高。每个体系所关注的对象、目标和覆盖的范围有所差异；各体系要求交叉、重叠；体系文件、内部信息不能充分共享，要解决这些问题，并非要从头再来。我们要做的不是“打破”，而是去“整合”。我们需要找出这些管理体系共同的基本思想和要素，围绕这些要素搭建整合的“一体化”管理大框架，即一体化管理体系。

三、一体化管理体系在施工企业中作用

建立一体化管理体系，能够使企业管理实现规范化、系统化。通过一体化管理体系将目前正在实施和将要实施的管理要求融合为一体，将社会、业主、员工和企业发展的要求利用某种方式融合在一起，搭建一个规范的工程施工业务管理平台，合理利用资源、贯彻简约易行，确保各项管理贴近实际，有效运行，建立自我约束、自律管理的运行机制，变被动管理为主动管理，使员工的积极性和创造力得到充分发挥，企业风险得到有效控制，同时用计算机信息系统作为辅助手段，逐步实现管理信息化，增强企业的核心竞争力。

四、一体化管理体系运行效果

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工学结合的课程是要培养学生完成整体化工作任务的“综合职业能力”，在坚持“做中学，做中教”的教学模式下，学生的思想道德素质、吃苦耐劳精神、专业技能都有不同程度的提高。学生以小组的形式独立制定工作和学习计划、实施计划并进行评价，替代按照外部规定完成给定任务的“部分行动”模式，使学生在一种完整的、综合的行动中进行思考与学习。

一、 小组学习法在工学结合一体化课程中的应用

小组学习法，指为了完成共同的任务，让学生在自主学习的基础上，以小组为单位，充分展示自己的思维并相互进行讨论，集思广益，把小组中的不同思路进行优化整合，把个人独立思考的成果转化为全组共有的成果，以群体智慧来解决问题的一种互学习方式。实行小组学习法，便于教师实行教学管理，可以增强学生的主动参与意识，提高学生的协作精神，培养学生的管理能力和自主学习能力。

小组学习法优点有：能活跃学习气氛，帮助建立学生自主学习的习惯；小组学习有利于激发学生的互帮互助；有助于学生的共同进步。

小组学习中通过每个个体的不同特长，在小组中发挥不同的作用也使小组成员能相互宽容、容忍小组成员的一些缺点，并且互相帮助，克服影响团队的缺点。

二、小组的建设

小组学习法的实施基础是小组的建设。小组建设包括分组、确定小组名称、选举组长、确定小组口号、小组目标、小组纪律、小组分工等。

分组：将全班学生组成若干学习小组（每组3-6人），注意要搭配，每个学习班一般不超过6个组，便于展示和互评。分组过多用于自评互评和教师评价时间增多，直接影响了学习时间的长短。分组时要注意性别、能力、性格的搭配，起互补作用，提高团队的效率。为了让学生能获得职场上的真实感受，还可以每个学期调整一次分组，让学生不断的适应新的团队。

确定小组名称：由各小组成员共同确定小组名称，在以后的学习中使用。比如红海门店，smile门店等，体现小组特色与追求。

组长选举：实行小组轮值制，每一个工作任务，小组组长都不同。组长一旦定出，本组就要服从他的统一领导和安排。组长同时承担着该次任务的领导的责任。在不同的课程学习中，每个同学都有机会担当组长职务，有机会做出领导和决策，使每个同学胆量和能力得到锻炼，使小组每个成员都得到进步。

小组口号：要求是激发士气，凝聚人心，反映小组的特色，喊起来朗朗上口。“红海最棒！”“安全快捷”

小组目标：所定目标必须具体，实在，有可操作性。“最佳门店”“最佳团队”

