国际贸易的法律法规范文

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篇1

通过系统阐述，文章认为应该在WTO的框架下探讨多边合作问题，实现国际竞争法的统一与协调。减少各国之间的冲突，促进世界贸易的自由化。

关键词：国际贸易　私人限制竞争行为　单边规制

中图分类号：F740　文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2010)09-083-03

一、问题提出

随着科学技术的发展和各国对外开放程度的提高，国际贸易的范围也不断扩展，世界市场的容量越来越大，各国对世界市场的依赖程度也日益增大。国际贸易的发展有利于发挥各国的比较优势，使各国的产品生产者、服务提供者及进出口商在一个更加开放、广阔的市场上展开竞争，促进资源的优化配置，对于增进全世界人民的福利都大有助益，因而，发展国际贸易、促进贸易自由化成为世界的主流趋势。

世界贸易组织(WTO)及其前身关贸总协定(GATr)数十年的发展历程反映了国际社会推动贸易自由化的努力，也标志着世界贸易向着自由化的方向迈进了一大步。然而，这还远不能说，世界贸易已经实现了自由化。因为，“WTO是世界上唯一处理国与国之间贸易规则的国际组织，其核心是《WTO协议》，这些协议……本质是契约，约束各国政府将其贸易措施限制在议定的范围内。”也就是说，WTO主要是对各种政府采取的关税以及非关税壁垒措施进行严格限制，它只是极大程度地削减了WTO成员方政府筑建的贸易壁垒，为各成员之间的贸易提供充分的竞争机会。与此同时，各种私人限制竞争的行为却愈演愈烈，比如企业之问通过固定价格、瓜分市场、限制产量等卡特尔协议，或者滥用垄断地位，或者通过合并等行为阻碍外国产品、服务进入本国市场，“减少甚至颠倒了自由贸易带来的好处”，WTO对此却暂时无能为力。因此，国际贸易中的私人限制竞争行为日益得到国内及国际社会的重视。

“在国家之间的关税和非关税贸易壁垒减少后，要真正实现自由贸易的目标，还需要通过制定和实施有效的竞争政策来配合和补充，以防止企业的限制竞争行为在政府障碍已被消除的领域建立起新的市场障碍。”统一的贸易政策与统一的竞争政策相互配合，才能有效地推动国际市场的自由化。

目前，针对国际贸易中私人限制竞争的各种行为，仍然是以各个国家或地区(如欧盟)的单边规制为基础，事实上。竞争政策传统上就属于国内经济政策，它主要适用于管理国内私人商业行为，维护国内市场的有效竞争。然而，伴随着经济全球化，各种限制竞争行为也呈现出全球化的趋势，私人限制竞争行为的影响力往往超出了单一的国内市场，因而，出现了竞争政策和竞争执法的国际协调问题。各个国家和地区通过不懈的努力，在双边、区域性以及多边层次上实现了不同程度的合作，为实现竞争政策的统一化进行了有益的探索，并积累了丰富的实践经验。

美国和欧盟的竞争立法对此问题早已作出明确规定，域外适用本国竞争法规制私人限制竞争行为。在国际层面的讨论中，美欧同样发挥着重要的作用，在一定程度上引导着该问题的解决方向，欧盟主张在WTO的框架下探讨竞争法的统一化，美国则提出一个“全球竞争政策的动议”。国外学者已经对国际贸易中的私人限制竞争行为问题进行了相关的思考和讨论，不仅探讨域外适用一国竞争法可能存在的法律问题，而且对竞争法的统一化问题也进行了深入讨论，提出了很多选择模式，并从经济学、法理学等多种角度进行了比较分析，对未来的竞争法走向提供了理论支撑。

二、国际贸易中私人限制竞争行为的主要表现形式及其危害

所谓私人限制竞争行为，是竞争解决的实质问题和关注的主要对象，也是扭曲贸易和竞争格局的症结所在。尽管各国的竞争政策及其具体执法体制不尽相同，但其对私人限制竞争表述的基本框架大致相似。主要包括以下三种：

1.限制竞争性协议。限制竞争性协议在各国(含地区)的表述不同，如卡特尔(欧盟)、不当交易限制(日本)等。市场上的竞争者可以通过订立协议或通过其他的协调方式来排除竞争。它们或者达成直接或间接地固定价格和其他贸易条件的协定；或者对生产数量和技术进步等条件进行约定；或者划分市场0；或者实行价格歧视。

限制竞争性协议存在于市场经济发展的各个阶段和各个领域，对公平的市场竞争秩序具有严重破坏性，对于未参加限制竞争性协议的经营者而言，限制竞争性协议往往直接或间接影响其业务发展，严重者导致业务量锐减、损失惨重，甚至不得不退出这一经营领域；同时，也能将欲进入特定市场的经营者排除在这一领域之外，使其丧失参与公平竞争的机会。典型的案例是1998年柯达诉富士案，在这个案件中，富士公司作为日本的一家胶卷生产企业，在日本市场上占有70％的份额，并与4家企业签订了长期独家供货协议，其后果是，这四家企业只能从富士公司购人胶卷。这是一个典型的纵向限制竞争行为，制造商和销售商联合，从而排斥其他企业的产品(柯达)进入日本市场。该协议减少了同类产品的进口数量，实质上已经影响到了日本的对外贸易，在这种情况下，日本政府向WTO所做的关于降低关税和减少非关税壁垒的任何承诺都将失去意义，在很大程度上支持了本国产业的发展。

2.滥用市场支配地位的行为。相关市场上占有支配地位的企业一般可以不受限制地开展经营活动，企业拥有支配地位本身并不违法，因为企业具有可观的市场份额是其拥有国际竞争力的一个必要条件，但是其滥用这种优势排斥或者限制竞争则可能构成违法。主要包括：(1)价格垄断行为，其一为超高定价，即向消费者和客户索取不合理的垄断高价；其二为掠夺性定价，即以排挤和损害竞争对手为目的，以低于成本的价格倾销商品。(2)差别待遇，即在提供相同商品或服务时，对条件相同的不同交易对象实行不同的待遇。(3)拒绝交易，即没有正当理由的情况下拒绝出售商品或提供服务。(4)强迫交易，包括强迫他人与自己交易、强迫他人不与自己的竞争对手交易、强制安排他人之间的交易等。

