环境问题解决措施范文

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中图分类号：X83 文献标识码： A 文章编号：

一、环境监测的目的

我国环境监测的开发管理已有将近四十年的实践经验，在开发和安全管理技术上都取得了突破性的进展，并且积累了丰富的实践经验，保证了环境监测安全、有效的管理与使用。开发技术和安全管理水平日趋成熟，在我国环境开发勘探中采用卫星遥感、航测技术等，并且取得了一系列关于环境监测的科研项目成果，建立了一套标准化体质量管理体系，为我国以后的环境监测安全管理做出了模范作用；此外，近年来，我国各个地区的环境监测质量研发和有效管理上，无论在作业队伍资质、硬件设备、工艺工序、安全预警备案等方面都形成了一套高效安全的管理开发体系，保证了环境监测的作业安全顺利进行。为我国环境监测作业与工程建设提供了参考借鉴价值，促进了环境情况的整体了解。

此外，我国环境监测工作始终坚持以科学发展观为指导，以相关法律法规为依据，紧紧围绕着服务经济社会发展的大局，采取分级环境质量监测的管理体制，逐步理顺，机构建设不断加强，执法程序逐渐规范，监测水平和能力得到日益提升，使环境监测事业步入了科学、健康、快速的发展轨道。并且严格控制常规建设项目和各项灾后恢复重建项目环评制度，为保障建设和进一步优化监测程序、提高监测效率，不断改善和提升监测质量，促进环境监测效能的发挥为本。

二、环境监测中存在的问题

1.环境监测的结果不能反映环境质量

目前，由于环境监测手段的和认识上的缺失，在一定程度上会导致环境监测的结果不能够正常和全面的反应环境治疗，而且尚缺乏完善的安全管理规章、制度、方案，更及使得环境监测的结果和现状不相符合的情况发生，此外，完善的质量监测管理制度是进行环境监测科学管理开发的政策性保障，目前尚缺少系统的针对环境监测作业的配套的政策法规，导致其缺乏安全和质量管理在法律上的依据，不利于环境管理制度化、规范化和标准化的实现。

2.监测方法落后

环境监测在坚持传统方法的基础上，不能应时代要求反应不断变化的环境，加之缺乏具有专业安全管理经验、技术的人员。由于各个地区的特殊环境，使得传统的监测方法难以应付，不能作出科学合理的环境监测，环境监测安全管理中尚缺乏高技能、高水平的专业人员，从业经验不足，影响环境监测管理工作的有效、顺利进行。

3.应急监测技术相对落后

缺乏针对环境质量监测管理的配套技术。环境监测具有高技术性和高难度性，而且容易形成地层缝隙堵塞等各种水文地质问题，种种因素都加大了其环境监测管理和有效开发的难度，我国目前还没有形成一套完备的监测技术，缺少系统科学的开发管理技术和规范，此外，地质勘探风险预防上没有完善的做法和经验可借鉴，从而使环境监测在管理开发过程中困难不断，影响安全管理与有效开发的进程。

三、环境监测中问题的解决措施

1.通过科学监测合理地反映环境质量

环境监测作业是一项基础性的高技术、高强度的领域，在其日常监测管理中，首先必须要树立全体人员的质量监测意识，提高对环境质量管理的有效认识，加强相关质量监管知识的普及和教育，从而为环境监测的安全、高效、科学管理进行做好思想意识上的准备前提。强化环境监测质量，环境监测部门要提供强有力的技术支撑和质量监管，为统一管理地区性的环境监测资源，服务地区的生态环境以及防汛工作等发挥作用。积极引进新监测技术以及新监测设备，来弥补和提高地区性的环境监测质量水平的不足，如固态存储雨量计 、激光粒度分析仪 ，计算机整编程序等先进技术。此外，引进如包括卫 星、雷达等在内的遥感设备，将环境监测的质量和时效进行提高，如实地反映环境监测质量，切实强化环境监测技术水平。通过科学监测合理的反应环境质量，服务于社会公众。

2.加强环境应急监测的建设

健全环境应急监测体系的组织体系建设，明确各环境部门职责分工，从而提高环境应急监测能力，加强自制指挥及时反应能力，是有效地应对环境突发事件的重要前提。此外，建立国家、省(自治区、直辖市)和地方应急组织的三级环境监测组织控制体系，明确各级组织的安全监测职责，对全国范围内的环境监测实施组织分工领导和集中管理。

