水环境治理综述范文

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篇1

关键词农村水环境治理；演化博弈；三方主体

中图分类号C931；X52

文献标识码A文章编号1002-2104（2017）05-0017-10DOI：10.12062/cpre.20170332

农村水环境是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称[1]，是农村生产生活不可缺少的基础条件，是全国水环境的重要组成部分，直接关系着农村经济、农业发展、农民健康及农村生态可持续等方面[2]。近十年来，我国新农村建设取得了显著成效，但随着农业产业化、城乡一体化进程加快，资源消耗、环境恶化已成为农村经济发展和生态文明建设的重要瓶颈，其中突出表现为农村人多水缺水脏的矛盾加剧，农业污染物排放量大、农村生活污染加剧、畜禽养殖污染严重以及工业、城市污染向农村转移等问题相互交织[3]。以2014年全国环境统计公报数据为例，在废水及其污染物排放指标下化学需氧量排放总量中农业源排放量占比48%、氨氮排放总量中农业源排放量占比32%，可见农业源排放已从数量规模上成为我国农村水污染的主要污染源。究其原因是缺乏农村水环境治理的内生机制，在中央政府投入大量精力、财力的同时，其他利益相关主体却没有形成农村水环境保护的共识，造成部分农村水污染控制工程“晒太阳”、农村水污染监测“盲区”等现象。如地方政府在经济绩效和环境绩效的权衡中较多选择默许水污染行为、以获取地方经济利益和地方政府绩效最大化，且多年来将环保工作重心放在城市、忽视了农村区域，或者由于监管技术和成本的门槛造成地方政府监管乏力，当地农户为追逐短期经济收入通常选择使用可以带来高产的农药、化肥、随意处理畜禽粪便、排放生活污水，企业为节约生产成本往往选择无污染处理的“三废”排放。因此，在农村水环境治理过程中，考虑多主体的利益驱动、决策依据以及主体间的交互作用，构建地方政府、企业和农户共治的内生机制，是激发利益相关主体参与农村水环境治理的关键举措。

1文献综述

关于农村水环境“边治理、边污染” 和地方政府监管乏力困境问题，公共物品理论和外部性理论做出了深刻阐释：农村水环境资源通常隶属于公共物品范畴，因此决定了农户和企业的消费行为（如水污染排放）具有显著的负外部性，从而有了“公地悲剧”[4]，而农村水环境保护行为（如水污染治理）却具有显著的正外部性，于是产生了“搭便车”问题，最终导致“囚徒困境”[5]。由此可见，农村水环境治理问题不仅是技术难题，更是复杂利益相关者的不同利益诉求和行为导向冲突作用下的现实困境[6]，因此经典博弈论被广泛应用于揭示多元利益相关者的利益和行动，取得了丰硕成果。杜焱强等应用不完全信息博弈论探讨了政府、企业、村民和村委在农村水环境治理过程中的责任要求与行为关系，研究表明各方利益主体的策略、行为相互制约[7]。有鉴于此，Dungumaro[8]、Taylor[9-10]、曹海林[11]、于潇等[12]提出了要构建包括政府、市场、企业、农户、社会公众等多元利益主体协同参与的农村水环境网络治理新思路。但是，这些研究通常是建立在个体理性的前提假设之上的，对现实中农村水环境治理问题的信息不完备性、利益相关者的行为决策有限理性特征、个体到群体行为的作用机制复杂性等特征的解释力不足，因而基于有限理性和群体行为分析的演化博弈理论越来越多地用于揭示环境治理问题中的复杂主体交互关系和行为，并涌现了一系列最新成果。杜建国等、金帅和杜建国等、张伟等分别建立了公众参与企业环境行为、政府与社会主体环保行为、政府与企业排污行为的演化博弈模型，分析了不同情形下公众、企业、政府两两博弈的演化相位图和进化稳定策略[13-15]。潘峰等构建了地方政府与地方政府、地方政府与排污企业、地方政府与中央政府的演化博弈模型，分析了参与者的行为演化规律、演化稳定策略，得出了地方政府环境规制策略的影响因素[16-17]。郑君君等运用演化博弈理论研究了环境污染引发的博弈过程及相关的利益冲突，并考虑了群体间存在信息交互时，监管部门采用舆情引导的情况下环境污染的演化特征[18]。钟锦构建了淮河流域上游企业和下游企业水污染控制的动态演化博弈模型，分析了淮河流域上下游经济群体合作过程的演化稳定策略[19]；Estalaki等将环境罚函数引入演化博弈模型，分析了伊朗北部的Zarjub河的水污染负荷分配[20]。值得一提的是，出于模型简练和分析方便等原因，上述研究的演化博弈均为两方博弈，而实质上环境保护（包括水环境治理）行为是多元利益主体共同作用的过程，仅靠两方利益主体的努力较难实现环境治理的目的。

4.1情景1：三方共同治理

由表1可知，若三方主体共同参与农村水环境治理，即要求系统（I）的平衡点（1，1，1）是ESS，则必须满足条件〖LL〗⑤。由条件⑤中的第1个不等式we-wh-2pe+cg

为了更直观地分析地方政府、企业和农户的渐进稳定

利用matlab仿真工具对上述演化博弈模型进行数值实验分析。计算表2中7个可能趋近稳定的平衡点的特征值，并依据ESS判定规则和表3稳定条件可知此时E2和E8是系统（I）的ESS，E1、E3是鞍点，E4、E13、E14是不稳定点。这表明，在农村水环境治理行动中，无论地方政府最初是否实施引导策略、企业是否采取净化策略，只要农户愿意参与治理行动，此时三方主体将全部参与到农村水环境治理行动中，进而农村水环境质量将得到显著改善，进入稳定和良性循环阶段。

4.2情景2：三方都不治理

同理，若三方主体都不参c治理农村水环境，即要求（0，0，0）是系统（I）的ESS，则必须满足条件①。由条件①可知地方政府对企业的罚款可依据其引导治理的成本大小决策，企业是否参与治理的决策取决于其直接排污的额外收益、排污带来的负收益、净化成本的大小，而农户参与治理的积极性可能受到参与治理的成本、治理带来的额外收益、举报企业的奖〖LL〗励以及不治理带来的负收益等因素的影响。

分别减小条件①中第三个不等式的参数Vsh、Vwh、（1-kh）bh的取值，增加ch的取值，分别调整为0.3、0、0、6，其它参数取值同情景1，利用matlab仿真工具对地方政府、企业和农户的渐进稳定演化轨迹进行数值实验分析。计算表2中7个可能趋近稳定的平衡点的特征值，并依据ESS判定规则可知此时E1（0，0，0）是系统（I）的ESS，E2、E3、E8是鞍点，E4、E13、E14是不稳定点。

这表明，只要减小农户参与治理农村水环境的收益，农户不会选择治理环境的行为方式，进而最终影响企业选择直接排污的策略、地方政府选择不引导策略，即三方从农村水环境治理行动中无利可图，此时系统必定演化至糟糕状态（x0，y0，z0），造成农村水环境质量恶化的后果，进入恶性循环阶段。

4.3情景3：三方以一定概率参与治理

该情景描述的社会场景是地方政府、企业和农户三方均以一定概率参与农村水环境治理行动，即存在（x*，y*，z*）的情形（见图1）。在该情景下系统（I）存在多种演化稳定策略，最终演化结果在很大程度上取决于三类种群的初始状态及其相互激励、约束关系。为了清晰地验证在该情景下系统参数的变化影响三类种群的策略选择演化过程，即分析模型关键参数的灵敏度，现将参数取值为：cg=2、ce=1、ch=0.5、pe=60、we=4、wh=2.5、Vwh=3、Vse=2、Vsh=1、kebe=0.4、（1-kh）bh=0.8，采用数值实验方法，通过图形直观地分析政府引导治理的成本cg，企业排污面临的罚款pe、净化奖励we、净化成本ce、排污额外收益Vse以及污染负收益kebe，农户参与治理的成本ch、政府奖励wh、举报企业排污获得的额外奖励Vwh、额外环境收益为Vsh以及不参与治理的环境负收益（1-kh）bh等参数的变化对演化结果的影响。图1中横坐标代表各个自变量的取值，纵坐标代表各主体的参与概率，曲线表示各主体的策略演化过程。

由图1可知，降低地方政府引导治理的成本，可提高地方政府和企业参与农村水环境治理的积极性；相反地，提高地方政府对企业排污的罚款，且罚款力度要大大超出企业的治理成本，有助于提高地方政府和企业参与农村水环境治理的积极性。同理可知，通过增加企业净化奖励、污染负收益，减小企业净化成本、排污额外收益，可促使地方政府和企业积极参与农村水环境治理（即x1，y1）。减小农户参与治理的成本、不参与治理的环境负收益，增大农户参与治理的政府奖励、举报企业排污获得的额外奖励以及额外环境收益，可促使农户积极参与到农村水环境治理行动中来（即z1）。

5结论与建议

本文针对农村水环境治理行动中有限理性的地方政府、企业和农户的不同角色、策略和行动，构建了三方演化博弈模型，分析了三方博弈主体通过长期反复博弈、学习和调整策略，形成的最理想策略结果是：（地方政府引导，企业净化，农户参与治理）。通过单种群的均衡点稳定性分析、三种群共同组成的系统（I）的均衡点稳定性分析以及润州区水环境治理行动的案例分析，得出以下三点结论：

（1）单种群的均衡点稳定性除了与自身策略的影响因素相关，还受其他两类种群的策略选择影响；

（2）在系统（I）处于良好的情景下，只要农户参与治理的意愿高，地方政府最终将趋向于引导，企业也会积极参与到农村水环境治理中，农村水环境质量将得到显著改善；相反地，在系统（I）处于不良的情景下，即使企业愿意采取净化策略积极参与治理，或农户愿意参与治理，但仍然得不到地方政府的支持或系统其它参与者的响应，最终造成农村水环境治理的“公地悲剧”；一般情景下，研究各方策略的影响因素变化对演化结果的敏感度，发现地方政府和企业的行动方向一致，此时只要地方政府和企业联合起来致力于通过一系列引导和扶持策略保障农户从参与农村水环境治理中获得切实利益，依然可以形成三方共同治理的良好局面；

（3）通^一系列引导和扶持策略保障农户从参与农村水环境治理中获得切实利益，有利于促进农村水环境质量提升。

以上结论较好地揭示和解释了我国农村水环境污染事件持续发生、形势日益严峻的现实问题，关键就在于农户的水环境行为缺乏引导、监督和惩罚机制，造成其参与农村水环境治理的收益小于不参与的收益，最终形成农户不参与治理的行为。立足于上述分析和结论，本文建议在农村水环境治理行动中构建地方政府、企业、农户共同参与的网络治理模式，各主体之间通过监督、激励、举报、信息传递与公开、辅助管理、服务提供等方式相互关联，通过这一机制积极促进农户参与治理农村水环境。第一，创建多方共同治理的农村水环境监管信息平台，各方主体只有在该平成各自承担的信息任务后才能获得上级政府或地方政府的物质激励，其中，地方政府负责水环境信息公开、民意调查和水污染事件通报，企业提交环评报告和用水排水数据，农户举报企业与其他农户排污行为、地方政府不作为。第二，实施以保护水资源和减量增收为重点的农业产业结构调整，以绿色生产为导向，转变农业种植养殖方式、经营方式和管理方式，更好地优化水资源利用；完善农业支持保护补贴政策，将政策目标调整为支持耕地地力保护和有机粮食价格补贴、取消被举报及被披露有水污染行为的农户种粮补贴，引导农户减少化肥农药用量，切实加强农村水资源保护；落实农业取用水资源税改革，对规定限额内的农业取用水免征水资源税、对取用污水处理回用水等非常规水源免征水资源税，提高农村水资源利用效率。

