现代化农业发展范文

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中图分类号 F326.12；S572 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0307-01

烟叶是大农业中重要的一部分，在当代农业迅猛向前发展的今日，中国烟草专卖局特别指出了要强化烟草的基础设施设立，加快规模化种植，实现集约化经营，做到专业化、细化和分工，通过信息化的管理手段，打造因地制宜适合自身特点的农业生产，更好地促进现代烟草农业的发展[1]。

1 发展现代烟草农业的意义

1.1 发展现代烟草农业是市场经济发展的必然要求

在社会主义市场经济体制不断完善的同时，资源配置成为市场的主要途径，现代农业的发展方向始终是以市场为导向，明确社会化分工，在朝着规模化农业生产的浪潮中，需要以烟叶生产计划种植不变为前提，充分利用现代科学技术与现代物质的条件装备，引进先进的管理方式，在原有烟区资源分配上，进行修改、提升，结合市场的发展路径，打造符合专卖制度要求与市场经济发展需要的生产经营管理体制，适应市场经济发展的理性之选是加强力度发展现代烟草农业生产[2]。

1.2 发展现代烟草农业是适应卷烟工业发展的基本要求

行业需要深刻的变革，卷烟行业也不例外，需要加大力度提升生产集中程度，利用联合重组，使企业品牌深入人心。卷烟品牌要发展，提高对原材料的选择标准是关键，重点在于对原材料的选择，一定要选择持续性与稳定性还有可用性都比较优质的烟叶。在卷烟工业发展的同时，不管是烟叶的组织方式与资源配置，还是在交易方式上都发生了较大的改变。现代烟草农业需要朝着设定的目标前进，根据工业需要来决定产区生产，从而达成稳定的长期合作战略，通过强强联合，实现资源与优势的互相融合，最终达到共赢的互利状态，推动烟草行业的可持续发展。

1.3 发展现代烟草农业是烟区可持续发展的必经途径

现代烟草行业想要健康发展，必须走可持续发展道路，将生产、组织与管理模式进行转变，合理有效地将烟区资源进行分配，提升整个烟叶的生产基础，可以有效地拉大生产，提升其综合生产能力，从而改善烟叶品质[3]，烟农的经济收入也将得到大幅度的提高，传统烟叶只有向现代烟草农业进行转换，才能有效地解决烟叶生产中的相关问题，是可持续发展的必要途径。

综上所述，现代烟草农业发展的关键在于对生产要素进行整合与分配，转化原有的生产方式，将土地产出产品量与资源贡献率进行提高，从而促进劳动生产率的上升，对新农村建设与烟区可持续发展十分重要，对实现现代农业快速发展具有深远影响与现实意义。

2 新时期发展现代烟草农业的对策

2.1 积极发挥政府职能，促进现代烟草农业发展

开展现代烟草农业的工作难度指数在增大，涉及层面较广，其专业性与综合性都有待提高，技术要求必须再上升1个档次，要全面提升这些方面，需要多个烟草企业家共同配合协作。发展现代烟草不仅需要农业部门对农田保护进行制度上的规划，更需要农业机械部门大力提供机械的支撑，还需要水利等相关部门的配套设施进行合作，植保部门应该落实好预测与防治工作。只有通过多个相关部门紧密的配合，各领导将工作与责任做到位，认识到位，将措施落实到实处，通过多方的共同管制，上下联合，左右形成良好的互动，才能保障现代农业烟草行业向前发展。

2.2 重视烟叶质量，促进烟草生产的现代化

烟草体制正在随着时代的步伐而日渐优化改革，卷烟工业在大企业、大市场与大品牌的市场格局下，正以联合重组的方式朝着全球一体化的烟草市场进行发展[4]。所以，要促进烟草农业的发展，必须转变小农生产方式，实现现代化大生产，要坚持规模化种植与集约化经营，对具体专业进行细致的分工合作，采用先进的信息化管理，在此基础上，也要注重对烟叶的特色化经营，维持标准化的产业生产，提高对产品质量的生产与把控能力，将生产风格与品质实现统一与完善，只有具有核心优势的烟叶，才能满足卷烟工业中大品牌的持续生存战斗力。

2.3 提高烟区创新能力，推进创新发展

烟区创新包括技术创新、知识创新和服务创新体系建设，推进现代烟草农业优化升级。要构建创新体系，加快建设技术服务中心，始终坚持以市场走向为导向，充分利用科研成果，科研机构是知识结构与创新的主要来源，只有将先进的技术成果进行良好的汲取与应用，才能更好的完善科技传导机制，建设健全的技术服务体系，所以对新技术与成果的推广和运用十分重要。相关部门要将烟区标准化的示范案例做好，加强烟叶技术推广站的的基层设施建设，充分运用烟叶生产的成功案例，提高其转化率与技术落实到位率[5]。

2.4 建立长效机制，促进烟草生产可持续发展

要促进现代烟草农业的健康和谐发展，必须为烟农创造好的生产条件，一是要确立切实可行的烟田保护制度，加大对土地资源的使用率，改善土地的利用结构，合理分配布局，是烟草行业可持续发展的基础保障。二是不管是土地置换、租赁还是承包与入股等形式，都要遵守“自愿、守法、有偿”的根本原则，对其分工进行有效的调整与管理，实现规模化的生产种植，建立好风险保障机制，在自然灾害面前，烟叶的抗御能力要加强[6-7]。在质量和管理水平方面建立起可靠的保障制度，可从扶持政策上面投入资金，加大对烟农的保障。引进与完善科技创新，加大自主创新的投入与推广，鼓励技术人员大胆的进行技术创新与示范，把好的科技成果最终转变为强大的生产力。

3 参考文献

[1] 邸慧慧，李占杰，蔡章春，等.宣恩县晓关烟叶基地单元建设工作概况及对策[J].现代农业科技，2011（21）：379-380.

[2] 何亚浩，贺帆，杨荣生，等.烤烟专业化烘烤的发展趋势[J].江西农业学报，2011（1）：28-30，34.

[3] 陈少滨，宋朝鹏，邱崇浩，等.对烤烟专业化烘烤的几点思考[J].安徽农业科学，2008（33）：14619-14620，14658.

[4] 姜静.延安市现代烟草农业建设与发展的思考[J].内蒙古农业科技，2009（2）：92-95.

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中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-01-0121-1

1 农机监理工作的工作思路

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全第一、综合治理、安全发展的原则，预防农机事故、保障农业生产安全、促进全面发展的原则。以认真实施“吉林省农业机械管理条例”为主线，以提高拖拉机注册率、年验率、拖拉机驾驶员持证率和降低农机事故率为重点，以创建“为民服务创先争优”和“平安农机”示范窗口为载体，加强制度建设、规范依法行政，加强站务建设、提高监控能力，强化农机安全宣传、提高自觉安全生产意识，全面推进农机安全监理方式转变，加强农机事故监控，促进全市农业现代化安全发展。

2 农机监理工作的主要任务

2.1 推进农机监理监管环节从操作使用向农业机械化整个过程转变

进一步加强对农机生产、经营、修理、使用与报废等整个过程安全管管与技术服务，将安全概念同农业机械化研制、试验鉴定、农机监理、推广服务、教育培训、调试服务和回收报废等各个环节有机结合起来，综合整理，共同推进农机安全生产。

2.2 推进农机监理监管范围从农用拖拉机及联合收割机向整个农业机械全面转变

扩大农机监理范围，延长农机监理领域，在管理好农用拖拉机和联合收割机牌证照的同时，进一步做好卷帘机、小型微耕机、植物保护机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等农业机械的监督管理工作，全面排查农机事故隐患，提高驾驶操作人员的安全生产意识和操作技能。

2.3 推进农机监理监管方式从管理型逐步向管理与服务并举转变

把管理纳入热情服务之中，把农机安全监理与农机安全宣传和驾驶操作培训等服务有效结合起来，进一步创新农机安全服务方式，积极促进农机培训服务到乡村、机械实地检验到村屯、安全隐患排查到田头、服务技术咨询到农户、农机信息到机手的安全管理模式。

2.4 推进农机监理监管手段从过去的传统向现代化转变

全面依靠科技进步来提高农机安全监理水平，制造、装备和利用现代科技进行安全检查、检验、培训考试、农机事故处理，全面发挥现代科学技术对农机安全生产的促进和保障作用，进一步提高农机安全监理工作的效率和质量。

3 农机监理工作的重点工作

3.1 加强警监联合，开展好“打非治违”、“安全生产月”、“百日农机安全大检查”、农机“交通安全赶大集”等活动，消除农机事故隐患

“百日农机安全大检查”大检查活动。要加强与公安交警联合，借鉴以往警监联合好的做法，充分发挥社会化综合治理的作用，认真开展好专项整治活动。要深入乡村道路、田间场院、乡（镇）集贸市场等农业机械集中的地方，重点排查拖拉机违法载客、超速超载、无证行驶、无证驾驶和酒后驾驶等严重违法行为。

3.2 深入开展好农机安全生产宣传活动，营造良好农机安全生产氛围

采取多种形式进一步宣传农机安全生产法律法规和安全常识，特别是要广泛宣传《农业机械安全监督管理条例》、《吉林省农业机械管理条例》、《吉林省农业机械事故处理办法》、《吉林省农业机械安全操作规程》等有关规定，开展好“农机安全赶大集”活动，提高广大农机驾驶员的自觉安全生产意识，切实把宣传教育工作落到实处。同时加大对卷帘机、微耕机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等农业机械的使用操作人员进行宣传教育，提高其安全生产意识，防患于未然。

3.3 加大拖拉机检验工作力度，努力提高农业机械技术状态

把拖拉机、联合收割机年度检验工作纳入重要工作议事日程，加大工作力度，周密安排，精心组织，落实工作目标岗位责任制，层层签订年检工作责任状，进一步完善考核办法，采取集中检验与分散检验相结合的办法，抓好拖拉机检验工作。对保有量大、偏远山区村屯，要组织监理人员进村进户，上门服务，主动帮助养机户维修调试，解决问题，排除故障，确保拖拉机检验率达到85%以上，检验合格率达到100%。

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近年来，全省上下认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列决策部署，坚持统筹城乡发展，全面落实强农惠农政策，大力发展现代高效农业，不断深化农村改革，全省连续六年保持粮食增产、农业增效、农民增收的好势头。粮食持续增产，2009年全省粮食总产达到646亿斤，实现连续六年增产的历史性突破，单产创历史新高；高效农业比重持续提高，全省高效农业面积超过2400万亩，高效农业占耕地面积的比重提高到30％以上，农业增加值位居全国前列；农民收入持续增加，全省农民人均纯收入达到8004元，提前一年实现省定小康目标。推进农业现代化建设，要按照中央和省委、省政府关于加快转变经济发展方式的要求，着力转变农业发展方式，努力实现“五个转变”。

