项目管理基本知识范文

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《建设工程项目管理规范》GB/T50326―2006对建设工程项目管理（construction project management）作了明确的阐述：“运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动”。施工方是受业主委托承担工程建设任务，其项目管理的目标应符合合同的要求外，还包括施工的安全管理、成本、进度、质量目标。其任务包括：施工安全管理、成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理以及与施工有关的组织与协调，简称“三管三控一协调”。

施工项目管理的特点主要包括人力、物资、机械设备、技术和资金等各种资源要素在项目施工的过程中逐步实施。对资源要素进行管理主要体现在三个方面：一是对资源要素进行优化配置，即适时、适量、适当配备或投入资源，达到人尽其才，物尽其用，各尽所能，满足施工需要；二是对资源要素进行动态管理，即按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各种资源要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；三是合理、高效地利用各种资源，实现项目管理综合效益。

施工项目成本控制的特点

施工项目管理与成本控制始终是一个动态的过程，必须按事先、事中、事后所发生的过程进行动态控制。项目成本控制就是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力、物质和费用进行监督、指导、协调、控制，及时发现和纠正即将发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本之内，应满足：材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管；材料领用、消耗；任务完成结算单及验收合格记录；质量、安全、文明施工完成情况；财务支付状况。这一过程是项目在施工过程中反复循环的过程，对施工项目过程的监控，必须建立内部监管机制。

公司内部监管机制建立

公司内部监管机制流程主要包括：

成本管理总流程见下图：

目标成本管理流程见下图：

劳务分包管理流程见下图：

材料管理流程见下图：

施工现场材料管理流程见下图：

专业分包管理流程见下图：

机械费用核算管理流程见下图：

其他直接费和间接费核算流程见下图：

必须树立新的成本管理理念。施工企业从工程信息跟踪、投标中标开始，经过组织施工生产到全部工程完工，项目解体为止，整个运行过程都将影响成本的变化。从传统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核兑现转变。成本管理范围的变化，决定着成本管理质的变化，而这种范围和质的变化则是成本管理创新上的一次飞跃。因此，成本管理由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本管理方向发展；向企业的预测决策领域渗透；向技术质量管理等方面扩展。成本管理对象除生产成本外，已逐步扩展到预测决策成本、技术成本、质量成本、安全生产成本、方案设计成本、体制机制成本、人才培养成本等；既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有对已发生的实际成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测；既有以财务收支数据为依据的成本报告，又有以方案、工期、质量、安全、技术、无形资产等数据为依据的成本报告。这些新的成本管理理念，必将从生产成本扩展到企业的各个领域，并伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此，树立新的成本管理理念将是搞好企业成本管理工作的前提条件。

加强施工企业成本管理的几点思考

必须解放思想，转变观念，以“三标一体化管理体系”（质量/环境/职业健康安全管理体系）的管理理念树立“高质量，低污染、高安全、高效益”的市场竞争观念。

首先要树立以优取胜，以精品工程占领市场的观念。要把建筑产品的工程规模、科技含量、内在质量、外在观感度作为创造精品工程的基础，变为全体员工的一种自觉行动，建造始终有代表性、有影响力精品工程，获得市场竞争的主动权。

其次要树立效益至尊的观念。确实把企业的各项工作重点转到以经济效益为中心上来，用效益第一的观点来统领企业的各项工作，形成人人讲效益，环环抓效益，事事增效益的良好气氛。严格执行公司《主任会计师委派制管理办法》、《预结算工程师委托制管理办法》、《安全工程师委托制管理办法》。

三、正确处理好成本与质量、安全、环境卫生、职业健康及其他各项工作的关系，实现最佳结合，追求成本管理的极限效应。

四、树立科学决策，化解市场风险的责任意识。把风险降低在可控

范围之内。

五、牢固树立以人为本的成本管理思想。成本管理的主体--―人，是

决定成本高低的关键因素。因此，必须重视挖掘人力资源，极大地调动人在成本管理中的积极作用。要鼓励和保护员工展开合理化建议和技术改进活动的积极性、创造性。更有效地利用和节约能源，降低消耗，采用新技术、新工艺、新材料、新设备，精打细算，精耕细作，为降低成本提高效益做出贡献。

六、必须搞好工程项目成本的测算评估，推行目标责任成本管理。建立工程项目成本预测评估制度，科学合理地确定各项目标成本指标、是现代施工企业成本管理的又一特征。因此，工程项目一开工，必须由法人、