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篇2

松江区位于上海市西南，位于北纬31°，东经121°14′，境内北狭南阔，略呈梯形。东与闵行区、奉贤区为邻，南、西南与金山区交界，西、北与青浦区接壤。东北距上海市中心约40公里。黄浦江三大源流在松江南部汇合，东流出境。境内河渠纵横，池塘众多，是典型的水网地带。改革开放以来，松江区水质逐年恶化，严重影响到人民的生活环境。近年来，随着人民生活水平的逐渐增加及对改善水环境的迫切需求，上海市及松江区对松江区内河道环境进行了一系列的综合整治，且取得了一定的效果。本文对松江区河道2007年～2012年水质情况进行分析评价，分析近年来城市河道水质变化趋势，探讨水环境综合整治治理效果。

一、水质资料选定及整理

（1）评价时段。选取2006年～2012年松江区河道水质作为评价时段。（2）评价河流。选取松江区定浦河、二里泾、龙兴港、七仙泾、沈泾塘、泗泾塘、通波塘、叶榭塘、油墩港、紫石泾、大邱泾、月湖、茹塘、松江砖新河、建设河等作为主要监测河流。（3）评价方法。根据各河流2006年-2012年各月水质实际监测结果，将各监测点监测值通过数学平均得到一定时期松江区整体水质状况，参照《地表水环境质量标准》（GB2002-3838）Ⅴ类水标准（主要适用于农业用水区及一般景观要求水域）对处理后的结果进行分析及评价。（4）评价指标。评价指标主要为：DO、高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3-N、TP。

二、结果分析及评价

根据松江区河道水质监测结果，将2006年～2012年河道各水质指标与《地表水环境标准》中Ⅴ类水标准绘制到图表中进行分析对比，结果见图1。

由图1可知，2006年～2012年松江区水体DO、高锰酸盐指数监测值除少数月份外均能达到地表Ⅴ类水标准。图1高猛酸盐指数显示，在2006年至2012年期间，水体水质均不超过地表Ⅴ类水标准限值且监测值呈现逐年下降趋势。

图2显示2006年～2012年松江区河道COD及BOD5变化趋势，从图中可知2006年1月～2007年7月水体COD及BOD5监测值较大且有较多月份超过地表Ⅴ类水标准限值，随后逐渐减小，COD在20mg/L附近波动，BOD5在3mg/L附近波动，水质改善明显，综合治理效果显著。

从图3可知，2006年～2012年松江区水体氨氮及总磷逐渐减少，但减小效果较COD及BOD5差。从图中可以将氨氮及总磷变化分为3个时段，即2006年1月～2007年7月、2009年7月～2010年7月、2010年7月～2012年12月。2006年1月～2007年7月全面超标阶段，松江区水体氨氮及总磷均超过地表Ⅴ类水标准限值；2007年7月～2010年7月水质逐渐改善阶段，松江区整体水环境逐渐变好；2010年7月～2012年12月逐渐稳定阶段，松江区水环境整体呈现稳定，其中氨氮每年12月～6月超过标准限值且较为稳定，总磷已低于地表Ⅴ类水标准限值。同时分析图1～图3看出，2006年～2012年各年水质状况，均显示松江区水质在12月～7月份水质较差，且12月～4月左右水质呈现变坏趋势，4月～7月呈现变好趋势，其余月份相对较好。

三、结论

（1）通过2006年～2012年松江区水体水质分析，可知松江区水体水质呈现逐年变好趋势，在监测的6个水质指标中，除氨氮外均下降至地表Ⅴ类水标准限值以下，水质改善明显，治理效果显著。（2）松江区河道治理虽然取得良好的效果，但河道水体中氨氮含量始终高于地表Ⅴ类水标准限值。在采用单因子评价时，将对松江区整体水质状况产生较大的影响，故应加大力度治理氨氮超标问题。

参 考 文 献

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篇3

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篇4

关于中国的亚热带

亚热带资源与环境福建省重点实验室简介

中国福建省亚热带山地4000年来植被变化的孢粉记录(英文)

近40年来高原气候变化特征分析

大气CO_2浓度升高对土壤中不同粒级碳的影响

上海人口经济增长及其对环境影响的相关分析

福建师范大学创新团队——亚热带山地生态过程

森林碳汇决策与农村可持续发展研究(英文)

湿润亚热带生态地理过程福建省教育厅重点实验室通过论证

木荚红豆人工林细根生物量季节动态及分布

自然保护区群网生态建设的几点思考

土壤异养呼吸温度敏感性(Q10)的影响因子

湿地生态系统碳循环过程及碳动态模型

稿件表达格式规范

GPSRTK技术在公路规划定线跨河水准测量中的应用

福州市植被生态的遥感分析

GPS技术在交通中的应用

莆田市秀屿区海域资源开发利用及保护管理

福州市土地利用景观空间格局分析

福州市水环境的问题与对策

晚清西学东渐中西学中文书刊出版地域空间拓展轨迹

永安市旅游开发战略探讨

福建省旅行社空间分析

中国旅游酒店电子商务发展现状、问题及其对策

福州休闲旅游发展初探

基于GIS/RS技术的福州城区水域时空动态变化研究

GIS支持下的县级耕地分等——以福建省福清市为例

GIS支持下的福州市海洋功能区划

2003年高考文科综合第Ⅱ卷地理试题答题评析及教学对策

中学地理研究性学习活动中教师作用的思考

中学地理探究式教学策略与实验研究

《亚热带资源与环境学报》征稿启事

中国1995—2000年省间人口迁移模拟与迁移因素对迁移规模贡献的分解

人口统计数据空间化模型综述

福建沿海主要城市入境旅游客源市场结构的比较研究

新疆查岗诺尔铁矿地质特征及成矿期次划分

济南城市土地利用结构优化研究

重庆主城区空气质量时空分布及原因分析

气象要素栅格化方法比较——以福建省月平均气温为例

安徽省肥东县农村居民点用地整理潜力分析

科技进步,农村生态环境治理的重要动力——以福建省龙岩市新罗区礼邦村为例

不同土地利用方式对闽江口湿地土壤活性有机碳的影响

女贞和野鸭椿幼苗细根形态和细根呼吸的序级特征

《亚热带资源与环境学报》影响力连年提升

篇5

中图分类号 F205文献标识码 A文章编号 1002-2104(2011)08-0142-05doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.08.023

自20世纪70年代以来，中国水环境形势日益严峻，主要水污染物排放总量明显超过环境容量，一些地区已经出现“有河皆干、有水皆污”的现象。2010年2月公布的第一次全国污染源普查显示，农业污染源是水环境的一个主要破坏者，其化学耗氧量（COD）的排放明显多于工业源，因此，如何有效控制农业非点源污染已成为当务之急。我国目前对农业非点源污染控制的研究主要侧重于技术层面，而从博弈论的视角来探讨这个问题还鲜见报道。

1 文献综述

随着各国政府对工业和城市生活污水等污染的重视，点源污染在包括我国在内的许多国家得到了有效的控制和治理，而非点源污染，由于涉及范围广、控制难度大，目前已成为影响水体质量的重要污染源。非点源污染的概念是相对点源来定义的，点源污染即废水（包括工业污染源和生活污染源产生的工业废水和城市生活污染水）通过排水管道等途径直接进入受纳水体引起的污染［1］，具有易于识别和治理的特点。非点源污染是指在降雨径流的冲刷和淋容作用下，大气、地面和土壤中的溶解性或固体污染物质（如大气悬浮物，城市垃圾，农田、土壤中的化肥、农药、重金属，以及其他有毒、有害物质等）进入江河、湖泊、水库和海洋等水体而造成的水环境污染［2］。广义上，非点源污染包括城市非点源和农业非点源污染；狭义上，专指农业非点源污染。本文主要讨论农业生产行为中，因不合理利用土地、盲目使用化肥农药以及畜禽养殖超标排污等行为而导致的水环境污染，故采用狭义的概念。

早在上世纪60年代国外学者就开始了对非点源污染问题的研究，逐步探索非点源污染物在地表、地下水体中的负荷及影响［3］。另外，国外在农业非点源污染控制的政策研究方面，运用经济学模型进行微观分析的研究成果也较多，其中有许多在实践中已得到了成功的实施，例如美国《联邦水污染控制法》倡导以土地利用方式合理化为基础的“最佳管理措施”（Best Management Practices， BMPs）；奥地利政府为促进农业生产中合理、有效地施肥，从1986年开始征收化肥费；美国科罗拉多州Dillon水库磷污染治理的过程中，应用了点源与非点源污染交易计划［4］等等。

我国非点源污染研究始于80年代，研究内容主要涉及非点源污染负荷模型的计算与评价、污染削减控制技术、GIS模拟研究等方面［5］。基于大量的河流、湖泊、水库富营养化调查和水质规划资料，科研人员经过20多年的研究，已经在控制农业非点源污染的技术上取得了很多成果，如测土配方施肥技术、生态拦截技术、畜禽养殖中的干湿分离技术等等［6］。

但实际从上世纪90年代末，学者们才开始关注非点源污染的政策研究，例如操家顺等提出点源与非点源排污交易政策，即允许用非点源控制方法代替点源的进一步控制［7］；张巍、王学军等对非点源与点源之间的排污交易进行了多层次的分析［8-9］，如利用概率约束模型，在环境目标的约束下，探讨点源与非点源排污交易等经济激励政策；王晓燕、曹利平从正外部的补贴、对减少负外部的补贴及产品价格补贴等方面，对补贴对象、资金来源和补贴额度等方面进行探讨［10］；另外，中国环境与发展国家合作委员会（简称国合会：CCICED）于2004年完成的《控制中国农业面源污染的政策建议》从政策角度较为详细的对非点源污染控制、治理进行了指导。

基于前人的研究，本文着重以博弈论的视角分析非点源污染控制及监管。文章第二部分分析了“公敌悲剧”现象下的非点源污染制造者之间的博弈格局，提出以“集体表现”形式作为管理非点源污染的前提假设。第三部分的市场交易模型，是基于总量控制下的成本最优化分析，进一步验证单纯依靠点源治理来达到一定环境目标，其效率远低于通过市场的排污权交易。自然资源与环境价值评估是当前环境经济学的研究热点［11-12］，其源于资源、环境的稀缺性以及对人的有用性，文章第四部分的政府监督博弈模型，将环境的评估价值作为非点源制造者在行为决策时的一个重要因素，同时结合环境治理中的奖惩机制分析对非点源污染控制的影响，这在运用博弈理论分析环境问题的研究中还很少涉及。