随着国际贸易的纵深发展，企业的国际影响力也日益不容忽视，尤其是一些跨国公司，一般不仅拥有雄厚的财力和世界驰名的商品品牌，有着势力强大的销售网络和广告宣传，而且在资金和生产技术方面可以得到母公司的帮助。从而可以迅速在相关市场上取得支配地位，占有市场支配地位的企业滥用优势的案例更是屡见不鲜，其对发展中国家的危

害尤其值得警惕。在我国，媒体上经常提到微软公司在中国从事价格歧视，中文版的Windows98开始在中国发行，其销售价格定为1998元，而在美国的价格是109美元，约相当于1000元人民币，在日本的价格也不过折合人民币1200元。据保守估计，我国消费者因为微软公司的价格差别一年就要多支出10个亿。而许多发展中国家尚没有制定竞争法，消费者和经营者即使遭受损失，也缺乏有效的法律救济。

3.企业合并。市场上作为竞争者的企业，可以通过合并的方式建立经济上的垄断地位，企业可以通过收购其他企业的部分股份或资产取得对其他企业的控制权；或者通过委托经营、联营方式形成控制与被控制的关系；或者通过其他方式直接或间接地控制其他企业的业务和人事。

一般认为，横向的同类产品生产商之间的合并或者同类产品销售商之间的合并，由于直接造成竞争对手减少，合并者市场份额增加进而形成垄断，容易受到竞争法的规制；而非横向合并，即不同生产阶段的企业间合并，以及企业间既不存在竞争关系，又不存在商品买卖关系的合并，则因为往往能实现合并者之间的优势互补，有利于经济发展和资源有效配制，受到积极评价。0随着企业规模的不断扩大，企业合并所涉金额也水涨船高。2000年美国通用电器公司和美国Honey-weU公司的合并，交易金额高达420亿美元。而美国在线与时代华纳的合并金额则高达1660亿美元，成为美国历史上迄今为止最大的合并案。美国企业界人士公开宣称：“在你的竞争对手发展得越来越大时，你几乎不得不发展得越来越大，以便平起平坐，这就是连续不断的你追我赶的竞争。”令人咋舌的合并金额向我们传达出一个重要的信息，即随着企业通过各种方式“航空母舰化”，企业合并更加容易形成支配地位，产生限制竞争的效果，各竞争主管当局必须面对这一挑战。

三、各国竞争法的国内实施概况――单边规制

众所周知，现代国际贸易是建立在市场经济的基础之上，竞争则是市场经济正常运行的重要条件。以上所述私人限制竞争的行为虽然表现形式各异，但是，其具有一个共同的特征，即有可能直接妨碍市场竞争机制应有功能的发挥，对自由、公平、公正的市场竞争秩序造成严重破坏。因此，各国在实行市场经济体制的过程中，无一例外地都在创制符合自己国情的“经济宪法”即竞争法律制度，用于调整市场竞争关系，规范市场竞争秩序，以实现国家的“效率与公平”的社会经济目标。

1.单边规制的内容。私人的限制竞争行为虽然表现形式多样，但大致都可以归属于上述三种分类，即限制竞争性协议、滥用市场支配地位的行为以及企业合并。所以，各国及地区的竞争立法也主要围绕上述三类活动制定规制措施，比如，美国1890年《谢尔曼法》宣布任何旨在限制贸易的合同、联合或共谋行为是非法的，也禁止任何垄断或企图垄断市场的个人或工商组织；1914年国会又通过了《克莱顿法》，这部法律把价格歧视行为视为非法，禁止反竞争的协议，禁止有可能削弱竞争关系的某种合并行为。司法部颁布的《企业并购指南》，最早颁布于1968年，经过了1982年、1984年和1992年、1997年等多次修订。欧盟竞争法主要有三个基本法律依据，即《罗马条约》第81条、第82条以及1990年合并条例，三者分别禁止限制性协议、滥用支配地位的行为和控制合并(集中)。

2.单边规制的演变。各个国家的国内市场构成了整个国际市场的基本组成单位，从一定程度上讲，国内市场的有效竞争是实现国际市场有效竞争的基础。无论在国际还是国内贸易中，私人限制竞争行为首先面临的是来自国内竞争法审查的压力，因此，各国竞争法在规制私人限制竞争行为的过程中发挥着第一道“安全阀”的重要作用。

在竞争法发展的相当一段时间内，各国主要致力于通过竞争法的国内实施来调整限制竞争行为。根据属地原则，一国可以对发生在其领土上的任何行为主张管辖权。不管该当事企业所属的国籍如何，只要在一国实施垄断行为，就受该国的管辖。该原则已被广泛援引，其地位已在国际法上被牢固地确立，在世界各国的立法中并无太多异议。依据该原则。各国竞争法对国内贸易中的私人限制竞争行为具有当然的管辖权。例如，1909年美国最高法院在美国香蕉公司诉联合水果公司的判决中指出，“一个行为是合法还是非法，只能根据行为地国家的法律来判断。”

但是，随着国际贸易的迅猛发展，全球范围内的私人限制竞争行为日益严重，竞争法所赖以存在的经济环境已从国内竞争走向了国际竞争，竞争法的国内控制日益弱化，国际控制日益强化，由此导致的域外适用问题引起了国际社会的广泛关注。

1945年，美国在其著名的“铝公司案”中突破和发展了属地原则，率先创立了“效果原则"(effects doetrine)。在该案中，美国指控加拿大铝业有限公司加入了在美国域外订立的由英国、法国、瑞士等国签订的铝业出口价格协议，产生了限制美国铝业生产和出口的效果，主张《谢尔曼法》第1条具有域外效力，从而确立了美国法院对外国企业适用谢尔曼法的广泛的治外法权。在此案中，法官怀特认为，“那些发生在美国领土之外的、意图限制美国对外贸易且实际上确实产生了这种限制效果的协议和安排，属于违反谢尔曼法，美国法院具有管辖权。”

按照美国的“效果原则”，美国竞争主管当局一经宣布域外管辖权，就可以请求甚至命令提供在外国的文件或传唤在国外的证人出庭作证，可以命令任何承认违反反垄断法的企业采取措施结束违法行为，可以判令被告承担三倍的损害赔偿责任。1995年美国司法部及联邦贸易委员会联合的《关于国际经营活动中的反托拉斯指南》中进一步指出；“外国交易一旦对美国商业发生实质性的和可预见的影响，不问其发生于什么地方，均受美国法律管辖”；克林顿政府在阐释其竞争法域外效力的理由时也强调，竞争法首先应促进和保护开放的全球竞争市场，其次是保证竞争法在全球市场的执行。因此，美国反垄断法的执行必须涉及于发生在美国境外的或涉及外国企业的各类行为，尤其是当这种行为对美国的商业产生了直接的、实质性的以及可以合理预见的反竞争效果的时候。