项目经理部按照下管一级、谁管谁测评、评干谁测评的原则，组织有关职能部门，对工程项目成本客观公正地进行测评。测评的主要内容：

测评投标报价的科学性。通过广泛深入的市场调查、论证和详细

的现场核算，来检验投标报价是否合理，有无错编错列，漏算漏项现象，将报价成本与现场测算成本进行对比，测算评估出经营效益，对指标项目目标成本进行分解。

合理测定目标成本。通过施工方案的优化，科学设定项目成本管

理体系，按作业层直接成本费用（人工费、材料费、机械使用费、现场独立费）；项目部间接管理费；上级机关管理费等进行分层测评。按单位工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量，测算出市场能够接受的成本单价，科学确定各项成本指标。

建立目标责任制管理。根据项目测算评估指标，对项目工期、质

量、安全、利润、上交款、现场及队伍管理等按项目工期、年度进行分解，建立纵向到底、横向到位的目标成本管理体系，签订纵向到企业法人――项目经理部――各作业层班组、个人；横向到企业法人――各分管领导――各业务部门―--个人的目标责任合同，按照奖罚对等的原则，实施重奖

重罚。将优胜劣汰的市场竟争机制引入企业成本管理之中，真正形成全员、

全方位、全过程的立体式动态成本管理体系。

七、必须建立以“成本否决”为核心的成本管理制度

模拟市场，实行“成本一票否决”。上至企业的第一责任人，下

至各责任成员，都必须树立成本第一的责任意识，必须从思想上确立不懂成本管理的项目经理不是合格的经理；不会成本管理的项目班子不是好班子；不搞成本核算的项目经理不能担任项目经理。

强化成本的预测控制。不深入市场调查，不通过科学的成本预测

所确定的成本目标就是一个盲目的、脱离现场实际的目标。因此，必须建立生产经营过程中与成本相适应的预测监控和即时信息反馈系统，实施对生产经营全过程各环节的成本控制调节，及时分析预测企业成本管理中所面临的困难和机遇，不断发现问题，采取调整措施，保证“成本一票否决”的科学性、权威性。

（3）做好成本管理与其它各项工作的最佳结合。凡是影响成本的一切因素，不论是技术、行政、对外承揽，还是党群管理等方面，都应纳入成本管理的范畴，都要进行成本和功能、成本与方案、成本与资源、成本与工艺、成本与质量、成本与规模、成本与体制机制、成本与市场竞争等可行性论证、客观上要求成本管理必须与生产经营的动态因素相结合，把企业管理集中在成本管理上，用成本效益作为检验企业其它各项工作的标尺。

八、完善内部成本管理体系，走科技创新增效之路。

首先，要建立法人――项目经理部――作业层三级成本管理体系，正确处理三级之间的关系。法人为经营决策、成本利润、资金控制中心；项目经理部为工期保证、质量创优、成本核算、资金回笼中心；作业层为施工生产、现场管理、队伍管理中心。建立以企业法人为核心，项目管理为重心，作业层管理为基础的成本管理体系。一个项目只允许设一本财务预算总帐，一本成本物资总帐，作业层建立规范的成本核算台帐。实行日清月结，能核算出当日成本收支，及时调整估算出当日成本盈亏的的管理机制。

其次，建立科学有效的内部成本管理运行机制，努力形成责、权、利相统一，决策、运行、控制机制相配套的成本制衡机制，完善内部的成本激励机制。按岗位责任、工作目标、成本内容与每个人的工资挂钩，上下浮动，促使全体员工在实现各自成本责任目标的同时，实现整个企业的成本利润目标。法人机关实行岗位责任与目标管理绩效挂构工资制管理，项目部按每个人的岗位职责、完成进度、工程质量、安全生产、成本效益、实际出勤等确定合理基数，进行分配；作业层实行工效挂钩分配制，即按成本超节、完成劳动定额、安全质量等确定工资收入，按计件分配。通过激励机制的建立，促使企业各级管理者主动参与成本管理，关心企业效益。完善内部的成本控制机制、利用项目不同承包模式鼓励职工试行模拟股份制按比例配股、通过不同形式参股等，实现股权多元化，让职工能够而且愿意以某种方式参与企业的监督控制，在生产经营的每个环节，对每项成本支出都建立严密的内控制度，能提供真实准确的成本数据报告及偏离目标成本的信息，为决策者提供科学的决策依据。

