加强财务管理取得的成效范文

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实行会计集中核算制度是完善我国公共财政体系、实现国库集中支付制度的一项改革措施。它的实施与运作标志着会计管理体制改革的新突破，是对行政事业单位财务管理的新形式，从机制上和体制上把财政监督贯穿于财务收支活动的全过程，对推动党风廉政建设、改善经济环境和从源头上预防和遏制腐败具有十分重要的现实意义。贺兰县自2002年8月推行会计集中核算，十年来，在县委、政府的领导下，按照公共财政支出改革的总体要求，扎实开展各项工作，取得了明显的成效。本文将从会计集中核算运行以来取得的成效、存在的问题、完善的对策这三个方面作分析探讨。

1 贺兰县会计集中核算取得的成效

1.1 健全完善规章制度，规范会计集中核算

几年以来，中心进一步修订完善了《核算中心业务考核办法》、《票据档案管理制度》、考勤、培训等一系列的规章制度，完善了首问负责、AB岗位、限时办结、失职追究制及廉洁自律规定等，充实了《报账员工作规范》，完善了业务流程及各岗位工作规程，并采取工作任务量化的形式进行业务考核，形成了核算中心工作环环相扣、严密高效的“互动链”，这些规章制度确保了会计集中核算和核算单位行为有规可依，有章可循，也为核算中心业务工作规范运作，照章办事，实现廉洁、高效、文明服务提供了有力的保障。

1.2 规范会计基础工作，提升会计服务质量

中心严格按照财政和会计法律法规要求，全力规范会计基础工作，保证会计信息质量。一是抓内控机制。坚持强化内部职责分工，落实内部机构之间相互监督、相互制约的内部控制制度，做到审核、记账、资金拨付相分离，并交叉复核；坚持每季度业务考核，认真落实各项内部管理制度要求；定期开展业务探讨，业务交流，对日常工作中的问题及时分析、研究、完善。二是抓源头规范。举办报账员培训班4期，由中心总会计师讲解相关法规政策，进一步规范报账业务，并要求各核算单位建立银行存款日记账、往来款项辅助账、工程款备查账、固定资产明细账；每月定期与中心核对银行存款；积极督促核算单位开展往来款项清理工作，防止呆死账发生。三是抓档案管理。会计档案是会计基础工作的重要组成部分，中心严把会计档案归档关。按时将会计账簿、会计凭证和会计报表全部整理成册，列出清单，移交给预算单位自行保管，确保会计档案管理安全无损；档案利用率不断提高，一年为财政、审计、纪检、地税等部门提供档案服务数十余次。四是当好理财参谋。高质量地完成每年决算报表的编报工作；每月为各单位提供详实的财务报表，定期为核算单位做好财务分析服务，使部门领导和报账员及时掌握了单位一般性资金和专项资金的来龙去脉及结余情况，当好理财参谋；召开报账员座谈会，尤其是对新纳入中心集中核算的乡镇、学校，耐心解释政策，答疑解惑，加强沟通了解，配合做好财务管理工作。

1.3 加强财务审核监督，严格财政支出管理

中心始终坚持“为政府当好家，为单位理好财”的工作宗旨，并在实践中逐步建立了规范的会计监督审核程序，对核算单位的会计业务实施全过程监督，按照有关制度和规定，形成有效的监督机制。一是严把报账“受理关”。对单位报来原始凭证的合法性、准确性、完整性依法进行全面监督审核，从原始凭证把关入手做好源头监管，对不合规、不完整、应补充和更正的凭证予以退回，要求纠正和补充后再报账，并向报账员做好业务辅导工作。二是严把报账“政策关”。对单位未办理政府采购手续的支出事项坚持不予受理；对不允许发放的津补贴一律不予核算；严格实行“收支两条线”管理，坚决杜绝单位坐收坐支现象发生；严格按有关法规审核涉税的支出凭证，要求单位的各种支出必须取得相应的合法有效发票报账；按照有关厉行节约的文件规定，中心将核算单位招待费、会议费、差旅费、交通费等重点支出执行数据整理出来，在报账时随时比照，以杜绝超支现象的发生；支付1万元以上的工程款，必须附相关的工程决算审查结果；对符合国有固定资产标准的物品必须计入“固定资产”科目，对报毁、报损的固定资产和低值易耗品必须履行合理手续，确保了国有资产的安全、有效使用。三是严把会计“监督关”。中心进一步加强对专项资金的监督和管理，对专项资金使用进行跟踪监督，及时掌握资金的使用情况，确保专项资金专款专用，充分发挥其使用效益；对不合理、不合法、超标准、超范围的支出坚决拒付，并对单位做好解释工作。

1.4 深化财政改革，搞好国库集中支付工作

全县69个一级预算单位全部进入国库集中支付工作的正轨，并且运行良好，实现了核算单位申请计划和支付资金网络化，不仅大大提高预算单位的支出支付效率，而且大大提高财政的资金调度能力和使用效益。随着财政体制改革的进一步深化，财政统发工资的平台、公务卡信息也纳入国库集中支付系统管理，核算中心的综合业务能力不断增强。

1.5 注重业务培训实效，提高业务能力

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一、公安消防部队财务管理风险的形成原因

为社会提供安全的消防环境，保障公民的人身财产安全是公安消防部队的重要职责。在公安消防部队的财务管理活动中，由于各种因素使得日常使用的经费得不到保障和有效取得，造成公安消防部队财务管理风险的形成，从而使得公安消防部队不能够及时履行自身工作的职责，为公民提供安全的消防环境。本文对公安消防部队财务管理风险的形成原因进行总结如下。

首先，造成财务管理风险发生的现象是普遍存在的，不仅有外部因素，也存在着内部原因。由于日常的财务活动中，财务风险是必然存在的，而作为公共服务性质和非营利组织的公安消防部队，他们往往比较重视单位资金的取得和使用，不重视资金的取得原因，忽略资金的取得是否符合法律法规，也不重视有效使用取得的资金，这些就必然会引起财务管理的风险问题，由于管理人员缺乏防范风险的意识，导致财务风险问题出现。

其次，消防部队的各项职责的履行，并不是单一实现的，而是需要各个业务部门的协作来共同完成的，各个业务部门的工作任务和目标不同，使得消防部队和业务部门不能够达成统一的目标，无法准确的考核经费资产的投入在社会上取得的成效，也不能如实反映各个部门履行职责的情况，正是由于存在着职责权利不明的现象，使得预算不能获得较高的到位率，得不到有效执行，无法清除的评价考核单位资金的使用情况，造成财务管理风险的出现。此外，公安消防部队的经费资产来源比较多，因此，部队内部与外部直接，部队与当地财政部门之间，内部上下级之间在对经费的管理和分配、审批方面都没有明确的权利责任分明，导致经费预算执行率较低，与单位的目标相差甚远，出现支付缓慢、经费克扣挪用的现象等，不能有效的保障经费使用的合法性和安全性，正是由于部队内部混乱的财务关系，导致财务管理风险的出现。

最后，公安消防部队财务管理并没有严格按照军队的财务相关条例进行执行，一些重大的决策还是仅仅由领导一人来制定，没有进行集体研究和讨论进行决策。由于单位领导的主观意识较强，使之在经费的使用上出现严重的浪费现象，对一些较小的规模进行大量的投资，进行不合理的建设投资和经费支出，最终导致财务风险的出现。例如在采购消防装备的项目决策中，领导层并没有对当地的地形特点和部队的实际情况以及经济水平进行科学、合理的分析总结，盲目采购使用效率并不高的消防车辆，造成财政压力，出现财务风险。

二、公安消防部队财务管理风险的防范措施

在对公安消防部队财务管理风险进行防范措施的采取中，必须要了解财务管理的风险构成要素，只有充分了解财务管理风险的构成方面，才能对症下药，依据不同的风险成分进行合理的措施的采取。公安消防部队财务管理风险主要有以下几个风险区域，分别是预算管理风险、资金安全风险、支出绩效风险、资产管理风险以及采购风险和操作风险等。了解这几大风险区域，就能合理的做好防范措施，以降低风险的出现概率，提高消防部队的工作绩效，做好本职工作，保障资金的合理取得和使用，更好的保障公民的生命财产安全，为公民提高安全的消防环境。