美国独创的“效果原则”问世之后，德国、欧盟等受其影响，在其反垄断法中不同程度地涉及了域外效力问题。如德国反限制竞争法第130条规定：“本法适用于在本法适用范围内具有影响的所有限制竞争行为，由于本法适用范围以外的原因引起的限制竞争行为亦同。”欧盟在其反垄断法域外适用的管辖权问题上，显然也接受了美国反垄断法的“效果原则”。例如在Bendix案中，欧共体委员会明确指出：欧洲体的竞争法适用的依据是协议(当然也包括所有违法行为)在共同市场领域内的一切直接、间接的效果，而非违法乱纪企业营业处所的所在地。我国在《中华人民共和国反垄断法》第2条规定“中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。”

在大多数情况下，效果原则被视为国内竞争法单边生效的一种工

具，为单边适用本国竞争法提供了依据，但是也造成了美国与其他国家的利益冲突与紧张关系，迫使美国近年来不得不采取一些妥协与灵活的措施。最典型的是美国法院在司法实践中确立的“利益平衡”原则，即在实行域外管辖时应考虑国际礼让与公平。根据该原则，如果美国行使域外管辖引起与外国利益的冲突，法院就应当考虑外国的利益并努力公平衡量外国与美国之间的利益冲突，以便决定是否对某项国际反垄断争议主张管辖权。换言之，美国法院必须通过“平衡原则”来决定是否行使域外管辖权。这种做法实际上是美国为了缓和与外国的利益矛盾并解决法律冲突或对抗而采取的一种自我限制措施。虽然在他国的强烈反对下，美国对其域外管辖政策有所调整，但总的态度是积极的，没有太大的变化，而且其奉行的效果原则确实对其他国家和地区产生了影响，有可能发展成为通行的域外效力原则。

3.单边规制的效果分析。单边规制经历了从严格的“属地主义”到“效果原则”再到“利益平衡”的演变过程，赋予单个国家及区域组织的竞争主管机构对内对外的管辖权，既有利于保障国家及区域内部市场的有效竞争，又适应了限制竞争行为全球化的挑战。客观上，由于在国外实施的损害本国市场竞争的垄断行为越来越多，影响力也越来越强，必然促使国家将反垄断之手伸到国外，以保护本国的利益。

但是，反垄断法域外适用制度自其出现起，就引发了各国间的政治、经济、法律冲突。如上所述，为了维护本国的利益，各国普遍采用“效果原则”域外适用本国竞争法，然而，域外适用因为要与外国发生关系，这在事实上和法律上就存在很大的问题：

其一，单边适用本国竞争法容易引起国家之间的管辖权冲突。这特别表现在企业合并的案件中。例如，在巨型石油企业埃克森和莫比尔的合并中，因为这两个企业几乎在全球每个角落都有生产和经营活动，它们的合并不得不向美国、欧盟、加拿大、挪威、瑞士、墨西哥、巴西、匈牙利、捷克、斯洛伐克、俄罗斯、日本等12个国家或者地区的反垄断主管机关进行强制性的申报。甚至还向澳大利亚和新西兰反垄断主管机关进行了非强制性的申报。戴姆勒一奔驰公司和克莱斯勒公司的合并也是如此。因为这两个公司在全球共有141个生产厂家，在200多个国家和地区从事经营活动，为了能够顺利地进行合并，它们曾研究过40多个国家的反垄断法，并向其中10个国家进行过申报和批准程序。由此人们就提出了这样一个问题：如果上述这些国家或者地区的反垄断主管机构对合并有不同看法，有些国家批准了合并，有些禁止合并，那么，哪个国家最终有权审查或者批准这些对全球竞争有着重大影响的合并?哪个国家的法律对合并有最终的管辖权?。管辖权的冲突与不确定性，将直接影响企业的利益，甚至造成企业在相当长时间内处于经营不稳定的状态，不符合日益增多的企业跨国经营潮流。

其二，单边适用本国竞争法容易造成国家之间的法律冲突。一方面，由于国家之间竞争法存在很大的差别，一个发生在甲国境外的商业行为按甲国反垄断法可能是违法的，但按行为地国家的法律却可能是合法的，造成甲国与他国的法律冲突。另一方面，基于国家利益的考虑，许多国家认为扩大他国反垄断法的管辖权对本国的商业利益是有害的，因而会制定特殊的对抗性立法，保护本国企业免受他国竞争法管辖。比如，一些国家纷纷制定特殊的对抗性或保护性立法，来保护他们的企业不受美国反垄断判决的管辖，澳大利亚制定了《1979年外国反托拉斯判决法》，加拿大颁布了《1980年外国诉讼与判决法》，新西兰制定了《1980年证据修正法案》，英国颁布了《1980年贸易保护法》等等。这些特殊的保护性立法有两个重要特征。一是政府当局有权禁止将任何为外国法院实行域外管辖所需要的文件和证据送到本国的管辖范围之外；二是这些保护性立法能够使外国的反垄断判决无效或削弱该判决的效力。例如，澳大利亚的《外国反托拉斯判决法》第3条规定：“如果外国反托拉斯判决对其他国家的贸易或商业产生有害的影响，这种判决在澳大利亚是无法律效力的。”根据新西兰的《证据修正法案》，总检察长有权禁止为外国当局提供任何资料和证据。

篇2

影响服务贸易发展的基本因素主要有工业化、服务业、货物贸易、商业存在和生产贸易等。这些因素间存在着密切相连、相互作用的内在关系，在这些关系中，工业化发展水平是决定服务贸易发展的基础性因素，其他因素紧紧围绕着工业化这个基础性因素存在和发展，进一步理清基础因素与其他因素的关系，明确各因素在服务贸易发展中的地位和作用，有利于在深层次上认识服务贸易，从总体上更好地把握和推进服务贸易发展。

服务贸易的发展对工业化进程具有巨大的反作用。服务贸易依托服务业而发展，是服务业的国际化。服务业的发展建立在工业化基础之上，工业化发展程度、类型和侧重点的不同，决定了服务业和服务贸易的发展程度、类型和侧重点。如美国在电信、英国和澳大利亚在金融业、印度和爱尔兰在it服务外包、法国和中国在旅游服务贸易等方面，根据本国工业化或依托别国和地区的工业化状况，形成了具有各自优势的服务贸易类型。一国服务贸易的发展类型不仅直接影响着该国服务业的发展方向，而且对工业化进程具有巨大的反作用，引导工业化发展方向，加速产业结构调整和工业化进程。

