铁路施工安全事故案例范文

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一、铁路建筑施工安全事故案例的警示与教训

一直以来，我国对建筑行业的安全都十分重视，在安全管理制度上做了很多安排，比如制定了大量的安全标准，安全管理体制越来越完善。在一定程度上，对安全事故的发生起到了预防效果。但是根据相关的调查研究表明，建筑行业的安全问题仍然严重，安全事故的发生也较为频繁。对这些安全事故要重视，通过对相关的安全事故案例分析，尤其是新闻媒体上的相关报道，从而深刻理解建筑安全的重要性。在建筑工程中，尤其是铁路建筑工程中，要本着“不伤害自己。不伤害他人。不被他人伤害”的原则。铁路施工中，要排除一切侥幸心理，杜绝违章行为。笔者认为要做到以上两点，在总结经验教训的基础上，可以从以上两点出发，一是落实铁路建筑施工技术，二是完善铁路施工安全管理制度。

二、落实铁路建筑施工技术

（一）落实铁路路基填筑施工技术

铁路路基施工存在问题，会导致铁路变形以及损坏，使其在对抗自然环境以及承载车辆两个方面受到考验。如果能够保证铁路路基技术，有助于铁路安全运输，从而达到减少安全事故的目的。铁路路基填筑施工前，需要进行准备工作，比如技术准备、施工测量，此外还需要建立工地实验室。从较为细节的角度来谈，施工之前，要对工程设计图进行审查，通过对现场的考察，得出结果，将该结果与工程设计图进行对比分析，并进行校准。此外，要关注施工现场中，原材料的配备是否充足，为之后的工作奠定基础。

首先，进行基床底层施工技术，分为三个步骤，第一个步骤清理工作，确定填筑范围后，要将周围的树木、树枝以及垃圾进行清理，足够干净后，才能采用压路机，完成压实工作。第二个步骤是预压填筑工作，横坡的坡面如果幅度不大，可以通过预压进行。针对原地面，进行填筑工作，如果底层发现有松土，可以经过分层环节后，再进入压实阶段。第三个步骤，检测数据是否合格。这里的数据主要是指压实的密度，以及地基的系数，如果二者都能够达到合格的检测值，施工工作进行下一环节。

其次，路基施工表层施工方法的采用，要注意以下五个细节。一材料运输使用的是自卸汽车，汽车到达现场之后，对材料的堆放，要按照一定的比例，预防材料在施工现场发生不足或者过多的不合理现象。二针对施工材料进行整理，将其放置于铁路路面上，要平整的放置，一般达到平整效果，需要整理两到三遍。三材料维护，材料整平以后，要进行维护，比如洒水。洒水的目的是为了保证材料的含水量，预防灰尘在材料上的堆积，从而使得摊平效果不好。四完成了上述环节之后，要对相应的压实度和厚度进行检验。五，根据检验结果，决定是否需要翻修。

（二）落实铁路隧道施工技术

随着经济的不断发展，对铁路运输的需求量开始增大。要求铁路在建设施工过程中，需要达到的质量标准不断提高。对西部地区来说，由于其地形特色，山体多，因此在施工过程中，需要挖掘隧道。因此，铁路隧道施工技术作为一种关键技术受到人们的广泛关注。实施该技术一般常采用的方法是钻爆法。主要流程是，第一钻孔，第二装药，第三爆破。流程实施过程中，要综合考虑隧道施工现场的地理环境，以及水文地质等现实条件，根据这些考虑结果，选择比较好的方式进行爆破。

上面简要阐述的铁路隧道爆破方法，下文主要阐述的是铁路隧道开挖过程中所采用的开挖方法。有四种开挖方法，一是全断面法，二是台阶法，三是中隔壁法，四是双侧壁导坑法。针对全断面法，要按照方案进行，先完成一次性开挖工作，在该工作的基础上，进入支建以及二次衬撑砌石阶段。该种开挖方法，需要配合大型的机械设备进行，开挖的地段应当是地质比较好的路段，同时要保证开挖速度，从而减少施工时间。如果不能彻底达到施工目的，还可以配合使用深孔爆破技术，以及其他机械设备，比如钻孔台车等。针对台阶法，即将隧道断面进行划分，一般分为两到三期，形成台阶，台阶与台阶之间要相隔一定的距离，距离的确定需要依照具体施工工程决定，所采用的方法有三台阶七步法、三台阶预留核心土法等等。针对中隔壁法与双侧壁导抗法，前者主要是对隧道开挖的地点进行划分，从隧道内部进入，从左或者从右进入。后者的特点是导坑的建立，建立导坑的目的是为了构建支护，构建完成之后，确定开挖的方向，一般是从中间的上部或者下部开始。该种方法的施工地点是洞内围岩段，而支护会对其施工造成影响，比如大型机械设备无法进入等等。

（三）落实铁路路基过湿土施工技术

要解决路面过湿土问题，可以采用以下几种方法。第一，使用白灰，白灰作为一种外渗剂，可以达到加强湿土性能的目的。适合在多雨低温的情形下使用。第二，对土层的厚度进行调节。当对土层进行压实的过程中，要保证其厚度没有超过20cm，在铺设过程中，要严格遵守流程，从翻晒到粉碎再到压实等。如果必要，可以使用机械设备进行压实。第三，适用排水系统技术。在施工中，解决湿土还有一个方法是针对路基设立排水功能，使得路基积水能够最快排出。

三、完善铁路建筑施工安全管理制度

（一）完善安全生产管理制度

安全生产是我国各行各业都需要遵守的要求，正如基本原则中所阐述的“管生产必须管安全”。不管从任何角度来说，安全生产都是要重视的问题，新建的铁路、大修的铁路需要安全生产理念，即使在之后的铁路维修中，安全生产理念也要始终贯彻。为了能够达到安全生产的目的，就必须建立完善的安全生产管理制度。在企业内部，可以设立安全生产管理的机构，并且根据施工规模的大小，选择足够的技术人员。安全生产制度的建立包括几个方面，比如人员培训、检查以技术措施等等。严格按照安全生产的目标，制定并完善相应的管理制度。

（二）改进安全防护技术

防护技术的使用是安全生产中的重要内容，其主要包括以下方面，高出、洞口、临边、运输设备以及施工用电等等内容。在铁路建筑施工过程中，要根据铁路施工的特点，选择不同的防护技术。如由于铁路动车提速时，对人体的危害比较大，可以通过增加防护下道距离的方式解决。夜间施工，要控制照明，不能够让施工技术人员处于伤害源之下。如果施工时，天气较为恶劣，应当提醒工作人员着好相应的防护服装。

综上所述，铁路建筑施工的安全不仅要从技术层面保证，还要从制度层面进行保证。在本文中，笔者从安全事故的教训出发，提出关于改良铁路建筑施工安全技术以及完善铁路建筑施工安全技术的几点建议，技术层面主要提出了路基填筑、隧道开挖以及湿土处理等技术措施，制度层面主要从完善安全管理制度与改进防护技术进行阐述希望能够为今后的安全生产起到借鉴作用。

参考文献：

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[3] 夏润禾，周云.？？铁路项目施工安全管理之我见[J]. 交通企业管理. 2009（12）.

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中图分类号：X731文献标识码： A

0引言

近些年来，随着国家经济发展及战略调整，加大了国内对基础设施事业建设的力度，高速铁路、客运专线、货运专线及普通线路的建设得到了前所未有的发展。许多铁路增加复线工程施工，有较多地段都与既有线相邻，甚至交叉，各施工企业在新建工程中涉及既有线安全施工的作业日益频繁，与此同时，既有线施工的各类安全事故数量也日益增加，这在很大程度上影响了铁路既有线的正常运营。因此，如何加强铁路既有线安全施工成为目前各施工企业关注的焦点。

1铁路既有线安全施工水平亟待提升

铁路既有线安全施工具有一定特殊性，主要表现为安全任务重、安全形势复杂、安全综合性强和安全要求高等几个方面。具体来讲，一是既有线安全施工是一项长期而艰巨的任务，按照铁路跨越式高速发展的战略部署，运输能力的快速扩充是建立在大量的基础建设、技术改造及跨越既有线工程基础上的，既有线施工表现日益突出，所以，安全施工面临着巨大挑战，这就要求施工作业队伍必须始终把安全施工摆在首位；二是既有线安全施工是一项复杂的系统工程，必须统一协调内部各部门并形成强大的整体攻坚力量，尤其是要注重加强与既有线所属铁路管理局的沟通协调能力，消除脱节和失控现象，提高综合管理水平，牢牢把握安全施工的主观能动性；三是铁路既有线安全施工时编制的每一项施工计划、方案都要结合现场实际精心设计和组织，做到精益求精，要从小处着手，不放过涉及安全施工的任何一个环节，所有的措施、交底、教育、预案都要细致周全，防止疏漏；四是铁路运输需求日益繁重，既有线施工的工期显得日益紧张，随之给既有线安全施工带来的要求和标准越来越高，这就要求施工单位要严格地、深入地学习将既有线施工标准和注意事项，并细化、优化安全施工方案，做到层层有卡控、有责任，彻底贯彻到具体既有线安全施工当中来。

锦赤铁路项目在既有线安全施工中有一定的特殊性，不仅有“跨锦承铁路既有线桥墩施工（大凌河84#、85#墩柱）”，又有“里程为DK110+000～DK123+150试运营段临近既有线施工（跨线桥、附属工程）”，临近既有线路基附属和地下结构桩基、承台工程以及地上横跨既有线桥梁工程等均为重点难点工程。下面以锦赤铁路项目部大凌河特大桥既有线安全施工为例，该桥在DK102+894处与锦承铁路立交，位于84#墩～85#墩之间，其中84#墩中心里程为K102+879.265，墩边缘距铁路线路中心线最小距离为11.0m，承台距铁路线路中心线最小距离为8.60m，基坑开挖为2.58m且侵入既有线路基坡脚为1.79m，基坑开挖对既有路基有影响，且经现场调查，在84#墩与营业线之间有通信、信号、铁通电缆等，并紧靠84#墩（详见附图1）。

附图1：锦赤铁路大凌河特大桥84#墩临近营业线平面示意图

由上面图示和数据可以看出，既有线安全施工难度之大，危险系数之高，安全任务必然会随既有线工程施工任务的增大而增加，这将成为今后发展的必然趋势，但如果既有线安全施工管理水平仍止步不前，那么既有线施工的事故概率必然会随之增加而增大；如果既有线施工不能在技术水平上有所突破，那么在很大程度上会对既有线安全运营施工形成阻碍。因此，采取有效措施兼顾运输与施工，确保施工与行车安全，提升既有线安全施工水平，则成当务之急。

2铁路既有线安全施工现存问题

（一）管理人员施工经验缺乏

众所周知，水电十四局成立60年来，一直精心致力于水电工程，光是已建成的各类大中小型工程就有400多项，成绩之辉煌是其他一般施工企业所不能比拟的，但是对于非水电工程来讲，特别是铁路工程涉及既有线方面的施工项目少、经验不足，缺乏具有相应铁路施工经验的技术管理人员，这就给铁路既有线施工安全方面的增加了一些不确定因素。例如：对铁路既有线安全施工专业术语及名词理解不透、临近既有线安全施工知识及经验不足、现场管理人员技术水平参差不齐、技术交底和安全教育不全面，这些都是对铁路既有线安全施工具有一定影响。

（二）施工人员安全意识薄弱

从全国来看，近几年铁路既有线施工的安全事故时有发生，如挖断电缆、上跨桥面掉物、轨道上滞留物体导致“红光带”现象，造成行车安全等大部分的事故原因多数因为施工人员的安全意识不强所造成。究其原因，主要是施工人员在施工前未接受严格的安全培训或安全知识教育，对施工的各种规章、制度、知识的学习停留于形式，理解不透彻，对其他类似施工安全事故并未进行认真学习和总结经验，对施工过程中可能遇见的各类困难与阻碍未能及时沟通和汇报。因此，正如“蝴蝶效应”，小动作可能造成大事故。例如：拿一根钢筋放在正常运营线路的两条铁轨上，导致铁轨电路短路，在控制显示器中显示为红光带，就有可能造成列车停运事故。

（三）施工安全管理不够完善

既有线安全施工需要在保持线路运营和正常行车安全的前提下进行，其特点是工期紧、干扰多、安全威胁大。建立完善的既有线安全施工制度、安全人员体系及安全保证措施以确保工程施工安全显得极为重要。根本上来讲，施工与正常运输二者的出发点是一致的，但从当前看，在既有线上大量的新建、改建、维修施工，影响到一定的运输效率和运输能力，给铁路运输的安全生产构成极大的威胁，严重干扰了铁路正常的运输组织秩序，对铁路安全管理水平，安全控制能力提出了严峻的挑战，而且很多施工企业在这方面有过惨痛的教训。所以，对施工安全管理问题的重点关注，也形成了铁路既有线安全施工中的一个不可回避、十分突出的矛盾点。施工现场的作业机械，特别是大型机械，它处于作业的动态中，对行车安全构成的威胁很大，一旦放松管理，作业人员违反规章制度，简化作业程序，侵入列车运行线的限界，就会重大安全事故。