这里的小组不是一般意义上的小组，而是通过这样的组织，培养学生合作精神、增强团队意识、形成良好人际关系、促进个性健全发展，对学生关键能力的培养有着突出作用。

由此可见划分小组是开展小组合作学习及取得成效的基础。基础工作做得好，后面的工作就会好做的多。

三、 注重引导竞争意识，培养团队精神、协作精神

在教学实践中，要引入竞争机制激发学生的学习积极性，充分调动小组各成员的积极性。每一个任务完成都选出最佳门店，最佳团队，金牌业务员，大组之间项目PK，适时地、阶段性地进行激励、引导，让小组合作学习的氛围长存不衰，由此来激发各小组的团队精神，给小组成员创造一个展示自己的平台，形成一种团结协作的氛围。由于采取组长轮值，小组成员的积极性、参与程度随着时间的延长而减弱的现象可以得到比较好的控制。教师在教学中要不断营造好小组合作学习的氛围，在上课前的晨会，小组的团队小节目，小组成员互相挖掘优点，小组成员挖掘本组的优点，等等。在小组的分工上也要求更为细致，在每一个活动中，每一次任务，让每个组员都能有自己的岗位，让小组合作学习持续、健康发展，确保小组合作学习的高效性。在学习中提倡小组之间的相互支援、帮助，男生组和女生组，有设备的组支援没有设备的组，有对外关系的组支援没有关系的组，使小组之间的协作配合无间。

四、学生自主学习方法的培养

自主学习、探究学习将成为工学结合一体化课程的重要的学习方法。自主学习（或称自我学习）是小组合作学习的基础。特别是在小组成立的初期，要注重培养学生自主学习的习惯。教师不可能教给学生受用终身的知识，教授的是一种终身受益的学习方法和工作方法、思维方法。

我们在教学实践中，我们采用的是资讯、计划、决策、实施、检查、评价六步骤法。。第一个阶段就是自主学习，每个工作页发下来后，要求小组的每个成员就有关内容进行详细的全面阅读，独立思考独立完成，制定出工作方案。为保证学生按照工作页中的引导问题进行自学，老师进行巡回监督。然后再小组互相讨论，在自我学习中遇到的问题，进行交流定出小组方案。根据任务的不同，安排自主学习的时间和讨论的时间要有规定，以提高学生的学习效率。

刚开始的时候，学生不习惯这种自主学习的方法，特别是自控能力差的学生，可能在做别的事或者是发呆。老师一定要注意发现这些问题，及时纠偏，以养成学生的自主学习习惯。

五、学习效果的评价

如何控制小组学习的效果呢？对教学及其效果的评价是人们所普遍关注的。这里的评价是指对学生学习的评价，采取过程性评价与结果性评价相结合的方式，侧重的是过程评价，占70%，结果性评价占30%。评价方法一般采用小组自评、小组互评、教师评价三个层次来进行。既注重学生在工作中独立分析问题和解决问题能力的考核，又注重创新、团结合作、全面综合能力的考核。

小组自评就是每个小组成员从参与是否积极、合作是否友好、工作是否认真负责等方面进行，要求学生之间相互找出优、缺点，根据评分表，给小组每位同学打分，最后由本轮任务组长根据大家的意见，将最终结果提交任课老师。小组互评是在其他组在观摩小组的展示时就该组的表现、成员之间的参与程度、合作情况、工作态度、分工合理性、任务完成的准确性进行评价，按照评分表打分，提交任课老师。教师点评针对学生自主学习的情况、小组分工合作、完成任务质量等。教师的评价一定要有鼓励性、指导性和全面性、公平性。教师要尽力让学生感受、体验成功和收获的乐趣。同时，在重视学习过程评价的同时也要重视学习结果评价。这种评价方法的权重一般为：小组自评占20%；小组互评占30%；教师评价占50%。

总之，在工学结合课程中，如何提高学生的学习效率，小组学习法是非常适合的一种形式。在小组学习法中还有很多需要研究的问题，如如何将学生的性格特点、人生规划和职业生涯规划结合起来，在小组学习中得到某一方面的强化锻炼等等，有待后续的研究。（作者单位：江西工业贸易职业技术学院）

参考文献：

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中图分类号：TQ056.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）18-0083-01