货物贸易结构调整能够增大服务贸易数量、质量并引导工业结构调整。一国货物贸易结构体现了该国工业化水平和类型，货物贸易的技术含量影响服务贸易的规模和质量。机电高新技术产品是货物贸易中产生最大服务贸易规模和最高技术含量的类别。我国货物贸易中三资企业占半壁江山，且主要是机电高新技术产品，但所产生的服务贸易我们却难以获得。加大我国自主知识产权机电高新产品出口，不仅有利于改变货物贸易结构，加大我国服务贸易出口的数量、质量，而且将在引导国内产业结构调整中发挥重要作用。

生产贸易可以加快工业化发展进程。生产贸易在服务贸易中占主导地位，直接为工业化服务，能够集中反映一个国家的现代化水平。生产贸易也制约着消费贸易的发展：一方面，发展生产贸易可以带动消费贸易的发展，推进消费贸易的结构调整和内容更新；反之消费贸易的发展，又会引导生产贸易的发展方向和提高其水平。另一方面，发展生产贸易可以提高工业化发展速率，促进实现规模化生产和社会生产组织方式的变革，使市场配置资源的基础性作用得到有效发挥，加快工业化和市场化进程。

商业存在能够提升工业化水平。商业存在是目前服务贸易的主要贸易模式，占全球服务贸易总量的56%。商业存在的发展是以工业化为依托的，工业现代化程度决定了商业存在的类别、数量、规模和布局。商业存在对于弥补国内产业、资源和市场不足，扩大产业规模，增加利润，促进企业技术和设备更新，加大科研投入，尤其是提升工业化水平都有巨大的拉动作用，并可带动其他服务贸易模式的出口。我国企业“走出去”已进入了新的发展阶段，但我国对外直接投资与美国相比仍有20倍左右的巨大差距。我国企业“走出去”对于我国服务贸易发展具有举足轻重的作用。

可见，服务业、货物贸易、生产贸易和商业存在是支撑服务贸易发展的基本因素，在服务贸易的发展中起了关键作用，但这些基本因素又都是建立在工业化基础之上，工业化规定了服务贸易的发展水平、类型和发展方向，其他因素是在工业化基础上发挥各自的作用，同时服务贸易的发展对工业化的进程具有巨大的反作用，大力发展服务贸易可以引导工业化发展方向，加快其进程。

二、流通规律是服务贸易整体发展的根本动力

按照wto的划分，服务贸易有12个大类、160多个小类，在众多类别中如何下手?万事从源头抓起，关键是找出服务贸易发展的规律，抓住对服务贸易的发展具有战略基础、支撑作用的一类或几类作为突破口和主攻方向，带动整个服务业和服务贸易的发展，这是对我国发展服务贸易具有战略决定意义的一步。

我们在分析服务业和服务贸易发展的成因中阐述过，服务业和服务贸易的发展是建立在大工业基础之上，工业化促进服务发展成为产业，工业化也促进了服务业和服务贸易的现代化，社会化大分工和大规模生产在现代服务业和服务贸易的形成和发展过程中起了关键作用，而社会化大分工和大规模生产是通过大流通引发的。现代化服务业和服务贸易快速形成和发展的推动力是现代化大流通，现代化金融和电子信息网络技术提供了根本保障，研发成为了先导力量，从而构成了现代化服务业和服务贸易发展的基本支撑。可见，在市场经济中，流通规律在社会生产组织方式上发挥了基础性作用。

所谓的流通规律：即体现为以流通能力为基础的社会生产组织能力。流通能力的强弱决定了社会生产组织的规模和现代化程度，决定了社会生产的组织方式。

美国经济的强大并充满活力主要是来自于流通先导型经济，强大的流通能力不仅带动了美国现代服务业和服务贸易的快速发展，还使美国经济在全球配置中获得巨大利润，并掌握了对国际市场的控制力，美国gdp占全球的3%－4%，美元在全球的外汇交易中的比重为62%，占全球外汇储备的64%，占全球贸易结算中的货币分布达66%。一个国家竞争力强弱，不仅在于生产多少产品，更为重要的是在国际市场得到多少份额。全球前500位的跨国公司中，美国占2／3，美国企业的规模和实力几乎在各个行业都排在前列，在世界知名品牌中美国占2／3。

俄罗斯服务业占gdp的60%，其占比较高的主要原因是拥有较雄厚的工业基础，以及冷战时期建立的发达交通网络、较完善的物资储存和分拨系统所形成的大流通体系，为服务业的发展提供了基础性支撑。

2005年，我国市场的交易和流通总量已达80多万亿元，是gdp的4.4倍，“十五”期间年增长12.3%。2005年，社会消费品零售总额为6.7万亿元，年增长14.6%。生产资料交易总额达14.2万亿元，年增长15.5%。在我国快速发展的巨大市场规模中，物流成本占gdp的比重为21%，而美国国内物流成本为5%－6%，国际物流成本为l0%－25%，国内外综合成本为9%左右，我国是美国国内物流成本的4倍左右，国内外物流综合成本的2.3倍。此外，第三方物流已被发达国家普遍采用，而我国第三方物流仅占物流市场营业额的5%，大部分企业还处于大而全、小而全的运作模式。我国流通业与发达国家相比存在着成本高且效率低、库存量大、资本周转慢等问题。流通不仅是制约我国服务业和服务贸易发展的瓶颈，也已成为严重制约我国经济发展的瓶颈、影响到我国经济发展全局的重大问题。

大流通不仅是生产型企业集团发展的原动力，而且是服务型企业集团发展的原动力。现代化大流通产生的流通速率的提高，使企业到企业和企业内部的物流成本都大大降低，生产组织的社会化成为效率最高、成本最低的生产组织方式，企业为追求利润的最大化，自发向生产大规模和专业化方向发展。企业规模化和专业化的发展，对服务的数量、质量和种类的高要求日益增强，极大地促进了服务业和服务贸易企业向规模化和专业化方向迅猛发展。2005年，麦德龙和宜家集团的销售总额超过了我国100强零售企业的销售总额。麦德龙集团在28个国家拥有544家商场，在国内没有仓库，完全靠第三方物流；宜家集团在34个国家开设了商场，在54个国家定牌采购，在9个国家拥有36家工厂，在16个国家设立了28个物流中心，海外业务占集团利润的92%；沃尔玛公司在美国国内就有108个配送中心和3000个分店。