三是依靠科技创新实现降低成本提高效益的目标，随着科学技术的发展，成本管理正在从经验型走向精密管理，降低成本的根本出路在于科技创新。信息化时代下的施工企业成本管理必将与施工生产、技术工艺、企业信誉等交融在一起，在改进技术，提高工艺，降低成本消耗的同时，又通过强化成本控制，提高经济效益来促进科技进步。这就需要把科技创新增效的重点放在高、精、难、险的工程上、放在新技术、新工艺、新设备的开发应用上；放在制度创新、管理体制机制的创新上；放在提高现代化管理手段上；从而为降低成本提高效益打下坚实的基础。

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1、成本控制的目的

在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到提高工程质量、保证工期、降低成本的目的。影响工程质量和工程经济效益的因素有很多，但是主要施工要素有人工、材料、机械、环境和施工方法，只有在这几方面狠抓管理，就能确保在合理工期内获得最优的工程质量和最佳的经济效益。

2、市政施工项目的成本管理

2.1施工方案控制

施工前认真做好图纸会审工作，优化施工组织设计，要从方便施工，有利于加快工程进度，确保质量，又能降低资源消耗，增加工程收入几方面考虑，积极提出修改意见。

在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，合理地结合本企业的各种资源和施工能力，对施工组织设计（方案）中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗、提高机械化操作等，从而降低工程成本。施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生费用也会不同。因此，施工方案的优化是工程成本有效控制的主要途径。

2.2材料费的控制

材料费一般占全部工程费的65%左右，直接影响工程成本和经济效益。

（1）材料价格进行控制：主材主要指钢材、砂石骨料、沥青、水泥、柴汽油等，采购时必须采用招标采购或比价采购，要严格控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；再就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备，同时要避免停工待料。

（2）材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。

2.3机械费的控制

通过加强机械设备的管理，减少机械使用费和维护费，从而降低工程成本。

（1）使用适合的机械设备。根据工程施工项目的工程特点、施工条件、工程量大小以及工期要求，从经济和工程质量的角度出发，作好设备选择。

（2）加强机械等设备的维护和保养。定期对机械等设备进行检查，及时发现损耗的零件，并对之进行维修或更换，降低机械等设备的损耗。

（3）合理使用机械等设备。根据施工项目总的程序，结合机械等设备的使用情况和性能，优化机械等设备的使用时间和功能的选择，提高设备利用率，降低机械设备使用费。严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用，严格控制机械租赁费。

2.4人工费的控制

人工费占全部工程费用的比例较大，一般在15%左右，所以要从用工数量、有效工日、人工单价等方面进行控制，合理配置劳动力资源，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，达到控制工程成本的目的。项目部应选择有一定施工经验、技术娴熟、人员素质强、管理水平好且有必要的人力、物力、财力的施工作业队参加施工，合理的安排，减少窝工、返工等带来的浪费和损失。

优化劳动力资源的配置，以单项工程为成本核算对象，每一个单项工程、每一道施工工序的人员投入，施工技术人员应进行认真、如实、详细的施工记录，结算以记录为依据，以合同为准绳，压缩“水分”结算、杜绝“损公肥私”，虚增成本。避免对施工队伍的选择舍好求次，对人工费用的结算不按合同“循规蹈矩”，随意扩大开支额度，增加费用开支，造成人工费严重超支，与人工费成本计划严重违背，从而造成人工费严重失控，以至项目工程严重亏损。

2.5资金方面控制

对工程的正常进行起着决定作用。在这方面，应把好工程预付款和工程进度款两个环节。工程预付款：一般情况下，10%的工程预付款对工程的顺利开展有至关重要的作用。所以，一定要将预付款用在最急需的地方，将好钢用在刀刃上，这是树立工程良好形象，让业主满意的必要措施。工程进度款：这是经过现场签认数量、质量验收合格之后取得的进度工程拨款。所以，要采用一定比例向各协作单位、民建队下拨，可以级解资金紧张局面，并能共同分担困难。

2.6加强市政工程质量、安全、工期的管理

（1）市政工程质量不合格将会返工，施工事故的发生将造成人员财产的损失；市政施工项目质量和安全得不到保障，将直接给道路施工带来极大的经济损失，从而扩大市政工程成本的增加。因此，加强工程的质量检验，不仅能够降低或杜绝工程质量事故的发生，节省工程的故障成本，还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。

