安全预防方针范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇安全预防方针范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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2安全生产工作方针剖析

安全第一，保护广大员工的生命安全与健康，不仅是企业的责任和任务，也是保障生产顺利进行，实现企业可持续发展和经济效益的基本条件。企业只有实现安全生产，才能减少发生事故带来的经济损失、信誉损失和由此产生的负面效应；只有实现安全生产，广大员工才有安全感，才能增强企业凝聚力，提高企业的信誉，也才可以最终获取经济效益和社会效益。

生产活动中又客观上存在着各种不安全因素，既有人的不安全行为，也有物的不安全状态，只有设法预先加以消除，才能最大限度地实现安全生产，相应地，预防事故发生应该是安全工作的主要着眼点。

“安全第一、预防为主”已列为安全工作方针，但在实际应用中，如何真正贯彻执行到位，值得每一位安全生产工作者思索。笔者现结合几年来的工作体会，从人员、管理、技术等方面提出一些贯彻安全生产方针的措施，概述如下。

3贯彻“安全第一、预防为主”工作方针的主要措施

3.1增强员工安全生产意识

员工具备较强的安全意识，是有效预防事故发生的基础。只有全体员工自觉地参与安全管理，自觉遵循生产安全规程，自觉维护自身的生命安全，才能实现安全生产。对员工安全意识的培养、强化，可以从正面培育和侧面引导两个角度进行。

首先，企业员工只有真正了解所在工作环境的危险因素，才可能在日常工作中有意识地做到“三不伤害”。安全工作者应定期将危险源点、作业规程及可能出现的伤害对一线员工进行培训。在培训过程中还应根据企业实际，考虑到大多数职工（特别是应考虑到部分高年龄、低文化层次职工），的实际接受和理解情况，不厌其烦地反复宣讲，必须使人人掌握。培训形式可以不拘一格，如安全活动月、班前班后会、安全例会、案例分析会、安全墙报等。

其次，安全工作者还应从侧面进行引导，将安全生产与员工切身利益联系起来，将员工个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来，大力宣传“一人安全，全家幸福”观念，使员工发自内心的重视人身安全，重视安全生产，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，从而让员工自主地预防安全事故的发生。

3.2提高员工安全生产技能

落实“预防为主”方针，要求全体员工必须较好地掌握安全生产技能。加强技能培训，必须建立完善的培训机制，对岗前、岗中及年度安全培训必须纳入工作计划，企业应配套建立与安全生产技术相关的激励机制，鼓励员工不断提高技能水平。

安全生产工作者应针对企业实际情况，就生产技术教育、安全应知应会等通用知识编写教材，组织学习、考评，务必使人人过关。对不同岗位所涉及的专项安全知识培训，应以实操培训为主。对重大危险源，安全工作者还应组织开展事故预防及应急演练，并将以往或类似岗位发生的具体案例作为关键内容进行经常性培训。

车间（班组）可以定期组织开展岗位劳动安全竞赛活动，这也是提高员工安全生产技能的有效途径。笔者所在的分厂就每年至少组织一次这方面活动（消防演练、安全合格班组考评竞赛等），并先后编撰了三套安全应知应会图册下发给各班组，有效地提高了员工安全生产技能。

3.3发动全员广泛参与

企业生产活动讲求团队协作，安全工作只有发动全员参与，“安全第一、预防为主”的工作方针才能真正得到落实。

首先，保障全员参与，企业管理者应当真正参与进来，由他们自上而下推动，安全工作才能彻底深入。公司内部自上而下重视安全生产工作，是预防事故发生的一个必要条件。企业应成立由主管领导挂帅的安全委员会，形成公司、分厂、车间、班组等多级安全网络，下属各层级的安全工作应统一纳入监管，形成全员广泛参与，安全工作应始终处于受控状态。

其次，管理者在执行强制性的安全措施的同时，应把员工的自主管理引入到安全工作中来。具体方式可以结合生产实际状况定期举行改善议案活动，由员工们把存在的安全问题写成提案（安全建议书），提交给安全职能部门加以解决。