首先，要完善公安消防部队的财务管理制度，对一些不相容的环节、岗位和业务实行不同的控制方案，保证单位的各项经济业务由至少两个部门或者人员的协作来共同完成。此外，部队的上级领导要加强对财务活动的监督，处理好财务部门的各项活动的执行，保证资金的使用效益，避免克扣挪用现象的产生。部队下级也要及时向上级汇报一些较大的经济活动事项，以保证上级能够及时得到消息，来应对财务风险的出现。

其次，公安消防部队作为非营利的组织，其财务管理的最终目标就是保证各项资金的有效使用和合法取得，规范资金的使用流程，完成自身应尽的职责，确定详细、科学的考核标准，形成合理的财务管理制度，加强各个业务部门、单位工作人员以及各个环节和岗位的配合工作，保证企业经济活动的有效实施，避免出现权责不明、操作不规范的现象的出现，以期降低财务管理的风险。

最后，加强公安消防部队对财务管理风险的认识尤为重要，由于消防部队履行职责的特殊性质，使之在任何一个方面出现疏忽，都有可能使部队出现财务风险，单位的上级领导要定期对消防部队的工作人员进行财务风险的防范教育，让其树立起来风险防范意识，通过对部队的经济活动和任务的分析总结，及时发现部队存在的潜在隐患，只有及时发现隐患，才能引起重视，及时解决问题，放在财务风险的出现。此外，公安消防部队还有有专门的风险评测人员，对指定人员进行风险评估和预测的培训，使之提前预测到即将出现的财务风险，及时上报给领导，以便于及时采取措施进行风险的防范，最大限度的降低风险。

三、结束语

总而言之，对公安消防部队的财务管理风险进行及时的防范，对于完善财务管理制度，降低财务管理风险有着重要的作用。公安消防部队的领导要重视起财务管理的风险防范工作，引导全体成员增强风险意识，有效提高资金的使用效率，实现部队的财务管理的目标，从而推动龚安娜消防部队的健康发展。

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1.“营改增”在高校科研财务管理中的改革现状及产生的影响

1.1“营改增”在高校科研财务管理中的改革现状

当前我国的“营改增”试点对高校科研财务管理的改革实施已经起到一定的成效，从目前的高校科研项目的划分情况来看，主要能够分为纵向科研以及横向科研。其中的而高校横向科研收入主要指高校承接企业及社会科技项目，开展科研开发、进行科技咨询。科技成果转让和服务所取得的收入[1]。而纵向科研指由各级政府部门批准立项，由政府部门（如基金委、发改委、科技部等）支持资金的项目。通过在这些方面进行实施“营改增”就能有效推动工作的进一步发展。

“营改增”从二零一一年在上海等高校实施以来，已经逐渐的带动其他各地高校对其政策的落实，在“营改增”的作用下，高校的财务处在校园网进行了相关知识的宣传和政策的解读，让学生以及老师对相关的政策能够有一个充分的了解，为进一步的实施这一政策打下基础。通过相关的财务知识讲座，对积极开展以及高度重视“营改增”的相关要求得到了满足，为有效避免重复性纳税状况提供了保障，对税负也在一定程度上得到了降低，通过节约的税款能够在教学投资得到了相应补充[2]。

1.2“营改增”试点对高校科研财务管理的影响

“营改增”试点对高校科研财务管理的影响时多方面的，其中对计征范围和申报程序层面产生了相应的影响。高校的科研内容主要有技术服务以及开发、转让等几个重要方面，其在“营改增”试点前根据相关的要求，在从事和技术转让以及开发等有关的技术咨询业务取得收入免营业税。然后在科研财务方面持有省科技厅的相关认定，然后再报于地方的税务局实施审批等，所以在程序上就相对比较麻烦。而在实施了“营改增”后在科研的收入所交的增值税的变化不是很大，进项税财务处理工作核算和申报也带来了很大的不便。

再有就是对高校增值税纳税人自身的身份产生了一定的影响，从“营改增”试点过程中能够发现，高校能够依照着小规模纳税人进行计税。另外在对“营改增”的推广过程中高校还是能够选择通过简易的办法来进行征收增值税，财政部以及国家税务总局中的相关规定也有了明确的说明，而以现代服务业为主的高校“营改增”项目试点的成效比较显著，对于小规模纳税人的税费都相应得到了降低[3]。这样就对高校的科研机构研发的积极性得到了激发，将高校经费的利用率也有了充分的发挥。

“营改增”对高校的财务核算模式也产生了相应的影响，以及对高校科研的收支以及管理费用等也产生了影响。“营改增”试点之后在科研财务的收支入账的原则方法上的变化比较明显，不享受税减合同收入不再是合同或到款金额，只要能够根据相应的税率将销项税额去掉对收支加以确认。从这样的实施方案下就能够使得各个部门的所得管理费也得到了相应的减少，从而对高校科研总收入额以及发展基金等就产生了影响。而对财务核算层面的影响主要体现在增值税期末留抵税额的会计处理，取得过渡性财政扶持资金会计处理等。

2.优化“营改增”试点对高校科研财务管理策略探究

第一，面对新的发展环境，“营改增”试点在高校科研管理中实施的优化策略要能够从多方面进行完善，比较重要的就是要能够对财务处理的流程得到有效调整，同时也要强化科研税款的核算管理。从这一方面来看，会计核算在营业税改征增值税后财务核算要进一步的加强调整，从具体的措施实施上来看，主要就是要能够构建增值税明细账，对增值税的核算要明确的记录[4]。同时在日常核算当中也要能按照增值税的专用发票进行计提税额，在同一科研项目所取得的可抵扣增值税票上应当交增值税抵扣处理，对于当月不足抵扣可记录到明细账可在后期进行做财务处理。

第二，要能够树立全局的意识将“营改增”能够得到平稳的过渡，这一时期高校的财务负责人要对内涉及税改的相关人员将解释以及宣传等工作要得以完善。对相关的政策以及实施进度等要及时的进行了解，高校科研财务人员自身的专业水平和业务能力也要进一步的加强，对税收制度的学习不断深化，从而才能够积极的应对税收政策的变化[5]。

第三，对发票的管理也要得到有效加强，保证其能有效真实的对经济业务得到反映，在高校的营业税实施的阶段会有着项目通过企业分期付款购买以及企业变更合同来对购买取消的状况，由于没有涉及到抵扣以及减免的环节，在这一过程中退发票只要按照正常手续就能够办理。在“营改增”试点实施阶段就会有着进项抵扣的环节，这在发票作废的环节就相对比较复杂化，并且增值税发票也受到刑法的保护。从这些方面来看，对增值税发票使用管理就要能够详细分析并加强，要能在发票的开具以及传递的环节得到重视。

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中图分类号：S-9 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-04-0008-1

洮南是吉林省农业大县之一，所辖18个乡镇，总人口43万人，其中农业人口为27万人，占总人口数的63%。截至2010年末，全县农村经济总收入22.1亿元，农村集体经济总收入为3740万元。随着农村集体资产总量不断增大，农村财务成为农民群众关注的热门话题，农村财务管理工作显得尤为重要。洮南市各级党委政府历来高度重视农村财务管理工作，自2003年起逐步在全市各乡镇全面推行农村会计制，做好农村财务管理，做到逐笔逐项公开，使全市农村财务管理工作逐步走上了规范化、制度化、专业化的轨道，取得了显著的成效。

1 目前农村财务管理的现状

洮南市所辖18个乡镇，221个行政村。各乡镇经管站单独设置，全市农经人员105人，村级报账员（兼文书）221人，村级财务会计36人（由各乡镇农经员兼任），负责各村财务记账和会计业务处理；各村设村报账员，负责报账和村级日常业务处理，不再设村会计。从2003年起全市各乡镇221个村全部实行了“村级财务制度”，做到每月报账一次，并在每月报账、记账结束后由财务会计打印公开榜，并到村张榜公布、存档。2009年洮南市推行“两化一推进工作”，2010年各乡镇统一使用“三资软件”。在各乡（镇）经管站又成立综合服务大厅，实行柜台式办公，一站式服务，方便了群众，同时也提升了农村财务管理的水平和档次。

