区域农业可持续发展措施范文

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[中图分类号] [TV-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）12-0229-01

2013年10月24日全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，发改委杜鹰同志提出：“推动完善各类农田水利项目建设管理办法，强化项目实施技术指导和事中事后监管。明晰农田水利设施产权，进一步调动农民和社会参与的积极性，健全管护机制，保障农田水利设施持续发挥效益。”因此，推动和发展农田水利工程建设上新台阶，加强农田水利基本建设，做好农业、农村各项工作，提升农田水利基本建设水平，为推动农业的可持续发展、保障经济社会持续发展任重而道远。没有农业的可持续发展，就不可能有经济社会的可持续发展。农业的可持续发展是社会可持续发展战略的基础，这也是对农业可持续发展问题特别重视的基本原因。

一、水利工程对农业可持续发展的意义

农业的可持续发展，指农业生态可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展。在推动经济发展时，要同时考虑对社会的发展和环境保护是否有利。农业可持续发展，是当前主要的生态环境问题和社会现实。坚持“节约优先”“合理开发”“优化配置”的原则，不断丰富和完善治水思路。全面协调农业可持续发展的要求，把人与自然和谐相处作为水利工程建设工作的核心理念，协调好水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护，统筹城乡水利发展，统筹考虑水资源问题，统筹工程措施与非工程措施，不断探索，不断实践，走现代水利之路。有了水利，才能扩大灌溉面积，同时配合增产措施，农业才可能大幅增产。这就要求我们要重新认识水利的意义和作用所在。

二、水利工程建设与农业可持续发展的指导思想和原则

深入贯彻落实党的十精神和中央关于加快水利改革发展战略部署，总结农田水利基本建设的新经验，深入分析农田水利基本建设面临的新形势，今后一个时期农田水利基本建设工作。在农业可持续发展的思想指导下，根据当地的自然、生态环境特点，经济和社会发展的态势，以实施农业可持续发展战略、促进经济增长方式转变为中心，维护区域生态环境安全为目标，以改变粗放生产经营为关键，统一规划，分类指导，巩固生态建设成果。

转变传统的思维方式与资源型经济发展模式，依靠科技进步，科学合理的保护和利用水资源， 突出重点，抓住本地区的重点问题，实现重点突破。同时，应统筹兼顾，点面结合，分步实施。规划要根据区域自然条件状况，掌握生态环境变化的规律，在遵循自然规律和社会经济发展规律的基础上，实事求是的确定相应的目标和采取的措施，应在经济、技术上具有可行性。

三、水利工程建设与农业可持续发展的对策

1.水利工程建设的现状

水利基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强，工程标准低、配套差、老化失修，农田水利投入不足，水利管护机制不健全等一些问题依然存在。

近年来，水利工程建设呈现出快速发展、持续发展的良好势头，为农村经济社会发展和农业综合生产能力的持续提升提供了有力的支撑和保障。农业水利建设已经进入新的发展阶段，新的形势对农业水利建设提出了新的时代要求，概括来说就是要实现水利现代化，就是要用可持续发展的思想来指导农业水利，用现代设备、材料装备农业水利，用现代科学技术改造传统农业水利，用现代经营管理方法来管理农业水利。

2.农田水利工程建设的发展策略

水利是农业的命脉，水利是国民经济的基础产业和基础设施。农业水利工程建设必须大力加强，积极发展。农业水利工程要想取得更好地发展，不只要解决思想认识、科学管理、资金投入等一系列问题，还必须解决很多技术问题。为此，农业水利工程建设应重点研究节水、节能、节约投资的技术措施。在促进农业生产中取得较高的经济效益，将农业水利工程科学技术提到新的高度。

2.1加大对水利规划和前期工作的投入力度，按照“开工---推进----储备---论证”的思路，多规划能够提高农业生产条件、优化配置节约保护水资源、改善生态和水环境的项目，重点做好流域综合规划，包括生态建设、灌区节水改造、河道综合治理、水源地和地下水保护等项目建设。

2.2水利工程建设，一是要抓好农田水利建设。制定完善县乡级农田水利建设规划，健全农田水利建设新机制。制定“集中连片、整村推进”分年实施计划方案。二是加快防洪除涝工程建设。推进小型病险水库除险加固，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面实施江湖堤达标工程。三是要解决人员工资及维修养护经费，切实减轻农民负担。

2.3统筹安排工程建设，农业的可持续发展对与农业最为密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必须顺应农业的发展趋势作出相应的改革和调整，提高农业生产和减灾能力。按照水源、渠系、田间工程统筹规划、配套实施的方式，进一步促进农田水利建设。结合已建和在建的水源工程，加快建设一批灌区工程。继续积极推进重大骨干水源工程前期工作，着力增强区域水资源调控和防洪抗旱排涝能力，保障农业用水需求。

2.4大力推广节水灌溉，保护水土资源。因地制宜大力推广普及高效节水灌溉技术和设备，提高农业用水效率，减少灌溉用水量和污染排放量，缓解资源环境约束。严格限制水资源过度开发及地下水严重超采地区扩大灌溉面积和新上高耗水项目。继续加强重点区域生态治理和水污染防治工作，加大水土流失治理力度，保护和改善生态环境，在确保粮食安全的同时促进休养修复部分耕地。

