医药市场的市场分析范文

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【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1008-1879(2012)02-0247-01

1 我国药品市场上的管理制度

药品是一种特殊的商品，管理制的法律与法规国家、国务院发改委、医药卫生部、各药品监管部门出台了一系列有关药品管理制的法律法规，主要有以下：

1.1 综合规范药品管理制的法律法规，如《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》等。

1.2 分环节具体规范药品管制的法律法规，如《药品监督行政处罚程序》、《药品生产质量管理规范》、《药品注册管理办法》、《药品经营质量管理规范》。

1.3 分散在其他法律法规中有关药品管制的法律法规条文，如《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等。

2 管理机构及职责

中央药品管理制机构主要包括国家食品药品监督管理局、卫生部、发改委、国务院、中医药管理局等，国家医药食品监督管理局承担并对药品的生产、研究、流通使用进行行政监督和技术监督的职能。国家、国务院承担着制度有关药品的管理制度的法律法规，卫生部的职责是主要研究卫生工作的法律法规和方针政策，研究卫生事业发展规划和战略目标制定技术规范和卫生标准并监督。药品的管理在药品生产开发和流通的过程中包括市场准入管理制，质量管理制，价格管理制，流通秩序管理制。

2.1 市场准入是指新企业进入特定产业（或市场）。

2.2 质量管理药品质量直接关系到人民健康和生命安全，所以必须加强对药品的质量管理。

2.3 价格管制，观我国药品市场竞争性对药品的价格不能全以市场进行调整，必须对药品价格实行国家政府管理制，维护广大消费者的合法权益。

2.4 流通秩序管制，我国的药品一般都由厂家、商再到医院最后到消费者。

3 我国药品市场混乱剖析

制造伪劣假冒不止，国家药品监督管理局打击查处多起制售假冒伪劣产品，反应了我国药品监管部门在深入的打击制列品的专项斗争，但还存在着一些不法分子制造假劣药品和无证经营等厂家，未按国家要求生产，导致事故反复发生。

4 完善我国药品市场政策

4.1 完善的药品市场信用相关法律法规体系是实现依法行政公平公正执法建立晚上的信用法律法规，制订了信用信息公开保护法律法规用法律法规形式杜绝欺诈惩罚不良动机的投机商。

4.2 药品流通完善在确保药品流通安全性的情况下，必须提高药品市场透明度，推进药品标准规范化，大力发展医药连锁营销方式保证安全用药，保证药品的质量，减轻消费者负担，维护正常的药品流通。

5 我国医疗市场现象成因分析

信息不对称是医疗市场的重要特征。由于医疗技术独有的专业性和复杂性,使得医疗服务的供给方代表——医生具有独特的优势地位。与患者相比,医生对疾病严重程度,治疗手段的有效性、医疗服务的适度性等更为了解,实际成为需求方人角色。而患者则具有“无知性”的特点,且其信息搜索成本高,不可能通过市场的力量评价和监督所接受的医疗服务的数量和质量,这势必导致医生为了个人利益而产生机会主义行为的激励,从而引发道德风险。而在当前按服务付费的制度下,医生往往利用其信息优势,对患者进行过度检查、过度用药、过度治疗等,以获得更高的收入。这些行为显然都是基于医生的利己动机做出而又与患者利益不符的,所以信息不对称导致道德风险是医疗市场现象出现的重要原因。

垄断性是医疗市场的另一个重要特征。我国医疗系统90%以上都是国有医院,国家行政事业的单位的基本医疗定点也都在国有医院,所以国有医院具有天然垄断条件。而且由于医疗产品缺乏价格弹性,医院提高医疗产品的数量和价格,并不会失去消费人群,这进一步加重了供给方医院的垄断性。不仅如此,我国医疗市场还存在较为严重的区域垄断问题,各级政府掌握着医疗市场的各种主要资源,如用地的审批、医疗设备的引进,医疗资金的分配等。在地方保护主义思想指引下,他们用这些资源来设租,人为地设置障碍和门槛,扶持本地的体制内医院,排斥外地医院,最终导致病人不能合理分流,医疗服务区域间的竞争不足和医疗资源配置失调。我国医疗市场的行业垄断和区域垄断的双垄断性,为医疗市场提供了外在条件。