2 推行农村会计制度取得的成效

会计制，即在农村实行“村账乡（镇）代管”，是一种农村集体财务管理的新体制。

目前，洮南市各乡镇在2003年已全部按市委、市政府要求实行了村账乡镇代管，221个村委会百分之百实施了会计制。几年来的工作实践证明，会计制这项农村财务管理的新形式是符合洮南市当前农村经济发展的实际的，它受到广大农民群众和农村干部的普遍赞同，效果显著。

首先，提高了农村会计核算水平，保证会计核算按章按制，保证会计核算的真实性。

其次，强化了农村财务管理制度，确保了农村集体资产的安全、保值和增值。

最后，实行村账制度做到了“四化”，即一是会计合法化；二是现金管理规范化；三是会计核算程序化；四是财务公开化。使基层群众对集体资产管理方式更加满意。确保农村财务公开做到真公开、全公开和及时公开，使农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权得到了充分保障，减少群众的猜疑，使他们对发展集体经济、共同奔康致富、构建和谐农村更充满了信心。

让干部管好用好集体资金、发展集体经济的思想行动更加统一。推行村账乡镇后，执行各项财务管理制度更加严密，干部的干事精力更加专注，利益目标更加统一，齐心协力、共同发展集体经济的原动力和积极性进一步提高。

3 实行村账乡镇代管过程中出现的问题

第一，部分乡镇出现了“村钱乡花”，完全失去了村乡代管的意义。

第二，部分村干部思想认识不到位，虽然制订了一系列村级财务管理制度，但个别村落实不到位。

第三，部分村财务公开有待进一步完善，监督力度有待于进一步加强。

第四，部分财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。

4 采取有效措施，规范农村集体资产与财务管理，确保农村健康发展

第一，加强教育，切实解决村级干部对村账乡镇代管的真正目的的认识，特别是要解决村级主要负责同志的思想认识问题。思想是行动的先导，只有思想认识到位才能保证农村财务管理的各项工作落实到位。

第二，加强农村财务管理人员的培训工作，逐步提高他们的工作能力和业务水平。部分农村财务管理人员财务管理专业水平低，有的农村财务管理人员虽然干了多年但不专业，业务知识不够熟练，影响了农村财务工作的正常开展。这就要求农村财务管理人员必须加强业务学习，从而提高他们的业务知识水平和工作能力。

第三，加强领导，层层落实责任制。市经管局和各乡镇经管站、审计站及各责任区财务会计、各村有关财务人员，要各负其职、落实责任，抓好农村财务管理工作。

第四，加强农村集体经济资产管理，有效防止集体资产流失，任何单位和个人不得平调、挪用、侵占各类集体资产，要保障农村集体经济组织依法行使管理农村集体资产的权利，维护全体成员的合法权益。

参考文献

[1] 王冬芳.加强和改进农村集体财务管理之我见[J].山西煤炭管理干部学院学报,2005(4).

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一、信息技术对现代企业财务管理理论影响

财务管理理论最初诞生在西方，前后经历了多个发展阶段，逐渐形成现在的理论框架，其原本核心内容也发生了本质的改变。现代财务管理学理论主要是诞生于上个世纪50年代，较之传统会计理论而言，现代财务管理理论尚未形成完整、统一的财务管理理论框架，其中仍然存在着一系列问题，有待完善和解决。总的说来，财务管理理论中主要包括财务目标、财务对象以及财务职能等等。尤其是在当前信息化时代背景下，财务管理理论受到了深远的影响，主要表现在以下几个方面。

1.对财务管理目标的影响。一般来讲，对于财务管理目标而言，主要可以分为四种，即利润最大化、股份盈余最大化、股东权益最大化等等，在信息化时代背景下，为了实现企业价值最大化，加强企业财务管理是十分有必要的，主要是由于企业是其他利益相关者的集合体，企业的经营管理目标主要是为了谋求长远生存和发展，占据更大市场份额。尤其是在信息时代背景下，市场竞争愈加激烈，企业之间的联系也越来越密切，电子商务成为越来越多企业的首选，主要是将企业看作是价值链中的一个点，并非是单纯追求企业或者个人利益最大化，这样对价值链条其他节点影响不大，对现代企业长远生存和发展产生不可估量的影响[1]。所以，只有明确现代企业价值最大化财务管理目标，才能实现利益相关者的共赢，促进企业长远发展。

2.对财务管理对象的影响。财务管理对象主要是针对企业资金和资金流动情况，资金流转的起点和重点都是以现金的形式展现，而其他企业资产则是现金的转化形式。在当前信息时代背景下，企业财务管理对象并未发生本质的变化，只不过是单一地拓宽了财务管理对象范畴，具体主要表现在以下几个方面：其一，现金概念范畴扩大。在信息时代背景下，一些网上银行以及电子货币的出现，大大拓宽了现金的概念，加之一些网络无形资产的出现，同样在不同程度上拓宽了现金概念。其二，现金流转高效率。在当前互联网大面积普及的背景下，现金和一些无形资产流转速度加快，但是相应地也承担着大量的安全风险，所以加强企业财务管理，防止企业资产受到安全风险的影响[2]。

3.对财务管理职能的影响。信息技术自其诞生之日起就受到了国内外专家学者的广泛关注，主要是基于互联网衍生出来的一种先进技术，对于社会进步以及时展有着深远的影响。信息技术在企业财务管理中的应用，能够有效强化财务管理职能，也就是现代企业的财务决策职能和控制职能，其中财务决策职能主要是结合现代企业经营管理环境来制定需要实现的目标方向，选择合理的方法，正确的财务目标方案，有序地开展工作[3]。财务决策中包括投资、筹资以及收益等三方面内容，在当前信息时代背景下，财务决策面临着严峻的挑战，相应地承担着大量的财务风险。在企业战略决策方面，最主要的参考依据就是财务信息，同时需要信息技术的支持，以此来转变以往感性认知的决策，选择更为合理的科学决策方法。财务控制是指在重大管理决策过程中，通过对比和分析，及时有效地对其中存在问题进行完善，这样有助于进一步强化控制职能，确保财务管理活动能够在严格的管控中执行，保证财务信息质量。

此外，由于信息技术在现代企业财务管理中的广泛应用，促使财务管理职能延伸，具体包括财务协调职能以及财务沟通职能。尤其是在信息化时代背景下，现代企业任何一个决策都需要考虑到内部各个部门的实际需求，对企业未来发展是否具有积极的影响，涉及到不同部门职责，单独存在的财务决策是很难满足企业经营管理需求的。所以说，在现代企业内部财务管理工作开展中，需要选择合理的手段来协调各个部门之间的沟通和交流，确保财务管理工作能够充分发挥其原有职能。

二、信息技术对企业财务管理方法学的影响

系统工程思想以及方法论在上个世纪70年代传入我国，经过几十年的完善和创新，逐渐取得了较为坚实的理论基础。其中系统论主要是对系统特征和规律进行系统研究的科学，系统论强调从全局出发，分析系统和组成部分之间的联系。财务管理作为一种辅助决策的系统，在工作开展中需要结合实际情况选择合理的财务管理方法，主要包括财务预测方法、决策方法以及分析方法等。在后来的很长一段时间，对于财务管理的研究侧重于单一指标获得的决策模型应用研究，研究方向出现偏差。传统财务管理方法强调财务管理的独立性，在面对问题时表现更具偶然性的决策，尤其是在信息化时代背景下，要求现代企业能够结合系统论的观点开展财务活动，进行财务决策和控制，规避单一侧重某一决策，应从整体角度入手，考量全局整体的优化。