管理者以消灭现场中存在的危险点和问题点为安全工作主要着眼点，调动全员自觉主动参与，对现存和潜在安全问题进行认真整改，最终达到消除事故隐患的目的。

3.4主抓生产一线现场管理

生产现场是企业生产组织结构的基础层次，现场管理是企业的基础管理，是各种专项管理综合作用的结果。正是由于这种因素，生产现场也是安全事故的多发场所和主要场所，落实“安全第一、预防为主”工作方针，最终也必须归结于班组和生产现场这个层面。

对生产一线现场管理，应进行工作细分，实现交叉立体监管，除班组自身安全管理人员（正副班长、班组安全员、机台长等）现场把关外，还应加强上一管理层级的安全督导力度。本人建议采取专职督导和兼职巡检相结合的方法，即：专职管理人员每天定时进行现场巡视，并做好检查日记；生产一线兼职安全员负责汇总出所在责任区域的不安全因素，及时进行处理，并记录在案供今后借鉴和归纳总结。

抓好生产现场安全管理，除细化基层作业外，有条件的单位还可以尝试实施公司级的安全督导制度。具体操作方式为：由公司安全主管部门委派代表定时抽检一线员工对安全生产知识的掌握情况，并将结果纳入考核，每个班次安排督导员巡岗，督促员工遵照规程操作，及时纠偏，对重点安全防范岗位还应加大巡查力度，预先将安全隐患消灭在萌芽状态，可望有效地预防安全事故的发生。

3.5量化并加大安全考核力度

在班组月度考核中，应引入安全生产的相关内容，且这些内容必须是可以量化考核的，具体操作时按项目计分，月度汇总，当月兑现考核结果，年终再进行总评比。笔者所在的车间按照这种模式，从2001年度起，拟定了详细的班组安全考核细则，其内容细分为：安全教育、例会制度、安全检查、防护装置、防护用品、安全卫生要求、电器安全、土建类安全、安全警示、安置管理及专项民工管理等十一大项。实施上述量化细则并在班组之间评比，加大考核力度后，安全工作取得了比较明显的进步。几年来未出现任何轻伤以上事故，公司及分厂安全大检查中反馈的隐患也逐年降低。“”版权所有