医疗体制市场化改革以后,各类医疗机构包括公立医院逐步被推向市场,成为独立经营独立核算的市场主体。与此同时,政府对医疗卫生事业的投入比量逐年下降。目前,政府预算拨款和专项补助两项合计占综合性医院收入的比量不到10%,政府为了补偿对医院财政补贴的减少,开始允许医疗机构通过药品经营的差价以及高科技诊疗项目收费来获得经济补偿,即所谓的“以药养医”。这种医疗机构价格补偿机制使得医院收入更多来自于药品的差价收入和检查费用,而医生的个人收入由于医院的经济效益直接挂钩,在目前我国主要实行后付费的付费制度下,必然导致医生“开大处方”、“用高价药”来提高医院经济效益从而提高个人收入的诱导需求行为。

6 结语

在某些医疗发达的省份,医疗卫生机构密度过高,远远超出当地人们的实际需求。且其中大部分省份为经济发达省份,在竞争压力下,他们为了满足自己的收入需要,只能选择利用自己在医疗信息上的优势,诱导病人的医疗需求,创造消费。因此,早日打破这种医疗资源分配严重不均的状态,对提高人民的生活水平和促进和谐社会的发展具有重要的价值。

参考文献

［1］ 何静.药品市场的政府监管与有效市场的建立〔J〕集团经济研究2006（15）

［2］ 杨立人.邱仲琴，药品市场价格研究〔J〕价格与市场2004（6）

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1．营销战略计划与实施

随着我国经济由计划经济向市场经济的转型，市场营销观念的确立，医药营销方式也发生了由计划产销到根据市场需求产销的根本性改变。然而，大多数企业尚处于市场营销活动无战略阶段，或者仅仅局限于广告策划和促销策划，没有一套系统的市场营销战略。

首先，由于我们的新药创新能力弱，使大部分企业依靠仿制开发新产品，加以新药审批制度中存在的漏洞造成了新药开发中的“高水平重复”现象，同一个产品最多有上百家企业生产销售，这是目前市场混乱恶性竞争的重要原因。第二，渠道建设混乱。当前我国大部分医药企业还在应用依靠广告建网络、不规范的买断经营，这些方式虽然在一定的历史时期发挥了一定的作用，但在当前经济现状下已逐渐暴露出其自身的弊端。不规范的买断经营给企业造成大量的应收账款、使企业造成不该有的市场空白等等。第三，营销手段简单且不规范，靠大做广告甚至是高额回扣促销等营销方法打市场。广告的“恶补”造成很多企业的知名度与美誉度反向移动。国家对药品广告的规范性措施的出台进一步限制了广告的，其对医药市场的影响将大大降低。带金促销不仅违反了法律法规而且严重降低了医学及药业的社会信誉度，给相关行业的发展带来负面影响。

总之，没有必要的市场调研、缺乏创新的产品、没有正规的品牌宣传、混乱的销售通路管理，因此可以说当前相当厂商没有真正意义上的医药营销战略。

2．营销渠道狭窄

国际营销渠道主要由国内中间商和国外中间商构成，生产企业可根据国外市场情况来选择长渠道还是短渠道、直接渠道还是间接渠道，但传统的贸易体制使得我国制药企业难以对渠道(国内外中间商)进行评价、选择、调整和管理。药品生产企业的国际市场信息除了靠分销渠道反馈和政府信息部门提供，更多地是靠自身的调研机构或委托目标市场国的调研机构。多年来由于我国制药企业对市场营销的忽视及误解，因而对市场信息在现代市场营销战略中的地位和作用普遍认识不足，更不用说国际市场信息。我国绝大多数制药企业没有设立专门的市场调研机构，按理来讲，企业的销售部门应该通过其销售网来获取市场信息，事实上并不完全如此，即使是销售部门，也只是从事销售业务，主要是完成预定的销售额指标。相当部分药品生产企业的决策者仍习惯于凭经验和感觉办事，常常因判断失误导致营销失败。这类事情在国内时有发生，在国际营销中更是不胜枚举。市场调研已成为国外大型跨国制药公司一种不可缺少的有效竞争武器，他们不仅委托市场调研公司负责调查，自设市场调研机构体制和运作机制也十分完善。我国制药企业在对国际市场及营销环境不甚了解的情况下，更应该重视和加强市场调研工作，这是打开国际市场的一把“金钥匙”。

