发布时间:2023-10-09 15:04:05
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二、年全区汛期降雨趋势(预测)
根据气象部门预测,我区年降雨主要集中在5月至8月降雨量为719.6毫米,从4月中旬开始进入雨季,5月中旬到7月中旬雨水较为集中,多大到暴雨,易诱发山体滑坡、泥石流等地质灾害。
三、年全区重要地质灾害点分布情况
年全区有重要地质灾害点5处。地质灾害点排、巡查出现的地质灾害隐患点,各乡(镇)人民政府、办事处及相关单位须采取有效措施,确保不发生地质灾害人员伤亡事故。
四、重要防范区域及重点防范期
根据区人民政府批准实施的《区地质灾害区划调查》和《区地质灾害防治规划》,我区地质灾害重点防范区域为:溪北办事处、清溪办事处、贵筑办事处、、久安乡、燕楼乡、马铃乡、青岩镇、黔陶乡、高坡乡、孟关乡。全区重点防范期为汛期(4月至10月)。
五、防范措施
(一)、实行地质灾害防治工作领导责任制
各乡(镇)人民政府、办事处及各有关部门要提高对地质灾害特殊性和危害性的认识,加强对地质灾害防治工作的领导,把地质灾害防治工作当作一件大事来抓,进一步建立完善地质灾害防治工作机构,严格贯彻“预防为主,避让与治理相结合”的工作方针,切实把地质灾害防治工作落到实处。各乡(镇)人民政府、办事处负责本行政区域内的地质灾害防治和抢险救灾工作;各工作部门、各企事业单位负责本行业、本单位的地质灾害防治和抢险救灾工作;各乡(镇)人民政府、办事处、各工作部门及各企事业单位的行政主要领导为地质灾害防治工作的第一责任人。各乡(镇)人民政府、办事处、各工作部门对本年度地质灾害防治工作要做到早安排、早部署,并按照地灾办()1号文《关于年地质灾害防治工作的安排意见》落实各项工作。对发生的重要险情和发生的地质灾害须按应急救援预案组织抢险救灾,并按速报制度的规定报区人民政府及相关部门,尽量减少灾害损失。对因造成地质灾害发生,给国家和人民群众生命财产安全造成重大损失的责任单位和责任人,区政府将按照年终考核目标和《地质灾害防治条例》的规定追究相关人员的行政责任,构成犯罪的依法追究其法律责任。各乡(镇)人民政府、办事处、各工作部门应对本年度的地质灾害防治工作进行总结,为来年的地质灾害防治工作提供资料,并作好相关准备。
(二)、建立地质灾害防治工作部门责任制
市国土资源局区分局是区人民政府对本行政辖区地质灾害防治工作的统一监督管理部门,负责会同区交通、水利、建设等部门编制区本年度地质灾害防治方案报区人民政府批准后实施;指导、督促各乡(镇)、办事处、各部门对地质灾害隐患的排查和巡查,在区政府的领导下,会同相关部门开展对各乡(镇)、办事处、各部门地质灾害防治(年度防治方案、应急救援预案、重要隐患点防灾预案的编制及巡查、排查、汛期值班等制度的建立以及监测人员、巡查、排查人员的安排落实)工作的落实情况进行检查,组织有资质的单位对发生的地质灾害进行调查认定。
区发改、交通、水利、乡企(煤炭)、教育、旅游、农业等地质灾害防治工作的主要责任部门要按照《区地质灾害防治工作部门责任制度》(花府办发[]21号)规定负责本系统、本单位的地质灾害的防治工作,督促、检查本系统所属单位部门因工程建设活动所引发的地质灾害及隐患进行治理和防范;接受市国土资源局区分局的监督和指导,并提交地质灾害防治工作部署、工作计划和落实情况;向区政府报告地质灾害发生情况,按照应急预案组织抢险救灾工作及灾后各项恢复重建工作,确保灾害发生地的生产、生活、教学等秩序恢复正常。各乡(镇)、办事处、各部门须编制本年度地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案、重要地质灾害隐患点防灾预案(明确责任人、监测人、报警人、预警信号、撤离路线),严格执行汛期24小时值班制度,并于4底前报区人民政府及市国土资源局区分局备查。
区财政局须按照《地质灾害防治条例》的规定和《区地质灾害防治规划》,安排地质灾害治理专项财政资金,并设立专户,确保我区地质灾害治理及治理项目立项的前期工作的开展。区气象、民政、供电、公安分局等部门负责灾民搬迁,防雨预报,江河水情通报,灾区治安秩序维护等地质灾害防治工作。
(三)、建立汛期地质灾害险情巡查制度
各乡(镇)、办事处及区建设、水利、交通、发改、乡企(煤炭)、教育、旅游、农业等部门在汛期须组织力量加强对中、小学校、工矿企业、工程建设项目的巡查和排查,建立完善地质灾害档案,发现险情和隐患及时排除,确保人员和设施安全,市国土资源局区分局加强监督管理力度,在区政府的领导下,组织相关部门开展汛期地质灾害防治的督促检查工作。
六、全区地质灾害隐患点分布及监测、预防责任人
本文选取了老人教版、人教大纲版和新课程准标的人教版、鲁教版、湘教版和中图版共六个版本的必修教材对地震知识的分布情况进行了比较和分析,详见表1。
通过比较可以发现,现行新课程标准教材中的地震知识明显偏少,有的版本几乎没有涉及。从普及地震科学知识,渗透防震减灾教育的角度出发,笔者非常怀念20世纪八九十年使用的老人教版教材,那套教材比较全面、系统地介绍了地震知识,为学生了解地震灾害提供了良好的理论基础。
与国外相比,必修教材中的地震知识也有很大的不足。美国初中主流理科教材《 科学探索者·地球内部 》中的地震专题,内容十分丰富,涵盖了地震成因和危害、地震探测、地震强度、震中位置的确定、探索楼房防震的措施、地震发生时的自我保护、监测断层活动等方方面面,与此形成鲜明对照的是,我国现行的初中、高中必修教材中关于地球内部的知识很少,地震知识更是难见踪影。
必修教材中地震知识的缺失,笔者认为主要有两个方面的原因:一是地理课是学生获取地球科学知识(包括地震知识)的唯一渠道,地理教材有限的篇幅决定了地震知识的“先天不足”。二是新一轮课程改革,不再强求学科知识的系统性和完备性,由于地震知识不被视为地理课程的核心内容和主干知识,因此原本在必修教材中占有一席之地的地震知识大幅缩水甚至消失,部分内容被调至选修教材中学习。
二、必修教材中增加地震知识的意义
1.满足学生知识渴求,促进防震减灾教育
每一次大地震发生后,学生都会向我提问:“为什么会发生地震?地震袭来时该怎样逃生?我们这儿会不会发生地震?……”在那一刻,我深深感受到了学生对地震知识的渴求,地理教师的责任感油然而生。然而令人遗憾的是,目前必修教材中地震知识遍寻不到,以至于学生对地震的成因、地震波的特征、震源和震中、震级与烈度等地震基本知识都不知道。地理课程在普及地震科学知识,渗透防震减灾教育方面“碌碌无为”,着实令人痛心。反观国外,2004年印度洋海底地震引发了海啸,一个英国小学生就用所学的地理知识,发现了海啸前的异常,从而让100多名游客死里逃生。鉴于此,笔者认为必修教材中增加地震知识不仅能够满足学生对地震知识的渴求,也是进一步加强防震减灾教育的需要。
2.改变社会轻视态度,提升地理课程地位
中学地理课程是中学阶段唯一一门以人地关系作为研究对象的学科,也是学生获取天文学、地球科学(包括地理、地质、地震、气象、水文等)基本知识的唯一渠道,因此地理课程在中学教育中具有独特的、不可替代的价值。作为一门跨越自然和人文两大学科体系的基础课程,长期以来,地理课程没有得到应有的重视,中考不考地理,高中理科生不学地理,20世纪90年代初期高考取消地理科目,导致中学地理教学出现了更大的滑坡。虽然地理科目后来重新纳入高考,但直至今日,中学地理课程仍然受到社会的轻视。地理课是国民防震减灾教育的主要渠道,必修教材纳入更多的地震知识,有利于其防震减灾教育功能的实现,可以使公众更好地了解地理课程的价值,从而改变人们对地理课程的认识。
3.体现课程改革精神,促进素质教育发展
我国是世界上地震灾害最为严重的国家之一。地理必修教材中鲜有地震知识,笔者认为这是教材编写上的一大缺陷。在应试教育盛行的今天,既然地震知识教材上没有安排,教师也就不会花时间补上这一内容,相关的研究性学习和实践活动更是无从谈起,直接影响到防震减灾教育的顺利开展和取得成效。新课程标准选修教材虽然有《 自然灾害与防治 》分册,其中的防震减灾知识也较为全面,但是选修教材只有很少一部分学生选学,在覆盖面和影响力等方面都无法与必修教材相比拟。因此,必修教材适当增加地震知识,可以使学生不再“谈震色变”,做到“临震不乱”,这与“培养现代公民必备的地理素养”这一高中地理课程基本理念并不矛盾,而是更好地体现了新课程改革的精神,促进了素质教育的发展。
三、必修教材中增加地震知识的对策
1.完善理论知识,科学认识地震
高中地理必修教材中地震知识严重缺失,这与我国地震多发国家的“身份”极不匹配。防震减灾教育要从娃娃抓起、从学校抓起,汶川大地震后,教育部下发的文件中就明确提出今后要大力开展防震减灾宣传教育,要把防震减灾知识纳入中小学生教科书和各级学校学生课外读物中。高中地理必修教材今后应该适当增加地震方面的理论知识,包括地震的成因、要素和种类、横波和纵波的传播特性、震级和烈度的区别、我国和世界主要地震带的分布、地震危害、监测和抗震等内容,通过理论知识的学习有助于学生科学地认识地震现象,消除对地震的神秘感和地震灾害带来的恐惧心理,增强学生的防震减灾意识,提高自救互救能力。
白草塬镇人民政府
关于印发《白草塬镇地质灾害防治实施方案》的通知
各村委会,镇政府有关单位:
为了做好全镇地质灾害防治工作,经镇政府会议讨论研究通过《白草塬镇地质灾害防治实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
白草塬镇人民政府