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组    长：韩林贵

副 组 长：郭武生  

成    员：赵闫记   任佩瑜   郭俊龙   王建峰   王鸿飞    庞志军   肖瑞生   政教处工作人员、各班班主任及公寓管理员

二、应急疏散演练活动时间：

在校期每月第一周的星期一，本次为2019年5月10日上午10点钟

三、演练目的：

增强全体师生的安全意识，让全体师生在遇到突发事件时，能安全迅速有序地撤离到指定地点集合，预防安全事故的发生，达到增强安全、构建平安校园的目的。

四、参加人员：

全校师生，约2000人。

五、疏散演练人员分工安排：

（1）总指挥：郭武生（汾西一中副校长）

（2）现场指挥：

演 练 执行指挥：赵闫记（汾西一中政教处主任）  

综合楼疏散指挥：郭俊龙（汾西一中教科研室主任）

教学楼疏散指挥：任佩瑜（汾西一中教导处主任）

（3）制定方案、学生和老师演练培训：赵闫记  朱洪忠

（4）技术指导：汾西县消防支队

（5）演练路线、场地、器材负责：赵兵华  王根元（做好演练过程所需的物资准备）

（6）应急演练信号：付望雷  王华光  马瑞平 （统一发出信号，以哨音或钟声为信号，并配合学校广播统一指挥）

（7）集合人员统计汇总：

操场集合点：

学生汇总：王建锋  王鸿飞（地点：操场主席台北侧）

教师汇总：任佩瑜（地点：操场主席台北侧）

综合楼集合点：

教师、学生：郭俊龙（地点：花坛南侧）

（8）广播指挥：郭武生 

（9）演练计时：侯亚丽  要虎良

（10）集合人员上报：各班班长及体育委员、各楼层负责人。（报告该班应到人数、实到人数及所缺学生情况）

（11）楼层疏散引导人员：（站在利于观察、组织学生，又不影响学生撤离的位置，疏散引导学生，疏散完后清查各层教室人员。）

教学楼：负责人：任佩瑜

一层出口疏散引导员：教导处西侧庞三珍、政教处东侧刘惠文，由王根元老师配合疏散。

二层出口疏散引导员（1.东侧楼梯口：赵兵华；  2.西侧楼梯口：蔡建军），负责人：王鸿飞

三层出口疏散引导员（1.东侧楼梯口：卫文凌； 2.西侧楼梯口：赵雪琴），负责人：朱洪忠

四层出口疏散引导员（1.东侧楼梯口：张毅华；  2.西侧楼梯口：李晋飞），负责人：王建锋

综合楼：负责人：郭俊龙

一层出口疏散引导员：（大厅门口）闫国珍  值班保安

二层西出口疏散引导员：赵建军

二层东出口疏散引导员：王  鸿

三层西出口疏散引导员：冯晋红

三层东出口疏散引导员：仇燕丽

四层西出口疏散引导员：张金龙

四层东出口疏散引导员：武  彦

五层西出口疏散引导员：付望雷

五层东出口疏散引导员：要丽萍

各班任课教师必须在本班教室门口里侧负责疏散本班学生后，跟随最后一名学生到指定安全位置，然后清点人数向演练小组汇报。

（12）医疗救护组：张雅文  李建中  李松旺  郝艺辉 操场升旗台西侧

（13）现场资料组：庞志军  要瑜康  刘春阳。

六、培训时间：

全体参加演练的人员周三上午第二节课后，集中在综合楼二楼会议室参加培训。

七、演练程序：

1、总指挥命令：“演练开始”，全校师生停止一切活动安静等候。

2、各楼层楼梯口负责人在一分钟内到位。

3、信号员发出演练信号后，如果是课间，班长迅速组织学生疏散，正副班主任第一时间赶到教室，其他老师到楼梯口，协助指挥学生一起撤离；如果是上课时间，当节任课教师为该班的第一指挥者，指挥学生紧急、有序地向操场安全区域撤离。其他没课的班主任、科任教师在第一时间楼梯口协助指挥学生，并一起撤离。

4、学生到达操场指定位置后，整队安静待命，各班当节课教师迅速就位维持好本班学生纪律，清点人数，并派班长报告人数。

5、人员登记处汇总全校各班情况后向总指挥做出汇报。

6、总指挥对本次演练进行小结，宣布演练结束。

7、全部演练结束后，各班在当节课教师或班主任的带领下，按广播要求顺序返回教室，由班主任进行演练总结、开展心理疏导工作。继续进行正常的教学活动。

八、应急疏散路线及集合地点：

教学楼 ：高一年级、高二年级各班以各层09号办公室为界，东、西两侧各班沿着就近楼梯，顺右侧撤离，左侧留出一人宽，以方便救援，复习班沿东楼梯撤离，下楼后，立即沿着北门快速跑出大楼，到操场中央靠北处集中。高一年级西半边，高二年级东半边，复习班中间 ，均按序自西向东，分班级编号由低到高以四路纵队排列，等待检查。

综合楼: 高三年级各层东西各分两个班，东、西两侧各班沿着就近楼梯，顺右侧撤离，左侧留出一人宽，以方便救援。下楼后，立即沿着南门快速跑出大楼，到南广场及马路中央集中。由北向南分班级编号由低到高以四路纵队排列，等待检查。

实验楼：上课班级由上课老师负责学生安全疏散撤离到操场各班指定位置。

微机楼：上课班级由上课老师负责学生安全疏散撤离到综合楼前广场中央花池。

九、演练流程信号：

宣布演练开始（广播哨声配合）----发出警报---先行保护并开始撤离---演练结束（广播），如遇特殊情况以广播为准。（请广大师生注意广播消息）

十、演练注意事项：

1.对不能参加演练的学生，班主任提前向指挥小组报告。

2.各位教职员工对本次演练的内容及疏散路线和要求应熟知，如有疑问应向演练小组主要领导询问。

3.演练前各班班主任要对本班学生进行疏散路线和疏散注意事项的培训。使学生明确疏散程序、疏散信号、疏散路线、疏散场地和时间要求等，掌握撤离、逃生、自救、互救的方式、方法，培养在紧急情况下的应急处置意识和能力。分班演练时，班主任要教育学生保持冷静、严肃，稳定学生情绪，有序地组织学生从教室前门、后门迅速撤离。撤离时除携带保护头部的必要物品外，不允许带其他任何东西，撤离途中如果鞋、帽等物品掉落，绝对禁止寻找拾取，以防摔倒及出现踩踏事故。