3．物流服务和管理

物流服务和管理包括几方面：即物流管理、销售服务、营销制度和内部管理。现代的市场竞争已经不只限于市场开发方面的竞争，也体现在物流快捷和售后服务完善等方面。物流管理就是在客户需求时如何快捷安全的将商品送到客户手中，这需要企业在内部机制和网络等方面完善，以满足客户的需求。

售后服务的完善是稳固客户的法宝，这需要营销员及时了解客户是否需要企业配合做什么工作，提供充足的资料准备客户随时的需求，营销经理也要进行定期的拜访，进一步加强相互之间的业务联系。

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中图分类号：F763文献标识码：A文章编号：1003-4161(2007)03-0072-03

药品政府专卖政策的提出是对我国医疗体制以往所秉承的市场化道路的质疑，不少人反对这种主张，但多仅凭直觉认为计划定价是一种倒退，少有理论上的回应。本文试以博弈论的方法分析药价虚高的原因及药品政府专卖政策的效果。

1.问题的提出

药品政府专卖政策的出发点即政府专卖能根除医商之间的商业贿赂行为，为了印证这一看法，本文试借助完全信息静态博弈模型对医院与药品生产厂商的博弈行为及定价策略进行模拟分析。

假定医院与药品生产厂商对药品定价都有两种策略（高价，低价），双方都清楚知道可能的结果并以利润最大化为目标。该问题的得益矩阵如下（为简单说明问题,仅以收益值的具体例子表示双方的得益。）：

图1 厂商与医院的定价博弈

对消费者而言，药品生产厂商和医院都是药品销售的中间环节，二者定价策略不一致反映了药品销售利润的分配不一致。如若厂商与医院采取（低价，高价）策略组合，意味着药品需求旺盛，医院可以低价购进后高价出售，从而获得比厂商更大的得益（如图1：医院收益12>厂商收益2）。同理，双方选择相同的定价策略即表明销售利润的分配大体均等（如图1：高价策略下，双方得益都是7；低价策略下，得益都是11）。其中，（低价，低价）策略组合能实现总体最优（11+11>7+7或2+12），因为此时会有更多的人买药治病，不会出现“小病扛、大病等”的情况，医药行业的整体利润随之上涨。但这个得益矩阵的纳什均衡是(高价,高价)策略,总收益为14(7+7)，不是整体最大收益。如果药品生产厂商为实现整体最优,采取低价策略,而且医院肯合作,可以实现整体最优(11+11=22)。然而,不少厂商往往会以回扣等商业贿赂手段向医院推销质次价高的药品，另外，医患信息完全不对称，医院为追求自身利润，也往往会选择高价策略,这样就必然产生药价虚高的问题。

药品生产厂商与医院定价博弈的结果表明药品购销市场存在市场失灵问题，药品政府专卖政策的出发点有其合理性。以下，试用有同时选择的两阶段动态博弈模型分析政府专卖政策的施行效果。

2.理论模拟：政府专卖政策的效果分析

2.1 模型假设

药品政府专卖政策的施行效果取决于药品生产厂商与政府的行为博弈。为分析方便，本文为该博弈设定以下几个条件：

(1)博弈的参加者：政府与n家药品生产厂商。假设政府是理性经济人，它追求的目标是实现医药市场的公平有效，既维护消费者的基本权益又保证生产企业的合理利润；n家药品生产企业形成一个产品有差异的寡头垄断市场，各厂商都具有递减的边际成本曲线并以利润最大化为目标。

(2)博弈方的策略选择：政府有两个纯策略――政府专卖和政府监管；厂商有三种纯策略――技术创新、不创新与走后门。“政府专卖”能通过直接定价的方式改变所有厂商的成本函数，比如，可以降低厂商包括广告、商业贿赂等各种费用在内的营销成本；而“政府监管”不直接干预厂商正常的市场行为。“技术创新”会增加厂商的短期生产成本，但也会提高厂商产品的未来竞争力；“不创新”不会增加厂商的短期生产成本，但会削弱厂商的未来竞争力；在政府专卖的情况下，不创新的企业有可能选择“走后门”的策略，寻租主体由医院转向政府。“走后门”不仅可以保证产品的销路，而且费用小于技术创新投入。

