安全生产的方法范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇安全生产的方法范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

中图分类号： TD43 文献标识码： A

【正文】：

前言：

矿产资源为人类生存与社会发展的根本，为重要的生产力因素之一，在我国国民经济的发展期间，具有特别重要的作用。有关统计资料表明，世界大多数的工业原料和能源均为矿产资源的物质原料。现在，矿产资源已经转变成一个国家经济发展的根本条件和经济实力的关键标志。

一、井下采矿现状

矿产资源的开发与利用，有着关键的功能，能够促使国民经济的发展，提升国民效益。现在我国的矿产资源开发，通常为经由露天开采和露天与地下开采结合的手段。露天开采的方法，需矿产具有一定的条件。比方说，通常的开采深度为100―150米，一旦开采程度太深，开采技术便无法实现开采的需要，而且将增大经济成本。所以，虽然露天开采投产迅速，具有优异的贫损指数，然而在初期期间，建设投资非常少，然而却获得深度约束，需要进行地下开采。

虽然地下开采的产量比例非常小，然而数量却相对特别多。由于社会经济的发展与科学技术的进步，一步步地对一般的采矿方法作相关改进，以满足新的社会经济发展需要。例如，进一步扩展间距较大的集中化无底柱参数；在充填采矿过程中，应用新的充填材料和工艺；完善自然崩落技术，并扩展它的应用范围等。对于易采资源耗竭，勘探深度加深状况，实现开采技术与复杂的矿体开采技术的突破。

而在金属矿井方面，国内金属矿山井下开采因为工作条件不好,环境比较差,劳动强度高,作业人员素质较差,安全管理与事故预防没有目标、没有措施,在一定程度上干扰了矿山的安全生产.在矿山生产期间,出现事故的重要因素有:爆炸事故、炮烟中毒、车辆伤害、机暴伤害以及坠井等。

二、井下采矿安全生产评价

1安全生产评价的重要性

井下采矿也属于地下矿产开采的一种，生产安全问题也很突出。井下采矿的生产期间将产出不同的有毒、有害气体、废渣、放射性物质、废水与噪声等污染，将出现水、冒顶以及火灾等危害与设备事故。因为不同的矿床性质和类型，地质情况也存在不同的差异，开采条件也随之变化，所以生产模式具有不固定性。由于井下这些客观状况的变化，在开发生产期间将出现不同的状况。井下采矿开发生产期间，必须从地面向地下进行井巷的开掘，属于地下作业，具有繁杂的自然条件，需要矿井通风，具有煤尘、瓦斯、顶板以及火等灾害。

（1）矿井通风的重要性。因为井下采矿属于地下作业，所以井下会进入地面空气，掺入有害的煤尘和气体。而且，因为地热作用，人体和设备的散热，会蒸发水分，造成井下空气的湿度和温度变化，形成不良的气候条件。不良的气候条件将对井下采矿作业产生不良影响，因此需要对矿井进行通风。

（2）煤尘和瓦斯灾害。井下采矿的生产作业过程中，因为一定的原因，会形成不利的条件，造成煤矿瓦斯和煤尘的产生。如果煤尘和瓦斯同时产生，经过一定的条件作用，会发生煤矿爆炸事件，造成严重的人员伤亡和财产损失。长时间的煤尘吸入，会使采矿人员患上砂肺病，危害采矿人员的身体健康，严重的会影响生命安全。

（3）顶板灾害、水灾和火灾。矿产资源的井下采掘，如果矿山层的压力过大，就会造成顶板垮落。顶板的管理工作出现问题，会发生顶板事故，造成人员伤亡，影响采矿工作的进度，减少了矿产资源的经济利益。一旦矿井发生水灾和火灾，不仅会损失矿产资源，打乱工作秩序，还会增加人员的伤亡，造成更大的经济损失。

2安全生产评价的制定和实施

安全评价是对井下采矿不同方面的问题进行评价，根据上述的矿井生产安全灾害，制定安全生产评价标准，实现对安全管理工作的综合评价，保证井下采矿的安全生产工作。安全评价的内容应该经过考察和衡量，可以对井下采矿生产中的事故预防工作，作出真实的反映。通过对井下采矿安全生产事故预防工作的安全评价，推动采矿工作的安全生产。安全生产评价的方法，必须要简单，而且要容易执行，便于推广。

（1）实现安全生产评价的规范化。为了对非煤矿地下开采的安全生产条件作出严格的规范，做好煤矿安全生产的评价工作，实现安全生产评价的标准化和规范化，所以在制定煤矿的安全生产评价方法过程中，一定有遵守相关的法律和法规的制定。例如，《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》等。

（2）符合井下采矿特点。煤矿的安全生产评价，应该根据煤矿的不同条件，结合企业的独立生产系统和井下采矿的实际情况，制定符合井下采矿特点和要求的安全现状评价和专项评价。例如，有些地下开采的安全生产评价，不适合液态或者气态的矿产资源开采的安全生产评价。

（3）采用合适的评价方法。安全生产的评价方法分为定性和定量两种。定性评价的方法包括安全检查表、指数评价、综合评价和预先危险性分析等。定量评价是通过精确的数字方法算出事故的发生概率，和预期安全指标进行比较，评价安全生产水平，包括可靠性、事故树、致命度分析和概率风险评价等。井下采矿在生产过程中，应该根据实际的工作情况，采用合适的评价方法，保证安全生产的顺利进行。

3、金属矿山井下开采

安全评价方案的拟定由国内金属矿山井下开采的工艺来说,评价能够由凿岩爆破、铲装、运输、提升等工艺流程开始,对评价工作的顺利开展有很大的帮助。因为地质条件的差异,采矿方法有很多种,人员素质的差别,一旦采用“危险指数评价法”,就牵涉到的定量数据非常多,而部分危险物质的危险指数又不易确定。所以,选用“系统安全评价技术”非常符合国内金属矿山的现实清况.

所以,在日本的“六阶段评价法”和美国的“三阶段评价法”的基础上,根据我国机械、和冶金行业的安全评价措施,制定出国内金属矿山井下开采的“四阶段评价法,’,就是安全检查表，故障类型影响分析，故障树、事件树分析和综合安全管理与风险评价。

此手段为在一般的安全检查的前提下,对金属矿山井下开采的重要工艺和辅助设施与综合安全管理作出检查表式的评价。参考矿山现有采矿设备与操作岗位的状况,运用故障种类影响分析的手段做相关分析。

三、井下采矿安全生产检测

我国的井下采矿生产方法比较落后，生产水平也较低，所以整体的安全生产水平有待提高。对井下采矿的安全生产进行检测，可以有效的提高安全生产的水平，保证安全生产的质量。

1提高设备安全操作意识。一部分煤矿企业为了节约生产成本，购买的设备缺乏安全说明和操作指南，存在盲目使用的现象。如果设备的操作人员不理解设备的安全性能和操作规范，造成设备的超载使用，或者违规操作，就会造成安全事故。例如，电线和线圈的，缺乏保险闸等现象，都会造成安全隐患，影响安全生产的进行。因此，在进行井下采矿安全生产检测过程中，要提高采矿人员的设备安全操作意识，避免设备事故造成的安全隐患。

2实现安全生产管理。井下采矿安全生产的检测，对采矿工作的设备、环境和条件等进行了检测，保证了采矿安全生产的进行。安全生产的管理，需要对生产设备和操作人员进行监督和控制，及时了解采矿工作的生产进度，发现生产过程中的安全隐患，有效的避免安全事故的发生。

3提高采矿人员专业水平。我国煤矿企业的设备管理和安全监测人员，大部分都缺乏实际的操作，不能实现对采矿工作是设备、环境、条件和影响因素的安全性能检查，造成安全事故隐患的发生，影响安全生产工作的进行。提高采矿工作人员的专业水平，可以有效的解决这一现象，做好井下采矿安全生产的检测工作，实现矿产的安全生产。

【结语】：对井下采矿工作进行监测、预报与控制，一步步的解决矿产开采中的技术难题，才可以实现矿产资源的开发与利用，确保井下采矿安全生产的顺利进行，提升经济效益，有助于我国采矿工作的进行，推动国民经济的发展。

篇2

参建各方必须正确认识安全生产的重要性和必要性，依法承担建设工程安全生产责任。

近期全国各地建设工程安全事故频发，这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。建设工程安全生产是指在工程建设生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产人民生命财产安全的前提下顺利进行。建设工程安全生产关系社会的稳定。《中华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国安全生产法》，《建筑工程安全生产管理条例》（以下简称条例）规定了建设工程参建各方的安全责任。为了确保安全生产，政府相关行政主管部门、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