4.全校演练时间可能是上课、下课或其它休息时间（不定时）

5.全校演练前5分钟，演练指挥小组所有成员、各教职工必须各就各位。

6.全校演练时，如有学生摔倒，必须立即中止演练，确保演练过程中不发生任何伤害事故、踩踏事故。

7.疏散引导教师、当节任课教师、班主任、科任教师在就近楼梯口旁边指挥学生撤离，杜绝拥挤踩踏事故，直至最后一名学生离开后才能离开，离开前由各楼层楼梯口负责人检查所负责楼层及教室是否有人。

8. 疏散出楼后应安排学生在安全地带集合，及时清点本班人数，如发现人数不齐，教师应迅速返回寻找，并报演练指挥小组。如发生演练意外事故，立即报告总指挥。

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2网络安全态势预测系统的结构

网络安全态势预测就是利用时间序列数据之间关系，对未来时刻的网络安全态势值进行预测，由于网络安全态势具有时变性、随机性和不确定性，传统预测模型难以建立准确、合理预测模型，SVM能够模拟人的思维、自学习、自织织能力，十分适合于对网络安全态势预测。基于支持向量机的网络安全态势组合预测模型由3个模块组成:数据处理模块、预测模型生成模块和结果输出模块，具体如图1所示。1)数据处理模块首先将采集的网络安全态势值进行归一化处理，然后对数据进行拓阶处理，最后采用获得最优阶数对数据进行重构，得到模型的训练和测试样本集。2)预测模型生成模块该模块主要由SVM和遗传算法组成。将网络安全态势的训练样本集输入到SVM进行学习，并采用遗传算法得到的SVM初始训练参数进行第1次学习和训练，得到网络安全态势的初始预测模型，然后采用建立的初始预测模型对测试样本集，得到测试样本的态势值预测值;采用预测值与实际值之间误差的倒数作为个体适应度函数值，对算法终止条件进行判断，如果满足，就得到网络安全态势的最终预测模型，否则对遗传算法的个体进行选择、交叉、变异等遗传操作，不断迭代直至满足终止条件为止，从而获得网安全态势的预测模型。3)结果输出模型。对将来网络安全的态势进行预测，根据预测安全态势值相应的网络安全告警。

3网络安全态势预测模型

3．1数据归一化处理由于网络安全态势值变化范围比较大，对SVM的训练速度产生不利影响，因此，将重构的数据输入到模型进行学习之间，就对其进行归一化处理，具体归一化公为:

3．2网络安全态势数据重构网络安全态势数据是一个一维时间序列，即每一个时间监测点对应一个网络态势值，因此在输入到SVM进行学习之间，需要对其进行重构，变成一个多维时间序列，本文采用拓对重构后的安全态势数据划分训练集和测试集，训练集用于SVM训练建立网络安全态势预测模型，预测集用于检测建立的网络安全态势预测模型的预测精度。

3．3网络安全态势预测设共有n个网络安全态势学习样本{xi，yi}，i=1，2，…，n，其中xi为输入，yi为输出期望值，SVM回归方程为:对于非线性回归预测问题，防止可避免维数灾难题，采用核函数k(xi，x)代替(φ(xi)，φ(x))，防止可避免维数灾难。则有:3．4网络安预测模型的参数优化基于SVM的网络安预测模型对参数的选取十分敏感，训练参数选取是否合理直接决定了模型的最终预测精度。SVM参数共包括惩罚因子C、核函数参数σ，不敏感损失函参数ε，C取值过大或过小会产生过学习或欠学习缺陷，σ值决定了预测模型的泛化能力，ε取值决定着支持向量数目和计算复杂度，因本文采用遗传算法对参数C、σ和ε进行优化。具体思想为:首先采用随机方式产生k组参数C、σ和ε初始组合，然后将k组参数作为SVM参数对训练集进行学习，并对测试集的预测值，计算预测值和实际值的误差的倒数并作为个体适应度值，并不断迭代，最终获得SVM的最优参数:C、σ和ε组合。采用最优参数:C、σ和ε对训练样本重新学习，建立最优网络安全态势模型，并对未来时刻的网络安全态势值进行预测。