三、信息技术对企业财务管理实务的影响

1.对财务管理内容的影响。就现代化企业经营发展现状来看，主要理财活动表现在投资活动、筹资活动以及收益活动，并将其作为财务管理的主要内容。信息化环境下，这方面的财务活动仍然是主要内容，但是在一定程度上财务管理内容有所拓展，具体表现在以下几个方面：其一，现代企业应用信息技术，逐渐形成多个价值链条，企业不再是价值链条上唯一的主体，而是价值链上的一个节点，管理决策更加趋向于整体的利益需求。其二，信息技术的发展丰富了管理内容，诸如集团企业预算管理、资金集中管理等内容。其三，信息技术的应用促使企业相关利益者之间信息更加充分地共享，合作关系更更加密切，财务管理范围得到了极大的拓展。

2.对财务决策过程的影响。现代财务决策活动开展中，主要是针对决策项目进行资料收集、活动设计以及活动开展，并对活动开展成效进行评价和分析。在信息化时代背景下，上述流程发生了本质性的改变，具体表现在以下几个方面：其一，情报活动不再是单一的数据搜集，而是对其各方面影响因素进行分析，评估风险系数。风险评估工作开展首先需要对决策目标的风险进行深入分析，结合各方面影响因素，明确哪些目标能够实现，如何能够有效整合利用拥有的资源，借助信息化平台，收集大量数据信息，对这部分进行筛选，提炼出对决策有用的数据信息。其二，传统设计过程不再是对方案的选择，而是将这一过程转变为依靠信息技术建立财务管理信息模型，来满足财务管理活动需求。其三，优化选择方案应用信息化技术，有助于充分发挥计算机原有的作用，实现决策最优化，促使财务决策更加切实可行。

四、信息技术对企业财务管理工具的影响

计算机性能提高。在现代企业财务管理工作中应用信息技术，能够有效提高计算机数据处理性能，完成一些复杂的数据计算和分析，有助于充分发挥信息技术原有作用，辅助财务管理活动有序开展。数据仓库技术的应用，改变了传统决策模式，主要是将决策活动的相关数据信息收集整理，以此作为财务管理决策的参考依据，能够更有效地推动财务管理活动有序开展，提高财务决策成效。

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二、白渡镇农村集体财务管理存在的问题

1.村级财务管理制度执行不严 ，业务水平较低

一是不规范化执行审批制度。原始凭证审核审批不规范，支出凭证三项手续欠缺，最起码的证明人都不齐全就予以审批；有的村收款开具非统一收款收据，现金支出单据随意开，招待费报销、工程结算使用白条单入帐，大部分工程项目都没有工程预结算。二是账务处理不专业。村集体财务现金与银行存款混搭，未设置银行存款日记帐，造成往来不清。 三是合同管理不规范。少数村的集体资产、资源承包租凭合同条款和管理不规范，容易引起合同纠纷。

2.农村财务监督不到位

主要是村务监督委员会监督不到位。村务监督委员会成员虽然经村代表选举产生，没有任何报酬，致使有些村监督形同虚设，不按审批权限开展财务审批活动。

3.农村财务人员业务水平较低。

村级财务、会计随着村两委干部的换届而跟着每三年换一次，新上的村干部素质参差不齐，需要较长时间来熟悉业务，造成农村会计业务不懂，账务处理不及时，程序手续不清楚。

三、白渡镇完善农村集体财务管理对策

以上问题的存在，严重制约了白渡镇基层财务管理制度化的建设，随着农村经济的发展，迫切需要建立规范化的农村财务管理体系。

1.全面开展村帐镇工作

村账推行镇，它在财务核算、票据统一以及保全会计档案资料上起着重要的作用。白渡镇政府实施村帐镇制，镇中心不包揽村级财务，不改变村集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、核算单位、监督机制，规范村级财经制度、凭证票据、审查审核、记帐方式、上墙公示、归宗建档的一种新的村级财务管理模式。

2.健全村级财务管理制度

包括财务收支审批制度、现金银行存款管理制度、固定资产管理制度、财务监督制度、财务公开制度、“一事一议”筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计、村干部工资报酬管理制度等，通过这些细化的且有约束性的制度来规范农村财务管理中的容易发生的违法违纪行为，实现农村财务管理的制度化、规范化。

3.实施资金监管

主要是由各村在白渡信用社开设基本账户，上级安排的财政资金全部由镇财政所直接拔入到各村的基本帐户，村级从上级财政安排和使用财政性票据取得的所有村级收入以及其它渠道的收入都要进行入帐，使用统一票据，每季度向镇中心上交银行明细对帐单，由镇中心进行对帐核查，防止村委会为了自身利益而掩盖资金入帐实情，瞒报、少报资金的状况，也有可能出现设置“账外账”的违纪行为。各村级的日常各项财务开支，均须按规定程序审批，所有开支必须在村民主理财小组审核监督下使用，每张单据上都有经办人、证明人和村主任审批签字，每季度由村监委会集中统一进行审核，并出具审核意见，大大减少了村干部利用职务权利进行不合理的非生产性开支，较好地从源头预防和治理腐败问题。

4.规范村级财务工作

镇中心分期分批培训村级财务、会计人员，规范记帐科目、凭证、账簿、会计报表，杜绝白条收付款，正式发票或收据至少要由三名村干部签字，形成相互制约的机制。

5.开展各村财务公开

开展农村集体经济组织财务帐目和财务公开等日常审计的同时，也进行种粮补贴、生态公益林补贴等公示工作。村务监督委员会每季度末30日前召开监委会议，负责对本村的收支项目、单据、数额进行审核，经审核无意见后，单据上加盖监委会印章，再交镇服务中心审核。镇中心在每季度第一个月的10日内，负责把上季度的账结完善、归档并填制好资产负债表、余额表、财务公布表，由村负责在15日内在本村公布栏内向群众公布。

6.加强检查监督，强化审计监督职能

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中图分类号：F302.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01

从2002年起，我国的一些省份开始推行农村的税费改革，从此翻开了我国农村改革的新篇章，从根本上解决了困扰我国农业经济发展以及社会稳定的重点难题，从而规范了集体、农民、国家这三者直接的利益分配关系，解决了农村的劳动生产力，提高了农民的积极性。

一、农村税费改革之后，农村财务会计制的依据

农村税费经过改革之后，政策的环境从根本上发生了翻天覆地的变化，同时也让原本的农村集体资产、财务监督管理以及农民负担管理的基础发生了改变，农村集体资产的财务管理、农民负担的体制以及方法都必须做出相应的调整，要探索出一种新形式阶段的农村集体资产和财务监督管理体系，解决我国农村会计中因“缺位”、“越位”造成的会计舞弊问题显得尤为重要。所以，必须要根据理论来对其进行分析，要清楚农村会计舞弊可以生存的制度以及各种参与人员的行为方式，找到消除会计舞弊的“药方”，对整个村级的财务管理制度和运营模式提供正确的选择。

（一）产权经济学

当联产承包责任制度成为主要的经济形势之后，我国政府逐渐对农村集体放权，产权结构非常分散，但并没有建立好有效的机制来处理各方之间的利益矛盾，集体资本的产权是一个非常抽象的概念，如同摆设，并没有人格化的组织代表集体行使所有者的责任，与此同时，因为管理权以及监督权都是由村里的村官来执行，没有形成有效的监督体系，这样就使得村里公共权力的“越位”以及“缺位”，从而造成了会计舞弊，频频出现挥霍、不合理等现象。

（二）会计控制

会计方法本身的科学性在于限制、相互制约、审核。为了更好保证会计核算的真实性以及合法性，对于经济组织来讲，必须要加强内部的控制制度建设。

现在的村级财务管理主要是村账村管，整个村的资金使用权、核算监督权、审核权以及人事权都集中在村上书记手中，村里内部结构治理的不规范、不合理，导致村里的资金并没有形成一个有效的制约机制。致使村里有钱就花、没钱就高利借钱花，让村里形成了大额的不良债务。

（三）村里财务会计的运营模式

1.村级财务会计的意义

村级的财务机制具体指的是财务会计工作，它是由乡镇的经济管理站进行统一管理的。实行村级财务会计之后，可以加强对村级财务活动的监督与管理，提高整个村级财务管理的水平，不断降低管理成本，这对农村税费改革以及促进整个农村经济水平发展和社会稳定都有着极为重要的意义。