3铁路既有线安全施工改进措施

（一）加强管理人员的培训教育

由传统水电施工模式走向非水电市场的形势是必然的，我们在认识自身优势的同时，也必须清醒的意识到自己的不足，铁路工程无疑是我公司以后重点发展的施工项目，培养一批技术过硬，经验丰富的技术管理人员势在必行。我们可以通过“走出去”、“请进来”、“自成才”来补充加固自身铁路既有线安全施工这一薄弱环节，也可以通过组织一系列相关知识讲座的培训教育，通过系统学习和安全事故实例讨论，总结实际操作性经验，并建立良好的施工现场和上级技术安全管理部门直线沟通的渠道，拥有一个能让隐患处于萌芽状态即刻被消灭的高水平铁路施工技术管理团队。

（二）提高施工人员的安全意识

在加强管理人员的培训教育的同时，还必须努力提高施工人员的安全意识，主要有两个方面：一方面要提高施工人员对施工安全的认识，加强教育，灌输新理念，强化责任体制，使大家充分认识到既有线施工与其他工程施工的不同之处、特殊之处，在日常施工中树立行车安全第一，运输安全才能创造最大的效益，所以必须统筹兼顾；另一方面，切实抓好岗前教育培训工作，力求做到对施工班组长和每一位施工人员都进行技术、质量、安全等方面工作交底。对每一个环节都应谨慎分析可能存在的不安全因素，预先制定安全措施和紧急预案，吸取其他施工企业安全事故案例教训，提高全员的安全防范意识。

（三）完善既有线安全施工管理

完善的施工安全制度是实现安全零事故的有力保障，既有线施工项目更应如此，在工程施工过程中、管理制度等方面都要做到标准化，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。一是作业前与铁路既有线管理局或管理段签订安全协议书，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施，不准利用列车间隔点施工，必须做到施工不行车、行车不施工，即务必确保在有安全保障的“天窗”时间内进行施工；二是完善铁路既有线安全施工制度、预案，严格执行施工现场防护制度，没有专人防护或防护联系中断必须立即停止施工；三是邀请铁路既有线管理局或管理段的定期召开既有线施工安全例会，探讨施工中存在的问题，对前期不足之处提出改进意见，做到勤沟通、多联系，为以后的安全施工水平提升指明方向。

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1铁路铺架工程施工安全风险的诱发因素

1．1施工图纸的布局与设计因素

从建筑学的角度来看，铁路铺架工程的施工往往是依据设计好的图纸进行施工活动，施工图纸是否准确无误直接影响到施工安全问题。施工图纸作为整个工程的技术支撑，其在设计之初便应该结合施工的地理位置及施工地点的分布进行具体的考量，最终保证施工图纸设计的合理性。而在铁路铺架工程施工图纸的制定过程之中，有些设计方并没有依据具体的实际情况进行图纸的设计，这便可能导致后期施工活动因为地理位置而产生脱节，最终影响整个施工过程的进行。而施工方倘若按照这样的图纸执行施工，那么其可能带来的风险必然是无法预估的。

1．2施工技术因素

在铁路铺架工程开工的过程之中，技术人员的施工技术也是影响施工安全风险的一个重要因素，倘若技术人员的施工技术能够得到保障，那么他在面临其他突发性因素是能够及时作出自己的判断，在对图纸的实际操作过程之中能够及时发现图纸的不合理之处，最终降低施工安全风险的发生。在往期的一些铁路铺架工程之中我们都能够寻找到一些因为施工人员技术问题最后导致施工的某个过程出现了问题，而最终需要进行拆除重建的案例，因此，施工技术人员的专业性直接决定了铁路铺架工程能否如期完成。

1．3相关部门主导因素

在铁路铺架工程推进的过程之中，我们可以看到相关施工部门在起到至关重要的作用。从监督部门的角度来说，严格把好施工过程之中的施工质量问题直接关系着施工安全风险发生的概率。监督部门要有效的行使自己的监督手段，最大程度的保证施工的如期保质的进行。从施工的决策部门来看，决策部门直接把握着施工的大方向，其作出的任何一个决策都能够影响到整个施工过程的进行和发展。

2铁路铺架工程施工过程之中存在的主要问题

2．1施工者对于安全管理并不了解

在铁路铺架施工的过程之中，很多施工者并不了解施工安全管理，其在施工的过程中，往往会因为偷懒或者其他原因而不能保证施工的质量，在出现问题之后不能够承担一定的责任，这便使得我国当前的铁路铺架工程在施工的过程之中工期遭到延误，更多的情况是很难保证质量。在施工管理部门当中，施工公司与工程管理部门往往分离开来，这直接导致铁路铺架工程在建设的过程之中往往存在过多的安全隐患，并不能够保证施工的质量。

2．2制梁安全隐患问题

在铁路铺架工程施工过程之中，制梁往往是在施工现场由工人现场完成，本身制梁与架梁就属于高空危险作业，其使用的及其大多是一些大型机械设备，最常见的便是龙门吊。在我国之前的铁路铺架工程之中，因为制梁和架梁所产生的安全隐患问题居高不下。在不断实践的过程之中，必须对所有大型机械进行安全隐患全方位排查，才能够确保安全事故发生的概率降到最低。

2．3安全防患工作不到位

在施工进行的过程之中，往往由于施工单位并没有成立单独的监督检查部门，这便导致在铁路铺架工程建设的过程之中往往存在很多安全问题，这些安全问题如果不能够被合理妥善的处理，那么其可能在未来的某一时期内发生不可预知的安全事故。大多数的施工企业采取包工以及点工制度，在工程质量方面很难找到专门的负责人对此问题进行负责，而在施工检查过程之中，相关管理人员敷衍了事，甚至部分管理人员收取部分好处而放松检查力度，这使得铁路铺架工程不能够得到规范化系统化的管理，最终无法保证施工的安全进行。2．4相关施工技术人员专业基础问题我国在改革开放后迎来了经济腾飞的三十年，在这三十年里，我国经济发展极其迅速，这便导致了许多技术人员的专业知识并不能跟得上时展的潮流。而在铁路铺架过程之中，由于需要的人力资源相对较多，这便导致很多施工人员专业技术不足，更多的员工基本没有接触过铁路铺架工程的相关知识，这便导致了在面对突发状况时，施工人员很难能够进行妥善处理，这往往直接诱发了一些安全事故的发生，与此同时，由于施工人员整体技术水平都不到位，其对于施工安全管理观念的认识便更加淡薄，这对于施工安全管理工作造成了很大的治理困难。

3加强铁路铺架工程施工安全风险管理的方法

3．1将安全生产责任制落到实处

在当前铁路铺架工程施工的过程之中，通常采取三级分管制度将安全责任落到实处。在实际生产的过程之中，形成以项目经理牵头，专线负责人为主要施工监督者，施工小组为施工活动的进行者为体系的系统化施工理论，针对各个系统的基本特点进行安全工作管理制度的进行，最大程度的保证施工的质量和工期的完成情况，要成立专业的监督检查部门，对施工情况进行如实检查汇报，对于有问题的工程项目，要对施工部门进行责任落实，责令其在规定的时间内进行整改。在技术方面，要成立专业施工团队进行整体工程的指导，为普通工人普及基本的专业理论，将安全隐患控制在一定范围之内。

3．2进一步完善安全监督制度

在铁路铺架工程施工安全风险管理的过程之中，进一步加强检查制度有利于对安全风险问题进行合理的管理与预防。成立专业的安检小组以及施工监督小组，要定期进行现场检查，不定期进行突击抽查，对于所检查的情况要如实汇报，建立完善汇报信息系统，对于不合格的工程建设要责令其整改重建，当发现安全隐患问题后，要先对相关工程进行封工处理，在安全问题没有得到处理之前，禁止在此开工，避免因安全问题带来更多的损失，进一步保障施工现场的安全性，保障工程的质量。

3．3对于安全质量事故要予以上报处理

对于在施工过程之中所发生的安全质量事故，有关部门应及时上报，分级汇总到总部，由总部针对现实情况进行上报，倘若此次事故属于国家规定的重大事故，那么还应该上报设计师以及施工部门，在必要的情况下还需要向当地建设行政部门进行详细汇报，在事故发生地点要保持现场原貌，及时对事故所造成的人员伤亡进行救治处理，尽最大可能减小事故发生所带来的财产安全问题。倘若有隐瞒实情并不上报者，依据有关法律进行处罚，而对于隐瞒实情最终导致事件进一步上升者，依据相关法律予以重罚。

3．4建立生产安全管理制度

在进行铁路铺架工程施工的过程之中，进一步建立以负责人为主要领导责任人为首的施工安全管理小组制度，严格遵守国家相关规章制度中所规定的铁路铺架安全标准，将生产问题进行进一步的规划，最大程度的保证施工安全以及生产安全，有关部门更应该积极主动的安排施工制度，对于施工现场要保证在施工期间都能够快速的找到相关负责人，施工基础队伍要配合相关检查小组进行施工情况验收，确保施工生产安全管理制度的进一步落实。对于铁路铺架工程所使用的建筑材料要进行充分核实，避免因为材料建筑的劣质从而为整体的施工安全带来一定的隐患，切实保证每一位施工员工的人身安全与个人合法利益。

4结论

本文主要从铁路铺架工程安全风险管理的理论层次进行入手，继而分析了影响安全风险的几个重要因素，并依据这几个因素寻找到了当前铁路铺架过程之中存在的几个问题，通过查阅资料和咨询铁路铺架施工的相关人员最终总结了四条措施保证铁路铺架施工风险安全措施。总而言之，随着时代的进一步发展，我国对于铁路铺架工程的需求也将越来越大，而从事这个行业的人也越来越多，如何在未来发展的模式之中对施工安全进行保障，这不仅关乎着我国经济的进一步发展，也直接决定了未来我国铁路运营的安全问题。本文对铁路铺架工程安全风险进行了全面的研究，希望能够对未来我国在铁路铺架施工方面的安全风险控制起到一个参考借鉴的作用。

作者:刘晓阳 单位:中铁二十三局第四工程有限公司

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中图分类号：U2文献标识码：A文章编号：1674-6708（2016）157-0108-01

进入21世纪以来，我国铁路事业得到了跨越式发展，施工现场的安全管理工作也显得尤为重要。工程安全管理事关作业人员人身安全和既有线运输安全。因此，做好铁路安全管理工作有助于降低施工安全风险，提高铁路工程的施工质量和安全，总之，铁路施工安全管理是铁路安全管理非常关键的内容。

1铁路施工安全管理现状

近些年来，铁路工程的施工规模越拉越大，施工技术水平不断提升，铁路施工成本也与日俱增，与此同时所暴露出来的缺点也不断凸显，安全管理工作如果做得不到位，将对施工安全带来严峻的挑站。

1.1施工前准备工作不充分

施工前期的准备工作是至关重要的，此项工作完善与否事关铁路施工工作的工程进度和施工质量，铁路工程施工过程是一个系统化复杂工程，其中涉及到的设备比较多，最常见的包括线路系统、通讯系统、信号系统等设备。另外，工程施工过程中必定会牵扯到诸多管理部门和单位。因此，如果在施工的前期没有采取措施落实到位的设备管理措施，那么后续的铁路施工工作必定会受到影响，最常见的包括施工人员安排不合理，机械设备以及施工材料不到位，电台问题，信息的传递的延误必定会各工序之间不协调，尤其是营业线的施工过程中，其中涉及到的部门和单位比较多，如果其中的一个部门或者单位准备工作不充分，那么势必会牵扯到别的部门，牵一发而动全身，整个工程项目工作的开展都会受到影响，时间就是效益，最终造成不必要的浪费。

1.2施工中违章蛮干时有发生

铁路工程施工过程中的违规施工案例屡见不鲜，这种违规操作事件是铁路施工过程中所面临的一个非常棘手的问题，通过对我国铁路施工安全事件的总结分析不难发现，由于违章操作造成的铁路施工事故占据的比例最大。导致违章施工的根本原因就在于施工管理部门的管理措施不到位，施工人员没有严格的按照相关的规章制度进行施工，所制定的技术标准以及施工方案形同虚设，例如擅自扩大施工作业面，未执行绝对天窗修，未经勘测或警戒不足挖断电缆等诸如此类的问题，这种事故的发生都是由于现场施工人员并未严格落实相关的规章制度和作业标准，这不可避免的导致铁路施工工作受到影响，施工质量大打折扣，安全事故频发。

1.3随意变更施工计划

铁路工程的施工计划的编制和实施方案不允许随意进行更改，但是一些施工单位为了加快工期，节约成本，随意对施工内容进行增加和调整，施工变得异常紧凑，导致安全隐患明显增加。再加上我们的监管人员履职不认真，未及时发现此类问题，因而让问题逐步演变成事故。又加之铁路工程施工本身就是非常复杂的一项工程，涉及到的相关单位和部门比较多。因此，随意变更施工计划将影响到相关联的各个部门，如果施工计划很随意的进行变更，导致铁路施工信息的不同步，那么施工过程中的安全管理措施无法进行到位的部署，很容易引发施工事故。

1.4现场监督管理缺陷

负责监督管理的现场人员由于实践经验不足，责任意识淡薄，很难通过现场的施工人员进行有效的结合，因此铁路施工现场的监督管理工作并不理想，安全隐患无法排除，导致事故频发。除此之外，各部门的施工技术员自身的专业素质有待提升，监督管理工作亟待完善，并未将施工中所存在的安全技术问题进行有效的解决，这都为后期的安全事故的发生埋下伏笔。

2铁路施工安全管理的有关对策

2.1培养和提升全员的安全意识

铁路施工安全管理工作落实的第一步就是要提升现场人员的安全意识，让施工人员和管理人员牢牢树立“安全第一”的理念，坚决避免为了加快进度而轻视安全的思想。另外，如果涉及到铁路单位的重点部位的施工管理，更应该精心布置研究，强化运输和施工管理工作，保证各项工作顺利的落实。所以，铁路施工安全部门应该强化自身安全检查工作和审定，规范施工计划，保障各项工作有序的落实，掌握施工进度，做好施工的总结分析。