张蔚文等：基于博弈论的非点源污染控制模型探讨

中国人口•资源与环境 2011年 第8期2 非点源制造者的博弈格局

Garrett Hardin在公地悲剧［13］中设置了这样一个场景：一群牧民一同在一块公共草场放牧。一个牧民想多养一只羊增加个人收益，虽然他明知草场上羊的数量已经太多了，再增加羊的数目，将使草场的质量下降。牧民将如何取舍？如果每人都从自己私利出发，肯定会选择多养羊获取收益，因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧民都如此思考，“公地悲剧”就上演了――草场持续退化，直至无法养羊，最终导致所有牧民破产。

假设市场上只有A、B两个非点源污染制造者，存在完全信息静态博弈，双方都自觉“治污”时的成本分别为CA、CB，双方都选择“不治污”时的成本为0，不考虑排污者对环境的评估价值，由于治污成本必定大于0，则存在CA>0，CB>0。构造收益矩阵如表1所示，最终得到唯一纳什均衡的解为（0，0），策略组合为（不治污，不治污）。另外，相对于点源污染，非点源的发生具有随机性、间歇性、复杂性等特点［14］，诸多的不确定性使得个体对污染的贡献度难以辨别，因此，非点源污染的制造者之间以及与监管者之间存在严重的信息不对称性。这种情况下，博弈各方在生产行为中更容易出现“多放羊”的局面。由此，推广至多方污染排放者博弈，水环境资源具有公共品性质，各参与者为了私利，致使水环境负荷超出了自我净化的能力，水环境严重恶化。

以太湖为例，近年来，太湖流域经济快速发展、人口大量聚集，污染物排放量不断增加，流域内主要河道和湖区的水质遭到严重破坏，水体富营养化问题突出，“公地悲剧”现象凸现。从已有研究来看，太湖流域针对点源污染治理的“零点行动”未能使水环境污染状况得到明显改善，其中非点源污染的贡献就是影响水质改善的重要因素之一［15］；李恒鹏等采用遥感与GIS方法，对占太湖入湖水量50%的浙西水利分区农业面源污染进行估算，分析得出非点源污染在太湖流域地面水环境污染中占有相当大的份额［16］。

从国内运用博弈理论分析水环境污染问题的研究来看，大多数文献并没有将点源与非点源污染对环境破坏的异质性区分开来，涉及非点源污染的文献少之又少。本文针对非点源发生的特点以及排污者个体贡献度问题，假设从集体表现的角度去设计政策，建立一个在集体监督和执行基础之上的环境税或补贴机制［17-18］。通过集体监督执行的制度安排来解决集体道德风险问题，其基本思想就是：仅仅观察排水处的污染情况，当非点源污染对总污染的削减量达到一定标准时，集体里的每一个人都可以得到补贴；如果排污削减达不到标准时，每个人将被课以罚金或税收，金额等于治理超出标准外污染物的成本。这样，将人的个体努力与总的污染控制产出目标相联系，就可以将非点源污染的控制等同于点源污染的控制，不同的是，非点源治理的责任由集体中所有人共同承担。这一假设正是本文以下两个模型展开、分析的基础，对于市场博弈模型中的点源与非点源之间的排污权交易，该假设侧重于集体监督和执行的概念，即制造点源污染的企业与农业非点源制造的集体之间进行交易，由于我国农村土地的集体所有制性质，在一定程度上也验证了该假设的准确性；而对于政府监督博弈模型，该假设更侧重于集体监督和执行基础之上的奖惩机制。

3 非点源污染控制的市场博弈模型

在传统的水环境污染治理中，农业生产活动所带来的污染一直被忽略，点源（企业）要完成所有的污染物削减目标。但受污水处理技术、相关设备成本和企业自身规模的限制，点源污染削减空间有一定的限度，达到一定程度时，提高环境目标，其边际削减成本也会急速增大，这会影响到企业自身的发展。随着非点源受到越来越多的关注和研究，非点源污染在控制技术和可行性研究上已趋于成熟，并且削减成本在一定范围内也低于点源污染削减成本，日本琵琶湖治理过程证明，削减非点源磷的费用仅为点源治理的1/6［19］。

排污权交易，即先在指定区域内，设定污染物削减总量不低于一定量Q0，该区域内部各污染源之间（包括点源-点源、点源-非点源、非点源-非点源）可以通过购买方式相互交换排污权指标，排污指标的初始分配有无偿、有偿两种方式。一般来说，当总体污染水平不变而边际削减成本存在异质性、减污难易程度不同时，基于市场的机制将比其他工具更为有效。假设总削减目标既定，以总削减成本最小为目标，不考虑双方交易费用，彼此的边际削减成本是透明的，如图1所示，反映的是非点源边际污染削减成本总是小于点源时的排污交易效率。

Q0≤Qn+Qp其中Q0为削减排污量目标，Qn、Qp分别为非点源削减排污量和点源削减排污量。图1中，传统治污模式下的Q0完全由点源污染承担，总的排污削减成本为ODQ0区域，由于点源与非点源削减成本的异质性，非点源相对点源有削减成本的优势，在污染削减总量既定的条件下，市场上排污双方有交易的可能，两者要达成均衡条件为：Qn+Qp=Q0

trading and the traditional mode削减成本与非点源边际削减成本相等，同时两者的排污削减量为Q0，此时达到成本最优。点源和非点源削减成本分别为OBQp、OCQn区域，由于参与者双方成本函数相差很大，因此相对于点源完全承担削减总量的成本，交易后的削减总成本明显下降。

4 非点源控制的政府监督博弈模型

水资源拥有公共物品的性质，必须有政府的干预才可能提高效率。在非点源污染治理过程中，政府和非点源排污集体构成排污博弈事件中的两个参与人。政府为维护自身声誉设法控制水污染的形势，排污者因考虑自身生产成本缺少治污的经济动力。假设政府监督管理成本为m，因采取非点源污染监管所获得的声誉增加值为r，相反若政府不采取对污染的控制监管措施则声誉值降低r；非点源污染排放达标时的治理成本为c，同时若非点源污染削减总量高于合约规定的额度时，非点源排污集体还可以得到由政府给予的环境治理补贴，金额为s，相反，若非点源排污量超标，该集体应受到治理不当的惩罚，需缴纳t数额的罚金，即环境税。另外，考虑到水资源对公众（包括非点源污染制造者）的环境价值，设水环境评估价值为e，即超标排放会导致水环境的价值损失e，但由于环境价值评估的主观性，当环境状况改善时，公众不能立刻作出新的评估，因此排污达标时不考虑环境价值的增加值。

对支付矩阵分析可知，该博弈图不存在纯策略的纳什均衡，现在从定义出发求混合策略的纳什均衡解。设非点源集体排污超标的概率为x，达标的概率为（1-x）；政府监管的概率为y，不监管的概率为（1-y），x，y分别满足0x1，0y1。

非点源排污者的期望效用函数为：

当y＜(c-e)/(t+s)时，U/x＞0，即当政府选择监管的概率小于一定值时，其期望效用与超标排放概率成正向关系，非点源制造者倾向于选择超标排放；相反地，当y＞(c-e)/(t+s)时，U/x＜0，非点源排污者更倾向于选择治理污染，达标排放；当y=(c-e)/(t+s)，排污者对排污与否持无所谓态度。

对y进行分析，y/c＞0，即政府对水环境的监管概率与非点源治污的成本呈正相关关系，即非点源污染的治理成本越高，排污者基于内在经济动力越倾向于超标排污，此时，政府也越倾向于采取监管措施；另外，分析结果还有y/e＜0，y/t＜0,y/s＜0,从这三个式子可以看到，政府对水环境监管概率与水环境的评估价值、超标排污的罚金（环境税）以及环境补贴的金额呈负相关。水环境的价值评估可以通过调查非点源排放者的支付意愿来获得，在此，非点源排污者对环境评估的价值越高，政府倾向于降低监管的概率；若非点源污染排放超标时，政府对排污集体征收的环境税罚金t金额越高，处罚力度的越大，政府监管的概率越低；若非点源排污集体积极治理污染，使得排放达标，获得相应的补贴金额s越高，政府也会降低监管的概率。

政府的期望效用函数为：

对y求偏导得，V/y=x(t+s+r)-(m+s-r)，令其偏导等于0，即有：x=(m+s-r)/(t+s+r)。

当x＜(m+s-r)/(t+s+r)时，V/y＜0，政府部门对水环境倾向于不监管；当x＞(m+s-r)/(t+s+r)时，V/y＞0，政府部门针对水环境的污染倾向于采取监管措施；当x=(m+s-r)/(t+s+r)时，政府对是否采取监管措施持无所谓态度。

对x进行分析，x/m＞0，即非点源排污集体超标排污的概率与政府部门监管成本呈正相关关系，政府部门为保护水环境而采取的监管、监测成本越高，则非点源排污集体超标排污的概率越大；另外，对x的分析结果还有x/t＜0，x/r＜0,从这两个式子可以看出，排污者超标排污的概率与超标排污罚金的金额t以及政府的声誉变动值r呈负相关，即政府部门对超标排放的惩罚金额越高，排污者超标排放的概率越低；如果政府因不采取监管措施（或采取监管措施）而失去（增加）公众对政府的信任，政府部门声誉变动值r越大，排污者越倾向于降低超标排污的概率。由于x/s=(t-m+2r)/(t+s+r)2，其正负号由超标排污的罚金t，政府监管成本m及政府声誉变动值r共同决定，在此不作详细的讨论。

5 结 论

本文从著名的公地悲剧现象出发，分析了非点源污染制造者之间的博弈格局，提出以“集体表现”的形式对非点源污染进行管理和控制，该假设也是市场及政府监督模型的前提条件。在市场博弈中，非点源污染在削减成本上具有相对优势，加之点源污染治理受治污技术、成本的限制，假定排污削减目标一定的情况下，以成本最优的原则进行点源-非点源排污权交易是可行且有效率的；政府监管模型下的混合博弈结果显示，合理的环境补贴和惩罚机制能够保证政府监管的有效性，政府对自身声誉及公众形象的重视及维护也会降低非点源污染发生的概率，从非点源污染制造者的角度，公众对自然资源与环境价值的认可，非点源制造者超标排放的概率也会降低。

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Modeling Nonpoint Source Pollution Control from the View of Game Theory

ZHANG Wei-wen1 LIU Fei1 WANG Xin-yan2

（1-College of Public Administration，Zhejiang University, Hangzhou Zhejiang 310029, China;

篇6

1 河道污染治理的现状

据2015年统计，我国部分城市河段污染较重，全国十大水系水质一半被污染，31个大型淡水湖泊17个污染，9个重要海湾水质均差，黄淮海流域70%以上河段受到污染。因此，河道治理乃至水环境治理在当今的环保产业中占据十分重要的地位。