一是农业增长由主要依靠土地和劳动力要素投入向依靠科技和资本投入转变。传统农业主要依靠土地和劳动力等资源要素实现增长，现代农业必须依靠科技和投资实现新增长。我省土地资源紧缺，人均耕地不足1亩，仅为全国人均耕地的三分之二，但经济发达、科技力量雄厚，必须依靠科技、人才、资本的优势，创新农业发展模式，大力发展土地集约型、科技密集型、资本密集型农业，走出一条集约型农业发展道路，促进农业可持续发展。

二是农业生产由主要依赖自然生产向发展可控的设施生产转变。设施农业打破了季节、时空的界限，产出效益相当于传统农业的几倍、十几倍甚至几十倍，是一种典型的高效农业形态。江苏是全国人口密度最大的省份，要确保粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收，必须把发展设施农业作为推进农业现代化的重要突破口，综合运用生物技术、环境技术、工程技术，发展壮大高效设施农业产业群，促进农业持续增效、农民持续增收。

三是农业经营由分散的家庭经营向专业的适度觌模经营转变。发展农业适度规模经营，是转变农业发展方式，实现农业“第二个飞跃”的重要途径。要加快发展合作经营型规模经营，培育农民合作组织，把分散的农户组织起来、分散的作业统一起来、分散的经营联合起来，解决一家一户做不了、做不好的问题，提高农业生产经营组织化程度。加快发展土地集中型规模经营，建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励农民以转包、出租、互换、转让等形式，促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中。加快发展统一服务型规模经营，积极鼓励兴办种苗、植保、农机、农资等专业化服务组织。

四是农业发展由注重农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调发展转变。推进农业一、二、三产协调发展，延长农业产业链，是提升农业整体效益、增强农业综合竞争力的重要举措。着力做强一产，大力发展现代高效农业，培育壮大优势特色产业，提高土地单位面积产出效益；做大二产，发展农产品精深加工，推进农业产业化经营水平，提高农产品附加值；做活三产，构建农产品市场营销体系，突破农产品流通，积极发展农业服务业。

五是农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。依托农业绿色特质和农村特色地域文化，以农业景点、农事体验、农展节庆等为载体，利用人文历史、民俗古迹、旅游景观，整合农业生产要素、农耕文化、田园风光和山水资源，积极挖掘农业文化内涵，加快发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业，充分发挥农业生产、生活、生态功能，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。

推进农业现代化建设的总体要求、目标任务与基本原则

党的十七届三中全会提出，要巩固和加强农业基础地位，把走中国特色的农业现代化道路作为基本方向。省委十一届五次全会提出了到2020年基本实现农业现代化的重大任务。当前和今后一个时期，是我省全面建成更高水平小康社会的关键阶段，率先实现基本现代化的重要时期。围绕转变农业发展方式，推进农业现代化建设，我们组织力量制定了《江苏农业基本现代化指标体系》(试行)。必须牢牢把握新时期农业现代化建设的总体要求，加快农业现代化进程。

(一)总体要求。当前和今后一段时期，我省推进农业现代化建设要按照统筹城乡发展要求，以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，以保障农产品供给、提高农民生活水平、促进农业可持续发展为目标，建立与市场经济相适应的农业农村经济体制，用现代装备武装农业，用现代科技提升农业，用现代经营方式变革农业，用现代知识培训农民，加快转变农业发展方式，大力推进农业规模化、产业化、标准化、信息化，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，努力走出一条具有中国特色、江苏特点的农业现代化道路。

(二)目标任务。力争通过10年左右的努力，全省农业产出效益、农业科技进步、农业产业化经营、农业物质装备、农业生态环境、农业支持保障水平有显著提高。到2020年，全省农林牧渔业增加值达到3300亿元左右，高效设施农业面积比重提高到20％，高效设施渔业面积比重26％，高标准农田比重60％，主要农作物生产综合机械化水平85％，农业科技进步贡献率70％，农业适度规模经营比重80％，农户参加各类合作经济组织比重80％，农民人均纯收入18000元。

(三)基本原则。(1)坚持发展农业集约经营，提高农业整体效益。积极推进农业适度规模经营、农业产业化经营，实行集约化生产、产业化经营、品牌化营销，提高资源利用效率，提升农业生产经营水平。(2)坚持推进农业科技创新，提高农业核心竞争力。紧紧围绕现代农业发展要求，加强农业科技攻关，加大农业科技成果推广力度，强化农民科技培训，提高农业科技贡献份额。(3)坚持加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加强农田水利建设，加大农业综合开发力度，积极推进农业机械化，强化农业物质装备，建立健全农业防灾减灾体系，务实现代农业发展基础。(4)坚持深化农村改革，增强农业农村经济发展活力。积极推进农村综合改革，大力发展农民合作经济组织，加快农村土地使用制度改革，加大农村金融改革力度，为农业农村经济发展注入强大动力。

在工作举措上，要突出推进“两个化”、加强“三大载体”建设。推进“两个化”，即粮食高产技术普及化，提高粮食单产，稳定粮食生产；高效农业规模化，发展高效设施农业，提高农业效益，增加务农收入。建设“三大载体”，一是现代农业因区。加强现代农业园区建设，创新管理机制和模式，大力发展产业特色鲜明、

科技含量高、产出效益好、带动能力强的现代农业产业园区。二是农产品加工集中区。围绕优势特色产业，加大农业招商引资力度，引导农产品加工企业集中、集聚、集群发展，培育一批带动农业产业发展，有特色、有规模的农产品加工集中区。三是农产品市场体系。根据优势特色产业布局，建设一批区域性农产品批发市场，积极发展连锁配送、专卖直供、网上销售等现代流通业态，加快构建完善的农产品市场体系，促进农产品流通和销售。

推进农业现代化建设的主要措施

转变农业发展方式，加快农业现代化建设，必须突出工作重点，加强政策扶持，加大推进力度，狠抓措施落实，确保取得实效。

(一)加快发展现代高效农业，提高农业产出效益。加大农业结构战略性调整推进力度，大力发展优质粮油业、蔬菜园艺业、规模畜牧业、特色水产业和休闲观光业，加快发展设施农业，提升现代高效农业发展水平。加强粮食综合生产能力建设，促进粮食生产稳定发展。加快发展设施园艺业、规模畜牧业、特色水产业。拓展农业功能，提高农业经济效益、社会效益和生态效益。

(二)积极推进农业产业化经营，增强农业产业竞争力。围绕农业优势特色产业发展，加大招商引资力度，积极扶持产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业。大力发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值。创新农业龙头企业与基地和农户的利益联结机制，让农民更多地分享增值利润。加强农产品质量建设，加快发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。大力实施品牌化战略，鼓励开展商标注册、原产地保护，整合培育特色农产品品牌，延长品牌农产品产业链。加大农产品境外促销力度，拓展农产品国际市场，扩大优势农产品出口。

(三)大力推进农业科技进步，提升农业科技贡献份额。加强农业科技自主创新，加大农业科技成果转化应用力度，建立健全农业科技创新、农业技术推广、农民教育培训“三大体系”。全面实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程，积极培育推广一批优质、专用、特色新品种，着力研发一批节本、高效、安全新技术，加快开发普及一批立体、生态、高效新模式。充分发挥我省农业院校多、科研机构多、科技成果多的优势，积极推进产学研、农科教结合，大力实施“挂县强农富民”工程，全面推进“科技入户”工程，组织万名农技人员进万村，实现农业科技人员进村服务全覆盖，提高农业科技到位率和入户率。加强对农村合作组织带头人、农民经纪人、种养大户、返乡农民工和村干部的培训，培养一批懂技术、会经营、能创业的现代新型农民。加强乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农村经营管理、农业信息服务能力建设，提高农业公共服务水平。

(四)加强农业基础设施建设，着力改善农业发展条件。按照灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的要求，整合集聚各方面资源，加快高标准农田建设步伐，提高农业综合生产能力。加大农田水利建设力度，大力开展农村河道疏浚整治，着力推进中小河流综合治理、大中型泵站更新改造、大中型灌区配套建设，提高农田灌排标准，扩大有效灌溉面积。加强农业综合开发，积极推进丘陵山区、高沙土地区、沿海滩涂、黄河故道农业综合开发。加快推进农业机械化，加大新型适用农业机械研发力度，大力推广农机新技术、新机具，积极发展高效设施农业机械，提高农业生产综合机械化水平。

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农业现代化是一个相对的概念，也是一个历史的发展过程。它的基本内涵包括以下四个方面： 第一，物质装备现代化：即用现代工业武装农业，改变几千年“啃黄土地”的局面，因地制宜地实现机械化、水利化、化学化、电气化，以及农村交通通讯网络化。 第二，技术现代化：即用现代科学技术武装农业，改变几千年靠老经验、老品种的传统做法，实现土地利用集约化、高产优质高效化、良种化、农民知识化。随着传统农业向现代农业的转变以及农业物质投入的增加，科技兴农的作用也将随之增强。 第三，经营管理现代化：即用现代社会经济科学武装农业，改变几千年来封闭的自给型经济为开放式的商品经济，实现商品化、市场化，结构合理化、规模化、组织化与社会化，最终达到高效化，大大提高劳动生产率与农民收入。 第四，资源环境优良化：即用现代化环境保护意识武装农业，力争在人口增加、经济发展与农业高产高效化的同时，不断改善资源环境状态，进而实现自然生态人控化，资源永续利用，环境净化美化，促进农业持续发展。 以上4个方面是相互联系缺一不可的。农业现代化的内涵还可以简单概括为：将粗放低效封闭式的自给性传统农业转变为由现代工业、现代科学技术与现代经营管理武装的、集约高效技术发展的、开放式商品农业的过程。

2.我国农业现代化的制约因素

2.1农业生产条件与生产环境不断恶化 长期以来，我国农业和农村经济的发展主要是以牺牲资源环境为代价换取短期利益和微观利益，造成生态环境不断恶化。目前，我国耕地面积锐减，且沙漠化趋势日益严重，生态环境恶化导致水土流失面积、水蚀面积和被污染农田面积日益扩大，耕地质量不断下降，农业生产环境日益恶化。急剧恶化的自然环境，令我国农业发展前景堪忧。

2.2农业从业人员素质低 我国农业生产基本上还停留在以家庭为单位的传统生产方式阶段，农业生产技术和生产知识大多是凭祖辈经验代代相传，农民观念保守，思想较落后，使得新技术的推广阻力加大。农民普遍文化素质不高，这是我国农业现代化进程中的严重桎梏。这些现象的形成，有其特定的历史因素。农业人才缺乏，稍有才能的人就会远离农业，而回乡务农则成为不得以的最终选择。

2.3农民出路问题难解决 目前，我国13亿人口中，有9亿多是农民。多年来虽有大批农民从农业中转移出来，但全国仍有2亿多剩余劳动力。造成农村剩余劳动力的原因主要有：自然资源的有限性与过度扩张的农村人口不成比例，农业发展的缓慢难以吸纳更多的劳动力；乡镇企业吸纳劳动力的能力比较弱；户籍制度的限制，使得农民进城门槛过高；城市吸纳劳动力的能力下降；小城镇的建设滞后。