2.2规范和完善铁路施工前的准备工作

铁路施工的顺利开展离不开前期的准备工作，这就要求施工单位以及设备管理单位相互结合，明确相互之间的责任和义务，签订相关协议。提前对现场的实际情况进行勘察，制定施工流程图以及施工方案、相关的安全措施等，保证人力、物力以及材料的准备到位。工程相关管理部门需要对施工前期的准备工作、施工规格等方面的内容进行全面的检查，保障各项工作准确落实。

2.3完善铁路施工监督制度

健全完善铁路施工监督制度，首先应该明确铁路施工等级，铁路施工管理部门牵头负责相关各科室、部门等责任义务，做好自己的本职工作；其次组建施工监督小组，安全管理经验丰富、技术精湛人员积极参与到小组之中，监督小组方面的人员同施工人员一道共同负责施工的把关。

3结论

施工安全管理工作的完善具有重要意义，保障了铁路施工各道工序的有序进行，确保铁路运输工作的顺利落实，为人民群众的生命财产安全提供了强有力的支撑。从施工的前期准备工作、后续的施工过程，到最后的验收，安全管理不容松懈，坚决杜绝违章操作，确保铁路施工安全。

参考文献

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铁路隧道施工过程中遇到软弱围岩或者不良地质均会严重影响施工，影响施工安全性的同时增加施工难度，现场施工技术管理中要针对不良地质情况设计合理施工方案，在保证施工安全性的同时应用合理技术保证施工进度与质量，减少后续隧道质量问题与安全事故的发生。软弱围岩及不良地质铁路隧道施工中涉及施工工艺与技术较多，下面结合南宁铁路枢纽花油山隧道案例隧道对施工技术做简要探讨。

1.软弱围岩及不良地质特性分析

软弱围岩及不良地质一般岩石强度偏弱，根据我国相关工程规定，工程岩体标准中抗压强度

铁路隧道施工中软弱围岩与不良地质的存在较容易导致变形问题，以弹性变形、塑性变形等为主导致出现断裂、损伤等情况干扰施工。软弱围岩与不良地质变形量大且速度快，一旦施工中未做好防护举措很容易出现工程质量问题或安全事故，导致进度拖延。由于软弱围岩变形本身持续时间长、范围大，因此必须做好结构强度强化与支护，避免扰动范围得进一步扩大。

2.铁路隧道中软弱围岩与不良地质施工工艺分析

软弱围岩与不良地质进行铁路隧道施工，要考虑到施工环境围岩稳定性差、强度低等特性，对隧道开挖后地应力的变化进行深入分析与探讨，避免因施工方法或施工举措不当造成失误，导致工程事故、拖延工程进度、影响工程质量。

软弱围岩及不良地质隧道施工的核心是做好变形控制，提前预防变形侵限或塌方，比如花油山隧道出口（DK30+935～DK30+965）段施工初期支护后，未能按照要求进行监控两侧，导致30m范围的拱顶下沉侵限，后期处理造成经济损失不算，更是严重影响是施工进度。

铁路隧道开挖过程中，围绕控制变形、预防塌方设计施工方案，。隧道开挖中要做好超前支护，应用超前小导管或者超前管棚等对掘进前方的围岩进行专门支护，对开挖底层进行专门坚固，以保障地层施工的稳定性。要积极应用强锁脚对软弱围岩隧道施工中地基软化问题进行预防处理，利用强锁脚及大拱脚高效处理开挖后台阶悬空引起的沉降与台阶支护沉降问题。比如花油山隧道在出现软弱围岩的地段，因为拱顶下沉难于控制，设计单位给出的处理方案中，均增加了调整锁脚锚杆为锁脚锚管（Φ42甚至Φ60锚管）的加强措施，现场实施后，控制下沉效果明显。

为扩大地基受力情况，加大拱脚（或对拱脚基础进行处理），提升拱脚在竖向上的承载力，尤其对开挖初期的围岩变形控制效果较好。同时加强纵向连接槽钢，通过焊接槽钢与工字钢提升整体受力作用，从而加强对软弱围岩变形的控制，预防下台阶开挖时出现拱架悬空的安全风险。针对施工中变形问题较为严重的施工地段，要及早完成闭合操作，必要时，及时调整开挖工法，变台阶法为CD法、CRD法甚至双侧壁导坑法等，利用临时仰拱、临时竖撑提升整体结构承载力，在控制变形的同时预防塌方，提升施工稳定性与安全性。为进一步发挥支护结构的预防变形与支撑作用，要采用均衡推进上下台阶施工法，确保支护能在半月内完成封闭成环，强化对变形的控制，做好不良地质情况下施工安全、质量、进度的强化控制。

软弱围岩与不良地质隧道施工中因多数伴有地形较缓、较浅等情况，因此在地形条件许可情况下，可以根据地质情况采用地面注浆、旋喷桩等方法加固开挖范围的土体，增加土体自稳能力。如花油山隧道DK26+300-DK26+380段洞顶埋深在10m以内，采取地表注浆以及旋喷桩进行加固，顺利通过。

3.铁路隧道中软弱围岩与不良地质施工控制重点

由于软弱围岩及不良地质铁路隧道施工中较容易出现塌方问题，因此施工控制工作要重点关注预防塌方问题，避免因塌方导致严重的安全事故，影响隧道施工质量与质量。隧道施工过程中，要对软弱围岩及不良地质情况做细致勘查（包括地质素描、地质超前钻孔等），在全面且深入了解地质情况的基础上合理安排施工技术与方法，配合施工进度对塌方、变形等情况做全面预防。施工人员要事前进行专门安全培训，施工现场要做好监控量测管理，坚持严格按照施工流程与规范进行操作，在安全第一施工原则指导下做好施工控制与技术交底等工作。花油山隧道4#斜井进入正洞30m处，出现小股渗水，未引起足够重视，仅采取了加强支护（超前小导管、超前中管棚）以及埋管引水措施，继续开挖后，掌子面出现突水突泥情况，导致隧道拱顶大面积的塌陷，虽然工期延误超过3个月。

根据勘探及设计资料中的风险地段建立专门的安全管理体系，提升施工安全敏感性，尤其对于软岩、断层、黄土、岩溶发育等复杂地质的隧道施工做好管理，提前做出风险控制预案，如提升初期支护强度、做好及时封闭举措、快速跟进二衬、严密监测变形量、提前进行地质预报等，配合施工地段的地形变化动态调整施工方案，确保施工质量与安全性。考虑到软弱围岩隧道容易引起地表水下降导致岩体稳定性下降出现塌方问题，要做好防水板以及排水盲管等施工，比如对施工现场渗水量大的地段增加环向盲管，对于明显的出水点应该单独施作引水导管等。

4.结束语

综上所述，软弱围岩及不良地质铁路隧道施工中容易因变形与塌方问题影响施工质量、进度与安全，现场施工中要做好软弱围岩与不良地质的施工处理，构建安全施工环境，以减少各类施工问题与事故的发生，保证铁路隧道施工的顺利进行。

参考文献：

[1]岳占双.复杂地质条件下铁路隧道施工技术探究[J].文摘版：工程技术，2015（1）：234.

[2]郭王义.软弱围岩隧道施工技术探讨[J].山西建筑，2014（15）：190-192.

篇6

1中国土木工程建设面临的安全形势

1.1中国土木工程建设的安全现状

土木工程建设是多工种、多环节的联合作业，具有生产的流动性、产品的单件性、类型的多样性以及过程的复杂性等特点，致使土木工程建设具有比一般生产活动更大的不确定性和不安全性，因而容易发生安全生产事故，是世界公认的高风险行业之一［1～3］。历年来，在各行业中，我国土木工程领域事故伤亡人数仅低于道路交通事故和煤矿事故，居第三位。根据国家安全生产监督管理总局的统计，近年来我国土木工程建设领域因安全事故导致的死亡人数均在2000人以上，重特大安全事故时有发生，甚至造成重大人员伤亡。2001~2012年期间，我国土木工程建设领域安全事故的发生起数和死亡人数等具体数据见表1［4］。表2是根据国家安全生产监督管理总局事故查询系统，汇总的近年来土木工程建设领域发生的典型重特大安全事故。

从表1可以看出，2001~2003年间，我国土木工程建设安全事故的发生起数和死亡人数节节攀升，安全生产形势严重恶化。为降低安全事故的发生率，国家先后出台了很多法律法规来规范建筑施工的安全生产活动。2004年《建设工程安全生产条例》执行以来，在各级政府部门的大力推行和强制要求下，土木工程建设安全整体呈现好转态势。特别是在房屋建筑及市政工程领域，随着法律执行力度加大，安全管理与监控的加强，安全生产形势明显好转，安全事故的发生起数与死亡人数持续大幅度下降，如图1［5，6］所示。

但对整个土木工程建设行业而言，从表1和表2所列的安全事故的发生起数和死亡人数来看，土木工程建设安全生产状况不容乐观。安全事故发生起数和死亡人数虽有下降趋势，但绝对数仍然较大，2012年安全事故造成的死亡人数仍在2400人以上。安全事故下降趋势表现出一定的波动性、反复性和不稳定性，2001年至2012年，事故死亡人数呈现出“增加—下降—增加—下降”的反复变化趋势。重特大安全事故仍然没有得到有效遏制，2001~2012年间土木工程建设领域共发生重特大事故42起(其大事故5起、重大事故37起)，年平均3.5起。可见，我国土木工程建设面临的安全形势仍然非常严峻。

1.2中国土木工程建设安全事故原因分析

通过对中国工程院重大咨询项目“中国土木工程建设安全风险管理体系的战略与对策”项目组收集到的64起房建工程事故案例、50起桥梁工程事故案例、55起矿山法隧道事故案例、40起盾构/TBM隧道事故案例、68起浅埋暗挖法隧道事故案例、102起明挖法安全事故案例的事故原因进行分析可以发现，造成安全事故的客观原因主要是环境和气象，特别是在地下工程建设领域，工程地质环境、水文地质环境复杂是第一主因。所有主观原因可以归为责任事故和人为因素，通过工程事故的直接主观原因，可以分析出如下几个深层次主观原因：

(1)建筑业快速发展和用工制度造成人员技术水平低。当前我国建筑业快速发展，土木工程建设持续扩张，需要大量的一线熟练操作人员和优秀施工技术与管理人员、监理人员、安全管理人员等各类人才，但在实际工程建设中，上述各类人才资源严重不足。特别是我国土木工程建设用工制度中，一线操作人员很多是以农民工为主的流动人员，缺乏技术和安全培训，安全意识普遍较低，甚至出现野蛮施工现象，进而导致安全事故发生。

(2)赶工期。在我国土木工程建设中，赶工期的问题非常突出，尤其是一些重大工程，政府、业主为了献礼或追求政绩，不尊重科学规律和相关法规，任意规定工期，或者不合理地缩短工期，造成设计方勘察资料不全，设计方案不完善，边设计边施工；造成施工方忽视安全，甚至任意删减施工方案中的安全步骤和措施，酿成重大责任事故。

(3)恶性竞争导致安全投入缺乏。从上世纪末开始，我国部分省市和地区的土木工程建设采用“最低价中标法”，这一国际上通行的评标方式在实际工程中容易走向另一极端，一些投标单位为了谋取项目中标，将投标报价压到最低极限。一旦中标，为了完成项目，而又不要亏本，安全往往就成为了第一牺牲目标，造成安全投入缺乏，安全防护措施不足。

(4)层层转包、以包代管是造成安全事故的重大诱因之一。业主方在工程招投标过程中存在违规现象，违规发包，层层转包，将工程发包给不符合相应资质条件的单位，且分包商为从中谋取利益不得不偷工减料或采用非法手段，给工程留下重大的安全隐患。另一方面，层层转包后导致安全管理上的严重缺失，形成以包代管、以罚代管的现象。

2中国土木工程建设安全风险监控的现状

2.1土木工程建设安全风险监控相关方面的理论研究工作

20世纪90年代，为解决土木工程建设领域安全事故高发问题，国内学者开始将风险管理理论引入土木工程界，开展了诸多有价值的安全风险监控方面的研究工作。丁士昭教授对我国广州地铁首期工程、上海地铁1号线等地铁建设过程中的安全风险和保险模式进行了研究。白峰青［7］将可靠性因子分析方法应用于隧道稳定性的风险决策模型中，完成了隧道工程风险设计和风险决策。孙钧［8］主持了“城市地下工程施工安全的智能控制预测与控制及其三维仿真模拟系统研究”。李元海和朱合华［9］开发的“岩土工程施工监测信息系统”。许铎［10］分析了桥梁工程施工过程中的事故环境的风险特征，给出了各类因素的施工风险水平排序。蒋晓静［11］对工程项目风险管理与风险监控进行了研究。巩春领［12］对大跨度斜拉桥施工期间的风险进行了风险分析和对策研究，采用定性和定量相结合的层次分析法对桥梁施工风险进行了识别和评价。2005~2006年，黄宏伟等［13，14］在地下工程安全风险研究方面开展了大量的工作。在这些工作基础上，2005年中国土木工程学会召开了中国第一次全国范围的地下工程安全风险分析研讨会，推动了地下工程安全风险研究的全面开展。近年来，土木工程风险管理研究的重心逐步向全局管理和动态管理方面过渡，黄宏伟、陈龙等出版了专著［15］，系统探讨了隧道及地下工程建设和营运的全寿命风险管理的基本理念、基本原理和特点规律，阐述了隧道及地下工程风险决策与控制的方法手段。