参考文献

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1.1提高农业科技创新的支持力度

对于区域循环性农业经济来说，其创新技术上具有明显的非竞争性与非排他性。因此，在建立区域农业经济的过程中，出于农业经济科技创新的可持续性，政府与相关职能部门一定强化财政性补贴在农业科技创新领域的利用，积极鼓励涉农企业在农业生产与开发上加大科技创新力度，并把科技成果传之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南阳市农业局就通过《关于申报有机产品绿色食品认证奖励的通知》，引导涉农企业与农业经营者积极发展有机产品与绿色食品，提高区域内农产品附加值的同时，还要积极引导区域循环性农业积极的可持续发展。

1.2重视农业科技发展能力的建设力量

在建立区域循环经济的过程中，对于农业科技的利用，一定要积极加大对涉农领域的科技实验室、技术中心以及野外基地建设与运营的投入，完善区域内农业经济的基础条件。在实际工作上，积极推进水稻、玉米以及大豆等粮食产业的科技体系化建设，提高多部门有效联动的合作力度，提高多学科有效集成优化的提升力度，从而加强科技体系在提升农业经济可持续发展层面的能力。另外，在建立区域性循环农业经济的过程中，一定要加大各类人才的引进与培养，强化区域内人才队伍的建设力度，在遵从本区域农业经济发展的实际情况下，培养在世界农业经济上的具有领先思想与技术的团队与科学人员，从而在国际农业经济发展上占据先进技术的利用程度，积极推动区域内，甚至是全国农业科技发展的建设力量，促进农业经济的可持续发展。

2提升成果的有效转化与技术扩散

第一，在我国“国家农业科技成果转化专项资金”的大力支持下，区域内农业经济同样要积极取得“863”、科技支撑等计划的支持，把农业科技与重大成果进行有效转化，从而在区域内逐渐构建符合自身实际情况的农业科技成果转化体系。第二，积极推进“科技富民强县”等区域内扶持计划，构建涉农企业包办区域化与“以户带村和以村带乡”等新型科技成果与技术扩散模式。一方面要基于本区域内农民最实质也是最需要的相关先进技术出发，强化乡村农户科技“超市”式推广，让农户积极学习与利用先进技术，另一方面又要强化农业经营者基于自身情况去创新技术与开发产品，强化全员创新意识。第三，基于区域农业发展模式的前提下，打造特色农业生产新模式。例如，对于河南、江西以及安徽等地来说，其同属于粮食的净调出省份，在我国区域循环性农业经济中较为典型，因此可以在粮食生产核心区域的计划上，积极推进粮食技术集成化示范工程，使该区域粮食在生产上渐趋于现代化、高效化以及持续化，加大该地区粮食生产可持续工程。第四，对于农村区域的农业生产来说，通过农业科技人员扎根农村对农业科技进行亲身传授属于最为直接，也是最好用的办法。与此同时，还要加大高校、职业学校以及培训机构中涉农专业学生的奖励力度，大力引导与鼓励新农业人才扎根到农村区域，从而为我国现代可持续发展农业贡献更大的力量。第五，在推进创新科技有效转化的过程中，可以加强与相关农技站的合作力度，为私营合法机构提供技术信息与支持，通过其中介作用促进创新科技和经济的有效结合，从而强化各类科技创新主体与农地的紧密联系关系，提升农业科技成果的遍地开花，促进可持续发展。

二创新公共服务体制

1完善政府服务职能

1.1政府要强化积极引导与职责规划作用

地方政府作为区域循环性农业经济的建立者，其在整个农业可持续经济发展上起着引导与职责规划的作用。因此，相关地方政府一定要紧紧围绕着区域定位与功能拓展的条件下，加强区域内政府间的合作力度，大力发展区域循环性农业经济，确保循环性农业经济的发展重点得到保障，提升农业可持续发展能力。

1.2加大政策性支持力度

对于我国农业经济来说，由于历史与现实人地关系，大部分地区还处于“小农经济”的发展状态，在建立区域循环性经济的过程中，如果缺乏政策与资金层面的大力支持，相关工作将很难开展。因此，相关地方政府一定要强化立法、基金扶助等措施，在区域内构建支持农业经济可持续发展的长效机制。另外，地方政府还要加大对农村地区公共基础设施的支持力度，构建农村区域“三化”(工业化、城镇化、信息化)体系，从而提高区域循环性农业经济的可持续发展能力。

1.3完善农村区域经济管理体制

在改革土地流转形式与扩大农业经济经营规模的过程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出现。在相关工作上，要充分参考农村居民的意愿，利用政府积极引导的手段，多鼓励农村居民通过土地流转实现强化资本。另外，相关地方政府还要完善农地流转管理中心，在配套运转机制与体系的协助下，监督、引导与协调农村居民在农地流转合同的签订、矛盾纠纷的处理和仲裁等工作，从而构建符合本区域的农地评估机制，科学合理地评价土地真实价值，保护农民的合法收益，实现农业经济的可持续发展。

2推进公共服务均等化

要积极推进农村地区的基础设施建设，建立配套的义务教育体系、医疗卫生体系以及养老保险体系，积极完善农村金融服务体系，为农业生产经营者提供充足、高效的信贷支持是实现农业循环经济发展战略目标的重要条件。对积极发展农业循环经济的农业生产资料供应商、农业生产者(农民、农业生产企业)、农产品销售商等相关主体通过利率优惠政策给予扶持，对资源约束与生态环境影响大、投资回收期长、经济效益相对不高的大宗农产品生产的实施农业循环经济发展战略企业，尤其要增加信贷资金投入与支持力度，根据其发展需要提供中长期低息贷款。