2.4城市化进程缓慢 城市化进程缓慢引起一系列不良后果：一是阻碍第三产业正常发展，使农村产生大量剩余劳动力；二是影响工业的能量积聚，使工业采取分散推进的方式，难以对农业形成强大的支持力；三是难以有效地形成经济中心，从而使农业发展缺乏推动力；四是以分散布局为特点的城市化不足的工业化，通常是与农村缺少规划、居民点布局零乱联系在一起的，因而土地零碎，田块狭小，规模化经营的空间条件差。

3.实现我国农业现代化的途径

3.1依靠科技进步的力量，调整农业科技发展重点 现代科学技术是改造传统农业，发展具有竞争能力的现代农业的关键。科技进步是农业和农村发展的主要推动力量，没有科学技术，中国的农业就不可能实现现代化。日本、荷兰属于科技先导型的国家，而美国、澳大利亚等资源相对丰富的国家也都十分重视高新技术在农业领域的应用。我国人多地少，资源相对短缺这一特殊国情更决定了我国只有依靠科技进步，通过农业科技的突破性成果和新技术的有效运用，才能实现我国农业的持续发展。发展中国家不同于发达国家，现代化的重点应在于投资少、见效快的新品种与化肥，农药的配套投入及水土条件的改善。以遗传工程技术与生物技术为主的微观新技术，以信息技术、系统工程技术和生态工程技术为主的宏观管理技术是促进农业现代化的强大动力。农业科技发展的调整重点有：以培育优质、高产、专用品种为重点，推动农业结构的战略性调整；以农产品加工技术为重点，大力提高农业后续经济效益，增加农民收入；以开发生物技术和信息技术为重点，大力推动农业高新科技产业化；以节水灌溉技术为重点，大力发展节水旱作农业、生态农业，推动区域研究与开发活动，加速西、中、东部经济协调发展；加快乡镇企业技术进步和星火密集区建设，推进农村小城镇进程；大力发展创新农业技术，努力提高农产品的国际竞争能力；加强基础性研究工作，确保农业科技率先跃居世界先进水平。

3.2加强农业机械化的研究与规范化 农业机械化是实现农业现代化的基础，只有实现农业机械化，才能够使农业劳动者摆脱繁重的体力劳动，才能消除城乡、工农和脑体劳动三大差别。现代农业必然是一种机械化农业，因为没有劳动生产率的大幅度提高，就谈不上农业现代化。农业的根本出路在于机械化，机械化是实现农业现代化的必不可少的手段。我国农业机械生产水平相对落后，应当改变20世纪60年代形成的县县都有小农机厂、小化肥厂等五小支农企业的局面，扶持高技术含量的支农企业，加强农业机械化的研究与规范化。现阶段我国应把机械化作为农业现代化的中心环节，本着急需、可能、合理的原则，根据不同地区的条件，走有选择性的、有步骤的农业机械化道路。

3.3加快城镇化建设 城镇化实质是乡村城镇化，本质是农民问题。伴随着农业现代化进程的推进，农业部门积淀了大量剩余劳动力。过多的人口依赖土地，使中国农业形成劳动密集型，劳动生产率低下，这是农业现代化的严重障碍。要改变这种局面必须抓好城镇建设，加快农村人口城市化进程。为此，一是搞好城市规划，本着适当发展大城市，积极发展中等城市，大力发展小城镇的原则，搞好城市布局。二是特别注意加快小城镇建设。小城镇建设不能遍地开花，要重点放在县城和中心镇。目前全国平均每个乡镇的人口仅为1.9万人，规模小而且分散，这既难以发挥吸纳劳动力的作用，又加重了农民负担，因而规模在3万人以下的乡镇应撤并。三是降低农民进城的门槛，应彻底改革户籍制度，放开城镇户口限制，城镇对新移民实行优惠政策。

3.4积极开展制度创新和机制创新 改革农村土地产权制度，建立高效的土地流转机制。一是法律上进一步明确土地产权主体及其权利与义务；二是进一步贯彻落实中央关于农村土地使用权30年不变的政策，从法律上赋予农民长期而有保障的完整土地使用权；三是加快农村土地流转的市场化进程；四是改革土地税收制度，尽快推行费改税，完善农业税制；改革农产品流通体制，完善农产品市场。改造现有的粮食部门，理顺管理体制，将农业生产、内外贸协调起来，进一步贯彻和加快粮食流通体制改革，搞好农产品市场建设，尽快形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系；加快涉农法制建设。由于改革常与滞后的法律法规相冲突，所以要使涉农法律具有一定的超前性，以指导规范涉农行为；优化农村产业结构。应大力推进农村工业化，建立和完善劳动力市场，转移农村剩余劳动力，改革现行户籍制度，破除城乡二元经济结构壁垒；建立农业保障体系。发展市场经济，使农业原本经常面临的自然风险，又加上了市场风险的威胁，成为弱质产业。市场起主导作用的市场经济并不意味着政府对农业撒手不管，相对于计划经济条件下直接指令性的管制而言，市场经济条件下的政府管理应该强化对农业的宏观调控职能，建立比较完善的农业生产保障机制而不是直接管理农业。

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中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.013

1国家对农业现代化的支持

随着中国经济的发展，人民生活水平的提高，农业的传统化的发展已经不再适应目前高产量，高质量的农村经济发展，农业现代化的发展也越来越受到国家的重视和支持。在2016年3月谈农业问题时说到，“中国政府对农业的扶持力度不会减”，“中国会始终高度重视三农问题，也会高度重视如何保障工人合法权益的问题”。

国家对农业的问题极其重视，民以食为天，只有保证人民的吃的问题，才能更好的保证人民的生活，中国的经济的发展趋势所不可避免的，农业传统化的模式越来越难以适应农村经济的发展，农业现代化建设受到了国家的高度重视和支持，并在近些年发展壮大起来。

2土地银行的现状

2.1土地流转的现状

2015年临颍县建立土地银行，推行现代化农业发展。在临颍县农村的土地流转基本上达100%，该县48万亩田地流转，其中25万亩已流入土地银行。土地银行解决了农村种植大户的资金问题，使手续繁杂，利息高不再成为种植的困难。但是由于土地银行比普通银行贷款利息低，难以维持土地银行的发展，所以银行依托合作社引进田间管理机构，帮助解决农集、农资、用药、技术等问题，利用中间的差价来维持其发展。

2.2临颍县“土地银行”的SWOT分析

2.2.1优势

土地化零为整，便于管理。传统的一家一户的土地，每家的小量种植，对土地的利用率相对比较低。“土地银行”的推广将农村的土地进行了整合，各家各户的零散土地整合在一起，增加了土地利用率，也推动了农业现代化的进展。

“土地银行”的推出解放了劳动力。目前一部分的年轻人在外务农，家中的土地留给年迈老人，对老人来说承担较大，年轻的一部分在家照顾老人，“土地银行”的进一步推动将产业集聚化，解放了劳动力，将更多的劳动力用在其他产业上，劳动力合理运用。同时也减少年迈老人的压力，稳定期生活，提供一部分的保障。

农业现代化的发展，国家的大力支持，在政策上，国家制定相关的政策保证农民的利益，在行动上，地方政府对现代化农业也大力扶植，走进村民，推动农业现代化的发展。“土地银行”的发展符合国家土地的发展趋势，地方政府对其大力的支持，保证“土地银行”进一步的发展。

2.2.2劣势

各家各户的土地大小不一，距离的远近不同，使“土地银行”在整合土地的时候造成一定的困难。农户的分散性，加上其周期的不一，也导致了“土地银行”的困难，也一定程度上增加了风险。

地方政府对投资者虽然积极支持，但是在实际中投资者遇到各种困难，土地的整合难度高，周期的时间不一，对投资者有一定的冲击，投资者的积极性也在一定的程度上受到了打击，使“土地银行”的资金投入相对较少。

国家对地方十分的关注，不断的制定各种政策，推动农村现代化的进程，农村现代化的发展不断的遇到新的问题，各种政策体系已经不再适应现代化的农村经济的发展。

2.2.3机会

国家政府对“土地银行”的支持和推动，在一定程度上保证了土地银行可以更好的在农村运营，政府从中管理，监督“土地银行”使其更具保障。在信用托管方面一方面保证了“土地银行”的正常运行，保证农民对“土地银行”的信任度，另一方面也保证了“土地银行”对农民的保障，使土地银行真正的帮助到农民。

国家政策的不断推出，对农民生活的高度关注，“土地银行”符合农村现代化的经济发展。“土地银行”的推行在一定方面解决了农村土地的问题，另一方面也解决了农村劳动力的问题，符合了国家的现代化经济发展的趋势。

2.2.4威胁

土地是农民的依靠，大多数农民的生活收入都是从土地中获得，生活的各个方面也都来自土地，对土地的依赖性高于其他产品。土地与农民的生活接触最多，时间最久，土地的流转使他们无法找到更好的替代方式，也对土地流转造成一定的困难。

社会的不断发展，信用制度不断地发展，但是农村的信托监管方面却不完善。各种问题不断的凸显，使农村的信用较低，对农村的资金投入也较少，只有相关的部门担保下投资者才敢投资。农村经济持续的发展，土地的流转，这大批的资金，却缺乏农业资金的运转人才。相关人才的缺少，也使“土地银行”的运营存在一定的威胁。

3“土地银行”是实现土地制度改革的必然趋势

3.1改变传统农村土地制度

中国的土地产权经过了四次变革，土地承包经营权出让，使农民对土地有了运营权，也拥有了支配权。但是随着经济化的发展，各家各户的个体经营已经不适合现展，传统的并不符合当今农村发展趋势，土地将更多的农民制约在农村，从一定程度上制约了经济的进一步发展。目前人口老龄化严重，劳动力逐步老龄化，许多农民无力进行土地耕种，需要将更多的劳动力从土地解放出来。“土地银行”将农村的土地进行整合，然后再租赁给农业种植大户，一方面解决了劳动力的问题，另一方面推动农业现代化的发展。

3.2符合现代新农村建设的需要

目前的农村的经济发展和城镇的发展有一定的差异，需要进行新农村的建设来推动农村的发展。“土地银行”的发展符合新农村建设的需要，将传统的土地模式进行调整，为建设新农村打下基础，转型传统农业，促进农业现代化发展，符合国家对三农的发展规划，惠农政策的实施。

3.3对土地流转起到良好的引导

“土地银行”的试行，探索了一种将传统的农业和现代化经济发展相符合的方法，符合了中国现状，使土地流转更加的方便，农民只用将自己的土地交给“土地银行”，签订合同后“土地银行”负责将土地进行流转，并定期从土地银行处取得利息，解除了土地流转后农民的许多后顾之忧。“土地银行”以国家信用为担保，提高了土地流转的安全性和可信度。