(3)博弈的次序：首先，由政府决定选择“政府专卖”还是“政府监管”；其次，n家厂商根据政府的策略同时决定自己的策略。该博弈简化的扩展式表示法如下：

图2 政府与药品生产厂商的博弈模型

2.2 模型构建

用μ、ν、θν分别表示政府专卖、企业技术创新和未进行技术创新对厂商成本产生的直接影响，其中，μ≥0、ν、θ＞0且都符合以0为基准的连续分布规律。μ=0表示政府未采取专卖政策；若0＜θ≤1，则θν≤ν，表示未进行技术创新的厂商在“政府专卖”策略下选择“走后门”的寻租成本小于技术创新投入；若θ＞1，则θν＞ν，表示未进行技术创新的厂商在“政府监管”策略下决定不创新的长期损失大于技术创新企业。

(1)政府专卖的情形。假定各厂商对政府专卖政策的反应一致，则选择创新与选择走后门的厂商利润函数分别为：

其中，πi(x)是选择“技术创新”的厂商i的利润函数，πj(x)是选择“走后门”的厂商j的利润函数；x =(x1,…,xn)是药品市场上的产品数量组合。p(X)是药品市场的反需求函数，X=∑xi+∑xj；ci(xi)、cj(xj)是厂商i与厂商j生产xi、xj的生产成本函数，μxi、μxj表示“政府专卖”对厂商i、j生产xi、xj数量产品的成本影响，νxi是厂商i的技术投入成本，θνxj是厂商j的寻租成本。a、b是药品行业内创新厂商与走后门厂商的个数，a+b=n。

分别是“技术创新”厂商和“走后门”厂商的产品数量组合、总成本函数、政府专卖引起的总成本变化、技术创新及走后门策略引起的总成本变化。根据对厂商行为的设定，ci、cj、c1、c2一阶导数都大于0，二阶导数都小于0。

在政府专卖情况下，两类厂商进行古诺竞争，他们所决定的问题是:

2.3 模型结论

图3政府专卖与古诺反应均衡

为了方便获得有关结论，我们假定厂商反应曲线是线性的。图3给出了政府专卖情况下厂商博弈的纳什均衡。如图3所示，直线r1r1、r2r2分别为选择“技术创新”的厂商1与选择“走后门”的厂商2的反应曲线。e0是未实行政府专卖时的初始均衡点。当政府决定实行专卖时，各厂商都享受到了政府专卖带来的成本优惠，各厂商的反应曲线都同程度地向右移，分别达直线r1′r1′和直线r2′r2′处并在e1点达到均衡。不可否认，政府专卖政策使得各厂商的产量都有所增加，起到了促进药品行业发展的作用。达到e1点后，各厂商进行完全信息静态博弈。当厂商1决定进行产品创新时，短期生产成本会上涨，表现为反应曲线r1′r1′左移至虚线处；若厂商2选择“走后门”策略，其寻租成本大大小于技术开发的投入，厂商2的反应曲线r2′r2′会左移但幅度小于反应曲线r1′r1′移动的幅度，最终，竞争均衡在平行于曲线r1′r1′与r2′r2′的两条虚线交点e处实现。尽管交点e仍在政府专卖政策发挥效力的范围（射线e0a和射线e0b所围的阴影区域aeb）内，但是，比较e和e0两点，会发现厂商2增加的产量远大于厂商1，政府专卖政策最终大大增加了走后门厂商的得益，而产品创新却没有得到鼓励。这种结果有违政府维护药品市场效率的目标，是我们不愿看到的。

