工程监理的基本内容范文

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我国软件工程的产生和发展是在二十世纪八十年代后期，至今为止发展时间还比较短。与发达国家相比，我国软件产业的发展还存在很多的不足之处:第一，相关的法律法规还未完善，尤其是在软件的著作权和税收方面还存在很多的争议，与软件产业特点相符合的法律法规还有待完善;第二，国内软件企业的规模普遍较小，无法形成强有力的竞争优势，通过调查和研究发现，虽然我国的软件企业数量很多，但是大多数企业的规模较小，缺乏强有力的资金支持和技术创新，因此与其他国外的大型软件企业相比，还缺乏核心竞争力;第三，我国的软件人才非常缺乏，尤其是具有创新能力和实践能力的高精尖人才，大多数从事软件工程的人才的主要工作内容是软件应用、软件教学，真正从事软件开发和软件管理的人才非常稀少;第四，我国的软件企业管理水平落后，一套软件系统在开发或者维护过程中，都会产生很多管理方面的问题，这些问题无疑增加了软件系统的成本，从而影响了软件产业的发展。

(二)软件工程监理的紧迫性。

通过以上的分析和论述可知，我国软件产业要想获得长足的发展，必须要引入计算机软件工程监理机制。同时，软件工程监理机制的引入不仅仅具有必要性，而且还具有紧迫性的特征，主要体现在以下几个方面:第一，软件企业对监理的迫切需求，目前我国的软件产业正在蓬勃发展，一些软件企业的规模也在逐步扩大，但是一些小规模软件企业的发展却受到了资金、人才和技术创新等条件限制，从而阻碍了其未来的长远发展;同时，一些大型软件企业需要对人员、技术等内容进行管理和维护，因此软件企业对于软件工程监理机制的需求是迫切的;第二，用户对监理工作的迫切需求，用户作为计算机软件的最终使用者，却往往无法对软件开发进行全程的了解，用户对监理工资的迫切需求主要是:一方面，用户需要慎重选择软件开发商，需要通过软件工程监理机制深入了解软件企业的价格、优势和技术等等，才能够最终确定软件开发商;另一方面，软件系统在开发过程中需要不断明确用户的需求，同时用户也需要及时掌握软件研发的进度和质量等等，这些都离不开软件工程监理机制。

二、计算机软件工程监理的基本内容

计算机软件工程监理的基本内容在不同的软件工程阶段有着不同的体现。因此，可以保证软件工程监理机制在软件工程的各个阶段都能够起到一定的监督和管理功能，从而确保软件工程的顺利实施，解决软件工程在运用过程中遇到的重要问题。下面分别根据软件工程的不同阶段介绍计算机软件工程监理的基本内容:

(一)软件工程需求分析阶段的监理内容。

需求分析阶段是软件工程的重要阶段，也是软件工程开始实施的阶段。做好软件工程的需求分析对于项目的设计和实现都有一定的促进作用。因此，在软件需求分析这一重要阶段，必须要引入计算机软件工程监理机制，软件工程监理在软件需求阶段的内容主要包括以下几个方面:第一，对软件工程的需求分析阶段进行管理，促进用户与软件设计人员的沟通和交流。由于软件系统的用户和软件系统的设计人员具有不同的知识背景，如何能够将用户的需求清楚地表达给软件设计人员，这是软件工程监理机制的重要内容，也是软件工程需求阶段的重要内容;第二，计算机软件工程监理在需求分析阶段的另一个内容是监督，监理人员需要监督和确认用户与软件公司之间的需求分析材料，监督和管理需求分析阶段产生的文档和协议等等。软件工程监理人员通过对需求分析阶段进行管理和监督，确保软件工程需求分析阶段的顺利进行，从而推动整个软件项目的进度。

