农村发展趋势范文

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篇1

关键词：

农村；城镇化；农机专业合作社

近年来，随着我国农村城镇化建设的不断推进，农业的发展也越来越迅速。现如今，制约城乡发展一体化的最大阻碍之一就是城乡二元结构，我国必须要尽快建立健全相关体制，形成以城带乡、以工促农的城乡一体化工农城乡关系，促使广大农民共同参与和分享现代化成果。为了达到这一目标，发展农机专业合作社势在必行。农机专业合作社是一种新型农业经营方式，是促进农机社会化服务发展的新生力量，更是解决农村城镇化建设问题的重要举措。

1发展农机专业合作社的作用

1.1促进新农机推广

近年来，为了促进农村城镇化建设，我国大力扶持农业机械化发展，实施了许多农机购置补贴政策，这使得一些比较大型、性能优良但价格昂贵的农机逐渐走进了普通农家，并在农业生产中发挥出了重大的作用。在这一过程中，农机专业合作社起了不可代替的作用，它是引进新农机的主力军，是带动农业机械化发展的推动力，促进了众多新农机的推广。

1.2促进农机新技术推广

自我国成立第一个农机专业合作社开始，农机专业合作社一直都是推广农机新技术的主力军。现代农业的发展离不开众多先进的农业机械，而农业机械的研发需要新技术的支撑，只有先推广了农机新技术，才能够进一步提高我国的农业机械化水平、扩大农业机械化覆盖范围。而在这方面，农机专业合作社发挥了重要的推动作用，我国众多地区的农机专业合作社一马当先应用农机新技术进行试点耕作，获得了良好的经济收益和社会效益，更解决了秸秆焚烧等问题。

1.3提高农机社会化服务水平

农机专业合作社的出现将原本松散的农机经营者有效地组织了起来，使其形成一个整体，从而改变了以往农民一家一户的零散耕种模式，促进了农业生产经营集约化、规模化的发展，同时还有效解决了农机大规模作业与普通农户小规模作业之间的矛盾。再者，农机专业合作社集中大量投入使用了先进的大型农机，大大降低了农民重复购置农机的成本，提高了农机的利用率，促进了农机经营效益的提升。

2农机专业合作社在发展过程中存在的问题

2.1土地分散经营制约了农机专业合作社的发展

我国农村自从实行以后，土地的经营模式由原来的集体经营转为了分散经营，无论是种植品种、种植结构还是种植方式等，都依照农民自己的意愿而来，不再有统一要求，这使得大型农业机械与小地块之间的矛盾日益凸显，导致在部分地块上大型农机难以发挥出作用，不但降低了生产效率，而且增加了生产成本，农机专业合作社的发展也因此受到了制约。

2.2农村道路桥梁狭窄制约了大型农机的应用

从我国农村的发展现状看来，大部分农村的道路和桥梁都过于狭窄，而如今的农业机械又越来越往大型化发展，这致使大型农机难以在狭窄的道路桥梁上行走，因此也就难以发挥出有效的作用，应用效果大大降低，更加阻碍了农机专业合作社的经营发展。

2.3农机专业合作社内部管理机制不完善

我国农机专业合作社的发展处于刚刚起步阶段，内部许多管理机制尚不十分完善，这大大影响了其作用的发挥。其次，农机专业合作社的成员大部分是农民，他们的自身文化知识水平和眼界思维普遍偏低，不足以满足农机专业合作社的发展需要，加之自身经营管理理念也比较落后，因此导致了农机专业合作社发展滞后。

3促进农机专业合作社发展的措施建议

3.1加大宣传力度

政府应当加大对农机专业合作社的宣传力度，通过多种多样的形式宣传农机专业合作社，例如开展相关知识讲座、印发宣传图册、组织农民参加培训、电视广播等等，从而不断扩大农机专业合作社的社会影响力，营造一个社会支持、政府重视、农民积极参与的氛围，推动农机专业合作社的健康发展。

3.2扩大建设规模

当前我国仍需进一步扩大农机专业合作社的建设规模，以农机大户为主要发展目标，进一步丰富其经验、提高其技术，然后在他们的带动下组建规模更大、覆盖范围更广的农机专业合作社；其次要以农村的能人及种粮大户为发展目标，充分激发他们在思路和创造力等方面的优势，优化农机专业合作社的内部结构，促进农业尽快实现现代化。