2021年4月18日
白草塬镇地质灾害防治实施方案
为切实做好地质灾害防治工作,明确职责,落实责任,避免或最大限度地减少灾害造成的损失,维护人民群众生命、财产安全和社会稳定,做到有备无患,打有准备之仗,特制定本方案。
一、组织机构
专门成立了领导小组,由党委书记任组长,镇长、分管副镇长任副组长,镇属各单位负责人、各包村工作组为成员,下设办公室,副镇长蒋晓燕兼办公室主任,办公室设在党政办,电话3660080。各村两委人员、党员、村民代表等组成各村地质灾害防治监测小组,由村党支部书记任组长,村委主任任副组长。
二、防御措施
1、组织全面排查
各村是否会遭受小流域山洪、滑坡、泥石流、山塘水库垮坝等各种可能的灾害袭击情况进行逐一检查,查明隐患。灾害重点村要经常组织力量对隐患点进行认真排查,发现异常立即转移人员,并及时上报镇政府。
2、健全应急机制
各村要建立监测和预警机制,制订详细的人员避险转移工作预案,预案明确了责任人,并根据各村实际情况,确定预警方法、信号,避险转移路线,及临时安置点,把防御措施落实到每个村、每个户、每个人。一旦发生灾害紧急情况,及时启动方案,有序地组织人员安全转移,确保群众生命财产安全。
3、加强值班巡查
进一步加强雨季天气,突发性恶劣天气、汛期、台风期间的值班巡查工作,特别是灾害村实行24小时值班巡查,随时应对并报告各类突发性灾害的发生。
4、建立抢险队伍
各村要组织一支由党员干部、年轻群众组成的防御山洪与其它灾害工作的抢险队,在第一时间救援抢险工作。
三、应急处理
1、灾情报告
各村坚持汛期值班和灾情速报制度。发现灾害前兆、险情或灾情的村或个人,应当立即报告镇政府。(电话:3660080)
2、灾情应急处理
镇政府接到报告后,将立即派人赶赴现场,并及时组织救灾和现场调查,采取有效措施,防止灾害发生或灾情扩大,并向县政府办报告情况。同时,根据灾情实际情况,及时动员地质灾害威胁的村民转移到安全地带;情况紧急时,将强行组织避灾疏散。
四、工作要求
1、加强领导,明确责任
地质灾害防治事关经济社会稳定和人民生命财产安全,各村必须切实加强领导,统一思想,健全组织,落实村委主任负责制,明确监测责任人,形成纵向到底,横向到边,上下联动的群防群治网络。各村要坚持“以人为本”的原则,在汛期来临前,组织人员进行实地检查,加强防范工作,落实具体的防御措施。
2、加大力度,认真实施
各村要按照本方案要求,认真加以落实实施,要按照下达的年度灾害防治任务制订具体的实施方案,明确落实移民避险安置的具体时间、地点和补助等有关政策措施,切实做到按工作方案组织实施,规范运作。
3、加强监督,规范管理
镇政府将严格加强地质灾害防治补助资金使用的监督管理,一是灾害避险安置和治理实施计划的灾害村,必须在规定时间内完成避险安置任务;二是灾害避险与治理补助款,必须专款专用,避险安置对象和补助费的发放必须张榜公布,接受群众监督;三是灾害避险安置与治理期间仍要落实人员,明确职责,做好灾害监测防治工作。
附件:白草塬镇地质灾害防治领导小组成员名单
白草塬镇地质灾害防治领导小组成员名单
组 长:张兴强 党委书记
副组长:高秉政 党委副书记、镇长
蒋晓燕 分管副镇长、二百户村包村组长
成 员:范晓军 应急服务中心主任、总堡村包村组长
武承朕 党委副书记、树王村包村组长
刘 颖 副镇长、九百户村包村组长
安 伟 副镇长、西坡村包村组长
马 刚 社会事务服务中心主任窟沱村包村组长
杨来旺 文化服务中心主任、北刘村包村组长
吉启荣 景庄村专职化书记、包村组长
张 雁 派出所所长
刘全合 食药所所长
卢建玉 白塬卫生院院长
王彦辉 白塬中学校长
张 琨 白塬教管中心主任
刘耀谦 农经财政服务中心主任
李京鹏 应急服务中心工作人员
姜文博 九百户村专职化书记
肖 忠 二百户村专职化书记
陈 昊 树王村专职化书记
吕栋良 窟沱村专职化书记
陈金东 兴塬社区专职化书记
李孝庭 总堡村党支部书记
关启武 北刘村党支部书记
一、影响房地产行业会计信息失真的成因
会计信息失真就是指会计信息对它的使用者而言失去了真实客观性,它可以分为主观会计信息失真和客观会计信息失真。客观会计信息失真是指由物价指数变动、币值变动,会计原则之间不协调导致主观方法介入等客观因素导致的会计失真。一般说来,会计人员无意识的失误也被称为客观的会计信息失真,它是无法避免的。主观会计信息失真是相关人员由于利益驱使而人为制造的会计信息失真。导致房地产行业会计信息失真的原因比较多,在宏观方面有政策不配套、法律制度不健全、相关制度不完善等一系列的客观因素,也存在微观上的会计基础工作薄弱、房地产行业管理制度不严密、会计人员业务能力和专业素质差和房地产行业业内部对自身利益的追求等。
(一)会计法规制度和会计法规尚不完善
我国的会计制度的缺陷集中表现对没有对新出现的会计业务做出规定,对某些经济业务和事项的核算不明确或不科学。正是由于应用会计科目不合理及使用上的串项等一系列的会计核算不规范造成了房地产行业成本不实,会计信息失实,收入、支出和结余虚假。我国目前的《会计法》的规定尚有待进一步完善。例如,《会计法》中只规定了违法人员的刑事责任和行政责任,而没有规定民事责任,降低了违法人员承担巨大成本的风险。此外,对会计人员的奖励和保护的法规还不明确。房地产行业的会计人员在违背单位、个人利益而遵守《会计法》要求时,国家要从法律上给予保护。如果缺少这方面的保护,很容易造成会计信息失真。
(二)房地产行业监督机制不健全
房地产行业的监督机制可分为内部监督机制与内部监督机制两种。第一,房地产行业的内部监督有一定的局限性。房地产的内部会计监督的主体是决策者,但是会计负责人又是由决策者直接聘任的,会计人员的薪酬也是由决策者直接决定的。也就是说,会计工作某种程度上是在为企业的决策者服务,随着决策者的意志而变化。所以,不少房地产企业的会计信息失真,没有真实反映经营成果。第二,房地产行业的会计工作的社会监督机制也不健全。目前,房地产行业的外部监督还是由房地产行业的主管部门实现的,而主管部门往往考虑到的是本部门的利益,对其下属的房地产行业采取保护的态度,不能够很好地监督。第三,一些社会中介机构彼此间进行不正当的竞争,或者是一些注册会计师职业道德水平差,出具虚假的会计验证报告。这就使有些会计信息即使被确认了但仍缺乏真实性。
(三)房地产行业会计人员自身素质较低
总的来说,我国房地产行业会计人员的自身素质并不高。会计活动的主体是会计人员。会计信息要经过会计人员对相关要素的计量和确认后才能生成,必然要对经济活动中的某些不确定的因素加以估算、推理和判断。所以,会计人员的素质直接关系到会计信息的质量。一直以来,房地产行业对会计人员的业务素质的提高并不重视,致使会计人员的素质和技能得不到提高,常发生原理性和操作性的错误。近年来,会计制度变化特别大,新增的内容很多,更增加了会计核算的难度,这也影响了会计信息的质量。素质不高的会计人员即使遵守了会计法规,但受到认识水平的局限,也可能使计量处的数据与实际情况不符,从而使会计信息不实。有些会计人员素质较低,不按会计法核算,迎合上级或自身利益需要,做假账、受理假凭证和编制假报表,使得会计信息失真。
二、对房地产行业会计信息失真的治理办法分析
(一)健全法律法规制度体系,建立科学的会计法律体系
会计工作的技术性极强,有它自身的工作规律。因此,会计法律法规的制定应当符合会计工作反映出的客观规律,特别是关于会计信息质量的判定标准和判定方法要具有较强的可操作性。国家要进一步制定实施会计法规的细则和详细的管理会计信息质量的法规,完善会计信息的披露制度,为管理人员的责任提供明晰的法律依据,严肃财经类法规,切实贯彻好以《会计法》为核心的整个会计法律体系。修订后的《会计法》明确了会计违法行为的法律责任,尤其是加大了打击会计提供虚假会计信息的力度。有关部门在执法时一定要做到有法必依、执法必严、违法必究,使提供虚假会计信息者受到法律的惩罚,力保会计信息的真实可靠性。
(二)强化房地产行业的监督机制,建立会计信息管理体制
一方面,房地产行业要建立起强化其内部管理的会计管理体系,制定内部稽查和财务监察制度,加强对内部的控制,为真实会计信息的提供打下良好的会计基础。完善内部监督,还应当建立内部审计机构并明确相关责任,实行好内部监督岗位责任制,增强内部会计监督的真实有效性。另一方面,房地产行业要健全社会监督机制,提高会计监督的权威性和全面性。大力倡导注册会计师事业的发展,充分突显出社会审计的客观公正作用。同时,也要增强对注册会计师的相关法律责任的监督,促使他们不断提高业务水准和职业道德水平。注册会计师审查鉴定会计信息的法律责任要明确,对违反法规和职业道德的注册会计师要加以惩处。财政、审计和税务机关都要依法加强对房地产行业的审计监督和财务检查。各个主管部门也要担当起相应的责任,要对所属的会计人员在业务上做好指导,监督和检查其核算情况,纠正其已经查处的问题,严肃处理有问题的会计人员。
(三)提高房地产行业会计人员的素质,建立一支过硬的会计队伍
房地产行业要加强对会计从业人员的道德品质、职业道德、遵守法律和业务素质等的思想教育,让每一个会计人员都牢牢树立起会计行业的诚信信念,全面提高自身的综合素质。首先,要实行会计人员持证上岗制度,强化会计人员接受再教育和职业道德、法律法规的教育。对会计人员要进行职业化的管理,完善他们的从业制度,严格遵守会计人员的从业和任职资格条件,由专门的机构定期考察。其次,要加强财务会计人员的业务培训,特别是计算机知识的普及,改变传统的单一的会计工作方式,转变为现代的全面的工作方式,逐渐从核算型过渡到管理型。最终使会计人员的素质与现代企业制度相符合,并能与国际接轨。最后,要适当提高会计人员的经济地位,保护其合法权益。会计人员的工作积极性要充分调动起来,将其会计职能充分发挥。人们已经意识到房地产行业会计信息失真是一个较为普遍的现象,要治理这一现象需要较长的时间,只有在国家、社会和房地产行业的一起努力下,才能彻底解决好会计信息失真的问题。