2.2中国政府相继制定并颁发了相应的一些法规和标准

2003年，原建设部等九部委联合印发了《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》，对做好地铁规划、设计、施工、运营的安全工作提出了具体要求。2007年，原建设部编发了《地铁与地下工程建设技术风险控制导则》、《地铁及地下工程建设风险管理指南》，对指导中国地铁及地下工程安全风险管理的标准化、程序化和规范化具有促进作用。2007年，原铁道部了《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》，规范了铁路隧道风险管理与评估工作，明确铁路隧道建设须循序渐进地建立风险评估与管理体系。2008年，交通运输部将“建立桥隧工程设计和施工安全风险评估制度”纳入该年的工作计划中，为此专门组织有关设计、施工、科研单位开展风险评估管理办法、评估指南、规范等的研究和编制。2009年，交通运输部了《公路隧道建设安全风险评估指南》(试用本)，并于2009年2月在山西省太古高速西山隧道、北京市六环路卧龙岗隧道开始了公路隧道风险评估的试点工作。2010年，交通运输部了《关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知》，并配套有《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评价指南》，对安全风险应对与管理、初步设计与施工图设计阶段安全风险评估等内容均作了详细规定。2011年，交通运输部专门颁布了《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》，明确规定了公路桥梁、隧道工程施工安全风险评估的方法和程序，建立了风险评估指标体系，列出了重大风险控制措施建议。2011年，住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局联合了《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》，突出了全过程风险管理理念，明确了规划阶段、可行性阶段、勘察与设计阶段、招投标与合同签订阶段、施工阶段风险等各阶段风险管理办法。

为加强土木工程建设风险监控与防范，各地政府相继研究和出台了一系列有关土木工程重大危险源管理办法或安全监控技术规程，如：2005年，香港特区政府的《土木风险管理指导方针》；2006年，河南省建设厅颁布了《河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法》；2006年，湖南省建设厅颁布了《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》；2007年，福建省建设厅颁布了《福建省建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》，并获得了原建设部备案批复。

2.3土木工程建设安全风险监控的实质性应用

在地铁及地下工程建设领域，北京、上海、南京、深圳、武汉等新建地铁项目大都进行了风险评估与监控。北京市轨道交通建设管理有限公司等单位联合开发了“北京地铁工程建设安全风险控制及信息化管理平台”，建立了一整套包含环境评估、风险分级与设计及施工风险监控预警等地铁工程风险管控关键技术和标准，已在北京11条地铁线路中应用，并在南昌等国内多个地铁建设城市得到推广。上海同是工程科技有限公司依托同济大学开发的“安程地铁工程远程监控管理系统”，基于网络传输、无线通讯、网络数据库、数据分析以及自动预测预警等技术，综合了施工、监理、监测、管理以及多媒体等多种信息，已在上海地铁工程中得到应用。2007年以来，解放军理工大学与意大利Geodata公司合作，借鉴意大利先进的风险管理经验和风险管理信息系统，开展了南京地铁建设的安全风险管理与监控的实际工作。深圳地铁5号线在施工过程中通过全面引入远程监控管理系统，动态采集各项监测数据并进行分析处理，建立完整的超前风险评估体系，构建有效的风险预警和监控指挥系统。武汉地铁运用虚拟器、无线网络及远程监控技术等，实时采集监测数据，构建适用于武汉地铁建设环境安全监测及预警系统。

在其它土木工程建设领域也有一些典型应用。在大型隧道建设，如上海沪祟长江隧道［20］、钱塘江隧道等项目中也进行了风险分析与评估研究，并取得了实际成果。以同济大学为主进行的沪崇长江隧道的风险评估项目共提交了17个专题报告，涉及工程建设的各个方面，包括前期选线、施工风险管理、环境保护、运营事故控制以及财务分析等，可以说是国内风险分析与监控技术应用在隧道工程上的第一个大型项目。在大型公共建筑建设，如南京国际展览中心、佳木斯铁路分局篮排球馆、国家体育场“鸟巢”、奥运会羽毛球馆等项目中，采用机、电、光等相结合的监测技术手段对施工过程中的风险因素进行了监控，确保了施工安全。在大型桥梁工程建设，如武汉市二七长江大桥［16］、苏通大桥［17］等工程中对项目总体安全风险进行评价，并制定了相应的安全风险应对措施，最后对评价得出的重大安全风险因素制定监控措施。

3中国土木工程建设安全风险监控存在的问题

总体而言，中国土木工程建设安全风险监控的研究与应用取得初步成果，但目前国内许多单位对于风险监控在认识上仍存在许多误区，在实施中仍有许多不完善、不规范的地方。通过对收集到的安全事故案例进行分析，可以发现我国土木工程建设安全风险监控主要存在以下六个方面的问题。

3.1安全风险监控基础研究与应用缺乏系统性

目前，我国土木工程建设安全风险监控基础理论研究尚属于起步阶段，主要是通过引进、消化吸收国外和金融、保险等其他领域的安全风险理论和研究成果，处于相对分散和自发状态，缺乏统筹协调和系统整合。尽管安全风险监控是安全风险管理关键和最后目标，但有关安全风险管理研究和应用更多地偏重于风险辨识、风险分析和风险评价，而风险监控的研究相对较弱。对土木工程建设安全风险监控的基本内涵、基本理论和基本框架等尚在探索过程中，没有形成普遍共识，总体上呈现专业化程度不高、规范性不强的状态。

实际应用中开发的大部分安全风险监控系统，对安全风险的预警和控制关键参数缺乏系统的科学论证，重“监”轻“控”，仅实现监测功能，而对安全风险“如何控”研究不够，尤其对安全风险控制的前置条件和参数阈值研究较少，因而还难以回答和解决安全风险监控“如何控”的核心诉求。

3.2尚未建立科学高效的安全风险监控体系

通过事故案例分析发现，发生工程事故的现场管理普遍不重视安全风险监测，监测工作处于失效状态，除盾构地下工程外，施工管理与技术人员监管不力和不善引起事故的直接原因比例均在20%以上，尤其房建工程中的比例接近40%。

土木工程建设安全风险监控实践大多停留在“人工作业”状态，对安全风险控制的认识不够，而且注重“事后控制”。如：针对土木工程建设中实行了强制性工程保险，许多业主、承包人和施工方就片面认为买了保险就安全了。而事实上，购买保险只是转嫁安全风险的一种方式，无法从根本上抑制风险事故的发生，只是提供了经济损失上的补偿手段，并不是安全风险控制的技术措施。土木工程安全风险采用保险合同进行安全风险转移也并不一定是最佳选择，而应该通过科学的安全风险监控，采取合理的安全风险应对策略。又如，例行的安全检查或突发的“事故处理”往往成为工程建设安全风险控制的重心，这种被动的安全风险控制模式无法应对现代大型土木工程建设的安全风险监控要求，缺乏安全风险的事前、事中的过程监控，安全监测结果不能实时反应工程项目的安全风险态势，没有建立有效的安全风险预警、报警机制。

3.3安全风险监控信息化能力建设不足

没有建立统一、规范和权威的土木工程重大危险源数据库及安全风险监控信息系统。对重大安全风险缺乏有效的信息化监控技术与手段，安全风险的度量、监控标准、预警参数等风险监控的关键指标尚待科学论证和优化完善，有关土木工程领域重大危险源的申报、登记、评价、分级等基本上处于分散和自发状态，有关数据标准、接口不一，而且采用传统的“金字塔式”信息传递、交换模式，层次多、效率低。可以说，针对土木工程重大安全风险尚未建立系统有效的信息化监控技术与手段，信息化监控能力建设有待加强。

针对具体工程项目开发的诸多安全风险监控应用系统，大多侧重对监控数据本身的存储、分析和对比，没有建立基于现代信息化技术的全过程、实时的安全风险动态识别、分析、评估、预警、监控、反馈一体化的安全风险监控体系。

3.4安全风险监控相关的法规、技术规范与标准滞后

国家和地方制订、颁发的施工规范、标准是开展土木工程安全风险识别、评估和监控的基本依据。虽然，国内已经了一些指导性文件，但是目前国家对土木工程建设安全风险监控还没有合适的操作性较强的、具有一定强制意义的法规体系，因而安全风险监控在项目建设中的地位没有明确。同时，目前相关的技术控制规范不够全面、具体，一些规范落后于时展，对实际工程建设已经失去或部分失去指导意义。例如：按照现有规范要求地下工程施工地面沉降控制标准不大于30mm，实践中，某些风险等级高的工程，该取值偏松，但对有些工程来说，该取值偏严［18］。因此，针对土木工程的不同工法，编制相应的技术规范，应研制适应不同地区工程地质、水文地质和环境条件的风险阈值数据库系统。又如，各省市近年来颁发实施的“建设工程重大危险源管理办法”比较笼统，原则性强，缺乏可操作性，实际推行过程中往往流于形式，效果有限。福建省2007年颁发全国首个《建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》地方性技术规范，仍处在执行的探索阶段，并未形成最佳做法。

3.5安全风险监控责任主体过于集中在施工企业

虽然《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等对有关土木工程项目的各级安全生产职责做出了原则规定，但在实际执行过程中，施工单位几乎承担了全部的安全责任。常常出现“把规划风险压成勘察风险—把勘察风险压成设计风险—把设计风险转嫁为施工风险”的现象，最终造成建设工程安全事故集中在施工阶段爆发，并主要由施工企业承担的局面。实际上，任何土木工程项目的不同建设阶段，政府主管部门、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等都应负有各自的安全风险监控责任，施工方作为工程安全唯一责任主体无法根本避免事故的发生。

因此，在土木工程建设过程中必须在理论和实践中重构风险安全监控责任体系，进一步科学区分安全风险监控的责任主体，增加各方对安全问题的重视程度。

3.6安全风险监控队伍不规范，专业水平参差不齐

安全风险监控作为安全风险管理的重要手段，是预防安全事故的重要屏障。在工程建设中加强安全风险监测，进行必要的安全风险评估咨询工作是规避工程风险的重要手段。如果在工程建设中加强工程监测及安全风险评估咨询工作，可以最大程度的保证施工安全。

但目前，国内对于监测单位资质、监测人员技术素质没有相应的管理和评价体系，使得监测队伍不够规范；土木工程建设项目开发速度、规模日益加大，专业规范的监测队伍紧缺，使得国内工程监测市场鱼龙混杂。当前国内很多地方对实行“第三方监测”进行了探索和实践，实践表明，实施“第三方监测”是保证施工安全和工程质量十分重要的举措，有效地避免了施工过程中可能发生的事故。对收集到的房建工程、桥梁工程、地下工程事故案例的原因分析发现，几乎所有发生安全事故的工程都没有实行“第三方监测”制度。但目前针对“第三方监测”既没有国家性的法规进行明确规范和管理，也无监测内容、责任主体、监测指标和数据标准要求，作为安全监控重要举措的“第三方监测”，实际上处于无序工作状态。

4中国土木工程建设安全风险监控对策

4.1系统开展土木工程建设安全风险监控基础理论研究，建立健全相关法律法规和技术规范

当前迫切需要在安全风险辨识、安全风险分析和安全风险评价相关研究基础上，开展土木工程建设安全风险监控的基本理论、基本内涵、基本框架和指标体系研究，在安全风险监控基础理论方面形成共识，解决安全风险“如何控”的理论与技术问题。

土木工程建设安全风险监控需要政府部门以及行业强有力的法规作指导和规范。国内在这方面的法规还很不健全，亟待加强。应梳理完善现有的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规关于安全风险监控等方面的条款内容，在法律法规方面重视和完善安全风险监控，明确项目参建各方安全风险监控责任。同时，针对土木工程建设不同类型、不同工法，编制相应的安全风险监控技术规范，研制适应不同地区工程地质、水文地质和环境条件的风险阈值数据库系统［19］。

4.2转变土木工程建设安全风险监控理念，构建安全风险监控工作体系

从国内外土木工程安全风险监控的理论与实践分析来看，土木工程建设安全风险均显示出可控性的特点，即绝大部分工程事故是可以通过技术和管理手段来避免的。同时，业内已普遍认识到，必须转变安全风险监控理念，创新发展安全风险监控工作体系。

在安全风险监控理念方面，应变被动控制为主动控制，事后控制为预防控制和过程控制。在安全风险监控工作体系方面，应构建包含安全风险监控法、安全风险动态管理机制、安全风险持续改进机制、安全风险系统评价机制等方面的土木工程建设安全风险监控工作体系。各级安监、质检等部门应对本地区土木工程建设安全生产的运行状况包括安全风险监控工作体系推行等情况进行持续评价与督查。

4.3构建科学高效的土木工程安全风险监控信息系统，提高安全风险监控信息化能力

随着现代信息技术、计算机技术、通信和网络传感技术等的进步，开发建立基于WEB、gps和GIS等的安全风险监控信息系统已成为提高土木工程安全风险监控能力与水平的基本方向。安全风险监控信息系统对土木工程重大安全风险源应具有自动识别、分析评估、动态监控(自动巡检和实时监控)、反馈闭合、空间分布管理等主要功能，自动分析事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发现事故征兆，发出预警信息或应急控制指令，实现土木工程安全风险监控的信息化跨越。

4.4推行土木工程建设安全风险监控制度，规范安全风险监控专业队伍管理和评价体系

应大力推行土木工程建设安全风险“第三方监控”制度，赋予“第三方监控”相应的责权主体，改变目前工程监测“走过场”局面，切实有效避免施工过程中可能发生的事故。推行与“注册结构工程师”、“注册岩土工程师”、“注册建造工程师”、“注册安全工程师”等类似的“注册风险监控师”执业资格考试制度，培养安全风险监控专业人才。推行安全风险监控诚信制度，对于篡改监测数据等行为实行一票否决，切实提高监测数据的准确性。建立包含“注册风险监控师”数量、安全风险监控设备与软件、监控业绩与用户评价等指标体系在内的监控单位资质考评制度和管理制度，提高安全风险监控专业队伍水平。

篇7

（Mechanical Equipment Branch of China Railway No.9 Group Co.，Ltd.，Shenyang 110035，China）

摘要： 随着我国经济的发展，铁路建设的步伐加快。本文通过分析TJ165架桥机架设2201、2101、2501梁作业过程中出现安全事故的原因，提出具体的预防措施，希望能为我国铁路作业人员安全、施工操作安全和指挥架设做出贡献。

Abstract: With the development of economy in China, the pace of the railway construction is speeded up. Though analyzing the causes of the accidents in the operation process of setting up the girders of 2201, 2101, 2501 by TJ165 bridge girder erection machine, this paper puts forward the specific prevention measures and hopes to contribute to the personnel security of railway operation, operation safety and erection commanding.