3.3完善内部管理机制

目前的首要任务就是要完善农机专业合作社的内部管理机制，实现规范化管理。各农机专业合作社应当尽快统一作业标准、收费标准、配件供应等，建立健全科学有效的经营管理制度，提高服务质量，公平分配利益，不断拓宽市场。另外还应加强人才培养，招聘高素质的专业化人才，满足实际发展需要。

4结语

综上所述，发展农机专业合作社是顺应农村城镇化发展的必然需求，鉴于目前我国的农机专业合作社在发展过程中仍存在一些问题，未来还应加大宣传力度、扩大建设规模、完善管理机制，以促进其进一步发展。

篇2

    河北省农村公共文化服务设施网络虽已经基本建成,但普遍存在设施已陈旧、卫生差、维修难、更新慢的问题。大部分已建成的文化设施没有很好使用,无形中成了为一些政府部门增加政绩的工具,根本未起到大力改善农民文化生活的作用。比如,村文化活动中心的图书种类少,多是市民自愿捐助的旧书,村民真正感兴趣的书寥寥无几;文化站的电脑不能进行定期维护,功能落后,村文化活动室的房屋也多有待维修。并且这些公共文化服务设施缺乏专业的管理人员,从业人员数量少,十个文化站只有一个专职人员,最多的也只有三个,且往往身兼数职,工作量偏大;农村文化站馆“等、靠、要”思想严重,缺乏市场意识和开拓创新精神,部分文化工作人员不善于发挥个人聪明才智和专业特长,农村文化工作内容贫乏,缺少新意,难以产生吸引力和凝聚力。

    (二)各乡镇之间文化服务设施建设情况不均衡

    河北省各乡镇公共文化服务设施建设不均衡。较好的乡镇综合文化站设施齐全,如定州市拨专款为新农村书屋购置了书架、桌椅、电视机等设备,配置了种植养殖、医疗卫生、法律法规等农村适用型书籍15万多册及科技光盘,让农民足不出村就能享受“文化大餐”;有部分偏远落后乡镇仅配备了图书和桌椅,设施简陋,功能落后。此外,河北省农村有线电视实际使用用户只占到了70%,仍有30%的村民因为经济条件差而使用简易天线或卫星电视接收锅,这部分主要集中在偏远落后地区的乡镇。

    (三)资金投入不足

    从全部投入资金来看,2008年河北省农村财政支出用于文化建设的仅占总金额的9.6%。税费改革后,文化事业费主要靠中央和省级转移支付,而且主要投入县(市、区)级以上的文化事业,用于农村的比例相当低。这就导致农村文化阵地丧失,文化设施陈旧落后,无法满足广大农民的文化需要。目前,河北省农村公共文化服务设施的投入主要是实行“一事一议”的制度,以1∶1的比例,即村民自筹款和财政补贴各占一半的方式进行投资建设;对于省级工业区所在地的乡镇,则完全靠村民委员会自筹,政府财政支持力度小;对于无建设资金的贫困村,河北省政府采取统一安排,实行了国企资金扶持及政府摊派的政策,但设施建设情况至今仍不乐观。

    (四)农民使用公共文化服务设施意识差

    由于农村居民受教育程度普遍相对较低,经济条件比较差,并且习惯了旧有的生活方式,即便基层政府修建了文化设施,组织文化活动,农民主动参与的意识仍然较差。2010年的统计数字显示,河北城镇居民人均可支配收入16263.43元,人均消费支出10318.32元,文化服务消费1001.01元,占人均消费支出的9.7%;河北农民人均纯收入5957.98元,人均生活消费支出3844.92元,文化消费支出200.25元,仅占生活消费支出的5.02%[1](P94)。可见,城乡居民对于公共文化服务消费的观念差异很大的。同时,由于农村文化消费的增长比例与收入增长水平不一致且相差甚远,文化消费支出在农村居民全部消费开支中排在最末。