导致房地产行业会计信息失真的原因比较多,在宏观方面有政策不配套、法律制度不健全、相关制度不完善等一系列的客观因素,也存在微观上的会计基础工作薄弱、房地产行业管理制度不严密、会计人员业务能力和专业素质差和房地产行业业内部对自身利益的追求等。
(一)会计法规制度和会计法规尚不完善
我国的会计制度的缺陷集中表现对没有对新出现的会计业务做出规定,对某些经济业务和事项的核算不明确或不科学。正是由于应用会计科目不合理及使用上的串项等一系列的会计核算不规范造成了房地产行业成本不实,会计信息失实,收入、支出和结余虚假。我国目前的《会计法》的规定尚有待进一步完善。例如,《会计法》中只规定了违法人员的刑事责任和行政责任,而没有规定民事责任,降低了违法人员承担巨大成本的风险。此外,对会计人员的奖励和保护的法规还不明确。房地产行业的会计人员在违背单位、个人利益而遵守《会计法》要求时,国家要从法律上给予保护。如果缺少这方面的保护,很容易造成会计信息失真。
(二)房地产行业监督机制不健全
房地产行业的监督机制可分为内部监督机制与内部监督机制两种。第一,房地产行业的内部监督有一定的局限性。房地产的内部会计监督的主体是决策者,但是会计负责人又是由决策者直接聘任的,会计人员的薪酬也是由决策者直接决定的。也就是说,会计工作某种程度上是在为企业的决策者服务,随着决策者的意志而变化。所以,不少房地产企业的会计信息失真,没有真实反映经营成果。第二,房地产行业的会计工作的社会监督机制也不健全。目前,房地产行业的外部监督还是由房地产行业的主管部门实现的,而主管部门往往考虑到的是本部门的利益,对其下属的房地产行业采取保护的态度,不能够很好地监督。第三,一些社会中介机构彼此间进行不正当的竞争,或者是一些注册会计师职业道德水平差,出具虚假的会计验证报告。这就使有些会计信息即使被确认了但仍缺乏真实性。
(三)房地产行业会计人员自身素质较低
总的来说,我国房地产行业会计人员的自身素质并不高。会计活动的主体是会计人员。会计信息要经过会计人员对相关要素的计量和确认后才能生成,必然要对经济活动中的某些不确定的因素加以估算、推理和判断。所以,会计人员的素质直接关系到会计信息的质量。一直以来,房地产行业对会计人员的业务素质的提高并不重视,致使会计人员的素质和技能得不到提高,常发生原理性和操作性的错误。近年来,会计制度变化特别大,新增的内容很多,更增加了会计核算的难度,这也影响了会计信息的质量。素质不高的会计人员即使遵守了会计法规,但受到认识水平的局限,也可能使计量处的数据与实际情况不符,从而使会计信息不实。有些会计人员素质较低,不按会计法核算,迎合上级或自身利益需要,做假账、受理假凭证和编制假报表,使得会计信息失真。
转贴于
二、房地产行业会计信息失真的治理对策
(一)健全法律法规制度体系,建立科学的会计法律体系
会计工作的技术性极强,有它自身的工作规律。因此,会计法律法规的制定应当符合会计工作反映出的客观规律,特别是关于会计信息质量的判定标准和判定方法要具有较强的可操作性。国家要进一步制定实施会计法规的细则和详细的管理会计信息质量的法规,完善会计信息的披露制度,为管理人员的责任提供明晰的法律依据,严肃财经类法规,切实贯彻好以《会计法》为核心的整个会计法律体系。修订后的《会计法》明确了会计违法行为的法律责任,尤其是加大了打击会计提供虚假会计信息的力度。有关部门在执法时一定要做到有法必依、执法必严、违法必究,使提供虚假会计信息者受到法律的惩罚,力保会计信息的真实可靠性。
(二)强化房地产行业的监督机制,建立会计信息管理体制
一方面,房地产行业要建立起强化其内部管理的会计管理体系,制定内部稽查和财务监察制度,加强对内部的控制,为真实会计信息的提供打下良好的会计基础。完善内部监督,还应当建立内部审计机构并明确相关责任,实行好内部监督岗位责任制,增强内部会计监督的真实有效性。另一方面,房地产行业要健全社会监督机制,提高会计监督的权威性和全面性。大力倡导注册会计师事业的发展,充分突显出社会审计的客观公正作用。同时,也要增强对注册会计师的相关法律责任的监督,促使他们不断提高业务水准和职业道德水平。注册会计师审查鉴定会计信息的法律责任要明确,对违反法规和职业道德的注册会计师要加以惩处。财政、审计和税务机关都要依法加强对房地产行业的审计监督和财务检查。各个主管部门也要担当起相应的责任,要对所属的会计人员在业务上做好指导,监督和检查其核算情况,纠正其已经查处的问题,严肃处理有问题的会计人员。
(三)提高房地产行业会计人员的素质,建立一支过硬的会计队伍
房地产行业要加强对会计从业人员的道德品质、职业道德、遵守法律和业务素质等的思想教育,让每一个会计人员都牢牢树立起会计行业的诚信信念,全面提高自身的综合素质。首先,要实行会计人员持证上岗制度,强化会计人员接受再教育和职业道德、法律法规的教育。对会计人员要进行职业化的管理,完善他们的从业制度,严格遵守会计人员的从业和任职资格条件,由专门的机构定期考察。其次,要加强财务会计人员的业务培训,特别是计算机知识的普及,改变传统的单一的会计工作方式,转变为现代的全面的工作方式,逐渐从核算型过渡到管理型。最终使会计人员的素质与现代企业制度相符合,并能与国际接轨。最后,要适当提高会计人员的经济地位,保护其合法权益。会计人员的工作积极性要充分调动起来,将其会计职能充分发挥。
随着社会经济的发展,会计工作越发重要。房地产行业会计工作只有提供可靠的、真实的会计信息才能为经济管理服务。人们已经意识到房地产行业会计信息失真是一个较为普遍的现象,要治理这一现象需要较长的时间,只有在国家、社会和房地产行业的一起努力下,才能彻底解决好会计信息失真的问题。
参考文献:
1、方璇.企业会计信息失真问题研究[J].安徽农业大学学报(社会科学版),2007(4).
2、关雪.企业会计信息失真及审计对策[J].辽宁科技学院学报,2007(4).
3、啜华.会计信息质量与财务约束机制研究[J].财会通讯,2009(2).
4、李益婧.会计信息失真的原因及防范对策的思考[J].吉林工商学院学报,2010(1).
结论:耳针、中药皆能提高去势雌鼠的BMC、BMD,防治PMO。
[主题词] /骨质疏松绝经后/预防和控制;耳针;六味地黄汤/治疗应用ExperimentalStudyonPreventionandTreatmentofOsteoporosisinOvariectomized
RatswithAuricularAcupunctureandModifiedLiuweiDihuangPillLuoXiaoguangLiuGuozhong,HeZhigu
ang,etal(GuiyangMedicalCollege,Guizhou550004)
[Abstract] Purpose ToexplorepreventionandtreatmentactionsofauricularacupunctureandmodifiedLiuweiDihuangPillonpostmenopausalosteoporosisandtheirmechanisms.Methods Sixtysixfemaleratswererandomlydividedintosixgroupsaccordingtotheirbodyweight,pse
udooperationgroup(POG),modelgroup(MG),auricularacupuncturegroup
(AAG),Chineseherbgroup(CHG),auricularacupunctureplusChineseherbgroup(AHG)andestrogengroup(EG).ExceptforthePOG,allthegroupswereovariectomized.Aftertheoperation
,AAG,CHG,AHGandEGweretreatedrespectivelywithauricularacupuncture,LiuweiDihuangPill(LWP),auricularacupuncturecombinedwithLiuweiDihuangPill,andestradiolbenzoas.Threemonthslater,theeffectsofauricularacupu
nctureandLiuweiDihuangPillontheratswereobserved.Results BothauricularacupunctureandLWPcanpromoteBMCandBMDinovariectomizedrats,soastop
reventandtreatPMO.Themechanismmaybeincreaseserumestrogenlevel,decrea
seserumPTHlevelandraiseCTlevel,inhibitingboneresorption,increasingbonereformatio
nanddecreasingbonereabsorptionandthenadjustingimbalanceofbonemetabolism.