(二)软件工程招、投标阶段的监理内容。

用户在明确自己的需求之后，可以采用招标的方式选取多个软件公司来竞标，并从其中选择一个实力较强、更适合设计和研发产品的公司。计算机软件工程监理在该阶段的内容主要包括以下几个方面:第一，对软件公司的报价进行监督，软件公司在进行竞标的过程中会提供一定的报价，同时提供该报价的支持依据，计算机软件工程的监理人员需要对该报价进行监督，通过分析该报价和支持报价的依据，从而确定软件竞标公司的报价是否合理，并协助用户最终选取合理的报价;第二，用户在选择软件公司的过程中，除了需要参考多个软件公司的报价以外，还需要对软件公司的技术水平进行综合性的评估。因此，计算机软件工程的监理人员需要在该阶段对软件公司的投标书进行认真审阅，并针对软件系统中关键问题的解决方案进行深入对比，从而确定软件公司的技术实力。

(三)软件工程实施阶段的监理内容。

软件工程的实施阶段是软件工程中的核心阶段，该阶段的进度和质量直接决定了软件系统的质量。因此，在软件工程的实施阶段也必须引入软件工程的监理机制，其监理的主要内容包括以下几个方面:第一，在软件工程的概要设计阶段，监理人员需要根据软件工程的概念，监督软件公司进行软件系统的概要设计，需要与软件公司进行协商制定相应的工作计划，并按照工作计划确认软件公司是否按时完成工作内容，这样才能不断督促软件公司进行软件系统的概要设计，并确保软件系统的质量和进度;第二，在软件工程的详细设计阶段，监理人员需要对详细设计的文档进行审阅，确保详细设计的方案与概要设计吻合，同时针对一些需要变动的地方进行及时修改，确保详细设计方案的完善性，不断督促和推进软件系统的实现。

(四)软件工程测试、验收阶段的监理内容。

软件系统在进行详细设计和实现后，必须要经过严格的测试才能够使用和运行，因此测试和验收阶段也是软件工程的重要阶段，是确保软件质量的重要环节。因此，软件工程监理工作也在该阶段发挥着重要的作用，其监理内容主要包括以下几个方面:第一，软件在进行测试和验收之前，需要将软件系统进行部署和安装，在这一过程中，软件工程的监理人员对软件实施人员进行监督，确保其安装步骤和部署方案符合规范;同时，软件工程的监理人员需要对设备进行检查，确保其能够正常地运行;第二，在软件工程的测试和验收阶段需要用户的参与，因此软件工程的监理人员需要对用户和测试人员进行协调，使得用户和测试人员相互配合、相互协助，从而确保测试和验收工作的顺利进行;同时，当用户和测试人员在验收测试阶段出现意见不一致的情况时，软件工程的监理人员也需要进行一定的协调。

三、计算机软件工程监理体系的建立

通过以上的分析和论述可知，计算机软件工程的监理工作非常重要，是解决目前软件工程问题的重要方案。但是，由于我国的计算机软件工程监理体制发展时间较短，详细和完善的监理体系还没有建立。为促进软件工程监理体系的建立和完善，可以做到以下几点:

(一)明确监理工作的内容和目标。

通过以上的分析和论述可知，软件工程的监理工作具有很重要的作用，因此必须要在软件工程的各个阶段中引入软件工程监理机制。但是，建立和完善软件工程监理体系，首先要明确监理工作的内容和目标，为此需要做到以下几点:第一，明确软件工程监理工作在软件工程不同阶段的内容和目标，软件工程被划分为多个不同的阶段，这些阶段都有不同的工作内容，因此建立软件工程的监理体系，需要明确软件工程各个阶段的工作内容和工作特点，从而明确软件工程监理工作的工作内容和工作目标;第二，虽然软件工程划分为各个阶段，但是这些阶段不是孤立存在的，它们之间具有一定的联系，因此在建立软件工程监理体系的过程中，需要将软件工程的各个阶段进行紧密联系，不能将其生硬地分割开来，从而保持软件工程和软件工程监理体系内容的完整性。