大流通孕育大的企业集团，大企业集团又加快了大流通的现代化进程。没有现代化的大流通，生产社会化分工就缺乏动力，研发缺乏环境，金融和电子信息网络技术的发展受限，社会化大生产难以真正形成，服务业和服务贸易的整体发展也难有大的突破。而没有金融和电子信息网络的保障以及研发的引领，流通现代化就难以为继。优先发展现代化流通，可以引发金融和电子信息产业以及整个服务业向现代化、规模化和集团化方向发展，提高金融和电子信息产品的质量和效率，并使研发充满活力。加快发展现代化大流通是从根本上解决大规模和集团化生产的关节点，也是整个服务业和服务贸易向现代化、规模化和集团化发展的动力。

流通业的现代化的作用不仅仅表现在流通业的效率提高和成本降低引发了社会生产组织方式的巨大变革和企业的分工向社会化和规模化发展，还为重要的一点是，在大企业集团的主导下，中小企业为了生存和发展也要向分工更精细的专业化发展，以适应现代化大生产的需要。反之，这种分工和组织形式的进步，又进一步促进了流通现代化水平的提高，促进了服务业和服务贸易的发展，促进了市场竞争和经济进步，从而使经济发展进入了良性循环。

经济结构的调整，在于产业和企业结构的调整。产业和企业结构的调整在于社会生产组织方式的调整，影响社会生产组织方式、服务业和服务贸易发展的基本因素是流通，流通也是解决市场速率的关键因素。

因此，认识流通规律，遵循流通规律，利用流通规律，发挥流通规律的作用，对于我们理解市场经济、理解服务贸易、解决我国经济发展的系列问题极其重要。

在经济全球化的形势下，经济的竞争说到底就是服务业和服务贸易的竞争，就是流通能力的竞争。应把发展服务业和服务贸易上升为国家战略的高度去规划，上升到政策的层面去推进，作为商务领域的中心工作去抓，形成以服务贸易带动服务业的发展，以服务贸易和服务业引领的现代化引领工农业现代化发展的格局。

三、促进生产组织方式变革是服务业和服务贸易发展的核心

服务贸易的发展不同于货物贸易的发展，主要是循着两条不同的发展路径：促进国际货物贸易发展主要是以物化的产品为核心而展开，而促进服务贸易的发展则主要是以无形的社会生产分工和消费供给方式为核心而展开。促进国际货物贸易发展的法规和政策等是围绕着产品的质量、价格等而制定，而促进服务贸易发展的法规和政策等则应围绕着以社会化大分工为前提，以发展大规模和专业化生产为目标，以促进生产和消费的现代化组织供给方式为核心等而制定。促进国际货物贸易和服务贸易发展的不同在于，货物贸易针对的是有形的物，服务贸易针对的是无形的社会生产组织方式和消费供给方式。

我们在促进以产品为中心的货物贸易时也强调抓大企业，而实际上关注点、政策着力点主要还是在大企业生产的产品上，对于企业生产组织方式很少涉及，对于社会生产组织方式也很少考虑。国家通过行政力量促生了一些生产型大企业，进一步夯实了工业基础，在一定程度和范围上使生产组织方式向规模化和专业化迈进了一步，但就整个市场来说这种做法对改变社会生产组织方式的作用是局部的、有限的，在这种情况下市场配置资源的基础性作用受到了极大限制。因为，改变生产组织方式的根本动力在市场，市场是动态的，市场运行的速率决定了生产组织方式，在速率低的市场运行系统中，大企业和企业集团的优势难以全面发挥，因而促成大企业和企业集团产生的动力不足，这是影响我国经济结构调整及和谐发展的基础性因素。

把促进社会生产组织方式的转变作为商务工作的重点，将促进国际贸易发展的中心由抓产品转向抓社会生产组织方式，着力点放在抓流通渠道和流通企业上，放在促生产性和消费性流通并进上，将真正进入商务工作抓企业的实质阶段，并使发挥市场配置资源的基础作用成为看得见、摸得着、可操作的实际工作。

社会生产组织方式在美国经济发展过程中发挥了决定性作用，但美国由制造经济向服务经济转变是渐进式的，社会生产组织方式的转变也是渐进式的。社会生产组织方式在二次世界大战后的德国和日本等国的经济发展中发挥的作用更为突出，大流通提高了这些国家的经济效益，服务业快速发展，服务贸易增速加快，企业和产品大量涌向世界，经济迅速崛起。

我国经济实行跨越发展，不同于美国渐进式的经济发展模式。我们要借鉴经济发达国家通过社会生产组织方式上的变革加快经济转型的成功经验，充分发挥服务业和服务贸易对工业化发展进程具有的巨大反作用力，把经济发展的重心由制造商品向促进社会生产组织方式的转变上转移，从根本上引发产业结构的变化，实现以服务贸易开放促进服务业的发展，以服务业整体发展全面协调带动工业化的发展，从而形成服务业和服务贸易、工业、农业发展同时并举，站在世界经济发展的制高点上，高位推进整个经济的发展，加快实现由制造经济向服务经济的转型，走出一条中国式经济快速发展的道路。

四、我国服务贸易发展的战略抉择

战略是关于全局的筹划和指导。加快发展我国服务贸易，应实施大流通带动服务贸易发展战略（以下简称大流通带动战略），这是根据战略的规定性、服务贸易在我国经济发展中的地位和作用、服务贸易的发展规律、构成战略基本要素的要求等综合考虑的抉择。加深对大流通带动战略基本构成的认识，有助于从深层次上把握这种战略抉择的科学性，把大流通带动战略落在实处。

（一）战略定位

战略定位是就一事物在全局事物的发展中所起的作用来确定其在全局中的位置。经济发展阶段的不同、全局战略的不同、一事物发展程度的不同等决定了一事物在全局中的战略定位。我国经济发展以科学发展观为指导，建立和谐和节约型社会，调整经济和贸易结构，利用“两个市场”、“两种资源”等为经济发展战略目标；我国所处工业化中后期的发展阶段；我国服务业和服务贸易发展相对滞后而又存有巨大发展潜力。这些因素决定了服务贸易在我国经济发展中将发挥越来越重要的带动作用，在经济发展战略中处于促进经济贸易结构调整、加快制造经济向服务经济转型的战略定位。

