发布时间:2023-10-09 15:03:43
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以争创社会治安综合治理优胜单位为目标,围绕"六点六化"(围绕"抓"点,落实"一岗双责"制度化;针对弱点,保持严打整治常态化;破解难点,推动矛盾化解法治化;做实支点,构建治安防控立体化;打造亮点,实施平安创建精细化;凸显高点,促进网格服务社会化)工作主线,创新综治工作方式方法,积极适应社会形势新常态,创建特色亮点,打造新品牌。
二、主要内容
1.建立完善群防群治机制。坚持"预防为主、专群结合"的原则,落实群防群治队伍,发动社会力量积极参与,搞好人防物防技防,加强社会治安重点地区排查整治。
2.全面实施平安细胞工程。加强平安创建力度,深化平安社区(村)、平安单位、平安校园、平安企业、平安家庭等一系列平安细胞工程建设,积极发挥"五老"、网格员、中心户、楼栋长、志愿者骨干作用,营造平安创建大氛围,不断提升"一感两度两率"。
3.加强立体化防控体系建设。不断建立完善信息化管理平台,着力提高信息化运用能力,加快视屏监控探头建设,实现街道和重点部位全覆盖。
4.建立健全矛盾纠纷多元化解机制。依托网格化管理平台,推动建立完善信息化、精心化、法治化、动态跟踪、多元化解、整体联动的社会矛盾预防化解工作体系和运行机制,完善法律顾问制度。
5.大力推进专项治理工作。加强流动人口、社区矫正对象、精神障碍患者等重点人群管理,加强学校、企业周边环境整治、危爆物品寄递物流专项整治,加强预防青少年违法犯罪、妇女儿童权益保护,加强食品药品和安全生产监管,严厉打击"黄赌毒"、"两抢一盗"等严重危害人民群众财产和人身安全的违法犯罪活动。
6.夯实基层基础建设。加强网格化平台规范化建设,落实基层综治队伍建设,加强综治干部业务培训和法律专业教育培训,提升工作水平。
三、组织领导
为保障综治"双创"活动顺利开展,特成立镇"双创"活动领导小组,党委书记汤敏任组长,党委副书记、镇长谢国清和党委副书记、综治办主任李珍任副组长,成员由综治办、宣传办、派出所、司法所、学校、卫生院等单位负责人组成,"双创"活动办公室挂靠综治办,由苏在群同志兼任办公室主任。
四、工作要求
一、高度重视,加强对普法教育工作的组织领导
1、制定了“五五”普法规划。2006年9月,镇委、镇政府根据县委、县政府第五个五年普法规划,结合本镇实际,规划明确了我镇“五五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。我镇将普法教育和依法治理工作纳入镇委、镇政府重要议事日程,定期和不定期召开普法工作会,听取普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。
2、健全了普法工作机构。我镇成立了依法治镇领导小组,由镇委分管政法工作的副书记担任领导小组组长,党委成员为副组长,相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。设立了普法工作办事机构,落实了三名工作人员,配务了办公办公设备。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议,研究部署我镇普法和依法治理工作,协调解决工作中的困难和问题。
3、完善了普法工作制度。每年初,镇治镇办按照县治县办的部署和要求,及时下发本年度《依法治镇工作要点》,《关于分解下达依法治镇专项目标的通知》、《Xx镇依法治镇工作目标考核办法》,明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底,镇治镇对全镇各部门普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。
二、周密部署,着力提高普法教育的覆盖面和针对性
按照“五五”普法规划确定的工作任务和要求,全镇各单位坚持“法律六进”,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。
1、突出重要法律知识的普法宣传。我镇在全体公民中,深入学习宣传宪法和国家基本法律,进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提高了全镇公民宪法和法律意识,增强了公民的法制观念、爱国意识。
2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我镇在“五五”普法规划中,积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育,加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度,向全体公民普及了知识产权法律法规,维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。
3、以干部为重点,认真开展学考活动。我镇认真贯彻落实了《、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》,实施了“一月一法”、“一年一考”制度。全镇完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。2009年组织参加了全县“五五”普法干部法律知识考试、全镇有400余人参加,今年组织500多人参加了“五五”普法知识考试,大大强化了广大干部的法律意识。