2.选择合理的模式

决定经济绩效的重要变量，就是制度。一套节约成本的制度不但可以吸引资金、技术以及人才，还可以对财富进行积累，提高人的积极性以及技术创新。为了让农村税费改革跳出“黄宗曦定律”的怪圈，必须推进各种相关的配套改革，在农村的财政上实行“量入为出”，坚决杜绝“量出制入”；要不断完善监督机制，加大处罚的力度，不能乱开收费口子，防止农民负担的反弹。

3.财务会计的主要内容

村级财务会计管理的主要内容包括：财务收支、会计档案以及提供会计信息等。

村级财务会计制度在运行中应该遵守以下这几个原则：整个资产的所有制不能变、权不能越位、核算的整个主题不能改变。

二、村级财务在实践中所取得的各种成效和现存的问题

（一）所取得的成效

1.村级财务会计制度，从根本上抵制了传统财务管理中的漏洞，有效的解决了集体资金的流失以及村级不良债务的增加。

2.村级财务会计制度可以很好的压缩非生产性的支出，从根本上减轻了农民的负担。

3.实行村级财务会计制度可以提高财务公开的透明度以及质量。这样更加有利于加强村上的党风廉政建设。

4.可以将党群和干群的关系紧密相连，这样更可以促进整个农村社会的稳定发展。

（二）农村财务会计中所存在的问题

1.对农村实行财务监督体制改革，必然会影响到部分农村干部和某些部门的利益，在改革的同时，肯定会遇到各种阻力。

2.有些乡镇领导对农村的财务监督管理制度改革认识有严重偏差，并不能理解和认识到加强农村财务监督管理和全名落实《委员会组织法》之间的关系，领导对彻底实施农村财务监督管理体制有各种顾虑。

3.现在的农村管理体制并不适合新形式下的新阶段要求。

三、解决问题的各种途径

（一）对政府要有宏观上的期望

1.首先要出台各种相关政策。要不断强化对农村集体资金和财务的管理，同时也要不断强化对农民的负担监督。

2.要大力加强对农业经济管理社会服务体系建设的投入。同时还要不断加强对社会服务体系建设的投入，保证农业管理机构可以为农民提供更加方便、优质的服务。努力在各方面开展工作，多途径、全方面的解除两级的各种不良债务，保证农村各项改革的顺利进行，使农村经济健康的发展。

（二）对微观管理的完善

农村村级财务会计制的兴起，最主要的目的是要减轻所有农民的负担，但是过度经济化是整个会计制度的直接土壤，财务会计的舞弊，是产生会计制度的环境，会计的制度是最具我国特色的政府管理。因此在会计制度中必须要设置一套完善的制度，防止舞弊行为。

参考文献：

篇8

中图分类号：F253. 7 文献标识码：A

1 农业科研单位财务管理的作用

农业科研单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，主要从事农业科技等活动的社会服务组织，农业科研单位属于农业公益类单位，分为非盈利机构、科技企业、农业事业单位。

在新形势下，农业科技创新是发展现代化农业，建设社会主义新农村的关键环节和重要保障。作为农业科研单位，如何利用好现有资金并对资金进行合理分配就成了关键因素。

对于农业科研单位财务管理的主要内容可以从以下几方面着手：

1.1 单位预算管理

单位预算即农业科研单位预算年度的财务收支计划，是指农业科研单位根据事业发展计划和任务，利用价值形式编制的对本单位一定时期内财务收支规模的预汁。它由收入预算和支出预算组成。单位预算收入包括财政预算拨款、预算外资金收入和其他收入。

1.2 收入管理

收入是指农业科研单位为开展业务及其活动依法通过各种形式、各个渠道获得的非偿还性资金。

1.3 支出管理

支出是指农业科研单位开展业务及其他活动发生的各项资金耗费和损失。

1.4 资产管理

资产是指农业科研单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

1.5 负债管理

负债是农业科研单位所承担的能以货币计量、需以资产或劳务偿还的债务。

1.6 专用基金管理

专用基金是指农业科研单位按照规定提取或者设置的专门用途的资金。

从上面的内容看，财务管理并不是一件十分简单的事情，对于财务的良好管理，不仅可以为单为节省开支，同时也能创造很多价值。但是在实际操作中总会或多或少存在一些棘手的问题。如果很好的解决了这些问题将会带来更多的效益。

2 农业科研单位的财务现状

改革开放以来，国家曾一度将农业科研单位推向市场，导致财政对农业科研单位的人员经费、公用经费保障率十分低下，投入结构问题突出。此外，财政支持也变得随意性较大。

据统计，目前农业科研财政投入占农业GDP比重仅为0.49%左右，低于1%的国际平均水平，科研基础条件不能适应新时期创新任务的需要。农业科技投入的结构、方式还不完善，一些长期性和基础性农业科技工作尚需建立稳定的支持机制。

到2020年，我国将形成稳定的科技投入机制，届时农业科研财政投入占农业GDP比重将从目前的0.49%左右提升到1.5%。

目前农业科研机构经费严重不足，处于求生存的状态，由于经费不足在财务管理上使得财务管理混乱，有时甚至出现经费账目上造假的情况，这就暴露了很多财务管理上的问题。

3 农业科研单位在财务管理中存在的问题

3.1 财务管理制度不健全，缺乏相应的奖惩措施

农业科研单位财务管理内部制度不够健全，主要表现在农业科研单位资金实际运行中存在信息不对称。首先，主管财务的领导对内部会计业务和资金控制的重要性认识不足，导致内部管理体制滞后，管理水平脱节；其次，内部会计制度不健全、导致行政事业单位内部监督机制的欠缺，以及内部资金管理失控，造成行政事业单位国有资本的多余预算与无形流失；最后，农业科研单位的财务管理和运行未能按照市场经济规律操作，内部管理环节存在缺陷，在财务管理中存在“等、靠、要”的观念，广大职工开源节流的积极性不高，创新意识差，危机感不强，缺乏竞争意识、市场意识、效益意识。

3.2 资金管理效率低

没有完善的资金管理体系和健全的资金管理系统，这主要表现在农业科研单位在资金管理方面投入力度不够。进入新世纪以来科技的发展越来越快，科技成果与科技资源分配的市场化程度进一步提高。但是，在资金管理方面仍然没有太大的改变，这必然导致发展的脱节。另外，十后，我国必定会加大对农业科技的投入，将会有更多的科技项目和科技经费面临资金的管理问题，对于财务管理的效率要求也会必然加大。

3.3 财务管理会计核算不够规范

农业科研单位是以从事农业科技创新为主导的事业单位，但在会计核算上，对于科研产品投入的资金与取得的科研成果收入无法进行配比，农业科研成果的收益，主要是社会收益和未来的“三农”经济效益，很难在科研单位会计科目上反映，取得的收益与投入的成本无法匹配，不能全面的反映当期所取得的收益。

3.4 财务信息的保存能力不足

农业科学研究单位的财务管理的数据信息呈现海量、半结构、个性化的特点，相应的管理手段应该不断提高，由手工操作转变为会计电算化，同时由单机版转变成为网络版，现在又发展到并行云网络和云计算，是信息能够集成和共享。及时、准确、完整的财务信息，通过决策、组织、计划、领导、激励和控制等一系列职能活动，对合理配置和优化各种资源，实现本单位预定目标起到了无可比拟的作用。

3.5 财务管理数据的安全性差，无法动态管理

对于财务管理数据的保存没有专门的安全管理机制，很容易使数据丢失或泄漏，而财务管理的数据不能及时更新，同样也会降低统计效率。当今社会是一个讲求安全和效率的时代，如果不在这方面加强注意，必将会导致不可估量的后果。

对于以上的诸多问题，时代的发展给我们找到了好的解决办法，随着计算机信息网络的发展，信息网络化、公开化已经对高校财务工作提出了新的挑战。传统的财务报表、统计报表信息模式日益不能满足需要，与之相适应的财务信息化、网络化、公开化便应运而生，相应的财务管理也将随之发生改变。计算机网络的公开化、透明化以前所未有的方式推动整个现代财务事业的飞速发展，如何针对网络特点，利用好网络平台实现高校财务信息化、公开化，完善公共监督体系，使农业科研财务工作更有效、更高效运行具有实际的现实意义。