河道污染的治理方法主要有物理方法、化学方法及生物方法等，而生物方法相对具备投资较低、环境影响小、二次污染威胁小、长期效果质量高等特点，是一种未来应用更为广泛的健康治理方法，本文主要针对河道污染的生物治理提出一些可行性建议。

2 河岸治理

2.1 生态护坡

平原河道护坡应尽量减少混凝土用量，优先采取自然的土质岸坡、自然缓坡、植树、植草、干砌块石等各种浅护坦为水生植物生长、繁育及两栖动物栖息繁衍活动创造条件。土堤可采用植洹⒅植莺蜕物袋等工程措施，以利于保护河道和生态环境的改善；为便于河道管理，防止河岸边坡耕作，可设置防护带，以确保堤防安全。

2.2 建设下凹绿地

发挥绿地截留降雨径流污染物的能力，将传统的绿地改造成下凹式绿地，内部采用人工土构建快速渗滤系统，充分发挥植被和土壤对城市降雨径流污染物的截留作用。

2.3 植被浅沟

植被浅沟是指在地表沟渠中种有植被的一种工程性措施，一般通过重力流收集处理径流雨水。当雨水流经浅沟时，在沉淀、过滤、渗透、吸收及生物降解等共同作用下，径流中的污染物被去除，达到雨水径流的收集利用和径流污染控制的目的。

3 河道修复技术

3.1 活性污泥法

活性污泥法处理污水，是利用活性污泥在废水中的凝聚、吸附、氧化、分解和沉淀等作用，去除废水中有机污染物的一种废水处理方法。它本质上与自然界水体自净过程相似，只是经过人工强化，污水净化的效果更好。故此法具有一定的局限性，需要废水中含有足够的可溶性易降解有机物；混合液含有足够的溶解氧；活性污泥在池内呈悬浮状态；活性污泥连续回流、及时排除剩余污泥，使混合液保持一定浓度的活性污泥；无有毒有害的物质流入。

3.2 生物接触氧化法

生物接触氧化法是一种介于活性污泥法与生物滤池之间的生物膜法工艺，其特点是在池内设置填料，池底曝气对污水进行充氧，并使池体内污水处于流动状态，以保证污水与污水中的填料充分接触，避免生物接触氧化池中存在污水与填料接触不均的缺陷。

生物接触氧化法是以附着在载体（俗称填料）上的生物膜为主，净化有机废水的一种高效水处理工艺。具有活性污泥法特点的生物膜法，兼有活性污泥法和生物膜法的优点。在可生化条件下，不论应用于工业废水还是养殖污水、生活污水的处理，都取得了良好的经济效益。该工艺因具有高效节能、占地面积小、耐冲击负荷、运行管理方便等特点而被广泛应用于各行各业的污水处理系统。

生物处理是经过物化处理后的环节，也是整个循环流程中的重要环节，在这里将去除氨氮、亚硝酸、硝酸盐、硫化氢等有害物质，对以后流程中水质的进一步处理将起到关键作用。如果能配合JBM新型组合式生物填料使用，可加速生物分解过程，具有运行管理简便、投资省、处理效果高、最大限度地减少占地等优点。

3.3 膜生物反应器

篇7

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（b）-0144-01

1 盘县城关镇经济发展现状

盘县城关镇现城区面积8.1 km2，人口7.3万，其古城部分始建于明洪武22年，作为盘县政治、经济、文化中心长达610年。境内有多处省级市县级文物保护单位，美食文化远近闻名。但自1999年盘县党政机关搬迁红果新城后，整个老城区经济发展逐渐困难，社会管理的燃点、爆点不断增多。盘县老城区属于群山怀抱的谷地、发展空间狭小。县委县政府当时作了“建新城、保老城，两轮驱动、比翼齐飞”的公开承诺。然而多年来地处盘县几何中心的百年城关却因累计投入不到十亿元而逐渐衰退。城关镇群众的诉求主要有两大方面：一是反映基础设施老化，影响城市功能发挥；二是反映公共服务滞后，影响城市生活质量。

在该情况下城关镇明确了长远发展的战略定位。首先，结合城关镇“非工非农、亦城亦乡”的实际，决定了服务业是主要出路，该想法已形成共识；其次，是启动古城修复与旧城改造，利用机关单位和当地企业闲置资金划拨用于古城修复与旧城改造，将来以置换、拍卖等方式盘活资源，撬动市场资本投入，为改造建设提供土地、资金支持；再次，请政府倾斜财力，支持城关镇实施好老城区三一溪河道景观建设和环城绿化带建设，将城关镇建设贵州西部的“文化服务区、旅游集散地”，打造“文运胜地、美食之乡、休闲之都、商汇之城”名片，树立经济转型发展的典型为整体的建设改造工程奠定基础；最后，加大基础设施的项目扶持。尽快投资建设红果至城关快速通道和城关环城公路改造工程，争取开工建设城关北郊狮子河水库，减缓用水紧张，增强生态效果。

2 盘县城关镇经济发展同环境间主要矛盾

2.1 水环境污染

在城镇建设过程中决定以服务业为主要出路的发展思想，过程中由于工业废水就近排放和居民生活污水的排放均会对当地水环境带来影响，虽然目前该类水排放量较小，但长此以往该类污废水不经处理则会给当地水环境带来较大危害，甚至会对河道景观水体带来影响。

2.2 大气环境危害

在启动古城恢复与旧城改造以及加大基础设施建设的过程中均会带来大量的人力和机械，在工程建设过程中并会带来大量扬尘、粉尘以及毒害气体等污染，该类污染尤其集中于交通较为便捷的区域，因而越来越多的大气污染物势必影响到当地居民的生活和生产质量。

2.3 有机废物污染

当前该区域内有机废物主要包括生活垃圾、人畜禽类粪便以及工企业内所排放的有机废物等，该类废物的存在不仅对可利用资源的巨大浪费，同时也对环境带来严重污染，尤其是在服务业发展的过程中带来的“白色污染”问题在很大程度上影响了当地的卫生状况及镇容镇貌。

2.4 生态环境影响

随着当地城镇化的推动，势必吸收越来越多的农村剩余劳动力为发展动力，同时也会相应占用大量农田作为场所，并会对当地原有自然景观等带来一定程度的破坏，因此随时间延长其必然对当地生态平衡带来很大负面影响，同时在现代农业种植过程中施加的越来越多的化肥农药，以及大棚薄膜和有机废物等也对当地的生态环境质量带来极大危害并存在潜在威胁。

3 盘县城关镇经济发展同环境保护协调措施

3.1 科学认证，总体规划

在盘县城关镇城镇化建设过程中应将其总体规划和环境规划融为一体，即将经济—城镇—环境建设同步规划和同步实施，在建设过程中务必做好各方面的协调关系，始终坚持以人为本的原则，在发展经济的同时使人民得到包括环境质量在内的实惠，在制定着力发展产业时应经经济同环境相协调及“双赢”纳入开发、创新和经营战略中，当地人民则应树立同环境相协调的价值观和消费观以有力推动市场向经济和环境相融合的方向发展，同时应统筹安排各项建设工作，最终实现城镇建设中经济建设和环境保护携手共进，最终实现经济合理、环境优美的综合效果，为当地居民的生活、工作、社交等提供良好条件。

3.2 因地制宜

在城关镇经济发展过程中应因地制宜，并时刻将环境保护配合到小城镇经济发展中，在制定各项发展规划时应充分结合自己的地理位置及资源优势，因地制宜的制定主要产业及主导产品，但应保证同国家及当地政府长期经济发展规划相协调，并逐步向专业化靠近，最终营造出一个资源互补、优势互补、需求互补等一体化经济结构，最终将其建设成为一个现代化绿色家园。

3.3 加强环境保护中的经济手段

在当地经济发展过程中相应政府部门应严查环境违法违纪行为，并加大对该类现象的处罚力度，严格执行“污染者付费”的原则来执行排污收费制度，尤其应结合当地乡镇工业对环境的污染现状加强排污收费管理；应逐步完善环境资源有偿使用机制，实行排污总量有价分配制度，以及排污许可证制度等，并在今后应将自然资源和环境纳入国民经济核算体系，在物品价格中能够反映出其所带来的环境代价，充分利用经济杠杆来激励加强污染的治理，最终实现城关镇在发展经济的同时实现环境保护。

3.4 着力发展环保产业

在一个区域经济发展过程中，环保投资总量、资金来源及使用方向以及环保产业的发展数量及规模对当地环境状况具有重要意义，因而在城关镇今后的经济发展过程中政府应结合建立公共财政需求，在财政预算中设置足够的环境保护和建设经费，并且在财政允许的条件下逐步扩大污染防治费用规模；当地乡镇政府也应努力创建同市场经济机制相适应的投融资及运营管理机制，并通过完善的投资环境和经济政策引导、鼓励多元化资金投资环保产业，逐步实现环保设施建设和运营的多元化、企业化和市场化。

4 结语

在当前国内重经济工作的阶段，生态环境治理及保护也应视为不可忽视的工作，尤其在小城镇建设过程中，经济与环境充分融合是建设可持续发展小城镇的必由之路，也只有将经济发展和环境保护融为一体，方可实现以较低的资源和环境代价来换取较高的经济发展，实现经济与环境双赢。

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低碳经济是指在尽量减少石油、煤炭等高碳能源消耗的基础上，以降低温室气体排放为目标，通过技术改造、产业转型、开发新能源、制度创新等手段，达到生态环境保护和社会经济可持续发展的一种经济发展形态。长期以来，我国能源消费以煤为主的能源消费结构，一方面降低了企业的能源消费成本，增加了企业利润；另一方面导致了严重的污染问题，增加了温室气体的排放，环境牺牲所带来的侵略式发展不能促使经济的可持续发展。与此同时，我国在能源日益短缺和污染环境问题日益突出的今天，自然资源利用和可持续发展的矛盾日益突出，发展低碳经济已成为企业未来生存和发展的不二选择。通过大力推进低碳经济发展理念，促进企业可持续发展，从而达到经济和环境取得双赢。企业运用低碳经济的发展能产生新的利润增长，低碳经济发展和全信息技术革命一样，成为全世界经济发展的新动力。企业会计核算作为信息处理和经济管理的手段，也必然受到低碳经济活动的影响，低碳经济在促进企业经济发展的同时，也在改变着传统经济核算的理论和方式。从1971年经济学家比蒙斯撰写文章《控制污染的社会成本转换研究》，1973年马林撰写的文章《污染的会计问题》开始，标志着环境会计从现实关注到理论研究，是环境会计的开端。企业在产品成本核算中将环境成本作为产品成本构成的一部分进行核算，使得企业核算成本的真实性、完整性。企业环境会计的发展促进了低碳经济理论在企业的实现，低碳经济的理论促进了环境会计的发展，也完善了会计体系的新发展，使环境成为会计的一个重要分支。

1企业环境会计建立意义

1．1企业环境会计建立是企业内部管理的需要

企业与环境有关的活动在相当大的程度上会改变企业的经营成果和财务风险，环境报告就成为企业管理进行决策分析必不可少的依据。在现有产品成本的核算中，企业很少考虑环境问题带来的影响。从企业内部管理角度来讲，环境会计的建立可以使企业管理者更准确地掌握企业的财务状况和经营成果，做出更科学的决策。