关键词 ： 铁路建设；施工安全；事故分析；预防措施

Key words: railway construction；construction safety；accident analysis；prevention measures

中图分类号：U215.8 文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）02-0086-02

1 TJ165架桥机架设T梁作业流程及安全事故分析

1.1 作业流程 TJ165架桥机是专用于铁路架设和铺轨的架桥机，能在海拔高度在不大于2000米的工作环境架设铁路和铺轨，其额定起重量为165吨，在运行中其发电机组的额定输出功率为150千瓦，正常架设梁片的最小曲线半径为600米，拨道架设梁片的最小曲线半径为300米；通过最小曲线半径为180米。

T型梁包括2201、2101和2501梁等。随着铁路大提速的发展，目前铁路建设主要架设提速梁2201和2101梁，运输提速梁分为铁路运输和公路运输两种。在公路运输时，受路基、操作司机和对梁的捆绑的影响，可能会造成运梁车倾覆和作业人员的伤亡事故从而影响架梁进度。

TJ165架桥机架设T梁，其架设流程相对复杂，概括三个主要方面的内容：①架桥机使用前的检查工作：包括结构、车辆、电气、液压、机械、起重、紧固件的质量检查。②架桥作业：一号主车对位、伸大臂、立0号柱，立龙门架、换装梁片、二号运梁车运梁、过梁、吊梁、出梁、落梁、梁片横移、梁片落位安装支座、联接湿接缝、横向张拉桥梁和铺设桥面轨、过孔；重复架设桥梁流程。③架桥机解体及过轨运输：机臂装载为两车负重，中间和两端各加挂1辆游车，跨装5车（长13m木地板平车，N16外）组成。均衡装载，机臂及臂上附属部件总重心的投影位于中间货车纵中心线上。加固材料：不小于?准16mm钢丝绳（破断拉力不小于131kN），钢丝绳夹，8号镀锌铁线，螺栓，圆钢钉，3000mm×150mm×140mm横垫木。加固线与货物及车辆的棱角接触处采取防磨措施。挂运时，主机和机动平车空气制动机必须处于联挂位置并起出操纵手柄妥善保管，整列编组车辆处于无火回送状态。托运时，注意运行速度和甩挂作业，检查装车情况。

1.2 安全事故分析 TJ165铁路架桥机架设T梁的流程较复杂，要求作业人员严格执行操作规程。从目前国内外铁路架桥机的事故案例中分析，主要有以下几方面原因：

1.2.1 人为因素

①施工单位主要领导安全认识不够，施工单位安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备不足。②操作人员安全培训不够。安全培训不到位、培训内容不饱满或者培训内容可操作性差，造成违章指挥、违反操作规程、违反劳动律和惯性违章等现象的时有发生。③责任心不强。有些安全管理人员将作业人员是否违章违纪作为衡量自己安全管理成效的标准，认为只要职工不违章违纪，没有安全事故、差不多就行，其实这种认识是片面性的。如果只求过得去，不求过硬、不较真，将给安全生产造成重大的隐患，为事故埋下祸根。④技术性不强。如果施工单位管理人员和作业人员没有较高的业务素质，不熟悉机械设备的操作规程、作业流程和相关《铁路架桥机架梁暂行规程》等规范，不精通业务，生产抓不住关键，很难想象能出色地完成任务。因此管理人员和作业人员要针对施工中所涉猎的技术性问题，提高自身的业务能力、技术知识，确保发生突发性事件时，能顺利解决问题。

1.2.2 设备因素 使用TJ165架桥机架设T粱时，架桥机必须经过全面检查方可投入使用。其检查的内容主要包括起重部分和车辆部分。起重部分主要检查钢结构件（零号柱，一号柱，二号柱，机臂，吊梁小车，吊轨小车、顶梁扁担，运梁小车，龙门吊吊重扁担等）无变形，焊缝无开裂等缺陷；钢丝绳、吊钩、滑轮、起升卷扬机与电机联连的花键是否完好；电机制动和钳盘制动是制动是否灵敏。车辆部分主要检查转向架、风制动和走行机构完好无损，牵引减速箱挂档摇把转动圈数是否符合规定；空气制动系统和基础制动系统是否良好，特别注意检查制动梁是否变形和焊缝是否开裂，弹簧是否有裂纹或折断，闸瓦磨耗、制动缸和总风缸压力控制是否符合规范。

设备在日常的维护保养过程中，作业人员应经常擦拭和清洗液压系统表面的油污或尘土等。由于维修和保养不到位引发的设备故障，导致施工安全问题屡见不鲜。

1.2.3 环境因素 特殊条件架桥作业包括特殊线路（小半径曲线、大坡道、隧道口）、特殊气侯（大风、大雨、大雪）和特殊墩台、特殊梁、换架梁等，在这些情况下架桥作业，必须遵照《铁路架桥机架梁暂行规程》（建设【2006】181 号）的规定，进行架桥施工，确保作业安全。施工单位必须做好应急预案、专项施工方案和施工措施、安全技术交底和对相关人员的培训。

2 预防事故发生的有效措施

预防TJ165架桥机架设T粱过程中安全事故发生的有效措施主要有以下几个方面：

2.1 落实安全责任制 施工单位主要领导坚持做到传达贯彻党和国家及上级有关安全生产的方针、政策；制定安全生产的工作目标及实施措施；组织建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；检查安全工作的落实情况，定期分析安全生产形势，及时解决安全生产的重大隐患和问题；主持搞好安全工作的全面管理，管辖权限内领导干部的考核，关键岗位的人员配备等工作。

2.2 教育培训保证 施工单位必须按规定对管理人员、特种作业人员、操作人员和“三新”人员进行教育培训，保证施工管理及作业人员具备安全生产知识、安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

2.3 优化人员配置 除按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求配置好专职安全员外，还要根据施工进度和任务量配备兼职安全员、群众安全员、和各岗位操作人员、指挥人员等。TJ165铁路架桥机组应根据工程的性质、种类和规模，具体确定施工人员数量。

2.4 定期对设备进行维护保养 设备长期在一线施工，受人为、设备自身和环境因素的影响，设备部分构件损坏和磨损较为严重。为保证机械设备处于最佳的运行状态，做好机械设备的维修和保养显的尤为重要。机械设备在施工过程中引发的不安全因素主要是由于作业人员误操作、机械设备行程开关和限位失灵、制动系统失灵、制动梁变形和焊缝开裂，弹簧有裂纹或折断，闸瓦磨耗、制动缸和总风缸压力控制不符合规范；专兼职安全管理人员做“表面”文章，对 “惯性违章”问题视而不见、听而不闻；施工单位对作业现场安全投入不足等原因。环境因素造成的人员和机械设备事故不可轻视。上文中提到特殊条件架桥作业施工单位应做好相关的应急预案、专项施工方案和施工措施、安全技术交底和对相关人员的培训。

3 结束语

保障TJ165架桥机架设T梁工程施工过程中工作人员的安全和机械设备的安全是我国铁路施工企业主要负责人员的重要职责。为提高工程施工的安全性，施工单位负责人员应本着“一切为了员工和为了员工的一切”的精神，全心全意的投入到工程的施工中。

参考文献：

[1]戴志勇.TJ165型铁路架桥机架设T梁技术[J].山西建筑，2012，03.

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中图分类号：[U24] 文献标识码：A 文章编号：

Abstract: To solve the railway bridge construction stage security risk identification and evaluation of the problem. Through extensive accident statistics, field investigation, and on the bridge construction safety risk further research is established, on the basis of applicable to big railway bridge construction stage safety risk evaluation index system, and put forward the ANP use to calculate the index of the whole weight method, and applied to the TaiZiHe 1 # super major bridge construction safety risk assessment, for the engineering make rational effective measures to provide the theory basis. Practice shows that the system and the method has strong practicability, maneuverability and scientific nature, the theory, method, the thinking and the conclusion for the similar projects for reference.

Key Words: railway bridge; safety risk; index system; ANP; measures

0 引言

近年来铁路工程建设进行得如火如荼，预计到2020年，铁路运营里程可达12万公里[1]，其中铁路桥梁建设数量更是与日俱增。由于铁路桥梁施工技术复杂、项目繁多，施工阶段不可预见的安全隐患多，导致其施工阶段安全风险较高，其工程事故时有发生，在造成巨大经济人员伤亡的同时还延误了整条线路的通行时间。鉴于此，国内许多学者对桥梁风险进行了研究，也取得了一些成果，如朱赵东对路桥建设中项目的风险管理进行了研究[2]，田小勇等对初步设计阶段的特大桥安全风险评估进行了研究[3]，等等。

目前关于桥梁施工安全风险的分析基本都属于个案评价，其全面性和普适性较差，故建立起系统合理的评价体系并提出适用的评价方法迫在眉睫。风险评估的方法较多，有层次分析法(AHP) [4]、模糊评价法[5]和蒙特卡罗法等，其中AHP应用较多且被广泛接受。网络层次分析法(ANP)[6]是在AHP理论基础上发展而来，它可综合考虑影响因素两两之间的相互作用，评价结果更为合理有效。本文在广泛调查与研究的基础上，建立了适用于特大铁路桥施工阶段安全风险评价的指标体系，并利用ANP计算出各因素考虑相互影响后的整体权重，为制定工程对策提供了理论依据。实际工程应用表明，该体系和方法具有较强的实用性、可操作性与科学性，评价结果与实际基本相符。

1 铁路桥梁施工安全风险评价指标体系

铁路桥梁施工安全风险控制因素较多，通过对已有事故的广泛调研与统计，分析出起主要控制作用的包括安全、造价、质量、工期和环境这几个因素。铁路桥梁施工安全风险的影响因素更具有其多样性，主要包括设计因素、自然灾害、施工影响、地质环境、施工管理、设备运作这几方面，由于这些因素之间还具有一定的相关性，故还需考虑之间的相互影响，才能准确评估出铁路桥梁施工安全风险。本文在对已有成果进行深入研究的基础上，结合对铁路桥梁施工安全事故实例的广泛调研、统计与分析，辨识出铁路桥梁施工安全风险的主要影响因素包括6个一级指标，18个二级指标(见表1)。

由于施工阶段铁路桥梁施工安全风险影响因素相互联系、相互影响，故应建立网络层次结构才能描述各因素之间的复杂关系，依据之间的关系网，可构建出该体系主指标之间的网络层次结构如图1。

图1 铁路桥梁施工安全风险主指标网络结构

2 网络层次分析法原理

美国T.L.Saaty教授创立了AHP[4]理论，并在此基础上发展出ANP[6]，在该理论基础上，结合常用的专家咨询的理念，本文提出综合利用ANP与专家调查法对铁路桥梁施工安全风险进行评价。

2.1计算各准则下风险因素的相对权重

由于ANP是建立在AHP基础之上，所以可以采用Saaty提出的1~9标度法，建立两两判断矩阵A，由此计算准则及次准则下的n个风险因子的相对权重值。用于该类计算的方法较多，本文选取方根法来计算两两判断矩阵，计算式如下：

（1）

式中的对应于两两判断矩阵A中第i行第j列的元素，对应与两两判断矩阵A中第k行第j列的元素，n则为该判断矩阵的阶数，。

2.2计算二级指标整体权重

二级指标整体权重可以通过计算加权超矩阵而得到，为了满足加权超矩阵求解精度较高的要求，本文采取特征根法来计算。首先应根据式2写出矩阵关于特征根的特征方程，只要在复数范围内，该方程恒有解且解的个数等于方程的次数。故可求得阶矩阵的个特征值，其中模最大者为。

（2）

然后可以利用线性代数征值和特征向量之间的关系（式3）来求得最大特征根所对应的特征向量，并对该特征向量进行归一化处理，处理后的特征向量即为各因子的权重。

（3）

式中的是矩阵的某一特征值，而非零向量则为矩阵对应于特征值的某个特征向量。

3 案例分析

本文以太子河1号特大桥施工阶段安全风险评估为实例，阐述了怎样利用ANP对桥梁施工安全风险进行识别与评估。为了达到全面有效地对该桥施工安全风险识别与评估的目的，组织了熟悉此项目的建设各方以及相关专家学者共计20人，组成专家咨询团，其评价意见作为风险识别、评估的基础数据。