1 前言

我国化工工业的发展起步较晚，底子较薄，发展过程异常艰辛。由于化工企业本身存在诸多安全隐患如：易燃、易爆、易中毒、高温、高压等特点。所以，化工行业一直以来都伴随着危险事故的发生，一旦出现事故，小则企业财产受到损失，大则环境被污染以及对人的生命都会受到威胁等。近几年来，随着我国的科学技术水平的不断进步，工业自动化程度也不断提高，技术先进的新型的仪表出现标志着化工生产逐渐完成自动化过程。目前对于化工仪表的管理逐渐向自动化方向发展。而在目前状况下，国内缺少具备高水平的理论知识以及实际动手能力优秀的相关仪表自动化人才。不仅如此，在化工生产的过程之中，仍然存在维护质量不高、对出现的故障难以进行及时而有效管理的问题，这些对企业的生产造成较大程度上的影响。因此，相关企业为了自身的可持续发展，应当采取积极有效的措施实现对于仪表自动化管理水平的提高。

2 化工行业仪表自动化管理存在的问题

2.1 专业人才缺失

现如今由于行业的薪酬问题，社会对人力资源的分配呈现出2：8现象，即80%的大学毕业生涌入到20%行业中去，其中化工行业一直以来都属于社会边缘行业，工业的性质以及发展空间都制约了该行业人才的出现，因此专业人才的缺失是目前化工行业仪表自动化管理水平较低的主要原因之一。

2.2 发展空间受限

由于化工行业的特殊性，往往会受到诸多因素的影响而使得相关技术人员的发展空间受到一定程度的限制，这些因素主要包含企业的性质、企业所在地点的地域特征以及传统观念等。而这种情况的发生会使得工作人员停留在原先的岗位上而不能获得进步与突破，而长期以往的积累，势必会对化工仪表自动化人才的工作积极性，进而导致管理失位。

2.3 培训机制存在缺陷

2.3.1缺少主动培养意识

目前状况下，一些企业已经开始注重对员工的技能以及素质进行一定程度的培养。然而，在实际的操作之中，往往存在着一系列的问题，主要表现在培训内容不具有实际意，重视理论研究，轻视实际操作。这些问题都直接影响着培训的实际效果。不仅如此，化工生产具有一定的连续性，正是这一特点，使得在对化工仪表维护人员进行培训时，经常出现纸上谈兵的现象。尤其是对一些老同志来说，他们往往具有十分丰富的实战经验，但缺乏相关的理论体系，这样一来，他们对于工作不能进行正确而有效的描述或者书写，这就在一定程度上对培训的效果以及员工的积极性造成不利的影响。

2.3.2培养经费不足

进行对于化工仪表自动化人才的培养需要足够的资金作为物质保障。而且，化工仪表往往较为先进，实现对其的有效研发需要投入大量的资金。出于技术保密等需要，化工仪表生产厂家一般都对此严格控制。除非特殊需要，才会提供有限的相关技术资料，并需要缴纳相关费用才肯提供培训机会。这在一定程度上制约了仪表自动化人才的培养。

2.4 专业技术档案管理缺失

2.4.1产生与收集脱节

化工仪表专业技术档案主要指各种设计图纸、仪表使用说明书等。当前，化工仪表专业技术档案由于管理制度不健全、制度执行不到位等原因，使化工仪表专业技术档案技术文件资料的形成、积累、整理和归档出现部分真空，使专业技术档案出现了一定的脱节和遗漏。特别是由于部分人员跳槽，为提高身价，利用工作之便，带走部分技术资料，更使企业应有的技术资料出现空白，影响了后续人才的培养。

2.4.2管理人员能力不足

目前状况下，企业化工仪表专业技术档案，多游离于企业档案管理部门范围之外。特别是一些较先进的技术资料，如新进仪表的说明书，仅掌握在少数人手中，某种程度存在着人为原因造成管理真空的现象，使化工仪表专业技术档案管理工作出现断层，难以为员工在实际工作中提供借鉴。

3 提高仪表自动化管理水平的具体措施

3.1 齐抓共管推进仪表自动化人才培养

化工企业仪表自动化人才培养是一项系统工作，企业的人力资源部要把该工作作为企业员工培养的一项重要内容，从制度上加强对仪表自动化人才培养的分类指导、监督、检查。要主动与生产、设备、研发等部门，共同促进仪表自动化人才培养工作的有效开展，并要及时总结和推广人才培养的经验。同时，各相关部门也应该充分发挥职能作用，为做好企业的仪表自动化人才培养工作提供和创造有利条件。

