安全生产法律法规汇编范文

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***,男,汉族,1955年10月出生,山西祁县人,毕业于山西矿院,大学文化,高级工程师,历任太原市经济委员会副处长、处长、市煤炭工业局副局长、局长,现任太原市安全生产监督管理局局长兼党组书记,山西省煤炭协会常务理事、全国职业安全健康协会理事;2004年被评为山西省煤炭科技专家、优秀煤炭科技工作者等光荣称号。

多年来,他认真践行党的“三个代表”重要思想,落实科学发展观,努力工作,开拓进取,做出了突出的贡献。他先后荣获太原市劳动模范、省安全生产立功个人、2005年连续三年省政府安全生产先进个人、全国安全生产监督管理先进个人等光荣称号。

九十年代,太原市作为省会城市、全国能源重化工基地,由于技术结构重型化,形成产品结构的重型化和不合理,造成全市调整产品结构步伐艰难,***同志在摸清全市技术机构的底数情况下,对太原市的工业技术结构进行了现状分析,提出了太原市工业技术结构调整的思路和对策,撰写的《太原市工业技术结构现状评价》、《太原市工业产品结构可行性研究报告》,对全市工业技术结构的调整、促进工业技术结构的优化、推动全市经济发展起到了积极的作用,并获得了省市科技二等奖、一等奖;近几年,***同志先后主持编写了建国以来安全生产法律法规汇编、《小煤矿安全知识读本》、《安全生产法律法规规范性文件汇编》、《太原市煤炭工业可行性研究报告》,撰写的《以人为本安全为天构建安全生产长效机制》,提出了当前安全监管的有创新且行之有效的做法,发表于《中国安全生产报》,先后被《山西安全监管》、《鲜红的党旗》等杂志转载;由于现行的有关矿山安全生产法律、法规对矿山安全保障的规定过于笼统,对矿山安全生产违法行为的处罚不具体,处罚力度不够,安全生产监管部门和执法队伍难以操作,导致矿山安全生产违法行为不能得到有效制止。2004年,他组织制定《太原市矿山企业安全生产监督管理办法》,对加强矿山安全生产监督管理,规范矿山企业安全生产行为,预防和减少矿山安全事故,保障矿山企业生产安全,促进太原市经济发展和人民群众生命、财产安全做出积极贡献。目前,《太原市矿山企业安全生产监督管理办法》,已经省人大批准实施。多年来,通过他带领安监局全体同仁努力工作,推动了太原市煤炭行业及全市安全生产逐年好转,创历史最好水平,得到国家局、省政府的表彰。

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***，现任**市安全生产监督管理局局长兼党组书记。

多年来，工作中，他认真践行党的“三个代表”重要思想，落实科学发展观，努力工作，开拓进取，做出了突出的贡献。他先后荣获**市劳动模范、省安全生产立功个人、20**年连续三年省政府安

全生产先进个人、全国安全生产监督管理先进个人等光荣称号。

九十年代，**市作为省会城市、全国能源重化工基地，由于技术结构重型化，形成产品结构的重型化和不合理，造成全市调整产品结构步伐艰难，***同志在摸清全市技术机构的底数情况下，对**市的工业技术结构进行了现状分析，提出了**市工业技术结构调整的思路和对策，撰写的《**市工业技术结构现状评价》、《**市工业产品结构可行性研究报告》，对全市工业技术结构的调整、促进工业技术结构的优化、推动全市经济发展起到了积极的作用，并获得了省市科技二等奖、一等奖；近几年，***同志先后主持编写了建国以来安全生产法律法规汇编、《小煤矿安全知识读本》、《安全生产法律法规规范性文件汇编》、《**市煤炭工业可行性研究报告》，撰写的《以人为本安全为天构建安全生产[本文章来源于21写作秘书网/]长效机制》，提出了当前安全监管的有创新且行之有效的做法，发表于《中国安全生产报》，先后被《**安全监管》、《鲜红的党旗》等杂志转载；由于现行的有关矿山安全生产法律、法规对矿山安全保障的规定过于笼统，对矿山安全生产违法行为的处罚不具体，处罚力度不够，安全生产监管部门和执法队伍难以操作，导致矿山安全生产违法行为不能得到有效制止。20**年，他组织制定《**市矿山企业安全生产监督管理办法》，对加强矿山安全生产监督管理，规范矿山企业安全生产行为，预防和减少矿山安全事故，保障矿山企业生产安全，促进**市经济发展和人民群众生命、财产安全做出积极贡献。目前，《**市矿山企业安全生产监督管理办法》，已经省人大批准实施。多年来，通过他带领安监局全体同仁努力工作，推动了**市煤炭行业及全市安全生产逐年好转，创历史最好水平，得到国家局、省政府的表彰。

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2、认真做好安监办日常业务工作。认真阅读学习上级文件，结合本镇实际，编制各行业切实可行的安全监管工作方案，做好相关软件资料工作，及时上报各种表格、文件、信息等资料。并把检查与年度安全生产目标考评工作结合起来，配合党委政府认真搞好安全管理工作的考评。

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开展“企业安全服务”专项行动是安监大队深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措，是安全生产工作服务转型升级、服务科学发展的实际行动。要以科学履行监管职能、优化安全服务企业为宗旨，深入企业、走进一线，积极提供有针对性的安全服务，着力解决影响和制约企业安全发展的突出问题，着力推进落实安全生产责任，提升本质安全度，努力使安全服务专项行动取得看得见、摸得着的成效，成为群众满意、基层满意、企业满意的民心工程，为我区经济社会科学发展提供良好的安全环境。重点开展以下几项活动：

（一）、深入企业开展调研走访活动。主要以隐患多事故多的企业为重点，结合专题调研、重大引进项目、新开工项目等工作，开展一次大走访大调研活动，安监大队领导带领监察科长走访四家以上企业，调查摸底企业安全状况和对安全实际需求，听取企业对安全生产工作的意见、建议，宣传安全生产法律法规和安全管理知识，有针对性地指导企业开展安全工作。对在走访活动中收集企业在安全工作中的热点、难点和重点问题，建立工作台帐，逐条梳理分析，积极寻求解决问题的具体方案，其中涉及全区层面的政策性问题，及时上报区安监局研究解决。