2工程监理单位承担的安全生产责任

2003年11月24日,国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》,并于2004年2月1日起实行,正式提出了监理单位在工程建设中应承担的安全监理责任以及相关法律责任。条例第14条明确了监理单位对建设工程安全生产承担的职责:建设工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在工程事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。条例第57条明确了监理单位的法律责任。建设工程安全监理是建设工程监理的重要组成部分,也是建设工程安全生产管理的重要保障。建设工程安全监理的实施,是提高施工现场管理水平的有效方法,也是建设管理体制改革中加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种有效手段。参加各方为了追求高额利润，对安全生产投入进行控制。建设工程安全生产现状不容乐观。近年来，我国对监理人员在建设工程安全事故中法律责任的追究导致许多优秀监理人员谈虎色变。优秀监理人员无所适从，甚至流失。监理人员应如何有效开展安全监理工作,提高安全生产掌控能力是现阶段监理从业人员面临的新课题。

3. 组建健全的安全组织机构，提高监理部安全生产预控力。

3.1. 组建健全的安全组织机构，总监对其项目监理部的安全工作负责。

3.2编制监理规划和安全监理细则，明确各监理人员在安全监理、文明施工中的人员配备、分工，责任。

3.3对安全安全危险源分析、预控

建筑施工业是一个事故多发的行业。建设工程的特点决定了施工生产的不安全隐患多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输、个体劳动保护以及使用电气工具上,伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌及拆除工程坍塌等方面。

针对安全生产的特点,监理部做好施工安全危险源的分析和预控。危险源分为存在施工活动场所及施工场所周围区域。

3.3.1施工活动场所隐患源分析：

(1)脚手架(包括落地架,悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩(井)、基坑(槽)施工,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌意外。

(2)高度大于2 m的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。

(3)焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如:漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合,造成人员触电、局部火灾等意外。

(4)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。

(5)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足等,发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。

(6)人工挖孔桩(井)、隧道凿进、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。

(7)施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,造成火灾或人员中毒意外;工地饮食因卫生不符合,造成集体中毒或疾病。

3.3.2施工场所周围地段隐患源：

(1)邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、顶撑等设施失稳,坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。

(2)基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂,倒塌等意外。

(3)邻街施工高层建筑或高度大于2 m的临空(街)作业面,因无安全防护设施或不符合,造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体(件)打击人员等意外。

(4)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。

3.1.3对安全危险源的预控

分析识别了工程项目的危险源后,即可对危险源进行安全风险评价,评价围绕可能性和后果两个方面综合进行,一般通过定量和定性相结合的方法进行危险源的评价,让每个监理人员充分参与,详细了解一般危险源和重大危险源的分布范围和存在时段,以便能针对性采取有效措施予以防范。对危险源的预控,应按危险源的评价分级分别对待。一般危险源可督促施工单位按现有的安全控制措施,加强安全管理。对于重大危险源,监理工程师应要求施工单位具体制定相应的安全技术和安全管理控制措施,改善相应的计划。其后进行控制措施计划,其结果应形成书面记录,一般可与危险源识别、评价结果合并列表记录。在控制措施计划实施前还应进行充分性评审,其主要内容是计划的控制措施是否能使施工安全风险降低到可接受或可容许的水平。是否会产生新的危险源、安全防范资金是否能够保证、是否具有可操作性等。

4监理工程师控制安全生产的方法

我国现行的安全生产方针是“安全第一、预防为主”。施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中,作业和管理活动的效果将直接影响到施工过程的施工安全,监理工程师对施工过程的安全监理着重体现在对作业和管理活动的控制上。为确保建设工程施工安全,监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的控制,对整个施工过程要按事前、事中及事后进行控制,重点要突出事前和事中控制,这与安全生产方针所凸显的“预防”相符合。同时要采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方法,加强对施工安全的控制。确保安全控制横向到边、纵向到底,贯穿、覆盖于整个工程项目。

监理人员对施工安全的控制主要体现在监理人员对施工安全所承担的四大监理职责:审核查验职责、安全检查职责和督促整改职责、报告指责，即施工过程安全监理的方法和手段,具体阐述如下。

4.1审核技术文件、报告和报表

对技术文件、报告和报表的审核,是监理工程师对建设工程施工安全进行全面监督检查和控制的重要手段。审核内容:承包单位开工（复工）报告、工程进度计划、施工组织设计及方案、施工安全生产管理体系、有关技术证明文件、安全专项施工方案、有关安全物资的检验报告、反映工序施工安全的图表、有关安全设施和施工机械验收核查资料、工程安全防护措施费等。通过审核，第一时间根本性地掌控安全生产。例如：在审核塔吊进场报验时，能禁止不合格塔吊进场，为后续工程安全生产奠定了基础。

4.2现场安全检查和监督

(1)现场安全检查的内容。①监督、检查在施工作业和管理过程中,施工人员、机械设备、材料、施工方法、施工工艺、施工操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态,是否符合保证工程施工安全的要求,若发现有问题及时纠偏和加以控制;②对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动,监理人员还应在现场对施工过程进行监控;③对安全记录资料进行检查,确保各项安全管理制度的有效落实。

(2)现场安全检查的类型有日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性及节假日后安全检查等。

(3)现场安全检查的方式。①旁站。旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中,由监理人员在现场进行的监督活动。在施工阶段,许多建设工程安全事故隐患是由于现场施工或操作不当或不符合标准、规范、规程所致,违章操作或违章指挥往往带来安全事故的发生。一旦安全事故发生后,就会造成人员伤亡或直接经济损失。通过监理人员有效的现场旁站监督和检查,及时发现存在的安全问题并及时解决问题,能有效地避免安全事故的发生。确定旁站的工程部位、工艺和作业活动,应根据每个建设工程的特点、重大危险源部位、施工单位安全管理水平等决定。一般而言,高空作业、爆破作业、深基础工程、地下暗挖工程、起重吊装工程、起重机械安装拆卸施工等高危作业应进行旁站监控。②巡视。巡视是监理人员对正在施工的部位及工序现场进行的定期或不定期的监督活动。巡视不限于某一部位及工艺过程,其检查范围是施工现场的所有生产安全状况。③平行检验。平行检验是监理人员利用一定的检查检测手段,在施工单位自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查和检测的活动。平行检验在安全技术复核及复验工作中采用较多,是监理人员对安全设施、施工机械等进行安全验收核查,做出独立判断的重要依据之一.

4.3安全隐患的处理

监理人员应按下列规定对事故安全隐患处理:

(1)监理人员应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型,要求施工单位修订和完善安全整改措施。

(2)监理人员对检查发现的安全事故隐患应立即发出安全隐患整改通知单。督促施工单位对安全隐患原因进行分析,制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理人员确认后实施。

(3)监理人员对检查发现的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出,督促立即纠正。

(4)监理人员对事故安全整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查,保存检查记录。

(5)发现存在工程事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告

4.4工地例会和安全专题会议

(1)工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况,解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会,监理人员分析施工过程的安全状况,指出存在的安全问题,提出整改意见,要求施工单位限期整改完成。

(2)针对某些专门安全问题,监理人员还应组织专题会议,集中解决较重大或普遍存在的安全问题。

4.5规定安全监理工作程序

4.5.1规定双方必须遵守的安全监理工作程序,这也是监理人员按规定的程序进行安全控制的必要手段。

4.6安全生产奖惩制

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中图分类号：TQ517.5 文献标识码：A 文章编号：

随着矿井开采浓度的不断增加和开采强度规模的不断增大，瓦斯、火灾等自然灾害也日趋严重，给安全生产带来新的挑战。如何提高矿井瓦斯抽放量问题已成为采煤工作面瓦斯治理的根本问题，也是国内外正在探求的技术问题。下面就如何改进抽放方式而抽取高浓度瓦斯问题谈几点意见。

一、瓦斯抽放的难点问题

目前国内外正推广高效放顶煤技术，而相伴产生的瓦斯管理问题就显得尤为重要，由于开采深度不断增加，吨煤瓦斯涌出量呈线性增长，有的工作面仅靠简单原始的小型移动抽放泵和采空区埋管及一般钻孔联合抽放已无法保证《规程》及安全生产要求，因而不可避免造成靠专业人员死看死守勉强对付生产的消极被动局面，恶性循环，不但危险而且严重限制了生产规模。再者，矿井瓦斯抽放设备尽管能力够用，但由于没有科学合理布置抽放方式，结果仍然起不到提高安全生产能力的预期效果。因此，如何安排抽放工程及参数、抽取高浓度瓦斯问题就成为当前国内外以及我公司矿井的当务之急。