1．2企业外部使用者对企业环境会计信息有强烈的需求

政府职能部门、投资者、消费者、社会公众、债权人等企业外部信息使用者对企业环境会计信息有着强烈的需求。伴随着环境问题的日益突出和社会各方面环境意识的加强的今天，环境问题对企业外部信息使用者的经济利益的影响越来越大。政府职能部门需要根据企业的环境报告来评价企业对环境的污染和在环境方面的成本；投资者基于自身投资的收益性和安全性的考虑，十分关心对环境带给企业经营成果和未来财务收益的影响，以便对可能的环境风险做出评价。社会公众和消费者希望通过种种手段促进环境的改进和治理。

1．3建立环境会计是增强企业适应国际竞争力的需要

随着我国与世界各国广泛深入的经济合作，将来会有更多的外资企业到我国投资，我国到国外投资的企业也将越来越多。建立环境会计，进一步与国际会计接轨，是适应国际经济一体化带来的国际会计一体化。通过把环境因素纳入会计核算范围，就会迫使企业进行必要的技术改造，努力生产具有国际标准化产品，提高产品竞争力，在国际贸易中竞争中取胜。

2传统会计与环境会计之比较

2．1两者在核算和内容上存在差异

环境会计作为企业会计的一个分支，在会计的基本原理和方法上与传统会计相似。传统会计很少涉及环境方面的内容，仅在管理费用中设立排污费、绿化费等少量明细项目，将缴纳的各种环境污染罚金、赔偿金等包括在营业外支出的明细项目中。表现在：没有将环境资源确认为资产，负债要素中没有反映企业应承担的环保责任，没有将环境资产确认为所有者权益，没有确认环境收入和费用以及环境利润。传统会计以货币计量作为会计的本质特征，只确认能够计量、且通用货币计量和货币交换的东西，并没将整个社会生产、消费和相应的生态循环价值反映出来，因而会计核算对象及内容具有一定的不完整性。

2．2传统会计主体忽视环境效益和社会效益

企业利益是传统会计体系的核心，只计量企业直接的生产耗费和能为企业拥有的所得，从会计主体的资金循环出发，将其耗损的资源和对环境的负面影响排除在核算体系之外。为了追求企业经济利益最大化，企业的管理者在决策时就有意识减少开支和增加产出的措施，如对废弃物不进行处理就直接排放出去，以减少企业的成本，企业将自己的责任转嫁给社会。同时，企业收益的虚增，间接上鼓励了企业以牺牲环境为代价谋取当前的经济收益。2．3狭义的传统会计成本循环理论不符合低碳经济发展理念1987年以挪威首相布伦特兰为首的世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中提出了可持续发展的定义。可持续发展的思想得到了广泛的接受和认可，可持续发展的定义，成为1992年联合国环境与发展大会上的共识。低碳经济发展理念更多关注企业可持续发展，传统会计成本理论是基于企业本身来处置成本补偿，只对已发生的成本进行补偿，是狭义循环成本概念。狭义循环成本理论将自然界的物质，如水、空气等视为没有价值的资产，既而将自然资源看成是无偿的而排除在循环成本之外，不考虑以对环境因素进行会计核算，没有对自然资源进行补偿，不符合低碳经济发展理念。

3企业环境会计核算要素

3．1环境资产的概念与分类、计量

环境资产是指因资产的确认标准而被资本化的环境成本环境资产按范围分为狭义环境资产和广义环境资产，狭义环境资产是指所有权或控制权属于特定会计主体的环境活动有关的资源。广义的环境资产包括狭义环境资产外，还包括所有的环境资源和自然资源，如森林资源、水资源、天然矿藏等。环境资产的计量是量化环境资产结果的过程，即以环境资产确认为基础，按照一定的方法和程序，对环境资产的金额与数量进行的确认、计算和认定的过程。环境资产计量的方法有现行成本法、历史成本法、可变现净值法、现行市价法、未来现金流量现值法。环境资产可进一步分为资源性环境资产和非资源性环境资产两类。非资源性资产包括环境保护和环境治理专利与专有技术、污染治理设备和排污许可证。资源性资产通常指自然资源，企业一般不拥有资源性资产的所有权，只拥有其使用权或开采权。

3．2环境负债的概念与分类、计量

美国注册会计师协会认为：环境负债是为净化环境而形成的负债。包括为净化环境而直接发生的负债和为净化环境而预测发生的各种支出。按是否赔偿可以划分为确定环境负债和或有环境负债；按是否用货币计量可以划分为货币性环境负债和非货币环境负债；按照环境负债的存在形式可以划分为环境赔偿负债、环境修复负债和环境罚款负债。环境负债的计量包括破坏环境的罚款义务形成的负债、符合性义务形成负债的计量、环境修复义务形成的负债、破坏环境的赔偿义务形成的负债。或有环境负债的计量包括确认并预计或有负债、确认但不预计或有负债。

3．3环境权益的概念与分类、计量

环境权益的概念是指环境资源所有者或使用者在企业环境资产中享有的经济利益，其金额等于环境资产减去环境负债后的余额。按形成权益来源不同环境权益的分类划分为环境留存收益、环保基金和资源资本。资源资本的计量有两种情况：一是资源性资产的取得成本远远低于价值时按该项资产的价值与取得成本的差额计量；二是企业零成本取得资源性资产的开采权或使用权时，应按资源性资产的计量方法计量。

3．4环境收益的概念与分类、计量

在一定时期内企业进行环境保护和环境治理所形成的经济利益的流入，是采取环境保护措施所得到的经济利益减去环境支出的结果。按取得收益的方式划分为隐性环境收益和显性环境收益；按具体内容可划分为环境保护和环境治理的附加收益、废弃物的回收再利用利益、排污权转让收益、资源节约而引起的成本降低、其他收益等。环境收益的计量分为显性环境收益的计量，通过签订销售合同或销售协议取得收入，并通过收入与费用配比的原则予以计量，包括废弃物处理收入、排污权交易收入、附带产品收入等，分别减去排污权购买成本、附带产品成本、废弃物处理费用等，计算求和。隐性环境收益的计量包括环境保护和环境治理带来的产品附加价值计量、节约能源和资源耗费产生的成本降低的计量。

3．5环境费用的概念与分类、计量

企业因预防和治理环境污染已消耗环境资产价值和发生的各种费用和，以及由此而承担的各种损失，是企业环境活动中所发生的经济利益流出。按照经济用途划分，可分为环境污染治理费用、环境污染预防费用、废弃物回收利用费用、环境赔偿费用；按经济内容划分，可分为资源消耗费用、环境补偿费用、环境保护费用的计量。环境费用的计量是对环境费用确认的结果予以量化的过程，遵循非历史成本计量和历史成本计量。历史成本计量包括环境污染治理费用的计量、环境污染预防费用的计量、废弃物再利用的计量、环境损失费用。非历史成本法计量主要用于环境损失的预计。

作者:冯军 单位:武汉商学院

参考文献：

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随着现代科技的高速发展，矿产资源的开发与利用进入了一个高效率高标准的时代。然而，面对如此大规模的开发阶段，环境问题――尤其是矿产资源开发利用所引发的地质环境问题不得不让全世界给予高度的重视。面对这个难题，只有对矿山地质环境进行合理的评价，才可以有效的改善这些状况，才可以更好的开发利用矿产资源。矿山地质环境评价主要是通过调查和评价，摸清矿山地质环境现状，查明主要环境地质问题及其危害，为合理开发矿产资源、保护矿山地质环境、整治矿山环境、恢复与重建矿山生态、实施矿山地质环境监督管理等提供基础科学资料和依据。

一、确定矿山地质环境评价的重点内容

1.矿业活动引发的水资源、水环境变化，包括地表水漏失、地下水资源枯竭、区域水均衡破坏、水质污染等。

2.矿业活动对土地资源、土石环境的影响和破坏，包括改变土地利用现状、地面变形、土地荒漠化、土石污染等。

3.矿业活动引发地面隆起、沉降变形、山体开裂、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的情况。

4.矿业活动对重要工程设施、房屋、厂矿和自然景观的影响和破坏情况。

5.矿山建设工程和设施可能遭受的地质灾害及其危害程度。

二、矿山地质环境现状评价

在充分查明评价前矿区存在的各类地质环境问题，包括地下水资源枯竭、地表水漏失、土地资源破坏、土石环境污染、崩塌、滑坡等，在规模、发育程度、危害对象和生产原因的基础上，对其影响和危害程度进行评价。

1.充分掌握评价区气象、水文、地形、地貌、地层岩性、地质构造、地震、地下水、工程地质等基础条件，查明评价区存在的地质环境问题的种类、规模、特征、发育程度，查明与相邻矿山矿业活动的相互影响特征与程度。

2.针对各种地质因素在不同局部区域的差异性和复杂性，要做到较为精确的评价，需将整个评价区域划分成若干个评价单元，统一评价单元在地质环境条件方面具有一致性，而不同的评价单元之间应具有可比性。

根据各个小区域的具体地质环境条件，分别赋予所选定的评价指标以不同的属性，然后在根据这些属性进行区域评价。可采用三角形剖分法、正方形网格划分法和不规则多边形网格划分法。

3.依据具有针对性、简明性、普适性、数据易取性、指标可量化和动态与静态相结合的原则对评价区基础条件基本指标进行选取及数据标准化处理，确定地质环境评价指标权重。

4.建立数学模型（指数模型、概率统计模型、模糊数学模型和灰色系统模型）选用评价区各种矿山地质环境要素的各种质量参数和定量化指标，定量评价环境质量的优劣以及预测人类活动对矿山地质环境的影响。

5.根据数学模型的评价结果对评价区进行现状评价影响程度分区。

6.评价现状条件下评价区的地质环境质量情况、地质环境抗干扰的能力和矿山地质环境恢复治理的难度。

三、矿山地质环境预测评价

在现状评价的基础上，根据矿山类型和矿山开发利用方案确定的开采范围、深度、规模和采、选、冶方法，废弃物处置等，结合评价区地质环境条件及变化特征，预测新一轮矿业活动可能产生、加剧的地质环境问题和矿山建设发生地质灾害的危险性，并对其发展趋势、危害对象、影响程度和恢复治理难度进行评价。主要包括预测矿业活动可能引发和加剧的地质环境问题的种类、规模和原因以及其危害对象和危害程度，并对在本轮矿业活动结束时总体地质环境质量情况进行评价，对矿业活动引发的各种地质环境问题做出恢复治理难度分析。

四、矿山地质环境综合评价

根据现状评价、预测评价进行综合评价，并进行矿山地质环境分区，在此基础上对矿区地质环境总体影响程度做出综合评价结论，进行矿山建设适宜性评价。

五、矿山地质环境的防护措施

1.在矿山开采过程中，对于“三废”的回收、利用，对于矿山地质环境保护有着重要意义。通过采用先进的采选技术和加工技术，提高矿山资源利用率，对于加快我国矿山环境保护有着重要的推动作用。

2.在进行矿山地质环境治理与防护过程中要系统开展地质环境调查与研究，加强区内地质环境监测。建立政府引导，市场运作机制，治理区内环境。借鉴外国经验，加强国际合作，比如日本菱刈金矿矿山开发复耕绿化，保护环境的成功经验说明．高度机械化开采矿石，不仅节约人力以充分利用资源，还可以利用矿渣回填植树造林绿化环境，真正实现矿区乃至当地经济的可持续发展。加强科学技术研究和应用，推进矿山“清洁生产”，发展绿色矿业。加强矿山开采导致的滑坡、泥石流、地面塌陷，地裂缝等突发性地质灾害的防御和治理的研究。

3.为了更好的推进我国矿山环境保护工作的进行，首先有关部门要加强领导．通过对矿山环境保护制度的建设，促进我国矿山化境保护工作的实施。环境管理部门要充分认识到矿山环境保护工作的重要性，通过国家环境保护总局的监督职能、国土资源部具体环保工作的实施共同来履行我国地质环境保护与监督的工作，促进我国矿业地质环境保护与治理的实施。同时加强有关法规与制度的建设，从法律立法的角度，强化矿山环境保护工作的实施。

参考文献：

[1]庞春勇,周永章.矿业开发中环境影响的生态环境地质评价[J].矿产与地质,2003年05期．

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Abstract: this paper rural drinking water project construction technology for U-PVC pipeline construction and the problems in the course of processing measures, construction technology and method of simple to summarize and discuss.