(二)完善监理工作的质量监督方案。

随着软件规模的逐渐扩大，软件质量问题成为阻碍软件产业发展的重要难题;软件系统的质量无法满足用户需求、软件系统使用寿命短、维护成本高等问题，都是软件质量问题的重要表现，因此在建立软件工程监理体系的过程中，必须要不断完善监理工作的质量监督方案，从而能够进一步提高软件系统的质量。为此，可以从以下几点做起:第一，充分了解用户对软件系统的质量要求，软件质量是衡量软件系统好坏的重要标准，因此在进行软件工程监理工作时，必须要充分了解用户对软件系统的质量要求，并将这一要求充分实施到软件工程的监理工作中，从监理工作的各个阶段提高对软件质量的监督力度，从而不断督促软件公司的软件设计质量;第二，对软件系统的质量进行严格的监督和检查，软件工程的监理人员可以利用第三方测试机构对软件系统进行独立测试，确保软件系统的功能和质量能够符合用户的需求;同时，在软件公司进行软件系统的设计和实现的过程中，要不断确认设计方案是否符合用户的需求，这也是保证软件质量的重要途径。

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中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：

前言

信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗了、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。21世纪的信息化己经成为影响国家综合国力、国际竞争力和可持续性发展能力的决定性因素[lj。信息工程监理是指对信息工程建设活动进行监理，即监理的执行者依据有关法规和技术标准，综合运用法律、经济、行政和技术手段，对信息工程项目建设者的行为进行监控、督导和评价，制止随意性和言目性，促使建设质量、进度、造价按计划实现，确保建设行为的合法性、合理性和科学性，取得最好成绩的经济效益和社会效益。

信息工程监理在我国是一个新生事物，是从传统的建筑工程监理中吸取了经验与思路，结合仃行业本身的特点，逐步实践起步的。信息工程监理作为一个单独概念被正式提出并付诸实施只有不到十年的时间。上世纪90年代后期，国家对信息化建设高度重视，提出了“以信息化带动工业化”的发展新思路，国家、地方和企业对信息系统建设的资金投入日益加大，每年建设的项目的数量和规模都越来越大。为了保证这些项目能够保质保期投入使用并产生预期的效果和效益，对信息化建设项目的管理水平提出了更高的要求。顺应这种发展势头的需要，信息工程监理作为为信息化工程建设提供专业的项目管理一种模式被提出并正式登上了历史舞台。

1信息工程监理监理方法

1.1 业界常用的监理方法

在借鉴了传统建筑工程监理的既有规范和标准下，信息工程监理界提出了在信息工程监理中的“三控两管一协调”的监理模式。“三控”指质量控制、进度控制和资金控制，“两管”指合同管理和信息管理，“一协调”指协调业主和承建方以及其它相关各方的关系。

现行信息工程监理行业有相当一部分从建筑工程监理行业发展而来，借鉴建筑工程监理成熟、规范的特点，但是同时留有过多的建筑工程监理的痕迹，其中有一些并不适用于信息工程监理。信息工程与建筑工程相差甚大，信息工程监理在很大程度上区别于建筑工程监理，不能把二者等同起来，也不能把建筑工程监理界的标准规范全盘照搬到信息工程监理中。

1.2传统监理模式的不足与弊端

不可否认，每一行业的监理是基于该行业的特点和建设性质。现有的信息工程监理思想来源于传统建设工程监理理论，在借鉴了建筑工程监理成熟和规范的同时也保留了过多的建筑工程监理的痕迹，其中有一些并不适用于信息工程监理。信息工程与传统建设工_程有很大的区别，如能见度低、可操作性差、复杂度高，等等，因此不能把二者等同起来，也不能把建筑工程监理界既有的标准规范全盘搬到信息工程监理中。