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.16.124

1 构设生态文明式农业发展方式

1.1 有效提升生态文明理念的全面认识

在发展区域循环性农业经济的过程中，其既属于经济领域范畴，又属于生态文明领域范畴。特别是对于我国中部地区农业经济来说，其在实现可持续发展模式的过程中，一定要强化生态文明理念的认识，做到人和自然的友好相处，做到绿色生产与消费。而在实际工作上，政府要加强指导作用，积极引导涉农企业与经营者提升对节能环保型生产、消费以及发展等环节的认识，不断强化对农业生态环境的有效保护。

1.2 强化农业资源有效节约

从我国农业经济的现实情况来看，走高资源投入来提升产量已经不再符合实际要求。大力倡导节能减排生产与生活方式，加强污染的防治工作。特别是现阶段，随着我国农业经济向机械化方向发展，部分地区在农业生产上对于资源的有效保护力度跟不上发展的脚步，在生产中往往出现牺牲资源获取短时间的收成，因此节能减排工作的重担更加艰巨。另外，还要积极引导农业副产品与相关废弃物的二次资源利用。在根据本地实际情况的前提下，构建以个别村庄农户为区域的循环性农业经济发展模式。例如，河南省南阳市西峡县部分乡镇通过秸秆制沼的办法，大力发展县区域循环农业，开发栽培食用菌、草莓以及猕猴桃等有机农作物，其对整个县乡农业经济具有质的改变，截至2013年第一季度，该县已建立户用沼气3.3万余座，大中小型沼气工程32处。

1.3 强化农业生态环境保护

1.3.1 不断优化生产方式，降低生态环境保护压力

在建立区域循环性农业经济的过程中，在生产方式上要尽量摒除传统耕种生产方式，进一步提升农药与化肥施用的减量化与畜禽粪便的无害化，在符合农村区域农业发展的情况下，积极推进秸秆沼气化工程与太阳能工程等。从而实现区域循环性农业经济的低投入、低能耗、有机化、生态化以及高效益，创新农业生产新方式。

1.3.2 构建农业生态与环境保护配套化的法律法规体系

在建立区域循环性农业经济的过程中，对于生态文明式的农业发展，必须要具备相应配套的法律法规才能让相关工作实现可持续发展。而在实际工作上，要相应配套相关管理机构，强化区域内执法力度，从而构建农业生态与环境保护的有效监督，保证相关工作有法可依与有法必依。与此同时，还要通过电视网络、下乡宣传以及村民会议等形式，加强宣传与教育力度，不断引导涉农企业、农业经营者以及农村居民对于生态与环境的保护观念与法制认识，让每一个农村居民积极投身到农业生态与环境的保护工作中去，从而推动农业经济的可持续发展。

2 引导农业科技的创新力量

2.1 建立健全农业科技的创新机制

2.1.1 提高农业科技创新的支持力度

对于区域循环性农业经济来说，其创新技术上具有明显的非竞争性与非排他性。因此，在建立区域农业经济的过程中，出于农业经济科技创新的可持续性，政府与相关职能部门一定强化财政性补贴在农业科技创新领域的利用，积极鼓励涉农企业在农业生产与开发上加大科技创新力度，并把科技成果传之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南阳市农业局就通过《关于申报有机产品绿色食品认证奖励的通知》，引导涉农企业与农业经营者积极发展有机产品与绿色食品，提高区域内农产品附加值的同时，还要积极引导区域循环性农业积极的可持续发展。

2.1.2 重视农业科技发展能力的建设力量

在建立区域循环经济的过程中，对于农业科技的利用，一定要积极加大对涉农领域的科技实验室、技术中心以及野外基地建设与运营的投入，完善区域内农业经济的基础条件。在实际工作上，积极推进水稻、玉米以及大豆等粮食产业的科技体系化建设，提高多部门有效联动的合作力度，提高多学科有效集成优化的提升力度，从而加强科技体系在提升农业经济可持续发展层面的能力。另外，在建立区域性循环农业经济的过程中，一定要加大各类人才的引进与培养，强化区域内人才队伍的建设力度，在遵从本区域农业经济发展的实际情况下，培养在世界农业经济上的具有领先思想与技术的团队与科学人员，从而在国际农业经济发展上占据先进技术的利用程度，积极推动区域内，甚至是全国农业科技发展的建设力量，促进农业经济的可持续发展。

2.2 提升成果的有效转化与技术扩散

第一，在我国“国家农业科技成果转化专项资金”的大力支持下，区域内农业经济同样要积极取得“863”、科技支撑等计划的支持，把农业科技与重大成果进行有效转化，从而在区域内逐渐构建符合自身实际情况的农业科技成果转化体系。

第二，积极推进“科技富民强县”等区域内扶持计划，构建涉农企业包办区域化与“以户带村和以村带乡”等新型科技成果与技术扩散模式。一方面要基于本区域内农民最实质也是最需要的相关先进技术出发，强化乡村农户科技“超市”式推广，让农户积极学习与利用先进技术，另一方面又要强化农业经营者基于自身情况去创新技术与开发产品，强化全员创新意识。

第三，基于区域农业发展模式的前提下，打造特色农业生产新模式。例如，对于河南、江西以及安徽等地来说，其同属于粮食的净调出省份，在我国区域循环性农业经济中较为典型，因此可以在粮食生产核心区域的计划上，积极推进粮食技术集成化示范工程，使该区域粮食在生产上渐趋于现代化、高效化以及持续化，加大该地区粮食生产可持续工程。

第四，对于农村区域的农业生产来说，通过农业科技人员扎根农村对农业科技进行亲身传授属于最为直接，也是最好用的办法。与此同时，还要加大高校、职业学校以及培训机构中涉农专业学生的奖励力度，大力引导与鼓励新农业人才扎根到农村区域，从而为我国现代可持续发展农业贡献更大的力量。