（二）战略选择

战略选择是战略成败的关键。战略选择应以战略定位为前提，建立在事物发展的基本规律之上，从而能够顺应规律，利用规律，驾驭规律，推动事物科学发展。大流通是服务贸易发展的根本推动力，选择大流通带动服务贸易发展战略，可以从总体上解决服务贸易的发展问题。

大流通带动战略是超越战略。一个战略能否称其为超越战略，关键是看该战略的动力性质，大流通带动战略就是从本质上解决了服务贸易发展的根本动力，可以为服务贸易的超越发展提供源源不断的足够推动力，使战略超越成为可能。

大流通带动战略是导向战略。我国存在着内需不旺、产业和贸易结构不合理等问题，在很大程度上是源于服务业和服务贸易发展滞后。大流通带动战略解决了服务业和服务贸易发展的根本动力，为在深层次和大范围上启动国内市场，扩大内需，在更深层次和更大范围充分利用和有效协调“两个市场”、“两种资源”创造条件，引导企业向规模化和专业化方向发展，引导贸易和产业结构调整，引导服务业和服务贸易快速发展，引导制造经济向服务经济加快转变。

大流通带动战略是均衡战略。我国经济贸易发展存在的系列问题，实质上是发展的不均衡。大流通带动战略不仅作用在服务贸易均衡发展的关节点上，而且也作用于服务经济与制造经济均衡发展的关节点上；不仅考虑到服务贸易的国外发展，而且也考虑到服务贸易发展的国内基本建设支撑；不仅要解决服务贸易发展的根本动力，而且要解决服务贸易各类别协调和共同发展的问题。

（三）战略方向和目标

战略方向和目标就是战略集中指向的方向和目标。在战略筹划和实施中战略的指向不是散射和无规律的，而具有方向性和目标性。大流通带动战略的方向就是通过把发展服务贸易、拉动服务业、促进贸易和产业结构调整、加快工业化进程和经济转型等具有逻辑递进关系的几方面统一起来，进而形成战略方向，战略总目标即加快由制造经济向服务经济的转型。

（四）战略布局

战略布局是在战略整个空间进行的力量分配，以及力量分配后形成的战略态势。大流通带动战略的战略布局以全球作为其战略空间，战略力量从某种意义上说，在任何情况下都是有限的。因此，战略布局中战略力量的使用、分配一定要在空间上形成具有支撑作用的重心、重点。大流通带动战略的布局是以我国东部地区和大城市为重心，以建立国内外大流通渠道为重点，向我国中西部和全球有重点地扩延，通过基础性、推进性、助推性、保障性4类工程的部署，实现国内外整体布局。

（五）战略工程

战略目标的实现是通过若干个战役逐步完成，确定具有战役性质的4类服务贸易工程，是实现大流通带动战略的主要举措。基础性工程是大流通带动战略的根基，是服务贸易发展的基本力量；推进性工程是在大流通带动战略的主要方向选择的工程，在服务贸易发展中起关键作用；助推性工程是对推进工程的不可缺少的重要辅助力量；保障性工程是大流通带动战略有效实施的源泉。本文作者曾提出的15个战略工程，仅是大流通带动战略的部分任务，大流通带动战略4个工程形成的是开放体系，应根据服务贸易的发展对工程进行适时调整。

（六）战略阶段

战略的筹划和实施通常要划分阶段，以利于战略在实施过程中根据变化的情况进行各方面必要的调整和补充。一个战略阶段通常为3－5年。战略划分成阶段，但各战略阶段的方向是一致的，在战略实施中战略方向和目标通常是不能改变的。大流通带动战略阶段的确定主要考虑：与我国经济和贸易发展五年规划相同步，与服务贸易发展周期相一致，与服务贸易促进政策制定和调整期相衔接。为此，确定5年为服务贸易发展一个战略阶段比较适宜。

（七）战略规划

规划是指比较全面的长远发展计划。规划较之计划，具备了许多战略的特性。服务贸易发展战略的实现，首要的是以服务贸易发展规划的方式对服务贸易工作进行全面而有重点的筹划，服务贸易发展规划是服务贸易工作的基本依据，也是服务贸易发展战略的具体体现和能否得以贯彻落实的关键。

一个好的规划会以其科学的前瞻性、整体全面的筹划性、内外部的协调性起到对商务工作很强的指导和推动作用，并使之有条不紊地进行。但一个好的战略，不等于就能有一个好的规划，如果没有一个与战略相配套的好的规划，再好的战略仍可能成为一个空泛的口号。关键是对制定规划的基本内容、程序、方法的掌握和运用问题，以及对服务贸易战略和规划之间的辨证统一关系的认识和处理问题。

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二、商业银行国际贸易融资业务的发展现状

一直以来，中国的外贸依存度都极高，加入世界贸易组织后，中国的经济环境越来越开放，任何国际事件都有可能影响到中国的出口贸易。如2007年开始席卷全球的金融危机，给西方发达国家的经济带来了重创。我国企业也或多或少地受到了这次危机的影响，部分外贸依存度较高的企业及大型财团出现资金链断裂，一些企业在银行融资上可能出现欺诈、骗贷等问题，给银行的风险控制造成了极大的影响。

目前，大多数商业银行都为企业用户提供国际贸易融资类产品，主要包括国际结算、国际信用证、进口押汇、进口代付、福费廷、出口押汇等。同时，随着人民币国际化进程推进，新兴了人民币跨境贸易融资等产品。

三、商业银行国际贸易融资业务存在的问题

商业银行国际贸易融资业务种类较多，存在着几类主要问题：

（一）国际贸易融资结构不合理

商业银行国际贸易融资业务偏向于大中型企业，且一般这些企业已经有了较为丰富的国际贸易经验。大中型国际贸易企业的信誉一般较好，技术雄厚，还款能力较强。对于银行来说，由于向这些企业提供国际贸易融资业务所承担的风险较小，因此银行更愿意将贷款放给他们。相比之下，小微贸易企业所能得到的银行国际贸易融资微乎其微。

此外，商业银行国际贸易融资结构的不合理还表现在贷款的期限上，中长期产品的比重越来越大，中长期贷款与短期贷款额度的不均衡将可能增加商业银行的信贷风险。

（二）国际贸易融资法律法规缺失

目前，我国仍然缺乏一套系统的、完整的国际贸易融资法律法?。相比西方发达国家，我国的国际贸易虽然处于世界领先地位，但是相关配套法律法规还很不完善。国际贸易业务中可能会涉及大量的法律问题，一旦商业银行开展国际贸易融资业务的过程中遇到了问题，很难找到相对应的法律法规从而保护自身的合法权益。