    完善农村公共文化服务设施的路径

    (一)制定合理的农村公共文化服务设施发展规划

    各级政府及文化主管部门应转变“重经济,轻文化”的观念,把完善农村公共文化服务设施,提高农村公共文化服务质量提到日程上来。文化主管部门应结合本地实际情况,合理地制定农村公共文化服务设施发展规划。积极进行实地调研,广泛听取村民心声,并根据专家学者以及专业文化人士的意见,优先建设及完善与农民切身利益关系最紧密的公共文化服务设施,继续完善乡镇文化站、农家书屋、村文化活动室、农村文化信息资源共享工程的建设,抓紧进行农村电影放映设备建设,确保有线电视实际使用用户100%,进而形成门类齐全、功能完善的农村公共文化设施网络[2]。

    (二)注重文化服务设施的维护与更新

    农村公共文化服务设施建成后,要注重维护与更新,如房屋的安全与环境的整洁,电脑硬件的维护、软件的更新,书目种类的更新,亦须配备一定专业管理人员。政府应通过高薪激励的方式吸引优秀人才,尤其是热衷于农村文化事业的专业文化、艺术人才;也可以通过举办宣传农村公共文化服务设施的活动,招募文化志愿者充实农村公共文化事业人才队伍,切实做好设施维护与更新工作,不断提高农民使用公共文化服务设施的兴趣,大力改善农民精神文化生活。

篇3

农村文化建设是社会主义新农村建设中的一个重要组成部分，在其不断发展的历程中，呈现出多样性、季节性、直观性、归属性和乡土性的特征[1]。在三农问题上，我国一直倡导着建设新型农民，培育有文化、会经营、懂技术的新型农民，这样新型农民的建设就需要充分的将亿万农民在新农村建设中的主体作用发挥出来，就需要为农民提供一个良好的发展环境。在这种情况下，大力发展农村的文化生活，努力寻找农村文化生活的建设之路，下面从变迁和发展趋势的两个角度分析，以供参考。

1.农村文化生活的内涵及特征

对于农村文化内涵的可分为广义和侠义两个方面，从广义的角度来讲，农村文化所指的是农村人口在长期的社会实践活动中所创造出来的物质文化和精神财富的总和。具体来说，其主要有精神文化、物质文化、制度文化和行为文化四个部分[2]。从狭义上的角度来说，农村文化就是指农村人们在精神文明中的一种活动行为，是农民在漫长的农耕活动中所创作出来的思想观念和文化水平。农村文化不仅是农民在精神状态上的一种反应，同时也是农村在社会不断进步中的一种标志象征。在我国农村几千年的发展历程中，其形成了以多样性、季节性、直观性、归属性和乡土性为主要特征的农村文化生活，在农村的文化生活中占据着重要的作用。

2.农村文化生活的变迁及意义

2.1农村文化生活变迁的表现

在历史记载中，乡村中的农民在农闲时节其主要的活动都表现在晒太阳、蹲墙根、搓麻将、唠嗑之中，很多农村地区根本无文化生活可言，同时存在着看书难、看戏难和看电影难等问题。随着社会主义新农村建设的不断推进，政府对农村文化生活建设扶持力度的加大，农村地区逐步建立了农民自己的文化活动室、文化广场、广播站、宣传栏、体育健身设施、图书阅览室等，并在农民的耕地中组织农民科学种田。这些措施不仅使农民掌握了科学种植技术，同时丰富了农民的精神文化生活。在这个过程中，广播电视在农村中实现了组组通、农家书屋建设在村中实现了全覆盖、文化电影下乡和信息资源共享的实现使农村的公共文化设施处于不断的完善之中。与此同时，农民群众也改变了以往的被动地位，自发的组织一些文艺活动，创新农村的文化活动形式，实现了农村在文化生活方式中的新突破。

2.2农村文化生活变迁的意义

2.2.1巩固了农村的基层政权

在农村之中，丰富多彩的农村文化活动的开展，在一种程度上有效的加强了党群和干群之间的关系，通过文化活动和工作的结合，政府的号召力和办事成效了得到了提高，很多涉及到群众利益点的问题都得到了有效的化解。同时，以农村文化生活为载体的农村文化生活建设，对农村思想建设和文化阵地的建设具有重要的作用。

2.2.2提升了农民的科技文化素质

早在上世纪的八九十年代，我国的农村文化工作就已实施，同时也取得的良好的效果。在当时，其主要的活动集中表现在送文化、送电影和送图书方面。而在新世纪，科普宣传、农机讲座、农村剩余劳动力培训等多种文化活动的加入，使文化活动成为了引导农村致富的一种有力手段[3]。在农村之中，以“农家书屋”为依托，引导农民向科技知识层面的发展，使农民科学种养，增加了产量和收益。