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关键词：项目管理；成本管理；成本控制

Key words: project management; cost management; cost control

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）12-0082-01

1 项目施工成本管理的缺陷分析

1.1 缺乏成本竞争意识，市场应变能力差 近年来，随着市场经济的深入发展，建筑市场招标竞争也日趋激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目承揽任务，以低于自己成本价不惜血本中标， 使企业陷入越干越亏的境地，有的企业不计成本盲目铺展，带资垫资施工，使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。

1.2 项目管理人员经济观念不强 目前，国内的项目部普遍存在一种现象，在项目部内部搞技术的只负责技术和质量，搞工程管理的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购和验收。这样表面上看来职责明确，分工负责，相互不扯皮，但是在项目管理工作中，当合同价款确定后，唯有成本管理才是创效益的有效途径，而且项目的效益就是企业员工的利益，企业承担工程任务，是为了维持企业的生存，谋求企业的发展，员工上班是为了拿工资，养家糊口，过上好日子。而项目的成本管理是靠与工程有关的每一个人的努力来完成的，项目的效益是靠大家的智慧来创造的。

1.3 成本管理在企业中没有落到实处 一些单位在经营成果的考核兑现中，不能科学地实事求是地反映成本管理的真实水平，被一时的“大规模、高产值、高效益”的虚假繁荣所迷惑，只看一时效益高低，不问效益来源，只知盈亏多少，不知道盈在何处，亏在何处，不进行成本分析考核，离开成本管理抓效益的做法，是造成一些单位管理粗放，效益低下，潜亏严重，发展缓慢，一旦资金链断裂，后果不堪设想。

1.4 成本核算体制不适应市场经济的需要 传统的施工企业成本管理，主要是依据财务部门的决算报告，这种核算体制经常因业务人员提出成本报告滞后，而无法发挥成本管理的作用。如果管理者缺乏成本管理中的事前预测和过程控制，只能靠制度被动地“卡”，一旦反映在财务帐面上成本失控，已是既成的事实。这种管理模式，与现在企业管理的要求相差甚远。

2 项目施工成本管理的对策

2.1 必须树立新的成本管理理念 建筑施工企业工程信息跟踪、投标中标开始，经过组织施工生产到工程全部竣工，项目部解体为止，整个运行过程都会影响成本的变化。而现代企业成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从传统管理模式向成本事前预测决策，事中控制调节，事后总结分析，考核兑现的转变，成本管理范围的变化，决定着成本管理质的变化，而这种范围和质的变化则是成本管理创新上的一次飞跃。因此，成本管理由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本管理方向发展；向企业的预测决策领域渗透；向技术质量管理等方面扩展。

2.2 必须搞好项目成本的预测评估推行目标责任成本管理 建立工程项目成本预测评估制度，科学合理的确定各项目目标成本指标，是现代施工企业成本管理的又一特征，因此，工程项目开工前，必须由企业、项目经理部按照标准评测，谁干谁评测的原则，组织有关职能部门，对工程项目成本客观公正的进行评测，其主要内容：①测评投标报价的科学性。②合理测定目标成本。③合理测评资金流量。④建立目标责任制管理。

2.3 建立以“成本否决”为核心的成本管理制度 ①模拟市场，实行成本否决制。②强化成本的预测控制。不深入市场调查，不通过科学的成本预测所确定的成本目标就是一个盲目的，脱离现场实际的目标。因此，必须建立生产经营过程中与成本相适应的预测监控和即时信息反馈系统，实施对生产经营全过程、各环节的成本控制调节，及时分析预测企业成本经营中所面临的困难和机遇，不断发现问题，采取调整措施，保证成本否决的科学性、权威性。③做好成本管理与其它各项工作的最佳结合。凡是影响成本的因素，不论是技术、行政、对外承揽，还是其它方面的管理工作，都应纳入成本管理的范畴，都要进行成本与方案、成本与资源、成本与工艺、成本与质量、成本与规模、成本与市场竞争等可行性论证。