（二）、开展破百家企业难题安全服务活动。大队监察员对隐患多、事故多的企业，特别是危险化学品使用单位和小企业开展大走访大调研活动，监察员至少联系10家企业，调查企业安全需求，指导企业开展安全生产工作。在广泛征集企业安全难题，搞好前期对接的基础上，在今年“安全生产月”活动中组织相关行业、领域专家深入企业开展安全科技智力服务活动，通过集中服务、个别服务等多种形式，帮助企业解决生产中碰到的安全技术难题，实现安全科技项目与安全人才智力的有效对接。

（三）、开展送八项安全服务到企业活动。在搞好调查摸底和对接的基础上，确定服务内容。通过集中服务、个别服务、咨询服务等多种形式，帮助企业解决安全生产管理中碰到的难题，送“八项安全服务”到企业。

1、对企业加强正面引导，在安全生产上给以切实有效的帮助。

2、帮助指导企业注重安全预防、安全隐患排查及消除，在事前不断给企业提出行之有效的安全建议和指导性意见，引导和帮助企业做好安全生产工作。

3、帮助指导企业主要负责人提高安全生产意识和责任主体意识。

4、帮助指导企业建立健全安全生产管理台帐资料（如安全机构设立、人员的配备，安全规章制度建立及检查落实的方法，安全台帐，危险源监控，安全标识标记，安全投入，员工培训等等）。

5、帮助指导企业培训安全小教员。

6、帮助小企业参与安全生产诚信星级评定。

7、指导企业完善安全设备设施及工艺改造。

8、企业与政府涉安方面的沟通工作。

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现将全年安全生产主要情况总结如下：

一、制定了2009年安全生产计划和目标

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二、层层落实了安全生产责任制并与外协单位签订了安全生产协议

为了贯彻落实各级安全生产责任制，年初队长与各分管副队长签定了2009年度安全生产责任状，各分管副队长也及时与所分管的二级单位负责人签定了安全生产责任状，将全年的安全生产目标进行层层分解，并将各单位日常安全生产管理工作和安全效果挂钩，制定了具体考核指标和奖惩规定。年初，队安委会召开会议，对2008年度安全生产责任制进行了认真的考核，并做到了奖惩兑现，同时也相应给队安全生产委员会成员发放了安全生产奖，这一举措增强了各单位负责人和专（兼）职安全管理人员的责任感，形成了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的良好局面，有效地促进了我队安全生产管理工作。

2009年初，队安委会评议、通过了安全科起草了《2009年度安全生产责任状》，当年实施，并在职代会上举行了庄重的签署仪式。《2009年度安全生产责任状》较《2009年度安全生产责任状》，加强了对外协单位、农民工和临时工的安全管理，根据各单位“双基”工作实际，拉开了奖惩金额，加大了奖惩力度。

按照省局要求，我队制定了《313地质队钻探施工工程发承包管理暂行规定》，严把施工准入关，坚持在签订施工合同的同时签订安全生产协议。队物业公司也比照钻探工程与承接我单位物业维修工程的施工单位签订了安全协议，明确双方责任，规范现场施工安全管理。

三、广泛开展了安全生产宣传、教育活动

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队利用宣传橱窗张贴安全生产宣传标语，购买安全生产法律法规汇编和国家标准汇编、认真开展了“安全生产月”活动，积极参与市安监局组织的安全生产演讲等活动，广泛开展了安全生产宣传教育工作，开展经常性的全员安全教育，新工程、新工地开工前对从业人员进行了“安全生产技术交底”。队订购了70本《地质调查安全手册》资料，供野外地质作业人员学习；参加市安监局统一命题的全员安全知识竞赛活动，使全员的安全生产意识有了进一步的提高。

为确保我队安全形势持续稳定，针对第三季度生产任务重、人的精神容易放松的特点，队于8月11日召开了安委会扩大会议，参会人数63人，野外生产一线的项目负责人和机班长也参加了会议。会议为时一天，除通报1-8月份安全生产工作外，还安排观看了《血与泪的诉说》、《基层干部安全生产培训音像教材》录像片；学习了《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《加强安全生产领域危险物品和重要设施安全监管工作的通知》、《生产安全事故调查处理条例》和《地质勘探安全规程》。最后，单位主要负责人程抱银队长做会议总结，从人、机、环、管各个方面针对我队实际情况提出安全生产要求，会以达到了预期的效果。

四、坚持开展安全生产检查和隐患整改活动

开展安全生产检查活动，努力消除各类事故隐患，是实现安全生产管理目标的重要手段。我队除坚持每季度组织一次常规性安全生产检查活动外，还坚持开展日常性的安全生产检查活动，对安全生产重点单位和重点项目，如隧洞和钻探施工项目，提高安全生产检查频率，加大检查力度。安全检查实行“谁检查谁负责”的原则，对检查中发现的隐患和不安全因素及时进行整改。为进一步落实安全检查政策，根据我队今年钻探工作量较多的实际需要，安全科专门针对钻探工程制定了明细的《钻探施工现场安全检查表》，加强了隐患排查的深度和力度，做到了不留死角。

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按照局安全会议的要求，我队还对外协施工单位进行安全检查，排查事故隐患，指导外协施工单位的安全生产，弥补了外协施工单位对施工现场监管的不足，提高了施工现场负责人及其从业人员的安全意识。

五、认真地开展了“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛活动

我队在开展“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛活动时，做到了有计划、有布置、有检查、有领导，成立了领导组和办公室。

在开展“安全生产月”活动期间，我队不仅在队部张贴了宣传画报和宣传标语，还在施工现场悬挂了宣传横幅和彩旗，广泛地开展安全宣传，力争使安全生产理念深入职工、家属和周边群众的心中。安全科针对各生产施工现场安全警示标志普遍缺乏的情况，统一订购了200余张安全警示标志发放到各二级生产单位，使各生产施工现场的安全状况得到了很大的改观。结合局文明机台创建会议精神和队文明机台创建方案，安全科制作了9套81块钻探工程各岗位责任牌，分发到各个机台，使我队的钻探安全文明生产上了一个新台阶。

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我队开展的“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛活动已连续几年受到安徽省和六安市的表彰。2008年度我队继续保持了安徽省总工会“安康杯竞赛”优胜单位的荣誉称号，今年队工会主席李光文同志在全市“安康杯”竞赛活动中，成绩突出，荣获优秀组织个人称号。