[Keywords] Castration,Osteoporosis,Postmenopausal/prev;AuricularAcupuncture;LiuweiDihuan
gDecoction/theruse
绝经后骨质疏松症(PostmenopausalOsteoporosis,PMO)是绝经后妇女的易患疾病。随着经济的发展和人口寿命的延长,这一疾病亦呈上升趋势。雌激素替代疗法(HRT或ERT)是预防和治疗PMO的首选方法,但服药时间长(5~10年)[1],并有一定副作用和危险性,如引起子宫内膜增生,子宫内膜癌和乳腺癌等[2,3]。因此,寻找能够防治PMO,经济简便,可以长期应用的药物和方法,具有重要的经济效益和社会效益。本实验采用切除6~8月龄SD雌性大白鼠双侧卵巢(即去势雌鼠)建立PMO模型,观察耳针和中药六味地黄丸加味对去势雌鼠PMO的影响,探讨耳针和中药六味地黄丸加味对PMO的预防和治疗作用及作用机理,并寻求能够替代HRT治疗PMO的可能途径。
1 材料和方法
1.1 实验动物的分组和造模
(1)分组:66只6~8月龄SD雌性大白鼠,由贵阳医学院实验动物中心提供,体重250~290g。动物按体重随机分为6组:假手术组、模型组、耳针组、中药组、耳针+中药组、西药组,每组11只。
(2)造模:各组大鼠行3%戊巴比妥钠(30mg/kg)腹腔注射麻醉,除假手术组外,其余5组在无菌条件下取左下腹侧切口进入腹腔,完整摘除双侧卵巢(切下卵巢送贵阳医学院附院病理科经病理切片证实),仔细止血,逐层缝合。假手术组只切除卵巢附近一小块脂肪组织即止血缝合。
各组动物均在相同环境中分笼饲养,每笼不超过3只,室温20℃,自由摄食和饮水。饲料由贵阳医学院实验动物中心提供。
1.2 治疗方法
除假手术组和模型组以外,其余4组于去势第2天后开始分别进行治疗。
(1)耳针组:参照人的耳穴定位方法,取大鼠“脾”、“肾”两耳穴(“肾”:在对耳轮下脚下方后部;“脾”:在对耳轮下方,耳甲腔的后上部),穴位局部常规消毒,以皮内针刺入穴位并固定,每日检查有否脱落,脱落者即予补刺,治疗3个月。
(2)中药组:中药六味地黄丸加味是在六味地黄丸基础上加骨碎补、羊藿等制成,由贵州约奇制药有限公司加工浓缩成粉末状。六味地黄丸加味以成人每日剂量的10倍拌入大鼠每日饲料中,自由摄食,治疗3个月。
(3)耳针+中药组:按上面介绍方法行耳针针刺+中药六味地黄丸加味喂饲,两者联合应用。
(4)西药组:行苯甲酸雌二醇(上海第九制药厂生产,批号980601)左后肢肌肉注射,按人鼠剂量换算[4],每只鼠每次肌注0.1mg/kg体重,每周1次,治疗3个月。
1.3 指标测定
测定大鼠右股骨骨矿物质含量(BMC)、骨密度(BMD)以及血清雌二醇(E2)、骨钙素(BGP)、甲状旁腺素(PTH)、降钙素(CT)。
(1)各组动物在完成治疗3个月后股动脉采血处死,完整摘取右股骨,彻底剔除软组织后作右股骨BMC、BMD测定,所用仪器为日本进口双能X线骨密度测量仪(DCS600EXAlokaDichromaSan),由贵州省人民医院骨密度测定室协助完成。
(2)血标本经离心、收集血清,置-20℃冰箱中保存集中待测。血清E2、BGP、PTH、CT均采用放射免疫测定法(RIA)。其中E2药盒购自北京北方生物技术研究所,批号9912;BGP药盒购自中国北京东亚免疫技术研究所,PTH药盒购自北京中国原子能科学研究所,CT药盒购自中国人民总医院科技开发中心放免研究所。
1.4 统计学方法
所有参数均以x±s表示,使用《中国医学百科全书・医学统计学》软件统计包(第二版)进行多均值、单因素方差分析,用q检验(Newman-Keuls法)进行两两比较。
2 实验结果
2.1 各组大鼠BMC、BMD及血清E2的变化如表1所示。
造模术后3个月,模型组右股骨BMC、BMD与假手术组比较,差异具有非常显著性意义(P
2.2 各组大鼠血清BGP、PTH、CT值的比较如表2所示。
模型组血清BGP、PTH、CT与其余各组比较,差异皆具有非常显著性意义(P0.05)。表明耳针组、中药组、耳针+中药组、西药组雌性大鼠去势后分别给予耳针针刺、中药喂饲、耳针+中药两者联合应用以及西药雌二醇肌注3个月后,血清BGP、PTH、CT与模型组比较,BGP降低、PTH降低、CT升高。
3 讨论
中医将PMO归之于“骨痿”、“骨痹”等范畴,属于本虚标实一类疾病。《素问・痿论》曰“肾主身之骨髓”“肾气热,则腰脊不举,骨枯而髓减,发为骨痿”。《医经精义》有“肾藏精,精生髓,髓养骨,故骨者肾之合也。髓者,肾精所生,精足则髓足,髓在骨内,髓足则骨强”之说。这些都说明了“肾虚”是PMO发病的根本原因。脾胃为后天之本,该病亦与脾胃运化失职有关,又兼老年脉络瘀阻,以致发展为PMO。
表2 各组大鼠血清BGP、PTH、CT值的比较
治疗当以补益肝肾、填精益髓为主,活血化瘀等为辅,标本兼治。六味地黄丸加味是在六味地黄丸基础上加骨碎补、羊藿等中药制成,六味地黄丸补益肝肾、骨碎补补肾活血、羊藿补肾壮阳,全方共奏补肾壮骨、填精益髓、活血化瘀、扶正祛邪之功。关于耳穴治疗PMO,根据经穴-脏腑相关理论,耳穴与全身脏腑有着密切联系,《灵枢・脉度》云:“肾气通于耳,肾和则耳能闻五音矣”;《灵枢・口问》“耳者,宗脉之所聚也”。现代医学证明[5],耳穴能提高机体的抵抗力和免疫功能,改善肾虚,有改善激素水平,延缓衰老的作用。本实验采用针刺耳穴“肾”和“脾”,“肾”能补肾壮骨,“脾”能健运脾胃,二穴配伍共奏补肾壮骨、疏通经络、调和阴阳之功。
现代医学认为[6],PMO主要是绝经后雌激素分泌减少,骨吸收及骨形成均加速,呈高转换性骨代谢。由于骨吸收时间较短,成骨时间较长而使骨吸收大于骨形成,久之导致全身骨量逐渐减少,而发生PMO。故常采用与人类PMO变化相似的去势雌鼠建立PMO模型进行实验研究[7,8]。雌性大鼠去势3个月后,模型组大鼠血清雌激素水平下降,同时,BGP与PTH升高,CT则降低。由于E2、BGP、PTH、CT之间有着极为复杂的相互作用。E2可直接通过雌激素受体(ER)作用于成骨细胞和破骨细胞,抑制骨吸收,促进骨形成;E2亦可抑制PTH分泌,降低骨对PTH的敏感性,促进CT的分泌等。其总的对骨效应是抑制骨吸收,促进骨形成,使PMO过高的骨转换率下降。PTH则促进破骨细胞活性,促进骨吸收。CT对骨的效应则与PTH相反,主要是抑制破骨细胞的活性和数量,抑制骨吸收,CT亦可抑制骨形成[9]。BGP是在骨形成过程中由成骨细胞分泌的一种非胶原蛋白,部分释放入血,血清BGP可用来反映骨转换率的高低,血清BGP升高,表明骨转换率升高[10]。耳针组、中药组、耳针+中药组、西药组大鼠去势后分别给予耳针针刺、中药喂饲、耳针+中药两者联合应用以及西药雌二醇肌注治疗3个月后,各组去势雌性大鼠BMC、BMD升高,与此同时,血清雌激素水平升高,PTH降低,CT升高,BGP降低,提示上述治疗均能调整去势大鼠体内E2、BGP、PTH、CT的失平衡状态,抑制骨吸收,促进骨形成,降低骨转换率,纠正骨代谢的负平衡状态,从而防治PMO。
耳针、中药、耳针+中药防治PMO作用与西药雌二醇相当,前二者单用与其两者联用亦无明显差别。但前三者可避免服用西药雌激素带来的副作用,耳针与西药雌激素比较,可提高内源性雌激素水平,且耳针为双向良性调整作用。故耳针、中药六味地黄丸加味在一定程度上优于西药雌激素。
4 结论
耳针、六味地黄丸加味皆能防治去势雌鼠的PMO,临床上可用为防治PMO的药物和方法。但本实验表明两者联合应用较之两者单用无明显优势。
5 参考文献
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7 毛碧峰,胡兴山,邓宝东.原发性骨质疏松症动物模型及其选择.辽宁中医杂志,1997;24(5):238
8 丁桂芝,周勇.骨质疏松症研究中动物模型选择与应用.
吉林热电厂技改一期工程在运行投产一年后,回访时发现汽轮机真空低,经现场调查后,进行了深入分析,并提出了改进方法和措施。
1 原因分析
1.1 循环冷却水量不足、水温升高
1.1.1 循环水量小于设计值
N125-90/535型汽轮机设计在额定负荷时冷却水进水温度,t1=20 ℃;循环水量,Dw=15420 t/h;循环冷却倍率,m=60;设计循环水温升为t=8.51 ℃。配备2台48SH-22A型循环泵,额定流量为10000 t/h,一般情况为单机单台循环泵运行,经测试每台循环泵出力达设计值,即每台汽轮机在满负荷时循环冷却水量,Dw=10000 t/h; 循环冷却倍率,m′=40; 冷却水温升实际在12~14 ℃。计算式为:
t′=( hc-hc′)/m′
式中:(hc-hc′)为每千克排汽在凝汽器中的凝结放热量取值2 200 kJ/kg,则:t′=13.14 ℃。
根据原苏联雪格里耶夫教授的经验公式计算传热端差:
δt=n/(31.5+t1)×(dc+7.5)
式中:系数n取6,t1=20 ℃,dc为单位蒸汽负荷,设计为37.7 kg/m2,则:δt=5.27 ℃。
凝汽器排汽饱和温度为: t′z= t1+t′+ δt,则t′z=38.41 ℃,对应的排汽压力为Pk=0.007 MPa。
通过以上计算说明,满负荷运行时因循环水量小于设计值,使排汽压力升高0.002 MPa,汽轮机真空降低约2%。根据《火电厂节能工程师培训教材》介绍的实验数值,真空每降低1%,影响汽轮机热耗率增加0.86%,则:真空降低2%影响热耗率增加1.72%,影响供电煤耗增加6.97 g/kW・h(标煤)。
1.1.2 凝汽器两侧通水量分配不均
运行中凝汽器两侧循环水温升不一样,有时差值达到4~8 ℃。温升大的一侧循环水量较小,分析原因可能是水侧顶部有空气聚集,系统阻力较大所致。另外,由于凝汽器铜管结垢,被污泥、杂物等堵塞,或因铜管泄露被人为堵塞,使流通面积减小,循环水通水量下降,造成汽轮机真空下降。
1.2 传热端差大
从N-6000-II型凝汽器热力计算说明书查得:其设计传热端差为4.04 ℃。经测试2台机组的平均传热端差为9 ℃左右,较设计值大5 ℃左右,根据公式tz = t1+ t+ δt,式中:循环水入口温度t1取20 ℃,循环水温升t取13.14 ℃,端差δt取9℃,则: tz=43.14 ℃。对应的排汽压力, Pk′=0.0085 MPa。