2.4 必须完善内部成本管理体系，走科技创新增效之路 ①要建立法人―项目经理部―作业层三级成本管理体系，正确处理三级之间的关系。②建立科学有效的内部成本管理运行机制，努力形成责、权、利相统一，决策、运行、控制机制相配套的成本制衡机制。③依靠科技创新实现成本率降低，提高效益的目标。科技时代的施工企业成本管理必将与施工生产、技术工艺、企业信誉等交融在一起，在改进技术、提高工艺、降低成本消耗的同时，又通过强化成本控制，提高经营效益来促进科技进步。这就需要把科技创新增效的重点放在高、精、难、险的工程项目上，放在新技术、新工艺、新设备的开发应用上，放在制度创新、管理体制的创新上，放在提高现代的管理手段上，从而，为降低成本提高效益打下坚实的基础。

2.5 规范运作，强化核算，把成本管理贯穿项目实施的全过程 项目成本的形成涉及项目的整个周期。在项目的实施的全过程都要有成本控制意识。在组织施工生产过程中，每个部门、每道工序、经济活动的每个环节都要紧密衔接，互相制约，把成本管理贯彻于项目实施的全过程。在实施过程中，以月度为核算考核期，对应于月度施工计划，各分项工程从计划成本到实际成本，用以检验计划成本的执行效果。

3 结语

工程成本是影响企业竞争力的关键要素，因此，成本管理也是项目管理的核心，只有清楚成本发生的每个环节，从细节入手制定成本管理办法，才能达到控制工程成本的目的。随着技术和思维方式的改进，工程项目管理还会有许多新的问题涌现，需要我们在管理实践中不断总结不断提高。

参考文献：

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1.引言

建筑工程项目成本管理，就是在完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等科学管理的工作，它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管理是建筑企业改善经营管理，提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。

2.建筑工程项目成本控制存在的问题

2.1成本控制意识上

从意识角度来看，建筑工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。由于建筑工程推行项目施工，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法对工程成本施加影响。对于项目而言，由于深受工期和超期罚款等合同条款的约束，在保证工程生产方面易于达成共识，对工期成本及项目盈亏却无暇顾及。工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加，效益向生产低头的典型表现。

2.2成本控制机制上

从控制机制角度来看，很多建筑工程的成本控制缺乏责权利统一的机制。比如说，很多建筑企业的项目经理往往认为自己的主要任务是保质、保量、按期完成施工任务，最关心的问题是工程资金能否到位；而企业的技术人员认为自己的主要任务是解决施工难题，搞好工程质量，确保顺利移交；建筑工人最为关心的问题是工资能否保证，奖金能发多少。提起成本控制，一些人会自然而然地认为这是一个预算和会计方面的工作概念，是预算部门和财务部门的事情，与自己所从事的工作风马牛不相及，预算和财务部门虽然对成本控制理解较深，但其责任似乎也只停留在日常的成本核算上，况且自己也仅仅是一个项目部的职能部门，没有权利指挥管理其他各部门。

2.3成本控制手段上

从控制的手段来看，我国经过几十年的成本管理与实践的探索，从理论上形成了一套关于成本预测、决策、核算、控制、监督、分析、考核的管理方法。目前，随着计算机应用科技的发展，许多预决算管理软件的推广和应用，大大的提高了建筑企业成本管理的工作效率，为实施建筑项目成本控制，对大量的数据计算和分析提供了便利，也便于施工过程中的成本控制。

3.建筑工程项目成本控制的对策措施

3.1建立起全过程的成本管理思想和相应管理机制

建筑施工工程项目成本管理要让项目部成员都认识到项目成本管理是每个成员的责任，也只有项目部每个成员共同担负起成本管理的责任，才能保证项目的总体目标的实现。在项目实施过程中的具体做法是：在确保企业获得一定目标利润的前提下，通过市场预测和企业内部挖潜来确定目标成本，然后通过目标成本分解使之细化，实现自我控制。在目标成本分解中，由下而上逐级保证的纵横交叉的金字塔式的成本管理网络，将成本管理与建筑商、材料供应商等外部环境变化挂钩，在各个部门间进行协调和合作，依靠全体员工进行成本控制。

3.2有效控制人工费、材料费以及机械费

在建筑工程施工过程中，合理控制人工费、材料费以及机械费等是有效降低工程成本的一个重要方法。

首先，对于人工费的合理控制应做到：（1）严格控制耗工日数，避免实耗工日数超过定额工日数，严禁“窝工”现象的发生。（2）结合定额工资与实发工资的实际情况，有效控制各项直接费用。（3）加大技术人才的培养力度，加快工程进度，降低在人工费上的资金投入。