二、综放、综采工作面瓦斯来源分析

综放工作面瓦斯来源于所开采煤层的赋存条件及开采技术条件有密切联系。

1、工作面瓦斯来源

每一回采工作面瓦斯基本来源可分为开采层、邻近层（包括围岩）。

（1）开采层瓦斯由四部分组成：A、采落煤炭的瓦斯涌出q1；B、放落煤炭的瓦斯涌出q²；C、工作面煤壁（包括支架上部煤壁）瓦斯涌出q3；D、工作面所丢失煤炭的瓦斯涌出q4。

（2）邻近层瓦斯涌出，包括受采动影响的工作面上临近q4和含瓦斯岩层的瓦斯涌出q5。

2、综采综放工作面瓦斯涌出特点

综放工作面采高比分层或普通机采的采高大，高产高效，但煤炭回收率偏低。

（1）在工作面推进速度和开采煤层的瓦斯含量相同情况下，综放面的绝对瓦斯量会大幅度增加。

（2）开采层相对瓦斯涌出量减少。

3、综放面瓦斯涌出量预测

依综放面瓦斯涌出量预测研究成果，一次采全高瓦斯涌出量可按下式计算：

q=q开+ q邻

q开=K1K2K3m/M(xo-xc)

q邻= K4∑(LυmiriXiKi+Qi)/A

Ki=100-0.47H/M-84.04h/L

式中：q---综放面瓦斯涌出量，m3/t;

q开 、q邻---开采层、邻近层瓦斯涌出量，m3/t;

K1---围岩瓦斯涌出系数，一般可取1.2K2---工作面丢煤系数，取回采率的倒数；

K3---巷道顶排瓦斯影响系数，K3=（L-2h）L；

K4---邻近层瓦斯抽放影响系数，抽放时K4取1.2，不抽放时K4取1；

L---工作面长度，m；

υ---综放面平均推进速度，m/d;

mi---第i邻近层煤层厚度，m；

ri---第i邻近层煤层厚度，t /m3；

Xi---邻近层瓦斯含量，m3/t；

Qi---第i邻近层间含瓦斯岩层平均瓦斯涌出量， m3/ d；

Ki--- 第i邻近层瓦斯排放率，%；

h---掘进巷道预排等值宽度，m（可参照=0.808T0.55，T为煤炭暴露时间，单位为do）；

xo---煤层原始瓦斯含量，m3/t；

xc---采落煤炭运到地面时残存瓦斯含量，m3/t；

H、m ---邻近层至开采层距离及开采层高度，m；

A---工作面平均日产量，t；

M---开采煤层采高，m；

三、近几年来矿井瓦斯抽放进展情况

自1998年恒大公司5310工作面开采以来，工作面瓦斯问题就一直困扰着我们，制约并威胁工作面安全和单产。理论上及外局的成功经验表明，10倍左右的采高较为适合。

我公司煤矿5322综放工作面采高2.0m，那么瓦斯道高位垂高可定为15~20m。最近阜新矿业集团有可以借鉴的情况。如清河门矿231北六路，由于与地方小煤矿新发煤矿（垂高80 m左右），发生裂隙透气关系，瓦斯在负压及自然风压的作用下，上移并通过小矿排除，使原本瓦斯较高的231北六路瓦斯浓度降低。事实说明，只要我们准确地判断出高位瓦斯道位置，抽放的瓦斯浓度将进一步提高。

四、高位瓦斯抽放原理

高位瓦斯抽放方式是根据瓦斯气体比空气轻，悬浮于空间顶部的物理性质，又由于煤层透气性差，难于抽放，只能通过高位裂隙渗透，在压力作用下，吸入抽放管路。

五、高位瓦斯抽放与本煤层钻孔抽放之间经济技术比较

高位瓦斯道、本煤层瓦斯抽放方法技术经济对比

1、高位瓦斯抽放方式

（1）走向高位岩巷抽放，即瓦斯道沿顶板走向布置，高度约10倍采高。

（2）倾向高位岩巷抽放，即沿倾斜方向每隔200m布置一个岩巷，高度约10倍采高。

（3）穿层高位钻孔抽放，即钻孔终孔点位于10倍采高处。

2、本煤层钻孔抽放

(l)顺层平行钻孔抽放。沿风道布孔，孔间距10m，孔长70m。

(2)顺层倾向平行钻孔抽放。沿风道布孔，向切眼方向倾斜，孔间距10m，孔长70m。

3、几种高位瓦斯道抽放方式在技术上优缺点比较。

上述瓦斯抽放方式中，高位瓦斯抽放方式优于本层瓦斯抽放方式，可在今后瓦斯抽放工作中加以尝试。

最好的抽放方法为走向高位瓦斯道，倾向高位瓦斯道和后开气式瓦斯道次之，但投资少于前者，效果最差的是高位钻孔抽放。

3、降低高位瓦斯抽放道成本的基本方法

（1）抽放的高浓度瓦斯再利用；

（2）缩小高位瓦斯抽放道断面；

（3）在保证工程质量的前提下，尽可能简化支护材料；

（4）可优先选取尝试高位倾向瓦斯道抽放。

六、结论

高位瓦斯抽放方法今后在高突矿井尝试运用，这种瓦斯抽放方法不但适用于综放工作面，而且也适用于综采工作面。

参考文献：

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其次，相关勘察、设计、监理等单位易发生的安全问题，如：勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告等；

相关施工单位易发生的安全问题，如：企业未建立专家论证制度，未配备足够的专家级人员，对危险性较大的工程施工组织设计或专项施工方案签字了事，未真正起到把关作用；各项目部未按规定配备足够的专职安全员或名为专职，实为兼职，架子工等少数特殊工种经培训持证上岗人员数量不足；施工组织设计编制依据中安全依据不正确，不全面，引用规范过时，安全措施内容缺乏针对性，深度不够，尤其是中小项目照搬现成模块已成普遍现象。负责编制施工组织设计的技术负责人往往缺乏经验，加上工期紧张或施工准备时间不足，施工组织设计的编制仓促，不具备针对性和指导意义；对危险性较大的如深基坑，高边坡，塔吊基础，土方开挖，模板，脚手架，吊装等应用面广，技术要求高，方案编制不规范，针对性不强，往往套用现成模块再凭经验调整后验算，受力分析及计算错误多，构造要求不全，安全措施不力，一旦出事故后果严重，极易导致群死群伤或重大财产损失。为保证安全及个人免责，方案编制往往又过于保守，造成大量资源浪费。其原因除编制人员水平及责任心不强，经验不足外，施工企业及监理把关不严，工期紧等均有影响，但却一时难以解决。

针对以上易出现的安全问题，可通过以下措施加以纠正，尽可能的消除安全隐患，确保在房地产开发过程中的安全生产。

预防措施：“预防为主”是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于房地产开发企业安全管理的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用安全风险源的评估及生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

补救措施：补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业（项目）完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

评价措施：建筑生产安全评价的目的是为企业（项目）安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业（项目）的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

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[中图分类号] TD7 [文献码] A [文章编号] 1000-405X（2014）-4-61-1

0引言

煤是我国国民经济需求的重要能源之一，随着国民经济的不断向前发展，煤炭开采的规模和范围也越来越大，开采的深度也向深部开始延伸；虽然当今煤炭开采的各类规程、规范逐步趋于完善，事故率有所下降，但煤炭开采的安全形势依然不容乐观，从人、物、环境等方面深入分析事故率变化原因，降低煤炭事故率极其关键。

1煤炭事故率变化原因分析

分析事故率变化的原因是什么，很显然应从人的因素、物的因素和环境的因素进行考虑。人发明生产了供生产的物，人要适应环境和克服环境的负面影响，煤矿的安全生产要靠人来操作，我们已经通过大力的煤矿安全监管，提高煤炭开采机械化程度，煤炭的资源整合等大大降低了煤炭开采的事故率，但我们听到更多的是事故的原因：违章甚至违法作业、违章指挥、人员熟练程度低及技能水平低、明知故犯、盲目生产、粗干蛮干等等；人的行为在煤矿事故率中起到了决定性的作用。以下我们就来共同探讨如何控制煤矿生产中的不安全行为。

2控制煤矿不安全生产行为的方法

可以这样认为，不安全行为产生的根源在于人的意识，而由此产生的错误的行动就形成了不安全行为，人的意识和行为是受周围环境和工作条件影响的；因此控制煤矿生产中的不安全行为要增强人产安全意识；责权清晰及安全互动；要从创造良好的工作和生活环境、良好的工作氛围等方面做起。