3.2 努力形成重视化工仪表专业技术人才的氛围

企业各级领导，特别是主管生产工艺、设备的领导和部门，要把化工仪表专业技术人才管理和使用作为企业管理重要组成部分和企业建设的重要内容来抓，积极发挥推动作用。企业人力资源部门，应积极制定政策，对于那些在实际工作中积累了丰富经验的土专家，要采取科学考评，综合认证等形式，做好首席技师评选等相关工作。

3.3 健全化工仪表专业技术档案管理制度

制度建设是规范化工仪表专业技术档案的根本保证。要健全制度，应该做好以下方面工作。一是要依法治档，提高档案意识。各部门和各单位的主要领导要坚持依法治档，把化工仪表专业技术档案管理工作提上重要日程，大力宣传其重要性和必要性。二是要制定细则，做好协调工作。化工企业化工仪表专业技术档案，涉及到企业的生产、研发、设备、档案管理等部门，需要各部门协调解决。因此，必须要建立管理细则，使每一环节均有章可循。三是强化管理，解决实际问题。企业的档案管理工作者要深入到化工仪表专业技术档案的主要产生单位，了解和掌握实际情况，为收集整理工作打下坚实基础。

3.4 建立完善的用人机制

人才缺失问题并不是不可弥补的问题，工作的重点在于如何做好化工仪表专业技术人才培养。首先，需要打破传统观念，提高主动培养意识从制度上提高辅助单位的地位，同时建立和完善人才培养的机制，为化工仪表自动化人才提供更加广泛的发展空间。

4 结束语

工业仪表自动化问题是任何一个工业必须经历的发展过程，我国化工行业仪表自动化起步晚底子薄，但是发展速度很快，成绩是显而易见的。虽然从目前来看化工仪表自动化人才发展空间受到了限制，化工仪表自动化人才培训制度也存在一定的缺陷，但是只要我们认清事实，端正态度，转变观念正确看待问题就可以在问题面前纠正错误，只要秉承坚定不移的进取心我国化工行业仪表自动化的管理水平一定会再上一个新的台阶。

参考文献

[1] 肖红，王德心.浅析自动化仪表安装技术及发展趋势[J].中国新技术新产品，2014（03）：112-115.

[2] 王春雪，李国成.工业自动化仪表标准化现状及下一步工作重点[J].机械工业标准化与质量，2013（02）：143-146.

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一、工业园区固体废物资源化的管理

目前，国家出台《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对固体废物进行了明确的定义：所谓的工业生产固体废物，指的是在工业运营生产中所制造的的固体废弃物。尽管工业固体废物的概念在《固体废物污染环境防治法》中有明确界定，但是在实际工作中还存在一定的误区，在生态工业园区建设的过程中，相关的固体废物概念会存在一定的外延缩小问题。固体废物，即生产生活中由于失去原有的利用价值或者部分丧失原有价值的半固态、固态或盛装于固体容器内的物质、物品，还有的是国家法律法规规定的属于固体废物管理的若干物质及物品。《综合类生态工业园标准（HJ274-2009）》对固体废物的产生量进行了明确规定，将工业生产过程中产生的固体、半固体或者具有较高浓度的废弃物都纳入废物排出总量的计算范畴，其主要涉及工业生产中产生的危险废物、煤灰粉层、冶炼过程中产生的炉渣、废渣以及各种其他废物等，但是在矿山开采过程中生产的掘进废石以及剥离废石等不涵盖在内。

除此之外，工业固体废物还有其它的分类标准，如按照废物属性对废物进行划分，可以分为橡胶类、纸类、金属类、塑料类等。按照废物的属性进行分类较为普遍也易于理解，但是对企业的固体废物资源化管理工作的开展极为不利。目前，工业生产过程中产生的固体废物大部分具有多种属性。固体废物要实现资源化管理，必须从资源化目标着手，将着眼点放在固体废物的原料特性上，同时将固体废物的原料处理作为关键和核心，并在对结果进行分析的基础上得出科学合理的资源化处理方案。