4、以青少年为重点,认真开展法制教育活动。按照《教育部、司法部、中央综治办、关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《中小学校法制教育指导纲要》以及中央、省、市、县加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神,我镇把对青少年进行法制教育,预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓,全镇所有中小学校聘请了法制副校长、法制辅导员8人,将法制教育纳入教学大纲,做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象,坚持开展“送法进校园”、“现身说法”活动,对在校学生进行法制教育。2006年以来,全镇共开展针对在校学生的法制教育讲座30场次,近9000名师生开展了法制教育活动,使广大师生受到了生动的法律法规教育,收到了很好的效果。
5、以农村农民为重点,认真开展普法知识宣传培训活动。按照省、市关于“送法下乡”和“法律六进”活动安排,全镇各相关部门,以农村农民为重点,积极开展农村基层法律宣传培训工作。开展了“送法进农村”活动。精心组织了历年的“12.4”法法制宣传日宣传活动,“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。2006年以来,共开展“送法下乡”和“法律进农村”活动50余次,散发资料15000余份,接受群众法律咨询600余人次,参与活动的农民群众达15000余人。共举办普法骨干培训班20余期,参训人员250人次。设置了法制园地,对群众进行普法宣传教育。到村巡回放映法制电影100余场次,有2万人次观看
三、强化措施,着力提高全社会法治化管理水平
我镇坚持学用结合,普治并举,在开展普法的同时,加强对依法治理工作的领导和指导,依法治理工作取得明显成效。
1、及时制定了依法治镇工作规划。我镇制定了和《依法治镇年度工作计划》,将依法治镇工作纳入镇委、镇政府工作目标,进行专项考核。每年底,对全镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。
2、充分发挥了政府法律顾问作用。“五五”普法实施以来,我镇选派政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师,开展法律顾问。为镇政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务,起到了保驾护航的作用。
3、顺利推进了农村基层民主法制建设。镇委、镇政府对依法治镇工作高度重视,将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明确细化,进一步推动了基层民主法制建设。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等,各项事务管理做到了规范化、法治化。
4、维护了社会的和谐稳定。2006以来,我镇不断探索创新人民调解工作,充分发挥人民调解的“第一道防线”功能,人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。一是进一步完善了人民调解个案工作。二是创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”,制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议制度、深化了“横到边、纵到底”大调解机制。三是调处了大量的矛盾纠纷。仅2009年,全镇共受理矛盾纠纷83件,调解成功83件,成功率100%。有效地维护了社会稳定、和谐。
四、不断探索,积极推进普法教育形式创新
“五五”普法规划实施以来,我镇积极探索创新普法工作手段,不断丰富普法形式,努力完善普法资料,普法工作取得了明显成效。
1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果,我镇在宣传形式上积极探索,创新方法,采取措施,形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。一是讲座、咨询、上法制课。二是放映法制电影和组织法律知识比赛。三是法律知识的考试。
2、加强了普法教育队伍建设。我镇建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍,乡镇干部、村干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力,充分发挥了法制宣传员的作用,组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。
3、开展了专项普法宣传活动。一是“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。二是由镇治镇办牵头,相关部门配合,扎实开展了社会治安综合治理宣传月活动、三八妇女维权周、残疾人、全国土地日等专项宣传活动。
五、建章立制,强化普法教育工作保障
我镇对“五五”普法和依法治理工作高度重视,把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划,加强了对法制教育工作的领导,强化了目标管理,及时解决普法工作中存在的困难和问题。