2.1增强人的安全生产意识

个人认为通过增强人的安全意识来控制煤矿生产中的不安全行为应从以下几个方面做起：

（1）最大限度的消除人的错误的安全意识。只有将人的错误的安全意识控制住使其得不到实施才有可能确保行为的安全。因此这就要通过岗前培训、岗位培训等方面入手，不断提高人的人的安全识别能力，不断加强人的自主保安和安全重视意识，尽量避免生产中的不安全行为；生产不再具有盲目性，不再有那么多的错误生产习惯，一两次的侥幸过关，不代表永远可以侥幸生产，在抓生产的同时更重要的是做到安全第一；只有这样才不会有更多的违章指挥、违章作业、盲目指挥、盲目作业、错误的习以为常作业等。

（2）发挥人的煤矿安全生产行为主动性、创造性。加强人的安全行为的主动性、创造性要从工人、管理人员、主要负责人及实际控制人的主动意识抓起，要们使大家真正做到首先重视安全生产的同时，还要发现和改进、创造加强安全生产的新思路、新方法，要在生产过程中善于积累和分析，吸取好的经验，引进先进的设备，抛弃坏的习惯和工具，要在安全生产中来不断的总结，在不违反规程规定的前提下不断探讨、研究出利于煤矿安全生产的新工艺、新做法、小的技术革新、小型设备器具的改造等，并逐步评价实施应用于生产当中。

（3）增强人的安全意识还应做到加强安全果断性。如果某种安全行为可能带来安全事故或者某种外部因素可能形成安全事故，在判断时一定按能带来安全事故处理，需立即采取安全治理措施或防范措施，以预防、制止事故的发生。比如某煤矿对瓦斯超限问题盲目怀疑是瓦斯探头故障，以致于在撤人问题和想采取安全处理措施上犹豫不决，错误判断，延误了事故预防和治理、甚至抢救的大好时机，始终的错误认为、错误的决定与犹豫意识形成了瓦斯爆炸、一氧化碳严重超标，造成大量的人员伤亡；试想如果不去犹豫和怀疑，不去冒险，直接采取安全处理措施，后果可能不会如此糟糕与惨痛，不安全行为不会发生也可能不会造成事故。

2.2责权清晰，加强安全互动

控制人的不安全行为重要的是还要做到安全责任清晰；只有这样才会各负其责抓好各项安全生产工作，不要以安全职责做形式，实际安排了却不履行职责，工作不条理，较杂乱无章，这样可能形成对安全生产的应付和形式，表面清晰实际混乱的假象，对安全生产形成人的行为隐患。再者控制人的不安全举动和做法行为还应加强部门间配合，人员的互相提醒工作，加强团结。

2.3创造良好的工作和生活环境、工作氛围

良好的工作环境和生活环境一定程度上抑制了人的不安全行为的产生，激发了人的我要安全的安全意识，从而降低了安全事故的发生概率。良好的工作和生活环境首先是讲吃、住行等人的基本需求的优化，再者就是要注重煤矿安全配备及工作场所的优化，其次人的利益环境包括福利、劳保、工资方面的优化、矿山工作氛围环境的优化了。

良好的工作环境给人的是积极向上的感觉，人的行为趋于调节优化，不致于安全弦过度长时间紧绷，行为意识紧张，一触即发，不易产生不安全行为；舒适的工作和生活环境人与人之间相处更加融洽，不再有多的议论和报怨，甚至报复心理；取而代之员工产生的是员工工作轻松、有规律、无大的安全压力、我要好好工作，我要对得起老板和企业的满足感，员工的安全工作热情及效率大幅度提高，制约或一定程度上消除了人的不安全行为的产生根源，大大降低了企业的事故发生概率。

2.4控制人的不安全行为的地域针对性

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关键词：

农村电网改造；安全生产管理；农村供电企业；经营管理；安全管理

电力是人们日常生活生产中重要的组成部分，农电安全生产的效率与质量直接关系到社会经济增长、人们生存和构建和谐社会，对提高农电企业的经济效益具有重要意义。因此在农电安全生产运行过程中，企业必须加强农电安全生产的管理，认真仔细做好每一项管理工作，提高安全生产管理的效率与质量，实现县级供电企业管理和网、省公司管理的深度融合。然而在实际生产管理过程中，受种种因素的影响，农电安全生产管理过程中仍存在诸多不足之处，给农电正常运行埋下潜在安全隐患。

1当前我国农电安全生产管理存在的问题

1.1设备管理不到位

在农电生产安全管理过程中，受各种因素影响，资金投入不足，没有及时更新农电生产设备设施，配电设备陈旧，设备故障频繁，再加上设备安装没有严格按照规定要求与设计图纸进行安装，设备管理不到位，给农电安全生产带来不利影响。此外，相关人员在更换变电、输电与配网设备后，没有及时做好相关记录，更新有关资料，并且设备没有挂标识牌，甚至是缺失标识牌，给设备运行埋下潜在安全隐患。

1.2生产作业缺乏管理

虽然县级供电企业已按照上级公司的要求，大力开展“三规范”、“安全风险体系管理”和“基础达标”等管理活动，并建立相关管理制度、工作流程与作业标准要求，但是由于没有形成一整套完善的生产作业管理体制，执行能力不足，导致生产作业管控落实不到位。在农电生产运行过程中，没有制定详细的年度、月度工作计划方案，管理工作具有随意性，极易造成管理工作监控失控。

1.3安全生产监督体制不完善

在农电安全生产管理的过程中，大部分供电企业的内部还未形成网站的农电安全生产管理体制，各管理人员的管理内容、工作权限不明，没有严格按照《安全生产法》有关规定与自身实际情况建立完善安全生产监督体制，落实不到位，安全生产监督体制形同虚设，管理混乱，导致工作人员在工作过程中无章可循、有法难依。加上在农电安全生产管理过程中，部分工作人员没有严格按照规定要求执行工作，思想过于封建，工作中只是凭借着个人喜好办事，没有按照规范的操作程序进行管理，降低了安全生产管理效率。

1.4工作人员安全意识薄弱

部分工作人员安全意识薄弱，没有正确处理好安全、稳定、发展与业绩之间的关系，自我保护能力较低，习惯性违章操作，给整个农电安全生产带来不利影响。此外，在进行检修与施工过程中，部分工作人员没有认真按照有关规定进行，只是凭借自身工作经验进行操作，导致人员伤亡事故与电网设备损坏事故屡次发生。

1.5“两票”管理不规范

部分管理人员对“两票”管理认识程度不足，认为两票管理可有可无，只是走个过场，没有严格按照规定要求进行填写，加上部分负责人没有严把审核关，漏写关键性内容，导致“两票”管理出现手写票与生产MIS系统写票的“两张皮”现象，缺乏规范。此外，农电安全生产使用的工器具管理不规范、工具配置不齐全，没有根据“三分离”的规定要求来存放安全工器具，并做好工器具的检查与试验工作，导致部分安全工器具无法正常使用。

2农电安全生产管理的解决方法

2.1加强设备的管理力度

供电企业部分管理人员过于注重农电带来的经济效益，忽视对农电安全生产的管理，导致变电、输电、低压设备与配网的图纸与实际不符，有关设备缺失标识牌，给农电安全生产带来不利影响。在这种情况下，相关人员必须加大设备与线路图实际情况的普查与统计力度，详细列出需要整改的项目，并加以完善，做好设备常态化管理，保证接线图、设备标识牌和现场设备相一致。此外，还需根据相关规定与要求，巡视、测试和预防性试验设备的运行状态，对设备实际运行情况进行了解掌握，对于非正常运行的设备，还需采用先进技术进行排查，找出存在的影响因素，并采取有效措施进行处理。加强设备管理力度，增加资金投入，及时更换到期设备，将可能存在的安全隐患扼杀在萌芽中。

2.2加强生产作业管理

县级供电企业应结合农电生产管理的具体需求，在实行专业一体化的基础上，按照上级公司的安全生产工作制度、标准要求与工作流程，对有关规章制度进行完善，建立一整套完善的安全生产管理机制，并落实到位，明确有关人员的工作权限。此外，还需合理规划农电生产，制定年度试验、检修和防治措施，并引入到月度工作计划中，按照生产班组的月度工作计划方案，将工作任务分解到每一个部门、负责人与员工手中，详细安排下一周的工作任务。同时各单位和部门安全生产监督员还需按照生产工作计划，做好自身职责工作，尽可能减少非计划工作安排，真正做到工作有计划、过程有监管。

2.3建立完善安全生产监督体制

各级安全生产监督部门应正确认识到农电安全生产的重要性，并建立完善农电安全监督体制作为执行“安全第一”责任者职责的重要任务，将安全生产目标落实到每一位职工手中，实现“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”。此外，一线管理人员作为农电安全生产管理的基础，还需适当增加一线生产岗位安全生产补贴，组织制定适合自身企业发展的班组经济责任考核奖惩措施，并落实到位，以制度和考核规范人员的安全管理行为，实现管理的规范化与制度化。同时企业还应按照安全管理机构，建立农电安全生产监督网，配齐安全监管人员，避免农电安全管理出现“真空”现象。