六、全面贯彻执行安全生产法律法规和上级要求，打造我队安全生产良好形象

今年我队向六安市报送的《认真贯彻安全生产法律和政策努力实现又好又快发展》交流论文被评为优秀论文，六安市安全生产监督管理局和六安市安全协会向我队颁发了荣誉证书。队安全科长张明炎同志撰写的《浅论钻探施工项目安全生产管理工作》一文荣获全国地质勘查安全生产学术交流论文一等奖。省局举办的钻探安全技能大赛，我队获团体第一名和个人一、二、三等奖，蔡正水和梁永生同志获技术能手称号。

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职业健康安全管理体系认证和质量体系认证是我队资质建设的一项重要内容。今年7月份，长城质量保证中心对我队进行监督审核，我队的安全工作总体上得到审核组的好评。

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根据市政府、县政府及市农机局有关文件精神，我局开展了多次农机安全专项整治活动，召开了工作会议，研究部署我县农机安全生产工作。具体做了以下几项工作：

1、召开会议传达文件精神，分析了我县农机安全生产形势：一是拖拉机保有量大，分面面广、监管难度增大。同时，乡村道路条件差，事故隐患多。二是存在无牌驾驶、无证驾驶、违法载人、超速超载现象。三是部分农机驾驶人员文化素质偏低，法律意识淡薄。

2、制定了农机安全检查及整治措施。一是制定了方案，并下发文件。二是利用短信平台，向农机手发送安全提示信息4700条。三是发放农机安全宣传单1600份。四是我局组织编写了一本《农机安全知识法律法规汇编》并印刷了6000本，发放1300本。五是利用乡镇农机站服务平台，整治宣传到村、户，与乡镇农机站签订了责任状。五是组织农机进行安全技术检测、共检测440台。并于机手签订农机安全生产承诺书，共与机手签承诺书930份。

二、全县开展了“农机安全生产月”活动。

1、周密组织、统筹安排。为做好这次农机安全生产月活动工作，我局召开了专题会议，成立农机安全生产月活动领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，成员由推广站，安全监理站两站人员为成员。时间从2014年6月1日起至6月30日止，要求全局工作人员要以农机安全月活动工作为中心，积极参与到农机安全生产月各项活动工作中。同时合理安排好业务工作，做到业务工作与开展农机安全生产月活动工作两不误，确保农机安全生产月活动各项工作的顺利进行。

2、广泛宣传，强化责任。我局紧紧围绕安全生产月活动，广泛宣传安全生产知识，印发农机安全技术知识宣传单。一是组织农机安全生产月活动领导小组成员下乡镇到田间地头、农户家中，帮农机户排查农业机械故障，消除安全隐患；传授讲解安全技术知识。二是组织农机监理站执法人员逐乡逐村对农业机械进行安全检查，同时以乡（镇）为单位组织拖拉机等驾驶员集中学习《安全生产法》、《道路交通安全法》和《省农机安全监督管理办法》等法律法规，并与拖拉机驾驶员签订“安全生产”承诺书。通过开展农机安全生产月的活动，进一步增强了拖拉机驾驶员的安全生产意识，又使拖拉机驾驶员重新认识到安全行驶责任重大，从而使我县农机安全工作迈上新的轨迹。

经统计，活动期间全县共发放农机安全宣传单1700份，共发送安全提示信息4700条，悬挂横幅2条。查获“三无”农机产品3台套，未年检拖拉机90辆，未投保交通强制险的拖拉机17辆/次，纠正违法违规操作拖拉机90人/次，确保了我县农机安全生产。

三、开展了2014年度拖拉机（变型机）、联合收割机及驾证检审工作。

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合防治”的方针，加强源头管理，提高各类拖拉机安全技术状况及驾驶员安全行车意识，我局组织全县各乡镇农机驾驶（操作）人员进行了安全知识、救护知识、机械常识培训，并进行了考试，参加考试人数700人/次，考试合格后在全县各乡镇圩场再进行参检，并根据《中华人民共和国道路交通安全法》对机动车的安全技术检测规定和省、市农机局的要求进行年检年审，共检审检测各类拖拉机440台，确保拖拉机安全行驶。

四、认真组织实施农机安全生产“一岗双责”办法及农机重大特大事故应急预案，并规范内业管理。

1、我局根据县政府、市农机局有关安全生产工作要求，结合领导班子成员分工和各股室，农机站职能工作实际，按照“一岗双责”办法定期进行安全生产工作考核。

2、加强责任制的落实和检查。坚持属地管理和“谁主管、谁负责”“谁发证、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，对安全生产责任不落实，导致重大事故的，严格按照责任倒查制，过错追究制和“四不放过”的原则。依法追究责任。建立农机安全生产激励制，奖罚分明，充分调动农机安全监理工作人员的主动性和积极性。建立了安全检查制度，经常性开展农机安全生产大检查活动。并及时排除事故隐患。

3、强化事故应急处理职责。不断完善特大农机事故应急处理预案。按照统一指挥，分级负责、属地为主、快速反应、依靠科学、依法规范、信息共享的原则，建立统一指挥，职责明确，规范有序，反应灵敏，运转高效的工作机制。落实应急救援处理工作责任制，及时，妥善处理重特大农机事故，高效、有序地开展应急处理和救助工作，最大限度地减少农机事故损失。

4、继续推行政务公开。严格实行执法依据，办事程序、收费项目、标准、公开办事人员、办事结果、办事制度。完善层级岗位监督机制，做到按制度办事，用制度管人。实行承诺服务和首问负责制，推进一站办理模式。严格执行农机监理收费项目和收费标准，坚持财务收支两条线制度，切实加强财务监督。

5、规范牌证核发。认真贯彻落实国务院《农业机械安全监督管理条例》，严格执行农业部42号令、43号令、72号令的规定，切实做到“两个不准一严禁”，即不符标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁跨行政区域发牌发证，坚决杜绝异地挂牌办证现象，截止12月31日，联合收割机挂牌87台，农田作业机挂牌226台，上道路行驶拖拉机年检440台，过户160台，补办行驶证21本，拖拉机驾驶证换证20本，拖拉机交强险监督投保率100%。