Keywords: U-PVC pipe; Construction technology

中图分类号： TU74 文献标识码：A 文章编号：

1管材选择

近十多年来，国家提出全面使用以塑料管为主体的不生锈、无腐蚀、无渗漏、无结垢的优质绿色管材，从根本上解决自来水管道系统中的二次污染问题。突出的卫生性能使得新型塑料类和塑料复合类建筑给水管材，如聚乙烯管（PE）、聚丙烯管（PP）、聚丁烯管（PB）、铝塑复合管（PAP）和U－PVC管等近几年在我国迅猛发展，尤其是U－PVC管具有重量轻，不生锈，不结垢，内壁光滑，水力条件优越，不会产生管道二次污染，而且价格相对便宜，是其得到广泛使用又一原因。

2水环境治理措施

根据水环境的现状和成因应该采取如下治理措施：

2.1建立水资源管理组织，制定管理规划，加强对水资源安全的统一管理。

2.2加强对水环境的监测，控制污水排放，有效监测地下水和河水水质成分的变化，以便达到有效控制。对于各大企业的排污，严格遵循国家的降耗减排精神，通过污水净化处理等措施从源头上减少污水的排放量。

2.3加强对水环境保护意识的宣传教育，提高广大社会对保护水源质量安全重要性的全民意识和思想高度，增强保护水资源的责任感。

2.4对遗弃的废井应进行封闭处理，处理应按照标准逐层封闭水层，避免多水层或水层与油层等的互窜交叉污染。提高采油工艺水平，钻井要有效的封闭水层，发现问题要及时处理。

2.5建立责任人负责制，推广新科技的使用，淘汰有污染性的旧设备、禁止乱开乱采，土炼油、偷盗及破坏油田设施而引发的石油污染。加强治理措施，采出的油料不许乱采乱放，避免事故性溢油。储油设备要安全可靠。禁止就地挖坑储油。

2.6在有条件的地方，设立小塘坝、集涝池，汲储地表水来逐步的改变地下水及河水的水质。使地表水能逐渐向地下和下游渗透，置换和导出渗入地下的污染物。经过人工治理，在漫长的过程中一定能够达到治理的效果。

从地下水和河水的污染中，我们应该清醒的认识到保护水源的重要性。人为的水源污染造成了饮水安全的破坏，并导致了社会对于水源净化处理的经济负担。引申到西峰油田面积大、地域广，在发展陇东石油基地的同时，应该对钻探技术进行严格控制，规范打井、储油等技术工作，不乱排乱放。措施齐全、责任到位，既要发展好油田的开发建设，又要对水环境和周围生态环境的保护，才是保证社会经济可持续发展不可忽视的重要举措，是关系到子孙后代为民造福的大事。PVC管相比对其它塑料管材技术成熟，管材、管件规格齐全，便于维修等，并有成功使用的实践，考虑到目前生产U－PVC管厂家众多，管件通用性不好。通渭县农村安全饮水工程属于村镇供水，在比较各种管材的优缺点后，统一采用U－PVC管。

3 U－PVC管施工方法

U－PVC管作为地埋给水管材，在全国应用已好有几年，相比而言，我县使用较早，结合这几年的使用情况，现就实际应用中的一些体会综述如下：

3.1施工前的技术准备①施工前应熟悉、掌握施工图纸；准备好相应的施工机具。②按照标准对管材、管件进行验收。管道、管件应根据施工要求选用配套的等径、异径和三通等管件。

3.2沟槽开挖及回填地处农村，供水距离长，人口居住分散，根据以上特点，按照设计供水管网均沿各河（沟）分水岭和公路布设，根据地势对村社用户分水。由于地形复杂，管沟的开挖也相对复杂，供水点分散，支管通过的村镇，可就近直接设置分水口向村社供水，在支管距村庄较远的地段，依地形和村庄分布情况，设分支管供水，入户管网在支管和分支管上直接分水，供水入户。小管径的U-PVC管重量轻，安装方便，使用人工较少，对施工机具要求不高。施工时，沟槽开挖宽度按照管径大小，对小管径的管沟槽开挖宽度为0.60～0.70m，不影响管道安装，但回填质量很难保证，其土壤压实度无法保证。特别是跨公路工程时，为了减少破坏公路的灰土层，沟槽挖得较窄，回填时很难达到设计要求，沟槽挖得宽了，又增加工程量和费用，安全饮水建设费用低，因而跨路管道时常出现问题，且回填部分亦会影响道路工程质量。其他管段如果管沟底部平直且土壤中基本没有大石块或底部土层没有扰动，就无需平整，管道直接铺设；如果是岩石地区，管沟开挖后采用直径小于20mm级配的混合沙土垫平，垫层厚度为150mm，夯实的密实度应大于90%。应尽可能避免管道表面划伤。

3.3管道安装U-PVC管较金属管材比重要小。安装时需机械少，安装基本采用人工手工安装，成本较低，其连接方式采用胶圈接口，大大提高了安装效率，管径愈大，优越性愈明显。唯一不足是管道端口无顶进深度标志线，不便于安装时掌握顶进深度，特别是夜间安装时其影响更大。另外，管道安装时经常需切割管子。切口端面必须做成坡口，特别在翻越其它地下设施时，因U－PVC弯头多为双承口，如果坡口不到位，很难安装，也易顶坏胶圈或使胶圈错位。

3.4管道试压管道试压时，规范中规定水压试验的静水压力不得小于设计内水压力，且不得小于0.80Mpa。施工中沿用金属管材试验标准，试验压力为1Mpa，稳压0.50h，U-PVC管轴向线膨胀系数比金属管材大，试压时接口一般会脱出2～5mm，因此试压后回填土方必须达到要求的压实度，管道支墩达到设计强度，后背安全稳固，同时，打压时观察各接口，保证试压顺利进行，保证工程质量。

3.5管道支墩作为给水管材，U－PVC管应用已有好长时间，但有关标准不很齐全，如管道支墩做法，金属管材支墩已有相对完整的标准图集，施工人员对金属管材做法已熟悉，实践中，施工人员往往按金属管材支墩做法砌筑U－PVC管材支墩，而U－PVC管与金属管材质特点有很大不同，应区别分析，规范中明确规定“U－PVC管道不得采用360°”满包混凝土进行地基处理或增强管道承载能力。避免因管道伸缩局部应力集中而损坏管道，影响管道安全运行，因此，施工过程中结合规范及地区土质特点，对支墩砌筑进行了设计改进，制定出施工标准，规范施工，保证工程质量。

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中图分类号：X703

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）8006502

1引言

水体富营养化现在已经成为全球性的水环境污染问题，现如今中国水流域污染是由水体中的氮元素和磷元素的含量太高而造成的，而氮元素和磷元素却是植物生长发育所必要的营养元素[1，2]。生态浮床是用能够漂浮的材质为载体，把水生植物和陆生植物放到载体上种植，这样就相当于把植物移栽到水体之中，而这样水中的氮元素、磷元素和有机污染物被水中移栽的植物的根部所吸收，从而达到净化河流的作用[3]。通过这种生物净化河流的方法，可以去除水体中的氮元素和磷元素，达到净化水质的目的[4，5]。

2人工浮床的发展历程

生态浮床的发展历程主要经历了四个阶段，第一个阶段是20世纪初，生态浮床技术开始兴起并被用作鸟类栖息地和鱼类的产卵场所；第二个阶段是20世纪80年代，德国学者设计出了现代的生态浮床，并首次将其应用于净化污染水体；第三个阶段是1988年，在德国，美国德裔植物学家发表的论文中概括了生态浮岛的六大功能；第四个阶段是20世纪90年代，我国首次引进生态浮床技术治理城区污染河道。通过对文献与专利的分析，从两个方面可以看出一些规律：从生态浮床CNKI文献数量年度变化可以看出，从2001年开始有生态浮床的相关研究，但数量不多，从2007年开始研究数量迅速增长，并且越来越多；从生态浮床专利数量年度变化可以看出，专利数量体现了技术的应用情况，2006年之前也并没有相关应用，2006～2009年维持在较少的水平，从2010年开始生态浮床的应用逐渐成为热点。

3生态浮床的分类

人工浮床主要分为干式浮床和湿式浮床。所谓的干式浮床是指在浮床中生长的植物与治理的水面没有直接接触，对于水面污染的净化没有用处，主要是作为景观而栽培的。而湿式浮床是与水面直接接触，对水质的净化效果较好。

生态浮床类型多种多样，通常按其功能主要分为消浪形、水质净化性和提供栖息地型三类。浮床的外观形状有正方形、三角形、长方形、圆形等多种。其最大的优点就是直接利用水体水面面积，不另外占地。

4生态浮床存在的问题及解决方法

现如今生态浮床也存在着一些问题，经过这么长时间研究，国内和国外在生态浮床方面的科研取得了很大进步，技术能力方面提高了很多，然而这其实还是仅仅停留在实验室的试验和研究状态，还有很多问题需要解决，还有很多不足需要完善。首先，现在研究出的生态浮床还不能够进行标准化的推广。不同的水流域，其富营养化程度不相同，其他的物理条件和因素也都各不相同，需要对特定的物理情况和环境因素制定相匹配的浮床和浮床上的移栽植物[6]，其次，现在的生态浮岛需要人工进行操作，很难进行机械化的维护和处理。因为生态浮床漂浮在水面上，所以每天的维护和清理工作都需要在水上完成日常的管理，这就导致在小型的试验基地进行处理还行，当在大面积的水流域上，人工是很难进行及时操作的。再次，现有的生态浮岛制作施工周期长，从目前来看多数的生态浮岛都是采用现场制作及现场种植的模式，大面积制作施工周期较长。还有是现在的生态浮岛很难度过冬天。生态浮岛上的植物大多数不能过冬，尤其在冬季天气较冷的北方地区植物需要在第二年春天重新种植。最后，当前国内和国外对生态浮床的使用都还停留在小型化上面，对小范围的水流域还行，但是当对大范围的水流域使用时，很难对其进行生态修复。