3.1工程概况

辽溪下行及沈大下行线跨太子河1号特大桥为辽溪铁路辽阳至安平段改移工程重点控制工点之一，该桥为辽溪下行及沈大下行线跨太子河而设。太子河设计流量为Q1/100＝7356m3/s，设计流速为2.3m/s，设计水位为25.09m，主河槽一般冲刷高程为9.37m，局部冲刷高程为4.16m。

该特大桥全桥均采用简支梁形式，其中第2跨跨越太子河防洪大堤，由于桥下净高限制采用1-32m槽形梁跨越。该桥设计荷载为铁路“中-活载”，地震基本烈度7度，最大冻结深度为1.3m。该桥上游为哈大客运专线双线桥，下游为辽溪上行及沈大上行线跨太子河2号特大桥。

3.2 构建施工安全风险因素集

在已建立起铁路桥梁施工安全风险评价指标体系的前提下，可构建出一级指标因素集为＝{设计,自然,施工,地质,管理,设备}T，再基于指标体系建立起各二级指标因素集，以为例：＝{前期计算,结构设计,工艺方案} T，同理可得、、、、。

3.3 计算二级指标超矩阵

通过对准则和次准则下的网络层中各因素两两比较可构建出一系列两两判断矩阵，以此计算出各因素在考虑相互影响时的相对权重值。如以为准则，为次准则，相对权重向量可由对元素组中各因素之间进行间接优势度比较，利用式1即可计算得出。

同理可计算出、，从而构建出子矩阵。同理可得、、、、、、、、、等其余35个子矩阵，从而构建出超矩阵W如下：

3.4 计算指标体系加权超矩阵

超矩阵W并非归一化矩阵，还应结合一级指标的影响计算W的加权矩阵，通过在各准则下对指标体系的一级指标按照1~9标度法进行两两比较，建立起比较判断矩阵，从而计算出该矩阵的特征向量，归一化后即可得到一级指标加权矩阵如下：

将加权矩阵J与超矩阵W相乘即得加权超矩阵，然后根据式2计算出，再根据式3可计算出矩阵的特征向量，运用归一化方法处理后即得到指标体系全体二级指标的整体权重向量：

w＝[0.0470,0.1060,0.0409,0.0328,0.1368,0.0170,

0.0129,0.0154,0.2637,0.0652, 0.0418,0.0954,

0.0180,0.0389,0.0252,0.0065,0.0160,0.0205]T

3.5 风险评估及控制

计算得到指标体系整体权重向量之后，根据其权重排序可知二级指标重要程度位列前四位的为主体结构施工、暴风、结构设计和持力层承载力。结合该桥自然、水文和地质等情况，经过专家组商讨，决定对该桥采取以下措施：

（1）桥梁主体结构

除受个别控制点影响需设小跨梁或特殊梁型用以配跨以外，其孔跨布置全桥以32m简支T梁等跨布置为主，简支T梁形式采用时速160公里客货共线铁路预制后张法简支T梁，施工期间梁体架设分别按2座单线桥考虑。

预应力混凝土槽形梁特殊设计应报相关部门审核，通过后才可施工，施工期间可采用满堂支架原位现浇法施工。

（2）墩台

桥墩可采用圆端形实体墩，桥台可采用T形桥台。桥墩台顶横向刚度应按《铁路桥涵设计基本规范》进行控制，相邻结构物轴线间的水平折角不得大于1.5‰。下部结构纵向水平刚度应按《新建铁路桥上无缝线路设计暂行规定》的规定限值控制。其中第1-43号墩可采用双线圆端形桥墩，由于44号墩后线路位于曲线上，此时双线桥已变为2座单线桥，故可采用单线圆端形桥墩。

（3）基础

钻孔桩设计桩径一般可采用φ100cm、φ125cm，当技术条件允许时，可优先采用较小桩径，否则应选用较大桩径。基础埋置深度应根据冲刷、地形、地质以及地基承载力等条件来确定。

4 结论

通过开展广泛的事故统计、现场调研，并在对桥梁施工安全风险相关问题进行深入研究的基础上，构建出适用于特大铁路桥梁施工阶段安全风险评价的指标体系，提出利用ANP来计算各指标的整体权重，并将其应用于太子河1号特大桥施工安全风险评估中。实践表明，该体系和方法具有较强的实用性、可操作性与科学性，评价结果与实际基本相符，可为桥梁工程施工阶段制定合理有效的风险应对措施提供理论依据，以期能为进一步提高我国铁路桥梁施工安全风险评估技术水平作出贡献。

参考文献：

中华人民共和国铁道部. 中长期铁路网调整规划方案 [R]. 2008-11-27.

朱赵东. 路桥建设中的风险管理[J]. 科技资讯. 2011.11(27):175-179

田小勇，王国清，周刚. 特大桥的桥梁初步设计安全风险评估[J]. 中国水运. 2011.11(5):171-173

许树柏. 实用决策方法――层次分析法原理[M]. 天津：天津大学出版.

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部分铁路施工企业安全技术措施、施工方案，未能根据工程施工的特点、施工的环境、施工的方法及劳动力的组织，以及危险源的级别，充分考虑各种危险有害因素进行分轻重、详略有针对性的制定，而是根据设计文件的指导性施工组织设计摘录部分内容，甚至简单地摘录罗列几条现行的规范、标准，根本起不到指导安全生产的作用，从而不能有效地预防安全事故的发生。产生以上问题的原因是多方面的，其中与危险源的辨识和监控管理有着密不可分的联系，危险源控制理论要求在每个单位工程及分部分项工程开工前，根据设计资料及现场调查资料，准确辨识危险源并对其进行风险评价，形成危险源清单，以此对施工技术人员编制安全技术措施、施工方案起到引导作用。故此，危险源未辨识或辨识评价不准确，是造成上述问题的主要原因。此外，工程技术人员安全意识不强，责任心差也是产生以上问题的重要原因。

2企业安全管理人员未能充分发挥其监督管理作用

根据目前铁路工程的施工管理模式，铁路施工企业的安全管理人员大致可分为四个层次分布，即集团公司级(集团公司指挥部)、公司级、项目部、架子队，各层次的安全管理人员在现场实施安全监督检查时，对其检查监督指导的重点不明确，也即对危险源分布及对危险源的分级评价和分级管理，以及自己对各级危险源的主要控制责任不明晰，以至于有的上层安全管理人员在现场进行安全检查时，往往将重点放在检查一般危险源，而多数重大危险有害因素却无人问津，而很多施工现场架子队的安全员身兼数职、形同虚设、专业水平低下，不能熟练掌握现行的规范和技术标准，使施工现场许多显而易见的安全隐患得不到及时发现、纠正和消除，为日后的安全事故种下祸根。产生此类问题的主要原因是:1)未建立或落实完善、系统的危险源辨识及控制管理的办法或制度，或未将危险源监控责任细化、分解至各层次和部门，致使安全检查流于形式，起不到安全控制和指导作用;2)未按规定要求配备合格的安全管理人员。

3违章施工现象时有发生

违章施工，突出反映在铁路营业线或临近营业线施工中，施工前超前超范围准备、施工中挖断电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到临时补修标准及放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限等。产生以上问题的主要原因是:未严格执行相关铁路安全生产规定和有关规范、施工管理人员和作业人员安全意识薄弱、现场安全管理粗放等。

4随意变更安全防护设施设计

在铁路营业线或临近营业线施工中，为了维护行车基础设施、设备稳定可靠，确保行车安全，对需要进行防护的重要基础设施、设备，设计部门给出了安全防护设施设计，且一般安全保证系数较高。但施工单位为了减少成本支出，把临时安全防护设施、设备(施工完毕后便成为废弃工程)工程视为一项可变更项目(且变更往往不作实质性检算)，向“安全保证系数”要利润。例如，2007年9月16日21点05分，中铁某局集团公司施工的胶济客运专线ZH-3标段在大路框架桥D4KK183+214．02段基坑开挖中发生路肩坍塌，致使下行线路运行的货物列车发生脱轨，造成12节车厢脱轨倾覆上行线中断行车13小时35分，倾覆车厢基本报废。其事故主要原因是，施工单位在防护桩的施工中偷工减料，将原设计桩长18米多，实际破检4个桩，最长的14m，最短的只有10m，缺少竖向主筋和箍筋。类似案例不胜枚举。造成随意变更安全防护设施设计的主要原因是，施工单位项目负责人和主要管理人员，安全意识薄弱、只凭经验主观臆断，以至于在重大危险源的监控管理中，未严格按照监控管理程序执行，最终酿成事故。

加强铁路施工安全精细化管理应采取的主要措施

1切实加强人员安全精细化管理与配置

加强铁路施工安全精细化管理，必须首先做好人员安全精细化管理与配置，并努力做好以下几方面工作:1)坚持“安全第一、预防为主”的方针，施工管理人员必须牢固树立“安全第一”的理念，切实做好施工人员的安全意识工作，把安全放在工作的第一位，坚决避免追求快速施工而导致的质量问题和安全隐患。2)提高认识与全员、全过程参与相结合，在安全教育培训过程中，注重全员参与，培训工人以及管理人员之间的协调配合能力，增强工人和职工的安全责任感。3)加强学习与强化培训相结合，通过安全培训，使员工了解我国安全生产的法律法规，本行业的安全要求与特点，掌握各自的安全职责，了解他人的安全职责;通过技能培训，掌握新材料、新技术、新工艺、新装备的安全控制要点和安全操作要求，掌握各种事故预防措施及应急处理办法。4)思想教育与惩罚激励相结合，对于责任心不强、工作态度差的员工，加强思想教育，转变工作作风;对于经教育不改，违纪违规现象严重，多次主观违规者等，解除劳动关系或辞退，预防重大事故的发生。5)健全制度与强化管理相结合，建立健全安全管理机构，配备相适应的安全管理人员，层层签订安全生产责任制，建立和完善安全管理制度、考核办法，及时发现和消除安全隐患，预防事故的发生。6)建立人员信息安全台账，做好人员选拔与配置。

2规章制度精细化

要做好安全生产管理工作，首先应制定精细化的规章制度，在此基础上落实各级人员责任。建立健全各项规章制度，并使其具有极强的针对性和适应性;具有清晰的管理流程，将职责细化、分解至各个部门、人员;制度的操作性和执行力强，便于各级人员参与管理;规章制度内容应力求细致全面。要通过建立和健全规章制度来规范各项管理程序，统一管理思路明确管理职责，还要通过完善和优化规章制度，来优化管理程序和方法，使其精细化，做到管理标准明确，工作标准明确，操作规程明确，努力使规章制度更加完美和精细。

3危险源辨识、监控管理精细化

准确辨识、分析和有效控制管理危险源，是施工安全管理的基础性工作。危险源管理精细化应从危害因素辨识过程精细化和危险源监控管理精细化两方面抓起。危害因素精细化辨识，应在充分掌握铁路工程各项目和各工种施工特点的基础上，并在充分调查研究的基础上，运用科学、适用的方法并采取多种方法进行分析，遵循危险源管理系统的动态性原则，以确保危险源管理的充分性、适宜性和实效性。危险源的监控管理精细化，应将危险源管理系统制度化，并纳入到企业规章制度体系中来，实行严格细化管理。

4设备与临时工程安全精细化

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中图分类号： U412文献标识码： A

前言

通常，地铁工程处于城市最为热闹繁华的中心地段，携带着隐蔽性大、施工现场环境杂乱、施工期限长、施工技术高等施工特点。在建设过程中，很多不稳定因素会随着工程的进展逐渐发生或越发严重，为了避免不必要的事故出现，地铁施工安全管理在铁路土建中是不可或缺的。安全管理是铁路工程中最为重要的事项，消除地铁施工安全隐患，针对地铁施工中有可能发生的事故作研究分析，笔者觉得是有必要的，且急需解决的。

一、地铁施工中的隐患

1、地铁在施工中因受到土质、水等环境因素干扰，容易导致塌方、渗水、涌砂等事件的不断发生。地铁一般建设在城市的中心地段，它的附近多为城市的繁华街道，周围建筑物纵横林立，街道马路的两侧分布很多的照明线路、煤气水管、下水管道等地下建筑设施，它们的分布是纵横交错，且具有很大的安全隐患。地铁施工的期间容易造成水管爆裂、电线电缆的损坏、停电停水、甚至煤气管道破裂引起的火灾等突发性事故；施工中出现的塌方现象容易致使周围建筑物震荡，出现裂缝，甚至是坍塌现象。

2、地铁在进行建设施工时期，准备好既定的挖掘方案，采用暗挖、盾构等各种挖掘手法进行基面或隧道的挖掘时，还是容易出现地面凸起或者凹陷现象，产生的原因是隧道周围的土质层发生了改变，其周围的应力发生变化。所以，应该准备好完备的施工方案和周全的保护措施以防止地下媒体水管、电缆的开裂和破坏。

3、地铁在建设施工阶段，若它周围的安全保护措施及现场的环境管理中存在不定向因素，也会对地铁的施工造成不利的影响，拖延施工的进度，甚至会发生不定因的意外，造成无法挽回的损失。