第五，在推进创新科技有效转化的过程中，可以加强与相关农技站的合作力度，为私营合法机构提供技术信息与支持，通过其中介作用促进创新科技和经济的有效结合，从而强化各类科技创新主体与农地的紧密联系关系，提升农业科技成果的遍地开花，促进可持续发展。

3 创新公共服务体制

3.1 完善政府服务职能

3.1.1 政府要强化积极引导与职责规划作用

地方政府作为区域循环性农业经济的建立者，其在整个农业可持续经济发展上起着引导与职责规划的作用。因此，相关地方政府一定要紧紧围绕着区域定位与功能拓展的条件下，加强区域内政府间的合作力度，大力发展区域循环性农业经济，确保循环性农业经济的发展重点得到保障，提升农业可持续发展能力。

3.1.2 加大政策性支持力度

对于我国农业经济来说，由于历史与现实人地关系，大部分地区还处于“小农经济”的发展状态，在建立区域循环性经济的过程中，如果缺乏政策与资金层面的大力支持，相关工作将很难开展。因此，相关地方政府一定要强化立法、基金扶助等措施，在区域内构建支持农业经济可持续发展的长效机制。另外，地方政府还要加大对农村地区公共基础设施的支持力度，构建农村区域“三化”（工业化、城镇化、信息化）体系，从而提高区域循环性农业经济的可持续发展能力。

3.1.3 完善农村区域经济管理体制

在改革土地流转形式与扩大农业经济经营规模的过程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出现。在相关工作上，要充分参考农村居民的意愿，利用政府积极引导的手段，多鼓励农村居民通过土地流转实现强化资本。另外，相关地方政府还要完善农地流转管理中心，在配套运转机制与体系的协助下，监督、引导与协调农村居民在农地流转合同的签订、矛盾纠纷的处理和仲裁等工作，从而构建符合本区域的农地评估机制，科学合理地评价土地真实价值，保护农民的合法收益，实现农业经济的可持续发展。

3.2 推进公共服务均等化

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一个地区农业生产与该地区的自然条件密切相关，其中土地资源和气候是影响农业生产的重要因素。不同农业部门需要不同类型的土地资源，土地资源的类型、数量、质量，对农业生产都会产生不同的影响；而气候条件中的温度决定了作物种类的分布、复种指数和产量的高低，在年降水小于250 mm的地区，除有灌溉水源以外，一般很难发展种植业。

不同区域农业的布局各不相同，其布局是否合理，对农业发展会产生巨大影响。如某些地区，由于布局和传统农业生产方式影响（如轮荒、大水漫灌），往往会产生水土流失、土地盐渍化等影响农业发展的问题。

因此，“课标”要求在分析该区域农业生产条件、布局特点和问题基础上，了解区域农业可持续发展的方法与途径。

二、目标导航

知识与技能：了解美国农业生产条件、农业生产特点和农业可持续发展的对策。

过程与方法：通过对美国本土地形、气候的判读，培养学生读图获取地理信息的能力、综合分析问题的能力；通过多种途径和手段收集关于美国农业发展方面的地理信息，学会对地理信息进行整理、分析，并运用于地理学习过程。

情感、态度与价值观：激发学生探究地理问题的兴趣和动机，养成求真、求实的科学态度，提高地理审美情趣；增强对资源环境的保护意识，增强关心和爱护环境的社会责任感，养成良好的行为习惯，从而强化可持续发展观的形成。

三、重难疑点

1.“美国发展农业的有利条件”重点解析

这部分内容教材给出了“美国本土地形”、“美国本土气候类型”两幅图，旨在通过读图初步掌握地理基础知识和基本原理；发展地理思维能力，初步掌握探究地理问题的基本方法和技能。文中的“阅读”和“思考”材料，是课文的重要组成部分，“思考”主要是引导学生对课文文字图像进一步探究，注重了开放性和拓展性，为促进学生自主学习提供了条件。美国农业生产条件及其对农业影响的分析见表1。

教师可根据需要适当补充美国农业发展条件相关资料，结合教材中的“活动“引导学生自主分析美国发展农业有利的自然条件和社会经济条件。

2.“美国的农业生产地区专门化”难点剖析

这部分内容教材用较长的篇幅以“阅读”和“活动”的形式呈现，旨在培养学生分析地理问题和解决地理问题的能力。

（1）农业生产地区专门化的形成。农业生产地区专门化能充分利用优越的农业自然条件，并借助社会经济条件降低生产成本，提高生产率，使农业生产取得最大效益。具体如图1所示。

（2）美国农业生产地区专门化。美国农业生产专门化程度很高，形成著名的生产带，如小麦带、玉米带、棉花带、乳畜带等。具体分析见表2。

根据该部分内容教材的呈现特点，建议通过学生阅读、教师引导学生分组合作交流完成“活动”内容的方式进行教学。

3.“美国农业可持续发展的对策”疑点探析

了解美国20世纪30年代的沙尘暴。该内容主要起过渡作用，为寻求可持续发展之路埋下伏笔，主要的疑点是教材出现了可持续发展措施所涉及的很多新概念，要求学生合作探究，查阅资料及教师给予指导和帮助，在理解概念的基础上分析其有利影响。

具体措施：生态农业、有机农业、节水农业、精确农业、“处方”农业。政策法规：限耕、休耕、免耕、轮作、补贴、保护政策。通过具体活动和阅读案例加深理解，最后再通过活动的练习，巩固农业发展的问题与解决问题的措施。