面对生态浮床存在的这些问题，利用无土草坪的各种优点制作生态浮床已取得了很好的效果，解决了目前国内外生态浮床制作技术存在的诸多问题，无土草坪生态浮岛采用禾本科草建成，禾本科草是一类根系发达、适应性强的多年生植物，具有净化富营养化水体的潜在优势，它能抵抗极端大风、大雨及大浪并能达到在不同的水流、温度、富营养化水平等情况下使用。由于无土草坪生态景观浮岛特殊的结构及方便的管理可以用它能制成超大面积的浮岛。无土草坪在地面使用时既怕干旱又怕缺肥，但是无土草坪生态景观浮岛漂浮在富营养化水面上也就没有这些问题了。用禾本科无土草坪制成的生态景观浮岛能对较大的河湖修复富营养化提供一条有效的新途径。

5生态浮床的优越性

生态浮床技术较其他水体修复技术有明显的优越性，充分利用我国广阔的水域面积，将景观设计与水体修复相结合；可选作的浮床植物的种类较多，载体材料来源广，成本低，多用抗氧化材质，具有无污染、耐腐蚀、经久耐用的特点；浮床的浮体结构新颖，形状变化多样，易于制作和搬运，不受水位限制，不会造成河道淤积；生态浮床管理方便，只需要定期清理维护，极大程度上减少了人工资源，降低了维护成本和设备的运行费保养费。

6生态浮床组成、机理及影响因素

生态浮床是由浮床框体、浮床床体、浮床基质、浮床植物构成。浮床框体一般是用PVC管、不锈钢管、木材、毛竹等作为框架。浮床床体是植物栽种的支撑物，同时是整个浮床浮力的主要提供者。生态浮床作用机理分为以下7个方面，大型水生植物在生长过程中分泌出来的化感类物质对藻类物质、病毒类成分具有一定的抑制灭活作用；大型水生植物通过光合作用产生氧气，并通过植物组织传输到植物根系，并分泌到待修复水体中，防止水体缺氧而导致鱼类死亡、水生生物灭迹和水体黑臭；大型水生植物巨大而茂盛的枝叶可以遮挡太阳光，可使藻类无阳光而死亡；人工生态浮床因为根系丰富的氧气、相对充足的养分和定的环境，是水体生物栖息、产卵、繁殖的场所，在一定程度上强化了水体自净能力；大型水生植物的根系具有巨大的比表面积，起到生物膜载体的作用，对悬浮物质进行吸附，根系还富集水体中的重金属元素和有机污染物，植物生长成熟之后，将植物搬离水体，使水体中的污染物大幅度减少；水生植物根系发达，与水体接触面积大，可以截留水体中的大颗粒污染物质，在其表面进行吸附、沉降等；同时，通过大气复氧及植物光合作用输送氧气至植物根部，供植物呼吸作用及根际区微生物的生长繁殖，还可在根部形成厌氧-好氧区，有利于反硝化细菌-硝化细菌的生长，从而加速脱氮过程。

生态浮床的影响因素包括：植物种类、温度、处理时间、覆盖率、初始浓度。不同种类生态浮床植物因生理特性不同，导致其对水体污染物的净化效果差异较大，因此，选择合适的生态浮床植物是影响水体净化效果的关键因素之一，温度是浮床植物生长和繁殖的必要条件。植物在不同温度下生长速度有差异，在最适温度时植物生长旺盛，对污染水体的处理效果比较明显；而温度过高或过低，会抑制植物的生长，从而影响其对污染水体的处理效果。生态浮床上的植物对污染水体的净化效果与污水处理的时间有着紧密的联系[7]。如黄菖蒲、美人蕉、西伯利亚鸢尾浮床对污水中氮元素和磷元素的净化效果随时间的增长而增加[8]。生态浮床上的浮床植物对水体污染物的净化效率与浮床的覆盖度直接相关，覆盖度增加，净化效率相应提高。水体污染物的初始浓度也是影响浮床植物净化效果的重要因素之一，在致死阈值内，水体污染物的浓度越大，浮床植物对污染物的吸收能力越强[9～11]。

7展望

生态浮岛技术作为一种新兴的水体处理技术，虽然还存在着不足的地方，但相比于传统的污水处理方法，生态浮岛技术具有前所未有的优势，并且随着技术的不断完善，这些现存的缺点将会慢慢得到改善，当今，河流污染的程度很严重，对人体的健康状况造成了很大的影响。生态浮床现如今已经成为一种处理水体污染的新兴方法，能够对河流的水质状态进行净化，改善河流生态环境。使用生态浮床治理污染水体，能够通过植物根部吸收，有效的去除水体中的有机污染物，吸收水体中的氮元素和磷元素，解决水体的富营养化问题。生态浮床在水体中可以提供良好的生长环境给水生生物，因为本身所占的面积很小，所以需要花费的成本很低，能源消耗量很少，由于其净化机理不复杂，工艺的流程简单，很容易被推广，因此生态浮床在未来会有很光明的前景[12]。

参考文献：

[1]陆洪省，曹晓强，昭日格图.水体富营养化控制的研究进展[J].科技创新导报，2012（11）：11.

[2]李安峰，潘涛，杨冲.水体富营养化治理与控制技术综述[J].安徽农业科学，2012，40（16）：9041～9044.

[3]马克星.生物浮床技术研究进展评述[J]. 农业环境与发展，2011.

[4]金相灿，刘树坤，章宗涉等.中国湖泊富营养化[M]. 北京：中国环境科学出版社，1995：20～30.

[5]程树培，丁树荣，胡忠明.利用人工基质无土栽培水蕹菜净化缫丝废水研究[J]. 环境科学，1991，12（4）：47～51.

[6]许世龙.流域水环境治理新技术与新材料研究进展[J]. 贵州科学，2014.

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[8]刘小容.生态浮床在污水水质改善中的技术研究与示范[D]. 雅安：四川农业大学，2014.

[9]朱秀红，夏丹，杨阳，等. 4 种水生植物对污染水体净化效果的研究[J].河南农业大学学报，2013，47（1）：87～91.

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中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

城市河道是城市生存与发展必不可少的要素，在城市及周边地区经济发展和生态保护中，都有着十分重要的地位。随着当今社会城市化和城市现代化步伐的加快，人类创造的财富和人类自身都越来越紧密地向城市集中，城市对水资源的依赖和水患可能给城市造成的灾难也越来越严重。因此，研究和探讨城市河道的建设，对城市经济与环境的协调发展，乃至人类文明的持续进步都是十分必要和非常有益的。当前河道的功能已经不再是仅仅局限于防洪，人们对河道的生态作用和城市景观都有了新的要求，因而建设防洪、生态、景观型河道势在必行。[1]

1 河道的功能

1.1 防洪

河道最主要的功能就是防洪。在开展河道工程建设之前，应当研究各条河流、工程区域每个河段的自然特征和保护对象，搞清楚为什么要采取工程措施、主要解决什么问题、能起到什么作用，然后再去考虑有哪些技术手段。

我国的丘陵面积占全国总面积的十分之一。丘陵区河道的自然特征主要为河道坡陡流急，洪水暴涨暴落，历时短，水位变幅大而冲击力强。丘陵区城市河道既需满足行洪排涝的要求，也必须充分考虑水域的观赏性。其次应明确各条河道的主要功能。河道工程的主要功能可以分为行洪、排涝、蓄水、输水、航运、养殖和生态景观等，每条河道都应当有明确的功能定位，什么是主要功能，有哪些综合利用功能，应当如何来实现这些功能。

1.2生态建设

以生态修复为目标的河道建设在注重人与自然和谐相处，因而河道生态问题倍受关注。随着经济实力的不断增强，人民群众生活水平的逐步提高，人们对水环境的要求也越来越高，人们渴望见到水清天蓝、绿树夹岸、鱼虾洄游的生态河道。欧美和日本等一些发达国家在水环境治理上加大了力度，自然生态型河道取得了很好的效果。自然生态型河道的基本特征：河岸线自然，富于变化；河道的横断面宽窄不一；河道有冲有淤；坡度有缓有急；在不同河段，均有与之相适应的植物、动物的生存。

1.3 城市水景观

以景观建设带动滨河开发也是最近许多城市河道建设的重点之一。在河道综合治理的基础上，加快集水资源综合调度、城市水观景、内河游艇休闲等功能为一体的景观水系建设，从而带动中小河道整治和加快沿岸绿化景观建设，实现“水清、岸绿、景美、游畅”的目标。可以选择在水面开阔、水质良好、人文历史景观丰富的河段启动景建设和旅游开发，并在市区形成中心水环。

2 阜新市城市河道景观建设

2.1总体规划

根据阜新市城市总体规划和阜新市城市防洪规划要求，细河城市段除满足防洪除涝功能要求外，还要有美化城区，净化城市环境，为市民提供观赏、休闲、游乐场所的功能。细河城市段综合整治河道梯级橡胶坝群的布置，按城区河道的趋势流态，在保持河道整治线平滑顺畅和河床地质条件满足要求的条件下，橡胶坝坝址、库区水面与跨河建筑物和两岸市政建筑有机结合。根据河道比降、橡胶坝蓄水水深、计算库区回水长度、确定橡胶坝间距，使城区河道有连续带状水面。[2]

2.2工程概况

阜新市细河城市段综合整治工程位于细河干流阜新市城市段，上游起阿金歹公路桥，下游至城市出口的氟化学总厂，全段长26.3km，是阜新市城市建设和城市防洪重点工程，本工程从2000年开始，陆续建设橡胶坝8座，建立城区带状水面，长8.61km，宽128～164m，水面面积128.47hm2，蓄水160.60万m3，成为城市规模最大的美化、靓化工程，对美化城区、净化城市环境起到很大作用，其中细河阜新市城市中心段2005年获建设部颁发的“人居环境奖”，自橡胶坝蓄水运行后，已形成此橡胶坝蓄水带状水面为纽带的城市中心风景区。

橡胶坝采用充水枕式，双锚线楔块挤压锚固。根据流域降水特征，确定橡胶坝用水设计保证率75%，在干旱年份和枯水期，利用城区煤矿矿井硫矸排弃水初级处理和城市污废水处理后中水回用，补充库区水体。按城市防洪要求，其充坝时间为2～3小时，坍坝时间为1～2小时，以满足防洪泄洪的要求。

2.3 经验与教训

细河城市河道自综合整治后，为美化城区改善城市环境起到巨大作用，提高了城市品位，细河城市中心段两岸土地明显增值。对城市经济发展也起到了推动作用。自建后运行以来，工程运行状态良好，但也存在一些问题。