6、严格拖拉机驾驶员考试工作。切实加强农机培训严格的安全监督管理。凡未经省农业厅新批准的农机化培训的拖拉机驾驶员一律不得考试发证。

五、存在的问题。

1、农机监理队伍的体制、机制及履职能力与农机发展需要不相适应。

2、农机监理服务组织不健全，乡镇农机管理人员无工资、无办公经费，难以开展工作。

3、农机监理执法装备非常薄弱。

六、2015年主要工作。

1、积极开展“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。

2、做好年度拖拉机及驾驶员年检年审工作。

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（一）各类安全事故指标完成情况

1-5月，全县共发生各类事故170件，死亡10人，伤169人，经济损失31.93万元，与去年同期相比，事故件数下降47%，死亡人数下降54%，受伤人数下降1%，经济损失下降67%。四项指标均呈下降趋势，死亡人数占市政府下达我县控制指标40人的25%。

其中，道路交通事故134件，死亡9人，伤166人，经济损失6.14万元，与去年同比，事故件数下降25%，死亡人数下降55%，受伤人数下降2%，经济损失下降22%。

工矿商贸事故2件，死亡1人，伤3人，经济损失23万元，与去年同比，事故件数持平，死亡人数下降50%，受伤人数上升100%，经济损失下降17%。

火灾事故34件，无人员伤亡，经济损失2.79万元，与去年同比，事故件数下降76%，经济损失下降70%。

1-5月，全县未发生任何重特大安全事故。

（二）今年上半年安全生产主要工作

1、认真落实安全生产责任制

为进一步强化安全生产职责，按县政府安排，于4月1日组织召开了全县安全生产工作会议，对2007年安全生产工作的优秀单位进得了表彰，并下发了富顺县2008年安全生产工作意见，分解下达了安全生产控制指标。县人民政府县长与各镇乡、有关部门行政第一责任人签定了安全生产目标责任书，进一步明确了各级各类人员安全生产责任，继续将各级各部门领导抓安全生产工作的情况纳入了政绩考核，实行重奖重惩的安全生产考核制度。

2、狠抓节假日和重大活动安全生产工作

认真开展了节假日和重点时期安全生产工作，及时组织了安全生产大检查。根据县委、县府安排，我局今年上半年对煤矿、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了元旦、春节、五一期间以及安全生产月活动期间安全生产检查工作。分管领导刘新跃副县长多次带队，由我局组织相关部门，对全县重点行业进行了安全大检查。在春节前夕，我局和公安、城管、质监、工商等部门联合执法，整顿了全县烟花爆竹销售市场，确保了春节期间烟花爆竹销售安全。对危化品企业也开展了全面的安全大检查，有力地促进了我县重大隐患的整改。

3、认真开展以煤矿、烟花爆竹为主的重点行业安全生产专项整治和隐患排查工作

今年以来，对煤矿、烟花爆竹生产企业的复产工作开展了认真细致的专项检查，严格标准，符合条件的方可允许恢复生产。在煤矿方面，加大了对煤矿企业的检查力度，保证了一月一次例检。根据省市县有关文件精神，我局认真落实了瓦斯监控平台建设工作并已投入使用。在烟花爆竹方面，针对部分烟花爆竹生产企业安全管理松懈的现象，加大了处罚、教育力度。各烟花爆竹生产企业根据《烟花爆竹生产经营企业安全标准规范》的要求，积极开展企业改、扩建工作，加快了安全质量标准化建设的步伐。同时，加强了对烟花爆竹包装、标识的规范管理和禁止使用氯酸钾生产烟花爆竹专项治理工作。目前两个行业安全生产态势均较为平稳。在水上交通、道路交通、消防、食品、建筑等安全方面，我局积极与县交通、海事、公安、水利、交警、消防、卫生、建筑等部门配合，认真开展了病险水库、建筑物压管等安全检查、整治，及时消除了有关安全隐患。

5、认真组织开展了“百日督查专项行动”

4月下旬至7月底是全国范围内的安全生产百日督查专项行动，根据省市要求，于4月底组织安委会成员单位召开了安委会扩大会议，会上分管领导刘新跃副县长和安监局局长何建兴发表了重要讲话，对此次行动做了周密部署和安排，并提出工作要求和希望。各成员单位和各镇乡在会后迅速在本行业本领域传达了会议精神，成立领导小组，制定行动方案，积极开展督查行动。我局也于4月26日和30日分别召开了全县煤矿和烟花爆竹百日督查专项行动工作会议，并成立了督查组。从5月初起我局联合经商局等部门采取综合督查与专项督查的形势对全县12家烟花爆竹生产企业和8家煤矿进行了安全生产督查。同时，积极配合其他相关部门对全县道路交通、水上交通、建筑等行业进行安全督查。

4、认真开展安全生产宣传教育培训工作

我局高度重视安全生产教育培训工作，通过安全生产宣传教育培训，提高了广大群众安全意识。一是利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度，营造了良好的安全生产舆论氛围；二是督促煤矿、危化品、烟花爆竹等生产经营单位对本单位从业人员开展了安全培训；三是继续加大了企业特种作业人员安全培训力度；四是针对最近出台的法律法规较多的实际，编订了安全生产法律法规汇编。；五是积极开展“安全生产月”活动，今年6月，是全国第七个安全生产月，此次安全生产月活动的主题是：“安全第一，预防为主，综合治理”。为搞好此次活动，县安委会下发了认真开展安全生产月活动的通知，6月11日，我局组织了相关部门、单位在县行政中心广场开展了安全宣传咨询活动，取得了较好效果。

5、认真开展安全生产隐患的排查整治工作

一是督促各镇乡、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实了隐患排查治理责任制，健全了工作机制，明确了职责分工。二是突出重点，针对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理，并对2007年排查出的隐患下达了隐患整改任务，做到了排查不留死角，整改不留后患。三是建立健全了安全隐患排查整治机制，建立完善了隐患治理台帐。

6、强化职业安全健康、职工工伤保险工作，切实维护职工权益

我局高度重视职业安全健康工作，督促生产经营单位按照国家和行业标准要求，进一步加强劳动保护，加大安全投入，改善了劳动条件和作业场所环境，大部分生产企业能定期对作业人员进行体检，并逐步建立完善了职工健康档案，最大限度降低了作业场所对职工的危害，确保了从业人员身心健康。煤矿、烟花爆竹等高危企业已依法为职工购买了工伤保险。对煤矿和烟花爆竹生产企业实行安全生产风险抵押金制度，抵押金基本到位。