在政府监管的情况下，选择不创新的企业只能接受市场的惩罚。图4描述了政府监管情况下的厂商博弈。厂商1与厂商2的反应曲线r1r1、r2r2最初在点e0相交，当厂商1决定技术创新后，其反应曲线r1r1左移，此时，选择“走后门”的厂商2的反应曲线r2r2只会以更大的幅度左移（θ＞1），最终在两条虚线相交的e点达到均衡。短期看来，厂商1创新后的得益小于未创新时的，但从长期看来，厂商2的得益更多的缩减了，无疑为厂商1让出了大量的市场份额，厂商1的创新得到了激励。

图4 技术创新与古诺反应均衡

3.博弈结论的深层含义及建议

从上述分析可以看出，药品政府专卖政策虽然可以降低厂商营销成本但不利于企业技术创新，不是解决药品购销环节市场失灵问题的对症良药。在我们的市场化改革过程中，一遇到市场解决不好的问题，总会听到建议政府接管的声音，这不仅是对计划经济的怀念，而且是对我国自古延续的国家干涉主义思想的继承。我国的政府专卖政策源远流长，早在《管子》一书中就提出了政府专卖思想，西汉汉武帝时期就推行过盐、铁、酒专卖政策，此后，历代王朝都沿用类似政策。政府干涉经济的思想已经深植人们头脑，难怪一遇到药品购销市场失灵的问题，不禁会重弹此调。古代的政府专卖政策有它的历史语境：“在封建主义下，‘物质生产的社会关系及建立在其上的各个生活领域，都是以人身的依赖性为特征’，从而某种程度的经济干涉是不可避免的。”然而，时至今日，商品经济已有很大发展，人与人之间不再是依附关系，而是信用关系。当代信用关系有特定关系人（如亲友）信用关系和非特定关系人（如市场交易者）信用关系两种。目前，已有的特定关系人信用已不能满足商品经济发展的要求，而非特定关系人之间广泛的信用关系（银行信用、证券信用等）已成为社会信用关系的主要方面，因而金融的作用因影响到社会经济各类主体和各个层面而日益彰显。因此，依靠政治强权干涉社会成员经济行为的做法不再有效，政府的干涉政策应该与时俱进，越来越多地凭借政府的市场经济行为达到干预的目的。具体到药品政府专卖政策，由政府承担定价、销售等市场职能，只会损害社会效率，有悖政府目标。而政府监管情形下的博弈结果也从正面说明了在市场有效发挥作用的药品生产领域，政府在秩序之外担当“守夜人”的角色，通过制定实施法律、培育道德体系管理社会成员的经济活动，会引导企业之间进行公平有效的竞争，提高社会效率。

综合上述分析，本文认为解决药价虚高的问题有以下两条途径：

第一，从需求方来看，医疗行业带有公共物品性质，政府应加大对该行业的投入，使公立医院成为名副其实的公立医院，不再以盈利性为目标，真正为患者着想，从而削弱医院选择高价策略的动机。

第二，从供给方来看，药品生产行业是市场有效发挥作用的领域，政府应严厉打击各种不法商业贿赂行为，维护公平有效的市场秩序，从而杜绝高价策略的可乘之机。

约瑟夫・斯蒂格利茨说，有功能的社会制度确实存在，思考对策的方法是理性选择，“如果我们想改进我们的组织，我们应当完善通过市场竞争机制使个体努力和个体所得相匹配的手段，从而矫正动机，进而矫正行为”。

参考文献：

[1]谢识予.经济博弈论[M].上海：复旦大学出版社，2002.

[2]胡寄窗.中国经济思想史（中）[M].上海：上海人民出版社，1963.

[3]兰天.外商投资政策与产业扶持政策协调博弈研究[J].财经研究，2003,(3).

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[5]（美）约瑟夫・斯蒂格利茨，武锡申.正式和非正式的制度[J].经济社会体制比较，2003,(1).