但是，信息工程本身和建筑工程的区别是很大的，工程监理既有的规范标准照搬照用到信息工程监理上。二十多年的发展历史中取得和积累了一些成功的经验，把建筑工程监理运用于真正的信息工程监理在我国起步也就是几年的时间，再加之我国的信息工程界比较复杂，主客观方面造成的影响比较多，所以信息工程监理上走了至今还是在摸索中进行，目前适用于信息工程监理的成熟的工作方法和相关的标准、规范还比较缺乏。一些监理主管部门、监理公司和个人的比较成功的经验和做法也都是比较散乱，难成体系。

2. 以组织协调为中心的监理模式

信息工程监理规范技术参考模型中提到的监理内容和模式是概括的、笼统的，在具体操作上缺乏统一的指导和标准，比较容易在业界造成误解和混淆。参考模型是面向信息工程监理框架的体系，没有对具体工程提出特定的管理控制模式和方法，很难将问题局部化、详细化，缺乏在操作层面上方法和步骤的具体指导。

鉴于此，在长时间信息工程监理的基础上，结合当前实施信息工程监理的实践活动，逐步探索和摸索出了一种以组织协调为中心、以质量控制、进度控制、资金控制为目标的监理模式。并在具体信息工程监理项目的实施过程中逐步对这个模式进行了实践，验证该模式在实际项目过程中的意义和作用。

组织协调是有效实现进度控制的关键。做好信息工程项目的进度控制工作必须做好与有关单位的协调。与信息工程项目进度相关的单位较多，包括业主、承建方、资金供应方等等。组织协调与目标控制密不可分，以保证业主项目的成功实施为目标，是实现项目目标控制不可缺少的方法和手段，是重要的监理措施。组织协调涉及与业主、承建方等多方关系，它贯穿于信息工程建设的全过程，贯穿于监理活动的全过程。作为监理工程师，要熟悉组织协调的基本内容和要求，掌握完成组织协调监理工作的技能。

在当今我国信息工程建设尚欠规范的前提下，在监理实务中紧紧抓住以组织协调为中心，积极主动地协调项目有关各方的建设关系，就可以使信息工程监理比较简单易行，容易上手。容易抓住监理工作的重点，搞清监理的关键点。

2.1组织协调的原则和依据

组织协调的原则：1)公平、公正、独立的原则，2)守法的原则，3)诚信的原则，4)科学的原则。

组织协调的依据：由于监理工作本身的地位与作用，决定了它是属于信息工程建设项目的第三方，其整个监理工作过程绝大部分依据是业主和承包商均需遵循的技术标准。从组织协调的角度出发来考虑，监理的依据除了信息技术标准之外，还包括有关的法律法规， 监理的目标是保证信息工程按时、按质、按量交付给业主使用。

2.2组织协调的监理方法

组织协调工作的目标是使项目各方充分协作，有效地执行承建合同。进行组织协调的监理方法主要有监理会议和监理报告。只有进行有效的组织协调，项目内各子系统、各专业、各项资源以及时间、空间等方面才能有机地配合，才能确保项目成为一体化运行的整体。

一、监理会议

会议是把项目有关各方的负责人或联系人团结在一起的重要机制。会议不仅可以使得项目建设有关信息全方位地畅通与流转，而且提供了某种程度上的社会联系。一个成功的会议能成为鼓励项目组建立和加强对项目的期望、任务、关系和责任的工具，失败的会议会对一个项目产生有害的影响。

二、监理报告

建立项目的监理汇报制度是保证工程顺利进行的有效方法，可以使工程实施处于透明的可监控状态。承建方有责任定期或不定期地向业主和监理方提交工程进展情况报告，同时提交下一阶段的工程实施计划，监理方协同业主审核工程的进度与质量，向业主提交监理意见并反馈给承建方，以此建立项目各方密切的联络，保证项目有计划、有步骤、稳妥地向前推进实施。监理方据此定期或不定期地向业主提供监理周报、监理月报等文件，这些文件包含了监理过程中有关对项目实施的控制和管理信息。