3．5网络安全态势预测模型的完整工作流程综合上述可知，网络安全态势预测模型的完整工作流程如图2所示。

4仿真研究

4．1数据来源为了组合网络安全态势预测模型的性能，选取某公司服务器2010年10月1日－12月1日网络攻击频率数据作为仿真数据，每天对网络状态采样4次，每一个采样数据作为态势值，共获得240一维时间序列数据，前180个数据组合训练集，最后60个数据组成测试集，数据具体如图3所示。

4．2最佳时阶数确定首先对原始网络安全态势数据进行归一化处理，然后逐渐拓展网络安全态势时间序列的阶数，最后确定最佳时阶数为4，即SVM的输入向量为4个，对网络安全态势数据进行重构，得到网络安全态势的多维时间序列样本集。

4．3预测结果所有实验均在matlab7．0平台下实现，调用遗传算法和SVM工具箱进行编码，采用一步预测法，将重构的训练集输入到SVM进行学习，遗传算法对数进行优化，预测平均误差随着迭代次数的增加的变化曲线如图4所示。最后得到SVM的最优参数为:C=10，σ=0．625，ε=0．001。采用C=10，σ=0．625，ε=0．001对训练集重新学习，建立最优网络安全态势预测模型，并对测试集进行预测，得到的预测结果如图5所示。从图5的预测结果可知，本文的网络安全态势组合模型的预测值与实际值比较接近，预测精度较高，达到了网络安全态势预测的要求，是一种有效的网络安全态势预测算法，预测结果可以为网络管理人员有价格的参考信息。

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[中图分类号] R473 [文献标识码] C [文章编号] 1673-9701（2013）06-0093-02

新医改和公立医院改革备受广大人民群众的关注，大型综合性医院为患者提供便捷的医疗服务也成为了焦点之一。卫生部出台了一系列关于改进公立医院服务管理，方便群众看病就医的文件，明确规定医院要“优化门诊流程，增加便民措施”[1]。大型综合性医院的门诊具有人流量大、患者需求多样、时段性明显等特点。我院是一所大型综合性三级甲等医院，门诊大厅常常人满为患，经过调查分析发现门诊拥挤的原因，除本身医院门诊就诊量大以外，由于传统的门诊就诊流程造成的患者在门诊滞留时间过长也是一个根本原因。为了优化门诊流程，避免患者将大量的精力和时间消耗在非诊治过程，我院设立了方便门诊，主要为病情相对稳定且需要长期复诊的患者提供便捷的医疗服务。方便门诊的设立在一定程度上减轻了医院各专科门诊的压力，并且能够为患者提供便捷的就医方式，提高了医院医疗效率，可谓一举多得。

1 方便门诊存在的医疗安全隐患

1.1方便门诊的就诊范围比较模糊

设立方便门诊的初衷主要是服务于那些病情相对比较稳定并且需要长期复诊的患者，然而在实际工作中这个范围很难明确划分，方便门诊的就诊范围不明确也致使某些专科患者为了节省时间或挂号费而到方便门诊就医，常常出现患者到方便门诊就诊后又转到专科诊室， 既易给患者形成“推诿”的印象，又耽误其就诊时间[2]。还有一些慢性病患者习惯了方便门诊快捷的就医方式，病情已经有了变化也不愿去专科就诊，视方便门诊的医生为全科医生进行咨询，甚至有患者私自更改原有的治疗方案，要求方便门诊的医生开具其他处方药。方便门诊作为医院门诊科室组成的一部分，其医疗责任和行为规范与其他临床科室相同。我国《合同法》中明确规定：医生只要接诊，并为其诊治包括开药（处方药或非处方药），医患服务合同即已成立，医生就要对自己的行为承担相应的责任，因此方便门诊并不意味着医生可以随便开药，万一患者用药出了问题，医生也要负相应的责任。