针对我国的具体环境监管国情，学习和借鉴外国的先进安全管理经验，制定和完善我国关于环境与环境监督管理的法律、法规，有效地进行环境监督管理科学地制定和完善企业安全管理规章制度、安全技术标准，使严格地执行安全管理程序成为自觉的执法行为。改善环境监测质量科学管理手段，形成良好的人文环境、法律制度环境，为环境应急监测体系的完善提供社会基础，服务于大众，服务于地方经济的发展。

四、结束语

建设环境监测质量管理体系，实现监测安全与质量的协调发展，弘扬倡导“以人为本”的质量安全文化理念，加强环境监测质量的建设，全面提升环境的监测管理水平，完善环境调度机制体系，同时，做好环境管理内部安全监管工作也是促进环境监测管理的重要保证，建立一套完善的安全管理和责任追追究的惩罚监管制度，加强制度上的建立和完善，是做好安全监管工作的规范依据；国家有关部门要针对现在环境的监管体制弊端制定相关的管理规定规范，从法律法规上为企业安全监管提供政策上的保证，加强对环境监测管理的规范，创造和谐的环境监测管理理念，不断提高环境监测人员的科学文化素质，努力达到环境管理与人、社会、环境的和谐、可持续的协调发展。

参考文献

[1]GBJ 95―86．中华人民共和国水利水电部《环境测验术语和符号标准》(第一版)[s]．北京：中国计划出版社，1987．12．

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中图分类号：B845.6文献标识码： A 文章编号：

0、引言

面向可持续发展的环境影响评价是建立在可持续发展的全新的社会经济发展模式的基础上，环境评价不仅关注当代人对环境资源的需求，还要考虑后代人对环境资源的要求因此，环境影响评价的发展趋势在内容上和对象上，将从生产的某一过程的评价向生产全过程评价发展；从以环境质量的物质属性为中心的评价向以环境质量价值为中心的评价发展；从以生产行为的环境评价为主，逐渐向对经济行为、政策行为和国际行为的环境评价发展。

一、环境影响评价中存在的问题

当前，环保问题受到人们的日益重视。为了提高环境保护投资效率，进一步做好环境影响评价工作，很有必要对实践中的一些问题进行归纳、分析，并加以解决。随着环境影响评价制度的实施，对减缓和防治环境污染事故的发生，改善环境质量起到了重要作用。然而，在环境影响评价实际工作过程中也出现了一些问题和不足。具体说来有以下方面:

1、人们的环境意识有待提高

目前，我国公众环境意识亟待改善，特别是在环境影响评价工作中表现尤为突出，一些建设单位及执法部门对环境影响评价的重要性认识不足，只是将其作为任务敷衍了事，以至于实际工作中流于形式。部分地方政府甚至为了吸引投资，片面简化环境影响评价手续，缩短审批时间或减低评价等级，更严重的是不进行环境影响评价就直接上项目。

2、法律法规不健全，缺乏有效的监管

虽然法律规定环境影响评价单位应承担的法律责任及其相应的处罚措施，但由于责任不明晰，导致评价结果的准确性受到干扰。即便有较大的误差也不用承担任何法律责任的，更不会受到处罚。因此，环境影响评价单位在具体工作中没有法律约束，不利于增强责任心。这样就造成了很多弊端，如有的项目不做环境影响评价就开始，有的环境影响评价项目竟然由审批单位制定的做，这些都给环境影响评价工作带来负面效应。

3、上岗制度不健全

《建设项目环境影响评价证书管理办法》规定，环境影响评价证书的发放资格按单位划分，并没有升降级制度的限制。上岗人员几乎是终身制，一次性考试通过后终身无忧，于是带来以下问题: ①环境影响评价队伍素质不高。一些非专业人员为了考取资格证书，临时抱佛脚“努力”几天，通过考试就不再继续加强学习。因而业务水平不高，对环境影响评价的程序知之甚少，无法提出切实有效的污染防治对策和建议; 不敢以客观事实和科学数据为依据，缺乏环境意识和社会责任感，某些环评人员甚至弄虚作假、编造数据，严重扰乱了环境影响评价管理工作。②由于没有升降级制度的制约，其结果是“能者不能上，差者不会下”，对我国环境影响评价极为不利。有些环评单位存在技术力量薄弱，特别是一些乙级评价单位，问题就更为突出，这在一定程度上降低了环境影响评价的实际意义。

4、环境评价实践中的问题

①缺乏时效性。往往由于项目所在地的环境质量、污染等背景资料欠缺，需要做大量的前期工作，如调查、收集和测试工作，耗费了相当长的时间。②指导作用不强。有的项目进度太快，在环境影响评价中提出的环境保护措施得不到落实就已经结束，使环境影响评价失去了指导作用。③公众参与性不高。让公众参与是提高环境影响评价的有效途径，但目前这一问题尚未引起各地重视。