四、活动建议

本节教材共安排了5个阅读、5个活动和7组图。阅读材料补充、拓展、延伸现有教材知识；活动侧重于课堂知识运用于实际解决问题能力的培养，引导、学习、巩固教材知识；插图作为地理学科的特殊语言，直观、形象地补充、完善教材知识。

1.阅读材料运用

阅读一：美国农业发展的交通运输条件。这则材料属于例举“社会经济因素对农业发展的影响”。便利的交通能促进美国农业生产方式的变化，为追求更好的经济效益形成了农业生产地区专门化的生产方式。现代化、多样化的便利交通促进农产品的地区间流通与出口。

阅读二：美国的农业带。配图2-19“美国乳畜带、小麦带、玉米带、棉花带分布示意”。这部分内容虽然属于阅读内容但应作为正文处理，因为它是美国农业生产地区专门化的具体体现，图文结合可更好地理解专业化生产，也给我国农业生产一定的启示。

阅读三：沙尘暴威胁美国农业。结合插图2-20展示农业发展的问题以及带来的思考，体现了历史上不合理的开发利用土地资源引发严重后果的典型案例，可以自然过渡到寻求农业可持续发展这一主题，紧扣主题和本节课核心内容。

阅读四：美国农业可持续发展政策。属于教材的补充内容，有利于学生了解美国的农业可持续发展的政策，使教材内容更丰满。

阅读五：保护性耕作。配插图2-22“苜蓿的根部具有固氮作用”、图2-23“美国农场工人收割苜蓿”。图文结合地分析了具体的农业可持续发展的做法：保护性耕作，如何保护的呢？又以苜蓿为例谈了轮作。

2.活动教学建议

活动一：文字叙述了美国的纬度位置、热量带、地形和理想的农业生产条件，并配2-17“美国本土地形”和2-18“美国本土气候类型图”。通过活动使学生学会依据材料分析相关问题，并理解自然因素对农业发展的影响，为后面的地区专门化生产做好铺垫。建议通过两幅图来具体落实农业生产的气候和地形条件，学习区域地理知识的同时理解自然条件对农业的影响。

活动二：以加利福尼亚州农业生产方式的变化为案例，说明一个地区的农业结构会随着城市化的发展、经济效益、市场需求等因素而不断变化。这体现了影响农业生产的社会经济因素是不断变化的。

活动三：活动所涉三个问题层层递进，读图指出分布范围、分析农业的自然条件、探究可持续发展方向。分别培养学生的读图、分析问题和解决问题的能力。

活动四：图2-21“农药污染积累示意”很好地展现了农药污染物的迁移过程和积累过程，文字材料叙述了农业生产的变化，解释了“处方”农业，通过对比分析滥用农药化肥的农业与“处方”农业的差异，体现了如何更好地实现农业可持续发展的途径。

活动五：结合阅读开展的活动属于知识拓展和应用，需亲自查阅相关资料理解新知识，意在对主动学习、自主学习的能力培养，拓展到农业生产带来的启示，并进行农业发展的问题与措施对应关系的训练，为可持续发展提供具体措施的借鉴。

3.图像图表利用

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【考纲解读】

本考点的基本要求是，以某区域（西北、黄土高原等）为例，了解该地区的位置、范围以及主要的自然特征，从而理解该地区生态环境问题（诸如水土流失、荒漠化等）产生的自然和人为因素，森林、湿地等开发利用存在的问题，了解其危害；掌握对生态问题的综合整治的思路、措施并可以迁移到其它地区。所谓发展方面的问题，是指环境造成的阻碍区域发展方面的问题，不是区域所处地理位置对发展的影响。在方法能力上，会通过图表、资料分析各种环境问题的发生过程、成因、危害，提出相关的防治对策和措施。

【考点透视】

在生态建设方面，荒漠化、水土流失是考点。常以区域图、示意图、坐标图、柱状图等为载体设题，以西北地区、黄土高原、东北湿地、南方低山丘陵地区、西南地区、华北地区等地为背景，要求考生探究回答生态破坏的原因、危害及治理保护措施。森林、湿地主要考其生态效应、退化和保护。试题强调地理事物变化的内在因果关系。2011年天津文综卷（9～10）题以我国“十二五”中规划的生态功能区为背景，考湿地的功能。

考点2：流域开发的地理条件，开发建设的基本内容，综合治理的对策措施

【考纲解读】

掌握有关流域的干流、支流、分水岭、流域等基本概念和流程图读图使用方法，理解流域的特殊性和整体性特征；通过图表分析某流域开发的地理条件，包括流域位置、自然环境、自然资源等自然条件，人口、经济发展基础等人文条件，从条件中进一步分析有利因素和制约因素，抓住流域开发的核心问题，可针对性地提出开发建设的建议和综合治理的对策措施；通过案例可说明流域开发对沿线地区经济发展的影响。本考点重点，不是某一流域开发建设具体内容和综合治理的具体措施，而是研究或规划流域的开发建设和综合治理的一般方法。

【考点透视】

线状河流以水系为纽带，将流域内各自然和人文地理要素连结成一个不可分割的整体，为高考综合题提供了良好的命题背景。近年高考中多以某河流域局部地图、关联图、表格数据为载体，综合考查以下的某些方面：水文水系特点的描述，流量变化与补给类型的关系，水能蕴藏与地形、气候的关系，河流与产业活动、城市分布的关系，开发条件的分析，开发过程中问题的预测与探究，流域治理与开发建议的提出（如图1）。中国大江大河的综合治理是高考重要的命题方向，如2009年广东地理卷第32题，长江上游的资源、水土流失等生态方面的问题。有时也会选取不典型的小河设题，如2011年广东文综卷第41题，以甘肃石羊河为背景出题。还有2010年安徽文综卷第34题、全国文综Ⅱ卷4～5题等。