4 对于财务管理问题的解决办法

我们对应上面的问题，提出相应的解决问题的办法：

4.1 完善财务管理制度，要树立人性化理财观念

重视人的发展和管理，是现代管理的基本趋势。农业科研单位的每项财务活动都是由人发起、操作和管理的，其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力程度。因此，在财务管理中要树立“以人为本”的思想，扬弃“以物为中心”的观念，要理解人，尊重人，规范财务人员的行为，建立责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，其目的就是要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。

4.2 提高认识

要提高领导对财务管理的认识，要改变只重视扩大投入、引进设备的管理理念，真正树立成本效益意识。只有领导层认识了财务管理的重要性，树立风险意识，才会使财务部门的监管更加有效。

4.3 提高财务人员素质

可以从以下三方面入手：对财务人员的工作职责进行分工制定相应的岗位职责，并定期进行考核；要加强财务人员的培训，通过鼓励财务人员参加培训班或者学术交流活动，调动财务人员学习的积极性，强化专业知识，提高财务管理能力；强化财务人员职业道德教育，避免因财务人员问题出现管理漏洞。

4.4 加大投入力度

国家和政府首先应该更加重视农业科研单位，加大在农业科研单位上的投入，同时对于单位也要加大对于财务管理部门的支持，使之发挥更大的作用。

4.5 财务管理的信息化建设

我国已经步入了信息化时代，在农业科研单位中信息化的作用也得到了充分的体现，所以财务管理方面同样也应该把握时代的脉搏，向着更高效、更快速的方向发展。首先，应该建立专属的本地财务管理系统，将本地的数据很好的汇总；其次，建立一个财务管理的服务器，可以储存更加海量的数据；最后，还要建立全国性的农业科研财务管理系统，这样也将会节省很多资源。

4.6 财务管理数据的安全

财务管理数据的安全也是不可忽视的，尤其是现代的网络发展是一把双刃剑，它能为我们带来很大的方便，但是同时又会产生很多的麻烦，因此数据的安全，就成了我们不可忽视的因素。通过自主开发管理系统，并通过严格的网络维护和网络监督，这样就可以保障数据的安全性，同时还要建立好系统的备份，以防随时受到的网络攻击。

总之，要从人和技术两方面入手，两方面同时抓，这样财务管理的问题就可以迎刃而解了。

5 结语

经过60多年的不懈努力，我国农业已经取得举世瞩目的成就，主要农产品实现了总量基本平衡、丰年有余。农业科研为农业生产大幅增长提供了强大的科技支撑，做出了巨大的贡献。

在新的形势下，农业科研单位还要为了提高农业综合生产能力，保障国家食物安全和生态安全，持续增加农民收入，为社会主义新农村建设提供强有力的科学技术支撑等做很多努力。

同样作为农业科研单位的财务管理部门，也还有很长的路要探索，在追求更科学，更高效，更安全的路上，我们要做的还有很多，这一方面对于笔者是一个很大的考验，同时也是辛勤工作在同一战线上的战友们应该共同努力的。

参考文献

[1] 成思危.中国事业单位改革—模式选择与分类引导[M].民主建设出版社，2000.

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一、加强领导，务求实效

"管理效益年"活动能否取得实实在在的效果，达到我们预期制定的目标，关键在于领导的重视程度。从前段时间检查的情况看，为什么有的单位行动迅速，活动开展的井然有序，效果比较明显，而有的单位行动迟缓，整体进展缓慢，效果不显著，差距比较大，一个很重要的原因就是领导的重视程度不够，投入的精力不足。因此，希望各级领导和活动小组的同志，一定要进一步深化对这项活动重要意义的认识，强化责任，明确任务，抓好落实，确保这项活动取得实实在在的效果，促进全局管理水平上一个新的平台，有一个大的提高。

（一）要进一步加强领导，落实各级领导责任，严格按照活动要求，坚决杜绝出现松懈情绪，降低工作要求，削减工作力度的情况发生。局活动领导小组要对那些领导不力、制度不健全、措施不到位的单位，经常加强督导，利用最后三个月的时间，把课补上，但必须始终坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保完成活动的目标任务。

（二）各级活动领导小组，要切实加强自身建设，增强服务意识，提高工作效率，除按照职责要求完成党政工作外，还要按照局"管理效益年"活动领导小组的统一安排和部署，做好相关工作，及时指导帮助基层单位解决实际问题。同时，还要加强对"管理效益年"活动中新情况、新问题的研究，不断丰富活动内容，推动活动深入扎实地开展下去。要及时发现新问题，总结新经验，推广新典型，确保活动稳定健康发展。

（三）要大力提倡摸实情、出实招、办实事、求实效的工作作风。开展"管理效益年"活动，是我局在新阶段、新起点，保证经济持续健康快速发展的重要决策，决不是一项单纯的活动，一句口号。所以，各级领导干部要坚决克服形式主义，反对做表面文章，严肃处理弄虚作假骗取荣誉的行为，切实保障"管理效益年"活动取得实实在在的效果。

二、强化措施，巩固成果

前段时间，局"管理效益年"活动小组对各公司及直属单位进行了检查，从检查的情况看，各单位做了大量卓有成效的工作，收到了管理焕发活力、管理创造效益、管理增强凝聚力、管理激发创造力的显著成效。但是，也检查出在资金管理、合同管理、投资管理、制度管理等八个方面的问题。各单位要根据检查出的问题，进一步提高认识，强化措施，切实做好整改工作。在进一步巩固前阶段工作成果的基础上，善始善终做好工作，确保管理效益年活动任务的全面完成。

（一）要加强战略管理和决策管理。从各单位存在的问题看，大多数单位仍沿袭计划经济的管理模式，缺乏科学长远的战略管理和决策管理研究。因此，各单位要结合自身的实际，科学研究制定符合国家产业政策，有利于单位发展和核心竞争力提高的发展战略。要高度重视并切实加强决策的科学化、民主化和程序化管理，特别是对重大投资、重大经营项目，必须搞好科学论证和评审，以确保项目的可行性，提高投资回报率。

（二）要加强财务管理和资金管理。针对财务管理和资金管理暴露出的问题，各单位要从健全财务管理制度，加强审计力度等有效途径入手，强化对单位资金流向的监控，加快推进财务管理规范化、标准化进程。各单位要积极采取现代财务信息管理系统，完善以资金流向控制为重点的各项财务管理制度，建立以责任会计为主要形式的会计管理体系，把财务管理融汇到企业生产经营的各个环节，通过资金、财务管理监控力度的加强，推动经济效益的增长。

（三）要加强质量和标准化管理。针对工程质量、机械加工质量、服务质量、工作质量等方面存在的问题，各单位要从基础工作抓起，进一步完善质量管理体系，严格按照ISO质量体系的要求，规范运作，逐步提高，把质量管理工作提高到一个新水平。

（四）要加强

营销管理。市场营销是我们的薄弱环节，必须引起我们的高度重视。各单位要切实加强营销队伍、营销网络建设，从营销理念、营销战略、营销知识、营销手段等方面加快与市场接轨。要进一步加强客户诚信管理和合同管理，落实合同评审制度。要进一步加强应收账款管理和账龄分析工作，加大货款回收和清欠力度，确保货款回收率当年达到90%以上。

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一、加强领导，务求实效

管理效益年活动能否取得实实在在的效果，达到我们预期制定的目标，关键在于领导的重视程度。从前段时间检查的情况看，为什么有的单位行动迅速，活动开展的井然有序，效果比较明显，而有的单位行动迟缓，整体进展缓慢，效果不显著，差距比较大，一个很重要的原因就是领导的重视程度不够，投入的精力不足。因此，希望各级领导和活动小组的同志，一定要进一步深化对这项活动重要意义的认识，强化责任，明确任务，抓好落实，确保这项活动取得实实在在的效果，促进全局管理水平上一个新的平台，有一个大的提高。