“土地银行”的发展很好的解决了土地流转的问题，将土地流转进行了规范化，使土地流转更加的方便管理和监督。“土地银行”也增加了农民对土地流转的信任，使土地流转更好的在农村发展，有效的利用了劳动力和土地资源。也对其他各个地方的土地流转提供了一个模式。

4临颍县“土地银行”的发展前景

4.1“土地银行”的知名度提高

目前“土地银行”只有部分乡镇在试行，大部分农民对“土地银行”不了解。“土地银行”的知名度不够高，农民对其信任度较低，在未来的经济发展中，随着“土地银行”的大面积的推广，不断的完善和发展，农民对“土地银行”的认识会更加的全面，“土地银行”也将有更多的人关注。

4.2“土地银行”的职能不断扩充

目前“土地银行”主要起到一个平台的作用，将农民的土地放在银行，再租给农业大户，推动土地流转正常运行。随着“土地银行”的继续发展，其职能将会扩充到更多的方面，会在经济上更加凸显，一方面解决土地流转问题，另一个方面带动本地的经济发展。“土地银行”将会覆盖农村经济的各个方面，使其成为一个惠农的平台，帮助农村更好的转型，促进现代化农业的进一步发展。

4.3“土地银行”辐射范围扩展

临颍县土地银行致力于发展可持续可复制的土地银行模式，积极推进该模式的创新发展，在国家和政府的支持下，“土地银行”未来将会持续推进，助力农村现代化的持续发展。“土地银行”将会不断向全国各地扩展，根据各个地方的经济发展，实际情况，建设有本地特点的“土地银行”。最终力求在全国范围内建立规范化的农村土地银行制度，使土地银行成为有范式可寻的农村土地流转新模式，加快推动农业现代化发展。

5总结

“土地银行”是符合现代经济发展，农村土地变迁的一种发展方式，有效的解决了土地闲置的问题，也解决了劳动力剩余问题，解放更多的劳动力在其他产业上。“土地银行”也会在将来得到更好的完善和成长，得到越来越多的人认同和使用，同时拓展业务，服务体制多样化，让更多的地方实施，真正的实现惠农，推动城乡一体化发展，缩小城乡差距，达到全面共同富裕，实现小康社会的奋斗目标。

参考文献

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[2]张也.论新农村建设与中国特色现代化道路[J].河北农业大学学报（农林教育版），2012，（01）.

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1.典型示范引领发展。一是打造“四带百区”牵动发展。围绕贯穿全县10个乡镇的4条主要公路沿线，规划设计了绿色水稻、玉米、大豆、蔬菜食用菌等四条产业示范带和102个示范区，严格把握农时、品种、技术、整地和田间管理等关键环节的标准，应用先进的技术、栽培模式和最优良的品种，达到农机农艺结合，良种良法配套。引导广大农民群众转变思想观念，成为新型经营主体。重点推广的农时标准和种子包衣、智能催芽、毯式育秧、玉米大豆110厘米大垄栽培等新技术，普遍被老百姓认可和接受。二是发动党员干部和能人引带。充分发挥乡村干部和农村能人组织能力强、带动作用大的优势，采取领办、创办、联办的方式组建新型经营组织，改变以往行政命令、简单说教的方式。目前，全县党员、村组干部创建的合作社有324个，占合作社总数的80.4%，其中村支部书记、村委会主任领办的有91个；专业大户中有党员大户760户，占大户总数的37.29%。四海店镇宝山村党总支书记逯德民领办的利民玉米种植专业合作社，采取“六统一分”（统一品种、统一购买物资、统一整地、统一田间管理、统一收获、统一销售、按地（股）分红）的经营模式，吸引642户村民以土地入股，共规模经营土地面积17285亩，实现了整村土地规模经营。目前，全县达到标准的家庭农场发展到17个，经营面积5.44万亩。其中在全省首家注册成立的“大力家庭农场”，规模经营面积2800亩。三是引进龙头企业带动。依托我县是大豆、水稻主产区和木材、特色山产品储量大、品质优等资源优势，引进产业化龙头企业，引导建立“企业+基地+农户”、“企业+专业合作社+农户”的合作模式，实行订单生产。目前，加比力羊乳、东帝液态菌、联众食品、大森林山产品等规模经营的产业化龙头企业达到12家，经营面积7万亩。

2.强化扶持助推发展。一是政策扶持。制定扶持办法，对规模大、示范作用好的新型经营主体给予资金扶持。在规划、申报项目时重点向专业大户、种植合作社、家庭农场的作业区域倾斜，去年实施的土地整理、高标准农田示范、田间工程等项目，受益合作社、家庭农场达200多个。新建的6个智能催芽基地、22.6万平方米大棚育苗小区全部与水稻种植专业合作社挂钩，覆盖水田面积30多万亩，并把粮食收储烘干、农机合作社等惠农项目向农民专业合作社、土地规模经营大户重点倾斜，全县9个千万元农机合作社，全部依托专业种植合作社建立。二是技术扶持。实行乡镇农技推广区域服务站包专业大户、包种植合作社、包家庭农场，农业科技人员到合作社任职、兼职或技术入股、技术承包，从种到收全程技术指导，大力推广水稻毯式育秧、玉米110厘米大垄双行等新技术，使水稻平均亩产提高150斤，玉米提高200斤。目前，每个新型农业经营主体都配有业务精干的农机、农技人员负责产前、产中、产后全程技术指导和服务。三是金融扶持。协调金融机构简化办事程序，放宽贷款额度，降低贷款利率，用财政资金担保放大5倍贷款，强化政府与新型经营主体、金融机构的多方合作，探索推进土地经营权抵押贷款。截至目前，全县“三农”贷款13亿元，其中向大户、合作社等新型主体贷款达5.8亿元，占45%。

3.规范管理保障发展。一是规范制度。制定了一整套合作社管理制度，重点是严格财务管理，加大监管力度，完善财务管理，切实把农户出资、部门投入、政府补助等资金管好用好，创造最大效益；通过互相观摩、业务培训、指导服务等措施，普及市场营销、信息利用、财务核算、经济合同等方面知识，提升专业大户、农场主、合作社理事长和各类管理人员的综合素质；强化监督检查，组织相关部门采取抽查和不定期检查的方式深入到合作社进行监管指导，帮助健全规章制度，规范生产运行机制，杜绝“空壳”现象发生。二是规范生产。在发动党员干部领办创办经营主体的同时，侧重把各业能人培养成党员、干部，借助他们的号召力和影响力组织进行标准化生产、现代化生产，既能有效统一种植品种、种植技术，又避免行政干预过多、农民反感等问题发生。三是规范分配。重点在全县推广“按土地面积、按土地等级、按种植作物、按亩提管理费”的合作社分配模式，即根据入社农户之间地力不同和种植作物收益不同等问题，对入社土地按二轮土地延包时的三级土地等级进行评估，收益按地块等级和种植作物种类形成不同的核算单元，分单元设立管理台账，费用、收益独立核算，避免了土地入社后，由于地力差别等导致分配不公问题，使利益分配更趋合理。

4.广辟渠道推动发展。为了让流转土地农民有事可做，使土地流转由短期行为变为长期行为，使之更趋于稳定，我们重点在解决流转土地后农民的出路问题上进行探索。通过推进城镇化建设，坚持产城一体，发展二三产业，提高中心城镇吸纳和承载能力，让一部分农民变市民。同时，培育特色主导产业，大力发展食用菌种植、蔬菜种植、奶山羊养殖等项目，为农民搭建创业平台，增加流转后农民自主择业机会。此外，加大技能培训力度，让青年农民有一技之长，增加创业就业成功率。还在76个村成立（下转11页）（上接8页）劳转协会，为外出务工农民和留守人员提供服务，让他们安心放心外出务工。

二、深入查摆，找准制约新型农业经营主体发展症结问题

虽然我县新型农业经营主体发展步子不断加快，规模不断壮大，效益不断彰显，但是运行过程中的瓶颈问题亟待解决。一是融资难。可以说，新型农业经营主体大都处于起步阶段，原始资本积累不大，特别是发展规模经营、特色种植和养殖的经营主体对资金的需求非常迫切，但由于农机具、宅基地、住房、场库棚尚不能抵押，土地承包经营权抵押刚刚起步，尤其是现在金融机构普遍有“零风险”的规定和要求，农户贷款存在额度小、周期短、利率高、可抵押物少、担保要求严的问题，筹集资金非常困难，融资难成为制约新型农业经营主体发展壮大的主要瓶颈问题。二是经营风险大且抗风险能力差。现在看农民专业合作社等新型经营主体土地经营的面积越来越大，而加入合作社的农民还普遍都有保底的要求，这样就使这些新型经营主体承担了较高的自然风险、市场风险和经营成本，加之自身积累不足，农业保险又相对较弱，致使他们抗风险能力相当差。遇上较大的自然灾害和市场价格风险，新型农业经营主体就有倾家荡产的危险。三是经营主体自身实力不足。目前看，数量虽然多，但质量不高，自身发展实力严重不足，很多合作社缺少懂技术、会经营、善管理的人才，缺少大型机械设备，缺少配套完善的基础设施，尤其是粮食烘干仓储设施严重不足。部分农民的小农意识严重，不愿意承担风险，进市场闯市场的能力较弱，多数是靠数量换效益，而不是靠质量、靠品牌取胜。

三、加大力度，全力推进新型农业经营主体加快发展

实践看，经过几年发展，新型农业经营主体已成为推进农村改革发展、农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量，今后必须在用好国家政策的基础上，不断加大探索创新力度，确保规模不断壮大，辐射带动作用更加明显。

1.要进一步加大教育引导力度。通过宣传引导、组织培训、典型示范等措施，重点抓好种养大户、家庭农场主、科技示范户、农民专业合作社理事长的培养，提高思想认识，提升能力素质，发挥他们的示范带动作用。要注重加强指导，推进合作社机制创新和规范化运作，重点研究好经营主体与农民的利益连接机制，培育一批相对规范、对农民带动作用较强的合作社，使他们真正成为产权明晰、权责明确、经营有序、健康发展的新型农业经营主体。

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1.农业基础条件差，抵御自然灾害的能力不强。主要表现在：一是耕地资源量少质差。人均耕地面积不到全国平均水平的三分之二，人地矛盾突出。耕地以山地、丘陵为主，耕地单位产出水平较低。二是农村生态环境形势严峻。资源开发不合理，一些地方农村水源污染、植被破坏、水土流失严重。三是农业经营风险大。重庆有“一山分四季，十里不同天”的说法，区域间气候差异十分明显。受季风气候的影响，自然灾害几乎年年发生，农业抗御自然灾害的能力不强。

2.农业投入不足，农业综合生产能力低。长期以来在水利、道路、生态等方面政府投入增长缓慢，金融支持乏力，社会资金投入积极性不高，农业生产条件没有得到根本改善。农业生产仍以单家独户生产经营为主，合作经济组织发展缓慢，规模小，服务单一，产业化经营水平低，带动力弱。农业新型现代营销体系不尽完善，农副产品市场体系辐射力不强。