二、实施工业园区固体废物资源化管理的基本路线

加强工业园区的固体废物资源化管理，必须时刻将技术和管理放在突出位置。从技术层面出发，要对固体废物资源化管理的现实情况有一个宏观概述，并对其影响因素做明确考察，同时提前做好准备工作，对可能遇到的问题及早做好防范。从管理层出发，要加强政府、企业、工业园区管理委员会以及社会的联系，明确各自职能，实现互利合作。

第一，政府要积极行使职能，制定切实可行的政策措施，鼓励企业研究和开发固体废物资源化技术；同时，工业园区管理委员会应强化生态意识，拓宽企业发展平台，制定合理的企业发展规划，实现各种资源的共享，推动企业技术创新，建构起全面的生态产业群，除此之外，要强化对各环节的监督管理，推动废物资源化顺利进行。

第二，园区企业要贯彻执行清洁生产的若干要求，确保清洁生产，从根本上降低固体废物的排出量。

第三，企业要调整产业结构，顺应市场发展需求，优化资源配置，建构起科学合理的产业链技术、固体废物的再生与循环技术、固体废物回收技术等，同时时刻关注园区动态，将固体废物的物质流渠道进行动态划分，并将科学发展观作为发展的战略眼光，建构科学合理的生态企业网络体系，促进各经济利益主体间的固体废物资源的循环利用，保证各主体的利益。

三、建构并发展工业园区固体资源化技术的有效措施

1、构建并积极维护固体废物生态产业链

园区企业大力实施固体废物生态产业链技术，能最大限度的减少或者清除固体废物对环境的污染，它以建构生态产业链为主要形式，旨在将实现固体废物资源的合理配置，减少经济发展对环境的消耗。

固体废物的再利用能充分实现固体废物资源的商品化，而且能在激烈的市场形势中掌握战略优势，它正逐步改变着传统的生产系统。由此可见，企业在建构固体废物生态产业链的过程中，要合理引进关键中企业，实现工业园区固体废物资源的循环利用，将“关键种企业”作为生态产业链的关键和核心，同时要综合考虑固体废物资源化技术的可操作性以及企业的经济效益及环境效益等。建构固体废物生态产业链是一个系统庞杂的工程，需要具备总揽全局的战略性眼光。

2、工业园区固体废物的回收与分类技术

在工业园区大力发展固体废物的回收与分类技术，对建构产业生态系统起着至关重要的作用。经调查研究表明，某工业园区的一家资源回收企业，将上游企业作为固体废物的直接回收渠道，并在厂区内进行固体废物的分类整理，实现大宗有用物资的现场回收。此种方式具有两个显著优点：（一）减少装卸费用，（二）实现回收与分类的动态处理，减轻上游企业经济负担，缓解库房紧张现状，进一步保证下游企业的正常运行。但是，资源回收公司仍存在一些显而易见的缺陷和不足，它们尽管配备了系统的再生与资源化设备，但是回收的固体废物却相对不足，影响了生产线的正常运转。由此可见，我国固体废物的回收渠道有待于进一步完善。

3、工业园区固体废物再利用与循环技术

工业园区固体废物的再利用以及循环技术包括化学再循环、原点利用、废物再利用、材料循环再生以及回收热能循环5种形式。原点利用技术是对固体废物进行再次使用或者拆卸的过程，实现有用材料的重复利用。此类固体废物的能源消耗极低，且回收流程较短，所需费用低。材料循环再生是指将那些剧烈磨损或者无法再利用的物质进行循环利用，充分发挥其价值。材料循环再生的基础和关键即对固体废物的集中回收和分类。化学再循环，即充分利用化学资源，实现可用材料的循环利用，与材料再循环方式相比，化学再循环的方式途径多，但是其能耗和成本也会相应提升，还存在一定的技术瓶颈。废物再利用能在加工处理的基础上充分利用固体废物，降低不可再生资源的损耗。对废物进行再利用的基础是降低再利用物的利用价值。回收热能循环，是在充分焚毁或者热解有机废物的基础上实现资源的有效配置，主要适用于热值高、数量大、难以自行分解的混合型废弃物。

物质在使用过程中会不断降低其品质，是一个不可扭转的消耗过程，资源化管理必须建立在废弃物的高品质上。由此可见，要实现工业园区固体废物的回收利用是一个极为复杂的过程，要引起足够的重视。