2.4强化员工安全责任意识

强化员工的安全意识是一个漫长的过程，首先，需要高层领导负责人、部门管理人员树立管理就是责任，责任重于泰山的管理理念，以发展眼光看待一切事物，提升忧患意识与职责意识，做到尽心尽责；其次，还需做好自身工作职责，将防范事故的重点放在预测、鉴别与判断是否对农电安全生产管理造成的影响因素与工作人员人身安全上，及早发现问题，及时处理，将危险扼杀在摇篮中。并建立安全管理网络，明确职工的安全职责、管理范畴与权限，定期组织开展安全教育和培训工作，加大安全生产管理的宣传力度，将安全第一、人人有责渗透到每一个工作环节中；最后，还应定期到现场进行巡视检查，督促每位职工严格按照规定要求进行操作，规范他们日常工作行为，实现农电安全生产。例如在每年10月份，以“农电安全生产整治月活动”为主题，开展为期1个月的交流活动，通过交流方式，加深职工对规章制度与规程的理解与记忆，切身体会到农电安全生产的紧迫性与重要性，并运用现行风险分析与作业管控流程分析近期出现的农电事故，汲取教训，做好事故预防工作。此外，在日常管理工作中，还需组织开展安全生产警示教育，安排工作人员观看《电力生产安全事故警示片》《电网工程建设员工安全施工行为规范》，开展学习讨论交流会，与同行兄弟进行交流学习，努力提升自身安全责任意识，为农电安全生产管理奠定基础。

2.5加强“两票”管理

工作票与操作票是避免人员伤亡、设备损毁和误操作事故的有效手段，直接关系到整个农电安全生产管理的效率。因此在农电安全生产管理过程中，必须严格按照规章制度，定期抽查“两票”，避免出现“两张皮”的情况。并加强“两票”管理，对“两票”执行过程进行监督，约束有关人员的工作行为，确保“两票”真实可靠。对于安全工具的管理问题，企业还需按照班组安全工具配置标准，存放作业工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好维修与保养工作，安全工具能够正常使用。例如为了更好贯彻“安全第一，预防为主”的方针，方便“两票”的执行、检查、考核与统计，企业可按照自身具体情况，制定有关细则，要求工作人员按照标准格式进行填写，填写字迹工整、条理清晰，并一式两份，做好存档工作。又如针对安全工具管理，管理部门加强已有工器具数量的统计工作，购置工器具专用柜进行保存，同时安排专业维护管理人员进行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落实到位，以规范人员的工作行为，确保安全帽、绝缘手套与防护工具等安全工具正常使用。

3结语

综上所述，农电安全生产管理作为一项系统且复杂的管理工作，具有全方位、全过程、多层次与全员参与等特点，受各方面因素与外部环境制约。要想提升农电安全生产管理效率与质量，确保农电安全运行，必须加强设备与生产作业管理，建立完善安全生产监督体制，并落实到位，为有关人员管理工作提供依据，做到有章可循、有理可依，从而达到提升农电安全生产管理效率的目的。

参考文献

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二、煤矿安全生产费用会计处理方法的建议

为了能够更有效的解决煤矿安全生产费用会计计算问题，采取如下建议可能会有成效：首先对于安全生产费用的相关内容进行明确的规定，由于现行的一些政策只是要求对安全生产费用进行核算，而对具体的安全生产费用的分类并不明确，这就导致了在计算安全生产费用时，一些相对模糊的项目，如维修费、煤矿生产后期处理费用等相关内容不知道是否应该计算在内，不同的人有不同的看法，有的人应为应该，而有的人则觉得不应该，这些都不应该有某一个人说了算，应该颁布相应的政策，对安全生产费用进行明确的规定。其次，应该将需要提取的安全生产费用先上税，后扣除，因为这部分费用不是在企业运营过程中产生的费用，理应先上税后扣除，但是如果有特殊情况，出于对确保煤矿安全生产的情况考虑，可以直接在税前扣除。关于这个问题除了在2009年国税局的领导给过相关的解答后，没有明确的表示该怎么处理这个问题，所以应该颁布新的政策，明确指出如何进行处理不同情况的扣除问题。还有，应该完善计提折旧的计算方法，应该对折旧的项目进行单独记录，最会进行统计，以便会计对公司财务进行结算时有明确的账目可查，而不是像以往的政策中要求的那样，一次性折旧，以后便不再提及。

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1、目前电力安全生产管理的常见问题

1.1电力企业安全职责没有落到实地

首先，电力企业或多或少存在对安全生产责任落实不到位的现象，将安全生产责任停留在口头和要求上，没有落到实地。其次，电力企业管理者忽视对位安全生产工作的管理，对安全责任制的制定、整改和落实没有高度的重视，最后，电力企业安全技术人员对规章制度了解不深，不能对具体的实际工作作出安全上的指导。

1.2电力企业生产和安全工器具管理混乱

首先，一些基层电力企业的生产和安全工器具存在质量不高，数量不足的现象。其次，电力企业生产和安全工器具存在着安全隐患。其三，电力企业生产和安全工器具定期检测意识淡薄。最后，电力企业生产和安全工器具超期使用。

1.3电力企业职工习惯性违章

一些电力生产人员对工作麻木，违章操作、指挥的现象严重。其次，一些临时性工作人员没有进行必要的培训和教育，导致安全问题的产生，最后，规范性操作执行不到位，该记录、断电、检修的工作并霉菌进行，引发安全事故。

1.4电力企业安全管理缺位

首先，一些电力企业轻视日常的细节安全管理。其次，企业安全管理对规章和制度的产生原因了解不深，不注重安全问题的科学研究。最后，对电力设备检修记录、试验报告和档案登记工作管理不到位，形成制度性缺位。

2、实现电力企业安全生产管理的方法

2.1提高全员的安全生产意识

要在管理过程中重视安全生产意识的培养与提高，要从企业的领导层面入手，将重点放到基层班组，要使全员认识到安全生产对企业和自身的重要性，使不安全行为无可遁形。同时要加强安全管理的体系建设，建立起易于执行的企业安全预定机制，完善安全管理模式，加强监督考核，使整个企业管理和生产达到安全的保证。此外，要根据企业组织情况和生产特点逐级逐层落实责任，形成任务到人、职责到岗的机制，实现电力企业的安全生产。

2.2构建电力企业安全生产的文化氛围

电力要在企业文化中注入安全生产的元素，要在制度、观念、行为上体现“以人为本”的安全思想，构建适于电力企业实现安全目标的文化氛围，为安全的实现创设稳定而广泛的空间与环境。

2.3加强电力企业的安全培训工作

培训是提高员工素质，提升安全意识的重要途径，电力企业应该通过全员的安全培训来实现对安全目标达成的基本保障。电力企业应该针对各部门和各环节的安全重点和难点展开教育，用通俗易懂的方法对各类员工进行安全工作的培训，要将安全意识的培养和安全行为的建立作为主要核心，通过员工安全素质的全面提高来实现对电力生产安全的保障。

2.4推进电力工作的标准化作业

应该在保证现场安全技术措施落实的基础上，提高人员失误的防范和控制水平，这样才能实现所有业务活动、生产活动的流程化，进而达到应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理等目标。通过现场标准化作业的推广应用，实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。

2.5加强电力工具和器具的管理

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目前全国建设系统的安全生产形势十分严峻，高处坠落、机械伤害、物体打击、触电和坍塌等安全事故时有发生。近年来，建筑工程的安全生产问题不容乐观，教训极为深刻。我们在高度重视和加强建筑施工安全生产管理的同时，有必要对行业内存在的安全生产问题进行认真反思，分析成因，为今后的安全生产管理工作提供一些有益的警示。

一、导致建筑安全生产事故频发的原因

（一）法制意识淡薄

安全生产责任重于泰山。鉴此，国家先后颁发了《建筑法》、《安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规，建设部也相继出台了《建设工程施工现场管理规定》、《建筑工程施工许可管理办法》等部门规章。然而，一些部门和企业漠视国家法律法规，对建设工程质量和安全生产的重要性缺乏足够的认识，无论在组织领导、制度完善、标准执行等方面，安全生产管理或多或少地存在着重形式、轻落实的情况，摆花架子、走过场。政府部门有法不依，行政不作为。企业规避法律法规约束，自行其事。有些地方和部门甚至只顾局部利益，不顾国家利益，庇护一些企业和个人的违法违规行为，导致安全事故一再发生。