3.科技创新和应用水平不高。重庆市农业科技创新和储备能力严重不足，高层次农业创新人才匮乏，科技基础条件薄弱。农业科技投资主体少，农业科研和推广经费不足，农业新技术研发推广缓慢。农业科技成果应用主体素质不高，推广手段陈旧，技术到位率低，导致农业科技成果转化率较低。

4.农村劳动力整体素质低下。重庆市农村人口多，大量农村劳动力处于失业和隐性失业状态，农民文化程度较低，整体素质不高，缺乏增收致富的有效技能。

基于以上原因，重庆市农业现代化发展水平较为低下。因此，探索农业现代化发展路径，努力实现本市农业现代化迫在眉睫。

二、农业现代化的概念及特征

农业现代化是一个世界性、综合性和历史性的概念，它是指用现代科学技术和生产手段装备农业，以先进的科学方法组织和管理农业，提高农业生产者的文化素质，把落后的传统农业逐步改变为既有高度生产力水平又能保持和提高环境质量以及可持续发展的现代农业的过程。

1.生产过程机械化。是指运用先进设备代替人的手工劳动，在产前、产中、产后各环节大面积采用机械化作业，从而降低劳动者的体力强度，提高劳动效率。

2.生产技术科学化。是指把先进的科学技术广泛应用到农业中，从而达到提升产品质量、降低生产成本、保证食用安全的效果。

3.增长方式集约化。是指将传统的农业增长方式从粗放经营向集约经营转变，摒弃传统的粗耕简作，推广现代的精耕细作。把增产的切入点转到挖掘内部潜力，降低生产成本，提升产品档次，提高综合效益，提高劳动者素质的轨道上来。

4.经营循环市场化。是指现代农业应以市场作为农业经济运行的载体，面向市场来组织生产，投入—产出一消费的经营循环都要在市场上得以实现。

5.生产组织社会化。是指农业生产与流通活动的各个部门、各个环节要与社会上的有关部门、市场主体有机地联系起来，以达到扬长避短，优势互补，提高劳动生产率的目的。

6.劳动者智能化。是指从事农业生产或经营的人要具备现代化水平的文化知识和技能水平。农业现代化意味着要提高农业劳动生产率，而提高农业劳动生产率应具备一批懂技术、善管理、会经营的新型农民。

三、重庆市农业现代化发展的路径选择

1.改善基础设施条件，建立现代化农业发展产业体系。由于重庆山地、丘陵面积比重大，这些地方的农民居住过于分散，不利于经济的发展和基础设施的建设。因此，针对山地、丘陵地区的农村，首先必须进行集居建设。要有针对性地转移农村居民，加强农村人口集中，实现村民集居、集体迁移。其次，通过各种途径改善农业基础条件。加快农村水利设施建设，解决全市农村人畜饮水安全、病险水利工程除险加固、重点堤防建设等水利方面的重大问题，新建大中型骨干水利工程，提高农田旱涝保收能力。加强农村交通基础设施建设，提高农村公路等级和通行能力，实现农村公路“村村通”目标。最后，根据各区县不同地方的地理环境和自然环境设立产业发展规划，促进地方产业体系的形成。在产业体系中重点发展区域特色经济，在整个重庆市范围内形成农业产业经济链，促使重庆农业经济得到高速发展。

2.加强农业组织机制创新，积极发展规模经营。加快探索有利于农村土地流转、有利于规模经营、有利于提高土地产出效益的农村土地经营管理制度，寻求以农民新型专业合作经济组织为载体，推动土地向规模化经营集中，促进小农经济走向现代化农业发展的道路。主要做法有：一是采取集中承包、业主承包、股份合作等形式，实行土地所有权和经营权的分离，加快土地在社区内重组和社区外的合理流转，实现农业产业化生产和规模化经营，根本改变一家一户的小农经济生产方式。二是探索与农民利益相联的多种经营模式。推进农户股份合作，推进紧密型的“公司+农户”、“协会+农户”的合作经济组织，为农业增效、农民增收打下坚实的规模化经营基础。三是借鉴日本的做法，建立组织严密的农协，成为政府、市场、农户之间强有力的中介组织，将农业经济从整体上与外部经济和市场联系起来，推动农业生产的商品化和市场化，减轻小农经营的盲目性和风险性，加快农业现代化的步伐。

3.推广科学技术，提升农业竞争力。科技是现代农业的基本要素，高技术含量是现代农业的基本特征。在“科技兴农”方面，我们可以借鉴日本、荷兰、比利时等国的经验，这些国家人多地少、资源相对贫乏，主要依靠生物技术的突破，发展资本技术密集的精致农业，提高土地产出率。结合重庆市农业基础条件现状，重庆的农业现代化应当走自然资源节约、技术优先发展、生产集约化经营、保护生态环境的持续农业现代化发展道路。因此，应把生物技术和机械技术相结合，把精耕细作的传统技术和现代农业技术相结合，不断提高土地产出率和劳动生产率。一是要大力推广已有的先进适用技术，把科技成果转化为现实生产力。二是要组织科技攻关，加强农业科技创新，大力研发适应本市农业生产特点的节水抗旱、生态安全、省力节本、优质高产等新品种新技术，开发适应山地、丘陵地貌特点的小型适用农业机械。三是加大科技推广力度，深入实施科技进村入户工程。大力培育专业化农机服务组织和大户，提高农业综合机械化水平。强化农业科技推广队伍建设，完善乡镇农业技术推广服务体系。

4.提高农民素质，为农业现代化发展培养科技人才。

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2、农业机械化是促进农民增收的有效途径。农业劳动力占全社会从业人员的比重和农民收入水平，是衡量农业现代化程度的重要指标。农业机械化是先进的生产力，是发展现代农业的重要因素，与农业劳动力向非农产业转移、增加农民收入息息相关。已经实现农业机械化、现代化的发达国家，由于农业机械的不断创新和广泛应用，大幅度地提高了劳动生产率。无论从国外还是国内的情况看，农机化水平高的地区，农民收入也比较高，生活相对富裕。大力发展农业机械化，一是可以发挥农机的增产、增效功能，直接创造财富。二是可以发挥农机的替代功能，转移农村劳动力。发展农业机械化的过程，就是通过农业生产“增机、减人、增收”的过程。三是可以发挥农机的吸纳功能，安置部分农民实现农业内部再就业。

3、农业机械化是构建和谐新农村的必然要求。农业机械是先进的生产工具，是社会文明和进步的重要标志。发展农业机械化，实质上是一场生产手段和生产方式的变革，是推进新农村建设、构建和谐社会的重要内容。农业机械化的不断发展和进步，可以极大地改善农民的生产生活条件，实现“文明生产，体面生活”。农业机械化大幅度地提高了农业劳动生产率，推动了农村生产力的发展，将农民从繁重的农业体力劳动中解放出来，让他们能够充分地享受现代物质文明的成果。

4、农业机械化是发展现代农业的重要物质基础。衡量农业现代化水平的主要指标是农业劳动生产率，而农业机械化是提高农业劳动生产率的主要手段，农业机械化水平是现代农业发展程度的重要标志。综观发达国家现代农业的发展历程，农业现代化的实现均以农业机械化为前提，农业固定资产的大部分是农业机械，农业产前、产中、产后的作业都是靠机械设备来完成的。要实现农业的现代化，形成农业竞争力的核心能力，必须大力发展农业机械化，用现代物质条件装备农业，提高农业生产的机械化和集约化水平。

二、现阶段发展农业机械化的作用

1、有利于转变农业增长方式，促进增产增效。农业机械是优良耕作栽培技术的载体，它拥有人畜力无法比拟的动力和持续力，它可以实现人工达不到的更高的耕作质量，可以实现精量播种、精量施肥以及其它先进技术，可以进行复合作业和联合作业，从而可大大提高劳动生产率，节约生产成本，增加农业效益。

2、有利于防灾减灾，把因灾害引起的损失减小到最低。

3、有利于进行规模化生产，推动农业现代化进程。

4、有利于带动农村就业，增加农民收入。

5、有利于农村劳动力转移，解除外出打工农民的后顾之忧。无论从解放农业生产力的角度还是从它的实际作用的角度看，现阶段大力推进农业机械化发展是十分必要的。

三、现阶段农业机械化的发展趋势

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中图分类号：F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.08.011

农业机械化事业在发展的过程中，曾遇到很多难题，经过农业机械化部门的不断努力，均得以破解。面对当前的发展局面，农业机械化工作要想取得新进展，需要农业机械化部门总结当前工作的不足，逐步完善，才能取得新的进展和突破。

1农业机械化发展过程中存在的主要问题

制约农业机械化发展的因素来自很多方面，其中农业机械化人才问题、农机与农艺的结合程度问题以及农业机械化服务体系建设和科研投入等问题，是当前我国农业机械化亟待解决的重点问题，这些问题的出现绝非偶然，要找到问题根源，积极探讨解决方法。

1.1农业机械化团队综合实力和工作效率有待提高

农业机械化团队的综合实力关系到农业机械化的工作质量及工作效率，工作在一线的农业机械化人员的业务能力是保证其完成本职工作的基本要求，但是部分地区的农业机械化工作人员业务水平不高，对待工作积极性不高，责任心不强，不但没有做好本职工作，还影响了单位的整体氛围。同时基层还存在工作人员老龄化的问题，这些一线人员虽有着丰富的工作经验，但创新意识不强，学习新技术比较吃力，尤其是在计算机使用方面，操作较困难。

1.2 农机与农艺结合度有待提高

农业机械化在促M农业发展方面的作用不可忽视，然而农业机械化离开农业技术就无从下手，发挥不了促进农业有序发展的作用，可见农业技术的发展同农业机械化发展同样重要。但在农业发展过程中经常出现农业机械化发展与农业技术发展不相匹配，结合不够完美的情况，影响农业生产质量及效率。

1.3服务体系不健全，科研投入力度不够

农业机械化发展服务是关键，但是目前部分地区农业机械化服务体系并不健全。尽管我国农业机械化水平在不断提高，农机具的种类繁多，并逐渐向加工和畜牧类生产延伸，但是与之配套的服务却没有跟上，不能适应农机服务市场化和发展化的需求，严重影响了农业机械化发展。同时受农业经济发展的限制，农业科研经费投入远远达不到要求。我国农业机械的技术储备少，仪器和设备老化严重，研发水平落后，这些都不能满足先进农业生产的要求。同时大中型农业机械数量少，使农机械化在整体上无法跟上快速的技术发展的步伐。

2解决当前农业机械化问题的对策

针对上述农业机械化发展过程中的问题，一是做好培训工作，提高人才综合素质；二是要不断加快农机与农艺的结合力度，提高农业发展水平；三是健全农机服务体系，加大科研投入力度，保证农业机械化事业健康发展。