二、解决措施

1、重视环境影响评价宣传，充分认识其重要性

笔者认为，对环境影响评价的过程，也是认识生态环境与人类经济活动的相互依存、相互制约关系的过程。当今造成环境污染和生态破坏的重要就是片面追求社会发展而忽视环境影响评价，因而有必要宣传环境评价的作用，提高认识，避免走“先污染，后治理”的老路，追求发展经济、注重环境保护的双赢。一方面，提高人民的环境法制意识，在6 月5 日“世界环境日”举行宣传活动，通过报纸、电视、网络、手机等方式宣传环保的重要性，也可以考虑设立市长专线，让大家对于环保提出建议; 另一方面，提升青少年的环境法制观念，与教育部门合作，有针对性地出版环保教材。

2、加强环境保护法制建设，健全环境影响评价法律体系

国家相关部门应制定专门的环境影响评价法，将环境影响评价提升到法律层面。可参考发达国家的做法，对环境影响评价制度的目的、内容、适用对象、公众参与、审批程序等方面作出明确规定。对由环境影响评价单位而造成的危害明确法律责任，做到执法必严，违法必究。比如，实行执法责任制，明确各科室的责任和执法范围，这样就不会因交叉而产生相互推诿的现象。

3、加强环境影响评价管理工作

对于环境影响评价结论偏颇而造成的环境污染必须分清责任，并对责任人给予处罚，甚至吊销资格证书，追究法律责任: ①环境影响评价工作要打破地区限制和证书等级限制，在全国范围内进行投标，择优录取。在管理体制上建立能上能下、定时考核、优者上岗、劣者淘汰的竞争机制。②把好环境影响评价审批关。要完善审批程序，避免环境影响报告书和审批走过场。一般来说，审批过程可分为审前、审中、审后三个环节，审批部门在审批之前，要组成初审小组负责对环境影响报告书主要内容和有关数据、资料审查、核实，这是保证审查结论客观、真实的重要程序。例如，城市生活垃圾填埋场的选址，就应考虑选址、建设规模，以及投入使用后对当地环境造成的影响，恶臭的防治渗滤水治理、释放气体的处理等，都要在报告书中体现出来。

4、公众参与要落到实处

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2.加强对环境保护的宣传，提高人们的生态环保意识

随着我国生态环境的日益恶化，生态资源的日渐匮乏，对生态以及自然资源的保护成为我们党的重点关注问题，于是加强人们对生态环境问题的重视程度显得尤为重要。首先要了解人们的心理，了解他们对生态环境的认识程度，引导他们积极参与到环境保护中来。在中小学的教育中增加对学生生态环境方面的知识的教育，有意识地在学生的成长过程中培养生态环境保护意识。对于生态的保护应该是一个持续的过程。由于受教育情况分布不均的特点，农村的受教育情况远不如城镇，于是在某种程度上农户们对于生态环境保护的意识更为薄弱。但是，农户作为农业生产的主题，若没有意识到自身的某些生产行为可能产生的危害性，对于改善生态环境就非常的不利。加强农户思想上对于生态环境的重视，让农户树立起生态治理与与经济同步发展的理念。在全国范围内大力宣扬生态环境保护知识和环境法规，切实深入各家各户，让人们深刻体会到资源的重要性，了解到生态建设的重要性以及必要性，从根本上认识到生态建设的重要性以及必要性，认识到生态建设不仅仅是政府的责任，从而有意识的主动参与到对生态环境的保护中来。

3.改变经济增长方式

目前我国仍处于粗放型的增长模式，粗放型的增长模式是依靠增加生产要素的投入来扩大生产规模，这样的经济增长方式导致了生产成本的提高，但是由于产品的质量难以同比的提高，导致了经济效益较低，所以能源利用的效率低下，不可避免地造成了我国以资源的大量消耗支撑经济增长的现状，造成资源的大量浪费。由于我国大部分的生产仍停留在对初级产品的生产和加工上，生产相对分散，资源性产品价格偏低，直接造成稀缺资源的迅速减少，对生态的破坏程度大大加重，仍处于工业化进程中的中国，在工业生产中应该树立节能减排的经营理念，提高生态环境保护意识，减少对环境的污染，改进机器设备，靠提高生产要素的质量和利用效率，来实现经济增长。同时，企业应该努力培养技术创造型人才，利用先进的技术增加产品的价值。实现经济增长，减少对资源的消耗，减低成本，不断提高产品的种类，使经济效益更大化。努力实现由粗放型经济向集约型经济的转变。