（一）要进一步加强领导，落实各级领导责任，严格按照活动要求，坚决杜绝出现松懈情绪，降低工作要求，削减工作力度的情况发生。局活动领导小组要对那些领导不力、制度不健全、措施不到位的单位，经常加强督导，利用最后三个月的时间，把课补上，但必须始终坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保完成活动的目标任务。

（二）各级活动领导小组，要切实加强自身建设，增强服务意识，提高工作效率，除按照职责要求完成党政工作外，还要按照局管理效益年活动领导小组的统一安排和部署，做好相关工作，及时指导帮助基层单位解决实际问题。同时，还要加强对管理效益年活动中新情况、新问题的研究，不断丰富活动内容，推动活动深入扎实地开展下去。要及时发现新问题，总结新经验，推广新典型，确保活动稳定健康发展。

（三）要大力提倡摸实情、出实招、办实事、求实效的工作作风。开展管理效益年活动，是我局在新阶段、新起点，保证经济持续健康快速发展的重要决策，决不是一项单纯的活动，一句口号。所以，各级领导干部要坚决克服形式主义，反对做表面文章，严肃处理弄虚作假骗取荣誉的行为，切实保障管理效益年活动取得实实在在的效果。

二、强化措施，巩固成果

前段时间，局管理效益年活动小组对各公司及直属单位进行了检查，从检查的情况看，各单位做了大量卓有成效的工作，收到了管理焕发活力、管理创造效益、管理增强凝聚力、管理激发创造力的显著成效。但是，也检查出在资金管理、合同管理、投资管理、制度管理等八个方面的问题。各单位要根据检查出的问题，进一步提高认识，强化措施，切实做好整改工作。在进一步巩固前阶段工作成果的基础上，善始善终做好工作，确保管理效益年活动任务的全面完成。

（一）要加强战略管理和决策管理。从各单位存在的问题看，大多数单位仍沿袭计划经济的管理模式，缺乏科学长远的战略管理和决策管理研究。因此，各单位要结合自身的实际，科学研究制定符合国家产业政策，有利于单位发展和核心竞争力提高的发展战略。要高度重视并切实加强决策的科学化、民主化和程序化管理，特别是对重大投资、重大经营项目，必须搞好科学论证和评审，以确保项目的可行性，提高投资回报率。

（二）要加强财务管理和资金管理。针对财务管理和资金管理暴露出的问题，各单位要从健全财务管理制度，加强审计力度等有效途径入手，强化对单位资金流向的监控，加快推进财务管理规范化、标准化进程。各单位要积极采取现代财务信息管理系统，完善以资金流向控制为重点的各项财务管理制度，建立以责任会计为主要形式的会计管理体系，把财务管理融汇到企业生产经营的各个环节，通过资金、财务管理监控力度的加强，推动经济效益的增长。

（三）要加强质量和标准化管理。针对工程质量、机械加工质量、服务质量、工作质量等方面存在的问题，各单位要从基础工作抓起，进一步完善质量管理体系，严格按照iso质量体系的要求，规范运作，逐步提高，把质量管理工作提高到一个新水平。

（四）要加强营销管理。市场营销是我们的薄弱环节，必须引起我们的高度重视。各单位要切实加强营销队伍、营销网络建设，从营销理念、营销战略、营销知识、营销手段等方面加快与市场接轨。要进一步加强客户诚信管理和合同管理，落实合同评审制度。要进一步加强应收账款管理和账龄分析工作，加大货款回收和清欠力度，确保货款回收率当年达到90%以上。

篇11

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01

一、绿色财务管理内涵

企业财务管理工作中，在确保实现盈利目标的基础上，还需考量对生态环境的良好保护，这便是实施绿色财务管理的核心，是提升工作水平的出发点与归宿点。伴随城市化进程的逐步深入，各类环境问题、资源状况的日益复杂，大众环境思维的普遍树立，令实施绿色财务管理具有重要的现实意义，其重要性不言而喻。开展绿色财务管理，不仅可满足人们日益提升的绿色消费需求，同时，还可契合企业持续发展的长期利益目标，因而可获取政府机构、相关单位的广泛支持。一般来讲，传统财务工作体系包含一定局限性，倘若无法清晰明确企业发展经营取得的成本，不能明确企业发展阶段中面临的财务风险，便无法实施管控经营人员的综合业绩考察，制定准确、适宜的财务管理决策，对企业长期发展目标的明确、战略的制定极为不利。而开展绿色财务管理工作则呈现出明显的优势特征，主体涵盖筹集资金、管理投资以及有效分配等内容。实施绿色化的财务管理会令企业形成一定的绿色成本，进而令其筹资负担有所增加，因此可应用绿色负债以及绿色股方法，扩充筹资渠道，提升筹资水平。实践工作中，优选投资方案尤为重要，应全面考量投资方提品有否存在对生态环境的影响与破坏行为，在投产阶段中则应有效的应用废弃物。分析研究投资风险阶段中，则应明确投资方案有否包含破坏环境的绿色风险，明确资源应用以及机会成本的具体关联。另外，在分配阶段中，应注重有效的绿色积累，可进行绿色公益金的良好提取以及股利支付。

二、我国实施绿色财务管理存在的问题与应对策略

1.我国实施绿色财务管理包含的问题

目前，我国已经初步具有了进行绿色财务管理的工作条件，各企业领导以及财务工作人员给予了一定重视，并持续更新观念，强化自身素质建设。加之绿色会计学科、实践技术的更新、优化，管理体制的不断完善，绿色标志的逐步执行，进一步加快了绿色财务管理的实践发展步伐，行业的管理控制，监督体制的逐步健全，为绿色财务管理工作的开展夯实了基础。当然，我国当前开展的绿色财务管理，仍旧存在一现实问题。首要问题在于较难进行环境效益的评估，且无法全面符合市场经济运行价值规律。同时，进行绿色财务管理势必提升企业投入成本，这对于技术水平较为落后，产业化水平不高的企业形成了不利影响。同时社会支持力度有限，相关政府单位借助搜集的环境信息设立政策体制，以期优化环境条件，而单一的借助法制力量并不能推进企业更快速及时的环境数据信息，再加上各界社会组织以及民众没能形成对环境条件建设的有效监督管理，进而呈现出推动力不足的状况。

2.绿色财务管理科学应对策略

为提升绿色财务管理水平，政府机构应优化制定各类保护生态环境的法规制度、明确法律条文，强化执法管理，并制定有效的奖惩措施。对于执行绿色财务管理卓有成效，良好保护生态环境的企业应在税收以及信贷层面给予一定的政策扶持与优惠，引入绿色产业发展的竞争机制。同时，应积极创建绿色金融系统，规范制定绿色化的会计预算体制，强化审计管控与监督核查。从企业层面来讲，则应在明确发展目标的同时顾及到资源环境的保护应用以及生态系统的平衡问题，促进员工核心素质的全面提升，令其树立良好的资源环境思维意识，强化对绿色会计的核算管理。再者，现代化企业应更新管理发展理念，提升社会责任以及风险防范意识，可创建绿色筹资管理计划，在投入资金阶段中应全面考量环境成本以及相应的风险问题。应由整体层面促进企业创建统一化、集成性财务工作体系，成本管控以及评价系统。社会层面则应加强环境保护以及风险管理的宣传，注重对专项财务会计以及管理阶层人员的教育培养，令其科学认识并承担社会责任，做好环境保护，实现有限资源的持续性、再开发应用，进而明确系统化、全方位的绿色发展理念。应充分借鉴并学习国外发达行业的先进思想以及丰富经验，令绿色管理意识与科学发展理念真正引入到社会生产实践、日常生活的各个层面，创建全社会共同认可的绿色价值观念。