（二）监督缺乏力度

安全生产管理强调“人人有责”这是无可非议的。但如果这个别责任不加以落实，往往导致“人人有责，人人不负责”的现象发生；政府部门不依法行政、不依法执法，建筑市场准入和清出制度不严密；建设单位规避招标或在招标活动中弄虚作假；勘察、设计监进单位违法转包、分包或转让工程业务，无证或越级承揽工程业务；总承包单位不履行安全管理制度，以包代管；建筑施工企业不按建设程序办事，未经施工许可擅自开工，不执行工程建设强制性标准偷工减料，甚至出现根本没有施工条件或缺乏相应资质的队伍擅自承担施工任务等现象。违法违章建设必然存在安全隐患，不在源头上加以遏制，安全事故就在所难免。

（三）偏重经济利益

企业是经济组织，它存在的价值首先在于追求合理的利润，实现利润最大化。但企业又是社会的一个组成部分，它在创造产品、追求利润的同时，必须对社会负责。片面追求经济利益而忽视一些基础性工作如：工程质量、安全生产等等，往往会产生事与愿违的后果，一些建设单位注意局部利益，在招标投标活动中让一些投标价格低于国家规定的取费标准；一些建筑施工企业片面追求造价而忽视工程质量，忽视安全生产的必要投入，忽视安全设施、设备的更新和完善；一些个体、私营包工头急功近利，一味追求经济效益，见利忘义，违法组织施工活动。所有这些，都为工程建筑埋下了质量和安全隐患。

（四）安全知识匮乏

剖析建筑施工安全事故的典型案例，我们不难发现，施工现场管理人员尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识，不执行国家强制性标准和规定，违章指挥、违章作业是酿成事故的重要原因。一些企业忽视对员工的安全教育，培训师资弱，安全培训流于形式；新工人未经培训仓促上岗，安全意识谈薄；一线操作人员对安全生产认识不足，存在侥幸心理，不按岗位操作规程企业，自我防护意识较差，导致事故频频发生；施工现场人员多数来自农村，未经过专门技术培训和安全教育，仓促上岗，施工技能低，安全责任极差，纪律性松驰，不懂安全操作规程，无证从事特殊作业，违章作业到处可见，给施工现场带来了极大的危险。

二、防治建筑安全事故频发的对策

安全生产更是企业管理中一个永恒的主题。针对上述存在的薄弱环节，结合多年来的基层工作实践和管理经验，我认为，应该从以下几个方面入手予以加强和规范，将事故消灭在萌芽之中。

（一）加强法制宣传教育，提高建筑从业人员安全生产素质

依法治国，建设社会主义法制国家，是社会主现代化的重要目标之一。我国“四五”普法工作的启动，为建筑系统开展法制宣传教育提供了有利契机。要在建设系统大张旗鼓地开展法制宣传教育，促使广大干部职工学法、知法、懂法、守法，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，明确各级行政主管部门、建设单位和承建企业、领导干部及管理、施工一线人员的责任和义务，在各自的职权范围内做到依行政、依法执法、依法执业、规范操作，坚决杜绝和严厉打击违法违纪行为。

（二）完善层级管理网络，落实安全生产责任制

要按照“安全第一、预防为主”人方针，实施安全目标管理，建立和完善管理部门宏观抓、企业法人负责抓、项目经理直接抓、安全人员具体抓的层级管理体系，做到管理层次分明、管理线条清晰、管理责任到位。要认真落实建筑工企业的安全生产岗位责任制、施工现场项目经理为第一责任人，施工员、技术员等各类管理人员、工人班组长、操作工人各就其位，各司其职，各负其责，一级抓一级，层层落实。尤其要加强五环节与环节、岗位与岗位之间的联系和协调，防止出现安全生产管理的死角和漏洞。并完善安全监督机制，督促安全生产责任制的实施落实，确保安全生产。

（三）增加安全生产投入，是保证施工安全的基础动力

在新的建筑形势下，合理增加安全生产投入是十分必要的，是施工安全水平提高的前提和条件。安全生产投入的费用要专项专用。建筑生产不要一味地追求利润，而忽视安全设施、设备的更新和完善。反而要根据建筑新规范和新要求，合理增加安全生产的投入，才能确工程质量和生产安全，并为企业创造更大的利润。要按新时期的规范要求更新或完善，应从两方面加大投入，一是按新规范和要求增加设备和设施的投入，可以从更换不合时宜的设备、 设施上考虑，确保安全生产。二是从安全生产人员素质的教育费上加大投入，改善这类人员的学习教育环境和师资条件，较好较快地提高安全生产人员的专业素质水平，增强安全生产意识，确保安全生产。

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中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 12-0000-01

一、电力单位生产安全管理内涵

电力单位生产风险管理主要是说的是电力公司在实际生产过程当中对于风险控制原理、预防、处理方式的科学合理性，借由分析研究、评价系统、电网营运、技术人员、交通物流等各个方面，有目的得创建出预防控制风险的科学方式，创造出高效、性价比高、实用的管理控制风险的方法，经由生产风险控制，电力单位能够有效的防止单位在生产运营的过程中有人员出现伤亡的情况出现，从而实现对电力单位的安全管理控制、可持续发展的综合标准。电力单位在进行安全风险管理的过程当中，有着十分明显的特征，那就是服务范围较广，牵涉到国防军事、教育机构、农业生产、建筑施工、交通运输等各个行业，我们不难看出电力企业的生产是与人类生活密切相关的，所以电力安全风险管理显得尤为重要，如果的对于电力运营过程中发生的问题，不给予及时有效的处理，就会引起一系列连锁反应，甚至有可能引起分布广泛的电网系统不能正常运行。另一方面，电力单位风险管理需要较高的技术水平，对此，从业人员需要具备认真、细心、踏实等工作态度，并且对于各种电力运营设备和理论知识有较为深入的了解，能够及时有效的解决电力运营突况、排除机器以及线路故障，从而把事故隐患消灭在萌芽状态。同时，电力单位负责综合配电、发电以及电力供输等主要职能，对此系统资产和风险预防能力都要有最高级别的指标要求，只有把电力企业生产安全工作做好，才可以发挥电力公司各个方面的核心服务价值，并且保证其运营效益。

二、电力单位生产风险管理和实际运营

电力单位风险生产管理可以将其划分成一项管理理论课程，其主要是针对管理控制和引发规律所展开的体系研究。电力单位在安全生产过程当中，实行风险管理、应当建立起工程科学管理的概念，围绕着识别、评估以及监督管理处置风险，保证电力供应正常、生产营运安全、高效、科学合理。另一方面，应该确定电力生产管理目标，减少事故发生概率、最大化降低经济损失。再者，需要注重事故预测系统的研发，从而进一步的优化电力生产安全风险管理成果。电力单位的安全生产是风险识别的切入点，能够对电网系统当中潜在的隐患进行认定。评估是认定的关键环节，借由定量定性分析研究来实现风险量化；控制是电力生产风险的重点，经由适应性策略和技术引进来预防电力事故风险的发生；监督管理就是电力单位减少风险的保证，综上所述，这些风险综合控制环节就组成了及时有效的监督管理。经由风险控制实际研究分析，对电力单位安全生产合理的进行风险管理，必须注重各个事项管理控制内容的正常运行，把风险控制及时有效的运用到电力单位日常运作当中去，从而提高风险管理水平，把安全管理效能发挥大最大化，让电力企业更优质、持续以及全面的发展。

三、完善电力单位现场生产的风险管理

电力单位应该把生产环节作为切入点，有效的加强风险管理，对于实际作业当中可能出现以及包含的不同危险因素提前做好分析研究一识别，并且使用科学合理的预防管理控制手段，最大化的减少安全事故所带来的负面影响。理应在管理实践当中明确主要管理目标，就是针对现在生产工作人员违规操作行为、机器设备不良运行状态以及不健康工作环境的隐患采取综合管理的手段，有效减少不良影响。对于电力单位现场所出现的违规操作行为、机器设备磨损情况、应该借由概率计算分析、严重程度评估、风险预计等预防控制手段。对关键性电网设施应该做好其生命周期研究分析，对于有可能会发生的不良事故风险以及原因进行科学合理的识别、深入发掘、趁早把其风险进行管理、预防和消除，可以根据事故风险的严重程度、探测标准以及频度等进行综合评估以及等级分析研究，从而设计合理的管理控制方案。

在电力单位安全生产过程当中，为了能有效的提高风险预控，应该创建科学合理的综合管理控制预防系统，围绕着生产安全理念，建立起识别、评估与预防风险的信息数据库，这样可让风险职责、控制方式目标明确，就危险控制点位。可以借由图片、讲解等综合方法进行系统识别，这样更有利于员工深入了解、有效率学习以及目标掌握。对于电力生产机器设备进行风险控制，使用科学的方法对风险有效的使用规避、预防管理和风险移除等方式，最大化减少事故发生概率与探测度，将其风险潜在隐患及时消除。