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课题组在中国知网，万方数据库，百度文库，校图书馆等多个数据库收集了上百篇关于医药业物流配送这方面的期刊文献，并组织课题组成员进行阅读研究。研究发现，纵观国内外相关研究成果，我国医药业共同配送发展刚刚起步，医药业配送方式仍停留在初级研究阶段。同时，课题组在长株潭三市进行了实地调研，对长株潭城市群医药业共同配送发展现状、存在的问题及发展策略进行了分析。

一、长株潭城市群医药业共同配送的发展现状

（一）第三方物流共同配送队伍不断壮大、规模扩充。长株潭城市群是全国6个综合性高新技术产业基地之一，聚集了全省90%以上的产值过亿元的高新技术企业。社会物流外包比例不断上升，其中医药业物流执行主体第三方物流占到58.33%。这些都为医药行业第三方物流建立合作伙伴关系、发展共同配送创造了良好条件。

（二）物流共同配送基础设施日益完善。实施医药业共同配送需要有完善的物流装备。长株潭物流通过融资合作，已逐步加强物流装备和设施建设，为医药业共同配送做好充分准备。

（三）初步具备发展共同配送的信息基础。目前已有相当多的物流配送技术开始进入长株潭第三方物流中，并得到越来越广泛的应用，尤其是信息技术。

二、长株潭城市群医药业共同配送存在的问题

（一）宏观方面。（1）第三方物流共同配送未引起足够的重视，缺乏整体规划。 由于第三方物流是近几年发展起来的新兴物流企业，所以，在发展过程中出现了比较严重的市场认可度不高的情况，共同配送在我国的应用并不广。长株潭城市群目前的第三方物流的市场发展并不显著，其医药业共同配送的发展也遇到了阻碍，第三方物流共同配送没有引起足够的重视且缺乏整体行业规划。（2）政府调控力度不足，现行的共同配送优惠政策较少。从宏观管理方面，长株潭城市群还没有统一的物流行政管理部门，政府缺乏对整个物流产业发展的宏观调控和政策指导。因而造成在长株潭医药业配送过程中社会资源配置不合理，重复建设了大量低水平、功能重复、经营规模小的物流配送中心，很难发挥共同配送所要求的技术水平和服务质量。（3）缺乏共同配送专业人才。通过对调研数据进行分析，有58%的医药物流企业迫切需要第三方物流共同配送专业人才。目前物流从业人员的专业技术水平参差不齐，专业技术人员屈指可数。多数人员均未受过系统化、正规化的物流职业教育，缺少数理分析和统计方面知识，这些都一定程度上制约了长株潭城市群医药业第三方物流共同配送的发展。

（二）微观方面。（1）各医药企业间共同配送资源整合力度不够。长株潭城市群医药行业的物流资源较分散，物流中心不能实现统一配送，综合采购成本低的优势无法发挥，各医药企业配送中心建设较落后，配送中心设施陈旧，严重阻碍着第三方物流共同配送的开展。（2）各物流企业之间共同配送不协调问题。长株潭城市群许多物流企业还没有完全摆脱“小而全”、“人有不如己有”等根深蒂固的思想观念，企业间没有信任、思想理念差异、各个企业闭关自守、在经济利益的分配上斤斤计较或对共同配送系统的设计与管理不当，最终妨碍了长株潭城市群医药业第三方物流共同配送的开展。（3）物流信息化程度低，共同配送信息不共享。长株潭的通信系统和信息交换系统正处于建设发展阶段，其所能提供的信息综合服务还存在许多不足之处。另外，长株潭城市群中小物流企业的计算机应用还处于简单的信息处理阶段，信息共享也只限于医药企业内部，对外部提供信息的功能很少。特别是社会公共信息平台建设滞后，物流信息分散，资源不能有效整合。

三、长株潭城市群医药业实施共同配送的策略

（一）宏观方面策略。（1）确立医药业共同配送机制，重视共同配送理念。要加快长株潭城市群第三方物流的发展，首先要确立共同配送机制，统一观念，确立发展目标；应摒弃“万事不求人”的传统物流观念，充分认识到优化企业物流供应链管理是提高医药产品附加值、降低生产总成本、增强企业竞争力、获取新的利润源的重要手段，实施共同配送，是对双方都有利的双赢模式。（2）政府加强宏观调控，出台共同配送相关优惠政策。长株潭城市群政府在推动医药行业企业实施共同配送的进程中发挥着重要的作用。政府可以以国家投资为主体，带动民间投资进行基础设施建设，如交通、通信、光缆的建设，给予自愿企业低息贷款，以用于共同配送的设施投入，为第三方物流共同配送的发展提供一个理想的服务平台。（3）培养医药业共同配送专业人才。首先，长株潭应依托所属地区的几十所高等院校，鼓励和支持有条件的大专院校开设物流相关专业，培养现代物流管理人才和共同配送专业技术人才。然后，应加强医药企业物流工作人员的在职培训。最后，研究制订人才柔性流动和各种激励政策，引进一批国内外优秀医药业物流专业人才。加强长株潭城市群与物流发达地区的物流协会、高等院校、科研机构及企业的交流与合作。