（三）银行国际贸易融资产品缺少创新和吸引力

虽然商业银行国际贸易融资产品较多，不过很多银行只是主要开展了某几项业务，其他的业务由于极少有人做，很多银行怕担风险也不愿意去开展了，久而久之导致银行的国际贸易融资产品种类越来越少。此外，我国商业银行有很多国际贸易融资业务都是学习西方国家的，缺少适合本土的国际贸易融资产品，产品吸引力不高。

（四）高端国际贸易融资人才缺失

当前，大多数商业银行缺乏精通国际贸易融资业务的高端人才。对于银行从业人员来说，要想做好国际贸易融资业务，除了掌握银行的基本产品知识之外，还要有良好的英语能力以及对国际结算、国际贸易相关法律法规的精通，并要对对方国家的经济、文化、社会发展情况有一个基本了解。现实是大多数银行都缺乏这样的人才，无法满足融资业务的需求。

（五）外部风险较多

国际贸易融资业务在开展时本来就存在着许多外部风险。比如，由于汇率波动，应收款项减少导致企业无法偿还债务。还有一种比较普遍的风险是行的资信风险，由于贸易的每笔款项的回笼、货物单据的寄送等都是通过国外的银行完成的，一旦行的资信出现问题，还款来源可能就会受到损害，造成企业无法按时偿还款项。

四、提升商业银行国际贸易融资能力的对策

（一）加强中小企业的供应链融资

针对国际贸易融资结构不合理的问题，为了更好地扶持中小国际贸易企业的发展，商业银行可以大力发展供应链融资，加强对中小企业融资业务产品的开发，开发出符合中小企业发展特点又能弥补企业自身缺陷的产品，从而降低中小企业的国际贸易融资风险。

（二）加强国际贸易融资法律法规建设

应该从政策层面上加强国际贸易融资相关的法律法规的建设，做到贸易企业和银行在遇到问题时，有据可查，有理可依，促进国际贸易融资业务健康发展。

（三）完善国际贸易融资信用评价体系

完善国际贸易融资信用评价体系是降低融资风险的重要手段之一。银行在国际贸易融资业务中，要尤其注意贸易的相关背景以及企业的资质和信用情况。国际贸易融资业务中的客户还款来源为正常贸易现金以及客户自身的盈利能力，与普通流动资金贷款的还款来源并不一样。因此，银行在对国际贸易融资业务客户进行评级时，要采取和流动资金贷款用户不一样的标准，并在实践中逐步完善标准，从而为开展国际贸易融资业务打下良好的基础。

（四）全过程监控国际贸易融资风险

在开展国际贸易融资业务时，有必要进行全过程的风险监督。首先要做好贷前资格认定，从信用风险、市场风险等角度对企业的运作情况进行检查，尽可能降低融资风险。在发放融资金额后，应对资金的流向和使用进度进行全方位跟踪。对于以信用证方式结算的企业，应该督促企业及时交单议付，严格审查单据，做到单证一致，从而降低行资信风险。此外，在国际贸易融资业务中，银行要及时关注汇率波动情况，对远期汇率的可能波动采取相关的应对措施，如实施远期汇率锁定等。

（五）注重人才培养

商业银行应建立良好、公平的晋升制度，引入优秀的有经验的人才及应届毕业生，并且经常进行员工培训，提升员工的知识水平和业务能力。要做好员工的职业生涯规划用人所长，做好员工薪酬分配，并及时对员工进行激励，拒绝同工不同酬。此外，为了提高国际贸易业务水平，要加强对员工的英语培训，培养员工的国际视野。要建立起良好的客户关系树立正确的营销理念。

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国际贸易的不断发展促进了国际物流的产生和发展，如今，国际物流成为了现代物流的重要组成部分。物流顾名思义即“物的流通”，是实现货物在两个或者更多的国家区域之间的物理性转移而发生的贸易活动。随着现代科学技术的迅猛发展，经济全球化越演越烈，现代物流作为一种先进的物流方式，被世界各国企业广泛接受和应用。

一、国际贸易的产生是国际物流的基础

国际物流是指实现货物在两个或者更多的国家之间的物理性转移而发生的贸易活动。我们这里讲的国际物流，是跨越国界范围的贸易活动，也是从我国国内物流延伸和扩展出去的一种形式。国际贸易是多个国家之间记性的活动，我们也可以把它看做是国际贸易的一种特殊形式，国际物流在经营过程中服务于国际贸易，也为国际贸易提供了较多的服务行为。在此基础上，我们不难看出，国际物流的产生依赖于国际贸易的发展，如果没有国际贸易，也就没有国际物流的产生和发展，因此可以说国际贸易的产生是国际物流产生的基础。

二、完善的国际物流系统是发展国际贸易的保障

国际贸易的产生是国际物流产生的基础，从国际物流产生以后便就开始独立发展，并且发展迅速，也对国际贸易产生了较大的影响。在国际贸易中，货物的转移会给国际物流的流量带来上升状态，这也促进了国际物流的发展。随着科学技术的不断进步，国际物流中的科技手段应用越来越多，这些手段使得国际物流活动中的信息更好更快地进行传递和反馈，也能为企业提供消费者的很多信息，使企业能在最短的时间内制定出符合消费者意愿的计划并加以实施。这样的做法可以大大提高企业的服务水平，提高消费者满意程度，并且能够刺激消费者的需求，获得更多的经济利益。

科学技术不断发展，计算机网络等先进技术不断应用到国际物流中，各个企业之间可以共享资源信息，这样可以不断满足消费者的愿望，并且缩短产品流通的周期，使物流配送的速度变得更迅速。

三、我国国际物流业存在的问题

1.物流管理体制的落后。当前我国物流管理体制相对落后，仍然采用的是条块分割、多头管理的传统模式，许多管理部门没有真正做到整齐分开，使得管理能力受到影响和制约，造成管理水平的整体下降，部门之间责任不明，推卸责任和人浮于事等局面，进而导致管理体系的能力不强，严重影响到国际物流的效率提高。