四、结束语

综上所述，不难看出电力企业安全生产风险控制在电力生产过程中的重要地位，风险管理在任何管理领域都是一个系统的工程，我们需要对其任何环节风险都实施评估和管理，在风险管理执行以后再进行评估、岗位责任落实、复查以及改进等部分，这就说明这需要电力单位上下整体一心，全员参与，这才有利于风险管理工作全面展开。我们需要明确其特征、使用科学合理的管理模式、创造健全的风险管理系统、完善现场风险管理、严格执行监督评估，只有这样才能从根本上提高电力单位安全生产风险预防控制能力，排除潜在隐患，减少不良影响。让单位运营效益得到有效的提升，发挥行业核心作用，从而实现电力企业的可持续发展。

参考文献：

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所谓小型施工，即为供电企业施工中的一些小型工程，由于工程量小、施工难度不大、人员结构简单。针对历次安全检查及日常管理中反映出来的问题主要有：

（1）对小型作业现场的人身安全没有引起足够的重视，安全意识淡薄，工作作风涣散，麻痹大意，客观上增大了工作的随意性。

（2）对小型现场准备工作不充分，各种措施简化，不能按正常程序进行，随机应变，形式上的口头宣读工作票，不带领工作人员到现场交待安全措施，对安全措施的交待或接受不清楚，草率行为。

（3）对小型现场工作中的习惯性违章履禁不止，对安全管理措施的执行不到位，流于形式、技术管理措施执行不认真，得过且过；怕麻烦、图省事，过分轻视小现场。

（4）小型施工项目点多面广，有的工程公司甚至同时承建10余个小项目，安全管理力量不足。管理机制僵化，不能适应市场多变的状况和小型工程的特点。管理方法和手段陈旧，不能与之配套，规章制度也不能及时出新。

（5）小型工程安全经费严重缺乏。其原因：一是小型工程量少利薄，施工单位获益很少，举步维艰；二是对安全重要性认识不足，不能正确处理安全与效益的关系，施工单位经费不足，安全物资匮乏，必然导致施工现场安全设施不足，安全隐患迭出。

（6）小型施工技术管理存在漏洞，技术措施的编审交底、安全工作票(操作票)的执行以及如何明确相关的责任制，都不同程度地存在问题。

剖析当前小型施工安全生产管理存在的一系列问题，其根本原因是必须着力解决和提高人员安全思想意识，要从公司系统上下，各级安全生产第一责任人、班组长、安全员、工作负责人、工作班成员等人的结构来逐一解剖，帮助他们找出根结。对症下药，采取行之有效的措施予以防范。在系统基层单位（特别是农电队伍）我们的有些基层负责人以及供电所所长不注意小节，平时又疏于对安全生产规程、规定的研读，现场监督缺乏针对性和敏感性，对一些小型现场在安全管理上存在的漏洞、安全隐患、违章现象熟视无睹，视而不见或见而不警，思想上有轻视小型施工现场的想法，有时自己到现场巡视和检查工作也不能做好表率。甚至还会为某些违章行为解释辩护，其消极影响可想而知。

在日常工作中，有些基层班组长、专职、工作负责人在小型施工安全生产上安全意识不强，怕麻烦，图省事，很多工作是凭经验，凭主观意识去办事。小型现场工作中，遇到习惯性违章，有一种怕得罪人的老好人思想，总认为低头不见抬头见的人。有些甚至忽视、漠视最基本上规程制度的执行。更为严重的是存在违章指挥、违章作业。对此，说轻点是缺乏必要的安全意识，说重了就是没有起码的责任心和职业素质。最后来说说我们的一线员工队伍、对小型施工根本不当回事，存在安全责任不强，平时学习规程和事故通报是左耳进，右耳出，实际工作中，规程制度措施形同虚设，根本不按照施工程序来实施，凭经验主义，甚至认为各种规程、规定，各项安全技术措施对小型施工来说都是多此一举；总认为“小河沟里难翻船，不必事事讲安全”不能做到关心施工安全，相互监督规程实施的作用；存在做一天和尚撞一天钟的思想，根本谈不上什么责任心，其安全意识和业务技能普通低下。对于各种违章现象习以为常、不以为然，不知道“常在河边站，迟早要湿鞋”的道理。长此以往，久而久之，有朝一日，大祸临头，将悔之晚矣。我们的安全督查队伍存在老好人主义的现象，总认为小型施工不会出什么大事，对小型施工现场不能做到也难以做到百分之百的督查到位，对现场发现的一些违章现象，未动真格进行处理。

综上分析要

安全生产关键在作风，着力点在基层，危险点就在生产现场。要强化安全生产“始于现场、终于现场”意识，眼睛盯住现场，功夫下在一线。安全生产从国家电网公司直至基层供电所都十分重视，这对控制和减少各种事故发生起到了举足轻重的作用。现在有一种倾向，一般大型施工的安全措施、技术措施、组织措施都能够到位，现场习惯性违章相对来说很少。但作为小型施工，往往重视程度不够，根据事故案例分析，事故发生频率比较高的还是在小型施工中，这是“抓大放小的”弊病，特别要引进各级领导和施工人员的高度重视。

这就应验了一句俗话：“阴沟的翻船”，这就要求我们正视小型施工现场，对小型施工工作也必须在计划之列，不草率从事，不仓促上马。因此，这就要求要摆正大现场与小现场的关系，不能“抓大放小的”必须齐抓共管，一样对待。

所谓小型施工，即为供电企业施工中的一些小型工程，由于工程量小、施工难度不大、人员结构简单。针对历次安全检查及日常管理中反映出来的问题主要有：

（1）对小型作业现场的人身安全没有引起足够的重视，安全意识淡薄，工作作风涣散，麻痹大意，客观上增大了工作的随意性。

（2）对小型现场准备工作不充分，各种措施简化，不能按正常程序进行，随机应变，形式上的口头宣读工作票，不带领工作人员到现场交待安全措施，对安全措施的交待或接受不清楚，草率行为。

（3）对小型现场工作中的习惯性违章履禁不止，对安全管理措施的执行不到位，流于形式、技术管理措施执行不认真，得过且过；怕麻烦、图省事，过分轻视小现场。

（4）小型施工项目点多面广，有的工程公司甚至同时承建10余个小项目，安全管理力量不足。管理机制僵化，不能适应市场多变的状况和小型工程的特点。管理方法和手段陈旧，不能与之配套，规章制度也不能及时出新。

（5）小型工程安全经费严重缺乏。其原因：一是小型工程量少利薄，施工单位获益很少，举步维艰；二是对安全重要性认识不足，不能正确处理安全与效益的关系，施工单位经费不足，安全物资匮乏，必然导致施工现场安全设施不足，安全隐患迭出。

（6）小型施工技术管理存在漏洞，技术措施的编审交底、安全工作票(操作票)的执行以及如何明确相关的责任制，都不同程度地存在问题。

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关键词： 电力生产；安全性评价；方法研究

Key words： electric power production；safety evaluation；method study

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）28-0196-02

0 引言

近几年来，人们对电力系统的需求不断增加，电力安全生产也逐渐被人们重视起来，电力生产如果存在安全问题，那么不仅会造成整个电力系统运行不稳定，而且还会影响到人们的生活和企业的发展。为了确保电力生产的安全性，对电力生产进行安全性评价是不容忽视的，这样，有利于发现并消除不安全因素和危险，确保电力系统的稳定运行。

1 电力企业安全性评价的概念

所谓安全性评价，主要指的是利用多种安全系统工程方式，对某个系统运行过程中呈现出的安全性进行预测和评价，并在此基础上对系统存在的危险进行评估，然后根据系统的危险系数采取针对性的预防措施，以此来提高系统运行的安全性和可靠性。

由于电力企业行业性质的特殊性，其对生产安全也有较高的要求，如果电力企业不能保证安全生产，那么不仅会对企业的发展造成影响，而且还会危及到人员的生命和财产安全。就我国目前电力行业发展对电力生产安全的要求来看，对其安全性评价的内容主要包括系统安全分析、安全性评价过程以及控制危险措施三个方面。其中，系统安全分析主要是对电力生产的整个过程进行全面系统的分析，以此来掌握生产过程中存在的影响安全的因素；安全性评价过程主要是对目前的生产安全现状进行评价，对生产过程中容易产生危险因素的环节进行评价；控制危险措施主要是根据综合评价的结果采取针对性的解决措施，以此来确保电力生产的安全性。以上三个方面的内容在实际操作的时候是一个循环的过程，为了能够实时对电力生产安全性进行控制，工作人员就要对其过程进行不断分析、评价、处理，从而使生产过程长期处于稳定的状态。