4.适度提高资源性产品的价格

由于目前我国的资源性产品价格偏低，导致企业多发展资源依赖性产业，过多的使用稀缺资源，导致生产环节对稀缺资源的粗放使用和较多的污染物排放。政府可以对市场进行宏观调控，适当的提高资源型产品的价格，以此来降低居民对于此类产品的购买，通过这种方式来引导企业转向对其他产品的生产。这一举措引起的消费减少对于稀缺资源的利用，可以在很大程度上改善生态环境。

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中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）28-0080-02

随着城市化进程的加快和工业化水平的提高，城市生态环境遭到了严重破坏，经济发展和城市生态环境之间的矛盾日益突出，直接影响着人类和社会持续、健康的发展，也给环保工作带来了巨大挑战，建立全面的环境监测和控制机制并保证机制的有效执行显得尤为重要。环境监测是我国城市环保工作中的重要组成部分，对人类社会和生态环境的协调发展具有重要意义，但是由于各种因素的限制，我国的城市环境监测工作并不能有效地开展，如何在城市化快速发展的过程中做好城市环境监测工作、加大对生态环境的保护力度必须成为环保部门的重要研究方向。

1 城市环境监测的涵义

在城市环保体系中，城市环境监测是最重要的组成部分，所谓城市环境监测是指由城市环保部门负责，连续或持续对所处城市中所存在的环境污染的严重程度进行检测，并观察、研究和控制环境污染变化及其对城市污染的过程，它能够快速并精确地反映出一个城市环境质量的现状和发展趋势，不仅为城市环境管理提供了技术支持，为管理决策提供了重要帮助，还为城市环保人员进行环境规划编制、优化城市产业结构、进行城市污染管理、科学利用自然资源和其他能源提供依据。城市环境监测主要包括三个阶段，即城市环境调查阶段、城市环境竣工验收阶段和城市环境日常监督阶段，这三个阶段贯穿于整个城市环境监测工作中，缺一不可。城市环境检测模式分为主要交通路口、人口密集小区和主要污染源等监测模式，这样，通过选择有着较高集成度的区域和场合对不同模式进行测量，能够确保监测数据的代表性。

2 城市环境监测、控制和治理中的存在问题和解决措施

2.1 城市环境监测、控制和治理过程中的存在问题

2.1.1 技术水平较低。因城市污染物的来源和性质种类不同，对于不同性质、不同类型的污染物的控制和治理需要采用不同的方法进行，但是现阶段，我国的环境监测和污染物控制技术不能满足此要求，在特殊污染物监测和处理方面缺乏技术支持。

2.1.2 结果不全面。由于观念错误，人们在关注经济增长和产业发展的同时，忽视了对环境的保护，使得城市生态环境问题日益加剧，环境问题日益突出，相关环境监测技术却没有得到相应的发展，这就造成了环境监测无法获得良好的效果，不能真实将城市环境的污染程度反映出来，那么城市环境治理就没有完整、全面、精确的信息支持，环境治理效果也将会不尽人意。除了环境监测技术与国际监测技术水平相差甚远外，我国对此方面人员、资金、先进设备仪器的投入也相对较低，对于企业的排污状况不清楚，治理措施无法有效制定和执行。

2.1.3 缺乏行之有效的应急体系。在对城市环境进行监测、控制和治理的过程中，难免会出现一些突发状况，但是目前我国尚未制定基于监测和治理中突发状况的应急体系，城市环境监测和治理不能取得良好成果，而资金和设备的不充足更是使应急体系难以发挥有效的作用。

2.1.4 缺乏政策和体系的支持。缺乏政策和体系的支持也是阻碍进行城市环境监测和控制的重要因素。首先，很多城市的产业化政策规定不明确，未出台针对城市环境污染监测和治理的产业化标准，导致政策在实施过程中混乱现象严重，而一些行业内部缺乏市场经营的规范性条例和标准化合同，使得行业和企业之间在出现问题的时候相互推脱责任，最终导致政府、人们所承担的风险大大增加，交易成本也不断上升。其次，没有完善的责任制和激励机制，很多政策制度中并没有涉及到城市环境污染治理方面的优惠政策，在一定程度上增加了环保部门的压力。另外，对于城市环境监测和污染处理方面大多是指导性文件，缺乏强有力的法律支持，使得我国城市环保工作步履维艰。

2.2 城市环境监测的解决措施

2.2.1 提高城市环境监测的分析方法的标准化水平，根据各项标准，比如污染物排放、环境质量、饮用水、土壤、固体废弃物、生物等标准，组织并制定标准化的分析方法，保证分析方法的科学性和针对性。