2.1注重培训，不断提高农业机械化团队综合实力

农业机械化团队的综合实力要通过培训不断提高，让大家提高专业知识和充实自己的机会，加强沟通和交流。农业机械化部门在组织培训之前要开展调查，充分了解员工所需，采取有针对性的培训，补齐农业机械化人员业务短板。还要定期组织会议，鼓励大家积极工作，爱岗敬业，把努力完成本职工作，促进农业机械化事业健康发展当成自己的光荣使命。对于年龄偏大的一线工作者要有耐心，互相学习，互相帮助，共同进步。

2.2促进农机与农艺完美结合，加快农业发展步伐

要想进一步促进农业的发展和进步，就要不断加快农机与农艺的结合力度，以更好为农业发展而服务。建议农机部门与农艺部门不断沟通，密切合作，经常开展交流和合作，共同为我国农业事业发展而努力。

2.3 健全农机服务体系，加大科研投入力度

完善的农机服务体系有利于保障农业机械化事业健康发展。要不断了解农户所需，提高工作和服务水平，树立服务意识，在完善农机服务体系方面下功夫。同时大力发展农机服务组织，鼓励农民共同使用农业机械，积极推进农机服务产业化，促进农业机械销售、生产作业和维修等服务上台阶。政府扶持和科研资金投入是农业机械化发展的基础。政府可以依据市场实际情况制定和完善关于农业机械化发展的政策，并提供一定科研资金投入、加大补贴力度，以激励科研人员研制出更先进、更适合区域发展的农业机械。

3结语

农业机械化工作能取得今天的成绩，来之不易，我国农业机械化工作人员通过多年的努力和付出才换来今天农业机械化蓬勃发展的繁荣景象。作为当前农业机械化事业的一员，在新的历史时期更应努力工作，以身作则，为我国农业机械化事业贡献一份自己的力量。

参考文献

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[2]周大忠.实施农业机械化是发展现代农业的重要保证[J].科技与企业，2012，（11）.

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一、美国农业发展的教训

以世界上农业最发达的美国为例，美国农业具有很高的劳动生产率。但是到20世纪80年代，人们发现以美国为典型的农业发展模式越发显示出其存在的问题及危机。

美国现代化农业生产模式和工业生产十分相似，即投入一定数量的物质和技术，产出一定数量的农产品。有的美国生态学家认为这种农业生产方式和采矿作业十分相似，即从土地中榨取、剥夺而且带来破坏;以长期和未来的损害换取短期和眼前的利益。建立在农业机械化和农业化学化这两大支柱上的农业现代化，基本上成为工业生产的一个变种，因而发生在工业生产中的污染、损害生态环境的现象，也都在现代化农业中出现;由于农业生产空间广袤，因而造成了更大的危害。其主要问题是：

(一)破坏土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物体，如果使用得当，土壤会愈来愈肥沃;反之，会愈来愈衰竭。美国现代化农业大面积的连年单作，大量使用化肥、除草剂，加上长期的机械耕作，造成了严重的土壤流失现象。美国每年流失的土壤，高达31亿吨。美国衣阿华州的土壤原来十分肥沃，经过长期的现代化农业的运作，损失了一半的表土。平均来说，衣阿华州农民每生产一蒲式耳(每蒲式耳为35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，种植大豆损失表土更多。美国中西部一带农田的表土，早年深达6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在冲刷过程中流失。据专家估计，美国由于土壤流失造成直接和间接的经济损失，每年超过400亿美元。虽然50多年来，美国一直努力防止土壤冲刷，每年用于这方面的费用高达10亿美元以上，但是，由于现代化农业造成土壤破坏的根源没有消除，因此，一切治标措施都收效不大。

(二)减少了遗传的多样性不论在作物和家畜方面都是如此。美国式的现代化农业往往只使用少数的几个品种，而过去的传统农业则使用众多的本地品种。减少遗传的多样性，对于农业生产是很危险的，因为一旦病虫害爆发，由于品种的单一可能全军覆没。1970年美国玉米叶枯病，使全美15%的玉米产区颗粒无收，就是因为所有种子都是来自一个易感叶枯病的品种。

(三)大量消耗能源，能源利用率低美国现代化农业是典型的“能源集约农业”，美国每人一年中消费的食物，是用1吨汽油生产的，如果全世界各国都采用这种能源集约农业生产方式，那么占全球目前消耗量50%的汽油要用来生产食物，全球的石油储备在15年内就要告罄。

美国现代化农业生产，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率极低。中国、印尼、缅甸等亚洲国家传统的农业生产方式，用0.05—0.1卡的热量，可以生产1卡热量的食物;而美国现代化农业则需0.2—0.5卡的热量，才能生产1卡热量的玉米、大豆、花生等等。美国人吃1罐只有270卡热量的罐头玉米，是用2800卡热量生产的。

(四)大量使用化肥和化学农药，造成环境污染例如，美国衣阿华州大泉盆地(BigSpringBasin)从1958年至1983年这25年中，地下水中的硝酸盐浓度增加了3倍，这是大量施用化肥的结果。美国31个州存在着化肥污染地下水的问题。

大量使用化学农药，对于农业工人的健康也造成直接的危害。美国农业工人伤亡率仅次于建筑业、采矿业，被列为三大危险行业之一。

(五)美国现代的养畜业，特别是肉牛饲养业，对生态环境造成很大的破坏美国的肉牛饲养主要集中在13个州，有42000处肉牛育肥场;其中200处最大的肉牛育肥场，集中了美国肉牛总数的50%左右。鉴于高度集中饲养，厩肥处理十分困难，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中饲养，用水量也十分集中，造成一些地区采水过量，水源日趋枯竭。美国肉牛育肥场集中的中西部和西部各州，主要依靠横跨8个州、世界上一个最大的地下蓄水层供水，现在其中3个州的地下水已开采了一半，如此长期不断采水，蓄水层早晚有枯竭之虞。美国现代化大规模集中饲养肉牛，不得不用多种化学药物防治疾病和刺激生长。例如，组织代谢类固醇可以使肉牛增生5%一20%，提高饲料利用率5%—12%，增加瘦肉率15%—25%，因此被广泛地采用。美国全国肉牛育肥场中，95%以上使用各种生长激素;1988年，全美的肉牛饲养场用了1500万磅的抗生素作为饲料添加剂。而人类食用了化学药物生产的肉类，对健康是不利的。

美国农业部也曾承认：“美国农业生

产效率

很高，但是所付出的巨大代价，是当初没有充分意识到的。美国农业现代化给社会、环境和健康带来的问题，应当予以足够的重视。”

对于美国现代化农业暴露出的种种问题，经过有关方面多年的探索，认为唯一解决问题的对策是，逐渐恢复过去以生态系统渗入农业生产中的方式，也就是逐步推行“低投入可持续农业”(LowinputSustainableagriculture，简称“Lisa”-“丽莎”)的生产方式。具体内容是：第一，充分将固氮技术和生物防治方法运用到农业生产过程中;第二，减少使用化肥和化学农药;第三，有效地利用植物和动物内部生物学和遗传学的潜力;第四，将种植业和养畜业最优化地结合起来;第五，注意节约和保存土壤、水、能源和生物学资源，等等。

二、现代农业发展趋势

(一)综台运用高新技术发展智力农业“丽莎”的生产方式提出后，不但美国各级政府有关部门十分重视，拨出专款作为研究和试验费用;并且在国家农业学术馆中，设立“丽莎情报中心”传播研究成果。不少大学和学术研究机构对“丽莎”也进行了大量的研究和试验。人们认识到时代愈进步、科学愈发达，农业生产就愈需要智力来运作。农业未来学家预测，目前太旱、太碱、太瘦、太湿的土地，将来都可以通过特殊先进技术，转变为良田沃野。以色列已经在过去一些无法耕作的土地上，利用滴灌技术栽培柑桔等各种作物，就是明证。

目前我国在运用高新技术改造传统农业的技术路线方面，必须注意到我国农业技术结构的现状和农村经济的条件，技术路线的执行应能促进技术结构的优化。在技术结构上，我们应建立多元复合型的农业技术结构;在技术路线上，应选择以生物技术、有机技术为导向，以工程技术为辅的综合型农业技术路线。在综合发展中突出重点，抓住农业技术创新向高新技术方向发展的突破点，积极稳妥地推进农业技术创新和农业产业化。

(二)大力发展精细农业采用精细形态生产方式的原因，首先是土地、水、能源等自然资源日益医乏，为了经济地利用各种有限资源，只能采取四大密集：技术密集、劳力密集、资金密集和生态密集的手段。其次，运用精细形态的生产方式，可以在过去不能或很难从事农业生产的土地或空间进行生产。例如，干旱缺水、山地陡坡、盐渍滩涂乃至沼泽荒漠地区，都可以用水栽法转变为生产基地。水栽法不用土地，而是用营养液，在控制环境的条件下进行生产。这样，不但延长了生产季节，也扩大了生产的空间。中东一些炎热、干旱、缺水的地区，过去不能生产新鲜的蔬菜，目前已经用水栽法解决了问题。第三，发展中国家在工业化过程中，如果采用精细形态的农业生产方式，创造出高科技、高收入的农业，就一定会吸引青年扎根农村，使农村成为真正大有可为的广阔天地。第四，精细形态的农业，在交通方便、风光秀丽的地区，只要稍加装备、经营，就可以成为观光农业和休闲农业中心。这样，既可增加收入、促进农产品销售，又可以让城市居民领略田园风光;牧歌情调。

(三)信息农业方兴未艾当代世界正在由工业化时期进入信息化时代。以计算机多媒体技术、光纤和通信卫星技术为特征的信息化浪潮正在席卷全球。同样，现代信息技术也正在向农业领域渗透，形成信息农业。信息农业的基本特征可概括为：农业基础装备信息化、农业技术操作全面自动化、农业经营管理信息网络化。信息农业又包括两个内容：一是农业信息化，二是农业信息产业化。

所谓农业信息化是社会信息化的一部分。它首先是一种社会经济形态，是农业经济发展到某一特定过程的概念描述。它不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项技术在农业上普遍而系统应用的过程。农业信息化又是传统农业发展到现代农业进而向信息农业演进的过程，表现为农业工具以手工操作或半机械化操作为基础到以知识技术和信息控制装备为基础的转变过程。

农业信息化有三个明显的特点：(1)农业信息技术在其他技术序列中优先发展;(2)信息资源在农业生产和农产品经营中的作用日益突出，农民更注意用信息指导生产和销售;(3)信息产业的发展很大程度上促进乡镇企业的发展，并优化农业内部结构。据某些预测标准，当一个国家信息产业在农业中的附加值达到或超过农业总产值的50%时，就认为农业实现了信息化。

所谓农业信息产业化，就是将农业信息的采集、加工、传递、反馈、服务等形成一个一体化的、以信息咨询为主的知识密集型产业，它是农村社会化服务中新兴的独立的第三产业，是农村社会、经济发展的必然趋势。农业信息产业化是发展一优两高农业的需要，是农民进入市场的需要，是推进农村社会化服务的需要，是农业信息部门转变职能、自我发展的需要，是农村经济发展的必然趋势。