2.2.3促进了农村的和谐发展

文化生活使农村中的很多群众都以此为载体聚集在了一起，在这个环境下，大家纷纷自发或有组织的展示个表演舞台，并且的相互交流，人际关系也得到了进一步的融洽，使大家生活中的各种矛盾与这个环境下得到了有效的化解，有效的促进了农村村风和民风的好转，巩固和发展了农村和谐稳定的局面。

2.2.4有效的展示了农村群众的文化生活

众所周知，在民间广为流传的一些民间故事、歌谣、谚语、俗语中，其很大一部分都是农民群众在漫长的生产生活劳动中对形成与凝结的。在这些说唱歌谣中，不仅反映了民间的生活风情，同时也是农民群众在政治、经济文化生活中的真实反映。而在农民文化活动日益丰富的今天，这些民间的故事、歌谣等都可以通过多种形式表现出来，将农村群众的文化生活和农村文化内涵都有效的展示了出来。

3.农村文化生活的未来发展趋势

3.1内容上不断的更新

虽然目前的农村文化生活的发展已经非常的迅速，在形式上也具有一定的多样性，但是从目前社会的发展趋势上来看，农村群众的文化生活在内容上还是比较单一的。从农村文化生活的未来发展趋势上来看，其变化的内容将会以乡、村、户三级文化网络、具有较大规模的、内容极为丰富多彩的展示活动[4]。现如今，随着经济文化普及度的不断加强和城乡一体化建设的实施，农村中的很多群众在知识层面的结构也不断丰富。从目前的农村文化活动中可以看出，在贯穿着历史文化演变中传承着一些好的内容，不仅继承了传统的优先文化，而且融合到现代文明之中。从我国的舞龙文化来说，其流传的时间从古至今，虽然在舞动的形式上没有什么太大的变化，但是所表达的内容已经完全不同。历史上，舞龙具有一种迷信色彩，是为了祈求神灵保佑人间风调雨顺的一中仪式。现在，其所表示的内涵却是对中华民族奋发向上的一种精神表达。那么，从这个角度来看，农村文化活动的内容在未来的发展道路上，就是向着一种由低级到高级的变化方向进行发展。

3.2活动的质量向更高的方向发展

同样以舞蹈为例，在农村文化中舞蹈文化的实施是为了庆祝丰收而形成的，农民群众也是在这种由简单到复杂的拍打起舞发展到编排精细和声势浩大的场面的。以往这种带有封建色彩而又低俗的活动，在农村文化不断发展的过程中也逐渐的向一种高尚文化品质的方向发展。与此同时，农民在见识面、文化素养和自身审美能力不断提高的过程中，他们已经不仅仅满足在学会之中，而是要学的融会贯通。农民群众的这一变化是由单一性和低层次向多样化和高层次方向的一种必然发展趋势，而这种变化还将要持续很长的一段时间，但是前途是一片光明。

3.3文化活动队伍将不断增加

随着社会主义新农村建设的不断推进下，农民参与文化活动的观念也随之发生着变化。在农村之中，一些先富裕起来的农村为了丰富文化活动，会专门花一些钱来请专职教师来组织一些农村文化活动的形式，这种现象在农村之中随处可见。同时，这种行为都是农村居民的一种自发行为，只是单纯的为了丰富文化活动，娱乐身心，没有任何营利性质。

【参考文献】

[1]钟文田.统筹城乡发展推进社会主义新农村建设[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2010，（06）：76.