2.国际物流法律法规尚不健全。由于我国的国际物流发展时间比较短，而且管理体制相对落后，使得我国缺乏统一的物流法律法规。我国缺少有效的法律监管，现有的民法和工商注册法仅仅对运输企业做出了几点规定，而我国现在的很多物流业从业者都是第三方物流业者，它们之前的身份很多是从事于运输和货运，这些企业在转型之后，法律地位已经发生了转变，然而国内尚没有明确的法律法规来规范物流行业的行为。

3.国际物流基础设施尚不完善。我国现代化物流集散和储运设施数量比较少、兼容性差，配套少。由于物流设施的结构不合理，不能充分发挥作用。运输设施的布局地区差异性较大，运输方式之间没有明确的分工，造成了盲目争抢资源的现象。

4.国际物流标准化程度低。我国物流在各种运输方式之间的装备标准不统一，器具标准不配套，特别是在运输装备和装卸设备上还比较欠缺。我国的物流行业起步晚，在设施和装备方面的标准化程度还比较低。

5.我国物流运输能力落后。我国的国际贸易主要依靠海运，但是目前来看，我国运输力的增长不能跟上国际贸易发展的速度，运输能力仍显落后。

四、我国物流发展的对策研究

1.建立统一规划的物流管理体制。我国应该设立统管物流的部门和主管国际物流的分部门，明确分工。统一规划和布局物流工作，统一对各部门、各地区的物流发展和规划做出调配。确保我国物流行业的持续健康发展。

2.建立和健全关于物流发展的法律法规。建立健全关于物流发展的法律法规有利于规范我国物流业的发展，形成层次分明，结构清晰的法律体系，使各地有法可依，有据可循。进而避免地方物流和中央物流因为法律法规的不健全而产生不必要的分歧和冲突。

3.推行国际物流标准化。我国应该尽快发展物流的标准化建设，只有我国的物流标准与国际物流标准化体系相一致了，才能提高货物和信息的流转效率。

结语

随着全球贸易量的空前壮大，货物的跨国转移使国际物流量大幅提升，国际贸易与国际物流发展成为了人们日益关注的话题。国际贸易与物流的发展是互动的，相辅相成。如今，欧美、日本等已经是世界贸易活动最为频繁的区域，同时它们也促进了世界物流组织的发展。在这样的背景下，我国的物流行业应该不断完善自己，充分发展物流技术，在世界贸易活动中发挥自己的长项，进而赢得更多的市场。

参考文献：

[1]吴蕾，吴国蔚.我国国际贸易中环境成本转移的实证分析[A].2008中国环境科学学会学术年会优秀论文集（下卷）[C].2008

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一、引言

跨境电商是经济全球化背景下国际贸易发展的主流。从狭义上看，跨境电商实际上等同于跨境零售。从广义上看，跨境电商基本等同于外贸电商，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务的手段将传统进出口贸易中的展示、洽谈和成交环节电子化，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。从更广意义上看，跨境电商指电子商务在进出口贸易中的应用，是传统国际贸易商务流程的电子化、数字化和网络化。

目前跨境电商发展较快的国家（组织）依次是美国、欧盟和东盟。近年来，得益于互联网的迅速发展和壮大、国家的政策支持，以及民众日益增长的物质追求的需要，国内的传统进出口企业、机构纷纷转变发展方式，在利用固有优势的同时，开始大规模的进入线上跨境电商市场。洋码头、天猫国际等进出口跨境电商平台异军突起，引领一个新的产业。

但在跨境电商迅猛发展的背后，浮现出众多难题。其中，相关法律法规的不匹配、法律体系不健全日渐成为影响行业发展的最大问题。

二、发达国家及组织跨境电商法律体系现状

在世界范围内，跨境电商出口美国居于首位，跨境电商进口美国位于第二位。它是跨境电商的积极推动者、倡导者和实践者。在法律体系方面，美国拥有《互联网商务标准》、《电子签名法》、《网上电子支付安全标准》、《统一商法典》和《统一计算机信息交易法》等完善的电子商务法律体系。同时，美国通过《全球电子商务纲要》确立发展跨境电商的五大原则（互联网独特性质、企业主导、政府规避不恰当限制、政策可预测、全球视野）、将《关于电子商务的宣言》推广到世界贸易组织等举措来积极主导建立跨境电子商务的国际规则。

和美国给予电商一定发展空间的主张不同，欧盟更倾向于减少对电商的限制。1997年4月欧洲委员会提出《欧盟电子商务行动方案》，认为欧盟应宏观的在信息基础设施、管理框架和电子商务等方面为该行业打下基础。1997年7月欧洲各国在伯恩召开了欧洲电信部长级会议，通过了支持电子商务的部长宣言，明确指出尽量减少不必要的限制，帮助民间企业自主发展并促进互联网经济。2000年5月欧洲议会通过了《电子商务指令》，全面规范了关于开放电子商务市场、电子交易、电子商务服务提供者的责任等主要问题，起到了保障子商务的在线服务能够在共同体内被自由地提供。以上三个文件为欧盟的电子商务行业发展构建了一个较为完整完善的框架。

日本在电商方面同样值得我们借鉴。根据自身岛国的国情，日本将跨境电商作为摆脱经济滞胀，促进经济活力的一项重要国策。1998年，日本秉持公平等原则公布了电子商务活动的基本指导方针：在税收方面强调公平、税收中性及税制简化原则，避免双重征税和逃税。并推出《数字化日本之发端行动纲领》来促进电子商务的发展。

三、我国跨境电商法律法规现状及启示

（一）我国跨境电商法律法规现状

近年来，得益于互联网的迅速发展和壮大、国家的政策支持以及民众日益增长的物质追求的需要，我国跨境电商迅速发展，占据着国际贸易的半壁江山。虽然目前我国跨境电商还处于起步阶段，但早在2013年中国的电子商务交易额达到10万亿，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国度。在法律法规方面，国务院于2005年1月推出《关于加快电子商务发展的若干意见》，商务部相继《关于网上交易的指导意见》、《关于促进电子商务规范发展的意见》、《电子商务模式规范》等文件。中国电子商务法律网创立于2000年7月，是我国第一家专业的电子商务法律网站，宗旨就是中国电子商务的法律专家。我国在网络购物、电子支付类等相关领域，也陆续了《网络购物服务规范》、《电子支付指引》等相关法律政策。

（二）我国跨境电商在法律法规方面的启示

各个发达国家（组织）的国情不同，所面临的问题及提出的政策和战略也有所不同。但不同之处仍存在着共性，它们的成功经验指导思考和借鉴。