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考点3：区域农业生产的条件、布局特点及问题，农业持续发展的方法与途径

【考纲解读】

一个地区农业生产的发展，与该地区土地资源、气候资源、水资源等农业生产的条件密切相关。本考点要求是以某区域为例，在分析区域农业生产条件、布局特点和问题的基础上，再去了解区域农业可持续发展的方法与途径。具体来说，一是了解发展区域农业的一般步骤，明白农业布局概念和农业地域类型的划分，了解农业可持续发展的各种模式。二是充分利用该区域的位置图、气候图、地形图等图表资料，分析影响该区域农业生产的地理环境各种要素、布局特点和问题，探究该区域农业的可持续发展方向和措施。

【考点透视】

不同区域有不同自然条件，可发展不同的农业；同一区域也能发展多种农业。该区域究竟发展什么样的农业，还要综合区域内外的各种自然、社会经济条件，特别是气候和市场需求，发展本区域有生产优势的农业。对于区域的农业发展，高考题往往以区域图表信息为载体，突出考查区域生产条件对农业的影响、粮食安全、“三农”、农业开发中的问题及对策、农业资源综合开发及发展方向。如2011年安徽文综卷第27～28题考查区域土地利用和农业可持续发展举措、2010年全国新课标文综卷第37题考查广西桑蚕业迅速发展的优势地理条等。

考点4：区域能源、矿产资源的开发与区域可持续发展的关系

【考纲解读】

本考点的核心要求是以某区域为例，分析该区域能源和矿产资源的合理开发与区域可持续发展的关系。具体要求如下：了解我国和世界能源矿产资源的最基本情况和消费结构，理解区域能源矿产资源储备、消费和区域开发利用观之间的关系，明确能源矿产资源开发利用对环境保护、治理的影响，树立正确的资源观。

【考点透视】

以矿物资源利用为主的工业区，随资源枯竭会出现许多问题，必须整治与转型。多结合题目所给区域图、示意图、关联图、表格数据等资料，运用地理原理，进行问题探究，分析其利用的合理性和经济发展的持续性，是高考命题的一种趋势。能源消费、石油危机、中国能源资源的分布与利用状况、资源型区域转型都容易成为高考题选材的切入点。如2010年天津文综卷第13（3）题考查北京布局大型太阳能发电站的社会经济区位条件、2010年安徽文综卷第28题考查区域铁矿开采引发的生态环境问题，还有2011年新课标全国文综第36（2）题等。

考点5：区域工业化和城市化的推进过程，产生的主要问题及解决措施

【考纲解读】

考点主要要求以某经济发达区域为例，分析该区域工业化和城市化的推进过程以及在此过程中产生的主要问题，了解解决这些问题的对策措施。具体解析如下：理解工业化、城市化等基本概念，能通过图、文、表等材料分析城市化、工业化二者及其与区域社会经济发展三者之间的关系，可根据材料分析工业化和城市化过程中发生的主要问题及解决这些问题的对策措施，掌握分析某区域工业化和城市化发展的一般过程的方法。

【考点透视】

区域工业化和城市化的考查主要集中在不同国家、不同地区的城市化进程、城市化问题的解决途径，工业化与城市化的关系，城市产业结构调整等方面。我国东部地区的工业化与城市化是考点，这里是我国经济发展水平最高、发展速度最快、城市化水平最高的地区之一。区域图、统计表、文字材料是命题的主要载体，提取信息、调动知识、迁移能力是解题的关键。如2011年江苏地理卷第28题的佛山市家具生产与专业镇发展关系、2011年天津文综卷第13（4）题的S市产业结构调整如何带动周边地区城镇化发展、2010年山东文综卷第26（2）～（4）题的鲁尔区和沪宁杭区可持续发展等。

考点6：产业转移对区域地理环境的影响

【考纲解读】

本考点的重点不是讲产业是如何转移或为什么要转移，而是要让考生理解产业的转移对产业迁出区和移入区地理环境不同的影响。当然在复习产业转移时，会涉及到产业转移的方向和原因。为减轻当地的环境、资源等压力而向其它区域转移，有利于迁出区环境的改善，但若不注意发展其它产业，也可能造成就业问题；为寻求新的市场而产业转移，可以增加迁入区的就业；为让发达地区带动其它地区的发展而转移，则有利于实施区域协调发展战略。

【考点透视】

产业转移是当前高考的一个高频考点之一，可结合国际金融危机、珠三角经济转型升级、西部大开发、地区经济发展差异，考查产业升级和产业转移的方向、因素、影响。如2011年安徽文综卷第33（3）题、江苏地理卷第28（4）题，2010年福建文综卷第2题、海南地理卷第23题。

考点“资源调配”在本刊“自然资源与自然灾害”专题复习中已有涉及，此文略。

二、思路扩展

1.知识整合

中国国土整治与区域可持续发展

■

我国部分区域性的国土整治措施与区域发展重点（表1）

区域生态环境建设

不同版本的教材所选案例不同，人教版和中图版分别是以西北荒漠化防治和黄土高原水土流失治理为例来探究区域生态环境建设的。表2为我国不同区域的几类主要生态建设。

区域综合自然资源综合开发利用

（1）中国山西的能源矿产开发利用。山西利用其煤炭资源本身、市场、位置等优越条件，进行了能源基地建设，但随着简单的开采输出生产方式的持续，原有优势渐失。为实现区域可持续发展，在煤炭资源综合利用方面进行了深入探究，并加强了环境的保护与治理。如图3所示。