由于端差的增大,排汽压力又升高0.0015 MPa,影响凝汽器真空下降1.5%使汽轮机热耗率增加1.29%供电煤耗增加5.2 g/kW・h(标煤)。
造成端差大的主要原因是循环水中的污泥、微生物和溶于水中的碳酸盐析出附在凝汽器铜管水侧产生水垢,形成很大的热阻,使传过同样热量时传热端差增大,凝汽器排汽温度升高,真空下降。
1.3 凝汽器汽侧积空气
造成凝汽器内积空气的原因有:
(1) 真空系统的严密性差或低压缸轴封供汽压力低,使空气漏入凝汽器内,凝汽器内空气含量增大。设计凝汽器的真空严密性为266 Pa/min,实际大部分时间真空严密性都大于665 Pa/min。
(2) 125MW机组采用闭式循环射水抽汽器来维持真空,由于工作水不断被抽器管和轴封冷却器来的残余蒸汽所加热,使工作水温不断升高,对应的饱和压力升高,这样当工作水流经抽汽器喷嘴后有可能产生汽化,使抽汽器喷嘴后的压力升高,携带空气的能力下降致使汽轮机真空下降。另外,由于抽气管道水平段中有时产生积水,使不凝性气体流通面积减小,凝汽器内的空气不能被充分抽走,造成空气积累。
1.4 循环水温度高
在运行中由于冷却塔工作不正常也可使水塔出水温度升高,真空恶化。另外,由于环境温度高或空气湿度大使冷却塔循环水温降减少,凝汽器循环水进水温度升高也可使真空恶化。
2 改进方法与措施
在运行中,运行人员应掌握循环水入口温度t1,循环水温升t 凝汽器端差δt,凝结水过冷却度这几个数值的变化情况并进行分析。t1增大说明环境温度高或水塔工作不正常;t增大表明供水量不足;δt增大说明传热面脏污、结垢、凝汽铜管堵塞,或者凝汽器中积累了空气;凝结水过冷却度增大,说明凝汽器内积累了空气,该值一般不易测取。当t 和δt同时增大,表示凝汽器铜管中严重结垢、凝汽铜管堵塞,增加了水流阻力,既减少了冷却水量又恶化了传热;当δt和过冷却度同时增大,表明凝汽器内积累空气较多,则恶化了传热,使排汽中蒸汽分压力下降,产生了过冷却度。这些数据应在同一运行条件下分析,该方法简单易行。
2.1 保证循环水量
在冬季、初春季节,循环水入口水温较低,单机单台循环泵运行,可以使凝汽器维持在经济真空运行状态。随着循环水入口水温升高,当水温超过20 ℃时,汽轮机的真空下降,其经济性和单台机组的出力都将受到影响,可采用通过循环水联络母管,2台机3台循环泵的运行方式。实践证明夏季多启动1台循环泵,可使2台机的真空分别增加2%左右。该运行方式没有必要等到因真空低使机组带不满负荷时才执行,只要增加1台循环泵,使每台机的平均真空增加1%以上,就有经济效益。
2.2 减少系统阻力使两侧凝汽器配水均匀
定期对循环水系统的滤网,篦子进行清理;凝汽器铜管清洁无垢;凝汽器水侧排空气门稍开,使积存的空气不断排出,减小系统阻力。发现两侧出水温差较大时应查明原因及时处理。
2.3 降低传热端差
保持凝汽器铜管清洁无垢,运行中要保持循环水清洁,无杂物、绿苔、浮游生物等。
严格控制循环水浓缩倍率和极限碳酸盐硬度不超标,控制指标增大时应进行排污,杜绝为了节水而不进行排污。利用停塔机会对水塔进行清淤排污,保持胶球清洗装置运行正常,胶球质量合格,并利用大小修机会对凝汽器铜管进行高压射流清洗或酸洗。
2.4 真空系统严密性合格
利用大小修机会进行凝汽器灌水找漏、堵漏。凝结泵压兰、系统内法兰、截门压兰严密,水封调整适当。正常运行时在远离氢系统的负压部分可用蜡烛火焰法或烟气法查漏堵漏。轴封供气压力正常,保持压力在0.025~0.030 MPa。定期做真空严密性试验,保证真空每分钟下降不超过665 Pa,争取达到每分钟下降不超过266 Pa。如真空系统严密性试验不合格应安排查漏堵漏。
2.5 抽汽器工作正常
关键词:地震灾害;灾害评估;直接经济损失;LM-BP神经网络
中图分类号:P315-39文献标识码:A文章编号:1000-0666(2016)03-0500-07
0引言
随着我国经济的快速增长、城市规模的不断扩大,地震灾害对社会造成的影响也在不断加大,防震减灾工作显得尤为重要(赵士达等,2014a)。作为防震减灾工作一部分的震后应急救援和抗震救灾可以有效地减少地震造成的经济损失和人员伤亡(赵士达等,2014b;王东明等,2015),快速、准确地对地震灾区人员伤亡和经济损失做出评估是震后应急救援和抗震救灾工作能否收到实效的前提条件(刘如山等,2014)。
近年来,诸多学者使用不同的方法对震后经济损失快速评估进行了深入的研究,这些评估方法可分为5大类:分类清单法(陈洪富等,2013)、经济法(陈棋福等,1997)、遥感法(陈鑫连,谢广林,1996)、信息法(刘洋等,2009;刘佳友,徐琳瑜,2007)和神经网络法(范传鑫,2014)。其中分类清单法的应用最为广泛,该方法通过地震烈度衰减关系计算出地震影响场烈度空间分布,再综合分析各个烈度等级建筑物的类型、数量、空间分布以及建筑物的易损特性等,计算出各类建筑物的损失情况。但使用该方法进行地震灾害快速评估时对灾区的基础数据库要求比较高,基础数据库数据不完整、数据更新过慢、数据细化程度不够等都会使评估结果出现严重的偏差。随着神经网络技术的不断成熟,其在模式识别、函数逼近等方面得到了广泛的应用,一些学者也将这一技术应用到地震灾害损失评估中。
BP(Back Propagation,反向误差传播算法)神经网络算法是应用最广泛的一种神经网络算法,具有较强的非线性映射能力、自适应能力、容错能力和泛化能力(孙艳萍等,2010),但也存在收敛速度慢和容易陷入局部极小值等问题。为了克服这些问题,本文提出一种改进型LM-BP神经网络,并基于此建立了地震直接经济损失评估模型。
1影响地震直接经济损失的因素
11地震直接经济损失的界定
从灾害学的角度分析,灾害损失评估是对灾害造成的人员伤亡、直接经济损失和间接经济损失的评估,因此地震灾害损失可划分为人员伤亡、经济损失和救灾投入3部分,其中经济损失包括直接经济损失和间接经济损失。地震直接经济损失又包括地震灾害和地震次生灾害造成的建筑物、工程设施、设备、物品破坏导致的经济损失(王伟哲,2012)。
12地震灾害影响因子的分类研究
121地震致灾因子
震级是表征地震强弱的量度,是划分震源释放能量大小的等级。震级越大,地震释放的能量就越大,破坏能力就越强,相同条件下造成的直接经济损失也就越大。通常讲震级每相差10级,能量相差30倍,由此可见,震级是地震造成经济损失的重要因素之一。震源深度对地震破坏程度的影响也很大,相同震级的地震,震源深度越浅,造成的破坏就越严重。有统计表明,相同震级的地震震源深度从10 km减小到5 km,或是从20 km减小到10 km时,震中区域烈度平均会提高1度,故震源深度也是地震造成经济损失的重要因素之一。地震烈度是指地震发生时,在波及范围内一定地点地面振动的激烈程度(或解释为地震影响和破坏的程度)。一般来讲,距离震源越近,破坏就越大,烈度也就越高。在一次地震的受灾区域内会存在多个烈度区,而且这些烈度区的面积和分布并不规则。地震灾区的烈度评定在现场工作人员完成灾情调查后才能给出,在时间上不能满足地震经济损失快速评估的要求,且如果逐一计算各个烈度区的损失情况也会大幅度地增加计算的复杂程度。所以本文以总受灾面积为灾害承载体,选取地震震级和震源深度为主要致灾因素,对灾区进行经济损失评估。灾区面积的大小与地震直接经济损失成正相关关系,其他条件相同的情况下,灾区面积越大,经济损失也就越大。
122抗震设防因子
一个地区在遭受地震破氖保其自身的抗震设防能力会对其产生重要的保护作用,抗震设防能力越强其抗御地震破坏的能力也就越强。抗震设防烈度是各类建筑物建设时采用设防标准的重要依据。各地区的建筑物都要按照该地区的抗震设防烈度要求进行建设。虽然地区建筑物实际设防烈度和地区的抗震设防烈度会存在一定的差距,但整体上抗震设防烈度可以反映出一个地区的抗震设防能力。
在以烈度为基础作为抗震设防标准时,由烈度给出相应的峰值加速度,烈度与设计加速度并不是一一对应的,在同一个设防烈度下,可能会对应不同的加速度值。这主要是由于同一烈度下,不同的场地类型地震加速度也有所不同。所以本文在评估一个地区的抗震设防能力时,主要考虑该地区的设计基本地震加速度。
123社会经济指标因子
一般来讲,在遭受同等地震的情况下,地区经济越发达,经济损失就越严重。这主要是因为经济越发达,地区人口越集中、生命线工程集中和地上地下管网越密集。人均GDP是衡量一个地区经济发展水平最重要的指标之一,人均GDP越高,该地区的经济基础和经济发展状况就越好,同等地震破坏的情况下,损失也就越大。不同的产业结构受地震破坏影响程度也不同。第一产业和第二产业所占的比重越大,受到地震破坏时相比第三产业经济损失也就越大。
除了以上两个重要因素外,受灾人数也与地震直接经济损失成正相关关系,其他条件相同的情况下,受灾人数越多,所涉及的社会财富越大,经济损失也就越大。
124其它因素
地震间接引起的火灾、水灾、毒气泄漏、疫病蔓延、海啸等,称为地震的次生灾害。次生灾害造成的经济损失是地震直接经济损失的一部分,严重的次生灾害造成的经济损失甚至比各类建筑物损毁造成的损失还要大。
地震后,地区的应急处置和抢险救灾能力与诸多因素有关,如交通条件、生命线工程抢修速度、有无应急预案等,这些因素决定了该地区降低地震灾害经济损失和人员伤亡的能力以及地区的应急处置和抢险救灾能力。
13地震灾害影响因子的提取
地震灾害样本信息选取的原则是容易获取的,对于一些记录不全面或者信息准确性存在问题的样本应舍弃。本文地震灾害信息的样本主要选自《2001~2005中国大陆地震灾害损失评估报告汇编》(中国地震局震灾应急救援司,2010)中记录完整的历史地震,其中震级、震源深度、灾区面积、受灾人口和地震直接经济损失可在灾害评估报告中查到。各地区的设计基本地震加速度通过查阅《建筑抗震设计规范》(GB 50011―2001)来获取。人均GDP和产业结构比例是通过查阅各地区统计公报或地区年鉴获取的。在《中国大陆地震灾害损失评估报告汇编》(中国地震局震灾应急救援司,2010)中记录的地震次生灾害造成的经济损失不多,一般都在总直接经济损失的5%以内,所以笔者不直接考虑次生灾害的影响,而是得出总的直接经济损失评估后,按照次生灾害的严重程度,对总的直接经济损失进行修正。由于笔者无法获取足够的资料对各个地区的防灾减灾能力做出评价,所以没有将地区防灾减能力作为影响因子。