2.3组织协调

当前的信息工程监理界对“监理”所表示的含义尚有争议，多数人将其解释为“监督管理”，但解释为“监督理顺”更为合理，因为管理是承建方的重点工作，信息工程监理方作为项目第三方的介入，主要是理顺项目各方的关系，组织协调好他们之间的关系，使各方面力量向着合理、科学、高效的方向发展，以利于项目的决速、保质、节省。所以监理的含义是监督理顺，理顺工作就要求做好相应的组织协调工作。

组织协调与目标控制密不可分，是实现项目目标控制不可缺少的方法和手段，是重要的监理措施之一。组织协调涉及与业主、承建方等多方的关系，它贯穿于信息工程建设的全过程，贯穿于监理活动的全过程。作为监理工程师，要熟悉组织协调的基本内容和要求，掌握完成组织协调监理工作的技能。

3 结论

信息工程监理是一个新兴的行业，缺少系统的规范和详细的标准，整个行业目前还尚欠规范。为此，在对传统的信息工程监理模式和方法的来源、现状、不足、改进措施做了系统的分析之后，结合当前实施信息工程监理的实践活动，给出了一种以组织协调为中心的监理模式。在当今我国信息工程建设尚欠规范的前提下，在监理实务中紧紧抓住以组织协调为中心，积极主动地协调项目有关各方的建设关系，就可以使信息工程监理比较简单易行，容易上手。

参考文献

[1]孙强.信息系统监理与信息系统审计..

[2]谭伟贤主编.信息工程监理设计施工验收[M].北京:电子工业出版社，2003年11月.

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一、工程监理项目中的财务管理概况

1、工程监理项目中的财务管理的特点

工程监理项目中的财务管理是以工程监理的资金运用作为管理主线，以监理项目的批准和概算作为基础，对监理项目进行全面的和整个过程的管理，保证工程监理项目的资金运用能够合理、正确地运用。随着现代化进程的不断深入，对于工程质量建设的监理，由过去的建设单位中内设监理部门，发展到以政府监督、社会的监理和建设企业的自检为主的质量保证体系。而监理公司也成为面向社会的，独立经营的企业化的公司。在机构改革的不断深入下，监理公司的发展也面临着巨大的挑战。因而工程监理项目中的财务管理作为监理公司的基础，具有重要的意义。

2、工程监理项目中的财务管理的要求

随着市场经济的改革和发展深入，国家制定的“工程监理制”的全面贯彻，工程监理企业的市场化经营已经成为监理行业的发展趋势。所以作为监理企业，不仅仅要熟练的掌握工程的监理业务，同时，作为一个独立经营的核算单位，要加强监理公司在项目监理过程中的财产运作，监理项目的成本核算，以及监理过程的经营效益。

工程监理项目中的财务管理要求在工程监理项目中，正确合理地使用项目监理资金，有效进行资金的筹措，在监理的过程中加强对资金流量的控制，以达到企业的最大利润。

3、工程监理项目的费用组成

进行工程监理项目的财务管理，首先要分析监理项目的自身费用开支的组成。监理项目的收入主要是依靠公司所派出的人员劳务费和项目的相关的代收取管理费。其中包括监理人员的费用，如工作人员的基本工资和补助等，项目现场的费用，以及公司的取费和其他的不可预见费用。

二、工程监理项目中的财务管理的重要性

1、有利于监理项目的发展

工程监理项目的财务管理作为监理过程中的基础工作，对监理项目的顺利实施有着十分重要的作用。首先，财务管理要做好项目的资金筹措工作。从有效的途径中在较短的时间内可靠地筹措到项目监理所需的资金，是监理项目能够顺利实施的保证。其次，财务管理在项目监理的过程中，通过合理的资金调配和资金结算，达到资金的合理有效利用，提高监理项目的利润。通过加强财务管理，使工程监理项目获得最大利益，促进工程监理项目的发展。