（二）微观方面策略。（1）加快医药企业间资源整合，优化共同配送体系。长株潭区域作为湖南省经济最活跃的地区，该区域物流不仅对长株潭区域经济发展起着基础性的作用，而且影响和制约着整个区域经济运行的速度和效益，即决定着区域经济竞争力的强弱，对整个湖南省的经济运行亦将起到强有力的推动作用。加速长株潭城市群医药业共同配送资源的整合，对于提升长株潭区域经济的核心竞争力，促进长株潭经济一体化发展具有重要的作用。为优化配送体系，需进行以下方面资源整合：共建配送中心；客户资源整合；能力资源整合；配送流程整合；信息资源整合等。（2）促进医药企业间共同配送协调，加强战略合作关系。促进医药企业间共同配送协调，加强战略合作关系可以从以下几个方面开展：加强信任关系，促进文化融合；建立学习机制，强化绩效管理；合理分配收益，分摊成本；制定共同配送协调管理方法等。（3）提高信息化水平，实现企业间共同配送信息共享。消除各企业的防备心理、建立防止和监督企业机密泄露的机制和规范、完善利益救济措施、维护各参与企业的利益，应是长株潭城市群共同配送开展的制度性前提。打破条块分割和信息封锁，实现有效的信息共享可以从以下几个方面开展：采用高效的信息技术，如条码识别技术、自动拣选技术等；加强信息网络体系建设、构建覆盖全长株潭的城市群共同配送公共信息服务平台，实现电子商务、仓储管理、运输管理、配送管理、决策支持、客户关系管理、公共信息服务和资源信息管理等功能。

结束语：在医药业实施共同配送，有利于提高企业的核心竞争力，充分整合配送资源，降低配送成本。随着长株潭城市群医药业共同配送逐渐规范化和标准化，其服务质量水平不断提升，长株潭城市群医药行业的整体竞争力也会提高。虽然在共同配送实践中还面临一定的困难，但在当今有利于物流业发展的经济环境和市场条件已初步具备的情况下，医药业共同配送必将会大有作为。

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1引言

随着宜昌市城市建设快速发展和城市人口数量不断增加，城市建设用地供需矛盾突出，城市绿化可用空间受到限制，但城区PM2.5偏高、雾霾天数增加、居民停车难和城市内涝加剧等问题亟待解决，而这些问题的解决又与城市绿化密不可分。实施城市绿化必然需要绿化空间，但随着宜昌市绿化美化行动的全面推进，主城区地面基本无可用绿化的空间，地面绿化空间不足已经成为限制城市增绿的主要因素。相反城区被称为“城市绿化的沙漠”的屋顶、墙面等区域绿化率极低，但可用空间充足，具有极大的景观美化效果空间。因此，可以看出立体绿化对提高宜昌绿化美化质量，促进生态宜昌建设，缓解城区绿化用地不足，提升城市建设水平和彰显城市魅力等方面都会起到重要作用。

2宜昌市实施立体绿化的必要性

2.1治理雾霾

城市雾霾治理需要通过控制污染物排放和提高绿化率来实现，随着城市平面绿化空间受到用地紧张等因素限制，立体绿化治理雾霾成为学者研究和关注的焦点。2013年3月在杭州召开了治理雾霾立体绿化新技术研讨会，2014年4月在北京召开京津冀立体绿化治理雾霾论坛。PM2.5悬浮在空气中，城市居民常用的垂直空间内空气中PM2.5浓度总体递减，冬季受逆温层影响距离地面40～120m空间内PM2.5浓度相对较高，以草坪为代表的地面绿化对PM2.5的吸附能力有限，城市居民生活和工作空间也处于垂直环境中，立体绿化对治理雾霾和保护居民身体健康都具有重要意义。