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基于我国农村与城镇教育管理体制中存在的诸多问题，农村与城镇教育体制的改革势在必行，只有通过深层次的改革，才能解决这些问题，才能改变我国农村与城镇教育管理体制现状，才能促进我国基础教育健康发展。在此，鉴于我国国情，以及当前社会经济发展的实际情况，从这一理论出发提出了改革的基本措施，希望这理论工具引导下的药方能成为灵丹妙药以驱使我国农村与城镇教育管理体制药到病除，有助于农村与城镇教育的发展趋势。

1抢抓机遇，是整体推进农村与城镇教育发展的重要保障

学习实践科学发展观，推进区域协调发展战略，为欠发达地区带来新的发展机遇。协调发展、整体推进，农村一般是欠发达地区，应借鉴发达地区发展农村与城镇教育的先进经验，参与全省教育交流与合作，进一步融人全省教育发展潮流已势在必行。

“科教兴市”和“人才强市”战略为农村与城镇教育适度超前发展提供了保证。刚刚跨进工业化中期门槛、以新技术为核心的新型农村经济发展模式，要求加快发展农村与城镇教育，加快农村人才培养，为实现农村转变经济增长方式和产业提升提供有力的人才保障。

2坚持以人为本，是促进农村与城镇基础教育发展的出发点和落脚点

基础教育的发展必须坚持以均衡发展为主题，以可持续发展为核心，以全面普及十五年教育为重点，不断提高教育教学质量，努力办好让人民满意的教育。首先，要全面贯彻党的教育方针，以培养学生创新精神和实践能力为核心，以提高全民素质为宗旨，增强教育服务功能，努力促进人的全面发展。其次，要坚持促进教育公平原则。加快农村与城镇教育发展，树立正确的教育观、价值观、人才观、发展观，保障每一位学生发展的机会和权利，把促进教育均衡作为推进农村市基础教育发展的出发点和落脚点，尽最大努力为学生提供一个公平发展的教育环境。消除适龄儿童有了上学机会以后所接受教育的质量差异，让所有孩子都尽可能上好的学校，接受同等或相近水平的教育，享受自身发展的同等机会。第三，要坚持各类教育协调发展原则。农村与城镇教育其实是一个综合性的教育体系，在很大程度上影响着未来新型农民的综合素质。因此，作为欠发达地区的农村与城镇教育应尽快转变教学理念，重新定位，要在坚持全面普及十五年教育为重点的同时，充分重视本地特色教育和职业技术教育，实施“三教统筹”，努力促进基础教育、职业技能教育、特色教育的协调发展。使农村与城镇教育真正能适应农村经济社会发展的需求，培养出能文能武、亦工亦农的特色人才。

3加大教育投入，是农村与城镇教育发展的关键举措

坚持以政府投入为主。根据2012年召开的农村市教育大会精神，农村当地人民政府在提高本级财政支出中教育经费支出所占的比例每年不低于1.2个百分点；各级人民政府要将土地有偿使用收入按一定比例用于学校基本建设，把学校建设资金纳入年度基本建设预算，由政府统筹安排；各级财政每年超收部分和预算外收入应按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育。要切实落实好各项专项经费。要按照“四项工程”建设要求，配足配套经费，确保工程的顺利实施；要确保农村学生人均公用经费达到和保持城镇同类学校水平；要逐步建立保障农村中小学教师收入的长效机制，逐步将县级以上人民政府出台的奖金、津贴、福利、社会保障等有关经费列入统发内容，确保农村教师的平均工资水平不低于或者高于当地公务员的平均工资水平。

4强化师资培训为农村与城镇教育发展提供人才保证

为适应新农村建设的需要，农村当地人民政府应与学校合作开展“农村与城镇教育振兴行动计划”，内容包括校长和教师培训、支持教师发展学校建设、合作开展教育科研、师生支教、优先录取教育硕士等五个方面。力争能为农村市教师专业发展提供持续支持。再次，开展以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的新一轮农村中小学教师全员培训，继续实施“中小学教师继续教育工程”和“名师名校长培养工程”，把教师继续教育的重点从学历补偿教育切实转到专业成长上来。同时，还要积极发挥本地、本校优势，充分利用各种先进教育手段做好教师培训工作，构建教师在职集中培训、网络远程培训和校本培训三位一体的继续教育体制。适当倾斜农村中小学教师中、高级职务晋升政策，鼓励优秀教师到农村中小学任教；为确保农村师资队伍稳定，应出台有关政策，动员和鼓励所有新招录的大中专毕业生，见习期必须要到农村学校支教；要求具有一定教育教学理论水平和管理能力、作风正派、责任心强的中层领导及后备干部，必须下乡支教；申报中级以上职称、骨干教师和学科带头人的教师必须有支教经历。