2、提高监理企业的经济运行质量

工程监理项目中的有效的财务管理，不仅能够促进工程监理项目的发展，而且能够在很大程度上提高监理企业的经济运行质量。工程监理项目中的财务管理要求在工程监理项目中，正确合理地使用项目监理资金，有效地进行资金的筹措，在监理的过程中加强对资金流量的控制，以达到企业的最大利润。工程监理企业的发展，依靠的是合理科学的财务管理。只有进行有效的资金、资产、债务、债券、投资以及风险管理，才能提高监理企业的经济运行质量，保证监理企业的经济运作，提高监理企业在同行业中行业竞争力。

三、工程监理项目中的财务管理的方法

工程监理项目的特点、工程监理企业的经营方式以及监理项目的业务流程，决定了工程监理项目中财务管理的特点和基本内容，因此，财务管理方面要注重监理项目实施过程中的资金管理等。本文就如何在工程监理项目中有效地进行资金的筹借、利用的问题，从以下几方面进行阐述。

1、资金管理

工程监理项目中以财务管理为中心，其中资金管理是财务管理的中心，而不断地提高资金的使用效率，是资金管理工作中的重点。监理项目的资金管理上应加大资金的考核力度，加快资金的运转，进行资金的安全使用。资金流量的畅通，是保证项目正常运行，及监理企业运行质量的重要条件。加强资金管理，首要的是强化工程监理项目中的资金的集中管理，对监理项目的闲置资金进行及时的集中和运用，实现项目和公司本部之间的资金灵活、高效的运转。同时，应注意避免资金在项目和公司的在途时间，节约资金成本，在最大程度上避免资金的分散，能够达到项目和公司之间进行高效的资金控制。同时也应加大项目与各银行间的业务流量，扩展项目的融资空间。

2、资产管理

监理公司的资产是保证监理项目稳定顺利进行的保证。公司资产的安全，关系到公司的稳定和公司资本的增值。有序规范地做好工程监理项目中的资产管理，首先要根据相关的政策和法规，进行项目的固定资产的处理。其次，要正确做好项目资产的评估。在工程监理项目中，要做好资产管理制度的健全，由专人进行专项的负责，能够准确地对工程监理项目的资产进行准确的核实，保证项目资产的安全和有效。

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1.1 建筑工程监理的基本内涵 建筑工程监理是一项高智能的有偿技术服务，主要指的是业主委托监理单位，根据国家颁布的法律、法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，有效控制建筑工程施工阶段的质量、安全、造价以及进度，管理合同、信息，并协调工程建设相关方的关系。建筑工程监理根据不同的工程阶段主要分为设计监理和施工监理，在设计阶段的监理主要是为了确保设计的质量和时间等目标满足业主的要求，而对设计项目进行的有效监理工作；施工阶段的监理主要是为了确保施工安全、质量、进度和投资等满足业主的要求，而对施工阶段的施工工序以及各个环节的监理。同时履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。在开展监理工作时要坚持公正、诚信、守法以及科学的准则，保障监理工作的质量和效率。