7、强化内部管理，推进机关作风建设，规范干部从政行为

为改进机关作风，今年上半年，我局结合整建活动，就本局作风建设工作提出了具体的实施意见，完善了学习制度、首问负责制度、信息畅通制度、联系企业制度、上下班制度、夜间值班制度、财务制度，同时，对全局职工的履行情况实行严格的监督考核。通过制度建设，局内上下分工明确，工作人员各司其职，从根本上杜绝了“门难进、脸难看、事难办和吃拿卡要”的行为，有效地促进了机关作风的改进，提高了我局行政效率，得到了企业和群众的肯定。

8、高度重视党建和工会工作

我局一直高度重视党建工作和工会工作，通过局党支部和工会加强了对两项工作的领导，加强了对机关干部的党风廉政建设警示教育力度和监督力度。全局干部职工积极参加直工委和工会组织的各类活动，按时足额的上交党费和特殊党费，认真学习和贯彻党建和工会工作有关的文件，圆满完成了上半年的党建和工会工作任务。

（三）我县安全生产工作存在的问题及原因分析

上半年，我县安全生产事故总体大幅度下降，安全生产呈现良好态势，但重点行业安全生产监管仍需加大力度，主要表现在：一是道路交通事故死亡指标与去年同比大幅下降，但受伤人数与去年同比基本等同，交通安全形势仍是我县安全生产的重点；二是工矿商贸生产企业安全隐患普遍存在其生产形势不容乐观。分析原因及存在的问题，主要是：

1、我县正处在工业强县的建设过程中，“发展与安全”在现实中的冲突较大。由于我县自身底子薄，安全生产条件较差，安全生产基础薄弱，而部份企业又盲目追求经济效益，对安全投入重视不够，事故隐患长期得不到及时整改，导致安全生产事故发生。

2、从业人员安全意识不强，应知应会知识欠缺，企业应急救援能力普遍较低。企业未认真落实安全生产三级教育培训，职工自身学习热情也不高，致使企业职工安全生产知识低下，安全生产意识淡漠。

3、安全生产的社会舆论氛围不强。群众了解安全知识的积极性不高，意识淡漠；在部分镇乡和部门，领导对安全生产工作重要性认识不够，措施不够，监管不力，安全意识仍停留在“会上喊一喊，企业转一转，文件翻一翻”上；部分行业监管失之过软、失之过宽的现象仍然普遍存在。

二、下半年安全工作的主要打算

下半年我局工作目标：坚决杜绝重特大安全事故，减少一般伤亡事故发生，确保全年全县各类事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标。努力实现我县安全生产工作从事故追逐型向事故预防型转变。要重点抓好以下几个方面工作：

(一)统一认识，增强安全工作的危机感和紧迫感

牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，充分认识搞好安全生产的极端重要性，把思想统一到中央、省、市、县安全生产工作会议精神上来。从落实科学发展观和坚持“安全发展”的战略高度，从经济发展、社会稳定的大局高度，充分认识安全生产的重要性，增强抓好安全生产工作的政治责任感、历史使命感、现实危机感和紧迫感。

(二）狠抓安全生产责任制的落实

按照县委县政府的要求，健全和落实安全生产责任制，切实加强安全生产工作。督促各级安全管理人员履行好安全生产职责，将安全生产责任制落实到镇（乡）、村、组，落实到车头、船头，落实到车间、班组及每一名从业人员身上；按“谁主管、谁负责、谁收费、谁负责、谁发证、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，落实安全生产监管责任；严格落实各部门、乡镇政府主要负责人“一岗双责”制度，切实将安全生产工作纳入议事日程。

企业必须履行安全生产的主体责任，按《安全生产法》和安全生产各项规定，规范生产经营活动。我局将加强对企业安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督，严格高危行业各类企业主要负责人安全生产资质管理，指导督促各类企业建立健全安全责任体系、规章制度，强化安全生产基础管理，完善安全生产技术规范和标准，认真执行新、改、扩建安全生产“三同时”审批制度，安全生产评价制度、事故应急处理制度，搞好重大危险源的普查登记和监控。

(三)继续深化重点行业安全生产专项整治工作

一是煤矿方面：认真贯彻落实国务院446号令。督促各煤矿安全管理人员及业主全面学习领会并掌握446号令的各项规定，提高安全意识。对照446号令和《煤矿安全规程》的规定，强化煤矿安全隐患的整改，做到逐条落实。建立和完善煤矿安全生产保障制度和风险保障机制，加大安全投入。落实好煤矿安全生产主体责任，规范各项安全生产行为。充分利用瓦斯监控平台，提高监测管理质量，预防事故的发生。配合有关部门加快煤矿资源整合工作全面完成。

二是烟花爆竹方面：进一步宣传贯彻《国务院烟花爆竹安全管理条例》，加强安全管理，督促烟花爆竹企业严格遵守安全生产各项规章制度、整改安全隐患，特别是强化装兑药房、中转房、原材料、成品库房安全管理工作；加大检查力度，重点加大对生产企业在恢复生产前后的安全检查；加强对烟花爆竹经营市场的管理工作，配合公安、工商、质量等部门，打击非法生产经营活动行为，逐步规范我县烟花爆竹经营市场；进一步指导推进烟花爆竹安全生产标准化建设工作，提高安全管理水平和安全保障能力。严禁使用违禁药物，并限制库存量。

三是危险化学品方面：严格遵守《安全生产法》和《危险化学品管理条例》，严肃查处未取得安全生产许可证和危险化学品经营许可证但仍在继续从事生产经营活动的企业。督促各环节安全监管部门切实履行好职能职责，加大安全审查、检查力度。对废置危化品的处理要登记、监测，防止重大危险化学品污染事故的发生。危险化学品包装物、容器的产品质量一定要严格实施监督。危险化学品生产、销售和使用单位必须将危险货物交由具备资质条件的企业承运。

四是交通安全方面：狠抓源头管理，切实从源头上杜绝不具备安全生产条件的营运车辆及驾驶员从事客货运输。加大对违法车辆的处罚力度，严格按照《道路交通安全法》的规定，严处各类违法行为。通过有效监管，切实控制和减少各类交通事故，防止重特大交通事故发生。加强乡镇船舶安全管理，继续开展水上交通安全整治工作。