计算机应用于农业生产中，可以及时准确预报病虫害的发生期和发生量，做到及时防治，既节省农药，又减少粮食损失。计算机在饲料配制、优化施肥、作物产量预报、渔业捕捞以及农业经济结构优化等方面，都能发挥作用。利用遥感技术调查农业资源，预报自然灾害

，也有速度

快、效率高的特点。准确的气象预报也是农业生产中不可缺少的，气象卫星起着重要作用。

我国是一个农业大国，将计算机软件技术应用到农业领域，将具有重大的经济效益和社会效益。在发达国家农业信息化的影响下，我国从80年代以来，开展了系统工程、数据库与信息系统、专家系统、决策支持系统、遥感技术RS、地理信息系统GIS以及全球定位系统GPS等技术应用于农业、资源、环境和灾害方面的研究，已取得许多重要成果，有些已达到国际先进水平。农业部1994年开始筹建的“中国农业信息网”现已初具规模，已有1000多个县入网。目前全国大部分省建立了农业信息中心，大多数县配备了微机用于信息管理。全国已建成了一些大型农业信息资源数据库、优化模拟模型、宏观决策支持系统、农业专家系统、计算机生产管理系统。应用遥感技术进行灾害预测预报与农业估产已取得显著效果。如北京市农林科学院作物所研究的“小麦管理计算机专家决策系统”可使小麦增产6%—25%，降低成本4%—8%，增加效益15%—30%;中国农业科学院草原研究所应用现代遥感和地理信息技术建立的“中国北方草地草畜平衡动态监测系统”，使我国草地的资源管理由过去常规方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，经3年运行，节约经费1669万元;中国科学院合肥智能所研究的“农业专家系统”能指导农民科学育种、栽培、施肥、防治病虫害、田间管理等，已在二十几个省市推广使用，增产粮食13.5亿公斤，棉花35万担，节肥34万吨。南京经济学院研制的“粮食预警预报系统”可显示我国1959—202

0年期间粮食生产、消费的中长期趋势，并可提供对产销缺口进行平衡调整的几种可选方案。

节约农业资源是实施农业可持续发展的基础之一，是核心内容。农业资源，例如土壤、气候、植物和水等是广泛分布在地球表面、而且不断地变化的自然资源。要想合理利用农业资源就必须掌握它们的分布、性质及其利用的变化，并取得现时性资料，这用常规技术是无法实现的。科学实验已经证明，只有运用包括卫星遥感技术、地理信息技术、全球定位技术、空间分析技术、模拟模型技术、网络技术和人工智能技术等综合的现代信息技术，建立农业资源信息系统，才有可能及时地为国民经济建设提供现时性的环境资料，并为领导或经营者提供决策咨询方案，以提高领导农业生产的主动性。据预测，利用全球定位系统、变量播种机和变量施肥机等，重大农业灾害的程度会得到较大程度的预防和控制，农民在每亩田的农活用工量可望从目前的10个左右降至1—2个，种子和化肥的使用量将减少30%—50%，产量却提高10%—30%，其结果必然是农民在轻松劳作的同时，得到更为丰厚的回报。

(四)生态农业大发展所谓生态农业，是指在农业生产中，以生态科学和原理为指导，利用动物、植物、微生物之间的相互依存关系，应用现代科学技术，保护、培植和充分利用自然资源，防止和减少环境污染，形成农林牧副渔良性循环，保持大农业稳定发展。

世界上所有国家都不同程度地存在着各种生态环境问题，人口的增加、工农业生产的发展，都加剧了问题的严重性。

英国著名经济学家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就认为美国现代化农业的道路是行不通的。他对中国南方和东南亚一些国家，将种植水稻和养畜、养鱼结合，充分利用土地和生物资源，保持良好生态环境的作法十分欣赏，而且提出一个十分有价值的观点：“唯一能够生产足够粮食，满足日益增长的人口需要的方式，是将所有适合耕作的土地，实行双作和三作。”由此可见，中国长期以来实行的间作、套作、混作、轮作，施用粪肥、厩肥、绿肥，实行生物防治，充分利用土地，精耕细作等似乎落后，但是保证了农业长期持续发展的技术，实际上是先进的生产方式，应该作为今后实现农业现代化的一个主要战略方针。

为了创造一个生态平衡的农业，就必须抛弃原有的以大量消耗石油、化肥、化学农药为代表的农业现代化的模式，取而代之的是以遗传工程、生物技术为主的高技术方法。当今时代由于分子生物学和细胞遗传工程等学科的飞快发展，在分子水平上探明生物机能已经成为可能。

因此，人们对于利用生物遗传工程技术的研究成果解决农业生产领域中存在的诸多问题寄予很大希望。

遗传工程开始了人类首次涉足动植物机体内部的活动，通过改变基因结构，可以使植物生长得更好、产量更高，并具有内在的抗虫、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力;也可以使作物更有效地进行光合作用。在动物方面，运用遗传工程，可以增加产量，提高品质，缩短生长期、妊娠期及增进家畜的各种性能。例如，将美洲驼和骆驼的基因互相移植，使新种具有两者的优点。

遗传工程还可以根据需要，使农牧产品产生某种特殊的品质(风味、色泽、酸甜度、营养价值等等)。科学家已经预见到，将来可以用遗传工程技术育成超级瘦肉型的肉猪、带有鹿肉风味(鹿肉在西方被视为野味之王)的牛肉。

人类目前主要粮食只有6种，科学家预见，到2025年，由于遗传工程的应用，可以增加到37种。这对于

丰富人类食物

的来源，解决人口不断增加、耕地日益减少的严峻问题，具有重大意义。

(五)都市型的工厂化农业日趋成熟自然农业最大的特点是靠天吃饭，其生产的状况受自然因素影响很大。21世纪，由于实现工厂化，通过运用先进科技，农业生产将摆脱或部分摆脱自然条件的制约。所谓工厂化农业，是指在“农业生产车间”(塑料薄膜大棚，玻璃温室等)内，借用阳光或人工灯光进行不间断地农业生产。有的人认为，这是根本改变传统农业的重要方向。

用现代科技装备的工厂化农业，集成了生物技术、信息技术、新材料技术、自动化控制技术和现代先进农艺等，其间作物的播种、生长、施肥、灌溉、环控等全过程都实现自动化，称得上是一个高水准的“种植工厂”。“种植工厂”可以通过对生物和环境的控制，使农业生产中的多种潜力得到充分发挥。首先，在自然或开放的条件下，水、肥、土、热等很难控制，“种植工厂”则可以充分发挥农业环境的有关潜能。其次，良好的“工厂环境”为生物潜力的发挥创造了条件，使农作物的有机物合成、转化和储存等效率大大提高，形状、味道和颜色良好。此外，“种植工厂”还能够很大程度地发掘作物生产的时空潜力：一方面，作物可种植时间得以延长，复种指数得以提高，部分或完全摆脱季节的限制，一些农作物可做到常年均衡供应;另一方面，对温度、光照、供水和营养的有效控制，使作物平面、垂直的生产空间得以拓展，有的立柱栽培技术可增加数倍产量。

由于未来人们保健意识的加强，对食物品质的要求也随之提高。未来对食物的要求，首先必须符合“干净”和“营养”的标准。所谓“干净”，是指食物不用化肥、农药生产，不用人工防腐剂、染色剂，不经辐射处理。所谓“营养”，是指食物不但保存了最大营养价值，而且不经过长途运输，必须成熟后采收，保持一流鲜度。为了满足上述一系列的严格要求，农产品就必须当地生产、当地消费。

农产品长途运输不但降低品质，还要大量消耗能源，造成大气乃至海洋的污染。不少农产品长途运输的包装材料，是不能“生物降解”的，造成了严重的环境问题。据美国环境保护局资料，从1963年到1971年，美国消费的食物，按重量不过增加2.3%，但是，食物运输过程的大、小包装材料，按重量却增加了33%和39%，这就是增加了长途运输的结果。

目前美国已经出现所谓“社区支持农业”(Community-SupportedAgriculture)这种生产形态，就是企业将生产和消费在地区内结合起来，逐渐实现农产品的地区自给。

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在时代不断发展下的世界各国面临着国际竞争环境不断提升的压力，特别是农业领域的竞争力度呈现出快速提升的趋势，世界各国都在积极引入先进的技术推动农业更好的发展。我国是农业大国，自然与其他国家一样需要面对竞争压力，积极引入了信息化技术，在实现农业信息化的同时推动我国农业朝向现代化方向发展。在当前信息化快速发展的大背景下，我国现代化农业需要不断引入诞生的先进信息技术，推动现代化农业能够更稳定、更快速地向前发展。可见，信息化是我国现代化农业全新发展的重要生产要素，在充分发挥信息化技术作用的同时，能够让我国农业的现代化标准更加突出，进一步提升国际竞争能力，以下内容针对农业信息化在我国现代化农业中的作用进行了研究。

1实施农业信息化战略的必要性分析

在时代不断发展下的农业需要不断改革生产模式，因为传统的农业模式已经无法满足不断变化的时代要求，特别是当下的农业需要积极引入信息化技术，因为全球各个国家的农业生产领域已经引入了信息技术，并实现了快速的成长。如果我国农业未及时引入信息化技术，会与其他国家的农业发展产生较大的距离，进一步影响我国在国际中的发展。因此，我国农业领域中需要积极引入信息技术达到农业信息化的目的。所谓农业信息化是指利用信息技术手段，促进产前、产中、产后三个过程的生产质量与效率大幅度提升，并且能够为农业生产者、经营者、管理者提供准确的农业生产信息，能够让三者及时发现农业生产中存在的问题，进而快速解决问题保证生产质量与效率。在世界信息化快速发展的大背景下，农业领域中的信息化速度需要不断提升，因为信息化技术是促进农业经济增长与快速发展的关键性元素，可以说信息化技术应用于农业领域中后能够有效调整农业产业结构，并促进结构良好升级。同时，利用信息化技术可以为我国农业经济的发展创建出新的时代，为我国农业经济营造出良好的发展时机。进入到新世纪后的我国农业面临着良好的发展时机，主要表现在农业生产逐渐向规模化、专业化、技术现代化、管理信息化等方向发展，而这些发展方向全部依托于信息化平台。在农业生产与农村经济结构进行有效调整与优化的过程中、农业增长模式从粗放型逐渐向集约型方向转变的过程中，对信息技术的需求力度较大，只有通过信息技术的有效辅助才能达到有效的调整、优化、转型。在我国农业引入信息化技术后，能够让农民掌握先进的信息技术并推动农业生产过程技术化、信息化，可有效改变我国传统农业模式并促进农村经济更好地发展。

2农业信息化对我国现代化农业发展具有的作用

信息化技术是农业生产系统中的辅助工具，可以改革劳动工具、促进生产者与劳动者掌握先进的技术，进而推动农村经济达到快速增长的目的。信息化技术属于软技术，应用于农业中后可以促进农村经济发展逐渐地提升，具体的促进作用体现在如下几个方面：