其次，对于建筑材料费用的控制则要做好：（1）把好建筑材料的价格关与数量关，并且应建立材料台账并加强管理。（2）在满足工程施工质量及相关标准要求的前提下，应尽可能选择价格较低的材料。并应尽量减少采购中间环节，争取较大的利润空间。（3）合理控制材料的采购数量，避免采购数量超过预算数。（4）在发生设计变更的情况下，应及时签证补充预算，按时计算进度款和价差。

最后，对于工程施工机械费用的控制与管理，加强对设备的维护与管理至关重要。在实际工作中，应加强对机械设备的定期养护与管理，确保其时刻处于良好的工作状态，在最大程度上提高机械设备的利用率和完好率。此外，对于租用的机械设备，必须要合理调度、加强各工序的衔接，切实提高利用率，促使其满负荷运转。

3.3加强动态成本管理

建筑施工工程项目动态成本管理的基础在于目标成本的确定。在实际操作中，目标成本按开发进度的不同阶段始终处于动态调整之中。原则上，每一个版本的制订都是在上一个版本的指导下进行的。在可行性研究阶段所进行的成本估算，主要是从收益性方面对投资的可行性进行测算，随着方案的不断深化，应将目标成本逐渐细化，当主体工程施工图预算确定后，再形成最后定稿的版本。动态成本管理的核心是将动态成本与目标成本进行动态差异分析。对动态成本与目标成本差异进行动态分析的内容包括：预测待发生成本，绘制全项目动态成本表、各产品类型动态成本表和各产品类型目标与动态成本比较表等。

3.4建立成本管理的配置管理系统

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一、项目成本管理主要内容

内容包括:成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查等。施工项目经理部在项目施工过程中,对所发生的各种成本信息,通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工项目系统内各种要素,按照一定的目标运行,使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。 而成本预测、计划、控制、核算、考核、分析是加强工程成本管理的重要六大环节,这些环节是互为条件、互相制约的。

二、施工项目成本控制及考核

1、采用技术、经济、组织措施控制法。

工程项目在施工过程中,影响成本的因素很多,从投标报价开始,直到工程项目施工合同终止的全过程中,都要进行成本控制。

从技术措施来看,项目经理部应对施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段中的有关技术方面的方案,新工艺、新材料、新技术的采用,提高质量、缩短工期和降低成本的措施,都要进行研究比较,多方面来控制成本。

从经济措施来看,必须对以施工预算为基础的计划成本不断地与项目的预算成本,实际成本进行比较分析,严格审核各项费用的支出,减少开支,相应地建立成本责任制,落实到人,奖罚兑现与经济利益挂钩。

从组织措施来看,为了保证施工项目成本计划的贯彻执行,必须建立和健全项目成本管理机构,明确项目成本责任制,把控制成本的责任分解,落实到项目管理班子全体成员,使工程项目形成一个群管成网、责任成线、责任分明、分工合理的项目成本管理机制。

2、指标偏差对比控制法。

在施工过程中,对项目完成工作的预算成本、计划成本和实际成本的状况随时提供情报,对发生的问题及早发出警报,并提出改进意见,使施工项目严格地沿着预定的计划和成本目标前进,这种方法称从优成本控制法。其过程是:

1)寻找偏差

施工项目成本指标偏差有三个:计划偏差、目标偏差和实际偏差。此三种偏差的计算如下:

实际偏差=实际成本－预算成本

计划偏差=预算成本－计划成本

目标偏差=实际成本－计划成本

故在项目施工过程中,定期地计算上述三种偏差,并以目标偏差为目的进行控制。

2)分析偏差的原因

造成成本偏差的原因很多,不同的施工项目、不同的地点、不同的时间出现的差异也不完全相同。一般来说,有以下几方面原因:

①设计变更；②资源供应；③价格变动；④现场条件；⑤气候条件；⑥定额和预算的误差；⑦质量和安全事故；③管理水平。

此外,成本控制还可采用各种成本分析的表格,对人工费、设备费、材料费、合同费和管理费进行统计、汇总、分析、编制成本分析表,通过成本分析表,找出成本差异,做出控制决策,制定改善成本控制措施。

3、成本分析考核

可采用对比分析法、连环代替法和差额计算法进行考核,并将成本分析的结果形成文件。企业对项目经理部在实施该施工项目时的成本管理进行考核,项目经理部则对项目内部各岗位及各作业队进行成本管理考核。考核内容应包括计划目标成本完成情况及成本管理工作业绩。