1)河道淤积

自橡胶坝群全部蓄水后，没有发生较大的洪水，在洪期由于橡胶坝库区蓄滞作用明显，基本没有塌坝，洪水中推移质全部淤积在库区内，河床明显抬高，直按影响河道行洪能力。

2)冻胀损坏严重

由于橡胶坝库区冬季蓄水，库区两侧堤防含水量较高，冻胀量较大，蓄水位以上堤坡护坡石冻胀大面积向上推移破损。

3) 防冲海漫局部沉陷

由于橡胶坝面小水流溢时，海漫被小水流淘刷，局部塌陷，促使坝面溢流集中冲刷，形成较大冲刷坑，影响消力池和坝基稳定安全。

4)补救方案

针对主河槽淤积，主要采取机械清淤和利用洪水冲刷相结合的方法；对库内水位变化区，在护坡石底部和堤肩部位增加换填体厚度，并结合严冬季节破冰等措施，防止护坡石冻胀位移、破损；对海漫淘刷塌陷部位，增加反滤层和抛石厚度，使其充填料厚度达到冲刷稳定深度。

3 丘陵区城市河道景观建设意见

3.1防洪建设

丘陵区城市防洪工程应全面考虑，决不能因局部问题影响主体，要统一安排。各部门相互配合、综合治理、抓住重点、分期分段逐步解决。目前河道防洪治理的主要原则有：

1)加强规划设计和建设中的质量体系管理

2)建立健全建设管理体制

3)建设管理法制化是保证工程效益的重要手段

3.2生态建设

人类社会的进步标志应该是生态、社会和经济三个方面的同步发展。作为水的输送体，河道能否保持良好的生态发展状况，客观上将直接影响人类社会的健康发展。

生态护坡是近年来在国内外都大力提倡和推行的一种生态型的护岸结构形式。生态型护坡是在满足防洪标准要求的基础上，重点构筑能透水透气、生长植物的生态防护平台。生态护坡建设中可采用土工材料绿化网或生态混凝土。其设计考虑与生态过程相协调，尽量使其对环境的破坏影响达到降到最小。另外在河堤上适当植草、花、灌木与水土保持涵养林，用于防止水土流失、削减噪音、滞尘净化、改善生态环境。

我国一些专家最近提出了“利用好洪水效益”的全新观点，建议利用好洪水可有效补充地下水，冲刷河槽。努力改善城市河道的水质等也是促进城市河道生态发展的有效途径。[3]

3.3城市水景观建设

水是城市的灵性所在，水是河流的生命。城市河道景观设计原则城市河道景观设计牵涉到诸多方面的问题，要使景观设计取得较为理想的成效，应该遵循以下几条基本原则，作为我们设计时的指南。

1)在进行河道景观设计时，首先应该对河道(河流)的汇水范围，从区域的角度，以系统的观点进行全方位的考虑。需要解决的问题有控制水土流失、调配水资源使用、对重大水利和工程设施进行环境评价、协调城市岸线和土地使用、特别是要控制城市用地对河道的侵占、综合治理环境污染、特别是要做好污水截流和市政设施配套等。这些重大问题的解决，是河道景观设计的基本保障。

2)多目标兼顾原则城市河道治理不单纯是解决一个防洪问题，还应包括改善水域生态环境，改进河道可及性与亲水性，增加娱乐机会，提高滨河地区土地利用价值等一系列问题。以满足现代城市社会生活多样性的要求。

3)生态设计原则依据景观生态学原理，模拟自然河道，保护生物多样性，增加景观异质性，强调景观个性，促进自然循环，构架城市生境走廊，实现景观的可持续发展。

4)自然美学原则保持自然线形，强调植物造景，运用天然材料，创造自然生趣，鼓励平易质朴，反对铺张奢华，达到“虽由人作，宛自天开”的艺术境界。

5)文化保护原则自然景观整治与文化景观(人文景观)保护利用相结合，维护历史文脉的延续性，恢复和提高景观活力，塑造城市新形象。[4]

4 结论

利用防洪河道构筑水景观是城市环境建设中节约用地和资源合理利用的举措，符合城市发展与环境保护和谐统一的理念，通过对阜新市城市河道景观的建设推知，丘陵区城市防洪河道景观功能建设是十分可行与必要的。

参考文献

[1] 王雪 田涛 杨建英等 城市河道生态治理综述《中国水土保持学》2008

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时展的主要趋势。城市水生态文明建设既是建设美丽城市的需要也是促进区域经济发展、改善居民生活环境的需要。上海市地处我国长江三角洲冲积平原东缘，濒江临海，境内江、河、湖、塘相间，水网交织，上海城市因水而生，因水而兴。近年来，上海市平原河道面临诸多问题：一是人水争地，侵占河道；二是水质污染，生态恶化；三是护岸硬化，生态退化。因此河道生态治理是加强平原河网地区城市生态文明建设的关键。国内对河道生态治理的研究[1～4]大多集中在生态治理的定义、功能的描述，或是过分关注河道生态治理技术本身，而往往忽视了河道生态治理的经济效益[5]研究。本文结合上海市南桥新城水系生态治理与大家一起探讨城市河道生态治理所带来的经济效益。

1区域概况

上海市奉贤区南桥新城[6]规划范围为北至大叶公路，东至浦星公路，南至G1501，西至南沙港和沪杭公路，总面积71.39平方公里。规划人口为75万人。新城的空间结构为“一核联四片、一环串两带”，是上海市“十二五”期间重点推进建设的三大新城之一。南桥新城区域水系发达、河网密布，其水系规划主要水系格局为“三纵横一网十二湖”。金汇港、南竹港、南横泾“三纵”和浦南运河“一横”四条干河贯穿新城城区；“一网”为规划支河呈现纵横交织的自然河网生态布局；“十二湖”是南桥新城的生态核心和城市景观区的集中体现，其中“上海之鱼”水系对提升新城景观水平、打造新城核心公共空间具有重要意义。故河道的生态治理垫定了南桥新城以“低碳・生态，智慧・宜居”城市发展理念的基石，以此提升南桥新城的等级和综合实力。

2河道生态治理的原则、目标及程序

2.1 河道生态治理原则

1）植物合理配置原则：通过合理的水生、湿生及旱生植物配置能提高河流的自净能力和自我恢复能力。

2）发挥河流的综合功能原则：南桥新城水系生态治理在满足河流防洪、排涝等基本功能的同时，也要发挥河流的休闲、景观等综合功能。

3）可持续发展原则：保证足够的水面率和水体容量，保证水体循环流通，进而改善整个流域的自然生态环境，实现环境、社会及经济协调可持续发展。

2.2河道生态治理目标

河流的功能是多方面的，随着时代的发展与认识，城市河道的生态治理目标往往最终或最深入的是恢复河流的本质[7]。河道的生态治理是位于河道防洪排涝整治、河道用水等一系列目标协调之上，同时兼顾河道自身所持有的自然特点及人文价值等目标。南桥新城区域水系发达、河网密布，根据城市功能区打造具有水乡特色的用水、亲水、戏水、观水、人水相融的江南“海派新水乡”，进一步提升城市的文化品位和综合竞争力。

2.3河道生态治理设计的主要程序

南桥新城区域现状河道情况较为复杂，由于早期缺乏水系统一规划以及建设时间的差异导致河道生态治理参差不齐，局部功能性驳岸也遭到破坏，部分新建区的河道生态较为完善。

借助南桥新城正处于发展建设阶段，通过对新城水系统一规划，明确水系生态治理标准，结合新城区域开发建设，对新城水系分期分段进行综合治理，逐步打造江南“海派新水乡”。

结合南桥新城水系生态治理，河道生态治理设计主要按以下程序进行。

1）资料收集。对南桥新城周边水系的生境与环境进行调查，收集河道的水文、地质、地形、地貌、生物群落、河道自然风景、人文风景及周边城市建设用地等基础资料，为河道的生态治理设计奠定基础。

2）现状分析。通过对新城水系现状分析，对存在的问题进行识别梳理和分析评估，查找问题的根源，针对性的制定新城水系生态治理目标和对策。如随着新城生活污水和工业废污水排放量不断地增加，污染物成分日趋复杂，严重超出了水体自净能力，使河道水质受到污染，影响了人们的生活，部分河段水质污染严重，水体富营养化，水藻繁殖，绿水、秀水已不复存在等问题，应协同有关部门进行调研分析，制定可行的污水处理办法。

3）目标制定。结合新城区域功能分区，制定治理目标。南桥新城水系生态治理目标是以防洪排涝为基础，以人水和谐为原则，合理确定人与河道的占地面积、人与生物用水量的划分，保护和改善河道的结构和形态，改善和保护河道内生物栖息地环境和生物多样性，并使该区域有代表性的生物或群落回归河流和岸带。结合南桥新城城市建设的不同功能分区与周边用地性质（商业、工业、农业、居住），对不同区域的河道或河段制定了不同的生态治理标准。新城水系按分级分区分段进行生态治理规划，按综合分级、同级分区、一区多段分别制定新城水系生态治理标准，明确新城水系生态治理的内容和任务。

4）规划设计。河道平面规划和断面设计是以自然生态为基调，确保工程的安全性、稳定性和耐久性。由于平原河网水位变幅较小、流速低，故南桥新城水系生态治理采用了满足生态恢复要求的结构形式及生态型的工程材料或是能够满足生态恢复要求的基础材料，河道断面设计主要有梯形断面、矩形（直立式）断面和复式断面，生态护岸主要采用草皮护坡、干砌石、生态石笼、生态混凝土（砌块）等。

5）长效管养。对南桥新城水系生态治理效果进行分析评估，制定改进措施，为后期的河道规划设计积累宝贵经验。制定南桥新城水系生态治理长效管养机制，确保南桥新城水系生态治理的可持续发展。

3河道生态治理经济效益分析

水利工程系属社会公益性质的水利建设项目，具有多方面的难以定量计算的社会效益和环境效益，工程实施后，周边环境景观大大改善，工程的防汛、排涝等综合效益可以充分发挥，较大程度地促进区域经济发展。具体体现在以下几个方面：

1）南桥新城水系是浦东片水系的重要组成部分，南桥新城周边水系工程实施后可以提高河道的过流能力和防汛能力，减少因暴雨造成的洪涝灾害直接损失及间接损失，确保周边地区居民生命财产安全、有利于促进社会稳定，促进经济发展。使居民能集中精力安心工作，有利于促进社会稳定，促进经济发展。

2）南桥新城水系整治后，进一步完善防汛、排涝、水资源调度体系。同时，为营造亲水型水环境，提高人民的健康水平及生活质量，创造了基础条件，具有一定的潜在效益。

4结语

通过以上分析，南桥新城水系的生态治理，提高了区域的防洪排涝标准，同时也改善了空气通道，对减少城市的热岛效应和空气污染有着积极的作用。由于人民生活居住环境得到了改善，从而提高了南桥新城的土地价值，改善了旅游投资环境，促进了新城的经济发展，为提高区域等级和竞争力提供了强有力的保障。

参考文献

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