2.2.2 目前，我国很多城市的环境监测手段大多是比较固定的、单一的监测方法，监测装置也大多是固定装置，连续性不强，灵活性欠缺，一些监测数据出现问题时不能及时发现，最终对环境污染问题的控制和治理缺乏科学性与合理性，这就要求改变固定化的监测形式，制定连续性和灵活性都相对较强的监测形式，使环境监测人员能够及时、准确地获取环境污染的程度和发展趋势，从而有针对性地制定防治措施。

2.2.3 将污染物的污染浓度作为标准，评定污染物的危害程度，将危害程度较大的污染物作为城市环境监测中的重点监测对象，对于新行业产生特征因子的指标和分析方法进行确定，借鉴先进监测手段加大对监测因子的验证。

2.2.4 城市环境监测涉及到的数据复杂且繁多，加上环境的复杂多变，很大一部分监测数据在环境出现变化后就没有了利用价值，这就要求监测人员对各种监测数据进行筛选，加大对稳定性、相关性、有效性和可信程度高的数据的研究力度，将研究的可信数据作为环境监测的重要依据，进行系统的分析，根据分析结果提出解决措施，使城市环境监测、控制和治理水平不断得到提高。

2.2.5 部分污染物具有一定的毒性，不仅会毒害环境，还会威胁人身健康，因此，要加强对污染物的生物学原理监测和毒理学原理监测，使环境监测人员能够了解并掌握有毒污染物的特征和性质，这样才能够有针对性地制定治理措施防止污染物对环境带来更大的危害，为人们的生命安全提供保障。

2.2.6 生态体系是一个复合型体系，它并不是单纯的自然生态环境，而是由人类、城市、自然环境和社会组成的共同体，所以生态的发展与生态规律、社会经济发展规律是密切相关的，因此，城市环境监测人员要加强对生态规律和社会经济发展规律的研究力度，只有这样，才能运用科学的措施对人类的行为加以安排，使人类行为更加符合生态规律，那么，社会经济的发展必将与生态环境的发展更加协调。

3 结语

城市化和工业化的发展在促进社会经济发展、提高人民生活水平的同时，也给城市生态环境带来了一系列问题，为了减少城市污染，实现人类社会和生态环境的协调、可持续发展，加强城市环境监测、加大环境保护非常有必要。必须正确认识城市环境监测和环境治理的现状，建立完善的环境监测体系和环保机制，在实践中不断创新，不断进步，不断提高我国城市环境监测水平，实现社会、人民生活和生态环境的持续、健康发展。

参考文献

[1] 姜浩.论当前城市环境监测与治理[J].黑龙江科技信

息，2013，45（7）：34.

[2] 李天明，赵华锋.浅析当前城市环境监测及其治理

[J].科技创新与应用，2013，38（23）：148.

[3] 王保全.当前城市环境监测方法体系的问题与对策研

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1环境工程的目标和管理手段

1.1环境工程的目标

环境工程的目标主要是为了满足目前的环境要求，同时，这种环境要求还不能违背环境管理系统中的其他要求，要和其他要求相兼容，在这个前提下进行的环境工程活动。环境工程管理就是为了从整体上将环境管理系统上升一个层次，使得环境管理达到一个最佳的状态。环境工程活动不仅要注重目标的实现，同时也要注重实施环境工程所付出的成本。要保证用最少的投资获得最佳的环境保护效果。例如：如果发现有一种产品受到环境各种因素影响，我们可以采用两种方法解决，一种方法是购买更加耐受的产品或者质量更好的产品，或者花费更多的资金购买仪器设备制造更好的产品，另一种方法是将生产的产品改善环境，使得产品在较好的条件下工作。如果我们采用环境工程管理方式，我们就会将以上问题纳入环境工程管理的整个系统。所以，通过环境工程管理目标以及环境管理系统认真分析，我们就会得出要使用成本最低的方法，使得环境管理达到一个最佳的状态。

1.2环境工程管理的手段

首先，要建立与环境工程相关联的管理系统，这个管理系统一定要按照一定管理制度有序的工作，确保环境工程管理有效实施。另外，为了做好环境工程管理，我们还要在这个系统中设立相关的管理机构，根据相关规定制定有效的管理制度，保障环境工程的顺利开展。同时，还要有效落实相关管理人员的职责，使得职责明确化，管理更加到位。有效落实环境评审和监督制度，使得环境工程管理规范化、标准化、科学化。通过科学管理，有效落实，加强监督，保障环境工程的顺利开展。