5构建长效机制，为农村学生平安健康成长提供切实保障

全力打造农村学校“放心车工程”和“爱心营养工程”，切实保障农村学生乘车安全和身体营养。但必须持之以恒，才能真正取得成效。首先，要进一步提高认识。“放心车工程”和“爱心营养工程”是与广大人民群众切身利益休戚相关的民心工程，不能觉得关心农村孩子吃饭和乘车问题是“小事”，只有从这一件件“小事”人手，抓实抓好，才能解决好未成年人健康成长的大问题。其次，在要从创建机制上人手，真正把它纳入到制度体系中，认真规范具体工作，认真落实好各项工作。第三，要及时解决工作过程中出现的新情况新问题，不断总结推广先进经验，把此两项“工程”当作推进农村与城镇教育均衡发展的一个新课题来研究。第四，要加大宣传力度，发挥社会舆论导向作用，真正营造人人关注农村与城镇教育，人人关心农村学生的良好氛围。

全面提高教育质量，确保广大农村人口接受良好教育的机会，促进人的全面发展，其本身就是农村全面建设小康社会的目标要求。实现农村与城镇经济的发展目标，广泛而有效地培养广大农民的民主意识、法制意识和公德意识，使基层的民主更加健全、社会秩序良好、人民安居乐业。

参考文献：

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前言：

随着国家的快速发展，各地方政府为了推动经济的发展，建设社会主义新农村，毁林建厂，毁耕建路，这使得农村土地进一步缩减。过去由于政府管理力度的有限性，使得农民建房没有合理规划，低层建筑错落无秩序，整体无规则，大量占用土地。然而中国的土地是有限的，如何合理的利用土地，如何提升土地的可持续发展是当下农村土地综合治理的重要研究领域，与此同时，农村土地状况和基础设施也严重落后于现实要求，在这一社会状态下，土地综合治理迫在眉睫。

一、农村土地整治存在的问题

（一）农村土地整治资金来源单一

地方政府无法短时间内筹集资金进行农民保障性的房屋建设和补贴发放，这样就会使得整体程序推行缓慢或停滞。政府不会把全部农村同时改造.而是先从易改造的地方开始试点，在一定的时期内逐步推进。

（二）合理利用资源有效控制整治成本

随着整治过程的推进，据调查发现很多房屋建筑为近两年新建的房屋，房子结构良好，装修完善，盲目的拆除是一种很大的浪费且影响当地的生态环境。政府同时应考虑到对这些房子进行保留，如果没有科学的控制必须造成大量房屋的闲置，造成资产的沉淀。

（三）科学技术落后，人们环保意识薄弱

在进行土地整治时，要注意保护环境。我国环保科技实力与国外还有一定差距，人们环保意识不强，如果不采取合理措施的话，势必会造成巨大的经济损失。我国实施可持续发展战略，推进我国经济必须紧抓科学技术和环境保护。

（四）规划与设计不合理

有些农村整治后出现不合理规划现象，如农民住房距离庄稼地远了、农机没院子放、粮食没地方存；零散的家禽、牲畜养殖也出现困难，这样就不方便农民耕种和生产，这样的规划就没有达到农民的要求，使农民缺少归属感，应根据国内的国情进行整治后的土地规划。

二、农村土地整治措施

（一）转变思想

优化土地集约管理根据国家提出的建立社会主义新农村政策，首先我们要积极响应，转变传统的住房观念，拆除不合理住宅，统一建筑。提高农村居民建筑的容积率，农村土地整治要引起足够的重视，合理利用农村闲置土地，对于建住宅建在交通发达、环境好的居民坚决不当钉子户。其次杜绝政府规划的四周新，中间破的现象，严谨杜绝土地浪费现象。

（二）扩大资金来源渠道

我国大多数土地整治项目的资金筹措还是以国家为主、以政府有限的土地整治资金来解决日益紧张的人地关系，不能大规模的进行土地整治。资金来源应在以国家投入为主的前提下，运用各种优惠政策，吸进单位和个人资金，开展国际合作，引进和利用外资，鼓励通过合资、合作，吸引企业、其他经济组织和个人投入，允许民间资金进入土地整治市场，逐步形成土地开发整治多元融资渠道。