（2）流域综合开发。田纳西河流域是一个成功实现综合开发的优秀案例，能给我国河流开发利用带来启示。田纳西河流域开发的自然背景、早期开发及其后果见表3。

开发治理：为解决上述问题，成立了流域管理局，以流域丰富的水资源和水能资源为切入口，以梯级开发为核心，实现了防洪、航运、发电、提高水质、旅游、土地利用等统一开发和综合治理。这一举措，恢复了流域的生态平衡，带动相关产业的良性发展：修建大坝和水库，蓄洪防洪，发展航运增加就业。因地制宜发展农、林、牧、渔业，平原发展种植业、电厂余热发展温室栽培，山区发展林牧水库养鱼；水质得以提高；利用廉价电力发展高耗能工业；林区水库等发展旅游业。

东北地区农业可持续发展：“发展条件―发展特点―存在问题―今后发展方向（或对策）”

东北农业的快速发展得益于优越的自然条件，但人为原因破坏了生态，使优越的自然条件逐渐消失，反过来制约了商品农业的发展，“北大仓”又有变成“北大荒”的威胁，这充分表明可持续发展的农业必须以保护生态环境作为基础。一般而言，平原地区适宜发展耕作业，山区适宜发展林、水、畜牧业，水资源丰富地区适宜发展淡水养殖业，气候相对干旱地区适当发展畜牧业，城郊发展蔬菜种植业、观光农业等。

区域工业化与城市化

（1）工业化与城市化的关系。工业化推动城市化，城市化反作用于工业化，共同促进区域经济发展（图4）。

（2）发达国家城市化起步早、历时长，工业化的渐进推进城市化合理发展，城市化水平高。发展中国家城市化起步晚，且快于工业化，与工业化及经济发展不相适应，因而产生“城市病”。中国的工业化与城市化是在改革开放后才真正开始，不同于大多数发展中国家。

（3）珠江三角洲地区工业化和城市化迅速提高的背景和地理条件。

（4）珠江三角洲地区工业化进程中的两个发展阶段。

（5）工业化和城市化进程中的问题与对策（图5）。

产业转移

随着区域经济的发展和区际差异的出现，在区域内发生了产业升级，在区域间表现出由发达区域向欠发达区域的产业转移。产业转移对转入区及转出区的地理环境都会产生影响（图6）。

2.复习攻略

给空间定位，用基础铺垫

区域的地理位置是地理事物演变的根源。分析各区域特点和发展应从空间定位展开：明确区域位置分析区域自然和人文地理条件归纳区域特征区域利用评价。如黄土高原处于多种自然要素相互交错过渡地带，自然环境不稳定，生态相对脆弱，地质灾害、水旱灾害和气象灾害频发，土壤侵蚀、水土流失比较严重。珠江三角洲面南海，邻港澳，近东南亚，又是著名的侨乡，这是我国其它地方少有的两个内在有利条件，即地利人和的区位。再遇到国际产业迁移时机和国家许多优惠政策，珠三角很快成为我国改革开放的前哨，从而促进了地区工业化和城市化的发展。在研究区域能源开发利用时，回顾能源分类、中国世界能源消费结构、某些能源的分布区与消费市场关系，有助于理解相关道理。这就是注意了基础知识的铺垫。同样，研究流域要铺垫水文水系的基础，复习区域农业发展时，应铺垫农业的分类、区位因素、该区域的气候、水文、地形等自然特征等。

画简图示意，揭因果关系

区域的环境变化、经济活动，都是有原因的。只有追因索果，弄明白内在关联性，才能真正达到知识内化和能力迁移。简明示意图醒目明了，易读易记，可突出关键，揭示本质，阐明地理内在联系。

列图表对比，理知识体系

为对区域地理事物有整体认识，或者区别相近事物的差异，可用列表对比的方法学习。围绕区域某一主题，进行纵向系统归纳，可实现对此类问题的完整认识（如图2等）；列表对比相似的区域问题，可总结共性，区分细微差异（如表1、表2等）。

找案例规律，寻分析思路

复习中要对教材精选的典型案例进行认真解剖、透析，提取案例中的主干规律和主干思维方式，寻找分析区域发展的思路，能迁移到相似的区域案例中（表4）。

生态环境问题的形成机制是分析此类生态问题的起点和关键。

析重点“新”区，求能力迁移

高考很少直接用现行教材上的案例区域来命题。因其内容大家太熟悉，版本不同也会有失公平。而教材之外的区域更具有分析、综合的探究价值。复习时可将与高中区域发展原理联系紧、社会关注度高的重、热点问题落实到教材之外的“新”区域中，探究其区域发展。主要地理热点问题有粮食、能源、生态建设、环境保护、循环经济、自然灾害、极地科考、人口、城市规划等等；重热点地区有西部开发、中部崛起、东北振兴、天津滨海新区、成渝综合配套改革实验区、黄河三角洲高效生态经济区、海南国际旅游岛、鄱阳湖生态经济区、西北局部生态区等。不同省市区自命题的考查内容，也有本土化的特点。复习时应注意对本省区热点及地理特色乡情的认知和探究。

三、踩点热练

1.命题走向

从知识内容上看，很少直接考书本上的固化知识。多以某局部区域为背景，考相关知识原理的迁移能力。如中西部的荒漠化、水土流失、能源利用、河流综合开发、农业发展，东部地区的工业化与城市化及产业转移。