2 环境管理工作中存在的一些问题

2.1 信息问题

政府的环境部门获得的环境信息是不完全的，政府和工厂的污染物排放信息是非常不对称的。薄弱的监控系统环节难以评判企业污染排放的真实情况，企业会通过偷排、多口排放等方法规避管理部门的监管，管理部门获取的企业污染排放数据往往是企业自报数据。很多企业在环境部门要求下建成污染治理设备，而污染治理设备的真实使用情况也往往难以测量和监管。

2.2 技术能力问题

对降低污染的成本收益核算往往需要很复杂的技术经济学知识，政府机构往往对这方面知识缺乏足够了解。另外环境主管部门往往没有能力评估具体项目带来经济收益，政府部门对经济项目的环境评估和具体项目的成本收益核算往往缺乏足够的能力，是经济项目申请中如何确定短缺资源分配的顺序存在相当大的分歧，这种分歧往往以环保部门和经济发展部门的矛盾表现出来。

2.3政策扶持问题

因为环境部门和经济发展其他战略部门在目标取向上往往存在相当大的冲突，使重大环境措施的实施往往遇到其他部门的抵触。条块利益的冲突往往会导致环境利益的损失。例如，经济发展迫切需要足够的电力供应，而电厂的新建或规模扩大会直接带来二氧化硫的增加，与环境部门总量控制的目标产生尖锐的矛盾。环抱部门工作的难题是，在新发展项目的不断上马和总量控制目标的矛盾上，环保部门有时必须从经济发展的总体目标，因为产值的增长对评价一个地区的发展仍是第一位的指标。另一方面的例子是社会稳定目标的重要和污染企业难以关门，污染企业只要还“冒烟”，意味着仍能创造产值，仍能解决就业问题，采用严格的环保政策可能会使该企业破产或倒闭，因此产生诸如下岗、保障等社会问题，两害相权择其轻，最后往往采取的是隐藏矛盾、继续生产的折中办法。

2.4人力资源问题

政府由于人力方面的因素只能局限在对一些重要企业的监管上，对各个基层的小企业仍不能有效实行充分的管理，环保部门由于管理能力的有限难以对其采取有效的信息监控和执法管理，这就使这些企业的污染状况处于无法统计、无法管理的状态。

3 完善环境工程管理体系的有效措施

3.1环境外部性内部化

对造成外部不经济的企业，应征收环境资源税、排污费等，其数额应等于该企业给社会其它成员造成的损失.使该企业的私人费用恰好等于社会费用。 使其因此而承担污染成本从而消除外部影响。无论是何种情况.只要政府采取措施使得私人费用和私人收益与相应的社会费用和社会效益相等。则避免市场失灵，资源配置便可达最优状态。

3.2加大环境保护的资金投入

环保投入的实质是对环境的一种补偿.是实现环境质量改善的重要保证。发达国家环境治理的经验表明，要控制环境恶化的趋势。环保投入须达到GDP的1.5% ，要使环境改善须达到GDP的2.5%。而我国环保投入一直以来都低于GDP的1.5% 。这从另一个侧面表明我国的环境“透支”已相当严重。因此，要使环境质量得到改善，就必须加大环保资金的投入，以实现环境保护与经济发展的双赢。

3.3加大审计部门对环保资金使用的跟踪检查

随着环境问题日益引起人们的重视.政府部门对环境保护投入资金也呈逐年增加趋势。政府投入大量资金用于环境保护，同时又对环境污染单位执行排污收费制度，环保资金的一收一支构成环境审计的主要内容。审计部门要加强对环保资金使用情况的跟踪检查，建立环境治理项目资金使用情况反馈报告制度.对资金使用的合法合规性做出审计。通过审计，既能监督此类资金是否得到合理合法的使用，又能充分发挥环保资金的效益。

3.4加强宣传教育、提高公民的环保意识

加强宣传、教育，充分运用广播、电视、报纸、杂志、学校、文艺、广告牌等一切可以利用的形式，大力宣传环境保护与资源节约保护的方针、政策和法规。通过宣传，强化全民环保意识，使保护生态环境成为人们的自觉行动。

3.5建立公众社会参与社会监督制度

充分发挥公民社会能动性的参与特点。加强对环境污染单位个人和群体的监督，利用公民社会的自主力量.建立公众社会参与社会监督制度.弥补政府干预与市场机制的不足。通过政府、市场与社会的共同努力，保护好人类赖以生存的环境，实现可持续发展的目标。