1.2 方便门诊的开药尺度不易掌握

医院的处方药和非处方药种类繁多，方便门诊的医生对每一种药物的适应证和副作用并非一一知晓[3]，部分患者认为“方便”就是简单的我买你卖的关系，认为到方便门诊什么药都可以开，有时候患者要求医生开具的药物，医生并不知道其药理作用；还有些时候，患者在开药的同时又会诉说一些不适的症状来咨询医生，这些都潜在较大的用药安全隐患。医院的执业医师开药应该是建立在对患者的病情做出准确判断的基础上，不仅要对患者的病情诊断负责，还要对所使用药物的疗效及可能发生的毒副作用有足够的了解和预测。

1.3方便门诊的医生缺乏自我保护意识

由于方便门诊的诊疗过程比较简单，只是单纯的开药或开检查单，因此方便门诊的医生不书写门诊病历，然而一旦出现医疗纠纷，将导致医生的举证不利。目前医院采用电子处方，患者为了方便互用就诊卡，出现了男性患者的就诊卡开妇科用药，儿科就诊卡开成人用药等现象，方便门诊经常有患者来为他人代购药品，期间也多次出现用自己的医保卡为别人买药的“套保”、 “套现”现象，这些不仅是医保政策明确禁止的，也容易造成非医源性医疗纠纷。

2方便门诊的防范管理

针对方便门诊在运行中出现的安全隐患，医院重新对方便门诊进行了定位和规范，加强了医疗安全管理。

2.1完善规章制度，落实依法执业

医院进一步明确了方便门诊的服务范围，杜绝超范围或跨科诊治患者。制定了《方便门诊开药要求》，明确规定了方便门诊不得开具肌肉注射、静脉注射药品；不得开具抗生素、精神类药品、品、抗肿瘤药物、儿科药物、以及专业性很强的用药。要求方便门诊的就诊流程与医院其他专科相同，开药前须询问患者的病史及用药经历，并要求书写门诊病历。

2.2推进合理用药，加强用药安全

在医院已有的HIS系统里增加药物咨询和用药安全监测功能。医生在工作中遇到不熟悉、不了解的药物，可以通过药物咨询功能即时查询到药品电子说明书，以了解药物的适应证、禁忌证、副作用、用法用量等信息；通过用药安全监测功能对医生开具的处方进行实时审核，重点审查药物之间配伍禁忌、药品剂量、给药途径等内容，并即时给予提示和警告说明。这既给医生提供了学习合理用药知识的平台，又增加了一道保障医疗安全的屏障。

2.3扩大宣教教育，增强部门沟通

在方便门诊开设宣传栏，将方便门诊的诊疗服务范围、流程和开药要求告知患者。对全院医护人员进行宣传教育，使医护人员清楚方便门诊的诊疗服务范围和开药要求，在日常工作中能够正确解答患者的咨询，避免出现专科医生因为就诊患者过多，擅自将开药患者分流到方便门诊，而患者所需药品又超出方便门诊开药范围，造成推诿患者的现象。特别要加强和门诊部导医人员的联系，对方便门诊出现的超范围就诊或开药现象及时沟通、协商，增加门诊导医分诊的准确率。

2.4重视业务培训，提高服务水平

根据方便门诊的设立目的，方便门诊的医生必须具备处方权和较为全面的专业知识，目前大型综合性医院普遍缺乏全科医生，方便门诊的医生大多来自内科专业，结合方便门诊的实际工作需要，制定合理的业务学习计划，强调医生自学和科室实行集中培训相结合，重视方便门诊的医生在进修学习、晋升职称、专业发展，科研教育等方面的发展规划，提高方便门诊医生的工作积极性和责任心，提高医院的服务水平。

患者安全与医疗质量是医院管理的核心[4]，大型综合性医院的方便门诊应以患者安全和医疗质量为前提，为患者提供优质、便捷的服务。医院应加强方便门诊的管理，做好医疗安全防范工作，使方便门诊真正发挥便民的作用。

[参考文献]

[1] 姚峥，刘力松，张育，等. 大型综合医院开展多种便民门诊实践探讨[J]. 医学与社会杂志，2010，23（8）：47-49.