一次地震经常会对多个地区产生影响,而各个地区的经济水平和产业结构也各不相同,所以需要对受灾区域的GDP和产业结构重新评估,估算公式分别为
G=∑ni=0GiSiS, (1)
R=∑ni=0RiSiS.(2)
式中,G为灾区人均GDP;n为地震造成的受灾区域数量;Gi为第i个地区的人均GDP;S为灾区总面积;Ri为第i个地区第一、二产业占GDP的比例。
2LM-BP神经网络
21BP神经网络的优缺点
在BP神经网络中,输入层的神经元用于接收外界信息并将信息传给隐含层(郭章林等,2004)。隐含层神经元主要负责对接收的信息进行变换,并将信息传给输出层。隐含层的层数不是固定的,而是根据信息变化复杂程度的需要而定的。输出层主要负责将信息向外界输出(田鑫,朱冉冉,2012)。BP神经网络结构如图1所示。
假设某个神经元的输入信号x=(x1,x2,…,xn)T,可调节的连续权值w=(w1,w2,…,wn)T,θ为神经元的兴奋阈值,u(*)为基函数,该神经元的输出则为u(x,w,θ)。输出信号u需要经过激活函数的挤压,即y=f(u),将输出值的范围压缩到非常小的范围内。
虽然BP神经网络具有以上优点,但自身也存在着局限性。BP神经网络采用的是梯度下降算法,而梯度下降算法在其误差曲面中会出现平坦区域和多个极小值点。在平坦的误差曲面中,误差下降速度慢,网络的训练速度也会变慢。当遇到局部极小值时,网络会误认为是最优解,导致仿真失败。
22LM-BP网络
Levenberg-Marquardt算法(简称LM算法),是一种非线性最小二乘算法,是用模型函数对待估参数向量在其领域内做线性近似,忽略掉二阶以上的导数项,从而转化为线性最小二乘问题,所以该算法的收敛速度比梯度算法要快很多。LM算法虽然在收敛速度上有明显的提升,但仍然可能陷入局部极小值,导致仿真失败。因此,在进行仿真时需要对迭代次数进行限定,防止陷入局部极值。当迭代次数超过限定就自动跳出,重新给网络赋予权值和阈值,然后重新迭代,直到得出预期的结果。
23网络的构建与训练
笔者在计算时主要考虑震级、震源深度、受灾面积、受灾人口、设计基本地震加速度、地区人均GDP和产业结构比例7个因素,所以设计的网络输入层为7个节点,输出层为1个节点。隐含层的节点数量需要在仿真中进行逐一尝试才能确定下来。隐含层节点数量经验参考公式为
h=p+q+a.(3)
其中,p为输入层节点数量,q为输出层节点数量,a为0~10的自然数。神经网络的训练能力和泛化能力在一定程度是存在矛盾的。训练初期,随着网络训练能力的提高,泛化能力也在提高。当训练能力提高到一定程度后,随着网络训练能力的提高,泛化能力就会下降。出现这一问题的原因是网络训练的样本过多,练精度过于高,产生了过拟合现象,当遇到非训练集中的样本时,网络输出精度就会大幅度下降。为了避免过拟合现象的出现,笔者在网络训练时将样本分为训练样本、测试样本和确认样本3部分。训练样本用于调整网络连接的权值和阈值,提高训练精度。测试样本用来评价训练后的网络,如果训练后的网络满足测试样本的要求就结束训练。确认样本用于防止过拟合训练,当确认样本的精度随着网络精度提升而下降时,就强行结束训练。笔者选取的样本是按照地震发生时间顺序排列的,不能直接进行样本分组和训练,需要先将样本的顺序随机打乱后,再进行样本分组和训练。图2为整个网络训练设计流程图。
3LM-BP神经网络的实例应用
31数据归一化处理
本文选取了《2001~2005年中国大陆地震灾害损失评估报告汇编》(中国地震局震灾应急救援司,2010)中记录的30次地震作为样本,样本数据如表1所示。其中训练样本占总样本的80%,测试样本和验证样本各占10%。由于样本中的数据单位不统一且数值取值范围很大,所以需要对样本中的数据进行无量纲处理,并将数据取值范围压缩到一个很小的区域内。本文所选取的样本数据均为正数,可选取logsig函数作为激活函数,将样本数据挤压到(0,1)之间。但logsig函数曲线在数轴0和1两点附近曲线平缓,影响网络训练的速度和网络的灵敏性。因此,在进行数据归一化处理时,需要将样本集的数据按类型归一化到(01,09)区域内。
32LM-BP神经网络的构建
本文所设计的LM-BP网络输入层、隐含层和输出层均为1层,其中输入层有7个节点,隐含层节点数目范围是3~13,输出层有1个节点。使用Matlab2010对LM-BP神经网络进行训练和仿真,逐一尝试隐含层节点数目,最终确定隐含层节点数为8时,网络拟合的效果最佳。LM-BP网络结构示意图如图3所示。
33LM-BP神经网络的训练与仿真分析
图4为LM-BP神经网络训练样本、测试样本和确认样本的误差曲线图。从图中可以看出,在训练初期3种样本的误差曲线都随着训练的进程而显著下降,这表明该网络具有十分良好的泛化能力。笔者在设计中设定确认样本误差曲线连续5步上升就结束仿真,防止网络进入过拟合状态。从图中可以看出,在训练进行到第13步时,确认样本误差曲线开始上升,并且一直保持上升到第18步。这主要是由于网络产生了过拟合所导致的。在第13~18步中,训练样本误差曲线保持下降,而测试样本误差曲线却一直上升,也印证了网络开始进入过拟合状态。
图5为30个样本的训练和预测情况示意图,其中横轴第1~24个数据为训练样本,第25~27个数据为确认样本,第28~30个数据为预测样本。从图中可以看出训练样本和确认样本的拟合度非常高,测试样本的预测值与真实值也十分接近,其预测相对误差如表3所示。
34LM-BP神经网络在地震直快速评估中的应用
以2012年6月24日宁蒗―盐源57级地震为例,使用LM-BP神经网络进行地震直接经济损失评估。该次地震的震源深度为11 km,受灾人口1162万人,受灾面积2 218 km2。宁蒗彝族自治县和盐源县两地地震设防加速度同为015g,所以设防加速度取015g。2011年宁蒗彝族自治县和盐源县人均GDP分别为7 445元和18 045元,产业结构比分别为598%和795%,同时两个县的受灾面积分别为1 365 km2和853 km2。根据式(1)和(2)可得平均GDP为11 522元,产业结构比为6738%。
将上述7个因素作为输入条件,使用训练好的网络进行仿真,得出直接经济损失为653亿元,本次地震的实际直接经济损失为772亿元。仿真结果和实际结果存在1541%的相对误差,可以满足经济损失快速评估的要求。进一步分析仿真结果可以发现,该次仿真的相对误差比网络训练时的相对误差要大,且仿真结果比实际值要小。这主要是因为训练网络时采用的样本选取的是2000~2005年地震事件,当时我国各地区GDP很低。而笔者选取的是2012年的宁蒗―盐源地震,2012年我国GDP已经比2000时大幅度提高。当输入2012年GDP时,网络会认为该输入为奇异值,会对该数据进行压缩,导致仿真结果比实际结果小,且相对误差增大。这一问题可以待地震灾害损失评估报告更新后,加入近年来的地震事件样本继续训练来解决。
4结论
本文主要分析影响地震直接经济损失的主要因素,并选取地震震级、震源深度、受灾面积、受灾人口、设防加速度、人均GDP和产业结构比例作为主要影响因素。通过分析BP神经网络的优缺点,提出改进型LM-BP神经网络作为地震直接经济损失评估模型。使用历史地震样本对该网络进行训练,最终得到同时具备较强泛化能力和拟合能力的预测模型。同时该模型也存在一定的局限性,例如训练样本震级都小于7级,对于7级以上地震直接经济损失评估会产生较大的偏差。造成这一问题的主要原因是目前可以查阅到的记录全面的地震灾害评估报告较少,地震事件样本不充足。待2005年以后的地震灾害评估数据更新后,使用更加充足的样本再重新训练,可以有效地解决这一问题。
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关键字: 会计信息 失真 房地产
一、影响房地产行业会计信息失真的成因
会计信息失真就是指会计信息对它的使用者而言失去了真实客观性,它可以分为主观会计信息失真和客观会计信息失真。客观会计信息失真是指由物价指数变动、币值变动,会计原则之间不协调导致主观方法介入等客观因素导致的会计失真。一般说来,会计人员无意识的失误也被称为客观的会计信息失真,它是无法避免的。主观会计信息失真是相关人员由于利益驱使而人为制造的会计信息失真。导致房地产行业会计信息失真的原因比较多,在宏观方面有政策不配套、法律制度不健全、相关制度不完善等一系列的客观因素,也存在微观上的会计基础工作薄弱、房地产行业管理制度不严密、会计人员业务能力和专业素质差和房地产行业业内部对自身利益的追求等。
(一)会计法规制度和会计法规尚不完善
我国的会计制度的缺陷集中表现对没有对新出现的会计业务做出规定,对某些经济业务和事项的核算不明确或不科学。正是由于应用会计科目不合理及使用上的串项等一系列的会计核算不规范造成了房地产行业成本不实,会计信息失实,收入、支出和结余虚假。我国目前的《会计法》的规定尚有待进一步完善。例如,《会计法》中只规定了违法人员的刑事责任和行政责任,而没有规定民事责任,降低了违法人员承担巨大成本的风险。此外,对会计人员的奖励和保护的法规还不明确。房地产行业的会计人员在违背单位、个人利益而遵守《会计法》要求时,国家要从法律上给予保护。如果缺少这方面的保护,很容易造成会计信息失真。
(二)房地产行业监督机制不健全
房地产行业的监督机制可分为内部监督机制与内部监督机制两种。第一,房地产行业的内部监督有一定的局限性。房地产的内部会计监督的主体是决策者,但是会计负责人又是由决策者直接聘任的,会计人员的薪酬也是由决策者直接决定的。也就是说,会计工作某种程度上是在为企业的决策者服务,随着决策者的意志而变化。所以,不少房地产企业的会计信息失真,没有真实反映经营成果。第二,房地产行业的会计工作的社会监督机制也不健全。目前,房地产行业的外部监督还是由房地产行业的主管部门实现的,而主管部门往往考虑到的是本部门的利益,对其下属的房地产行业采取保护的态度,不能够很好地监督。第三,一些社会中介机构彼此间进行不正当的竞争,或者是一些注册会计师职业道德水平差,出具虚假的会计验证报告。这就使有些会计信息即使被确认了但仍缺乏真实性。
(三)房地产行业会计人员自身素质较低