五是非煤矿山方面：加大培训力度，对矿长、安全管理人员，特种作业人员持证上岗情况将进行严格监督，督促其完善各项安全管理制度的建设，规范采矿秩序，实现梯形开采。

(四)继续加强安全生产隐患排查工作，及时整改和消除安全隐患

下半年是各类事故的高发季节，要针对不同行业开展不同形式的安全生产检查工作，对重大隐患实行挂牌监控，落实责任人员、整改时间、整改资金，确保整改到位。对因整改不到位的要追究相关人行政责任，由此导致安全生产事故的要依法追究相关人员的法律责任。实行安全生产举报制度，任何单位和公民，有义务就安全生产和公共安全的违法行为进行举报。负有监督和管理责任的部门必须就举报内容进行核查，发现隐患，除采取措施，消除隐患外，对其违法行为，依法实施相应的经济处罚。

（五）加强安全生产宣传、培训教育力度，努力提高各级各类人员安全生产知识

继续做好煤矿、危化品、非煤矿山、烟花爆竹、特种作业人员的培训工作。大力宣传《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》和《**省安全生产条例》，提高安全监管人员安全生产法律法规的应用能力。继续深入开展安全工作“进班组、进社区、进乡镇、进学校、进家庭”活动，进一步强化基层、基础工作。进一步细化“五进”安全生产工作标准，进一步明确“五进”工作责任。要以“安全示范乡镇”、“安全示范社区”为龙头，及时总结宣传基层安全工作成功作法，全面推动基层、基础安全工作上新台阶。

督促生产经营单位依照《安全生产法》的规定，搞好员工安全生产教育，落实教育经费，不断加强对员工的安全生产教育。切实落实“三级教育”制度，抓好新工人安全教育、工人再上岗安全教育、工人转岗安全生产教育以及新工艺、新装置、新设备投产前的安全教育。继续开展生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗的检查。对生产经营单位使用无特种作业证人员从事特种作业的行为将进行严肃查处。

(六)加大对各镇乡综合监管委托执法工作的指导监察力度，充分发挥委托执法工作在我县的积极作用

进一步强化和提高委托执法人员的业务素质和执法水平，督促其在安全生产监察执法工作中，加大执法处罚力度，进一步完善和落实执法工作责任制，保证监管覆盖100％；使其能用好用活权限范围内的行政处罚手段，从严从重处罚，真正实现我县安全生产工作关口前置，重心下移。

篇8

福州市副市长黄序和

在如何处理政府与新闻媒体之间的关系，特别是在面对安全生产一些敏感问题时，是开诚布公、是有所隐讳，还是支吾其词，甚至百般隐瞒。黄序和在面对记者时始终保持着一种极为开放的心态。“因为舆论监督是安全生产管理工作重要的一环”。

检查以暗访为主，复查以录像为据

福州市副市长黄序和

我们见多了形式繁多的各类检查，不但是领导干部，就是平头百姓也深知其中“三昧”。安全生产工作来不得半点“形式主义”，安全生产检查不能只在面上敷衍，安全监管更要注意执法艺术。

氯气泄漏危害事故不可能发生，这一点既使没有100%的把握，也有99.9999 %

东南电化有限公司总工程师

作为福州市内最重大的危险源之一，为防止氯气泄漏事故的发生，东南电化公司设置了至少四道安全防线，采用负压系统、碱喷淋、现场高敏感度检测报警、建立应急队伍等措施让福州百姓安心。但最根本的出路还是易地搬迁。

这些都是员工自已设计装饰的

福建东南汽车有限公司

什么是企业安全文化，如何建立企业安全文化？东南汽车厂在每个车间和生产线的一角划出一块空间，由员工自行设计装饰，建起一个个休憩的小站。张贴安全生产专栏，放置心仪的物品和照片，养几条悠悠的小鱼。这里是心灵的港湾，这里是平安的起点。

没有安全生产，就没的福耀的今天和明天

福耀（福建）玻璃有限公司董事长曹德旺

福耀玻璃是全球最大的汽车玻璃生产企业，在全球两块汽车玻璃中就有一块是福耀生产的。作为生产工艺及连续性生产要求极高的产业，曹德旺深知企业的竞争不仅是质量和服务的竞争，也是安全生产水平的竞争。

要把坏成好事。

仙游县副县长

仙游县郊尾镇东湖村盛产石英石矿，由于家庭作坊式的生产工艺，2003年全村原有加工作坊63户，粉尘职业危害严重，粉尘浓度最高时超过国家标准361倍。东湖村职业卫生问题受到国务院高度重视，石英石的销售也受到的很大冲击。2003年10月以后，仙游县、郊尾镇政府痛定思痛，对石英石加工产业进行了两次大规模的产业技改，投资1000多万元，组建6个规模性车间。同时加强职业病防治工作，成立东湖石英有限公司，全面建立和落实作业场所职业病危害因素检测、评价，劳动者职业健康监护管理、个人防护用品使用管理，职业卫生培训及职业病防护设施管理等多项制度；对外来务工人员进行统一管理，统一签订劳动合同，明确工资待遇和工伤保险等内容，落实工人的职业性健康体检，建立职业健康监护档案。整改后的东湖石英产业重振旗鼓，通过品牌包装，借力媒体的正面宣传，推进产业的进一步提升。

涵江区的安全工作来之不易

涵江区安监局长陈凤潘

来之不易，是因为投入了大量的精力和做了深入细致的工作；来之不易，是因为遇到了许多问题和困难，但又能够在探索中解答，在解答中磨炼，在磨炼中提升。安全生产工作无止境，安全生产工作关键在领导的重视，更需要企业和社会的支持，形成全社会的共同意识和自觉行为。

“执行力”是雪津的文化和核心

福建雪津啤酒有限公司副总经理

建立一套切这可行的制度框架和体系重要，但是如何确保制度得到不折不扣的执行更重要。企业根据不同岗位编制了各类详细的岗位说明书，制定严格的考核标准，并根据发展的具体情况开展岗位说明书内审和制度修改工作，为强化考核力度，企业专门成立了考核管理委员会，按管理人员月度考核、基层员工月度考核、现场管理考核、部门效能考核、企业文化建设量化考核、年度全员考核等组织考核。将年度考核与日常考核相结合，将安全生产规范与岗位职责相结合，逐步建立建全考核体系，有力地促进了管理制度落到实处。