2.2降低绿化成本

屋顶和墙面绿化技术成熟，屋顶绿化虽然施工难度和施工投入费用相比地面绿化高，但在主城区实施总体费用中因无土地成本，房地产建设过程中开挖的表层肥沃土壤可留用屋顶绿化，土石方运输成本也相应降低，所以总费用远低于建设城市和小区绿地的成本。墙面绿化主要选择攀缘植物，虽然部分墙面需要安装网格结构，但绿化苗木价格和后期管护成本较低，所以建设总成本低于草坪绿地。

2.3缓解小区停车难

居民小区停车难问题主要与小区规划建设初期停车位规划不足和汽车保有量快速增加有关，同时小区内停车占用和破坏绿地现象已经成为普遍的问题。从目前来看，绿地是每户小区居民都享受的公共资源，而停车位则不是，但随着汽车数量的增加，停车难将可能成为困扰小区绝大多数居民的问题。上海等大城市为了缓解停车难问题，在保证小区绿化率的前提下实施了立体绿化方案，并取得了良好的效果。

2.4降低能耗

屋顶绿化和墙体绿化在一定程度上可以降低夏季阳光直射后热能的滞留，通过绿化将有80%左右的光能被植物吸收转化为太阳能，有效降低了楼房顶层住户和墙体受阳光直射住户空调耗能，起到降低能耗作用。

2.5减轻城市排水系统压力

城市内涝已经成为威胁我国城市安全的重大问题，严重影响城市居民的正常生产和生活，给人民的生命和财产带来严重影响。立体绿化可有效吸纳、滞留和净化雨水，屋顶绿化可以降低70%的降水强度。

2.6完善城市生态系统

立体绿化在一定程度上解决了城市平面绿化不足的问题，也为动物提供了新的栖息场所。尤其是为以地面筑巢的鸟类提供远离人类活动干扰的优良栖息地，提高了城区鸟类生物多样性和降低树木病虫的发生率方面起到重要作用，使城市生态系统更加完善和健康。

3对策与建议

3.1将立体绿化纳入宜昌市城市绿化实施办法

1997年4月18日市人民政府令第45号施行《宜昌市城市绿化实施办法》，《办法》中只规定了地面绿化率，未对立体绿化做出具体要求。2011年北京市政府颁布《关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》，2013年杭州市政府颁布的《杭州市城市绿化管理条例

实施细则》中明确立体绿化相关要求，其他大城市也相继在城市绿化条例中明确立体绿化要求。所以建议宜昌市尽快修改《宜昌城市绿化实施办法》，以《管理办法》的形式明确立体绿化的总要求，解决“城市绿化的沙漠”问题。

3.2制定立体绿化鼓励政策

在居民小区、工厂、企事业单位建设和改造中，鼓励实施立体绿化，制定立体绿化标准，依据生态功能和参照其他省市标准，将立体绿化折算成绿地面积，提高建设项目土地利用率，节余土地可用于建设停车场和其他附属设施。

3.3降低草坪种植面积

草坪建设和维护成本较高，生态效益低，与停车和居民健身活动场所用地冲突严重。建议居民小区、工厂和企事业单位在规划建设中降低草坪种植面积，只有边缘地带适当种植草坪，在开阔区域以种植乔木为主，地面采用见缝插针方式种草。乔木选择高大常绿和落叶间种方式，乔木间距要达到夏季树冠遮阴率90%以上，树下满足停车和居民锻炼的需要，冬季树下透光率不低于50%，实现绿地功能多样化，小区停车生态化，居民活动舒适化。

3.4分步推进实施

屋顶绿化对屋顶防水和承重要求较高，已建成房屋绝大部分难以实施屋顶绿化，所以要对已建成房屋进行评估，选择可以实施屋顶绿化的进行适当绿化，而对新建房屋和厂房屋顶绿化实行硬性要求和制定奖励办法。墙面绿化对房屋质量无特殊要求，易于实施，投入成本低，建议除对新建设房屋和厂房硬性要求外，对有条例实施墙面绿化的建成房屋采有种植攀爬植物的方式进行立体绿化。

参考文献：

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