二、影响地铁施工的安全因素

1、地铁施工受地质与水文等诸多因素影响，施工过程容易引起：坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水等事故。地铁沿线多为市区繁华主干道，建（构）筑物纵横交错，道路两侧分布有煤气管道、照明及动力电缆、通讯电缆、给排水管、污水管等各种类型的地下管道及线路，其埋藏情况错综复杂，且周边环境不确定因素多。施工过程容易引起：煤气管道的破裂引发火灾和爆炸；电力线、电信线破残造成停电、停止通讯，甚至引发触电事故；给排水管道、污水管道断裂造成停水或低洼积水；地表面塌陷或隆起，造成周边建（构）筑物产生裂缝或坍塌等事故。

2、在地铁建设施工阶段，采用明挖、暗挖、盾构等施工方法和辅助工法进行基坑或区间隧道开挖时，易发生不均匀沉降、地面塌陷或隆起，其主要原因是地层周围岩土体的原始应力变化和受扰动或受剪切破坏的重塑土的再固结。因此，选择错误的施工方法和围护方案会造成附近地下管线断裂或引起周围建筑物的开裂、倾斜甚至倒塌。

3、地铁建设施工期间现场施工管理及安全防护措施中存在的不安全因素，也会对地铁施工产生影响，甚至引发安全事故。如：被拆迁建筑的外接管线特别是电源、燃气等的切断检查不到位；各种改移管线管位的不确定；管线施工的沟槽安全防护和周边建筑物保护不当；燃气管线的切割防护不当；由于施工场地狭小，运输车辆乱行及场地各区不设临时交通标志、标线和指示灯等或设置不当；施工作业区边界不清，无栅栏挡板和保安人员等易造成车辆，非施工人员进入现场影响施工安全；施工人员携带火种、打火机等可引起火灾的物品进入施工现场，会引起爆炸、火灾等事故；施工机械噪声、振动过大，会妨碍对话，影响信号联络，进而妨碍作业安全，还会使作业人员感到不适；作业人员长期吸入作业产生的粉尘、废气和烟雾，会引发矽肺病或缺氧症；未妥善处理开挖出的弃土、在基坑顶部堆放弃土及增加其他附加荷载，可能造成坍塌事故；施工降水不当可能造成地面不均匀沉降；机械设备失检、电气设备过载、施工机具违章操作等会造成机具控制失灵、调件坠落、塔架倒塌、设备损害、起火触电等风险。

三、保证施工安全的策略

针对地铁工程施工中存在的各种安全隐患问题，制定有效的防治措施，则可以为工程进展的各个阶段提供安全保障；同时，根据安全系统工程的原理，需要国家有关部门及行业的积极参与，综合治理，才能达到标本兼治的目的。

1、严格控制地铁勘察设计阶段

勘察阶段要详细把握工程水文地质资料。在设计阶段对地质稳定性准确判断，工前探测不良地质体；针对错综复杂的管线，根据管线与地铁工程的相对位置，深入分析其与地层的相互作用及影响、管线自身的变化规律，密切关注工程进展的监测数据；详细调查周边建构物年代、结构类型、设计图纸以及与地铁建设工程距离；安全技术交底，以便建设单位、施工单位、监理单位充分把握详细的资料。

2、强化政府安全监督

政府及有关单位是地铁建设工程监管的主体，要认真贯彻有关国家建筑安全的各项法律法规，坚决依法落实政府监管责任，杜绝流于形式主义的安全管理制度和安全责任制的出现；强化各参建单位对安全生产目标责任制的监督考核；进一步研究、明确和细化安全监管单位的职责，使各部门各司其职，密切配合。

3、加强地铁建设单位对参见单位的安全责任落实制度

地铁建设单位应根据国家关于建筑安全相关的法律制度明确建设单位、施工单位等单位的各自的安全生产责任。第一，建设单位要建立自己生产工作流程，明确各参建单位的相互关系，各单位直接对建设单位负责。第二，建设单位应对各参建单位的资质进行严格的把关，技术落后且资质浅的单位决不允许进入地铁建设市场。第三，在项目开建前，地铁建设单位要向各参建单位做好安全技术交底工作。第四，建设单位应为安全建设积极地提供安全保障措施。第五，加大检查力度，实行不定期的检查，对安全管理措施执行不力的单位，采取经济制裁。第六，加强对参见单位进场前的安全培训。

4、深化施工单位的安全意识

施工单位是项目建设的直接执行者，把“安全第一，预防为主”的方针时刻印记在心中，做好日常的安全管理工作。施工单位应配备相应的安全生产管理机构，资质深厚的现场专职安全管理人员。

5、加强监理单位的监督与巡查力度

监理单位与施工单位一样，参与地铁建设的整个过程，对每个过程监督至关重要。监理单位要配备资质深厚的监理工程师；监理单位要加强日常的现场巡视，对发现的问题就地提出整改措施，对情况严重的或整改不力的单位，监理单位有权按照合同规定行使其权利或及时上报建设单位。

6、保证第三方监测单位的数据真实性

在地铁工程施工的整个过程中，第三方监测单位对施工影响区域内的环境进行初探，确定在施工过程中受到影响的环境，确定需要现场监测的项目，然后进行数据的综合分析。第三方监测单位直接对建设单位负责，对监测项目的数据真实性负责；同时，在进行环境项目的监测过程中，对异常变化数据要及时与建设、施工单位等沟通，及时发现问题，预防安全事故的发生。

7、加强安全教育与培训

各参建单位都要加强建设队伍安全教育与培训素质。注重安全培训质量，使牢记“安全”。强化老员工的安全意识；对新职工、转岗职工以及脱岗再就业的职工要进行实际操作培训，使其在正式上岗之前能掌握本岗位的安全知识及操作注意事项。

8、用先进的科学技术指导安全管理工作

在施工过程中，要对新材料、新设备、新工艺等做好安全技术交底工作；对存在安全缺陷的机械设备等要利用科学技术手段来解决。

四、加强安全检查工作

1、做好安全检查工作制度

安全检查工作制度是消除隐患、预防事故、优化劳动者工作条件的主要手段，是施工单位对安全生产管理工作内容的认识与理解。施工的工人、物品或对象处于不安全状态，全属安全隐患的管理范畴。每次开始施工的第一件事，则是在工地中实施安检，其安检事项应针对以下几点开展检查工作：

整体改革工作检查

在安全检查工作制度之前，我们必须说明并分析过去发生的事故、案例。再用其例子切合工程的实际情况调整安全检查工作制度，并对它进行一个整体改革工作效果的评价、总结等等。

施工场地安全隐患检查

安全隐患是意外发生的前提，要预防意外的发生，就必先找出隐患，才能消除安全隐患。所以，检查人员应该把安全隐患预防措施作为安全检查制度的重要内容。它主要针对检查施工现场是否符合安全施工标准，而且调查现场隐患还应该包括定期检查作业现场是否符合安全要求；施工、逃生通道是否安全、通畅；施工材料存放点是否全面、整齐；各个施工机械设施的保护装置、使用期限、电源保险装置等是否安全完整；电气方面的安全设施、气瓶的摆放和使用方法等等。对特别重要的危险设施或地点，还要注意增加检查的频率和工作规定。

发生意外后的处理调查

在安全检查工作制度中，我们也应该调查发生意外后的安置方案是否全面、属实，相关的单位会作出怎样的处理方法，其方法的体制化、整体化、人性化等等。同时，对工程负责人和事故负责的处罚方式和处罚力度如何，这些问题都应一一核查。

2、严格监督现场隐患处的防范措施

安全隐患是安全管理的重点排查对象，在地铁土建中隐患处会以各种形式出现，我们应该提高警觉性，有效地辨别地铁中有可能发生安全隐患处，提出相关的防御措施，并预测它对人身安全造成的威胁，或对工程造成的损失等等。地铁是深坑作业，做好深坑的土基测量是工程的关键，在此应该注意地表和地面周边的建筑物有没有下沉现象、基坑有没有变形、支撑的钢支有没有扭曲等等，这样的可以防止重大的隧道坍塌事件。其次是因设备故障引起的施工意外，比如手脚架的松动、不稳；电路漏电；气体因使用、保存不当泄漏等。最后，就是针对特别重大的隐患处，编制一套科学、系统、符实的防范措施，并在实际的地铁土建中落实到位，使防范措施真正地落到实处，真正地做到消除地铁施工安全隐患的目的。

五、结束语

由于地铁施工过程具有隐蔽性、复杂性和不确定性等诸多突出的特点，同时又面临复杂的地质和外部情况，加上经验不足，管理不到位，所以在地铁的施工过程中存在着不容忽视的问题和隐患。

参考文献

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Abstract: the subway construction project in the construction of the safety accident in our frequent, in order to this problem thoroughly solved, in this paper, at first the subway construction safety the cause of the accident of a deep analysis, and then according to the existing problems put forward a set of safety control measures on the management of construction safety has important significance.

Keywords: subway engineering; Construction safety; Control countermeasures

中图分类号：U231+.3文献标识码： A 文章编号：

随着我国社会和经济的持续快速发展，城市化进程的不断加快。为了缓解城市交通拥挤的境况，国内许多大城市纷纷修建了地铁。但是由于地铁施工过程具有隐蔽性、复杂性和不确定性等诸多突出的特点，同时又面临复杂的地质和外部情况，加上经验不足，管理不到位，所以在地铁的施工过程中存在着不容忽视的问题和隐患。因此，需要加大对地铁施工的安全管理。

一、地铁施工安全事故原因

由于中国城市地下空间开发历史较短，经验不足，在建设中存在着一些不容忽视的问题和安全隐患。究其城市地铁建设安全事故的原因，有内在原因，也有其外在原因，归结起来主要有以下几个方面：

1、内在原因

地铁一般都处在地下或高架桥的半封闭空间里，自身结构复杂，具有以下特性：隐蔽性大、作业循环性强、作业空间有限，而且动态施工过程中的力学状态是变化的，围岩的力学物理性质也在变化，作业环境恶劣。而且随着城市发展的需要，城市地下工程建设面临着开挖断面不断增大、结构形式日益复杂、结构埋深越来越浅的技术难题。地下工程，其跨度尺寸均达到10m甚至20m以上，而且结构复杂，施工中力学转换频繁。随着地下工程埋深的减小，施工对地面的影响越来越大，在超浅埋条件下，开挖影响的控制与开挖方式、施工工艺、支护方法等众多因素有关，是地下工程施工中极为复杂的问题。

2、地质水文条件复杂

地铁工程属于精密岩土工程，其建设安全深受地质水文条件的复杂性和变异性的影响。由于地下工程的隐蔽性、地质构造、土体结构、节理裂隙特征与组合规律、地下水、地下空洞及其它不良地质体等在开挖揭示之前很难被精细地判明，且城市地下工程埋深一般较浅，而表土层大多具有低强度、高含水率、高压缩性等不良工程特性，甚至有的土层呈流塑状态，不能承受荷载，且大量的试验统计表明，岩土体的水文地质参数具有离散性、不确定性和很高的空间变异性，这几个复杂因素的存在给城市地下工程建设带来了巨大的风险，也蕴含了导致地铁建设安全事故的深层因素。另外，水囊、空洞等不良地质体的存在也是引起施工过程中突发事故灾害的主要原因。因此，把握好工程所在地的地质水文资料是减少城市地下工程施工安全事故的根本前提。

3、管理原因

城市地铁工程与其他工程项目相比，会遇到更多更复杂的决策、管理、组织问题，安全事故隐患在施工现场几乎无处不在。施工管理工作设计到地铁施工的方方面面，若没有完善的管理制度、强大的监管力度，再加上施工人员的疏忽麻痹则极易引起突发事故。目前，地铁施工管理涉及到的深层问题主要表现在大规模的建设使得施工经验丰富的技术人员相对紧缺而聘用经验不足的管理人员，从而引起管理上的盲区和项目管理层及施工人员存有侥幸心理。

在目前的安全监督工作中，仍不可避免的存在着某些形式主义。某些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象，但是在实际的安全监督程中，安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查，还应与安全管理的资料相对照，这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。而且，应该强调的是，安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中，应重视隐患治理，否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。

二、加强安全管理控制的措施

1、危险源识别管理

危险源是潜在的导致事故发生的不安全因素。地铁施工现场的危险源识别可以利用以下途径：识别地铁施工过程中各工序的危险源；根据法规和其它要求逆推危险源；根据原来或正在使用的风险控制措施来反推危险源；通过类似工程（铁路工程、矿山工程等）施工活动中的危险源来判定；通过多以往施工安全事故的调查分析及反馈意见来识别危险源。危险源的危险程度可以粗略的通过以往施工安全事故的调查分析来反馈。

2、安全组织管理

安全管理组织是安全管理核心，建立完善安全管理组织反映一个企业、一个项目对安全管理认识，反映出企业经营负责人、项目负责人对安全重视程度，这就需要做到：

（1）机构健全。企业或项目决策层，必须设立专门负责安全管理责任人，安全管理分工1名领导层或班子成员具体分管，而不是随意指定1名人员兼管。业务部门必须成立专门安全管理部门，不得附属于其它部门，或在有关业务部门指定1人负责。各作业队、班组必须指定专（兼）职安全管理人员。

（2）明确职责。专门安全管理负责人、安全管理部门、专（兼）职安全管理人员必须明确相应职责，规定具体的责任、权利、义务。应参照住建部颁发的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》细化人员职责，做到责任到人，对号入座。