我们也与区侨联多次协调，但……

莆田市城厢区文献大酒店某主管

作为2004年11月9日挂牌的市重大火灾隐患单位，半年多的时间过去了，文献大酒店的火灾隐患随处都是。但由于可能的复杂关系，牌照挂也罢，隐患不改也行，就这样过又了半年……问题出在哪里？该由谁来负责？监管部门该如何作为？是等到事故发生才能警醒、重视吗？

我也被扣过

福建炼化公司副总经理赵力平

福建炼化有限公司全面推行全员安全风险抵押管理制度。与公与中HSE管理体系相结合，在推行HSE双向承诺制度的同时，开展全员这全风险抵押及安全责任考核工作，细化了安全风险抵押金标准和考核办法，将员工的日常安全行为与切身利益挂钩，使员工自觉？范HSE行为，落实HSE职责。

说过：群众的积极性如果调动起来，就可以发挥无可比拟的力量。

泉州市丰泽区副区长朱周能

丰泽区十分重视基层安监队伍建设，除配齐区安监部门力量，2004年又成立了“丰泽区安全生产监察大队”，在区有关单位也根据职责和加强监管的要，不断调整和充实安全管理人员，在各街道都配备5名专职安监员，各设区配备2名专职安监员。这些专职安监员每月享受120元的岗位补贴（全区全年约30万元）。目前，全区已成立各级，安全生产监管机构953个，配备专兼职安监员2056名，为强化安全生产工作提供了强有力的组织保障。

朱周能认为，安全生产就是要形成“有人做事、有钱办事、有章管事、办事成事”的工作机制。

防不胜防，防胜不防

泉州市安监局局长王金荣

身在安监一线工作多年的王金荣局长深刻体会到安全生产监管工作中的酸、甜、苦、辣。一词四字，前后顺序不同，意义完全相反，工作思路完全不同，工作成效亦不可同等而语。

安全生产工作做不好，对不起党，对不起群众，也对不起自己。

惠安县螺城镇镇长

螺城镇是2005年福建省政府表彰的全省31个创合格乡镇（街道）活动先进单位之一，镇党政班子齐抓共管，把安全生产责任制与干部职工的责、权、利、政治荣誉结合起来，增加安全生产的使命感和责任感，真正做到了“看好自家门、管好自家人、办好自家事”。

只有老百姓懂得如何保护自己，安全生产工作才能真正取得实效。

惠安县副县长蔡

县政府拨出15万元专款印制《安全生活小常识》30万册，分发到全县每个生产经营单位，确保每家每户一份；县安办编印安全生产政策法规汇编4册2万多份、安全生产宣传挂图2万多份，录制《安全生产法》、《道路交通安全法》、《矿产资源法》、《电力监管条例》等相关法律法规录间带600多盒，印制家村用电安全宣传画2万册，分发到各乡镇、村居、企业和有关部门；在县城、集镇和交通要道路品制作安全生产固定标语、公益广告牌80多幅；连在农村放电影时也要先放映安全生产宣传片……

通过各种形式的宣传教育，干部群众的安全意识和自我保护水平得到了明显提高，群众来信、来电举报、反映安全隐患积极性得到增强，全县重视安全生产的氛围进一步形成。

只能从严务实细化安全管理，航空公司的安全没有别的路可走

厦门航空公司董事长吴

重大航空安全事故一次都出不起，这不仅对国家和社会造成严重影响，同时航空公司也要面临破产。厦航企业高层对航空业的安全有着极为清醒的认识。

麻雀虽小，五脏俱全

鼓浪屿索道管理处

鼓浪屿日光岩索道是全国最短的旅游索道之一，但索道安全同样不容视。“没有安全就没有旅游”，为此鼓浪屿针对索道安全做了大理管理工作，同时进行索道高空救援演习，防范于未然。

篇9

（一）狠抓责任落实，构建水利安全生产责任体系

一是把建立健全安全生产责任制作为2013年“安全管理年”核心任务来抓，严格贯彻落实黑龙江省人民政府《关于进一步加强企业安全生产的实施意见》（黑政发〔2010〕89号）和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（黑政发〔2012〕44号）精神，认真落实安全生产责任制，落实“一岗双责”，强化水利生产经营单位主体责任和各级水行政主管部门监管责任。全省各级水利部门要把落实安全生产责任纳入重要工作内容，层层签订安全生产责任状。

二是认真执行《黑龙江省水利厅安全生产责任制考核办法》，采取平时检查和年度考核相结合、内部自查与不定期抽查相结合、定性与定量相结合的办法，确保考核工作的完整性和准确性，全面加强和促进水利安全生产责任制的有效落实。

三是把加强制度建设和建立健全长效机制作为推进和创新安全生产监管的重要手段。要结合厅“安全管理年”工作部署和我省水利行业安全生产工作实际，研究制定 “安全生产管理台帐”、“加强厅属企业安全生产管理意见”和“安全生产信息不良记录制度”等制度，进一步规范、细化、明确各级水利部门和水利企事业单位应承担的安全生产责任、应具备的安全生产条件和应掌握的安全生产工作方法、内容、要求等，为全面加强今后一个时期水利安全生产监管工作，提供强有力的依据和制度支撑。

四是要加大事故查处力度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故。

（二）加强隐患排查治理，落实有效防范措施认真贯彻国务院和省政府关于安全隐患排查治理体系建设要求，按照《黑龙江省水利厅安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知》的部署，摸清生产经营单位底数、建立企业登记档案、制定企业分类分级管理办法，加快安全隐患排查治理信息系统建设。抓好隐患排查治理的督促检查工作，落实重大安全生产隐患挂牌督办制度，做到安全生产隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。

（三）严格安全生产监督检查，深入开展“打非治违”专项行动

一是严格安全生产条件市场准入制度，按照《黑龙江省水利厅关于严格履行水利工程建设项目安全监督手续的通知》要求，严格对项目法人、勘测、设计、监理、施工、检测、设备及材料供应商等参建单位的安全生产资格审查，从源头上遏制和杜绝非法违法生产经营建设行为。