1.2 建筑工程监理的重要作用 第一，有效控制建筑工程的施工质量。施工质量控制是监理单位在开展建筑工程监理工作时最基本和最重要的工作内容，同时评价和调整工程项目进程，其涉及的主要内容有全局控制、协调各方合作关系、审查施工方案以及工程质量验收。有效的工程监理工作能够监督和发现建筑工程施工过程中存在的质量问题和隐患，并督促相关施工人员进行合理地整改，保障工程的整体质量符合设计要求和规范标准。第二，合理控制施工进度。监理人员要全过程跟踪施工进度，并根据多方面影响因素的变化及时对施工进度做出相应的调整，例如，内部要求的变化、建筑材料市场价格的变化以及自然条件的变化等众多因素，从而实现各施工工序和施工内容的进度相平衡，确保建筑工程能够在规定的工期内完成建设。第三，合理控制建筑工程的投资。监理人员对建筑工程的投资进行合理的控制主要体现在评估工程造价、跟踪和调整各项成本费用的消耗，是一项全过程的管控工作，在建筑工程施工投资的全过程中开展。此外，还要与社会节能环保理念相结合，进行绿色施工，绿色施工是一项长周期的、高效益的施工方式，这在一定程度上也会促进施工单位经济效益和社会效益的提高。第四，充分协调各参建方的关系。建筑工程建设过程中的参建人员众多，这就会涉及不同的利益组织，监理工作重要的内容之一就是充分协调多方利益关系，对于施工过程中发生的安全事故和突发事件进行妥善、有效地处理，并积极配合相关部门进行调查，提高建筑工程施工的安全性，促进建筑工程的顺利开展。第五，管理建筑工程建设过程中的相关资料。每个建筑工程的规模、使用要求等各个方面都存在差异，所以建筑工程的施工设计图纸、各方协议、资金流、物资采购及使用、机械设备配置等诸多方面的资料管理也不相同，监理人员应按照相关规范标准对这些资料进行妥善的保管，便于以后的查阅，明确施工的内容和职责，是对建设细节进行相应的调整的重要依据。

2 优化建筑工程监理工作的有效措施分析

2.1 完善质量控制 建筑工程的质量控制是监理工作的最基本内容，监理工程师在开展监理工作时应遵循预防为主和事前控制的原则，抓好图纸会审、技术交底以及各施工工序的管理等环节。建立健全相应的激励和奖惩机制，用规范的标准和数据对施工人员加以指导，重点检查土建、电气安装以及暖通工程等环节存在的质量问题和隐患，并责令其限期整改，同时严格监督其过程，以保障整改后的质量符合要求。另外要加大检测、核实施工材料的配用，例如钢筋混凝土等材料。

2.2 加强进度控制 监理人员根据施工总进度目标书，将各施工项目具体分解为季度、月、周进度计划，并按时检查、监督及管理协商各施工进度计划的落实程度，在相关会议上提出及时有效地调整和整改策略并加强监督其执行落实效果。同时对于施工进度严重滞后的施工工期的施工项目，监理人员要与建设方充分协商，按照合同的规定采取例如索赔、赶工等进一步的措施；对于非承包商原因造成的工期延误应及时予以办理签证并报告甲方代表。另外，监理人员要制定相应的监理报表反映具体的进度情况。

2.3 强化造价审核 将甲乙双方的承包合同和投标报价分解并制成工程量清单和造价表、进度款拨付计划表等，承办商根据工程量编报月进度款申请，各监理人员核准自己所负责的已完工并质量合格的工程量，并对工程的正常进度量进行有效的规整，将根据详细的造价清单计算出的应付额报表上报给总监理，之后总监理进行核准，甲方根据总监理核准无误后签发的月进度款付款通知进行审核拨付。针对没有监理签发的付款通知甲方不予以付款。

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1 引言

从上世纪90年代开始，信息化建设在各个行业迅速发展开来，信息工程建设出现种种问题，总结起来主要有以下各类：

工程质量不能满足应用的基本需求；

工程进度拖后延期；

项目资金使用不合理或严重超出预算；

项目文档不全甚至严重缺失；

在项目实施过程中业务需求一变再变；

在项目实施过程中出现扯皮、推诿现象。

面对如此纷扰、复杂的问题，工程建设的管理者需要一整套工程管理程序来保证工程建设的顺利实施，使整个项目建设始终处于可控状态，确保建设投资的有效性。工信部等相关国家部委出台了一系列工程管理措施和技术规范要求，包括：制定和完善信息系统建设相关工程设计、施工和验收规范；实施计算机信息系统集成资质管理制度；推行项目经理制度；推行信息系统工程监理制度等，为信息化建设项目的开展确立了标准。至此，信息系统工程监理作为独立的第三方被正式引入了工程建设中。