3、安全投入管理

（一）硬件投入

主要是安全设施、设备、劳动防护用品等

（1）安全防护设施：“四口”（竖井口、楼梯口、电梯口、预留洞口）、施工用电、机械的安全防护栏、防护网、防护架等；

（2）个人防护用品：安全帽、安全带、防护口罩等；

（3）危险源的特殊安全措施：如过毗邻建（构）筑物、地铁、桥梁、河流等加固、隔离保护等有关特殊安全措施；

（4）文明施工投入：隔音棚、减噪房等防噪设施；洒水车、滤网等防尘设施；运输车辆的冲洗设备等。

（二）软件投入

（1）教育培训：人员安全意识教育，主要是三级教育、安全事故案例教育、安全公开课等；人员安全技能培训，主要是安全常识及自救知识教育、“持证上岗”培训等；

（2）民工工伤险、意外伤害险、医疗险等；

（3）安全活动：安全活动月、安全咨询日、专项安全活动等；

（4）专项会议：风险源分析会、专家论证会、安全分析会等。

4、安全技术交底

现在，有些一线作业人员，包括农民工与正式员工，对安全交底的重要性认识不足，有些农民工不愿意接受交底，部分正式员工安全交底时马虎、凑合，只是应付上级的检查，将标准规定的条条框框读一遍了事，并没有将这些内容详细的解释清楚。要将安全交底落实到每个作业人员，切实做到内容、时间、程序、检查四个方面的工作。

5、监督检查管理

监督检查按时间划分，有定期检查与不定期检查；按检查内容划分，有专业性检查与综合性检查，实际施工中，这几项查交叉进行。北京地下直径线较好执行的检查监督制度，并推行了“日巡检”与“夜间检查”等项制度，成为监督检查“亮点”。

坚持日巡检，专职安全员每天必须找出5个安全隐患，填写“隐患整改通知单”，交由主管工程师整改，整改完成后由安质部长验收签字。每少找出1个安全隐患，专职安全员罚款10元；多找出1个安全隐患，专职安全员奖励5元。

坚持周例行检查。每周二由安质部组织各部门专业人员进行一次安全检查，检查情况在工程例会通报，连续三次出现同样问题，罚部门负责人、劳务分包队50元。

坚持月综合检查。安全副经理每半月组织一次综合检查，检查严格按市建委《文明施工现场检查评分表》规定9大项205条内容，各部门之间进行互检，相互查找隐患，查找出的隐患2天内整改完成，最后由项目安全副经理进行整改复查，使安全生产工作闭合、交圈。

总结

地铁施工安全管理，必须建立完善一整套的安全保证体系。完善安全保证体系至少应包括危险源识别管理、安全组织管理、安全投入管理、安全技术交底、监督检查管理等五个方面，各分体系之间相互联系、相互影响、相互作用，保证整个体系的有效运转。

参考文献

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一、铁路施工企业机械设备管理的主要任务

机械设备是铁路施工企业进行顺利生产的重要因素，是物质技术保障，是企业总资产的最主要组成部分之一。企业只有进一步地强化对机械设备的管理力度，保证机械设备的完好率，保障机械设备长时间、安全稳定地运转，进而才能够有效安全地发挥机械设备的真正功效。为此，铁路施工企业机械设备管理的主要任务就是：1.认真贯彻落实国家以及上级领导规定的有关机械设备管理的方针、法律、制度、标准、要求等等，并制定出适合当下铁路建设具体实际情况的设备管理方案以及相关准则；2.利用技术、经济、监督、控制、管理等手段，综合有效地管理机械设备，努力做到全面规划、合理配置、高效采购、准确运用、精心爱护、科学检修、及时更新等等，要充分发挥机械设备的功效，延长设备的使用寿命，促使铁路施工企业的投资效益得到最大化实现，推进国有资产保值升值的实现。

二、铁路施工企业加强机械设备现场管理的具体措施

（一）强化领导对机械管理设备体系的重视力度

铁路施工企业机械设备的现场管理务必是不能缺少相应的管理体系作保障的，企业应当充分做好事前管理准备，通过组织机构、相关制度、人员培训等等综合安全管理机械设备自身以及使用设备的工作人员，是预防性的现场管理措施。相关领导应该明确企业统一的管理宗旨和方向，这样才能保证工作人员能够实现企业施工目标。相关调查说明，机械设备发生安全事故大多数都并不是由于“粗心的员工”酿成的，而是因为控制不当造成的，这就属于领导者的责任。因此，相关的各级领导应该高度重视机械设备的管理工作，不能将施工安全管理取代机械设备安全管理的位置，务必要制定相应的机械设备管理体系，严格执行设备管理制度，贯彻落实责任制，以此来保障机械设备的现场管理工作能够顺利地进行。

（二）进一步提高工作人员的整体素质

当今企业之间的竞争，归根究底就是人才的竞争，企业只有拥有了高素质的人才，才能在竞争中获得优势，提高竞争力，永立不败之地。而当前大多数铁路施工企业都出现了机械设备人员数量不充分，质量不饱满的情况，如果铁路施工企业想要加强机械设备的现场管理，就务必要进一步地提高相关工作人员的整体素质，强化外部招聘和内部挖掘的力度。主要对策有：1.铁路施工企业严格依照机械设备管理、操作、维修工作人员的不同层次以及不同岗位，进行相应的专业技能和专业知识结构的培训；2.铁路施工企业要树立“全员安全教育培训”的理念，加强对相关工作人员进行安全教育培训工作；3.铁路施工企业应该不断地加大对工作人员的政治思想和职业道德教育，促使机械设备的相关工作人员能够达到“五到”的职业道德规范，这“五到”具体是指“身到、心到、眼到、手到、情到”。

（三）贯彻落实安全操作规程

大量事实证明大多数的安全事故都是因为违章指挥以及违章施工而造成的，因此铁路施工企业如果想加强机械设备的现场管理，就必须要认真贯彻落实安全操作规程。为此，企业应该制定出一套符合现场机械设备所需，并达到相应技术和安全标准的、科学合理、简单明了的安全操作规程。

（四）加强机械设备安全管理工作

铁路施工企业应当组织相关的管理人员对各种机械设备进行定期或者不定期的检查，发现具体问题，务必要及时上报组织，按照相关要求标准进行整改，并认真复检整改结果。

（五）优胜劣汰——逐步淘汰老旧的机械设备，适当借用外租设备

随着铁路施工企业运营时间的延长，机械设备运转时间的递增，机械设备的使用效率以及安全性能自然也在逐渐地退化，所以，企业应该有计划地将机械设备更新换代，对于那些已经达到报废条件的设备，要坚决地进行淘汰处理。另外随着我国机械设备租赁市场的不断发展和完善，铁路施工企业可以适当地向租赁市场租用设备，这样一来，不仅可以有效地降低成本费用，还可以保证施工现场机械设备的完好率。

（六）建立健全长效的考核机制

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中图分类号：P633.2文献标识码： A 文章编号：

为了适应我国经济的快速发展，必须加快基础设施及基础工业的发展，而在公路、机场整平、铁路路堑开挖、港口建设及不断提高的对矿物资源的需求情况下，都需要土岩爆破技术，尤其是中深孔爆破技术。特别是高大建筑物、人防工程等的基础开挖。

一、中深孔爆破的基本理论分析

一般中深孔的孔径大于50mm，深度大于5m。中深孔爆破的方法是在已经修好的梯段上进行钻孔，然后在孔中装入炸药进行爆破。

中深孔爆破技术的优点是提高岩石破碎质量、稳定边坡、提高整体工程的施工效率及经济效益。目前中深孔爆破技术在铁路、公路、矿山露天开采、水电闸坝的基坑开挖等工程中应用广泛并且占据越来越重要的地位。中深孔爆破破碎岩石的破碎块基本上都能够符合工程的要求，爆破集中，爆破之后的碎块松散，能够大大提高铲装设备装载速率。中深孔爆破在改善破碎质量的前提下，使钻孔、运输等工序发挥高效率的同时要考虑到工程的综合成本。由于中深孔爆破的炸药能够均匀的散布在岩体中，炸药的用量比较易于控制。其中对石方的机械化施工和安全性是中深孔爆破优越性的体现。其较高的机械化程度克服了那些依靠人工或者机械化较低的缺陷，并且提供了便于运输的破碎岩石块，在安全方面，中深孔爆破作为露天工作，其装药的部位与需要爆破岩体的关系较为明确，所以爆破的振动强度、空气冲击波强度及破坏范围相对容易控制。

二、影响中深孔爆破安全的因素分析

中深孔爆破作业相当复杂，作业内容较多，所以中深孔爆破安全因素的分析也是一个相当复杂的工程。分析影响中深孔爆破安全的因素要坚持：科学性，只有在科学的指导下，才能获得可靠客观的信息，分析结果才能有效；全面性，要选择具有代表性的因素才能确保分析结果的全面有效；可行性，可行性的分析方案才能为爆破工程安全评价服务；可比性及稳定性，所分析的结果应能真实的反应客观状况，对于那些受到偶然因素就会大起大落的一些因素不应选取，应该选择具有规律变法的因素。

影响安全深孔爆破安全的因素包括物质性的、管理性的、环境的、人为的。结合这一点，因素分为四种包括技术安全现状、爆区环境、安全管理、施工安全现状。

三、对影响中深孔爆破安全因素解决方法的分析

1. 技术安全现状

对中深孔爆破系统安全系统进行评价的最重要的因素就是中深孔爆破的技术安全现状。如果中深孔爆破的技术设计上不可靠、不合理，非常容易造成重大安全事故。所以在对中深孔爆破技术的设计上要遵循以下原则。

⑴确保中深孔爆破技术的设计单位及施工单位的资质符合国家相关规定。对于设计单位及施工单位国家都有相应的级别评定。对于那些拆除爆破、大型中深孔爆破、复杂环境岩土爆破等工程也同时进行了分级管理。

对于设计单位应当具备的条件主要包括：等级在B级别的单位，在高级爆破技术方面的工作人员应当多于一人，并且该单位应当在该等级拥有至少一例成功的案例，或者C等级拥有至少两项成功地案例；等级在C级的单位，必须有两名或者两名以上的中级爆破技术人员，持有C级证件的员工不能少于一人，并且至少要在C级具有爆破设计成功的案例或者在D级有两项成功案例；等级在D级的单位，中级爆破技术人员最少不能低于一人，拥有C级证件的员工数不能低于一人，并且具有D级别相应成功地案例或者一般爆破成功的设计方案。

⑵确保设计方案及参数的合理性。中深孔爆破设计方案及参数的合理性与爆破的成功、安全有着深刻的影响。一个优秀的设计方案将会提高整个爆破工程的安全爆破程度，而不可靠的方案将直接埋下安全隐患。为了保证工程可靠性，在设计中应注意参数的值包括：孔深、孔径、孔距、排距、炸药单耗、堵塞长度等控制在一个合理的范围之内。

⑶安全危害防范。对中深孔爆破时直接带来爆破振动、爆破冲击波、飞石、有害气体等危害，对上述这些危害应当进行有效的预防设计，合理的安全危害防范措施对整个中深孔爆破的安全将会产生重大的影响，这是安全危害防范中需要注意的重点内容。

2.爆区环境

爆区环境作为影响爆破工程作业的固有因素，包括自然和非自然因素。自然因素指爆破区的地质、地形、气候状况等；非自然因素指爆破区的居民、交通及爆破区其他施工工地状态。这两种因素对爆破安全都有很重要的影响。

3.安全管理

中深孔爆破安全管理具有工程技术的一面也有组织管理的一面，两者相辅相成，是一项具有很强综合性的工作。在具体安全管理中，只有严格的组织措施，才能确保技术措施的可靠，只有完整的技术措施，组织措施才能发挥作用。所以为确保中深孔爆破的安全必须重视其安全综合措施，做好安全管理工作。在进行中深孔爆破的安全管理时需要考虑一下几个方面的内容。

⑴建立并执行相关的规章制度。科学合理的规章制度是保证爆破安全及提高爆破效率的有效手段。包括的主要内容有：①建立实施设备管理制度。在对设备进行管理时要按照国家有关工程爆破时的安全条例、法规、条文及操作规程进行，对爆破施工现场的设备也要进行相关的运行管理制度，并且爆破器材的存放管理必须按照相关的规定进行存放并严格管理，防止外流或者丢失。②建立实施登记建档制度。登记建档是做好安全工作的重要前提之一，一些技术资料包括爆破设计资料、爆破器材的生产资料、爆破事故资料和其它一些与工程相关的事故资料等，做好收集和保存。③规章制度的执行。在执行规章制度时要坚持严格执行各项规章制度和操作规程并确保不发生违章操作情况的原则。

4. 施工安全现状

施工现场的安全对中深孔爆破的整体安全有着直接的影响。在具备优秀的设计技术及管理措施的前提下，但是施工人员没有较高的安全意识，不按照操作规程进行操作，也极易造成安全事故。所以，在中深孔爆破作业时，爆破员应具备较高的安全意识，按照相关规范进行操作，严格遵守爆破安全规程和安全操作细则，工程技术人员应当在现场进行监管，爆破后进行检查，一旦发现不安全问题要及时上报处理。

三、结论

综上可知，中深孔爆破是现代基础建设中不可缺少的部分。中深孔爆破技术的优劣对施工安全有着非常重要的影响。为了确保中深孔爆破的安全，分别对影响中深孔爆破安全的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施，对提高中深孔爆破安全具有积极意义。

参考文献

[1] 郑明焦. 中深孔爆破炸药量计算方法的应用[J]. 矿业工程. 2005(03)

[2] 王智勇. 土地整理的土地质量和景观格局研究[D]. 河南农业大学. 2009