二是开展春季、汛前、汛中、秋季和重要时段在建重点水利工程项目安全生产督查检查。重点督查检查项目审批、安全生产费用提取、项目法人是否有肢解工程、施工企业转包分包、质量和安全监督手续办理、三类人员和特种作业人员持证上岗等问题；检查项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度执行情况；检查施工组织设计和各项安全技术措施制定落实情况；检查高边坡、隧洞、基坑、起重设备、模板、脚手架、施工围挡、临时设施等安全设施配备设置情况；检查施工现场安全员的配备情况和作业人员安全教育培训情况。

三是加强水利工程运行安全的监督检查。重点检查水利工程运行管理安全生产组织机构、制度建设、责任制、调度运用方案、巡视巡查制度及预报预警机制落实和隐患排查治理整改等情况。四是深入开展 “打非治违”专项行动。成立“打非治违”专项行动领导小组，制定工作方案，以水利枢纽、病险水库除险加固、大江大河堤防建设、中小河流治理、农村饮水安全建设、大型灌区建设等工程项目及河道采砂等为重点目标，从工程开（复）工开始，组织开展“打非治违”专项行动，严防违法违规行为发生。

（四）采取多种有效形式，继续开展“水利安全生产年”活动按照水利部和省政府开展“水利安全生产年”活动总体部署，省水利厅2013年继续开展“安全生产年”活动。在第12个全国“安全生产月”活动中，组织开展水利安全生产专题宣传教育“进工地、进机关”活动，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，开展安全生产知识竞赛、安全征文、案例分析等活动，下发安全生产张贴画、安全生产防护用品和安全生产法规汇编以及水利安全生产应知应会读本等，努力营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围，促进水利行业全员安全意识的全面提高。

（五）强化安全生产教育培训，努力提高从业人员自身素质和监管水平今年2月7日，省政府主要领导在全省安全生产专题会议上强调指出：“安全生产意识淡薄是酿成安全事故的罪魁祸首。一定意义上说，加强安全生产常识普及教育，增强全社会安全生产意识，比安全生产硬件建设还要重要”。近期，国务院安委会和水利部都对加强安全培训工作提出了明确要求，各地、各单位务必要把安全培训工作纳入重要日程，采取多种形式搞好各级各类水利从业人员的安全培训。只有全体从业人员安全生产意识、专业素质和安全技能都提高了，杜绝生产安全事故才有了可靠的根基，促进水利安全生产形势持续稳定向好才有可靠的思想保障。

（六）抓紧完善安全生产事故应急救援预案，加强水利反恐工作要结合水利行业特点，针对不同类型的水利工程，编制和完善水利安全生产事故应急救援预案，并在重要时期和节点举行演练。明确水利反恐指挥机构、职责，组织制定水利反恐应急预案，建立水利反恐响应机制，开展重大政治时期和重大节日的水利反恐防范检查工作及反恐事件应急救援演练，提高反恐事件处置能力。

（七）抓好安全生产标准化试点和信息化平台建设，推进水利安全生产规范化管理要积极开展水利安全生产标准化管理工作试点，以点带面，总结经验，逐步铺开，实现全省水利水电施工安全生产规范化管理。要借助水利部全面推进水利安全监督信息平台建设的有利时机，依据有关规定及要求，科学严谨地做好水利安全监督信息化平台建设，促进安全监督管理工作实现规范化、制度化、系统化、信息化。

二、当前要着力做好的几项重点工作

（一）结合实际，制定具体的安全生产工作方案各地、各单位要紧密结合各自的工作实际，抓紧制定具有较强针对性、操作性、实用性的安全生产工作方案，明确工作目标、方法、步骤、责任和要求，精心部署，周密组织。要进一步严格落实生产经营单位的主体责任和水行政主管部门的监管责任，主要负责人每季度至少要亲自组织研究一次安全生产工作，既要抓住重要时期、重要部位、重要岗位的安全生产工作，又要抓好日常安全生产全面检查工作，确保安全生产工作不留死角、死面。通过层层分解目标，逐级逐岗落实工作责任，搞好隐患排查治理，加大安全生产投入，保证安全生产经费列入全年预算，有效促进安全生产工作正常有序开展。

（二）提高认识，扎实开展好水利“安全管理年”活动

一是认真领会开展“安全管理年”活动的重大意义，加强组织领导，明确专人负责，制定实施方案，把水利安全生产的各项措施落到实处。

二是按照安全生产“一岗双责”的要求，强化综合监管与专业监管沟通、联动机制，相互配合，形成合力，促进“安全管理年”活动深入开展，提升水利安全生产监管能力。

三是对“安全管理年”活动开展情况进行分析，总结经验，找出差距，不断完善各项规章制度，构建水利安全生产长效机制。

（三）突出重点，加强病险水库的建设和运行安全管理已建和在建的病险水库项目法人和工程管理单位，要在勘测、设计、审批、招标、施工、监理、检测、验收、运行、养护和调度等环节加强管理，明确责任，实现水库建设和运行时段的全过程监管，确保水库安全。

一要全面强化建设安全管理责任制。按照相关法律法规的要求，重点落实以政府行政首长负责制为核心的病险水库除险加固和水库运行安全责任制，并逐级、逐岗位明确职责，严格责任考核和追究，确保各项责任制落到实处。

二要加强在建水库的建设管理。严格按照国家和省有关规定，切实落实好质量管理体系。依据工程设计进行招标和施工，处理好施工进度、质量与水库运行的关系。加大现场监督检查和工程检测频次，实行全程监理，严格工序控制。及时组织验收，确保工程发挥效益。刚完成除险加固初次蓄水的水库，要严格实行分阶段、分梯次蓄水，并加密检查频次。

三要深入开展水库安全运行隐患排查工作，对排查发现的问题，认真分析原因，研究制定措施，督促限期整改。对一时难以整改到位的，进一步完善水库大坝安全管理应急预案，特别是非汛期运行管理，要建立健全各项规章制度，明确岗位责任，落实管护人员和经费，完善管理设施和观测预警设备，加强值班和巡视检查，确保水库运行安全。按照水利部开展的水库蓄水安全检查工作的部署，水利部检查组对我省水库蓄水安全进行了重点抽查。我厅成立了以陆厅长为组长的水库蓄水安全专项检查领导小组，在市县自查的基础上，从3月8日到18日，派出9个组，每组抽查15座水库。目前，专项检查已经结束，正在汇总各级检查发现的问题和整改情况等，各相关部门一定抓好整改落实工作，切实加强水库安全管理。