2.1显著提升劳动生产率

农村经济的发展受到传统经济模式的影响较重，劳动模式仍然以人工为主，与信息化技术所体现出来的效率相比较，具有劳动生产率低下的特点，不能为农村经济的发展提供有效的助力。农村农业生产引入信息化技术后，能够让农民掌握先进的科学技术，并且可以丰富自身的农业知识，保证种田的过程达到科学化的效果，可显著降低化肥与农药的应用量，能够利用科学的手段提升农业生产质量与效率。另外，农民在掌握信息化技术后可以利用信息化平台了解外界所需的各类信息，能够学习到先进的生产理念与方法，并落实到实际农业生产中后，显著改变了传统的农业生产模式，在走入市场化新型道路模式后促进农村经济快速的发展。

2.2农业生产要素的整合过程进行有效优化

我国现代农业的生产过程中离不开现代化信息技术的有效支持，因为信息技术能够为农业生产各环节提供准确的所需信息，特别是可以根据规模经济与边际收益理论进行科学性的分析，能够让与农业生产相关的各项生产要素，比如土地资源、劳动力、资本投入等元素达到紧密协作的效果。利用信息化技术可以有效降低投入成本并提升收益，可显著增加总体收入与边际收入，降低农业生产中存在的不确定性因素。我国传统农业要进行改革，朝向规模化经营模式、股份制、农业集团化、构建现代农业生产原则、进军国际市场等方向发展，需要掌握大量准确的数据信息作为改革的依据。另外，农业生产中引入信息化技术后，可以对农业资源进行有效的优化，达到提升农业资源利用率的目的。如果农业引入的信息化技术发挥的功能越多，能够为决策提供更多的数据信息，进而促进决策结果更加准确，进一步促进生产力有效提升。

2.3促进农业实现网上招商引资的目的

农村经济较为落后的原因是缺乏充足的资金，如果能够招商引资可以有效解决农村投入资金不足的问题。要实现招商引资的目标，需要经济发达地区能够了解农村的需求，引入信息技术后，能够让更多经济发达的区域了解农村招商引资的需求，并进入到农村了解实际情况。农业经营者、管理者将此区域农业所具有的优势进行阐述，能够成功实现招商引资的目的，并且经济发达地区还可以派遣人才进入到农村指导农业生产，在解决招商引资问题的同时，也获取了人才，一举两得。22.4提高农业生产企业知名度农业的发展需要开拓出更多的销售市场，而要实现销售市场的扩展，要有效提高农业生产企业的知名度。在此入信息技术后，能够利用信息技术向各个区域宣传农业生产企业，能够让更多的人了解企业、认同企业经营理念，在提升农业生产企业知识度的同时实现更稳定、更快速的发展。

2.5可有效调整农村结构

农业结构调整的过程是以农产品市场需求为主要导向，农业生产企业需要掌握农产品的市场信息，通过掌握的信息对农业结构进行调整，能够促进农业结构的调整与市场需求相符合，进而达到调整成功的目的。在农业引入信息化技术后，信息化技术可以为农户及农业企业提供各种所需的市场信息，农户与农业企业根据掌握的信息科学地选择生产对象与生产模式，在调整农业结构时避免发生走弯路的问题。

3现代农业发展中农村信息化运用策略

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首先现代农业的发展离不开农业机械化，所以农业机械化发展是现代农业建设的重要物质基础，只有实现了农业机械化，才能保证现代农业的生产效率，保证大规模农业能够实现。在现代农业建设中，机械化程度越高，所需要的劳动力就越少，但是所产生的效率与效益越高。农业机械化已然成为农业生产中必不可少的元素，它突破了人类所能承担的农业极限，让农业加快向专业化、商品化，产业化升级换代，不仅提高农业发展的规模，而且还提高农产品的质量。所以农业机械化为现代农业的发展提供重要的物质基础。其次，随着农业机械化的发展，对劳动者的文化素质要求越来越高，所以无形之间提升农业从业者的素质，这对现代农业建设也是至关重要的。一个管理几亩地玉米的农民与管理上千亩地玉米的农民在思想上、技术上、文化上肯定千差万别，不论是从生产、加工还是销售，这二者所面临的技术、知识、眼界都不可同日而语。这对于现代农业的发展至关重要。所以随着农业机械化的发展，现代农业建设的速度也随着从业者的素质提升而增加。

二、现代机械化发展所面临的问题

现代农业建设需要农业机械化，但在农业机械化发展的过程也存在许多的问题，而这些问题都制约着现代农业的发展。首先在农业机械化过程中，机械装备水平过低，在现代化农业发展的结构中存在矛盾，例如在农产品加工过程的机械化程度很高，但是在农业播种与生产过程中的农业机械化水平过低，目前中国农业生产高性能机械还较少，而且配套机械较少，农业机械作业单一，尤其在水稻、玉米、小麦这三种农作物中，除了小麦农业机械化程度稍高，其余水平均在最底层。其次，农业机械研发能力、创造能力低下，不能满足市场需要，更无法保障现代农业建设的要求。目前市面上自动化程度高、性能好、用途广的农业机械大部分还是进口机械国产水平较低。紧接着就是农业机械服务面较窄，目前市面上主要是针对大规模、大平原、交通优势明显的农业区域而制定的农业机械，而中国地大物博，农业环境复杂，且农业从业者众多，广大农民需要的农业机械品种较多，无法一一满足。最后，农业机械投入大，见效慢。虽然国家财政补贴支持农户购买农业机械，但是对绝大部分农村而言，农机效益不明显，使用率较低，农机投入较大，回本困难。正是这些问题的困扰，导致了国内农业机械发展受挫，现代农业建设步伐缓慢的局面。

三、发展农业机械化所采取的措施

（一）加快国家立法，促进农业机械全面发展

针对国内农业机械结构发展不均衡的问题，国家需要从宏观角度去解决。为了实现中国现代农业发展的全面现代化目标，国家应该在政策上适当倾斜，对主动研发和推广小规模农业生产的机械公司予以政策上的补贴，例如在税收、场地、资金来源等方面进行帮扶，吸引更多地方性农机企业加入农机研发与生产中，针对各个地区的农业发展结构进行农机生产，保证当地农业机械对现代农业做出贡献。

（二）加快农业机械研发水平，推动农业机械发展

国内农业机械研发水平还较低，阻碍了国家从战略上实现现代农业建设的步伐，而且还加大中国与其他发达国家的农业差距，不利于经济结构调整和发展。所以国内农业机械企业和机构需要加大农业机械自动化、高级化、规模化、产业化的研发，例如在小麦收割机上实现播种、收割、除杆等一体化的高级农业机械，各地政府要努力撮合企业与机械研发机构、地方高校、国家机关进行合作，共同推进农业机械向着更高的水平迈进，保证中国现代农业能够有效推进。

（三）推动农业机械服务产业化，提高现代农业建设

农业机械化的服务也需要产业化，这样才能保证农业机械能够配套使用。针对国内农业发展水平存在较大的差异，不可能做到以家庭承包为单位的农业个体户拥有数台不同的农业机械。所以农业机械服务就必须做到全面发展，保证农民在农业生产、加工、销售各个环节处的农业机械使用。例如对于大规模农业的农药喷洒需要，完全可以以县为单位，集体组织采购小型喷气式飞机，实现农药、化肥的喷洒服务。还有对于大型联合收割机，可以成立农业机械合作社，以合作社为单位，保证每个村都能实现在农产品收割季节花最少的钱，办最多的事的目的。还要依托互联网技术，加快农业信息化建设，让农业机械使用率达到最高，减低机械闲置率与保养成本，切实为农户服务，推动现代农业的建设。

（四）加大农业机械购置补贴，提高农业机械占有率

农业机械虽然使用方便，但毕竟成本较高，而且回报缓慢，如果没有政府主导，企业参与，农民也只能是望“机”兴叹罢了。所以政府与企业需要研究出农业机械补贴标准，尽可能实现多级补贴，一步到位。帮助农户能够买得起、用得上，实现农业生产、加工、销售等环节的高质量、高效率，加快推动现代农业的建设。

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2 农业机械是发展农业生产重要因素

国际工程技术评出的20世纪对人类社会影响最大的20项工程技术成就中，第七项就是农业机械化，农业机械提高农业综合竞争力。

（1）农业机械化在建设社会主义新农村和农业现代化进程中发挥着不可估量的作用，农业劳动生产力和农业综合竞争力离不开农业机械。特别是我国加入世界贸易组织后，国外先进的农业机械产品不断涌入我国并且加入到我国农业建设的第一线，对我国农业机械化发展是更加严峻的挑战，当然，加快了我国农业机械化事业的发展进程，起到了督促作用。对我国农业的发展起到了明显的作用。

（2）农业机械化的发展，促进了农业产业结构调整，解决了我国农业小生产与大市场的矛盾必须依靠农业产业化的形成和发展，这样才能扎实稳妥的拓宽农产品的竞争市场。农业产业化的实现，大前提是调整农业产业机构。农业机械的发展大大促进了农业结构调整，各式各样的农业机械必须与农业产业结构调整协调一致，这样又有力地促使农业机械化的发展结构优化和布局合理，有力地促进农业生产大步地向专业化、商业化、现代化迈进。使传统农业在市场经济条件下全方位向市场农业转化。农业机械是先进农业技术不可缺少的重要因素，离开了农业机械这一先进的生产手段，先进的农业生产技术在农业生产领域是不可能发挥作用，要想大力推进我国现代农业和社会主义新农村建设，实现农业生产的产业化，必须依靠先进的农业机械的使用作保证，农业生产的各个环节都需要用先进机械设备。

（3）农业机械化的发展能促进农村劳动力转移和增加农民收入，要想大幅度提高劳动生产率必须依赖农业机械化，农业机械化能把大量农村劳动力从繁重体力劳动中解脱出来，这样就加快农村劳动力转移的步伐。全面实现农村城镇化的重要条件是加快农业生产的机械化、工业化和现代化的进程。全面建设小康社会，增加农民收入，前提是对农村剩余劳动力作转移，要想达到城乡一体化，农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是势在必行的。大量农村剩余劳动力能在城镇就业，促进小城镇建设。

3 农业机械在实现农业现代化过程中存在的缺陷

3.1 农业机械发展技术水平不高，产品结构不合理 当前，小麦的生产已实现机械化，但水稻种植和玉米生产还只是部分地区实现机械化，有的地方虽然做了些尝试，但是总觉得还不如人意，利用率不是很高，发挥得不够全面。经济作物、养殖业利用机械化水平也不太理想。

3.2 农业机械发展赶不上农业产业结构调整的步伐 围绕农业结构调整要求大力推广先进适用机具，新技术还满足不了农民的要求，在现阶段“三农”对农业机械的要求从原来的粮食生产机械化向设施农业、效益农业、精确农业等领域扩展，同时以产中为主，向产前、产后环节延伸，而目前在这方面的先进适用的农业机械太少，有的领域甚至是空白，明显滞后于新时期现代农业发展的需要。