1、健全机制,责任到位。一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大监督、各部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。
2、投入经费,保障到位。根据县委、县政府《红安县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》每年度按总人口人均0.30-0.60元普法教育经费列入财政预算,按实列支。
3、目标管理,考核到位。每年初,镇依法治镇领导小组办公室,按照上级部署和要求,及时下发本年度《Xx镇依法治镇工作要点》,指导各单位认真开展普法、依法治理工作。明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。
六、务实高效,普法依法治理工作成效显著
我镇紧紧围绕县委、县政府中心工作,把“五五”普法、依法治理工作紧密结合,加强组织领导,营造工作氛围,分解细化目标,突出工作重点,采取有力措施,积极开展工作,普法依法治理和创建工作取得显著成绩,圆满完成工作目标任务。
1、增强了公民的法律素质
通过学法教育,广大公民法律意识和法制观念不断增强,依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高,有问题找律师,解决问题靠法律的观念已初步确立,基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。
2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平
领导干部带头学法用法,法制观念和依法管理意识明显增强,在重大决策的论证和重大政策出台时,都要先请法律顾问把关,在管理经济和社会事务方面,自觉转变领导方式,基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。
3、促进了社会秩序的和谐稳定
通过开展法制宣传教育、依法治理广大群众遵纪守法的自觉性明显增强,并且勇于同违法犯罪作斗争。全镇在依法治理中,把社会治安综合治理列为重要内容,落实综合治理的各项措施,大力开展法制宣传,严厉查处打击各类违法犯罪活动,有力地维护了全镇社会秩序的稳定。
4、创造了良好的经济发展环境
随着普法教育和依法治镇的深入,我镇广大干部群众法律素质大大提高,推动了各项事业依法管理,为经济发展创造了良好的环境,保障了全镇经济持续健康发展。
七、开拓创新,打造了特色亮点工作
我镇把普法依法治理和司法行政工作相结合,在司法行政特色亮点工作上下功夫,积极打造了一批特色工作。
1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点
我镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”、“法律宣传咨询机制”,“法律援助和法律服务的救助机制”,有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。
2、村级公共管理和服务法律工作取得明显成效
根据县委、县政府要求,我镇设立了31个人民调解委员会,建立了人民调解室,并设立了农村法制宣传、法律服务工作站,扎实开展好农村法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作,将司法行政工作职能前移、延伸到农村最基层。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观要求,深入贯彻党的十七大精神,紧紧围绕“十一五”发展规划、实现“两个率先”和跨越式发展的目标要求,以加强社会治安综合治理基层基础工作为重点,以建立健全长效工作机制为核心,深入开展系列平安创建活动,落实部门创建责任,形成齐抓共管局面,为全市经济社会全面、持续和协调发展营造和谐稳定的社会环境。
二、创建目标
在一个月的时间内,各系列平安创建牵头单位集中时间、集中力量,掀起系列平安创建,扎实开展平安镇(区)、平安村(社区)、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安金融(网点)、平安工地、平安拆迁、平安电力、平安通信、平安交通、平安大道、平安家庭、平安场所、平安旅游景区、平安铁路区段、平安边界、平安宗教场所等二十个系列平安创建活动;进一步建立健全系列平安创建组织网络建设,做到目标明确、责任清晰、任务落实;利用多种方式大力宣传系列平安创建活动的先进经验、典型和成效,广泛发动人民群众积极参与创建活动;抓住重点工作,形成一批特色亮点工作;将系列平安创建与本地区、本单位中心工作同部署、同考核,将创建活动深入到镇(区)、村(居),落实到各成员单位及其下属单位和部门,形成横向到边、纵向到底的创建格局,确保省“社会治安安全市”七连冠,争创省“社会治安综合治理先进市”。
三、活动要求
(一)切实加强组织领导。各镇(区)要在辖区内组织协调相关部门和单位深入开展系列平安创建活动;各系列平安创建牵头单位要成立专门领导小组,完善组织网络,明确专人负责,制定工作计划、考核细则、奖惩办法,做到有部署、有检查、有考核、有表彰;各成员单位要大力配合,加强协作,形成齐抓共管的良好局面,在各自职责范围内做好创建工作。
(二)大力开展宣传活动。充分利用报纸、电视、电台等媒体,采取多种形式加强系列平安创建宣传工作;要及时向省、及市综治办提供系列平安创建的做法、经验,提高我市综治和平安创建的知名度;有条件的镇(区)和单位可以组织开展文艺演出、广场展览、知识竞赛等活动,对系列平安创建活动进行宣传,切实提高各单位和广大人民群众的创建意识和参与度。