总的来说,我国房地产行业会计人员的自身素质并不高。会计活动的主体是会计人员。会计信息要经过会计人员对相关要素的计量和确认后才能生成,必然要对经济活动中的某些不确定的因素加以估算、推理和判断。所以,会计人员的素质直接关系到会计信息的质量。一直以来,房地产行业对会计人员的业务素质的提高并不重视,致使会计人员的素质和技能得不到提高,常发生原理性和操作性的错误。近年来,会计制度变化特别大,新增的内容很多,更增加了会计核算的难度,这也影响了会计信息的质量。素质不高的会计人员即使遵守了会计法规,但受到认识水平的局限,也可能使计量处的数据与实际情况不符,从而使会计信息不实。有些会计人员素质较低,不按会计法核算,迎合上级或自身利益需要,做假账、受理假凭证和编制假报表,使得会计信息失真。
二、对房地产行业会计信息失真的治理办法分析
(一)健全法律法规制度体系,建立科学的会计法律体系
会计工作的技术性极强,有它自身的工作规律。因此,会计法律法规的制定应当符合会计工作反映出的客观规律,特别是关于会计信息质量的判定标准和判定方法要具有较强的可操作性。国家要进一步制定实施会计法规的细则和详细的管理会计信息质量的法规,完善会计信息的披露制度,为管理人员的责任提供明晰的法律依据,严肃财经类法规,切实贯彻好以《会计法》为核心的整个会计法律体系。修订后的《会计法》明确了会计违法行为的法律责任,尤其是加大了打击会计提供虚假会计信息的力度。有关部门在执法时一定要做到有法必依、执法必严、违法必究,使提供虚假会计信息者受到法律的惩罚,力保会计信息的真实可靠性。
(二)强化房地产行业的监督机制,建立会计信息管理体制
一方面,房地产行业要建立起强化其内部管理的会计管理体系,制定内部稽查和财务监察制度,加强对内部的控制,为真实会计信息的提供打下良好的会计基础。完善内部监督,还应当建立内部审计机构并明确相关责任,实行好内部监督岗位责任制,增强内部会计监督的真实有效性。另一方面,房地产行业要健全社会监督机制,提高会计监督的权威性和全面性。大力倡导注册会计师事业的发展,充分突显出社会审计的客观公正作用。同时,也要增强对注册会计师的相关法律责任的监督,促使他们不断提高业务水准和职业道德水平。注册会计师审查鉴定会计信息的法律责任要明确,对违反法规和职业道德的注册会计师要加以惩处。财政、审计和税务机关都要依法加强对房地产行业的审计监督和财务检查。各个主管部门也要担当起相应的责任,要对所属的会计人员在业务上做好指导,监督和检查其核算情况,纠正其已经查处的问题,严肃处理有问题的会计人员。
(三)提高房地产行业会计人员的素质,建立一支过硬的会计队伍
房地产行业要加强对会计从业人员的道德品质、职业道德、遵守法律和业务素质等的思想教育,让每一个会计人员都牢牢树立起会计行业的诚信信念,全面提高自身的综合素质。首先,要实行会计人员持证上岗制度,强化会计人员接受再教育和职业道德、法律法规的教育。对会计人员要进行职业化的管理,完善他们的从业制度,严格遵守会计人员的从业和任职资格条件,由专门的机构定期考察。其次,要加强财务会计人员的业务培训,特别是计算机知识的普及,改变传统的单一的会计工作方式,转变为现代的全面的工作方式,逐渐从核算型过渡到管理型。最终使会计人员的素质与现代企业制度相符合,并能与国际接轨。最后,要适当提高会计人员的经济地位,保护其合法权益。会计人员的工作积极性要充分调动起来,将其会计职能充分发挥。人们已经意识到房地产行业会计信息失真是一个较为普遍的现象,要治理这一现象需要较长的时间,只有在国家、社会和房地产行业的一起努力下,才能彻底解决好会计信息失真的问题。
参考文献:
Abstract: the structure seismic response analysis, common seismic excitation input methods have equivalent load method and the displacement input method. This review paper compared the two kinds of seismic excitation theory is the input method, and based on a certain frame structure scale model shaking table test data, through the numerical model analysis and a verified the two methods of the results of consistency and reliability, for further research in earthquake excitation response analysis method for structure is of certain reference value.
Keywords: earthquake excitation input method, the method of equivalent load and displacement input method, the frame structure scale model shaking table test
中图分类号:P315文献标识码:A文章编号:
1 引言
在地震激励下,结构响应的分析模型通常有两种:加速度输入模型和位移输入模型。在加速度输入模型中,将地震激励下地面加速度时程反向作用于结构上,分析结构在相对坐标系下的动力响应。而在位移输入模型中,将地震激励下地面位移时程直接作用于结构支承点上,建立绝对坐标系下结构的动力平衡方程,进行结构动力响应分析。目前,对位移输入模型可靠性各方持有不同的观点。本文从理论推导出发,对比分析等效荷载法和位移输入法;并根据某高层框架结构缩尺模型尺寸数据,应用有限元软件ANSYS建立结构整体有限元模型,分别采用两种地震激励输入方法,进行一致地震激励结构弹性响应时程分析。通过研究发现,在一致地震动激励下,采用两种地震激励输入方法进行结构弹性响应分析,均可取得比较一致的分析结果。
2 地震激励输入方法
2.1 等效荷载法
结构的动应力和动挠度不仅可以由随时间变化的荷载引起,也可以由结构支承点的运动而产生。由于地震引起的建筑物基础的运动,就是这类激励的重要例子。若结构处于线性阶段,可将结构的绝对反应分解为地面激励部分和结构相对地面运动部分,即。一致激励输入(不考虑地震激励行波效应,即基底所受地震激励是一致的)下,与基础运动相关的刚体速度和位移不会引起附加阻尼和结构内力,即:惯性力与绝对反应有关,阻尼力和弹性力与相对反应有关。采用粘滞阻尼机理,多自由度体系的动力平衡方程可表示为:
(1)
上式中,M、C、K分别表示结构的质量矩阵、粘滞阻尼矩阵和刚度矩阵。
将地面激励部分移至等式右边,可得
(2)
用式(2)求解结构反应的地震激励输入模型称为等效荷载法[1]。目前,动力时程分析中常用的地震激励输入方法就是此种方法。
2.2 位移输入法
将结构的自由度分为两类:n个上部结构自由度和m个支承节点自由度。在绝对坐标系下,结构的地震反应动力平衡方程可写为分块矩阵的形式,即
(3)
式中,M、C、K分别表示结构的质量矩阵、粘滞阻尼矩阵和刚度矩阵;下标ss、bb、sb分别表示上部结构自由度、支承点自由度以及它们的耦合项,大小分别为、、();、、和、、分别表示上部结构和支承点处的位移、速度和加速度,P为作用于支承点的地震激励。值得注意的是,这里的结构响应均是绝对响应。
将式(3)的第一式展开后可得
(4)
由式(4),采用集中质量矩阵,并忽略阻尼项,可得
(5)
用式(5)求解结构反应的地震激励输入方法称为位移输入法[2]。
3某框架结构缩尺模型振动台试验与数值模型分析
本文将根据某框架结构[3]缩尺模型尺寸数据,应用ANSYS有限元分析软件建立该框架结构缩尺模型的整体有限元模型,采用等效荷载法和位移输入法进行动力时程分析,将两种地震激励输入方法的分析结果与试验数据进行对比,验证两种地震激励输入方法的可靠性和准确性。
3.1 某框架结构缩尺模型振动台试验
该试验数据来源于同济大学土木工程防灾国家重点实验室振动台试验室。该试验于2003年6月16日对一单跨12层钢筋混凝土框架结构缩尺模型进行62个工况的模拟地震激励,并记录了地震激励全过程中的结构反应(加速度、应变),观测了结构模型随着地震激励强度增大的破坏发展情况。该模型的设计和制作、测点的布置和试验加载制度详见文献[3],在此不再赘述。
试验选用地震波形有El Centro波、Kobe波、上海人工波及上海基岩波,本次数值模型分析选用其中的El Centro波进行分析,其N-S分量时程曲线和傅氏谱如图1所示(图中峰值缩比为0.1g)。
3.2 缩尺模型的整体有限元模型
应用通用有限元分析软件ANSYS,选用三维有限应变梁单元BEAM188[4,5]模拟柱、梁,选用弹性壳单元SHELL43[4,5]模拟楼板;混凝土本构关系采用多线性随动强化模型(MKIN),钢筋本构关系采用双线性随动强化模型(BKIN)。由此,建立12层单跨框架结构缩尺模型的整体有限元模型,如图2所示。本文结构分析采用Rayleigh阻尼模型,根据有限元模型分析结果与试验数据对比,确定前4个加载阶段(地震加速度输入峰值为0.090g~0.517g)粘滞阻尼比为3%,后3个加载阶段(地震加速度输入峰值为0.646g~0.904g)粘滞阻尼比为4%。
3.3 不同地震激励输入方法下结构反应对比分析
本文选用El Centro波N-S分量,采用单向加速度输入的等效荷载法和位移输入法,进行不同地震激励输入强度下结构整体有限元模型的动力时程分析。地震输入递增工况同试验加载工况一致。由于通用有限元软件ANSYS不能考虑已加载工况对当前结构模型的影响,即不能考虑已加载工况下结构的损伤积累,因此,本文对各工况进行独立分析,不考虑工况之间加载顺序的影响。将不同地震激励强度输入下,等效荷载法和位移输入法分析的结果列于表1,并与试验结果进行对比(差值为(理论值-试验值)/试验值)。
表1 顶点相对加速度峰值绝对值对比
由表1可见,不同地震激励强度输入下,等效荷载法分析结果与试验结果的差值范围为:-13.36%~13.39%;位移输入法分析结果与试验结果的差值范围为:0.81%~28.35%。从结果的拟合程度来看,等效荷载法分析结果与试验结果更为接近。同时,由等效荷载法分析结果和位移输入法分析结果的对比可发现,位移输入法求得的结构反应均比等效荷载法所得结果稍大,最大达16.67%。但除去地震记录输入的影响(无阻尼状态下两者差值约10%),一致程度还是比较令人满意的。综上所述,相对于等效荷载法,引入外部阻尼力的位移输入法确实会使分析结果有所增大,但增大的幅度并不是十分明显。