[2] 李瑞新，吴婧. 方便门诊的医疗隐患与对策[J]. 海南医学杂志，2010， 23（7）：101-102.

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为认真贯彻落实全国“三合一”(住宿、生产经营、储存为一体)场所火灾隐患整治工作现场会议精神,镇政府决定,在全镇范围内组织开展“三合一”场所消防安全集中整治行动。

一、指导思想

以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标,按照全国“三合一”场所火灾隐患整治工作现场会议要求,在全镇已部署开展的火灾隐患排查整治行动基础上,按照“因地制宜、分类指导、堵疏结合、以疏为主”的工作思路,强力整治现有“三合一”场所火灾隐患,建立防范新的“三合一”场所火灾隐患的长效机制,积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局,为建设社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

二、整治目标

1、各类“三合一”场所数量彻底澄清

2、设置员工宿舍的公共娱乐场所和工业“三合一”场所全部消除

3、留宿人员的商业店铺和作坊式生产加工场所基本实现住宿与生产、经营部分的有效隔离

4、区域性“三合一”场所纳入城乡改造和村庄整治工作整体规划,火灾防控措施得到落实

5、“三合一”场所亡人火灾事故得到有效控制。

三、整治重点

1.将员工宿舍设置在车间或仓库内的工业“三合一”场所。

2.设置在住宅或出租房屋内,集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所。

3.从事歌舞、网吧等经营活动,且留宿从业或消费人员的公共娱乐场所。

4.从事餐饮、维修、销售等经营活动,且留宿从业人员的商业店铺。

5.矿山和石板材加工企业以及连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所。

四、整治措施

集中整治工作依据国家消防法律、法规和公安部的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求(ga703-20xx)》行业标准,采取以下整治措施:

1.凡在厂房和仓库、商场(市场)、地下建筑内的“三合一”场所,必须责令限期搬出住宿人员;逾期不改的,依法责令停产停业。

2.在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的,公安派出所要责令立即清理留宿人员,拆除住宿设施;拒不改正的,依法从重处罚,并对场所的经营管理人员依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条规定处5日以下拘留。

3.对集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所,要设置火灾自动报警系统或独立式火灾探测报警器。住宿部分要与其他部分进行防火分隔,并设置独立的疏散设施或辅助疏散设施;确无法分隔的,必须设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统。

4.对集经营、住宿于一体的商业店铺,要限期搬出住宿人员;搬出确有困难的,宜设置独立式火灾探测报警器,并在住宿与经营部分之间设置防火门等防火分隔物,住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生的地方,且留宿人员不得超过2人。

5.对在人员住宿部分的外窗或阳台上设置金属栅栏的,要责令限期拆除;确需设置时,应设置易于从内部开启的装置,并配备灭火和逃生自救器材。?

6.对违法违章搭建或擅自改变使用性质形成的“三合一”场所,国土资源、规划、城管等部门要依法予以查处,并限期拆除违章建筑。

7.对未依法取得营业执照在“三合一”场所从事经营活动的,工商部门要予以取缔;已取得营业执照但经整改仍不具备消防安全条件的,要依法吊销营业执照。

8.对存在重大火灾隐患且无条件改造的“三合一”场所,要坚决责令停产停业,并采取断水、停电、查封、关闭、暂扣许可证等措施进行综合整治,确保关停到位。

五、整治方法

1.划片排查。以村为基本单元,组织公安派出所、工商所等有关职能部门,进行分块立体网格式排查。

2.分类指导。对排查出的“三合一”场所,公安派出所要按照消防监督分级管理的要求,区分情况,提出火灾隐患整改意见,督促相关部门落实整改措施。

3.逐级承诺。各“三合一”场所要就自身消防安全主动向辖区公安派出所或消防部门作出承诺;村要向镇递交承诺书,确保排查、整治到位、不留死角。

4.加强督查。镇政府要组织有关部门成立联合督查组,定期对辖区内集中整治工作进行监督抽查,督促落实整治措施。

六、工作步骤

1.动员部署阶段(10月21日至10月26日)。镇安全委员会召开会议,安排部署全省“三合一”场所火灾隐患集中整治工作。研究制订具体实施方案,动员有关部门和单位抓好相关工作落实。