4 结语

近些年，国家不断加大环境治理工作的力度，许多地方政府也已经认识到环境工程管理的重要性，认识到环境污染问题如果不及时治理，就可能影响到经济建设，影响到人们的健康以及生活质量。虽然现阶段还有许多的问题需要解决，但是我们相信，通过科学的的管理以及不断的努力，环境工程管理的最终目标一定能实现。

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中图分类号：O741+.2 文献标识码：A 文章编号：

一．引言。

随着国家对环境保护的重视和人们对环境意识的加强，矿山开采时所产生的环境破坏因素也越来越被重视。矿山开采是对资源的合理利用，也是科学发展的辅助支撑，在矿山开采中，对地质环境因素的破坏不仅仅影响了生态环境，更关系到采矿地区地质环境整体。面对矿山开采后带来的环境破坏和影响，国家政府部门也制订了很多方案，同时相关部门也进行改善监督。但受到诸多因素影响，导致在矿山地质环境治理中还存在很多问题。

二．我国矿山地质环境治理的现状以及存在的问题。

1.矿山地质环境治理的现状。

矿山采矿易诱发地质灾害、影响大气环境，造成酸雨等，使土地和水均遭到破坏，产生“三废”污染等。为解决历史遗留问题，在对矿山治理中，受到国家的高度重视。在国家“十一五”建设中，矿山生态环境恢复治理被列入重点工程之中。近些年以来，国土资源管理部门通过对各省的矿山地质环境进行调查摸底，编制矿山地质环境保护与治理的规划，开展矿山公园的建设工作，保护矿业的遗迹，同时也加大了对矿山地质环境治理的力度，对矿山地质环境保护起到积极作用，推动了矿山地质环境治理的规章制度建设。

2.矿山地质环境治理工作中的问题。

2.1 矿山治理缺乏经验参考，缺乏技术指导。

我国开始矿山地质环境治理工作是在20世纪90年代末，对大型矿山的地质环境治理工程则是在近些年来才得以重视。我国矿山数量众多，由矿山开采带来的地质环境影响区域也多，对生态环境造成破坏的问题较严重。由此可以看出，矿山地质环境治理是一项艰巨而又复杂的长期战役。通过国土资源管理部门的规范和调控，在总体上看来，有所改善，但由于治理工作巨大，问题相对比较突出，这对矿山地质环境后期治理工作增加了压力。矿山地质环境治理作为一个新兴产业，治理中很难借鉴以往的经验，需要通过分析检讨，制定治理方案。由于无治理经验可以借鉴，在对矿山环境治理中导致缺乏技术性指导，不利于治理工作的开展。

2.2传统矿山环境治理方法存在一定局限性。

由于矿山地质环境治理体制不健全，其治理手段受到制约，在治理中缺乏可以借鉴的工作经验，导致在治理中存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象，缺乏对环境治理的整体性控制。

矿山地质环境的治理一直以来是我国环境治理的重要组成部分，前人更是在治理方法上研究出了比较多的经验。譬如依据工程类型来决定其治理的主要内容，再通过合理的治理方式来达到矿山地质环境治理的目的。前人治理矿山地质环境的方法和措施主要有：加固工程、植物工程、护坡（主要依据矿山滑坡、崩塌来确定治理方案）、依据矿区塌陷所总结出来的方法主要是：地下加固工程、回填采空区工程等。

在目前的矿山环境治理中，地面塌陷、地裂缝处理、滑坡和崩塌以及泥石流处理和治理方式不合理。实际治理中，未结合矿山实际情况和地理环境因素进行综合考量，只单纯追求治理结果的表象，忽视了治理手段的可行性和可靠性。

三.矿山地质环境治理工作中问题的解决措施。

“留的方寸土，但与子孙耕”。在现代社会来讲，不仅仅是要保证以后有地耕、有田种，这更多的是对环境的保护，对资源的合理利用。由于矿山地质环境复杂多变，通过前期的治理工作取得了一定成效，但还需要从以下方面进行加强。

1.矿山地质环境治理方法要灵活变通，总结经验科学创新。

在矿山地质环境治理中，要建立健全矿山地质环境治理体系和治理监管机制。根据《矿山地质环境保护规定》要求，组织以省为单位对矿山地质环境进行摸底调查，开展矿山地质环境保护与治理规划编制工作。对矿山的地质环境进行监测、调查、评价和规划，对已造成环境破坏的矿山施工单位要进行机制建设，要开展引导恢复和环境治理工作。矿山地质环境治理要做到“预防为主，防治结合”，既要进行预防，又要进行治理，在治理的同时更要注意预防。