三、我国实施绿色财务管理的欠缺以及展望

纵观绿色财务管理实践状况不难看出，国外在理论研究与实务工作中总结了丰富经验，并取得了一定成效，我国学者对该项工作的研究也取得了一定进步，当然，其研究深度仍然需要继续延伸。目前较多文献仍旧停留于对管理角度的探讨层面，没能全面深入至管控制度上，进行系统的分析。有关怎样协调财务系统以及他类管控体系的功能作用，怎样创建优质的企业发展环境，有效应对绿色财务同当前财务工作的关系等内容涉及较少。同时，对于绿色财务管理工作的研究仍旧多停留于理论层面，较多学者反复的探讨工作内容、具体指标，却较少由实务角度展开体系创建的研究，欠缺可操作规范应对实际工作。进而对绿色财务会计体制的制定以及实行形成了一定制约。政府与行业组织的有关工作职能则应进一步的发挥效用。另外，当前的有关研究欠缺对绿色财务系统应用范畴以及影响成因的讨论。该系统应用于企业发展实践则会受到其内部以及外部环境、各类体制的影响制约。同时，行业不同、发展时期各异、种类不同的企业其实践意愿以及具体能力水平包含一定差异，因此进行理论研究的可操作性、引导性以及目标性仍需进一步强化。

为此，我们应针对研究实践中的欠缺问题，强化立法建设、树立风险意识，做好绿色财务管理以及企业形象的全面研究，方能真正预防财务风险，明确实践方向，借助绿色财务管理真正营造优质的企业形象，令其赢得社会声誉，树立良好的忠诚度，提升核心竞争力，并实现可持续的全面发展。

四、结语

总之，我国绿色财务管理工作仍旧需要进一步探索，优化发展，深入研究、不断拓展，方能真正应对实践工作中存在的问题，制定科学有效的策略，提升技术水平、优化发展环境，在有利的监督管理下促进企业的健康、持续与绿色化发展。

篇12

中图分类号：F302.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）03-0092-02

近年来，随着农村经济的快速发展和各项惠农政策的倾斜，农村集体经济组织的资金流量不断增大。因此，加强农村集体经济的审计监督十分重要，是农村集体经济管理中十分重要的一环。

一、主要做法

为解决云和县农村集体财务监管力量薄弱、农村审计监督流于形式、账务处理不规范、非生产性支出尤其是招待费支出过高、工程管理不到位、村干部骗（套）取财政资金、公款私存等问题，2015年1月，经云和县编办批复，云和县农村审计中心正式成立，财政安排了农村审计中心建设、运行专项资金30万元。该中心设置模式为：在云和县农村经济管理服务总站增挂农村审计中心的牌子，隶属于云和县农业局，负责农村集体资产管理指导、监督农村集体经济组织的财务核算、审计工作，办公室设在云和县农业局。目前，审计中心有6名专职审计人员。

二、取得的成效

1.审计工作迅速推进，审计成效显现。截至2015年7月底，县农审中心已对28个村开展审计，审计涉及资金13 919.81万元，发现违规金额766.5万元，其中向个人收回违规资金26万元，移送县纪委案件线索1件，提出审计建议63条，落实审计整改84条。通过督促整改、落实责任、纪委通报等措施，进一步严肃了国家的财经纪律，增强了村干部的财经法纪意识和廉洁自律意识，促进了基层干部廉政建设。

2.规范了财务行为，完善了管理制度。农审中心在摸清村集体财务家底的基础上，对村级财务管理等方面的问题，提出针对性的意见和建议，并通过联合主管部门的力量，边审边改，促进了农村集体“三资”管理的不断规范。如审计后推行的村级财务“零招待”等制度，有效地控制了农村集体非生产性支出，截至2015年6月底，全县170个村级招待费支出同比降低80.93%。县纪委、县农业局联合发文的《关于加强村级财务票据规范化管理的实施意见》，明确要求各村集体严格使用财税部门监制的发票或符合财税制度规定的规范性票据，收支票据要做到记录真实、内容完整、填写规范、及时结报、逐笔逐项公开，改变了票据不合规、支出随意的局面。

3.解决了职责不清，赢得了群众信任。农审中心作为专职的农村审计机构，改变了以往“三资”中心自已做账自已审、县农经站在农村经济管理中既当“教练员”，又当“裁判员”的局面，走出了农村内审人员业务不精、力量不足的困境，增强了农村审计机构和人员的独立性，解决了职责不清、体制不顺的难题。半年多来，农审中心通过突出重点、分类实施的原则确定审计项目，采取严查账务与实地勘察相结合的审计方式，力求审深审透、不留死角，极大地提高了农村审计的权威性和公信度，得到了党委政府充分肯定和群众的支持拥护。

4.减少了基层矛盾，促进了社会稳定。当前，少数村由于村干部自身水平低、村级财务监管不到位，财务管理仍然不够规范，严重影响了党群、干群关系，群众上访、举报事件实有发生。农审中心通过对群众反映的问题进行深查细查，出具事实清楚、结论正确的审计报告。经审计确实有问题的村干部按规定做出相应处理，给群众一个交代；没有问题的村干部也得以消除误会。很大程度上减少了基层矛盾，减少了群众上访事件的发生，促进了农村社会的进一步稳定。

三、几点建议

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强化纠风工作领导机构，确保组织领导到位。我们成立了以政府乡长任组长的纠风工作领导小组。在去年纠风工作取得的成绩的基础上，进一步明确了政府乡长全面负总责，按照“谁主管，谁负责”原则分解纠风工作，在强化责任的同时，与乡直站所单位签订责任状，做到了目标明确，责任到人。工作中严格按照年初制定的纠风工作计划实施，做到有检查、有落实。把切实解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的事、做到以反腐纠风的实际成果取信于民，确定为全乡纠风工作的主要目标和任务。

二、纠风专项治理工作

(一)抓好减轻农牧民负担工作

一是进一步清理中央、自治区、地区取消的涉农不合理收费，加强对涉农收费站所的监督，并在各站所实行涉农收费公示制度。农牧民负担卡内容填写规范，入户率达100％，统一使用收款收据，覆盖面达100；农牧民举报反映的问题，查结率达100％。

二是落实减轻农民负担政策，加强财务管理。工作中认真落实中央和自治区的各项政策措施，围绕“三农”工作进一步落实减轻农牧民负担。继续推行财务公开和民主管理工作，村级招待费“零控制”等工作。

全乡各村均实行了会计委派制，村会计由乡经管站经管员担任，由乡农经站每月审核各村账目。同时，坚持负担卡发放制度，负担卡入户率达100，认真贯彻实施国家关于《农村财务公开》的规定，每年公开两次，对财务公开的范围、时间、负责人都作了明确的规定，并与村级年终考核和委派会计人员工资相挂钩。为加强财务管理，结合本乡实际，制定了“XXXX乡财务管理制度”。农业村按月份，牧业村按季度向乡财政所报帐、报表、核实票据，做到及时入帐。在资金支配方面规定每个村的资金支配权在300元以下，超出限额的由乡财经领导小组研究审批。

三是进一步扩大基层民主在各村继续推进村务、财务公开制度。从本乡实际出发，确定公开的内容、项目，并在每个村组织义务监督员，村民代表开展村务、财务自评自检活动，进一步增加了透明度，扩大了群众知情权，特别是今年我们加大了财务乡帐目、大项金额支出、土地承包、计生指标等项目公开力度，受到群众赞扬。

（二）中小学收费情况

1、在各学校全面推行“校务公开”、“收费公开”制，各学校均设立“收费监督岗”，并聘请5名收费义务监督员，加强社会监督，增强了收费透明度，扩大了家长知情权和满意率。

2、严格收费行为。在收费过程中，要求了各学校严格按照国家教育、物价部门和自治区、地区的有关标准和规定进行收费。在收费时，各学校严格按照“一费制”，实行收费“五个一”制度进行。

（三）制止婚丧嫁娶不正之风

婚丧嫁娶大操大办不正之风，在我乡有所竭止，根据我乡实际情况，调整了婚丧嫁娶管理小组人员，配备了得力工作人员强化婚丧嫁娶制度，并加大宣传力度，使广大群众提高了认识，从而推动了婚丧嫁娶工作的新局面。

三、开展民主评议行风活动

今年我乡重点确定了1个重点行风评议单位（乡国土所）。工作中严格按照行风评议实施方案、程序开展评议。通过广泛征求意见，针对整理出的意见、建议，督促乡国土所单位进行了认真整改，取得了实效，受到群众欢迎。