2 信息化建设项目必须引进监理机制，这已经成为了政府部门和企业的共识

信息化建设项目必须引进监理机制，这已经成为了政府部门和企业的共识。“十一五”期间，信息产业改造传统产业的市场规模大约是5000亿元。这其中，装备制造业信息化和企业信息化将是工作的重点和突破口。信息工程监理的工作概况起来包括四控、三管、一协调。四控即信息工程建设中的质量、进度、投资和变更控制，三管即合同、安全和信息管理，一协调就是组织协调工作。

质量控制是监理工作的重点，贯穿了从工程招标到项目验收整个过程。众所周知在工程建设每个阶段都有其工作重心，相对应的监理质量控制在每个阶段也有了其工作重点。招标阶段，编制招标文件、选择施工单位是本阶段工作的主要任务，围绕这个工作中心监理会提供积极的意见和建议，协助编制或审查招标文件、协助设备选型、参与评标和定标过程、协助合同谈判与签约。项目设计阶段，设计单位设计方案的优劣直接影响工程的建设目标，甚至会决定整个建设项目的成败，消除设计文档的缺陷，协助提供优化的设计方案这是监理工作的重点，协助建设单位组织专业人员评审工程设计方案、审核测试验收方案，确立工程过程中的各个重要里程碑。在实施阶段，让项目时刻处在监理控制中，保证项目向着目标一步步健康地推进，监理工作为实现这一目标保驾护航。建立完善的工序控制程序，严格工序间的交接检查，进行相关阶段的测试、验收，严格行使质量监督权，组织现场会议，及时分析通报质量状况，协调有关单位之间的业务活动。通过这些措施，确保工程建设项目的可控性，推动项目按照既定目标发展。作为信息工程建设的最后环节——工程验收，监理需要审查验收资料，监督验收过程，监督完成项目实施方案中确定的培训。通过工程建设中各个阶段的质量控制，确保信息系统工程的质量符合标准规范，使工程建设质量满足使用者的需求。

工程的质量和进度息息相关，工程建设质量能否按照要求实现，决定了是否可以进入下一个工序，直接影响着工程的整体进度。对工程质量和进度的协调和掌控是监理工作的重要内容。对于进度的控制需要审核、确认工程总进度计划和设备采购计划；协调分解总进度计划为阶段进度计划；定期检查工程进度情况，现场监督施工进度；全面开展工程进度的动态管理，及时纠偏；一旦总工期被突破后要协调采取补救措施。通过一系列的控制机制来保障工程按进度进行。

项目变更时工程建设中常遇到的问题。对于变更请求，尤其是需求变更，需要采取谨慎对待的态度建立基线，明确变更策略和规则；及时对变更请求进行评估；如变更确定实施，需把变化融入到项目计划中并及时变更消息。对于工程变更要做合理的控制。

工程建设中具体的合同、信息管理等措施手段，让信息工程建设每个环节有迹可循，确保工程的可控性、均一性、可追朔性。监理单位以第三方公正、独立的身份加入，可以有效地避免工程建设中出现的扯皮、推诿现象。面对信息工程建设中出现的问题，做到有的放矢，大大缓解了信息化建设业主的压力。规定了某些项目必须采用工程监理制，如：国家级、省部级、地市级的信息系统工程；使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；使用国家财政性资金的信息系统工程；涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；国家法律、法规规定应当实施监理的其他信息系统工程。

3 小结

经过近十年的发展，信息化工程监理已取得了长足的发展。IT项目监理虽然短期增加了项目的成本，但是从长远来看，监理的存在提高了项目成功的比例，降低了社会净资产的流失。监理的规范管理方法、手段和流程，保证了项目的质量，降低了项目维护费用，从而降低了项目的运营成本。因此，IT项目监理对社会和经济的发展有着非常重要的意义，在未来的大型信息化建设工程中，也将会扮演更加重要的角色。

参考文献

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