（三）提高对土地资源环境保护的认识

我国正在以经济建设为中心，建设社会主义市场经济。在土地资源管理工作中存在着只看重把土地资源作为生产要素在投入产出过程中的管理，看重作为一项财产的产权管理，看重作为一种资产的经济权益的管理，而轻视了保护土地资源的生态系统性。要把对土地资源环境保护的重要性提高到像保护耕地、重视土地资产价值的高度来认识。

（四）平衡耕地与生态环境的关系

耕地保护与生态环境都是我国土地管理改革过程中需要注意的关键性问题，但是由于种种原因，耕地保护与生态环境很难实现平衡发展。前几年四川某县为了发展当地经济，大量的占用耕地，导致当地老百姓无耕地可种，后来为了弥补失误，该县又进行垦荒，其目的是为了实现耕地与生态的平衡，结果正好相反，仓促的垦荒造成更为严重的水土流失。另外，一些沿海地区的老百姓，为取得占地指标，希望通过滩涂造田大力发展海洋养殖业，但是滩涂造田不仅仅效益极低，而且还直接导致大量土地的撂荒，反而更加不利于当地经济的发展。正确的处理耕地与生态环境的平衡关系，是我国土地管理改革需要注意的关键性问题。

三、加强土地整治，循环经济发展

（一）需保护好农民的耕地和粮食安全，正所谓民以食为天，只有这样才能稳定农村生活，发展农村经济。

（二）积极开展宣传教育工作，提高农民的环保意识，注意减少土地整治带来的环境污染。

（三）经济来源需多样化，在土地整治时，我们政府部门可以采取公开招投标的形式。选择第三方监理人员全程监督，确保投标公开化、透明化。在项目实施阶段做好计量工作，做好项目科学性研究，使得资金用在刀刃上。

（四）土地所有权调整，根据《土地管理法》在相邻单位之间有飞地、插花地，或权属界线不规则时，为方便当地群众生活、便于农业机械作业，减少灌溉用水和农机通行引发的纠纷，应进行土地所有权调整。

（五）在土地整理后进行土地规划需把社会效益和环境效益统一起来，充分注意到物质的循环利用。我们可以建立一种循环经济模式的绿色工业园区，对地区进行经济带动。这种绿色工业园区，能合理的利用企业生产后的副产品，废物交换、循环利用减少污染物。

（六）循环经济是一种新型的生态经济形态。但是这种经济形势，要依靠先进的科学技术，我们要不断的引进和开放新的生产方式，将节能降耗、清洁生产、再生资源回收利用等作为技术创新和技术改造的重点，只有这样才能使得农村经济发展得更快更好。

（七）提倡以乡村地理环境为依托，以乡村独特的自然景观、人文物象、生产生活形式、乡风民俗等为载体，通过城乡差异来规划组合旅游产品，吸引城市居民观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物，提高农民的收入水平，促进农村剩余劳动力的转移。

四、农村土地综合整治未来发展趋势

（一）提高农村可持续发展进程

我国对农村土地综合治理的最终目的是促进社会经济健康有序的发展，是有效的通过土地资源的利用来实现人类的可持续发展。由于各地自然条件、地形、气候、经济条件的不同，所以制定出整治方案也不同。同时提高各地文化素质教育等精神方面的整治，丰富人们的文化娱乐生活，合理提高基础农村设施，建立长期有效的适应当地农村土地整治发展的可行性方案是必不可少的。因此，优化土地资源配置，在保证经济发展，人们生活水平提高的前提下，保护大自然，保护生态环境是人类得以可持续发展的前提。

（二）提升政府部门的监管力度

新农村土地整治建设过程中，政府部门要加大监管力度，在土地整治成功案例中借鉴经验，对于绿化带中乱扔垃圾，填埋绿化带等行为要严厉查处；对工业用地要合理规划，建在离村庄较远，交通便利的地方，重污染的企业要严厉整治，要严格控制工业土地占有量。

五、结束语：

土地是人类生存之本，为了实现土地资源的可持续利用，我们应采取必要的措施和手段，加大对农村土地整治工作的开展，有效解决农村土地整治工作中遇到的问题，提高土地的利用率，进而缓解土地资源相对于人们用地需求短缺的难题，对土地资源进行合理的配置，达到增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件的目的。我们要不断的吸收先进的科学理论，借鉴土地整治成功项目经验，更新模式，在实践中走出一条可持续发展的道路。

参考文献：