从命题形式上看，多以区域图、示意图、关联图、表格数据为载体，考查读取有用信息、分析实际问题、推理因果关系、提出解决措施、探索发展方向的能力。

从题型题量上看，以综合题形式为多，题量大，分值高。综合题的简答题更多侧重于对地理事物、现象、问题的成因和对策的探究。

从综合题中简答题的设问角度看，不会问很广泛的大问题，多是从某个角度切入，考查考生对这一问题的认识深度和探究广度。如2011年广东文综卷第41（4）题，从“农业生产”的角度，问防止生态环境恶化的措施。2010年重庆文综卷第36（2）题只要求分析A地发展中药材加工业的有利社会经济条件。产业转移对双边的影响是多方面的，而2010年安徽文综卷第33（2）题只要求探讨产业转移对安徽省未来人口迁移和城市化的影响。

2.对症训练

（2011年福建文综卷）某山区为了改造低产的山坡地，先是增施肥料，但农作物增产效果微弱。后将山坡地改造成水平梯田，增产效果显著。完成（l）～（2）题。

（1）增施肥料效果微弱的最主要原因是该地：

A.土层薄 B.降水变率大

C.坡度大 D.植被覆盖率低

（2）将山坡地改造成水平梯田，主要是为了：

A.调节大气温度 B.提高土壤肥力

C.增大空气湿度 D.增加日照时数

命题立意：以“某山区低产山坡地的改造”为背景，考查考生对文段资料关键信息的提取能力，更重要的是考查考生对区域水土流失的危害、治理措施的理解和迁移能力。

解答技巧：根据题干信息“先是增施肥料，增产效果微弱。后改成水平梯田，增产效果显著。”说明地形是增施肥料效果微弱的最主要原因，所以第1题选C。将山坡地改造成水平梯田，对气温、空气湿度和日照的影响极其微弱。但农作增产效果显著，说明土壤肥力提高，那是减少地表水土流失的结果。

参考答案：（1）C （2）B

（2011年广东文综卷）石羊河流经甘肃省中部，流域内灌溉农业较发达、生态环境问题严重。

材料1：石羊河流域示意图（图7）。

材料2：石羊河流域某采样点垂直剖面图（图8）。

■

（3）石羊河的总体流向为 。从内、外流河类型看，该河为 河，判断理由是 。

（4）图8所示地层，埋藏越深，距今年代越 ；深度1.6米处是 沉积， 由此可推断该地的干湿状况，距今5 000年前后比现在 ，理由是

（5）该河流中下游地区的气候类型是 ，目前面临的最主要的生态环境问题是 。

（6）为了防止该流域生态环境恶化，在农业生产中，应该采取哪些措施？

命题立意：以甘肃省中部的石羊河流域为背景，考题涉及到自然地理的河流、地层沉积、气候类型，人文要素的农业生产，区域发展的流域治理、生态建设、农业可持续发展，选修地理的环境保护等多方面的地理内容。还考查了考生的图表信息提取、调动运用知识技能分析加工、描述判断地理事物、探讨地理问题的能力，综合性极高。

解答技巧：第（1）题以经纬度和祁连山等进行空间定位，从图中山脉分布、等高线变化可以看出地势的高低变化，得出河流的流向，石羊河流入腾格里沙漠， 没有注入海洋， 故为内流河。第（2）题据图分析即可得出答案。第（3）题结合中国气候知识，石羊河在河西走廊，为温带大陆性气候，面临的生态问题为土地荒漠化。第（4）题石羊河的水量主要来自于祁连山的冰雪融水，水量少，人类不合理的利用，会导致土地荒漠化，因此农业生产要从节水开始。

答题要用词准确。如第（3）题，答成“土地退化、土地沙漠化”有分，而“土地荒漠化、土地盐碱化”不给分。后者非并列，层次不清。避免口语和空话。如第（4）题答出“合理利用水资源”、“提高水资源利用率”，不给分。

参考答案：（3）自西南向东北 内流 该河流消失于沙漠中，最终不与海洋相通（4）久远 湖沼 湿润 该地当时是湖泊、沼泽，现在是沙漠（5）温带大陆性气候 土地荒漠化（6）措施：①提高灌溉技术，发展节水农业；②加强全流域水资源协调管理，合理分配水资源；③合理开采地下水；④加强农田水利工程建设；⑤因地制宜，调整农业生产结构。（任答四点即可）

阅读下列有关青藏地区的材料，回答问题。

材料1：青藏高原一般海拔在4 500米以上，空气稀薄，日照充足，年平均气温一般在-4 ℃以下，高原上多山地冰川，是多条大河的发源地，植被以高寒荒漠和高寒草原为主。东南边缘海拔较低的河谷中四季温暖，降水较多。

材料2：高原和平原冬小麦生长期内干物质累积曲线图（见图10）。

材料3：青藏高原与全国及一些国家人口素质对比（见图11）。

材料4：青藏高原人口增长与资源人均占有量动态预测（表5）。

（7）青藏地区自然带的分布，主要体现了 地带性分异规律，产生这种分异的主要因素是 。

（8）高原城镇和旱地分布的共同点是沿 分布。从材料2看出，高原小麦最终干物质累积产量明显高于平原地区，其原因除太阳辐射 ，昼夜温差大外，更主要的是生长期 。

（9）青藏高原有丰富的 、 、

等可再生能源。

（10）分析材料3、4，青藏高原资源人均占有量的变化趋势是 ，其原因是 。