(一)学院高度重视,政策措施到位
1.明确领导责任,列入工作议程
2.成立课程领导小组,统管协调课程建设
3.设立独立部门,理顺管理体制
4.整体统一规划,给予重点支持
5. 划拨专项经费,专款专管专用
6.办公设施齐全,工作环境良好
(二)注重师资建设,完善人才队伍
1.师资来源
2.师资构成(2008年第一学期——2012年第二学期)
3.师资培养
4.获奖情况:
(三) 强化教学改革,保证教学质量
1.总的工作要求
2.课程设置、学分标准和课时分配的文件依据
3.课程实施方案
4.教学手段现代化,教学互动信息化
5.具体管理办法
6.教学效果
(四)提升科研水平,教研相互促进
1.已获科研成果
2.创新科研机制
二、几年来的工作特色和亮点
(一)指导思想上的特色和亮点
1.工作设计指导上具有一定的超前性
2.工作主要路数上具有一定的创新性
3.对青年教师的培养、锻炼、提高上具有前瞻性和整体性
4.工作上讲求协调性和全局性
(二)教学改革上的特色和亮点
1.形成完整的专题教学结构
2.创新教学理念,提出贯彻课堂教学“六大关系”原则
3.开创稳定的实践教学模式
4.走出学院,面向社会,服务属地
三、现阶段存在的主要问题和应对措施
(一)现阶段存在的主要问题
1.教师理论基本功仍需进一步夯实、深化
2.教学经验的理论升华、总结不足,对外宣传、交流不够
3.对外宣讲工作仍囿于前期准备阶段,步伐小,速度慢
4.教师整体科研水平仍有待进一步提升
(二)针对问题的应对措施
1.学习马列经典,夯实理论根基
一、乡村建设推进总体情况:
1、全面完成生态乡村“三化”专项活动目标任务
我镇高度重视“三化”专项活动的开展,通过完善基础设施,开展示范村建设,打造示范基地等措施,先后完成了村屯道路硬化2.5公里,打造了村级示范区2个,完成了5个村屯绿化工作,全镇 “三化”活动取得了阶段性成效。
2、积极推进农村垃圾专项治理攻坚工作
我镇认真开展了农村垃圾专项治理攻坚行动,实行网格化管理,将工作层层落实,积极开展农村环境卫生整治活动,对全镇的农村环境卫生进行全面治理,重点整治公路铁路沿线村屯、重点示范村的散落垃圾、垃圾池、垃圾桶满溢情况,多措并举,确保农村垃圾专项治理攻坚行动保持长效管理态势。
3、示范村屯和示范条带、区块创建情况
我镇示范村屯为螺寨、麦岭两个自然村屯,示范村屯道路畅通,规划齐整,村容村貌整洁,群众精神面貌焕然一新,达到了创建示范点的要求。全镇基本完成了村村通硬化道路,螺寨示范村完成了50亩金银花示范基地种植,麦岭村的生态园建成了葡萄园基地、桑果基地、百香果基地,初步形成了观光、游玩、体验农家乐一体生态示范区,建设规模初见成效;肉牛基地通过“公司+农户”的发展模式逐步发展壮大,辐射带动成效显著。
4、乡土特色建设和传统村落保护工作情况
我镇的乡土特色建设实行早谋划、早规划,立足长远,着眼全局的发展思路,围绕xx米、茶叶、腐竹、生姜等特色产业作文章,积极发展合作社、产业协会,较好地促进了特色产业发展壮大。传统村落保护工作也扎实有序开展。我镇积极向上级有关部门汇报对接,确认了全镇古村落保护的范围,并积极向群众宣传保护工作的实质意义,强化群众的保护意识,激发社会参与的积极性,取得了明显成效。
5、生态养殖、农村改厕和沼气池建设工作情况
我镇的生态养殖、农村改厕和沼气池建设也得到了扎实推进,目前,全镇的生态养殖主要品种为肉牛、养鸡养鱼等,均实现了规模化和产业化。农村改厕工作和沼气池建设属于公共卫生事业,我镇积极向上级争取指标,认真动员群众踊跃报名,强力推动工作,目前,全镇集镇农户、主体道路村屯、示范点的新建农户,均100%完成了改厕工作,沼气池建设也达到了80%。
6、乡村建设督查工作情况
我镇专门成立了乡村建设督查工作领导小组,由主要领导作组长,抽调了相关单位人员,分片分阶段不定期开展全镇范围的乡村建设督查工作,在排查发现问题,立即下发整改函到各工作组、村委,要求其限期整改,整改不彻底的工作组、村委,将在全镇进行通报,真正做到责任到人,落实到位,确保所辖责任区干净整洁。
7、乡村建设活动宣传情况
我镇高度重视乡村建设的宣传工作,通过广泛征求社会各界的意见和建议,认真制定了垃圾分类宣传教育工作计划,先后出专栏、展板12个,在集镇和村委组织召开有关座谈会6场250多人次,发放宣传资料1500多份,全面宣传了乡村建设有关的垃圾分类、村屯绿化、环境整治等工作,让社会各界和广大农民群众进一步掌握了相关知识,主动参与乡村建设活动,较好地营造了乡村建设活动的社会氛围。
二、乡村建设的主要特点和亮点
我镇乡村建设和主要特点和亮点主要有:一是基础设施改善较大。从全镇逐步形成以螺寨、黄姜2个重点示范村为引领、带动了桃加、必岭、xx村等基础较好的村屯的美丽乡村建设发展格局。硬化村屯2.5公里、机耕道3公里,完善水利.河道建设1.5公里,解决群众饮水安全2.2万人。二是产业提质成效明显。以烤烟、粉马蹄、腐竹加工等特色产业为依托,镇新增农民合作社、产业协会10多个,峰江生态园、肉牛基地等项目扎实推进,让我镇的特色产业实现了质的提升,2016年上半年,全镇完成税收60多万元,实现农村群众人均增收300多元。三是农村人居环境进一步改善。通过开展卫生整治、村屯绿化、完善基础、加大产业扶贫开发等一系列工作,有效扭转了农村“脏、乱、差”的现象,让群众看到实质性的变化,积极主动参与建设美丽家园的活动,有效促进了农村人居环境的全面改观,
三、存在问题和困难及下一步工作计划
我镇开展乡村建设,存在的主要问题和困难主要是资金投入力度不够,工作经费不足、群众主动参与的热情不高,村屯保洁经费的筹措困难等。