2 电力生产安全性评价的重要性

2.1 安全性评价能够提高管理水平 对于任何一个企业来说，管理水平的高低在企业生产发展中都起到了不可或缺的作用，电力生产企业也不例外，而在所谓的现代管理制度中，安全则是最为重要的基础，所有的管理都不能够将维护系统安全抛在管理之外。在企业开展安全管理的过程中，安全性评价贯穿于整个管理过程中，利用科学的评价方法实现系统安全性管理能力的提升，确保企业的安全生产。随着我国科学技术发展脚步的不断加快，安全性评价也逐渐成为了企业提高管理水平的主要手段，提高安全性评价的有效性实际上就是逐步提升企业的管理水平。

2.2 安全性评价能够帮助树立安全标准 由于电力生产过程涉及到的环节较多，从而导致安全管理也成为了一项复杂的工作，为了能够确保安全性评价工作顺利进行，首先就要对生产的安全性制定一个安全标准，让工作人员明确什么是安全的，什么是危险的。与此同时，评价人员也可以根据该标准对实际生产情况进行综合比较和评价，这样，不仅能够根据生产过程的完善，提高企业的安全管理，而且还能够帮助电力企业树立安全生产标准。

2.3 有助于控制生产事故 在电力生产过程中，如果有某个环节操作不当，很容易引起安全事故的发生。就我国目前电力生产过程的实际情况来看，能够导致生产事故发生的不安全因素有很多，这些不安全因素可以分为显现危险和潜在危险两种，由于潜在危险本身存在不易被察觉的特点，因此其造成的危害要比显现危险造成的危害大的多，而且一旦发生便不容易被控制。而安全性评价注重的就是对生产过程中存在的危险进行分析，这种方法能够及时发现生产过程中存在的不安全因素，从而采取有效措施将其进行控制，有助于控制生产事故，增强电力生产的安全性。

3 电力企业安全评价的具体方法

电力企业在实施安全性评价之前，应该结合目前企业生产的实际情况制定一个评价标准，也就是评价工作开展的依据。标准中应该从技术、培训以及管理三个方面对企业生产进行安全控制。其中，技术方面主要是对设备的安装、调试、检修提出详细的规范，从设备的运行状态来对安全生产进行控制；培训方面主要是对工作人员的培训，使工作人员对安全生产控制的流程进行全面系统的掌握，并在此基础上确保工作人员能够对相关的技术和制度熟记于心，从而提高他们的技术水平，确保其能够在出现问题的时候，具备对问题的解决和处理能力；管理方面主要是对管理体系进行客观评价，找到管理中存在的缺陷并加以改进，不断提高管理水平。此外，为了进一步提高电力企业安全性评价的整体效果，在制定相应标准的基础上，还要对系统进行更深层次的分解，将系统细化到生产设备、劳动安全和作业环境安全以及安全管理三个层面上，并将其作为评价的基础，在具体操作中利用安全检查表明确各个检查项目。然后根据电力企业安全生产的评价标准对各个项目的检查结果进行分析、评价，并将评价结果汇总，以此来完成电力企业生产的安全性评价工作。

4 电力生产安全性评价方法的应用

通过上文的分析我们能够总结出，电力生产的过程是一个复杂而又庞大的工作，如果想要全面系统的对整个过程进行安全性评价，那么就必须对安全性评价方法进行合理应用，为此，本文就电力生产中变电检修项目的安全性评价进行分析，以此来为今后的评价工作提供一定的参考依据。

4.1 建立科学合理的检修安全体系 在变电检修项目的安全性评价工作中，对于标准的确定指的就是其管理体系是否安全，因此，评价人员首先应该考察变电检修管理的制度是否完善，考察的内容包括组织、监督和控制三个环节。变电检修项目的安全性评价工作重点应该放在对设备故障的预防方面，这就要求对设备的检查要有一个明确的安全标准，即设备在运行过程中处于什么样的状态下属于正常状态。此外，为了进一步确保检修安全体系的科学性，评价过程中还要做到检查过程有专门的监督人员在旁，检查分析的结果有专门的人员对其进行审核，只有这样，才能够保证变电检修的安全管理制度是完善的。

4.2 对具体管理措施进行综合评价 在安全性评价工作中，需要对多个子项目进行逐一分析、评价，因此在具体工作中应该具备管理目标和安全评价措施。变电检修项目安全性评价的管理目标主要确保检修过程中存在的问题都是在可以控制范围之内的，从而保证故障不失控。而所谓的安全评价措施指的就是在实际作业中采用可靠的措施来对设备进行检修，以此保证检修的细致性。

5 结语

综上所述，安全是电力生产的首要环节，其不仅直接影响电力企业的可持续发展，而且还关系到人们的生命和财产安全。随着人们对电力系统安全运行要求的不断提高，电力生产安全性评价方法的应用也得到了人们的高度关注，相关工作人员如果想要将安全性评价的作用在电力生产中最大限度的发挥出来，就必须结合目前电力生产的安全要求采取有效地措施确保变电运行系统能够稳定、安全的运行，从而满足人们对电力系统的需求。

参考文献：

[1]侯俊勇，卫德锋，党卫安.电力生产安全性评价方法的研究与应用[J].中国电力教育，2011（30）.

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电力供电企业安全、稳定运行事关各行各业，事关国民经济发展，事关人民群众的根本利益，所以确保安全生产和电网安全运行，确保可靠的电力供应，任何时候都是我们的头等大事。本文认真分析和思考了电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题，并寻找对策来加强安全管理，可供同行参考学习。

一、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题

1.安全责任意识不强

首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。

2.基层管理工作不到位，执行力不强

因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系，一些电力供电企业只着重提高企业效益，对安全管理投入的时间、资金相当有限，轻视日常的安全管理工作，存在着严重的头痛治头，脚痛医脚的现象：对已制定的安全规章制度不认真执行，或执行力不够。抓安全是时紧时松，上面要求紧时，就跟着喊一下，不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工作，领导随意性强，来了任务或出了事情就仓促应战。有些供电企业虽有计划，其完成率也是不高的。又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善，“二措”和“五防”不按时完成，对“两票”执行情况不及时评价、通报，对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行，对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结，对存在的缺陷处理不及时，设备长期带“病”运行，留有重大的安全隐患等等。它具体又表现在：一是深入现场少，了解情况少，发现问题不及时或发现问题不及时解决，导致工作缺乏针对性和超前性；二是到现场检查发现问题质量不高，深入调查和分析不够；三是部门之间对发生的问题推拖抹赖，不能很好的协调合作；四是发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义；五是对形式主义不敢大胆抵制，对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设，上下存在着用形式主义应付形式主义。

3.反违章工作不严、不力

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严，做老好人，往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。

4.安全生产考核制度不健全、不完善 转贴于

安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在：一是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多；二是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；五是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做一个样。

5.安全工器具管理不严

安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

6.基层组织作用发挥不到位

它主要表现在：一是党政工团组织作用发挥不够充分，少数党团员的先锋模范作用不突出；二是部分班站长的管理能力差，不善管、不敢管；三是先进模范榜样示范作用不强。各项评先、评优工作也是靠人情关系。

二、加强电力供电企业安全生产管理的对策

1.强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字。

首先企业员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安伞责任重于泰山深入人心，积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入，开展安全教育与培训、现场安全风险评估。

2.落实各级各类人员岗位安全责任制

第一，各级电力供电企业的安全工作监督体系，应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。第二，提高一线生产员工工作积极性，在考核奖惩上要赏罚分明，奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。

3.树立“以人为本’的思想，严于管理，扎实开展反违章工作

安全生产管理重在“以人为本”，并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全。才能使企业的安全管理工作得以有效开展。首先，领导要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度。其次，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想，全面推进现场标准化作业，规范现场作业行为，实现作业标准化、管理规范化。第三。加大员工培训力度，有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安 全警示教育，提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中，不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平，更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高电力企业的安全水平。

4.规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度

首先，要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位，同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识；班组是生产的第一线，必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程，以养成工作人员良好的工作习惯。

5.加强安全工器具的管理

一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

6.进一步加强安全性评估工作

供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。

7、齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围

安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管，聚积和发挥各级组织的作用，在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围，才能真正确保安全生产的长治久安。

三、结束语

安全管理工作是一项持之以恒，与时俱进的工作，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓，最终实现安全生产的制度化，标准化，规范化。电力生产事故大多是能够防止的，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。

参考文献