4 结语
通过理论推导验证得到,等效荷载法和位移输入法均可用于地震激励下结构弹性响应时程分析。通过数值分析和振动台结果对比,无论等效荷载法还是位移输入法,对于计算结构整体地震反应(以顶点相对加速度峰值为代表)都是比较精确的,与试验数据结果拟合得都比较好。将两者相比,等效荷载法分析结果更接近于试验数据结果,位移输入法所得结果稍大,但两者差值很小,影响不大。
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北京市城镇房屋安全检查技术要点
城镇房屋安全检查,是保障房屋住用安全的重要措施和手段。为使房屋修缮管理人员正确掌握房屋安全检查作业程序,严格检查方法,现制订城镇房屋安全检查技术要点。
一、房屋安全检查的必要性
1.房屋在使用过程中,无论是否超过使用年限,都会因设计、施工质量问题的暴露,外力对结构构件的影响,材料质量的退化,风、雨、雪、地震等自然灾害的侵袭,使房屋的整体或局部产生破坏。因此,有计划地对房屋进行年度或季节性的安全检查,能及时发现房屋危险和房屋严重破损状况。通过抢修、加固或维修排除险情,防止发生房屋倒塌及破坏事故,保障居住安全和房屋的正常使用。
2.通过对房屋的检查,可掌握房屋的完损状况,针对房屋破损情况制定措施,安排修缮,保持和提高房屋的完好程度,延长房屋使用寿命。
3.通过对房屋有计划有目的的检查,为制定房屋的修缮计划,制定城市总体修建、改建规划,实现房产的科学化管理提供可靠依据。
二、一般性房屋安全检查的方法
1.直观检查
由房屋检查人对房屋的建筑结构情况进行直接全面的检查。主要查建筑构件的裂缝、变形、倾斜、腐朽现象的特征,深度,形状、分布及其各类原因引起的潜在隐患。
2.敲击刺探检查
用铁钎刺探埋入墙内的柱根、柁、檩、椽头等部位,探查腐朽程度。敲击墙体、木构件,判断空鼓或虫蛀情况。
3.仪器检查
使用回弹仪、取芯机、超声仪等检查构件的强度;使用经纬仪检查房屋垂直度;用水平仪检查房屋沉降量;用小线、尺子检查木构件的变形程度。
4.结构构件验算
通过结构计算,验算结构构件截面尺寸是否符合强度、刚度要求。
三、房屋安全检查步骤及注意事项
1.实施房屋安全检查前,检查小组首先要查阅房屋图纸及有关资料,熟悉并掌握房屋建筑及结构的布局和特征。无图纸的,应由房屋管理人员补画房屋建筑平面示意图。平面图上应按统一的方法标注房间号。
检查小组要事先准备好各种检查工具和必要的排险、抢修器材。
房屋管理人员应依照检查作业计划提前通知用户做好准备,以提供查房作业的方便。
2.到检查现场后首先要做好四核对,即:平面图与房屋现状是否相符;图示房间标号与现场房间标号是否相符;房屋数量与图列房屋数量是否相符;产权关系是否相符。防止漏查、错查。
3.检查建筑物周围环境的影响及有无损害房屋结构的人为因素。如相邻的高大建筑、高大枯朽树木,高压电线,沟壑坑穴,地表积水,车辆机械振动对房屋的影响以及使用不当的现象(包括住户自行拆改,门窗洞口改动,受力部位开洞、开槽,楼地面、基础长期泡水、浸水、潮湿,化学药品腐蚀,通风不良等)。
4.对平房或木屋盖楼房,入室前要先查看房屋外观有无严重裂缝变形、倾斜错动,屋面是否塌腰沉折。根据房屋结构、构造,结合房屋外观迹象,详细检查主要构件及其结合部的状况。上房前应先检查构架的安全可靠程度。进入顶棚之前要先查看顶棚的木楞、吊挂是否安全可靠,顶棚内的电线有无裸露、破损等危险现象,以防检查过程中发生个人伤害。
5.检查室内装修(吊顶、地板、隔扇)、设备、电气的损坏情况。
6.检查室外装修(石膏装饰、小檐顶棚、水泥饰面)的损坏情况。
7.检查屋面的损坏情况(有无杂草、瓦件塌陷、弯曲下沉等)。
8.检查时要认真逐项填写检查记录表,并由检查人、复核人、负责人签字。
四、各类房屋中不同结构的检点
1.钢筋混凝土结构和砖混结构楼房中的混凝土构件要查:
①梁的支座附近,梁跨以内裂缝、变形发生及发展状况;
②梁、柱、墙联系处的梁端、柱头、墙体有无新出现的裂缝;
③各种板的支座附近和跨中有无横裂、顺裂或斜裂,是否新出现或原有裂缝有无发展;
④混凝土屋架的弦杆、腹杆有无裂缝。支撑部位有无移动,屋架是否倾斜,连接铁件有无变形、锈蚀和松动。
2.各种楼房及平房的砌体结构要查:
①纵横墙联结处及转角处有无竖裂或斜裂,门窗券口有无裂缝及错动;
②砖砌承重墙、窗间墙、独立柱有无裂缝,倾斜,鼓闪,酥碱,错动和下沉;
③基础、墙脚有无变形,下沉开裂,酥碱;
④附属建筑物的损坏情况(含屋顶水箱、附墙烟囱、高门脸、女儿墙等)。
3.对木结构楼房及平房中糊纸或包镶的柁、檩必须打开检查。对房屋中的屋架、柁、檩、椽、柱的检点是:
①房屋的整体有无倾斜、变形;
②周围环境对房屋本身有何直接影响;
③柱子是否倾斜、弯曲、下沉,柱头、柱根是否糟朽;
④柁、檩是否过度弯曲,有无横裂、斜裂或明显新出现的裂缝;有无木节(明显活节)、虫蛀;檩头、柁头有无糟朽;
⑤加固过的柁、檩变形、错动情况;
⑥木构架上的铁件有无松动、锈蚀变形。
4.其它应检查的重点是:
①屋面边沿有无悬砖碎瓦、浮瓦,房山博风砖,脊瓦有无松动;
②各种外檐装修、吊挂、饰面有无破碎空鼓;
③窗扇、玻璃及五金有无损坏;檐沟、雨落管有无松垂脱落;
④女儿墙、附墙烟囱有无开裂,倾斜,水平错动位移;
⑤阳台、雨罩的抹灰层有无空鼓,翘裂,阳台、雨罩根部有无裂痕;
⑥院墙、门楼、院厕有无危及人身安全的破坏现象;
⑦老旧电线有无外皮老化变质、脱皮裸露;
⑧其它人为拆改,改变房屋使用用途后,影响结构受力,改变承重状况等。
上述各种现象均为危险现象,应详细记载。尤其对于承重墙、柱、梁、过梁、窗券、板、屋架及其他重要承重部位均应对不同变形错位、裂缝的原状及发展状况进行详细记载,以备定期观察检查,做好安全预防工作。
五、房屋安全检查报表的填制
房屋安全检查要按时填制统一的报表。填制时要做到:
1.原始调查表,除表头可在室内填写外,其余调查项目均应在检查现场,随查随填,不得漏填、误填;
2.整理登记表,应在审核原始调查表填制齐全、无误的情况下进行,做到应填尽填;
一、关于企业无原值房产计税依据的确定问题
对于企业无房产原值或房产原值明显偏低,且属95年以前建造的房屋,仍按(87)市税三字第334号文件规定房屋估价标准执行;95年(含95年)以后建造的房屋,企业自建房暂按下列房屋估价标准执行:钢结构、钢混结构的按每平方米1500元计算;砖混结构按每平米1100元计算;砖木结构、其他结构按每平米500元计算。对于企业外购无房产原值或房产原值明显偏低的房屋,由主管地方税务机关参照同类房产核定。
以上房价是按余值计算的,均不再减除30%。城市房地产税比照此规定办理。
二、关于出租房屋租金收入的确定问题
纳税人出租房屋,作为房产税计税依据的租金收入,是指出租方向承租方收取的所有收入,不包括能够单独计算,并上交有关部门的水、电费用等。
三、关于房屋附属设备的确定问题
根据(87)市税三字第334号文件“房产原值应包括与房屋不可分割的各种附属设备或一般不单独计算价值的配套设施”的规定精神,对于制冷供暖系统、消防系统、监视系统、电子防盗系统、闭路电视和有线电视系统等设施,应一并计入房产原值计算缴纳房产税或城市房地产税。
四、关于季节性取暖锅炉房征免税问题
对于专门用于季节性取暖的锅炉房,在停用期间,可比照房屋大修停用期间免征房产税的政策,并依照京地税二(1999)123号文件规定的程序办理免征审批手续。
五、关于未竣工已使用的房产征税问题
根据财政部、税务总局(87)财税地字第008号“纳税人在办理验收手续前已使用或出租、出借的新建房屋,应按规定征收房产税”的规定精神,对于纳税人未竣工先使用的房产,应自其使用之次月起,就其实际使用部分计算征收房产税。
六、关于村委会出租房屋的纳税问题
对于房产税、城镇土地使用税开征范围内的村委会出租房屋,原则上由房屋产权所有人、土地使用权拥有人按房屋余值、土地面积缴纳房产税、土地使用税。为便于征管,在实际操作中可由承租人或实际使用人代缴税款。
七、关于下放房产税、城镇土地使用税政策性减免税审批权限问题
对于政策性减免的房产税、城镇土地使用税,凡是减免税额在10万元以下(包括10万元)的,可由各区县地税局审批,并报市地税局备案;减免税额在10万元以上的,仍按京地税二(1999)123号文件规定的办法执行。
八、关于对住宅小区内道路、绿地等公共用地征免城镇地土使用税问题
对于住宅小区内道路、绿地等公共用地,可比照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》中“市政街道、广场、绿化地带等公共用地免缴土地使用税”的规定,暂免征收城镇土地使用税。
九、关于纳税人拥有部分房屋的产权,其城镇土地使用税如何计缴问题
对于纳税人拥有部分房屋的产权,应由主管地方税务机关根据具体情况核定纳税人应税面积和应纳税额。核定方法为:
应税面积=纳税人房屋建筑面积÷房屋总建筑面积×总占地总面积
应纳税额=应税面积×单位税额标准
十、关于土地使用权转让过程中,纳税人和纳税时间的确认问题
在土地使用权转让过程中,在承受方取得国有土地使用证之前,转让方为纳税人。为了便于征管,应由土地实际使用人自其使用土地之次月起代缴城镇土地使用税。
十一、关于按评估价值计税问题的解释
京地税二(1994)204号和京地税(1998)795号文件中“对房产进行重估”,“将房产进行重估”应按调整后的房产原值计征房产税或城市房地产税是指,企业经国家有关部门认证后将房产进行评估,按会计制度规定调整固定资产帐面房产原值后据此征税。
十二、关于城市房地产税代缴义务人的确定问题
外籍个人、华侨和港澳台同胞出租房屋,且不在房产所在地,并委托他人代管的,可由代管人或承租人协商,推荐一方为城市房地产税代缴义务人。
十三、关于普查中如何补税和加收滞纳金的问题
在税源普查中,对查补入库税款应按《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定,加收滞纳金。对于纳税人按主管地方税务机关规定期限主动申报并按规定缴纳税款的,可暂不加收滞纳金。对已加收的滞纳金,不办理退还手续。