将环境治理法规和治理技术进行有机结合，在矿山地质环境治理中，要研究和探索一条新思路和新技术。要针对不同矿山类型，采取不同的治理措施，实施不同的治理技术。同时，可适当借鉴国外机构对矿山地质环境治理的成熟经验，在此基础上，结合实际情况进行改进和完善。

2. 矿山地质环境治理技术要提升，方法要改进。

矿山环境治理要从传统的“线性开发”转换为生态保护性的“循环经济保护开发”，通过治理模式的转换，实现矿山环境保护、恢复治理、资源开发和再利用的生态循环。

2.1露天开采矿山治理方法。

对新建的露天开采矿山，要求制定包含矿山环境治理的保护预案并列入开采方案中，对非矿岩土的转移、尾矿的排放、矿渣的堆放和剥离土层的存储都要进行规定。对正在开采的露天矿，要加强对噪声、粉尘的监控，同时要针对已经存在的矿山环境问题提出治理的方案，并根据能够预测的问题制定预防的措施。对有松散覆盖层的矿山，要对剥离表层土的堆放、存储和再利用等方案进行统筹规划，如果表层土中含有适合生产的植被，要单独存储，避免与废弃矿渣混合。对废弃的岩石、矿渣等废弃物，要注意对可利用成份的合理利用，并要分开存放，单独处理。对采矿场的梯级开拓，要加强对稳定的保护，必要时要对边坡进行再造，要根据开采场的地质条件，选择合理的坡角范围，避免出现滑坡、地裂缝和崩塌现象。

2.2.闭坑矿山治理措施。

在闭坑矿山环境治理中，要保证矿区内的人畜解决用水的基本问题，同时要致力于对耕地面积的恢复，其资源开发利用要达到利用方案的标准和要求。要保存好地下井巷采空区矿柱的设计资料，毕业时要进行填充说明，对采矿形成的地面塌陷或滑坡、地裂缝等要进行划定和治理。合理选择尾矿、渣石、剥离表层土等废弃物的堆放，条件许可的情况下要设置安全可靠的矿坝进行堆放，并清除可能引发泥石流的安全隐患。闭坑矿山的井巷要进行妥善封闭，对废弃的水井等地面设施要及时进行回填。

2.3井工开采矿山环境治理技术。

井工开采矿山治理主要是对尾矿、废水的处理。由于开采量大，产生大量的废弃尾矿和矿渣，需要占用较大面积土地进行堆放。在治理时，要根据尾矿的再利用进行开发，可采取填埋沟谷的方式，进行造田复垦。对泵送的地下矿井水要经过过滤，提供材料清洗用水和矿区生活中洁净度要求不高的用水。同时要保护地下矿区内的地下水，避免出现枯竭和水水环境恶化。开采中对有毒、有害的废水、废液要设置专用的贮存池和沉淀池，并做好防渗漏工作。

2.4矿山开采沉陷治理。

质量开采沉陷问题时，要考虑地裂缝和开采沉陷的关联性，采取防治结合的方式，进行综合整治。对地下坑硐已经废弃的采空区如出现地裂缝时，要采取地下废渣回填的方式，来缓解地面沉降速度和减少沉降区域，采取地面裂缝灌注水泥砂浆的方式来制止地面塌陷。对地面废渣回填时，要在中上部采用表土填充，并在表层土上设置绿化。对塌陷区内原来为耕地的，要进行回填造地，并在表层设置植被。

五．结束语

矿山地质环境存在较多的问题，对环境治理也带来了很大的压力。在进行环境治理时，既要改善又要预防，既要纠正又要控制。因地制宜，对造成环境破坏的因素经过分析评估后，结合实际进行治理。

参考文献：

[1] 刘慧芬; 危接文 我国矿山地质环境治理存在的问题和解决措施 [期刊论文]《科技风》, 2010年15期

[2] 邸克强 我国矿山地质环境治理存在的问题和解决措施 [期刊论文] 《西部资源》, 2012年06期

[3] 王永生 矿山地质环境治理存在问题及对策 [期刊论文] 《南方国土资源》, 2009年12期

篇7

PM的全称为particulate matter，就是我们通常所说的颗粒物。PM2.5的意思就是指在空气中直径不大于2.5μm的颗粒物。PM2.5属于气溶胶的范畴，气溶胶指空气中超细的悬浮颗粒物。环境污染监测科学家通过检测空气中单位体积PM2.5的含量来判定控制污染程度，含量越多，表示环境污染越严重。PM2.5在地球大气成分中含量很少，但是对人类的危害却非常严重。PM2.5直径小，通常很容易与空气中的有毒物质粘附在一起，可以被人类直接吸入肺泡进入血管，长期积累毒素，会对人类造成致命的伤害。因此，PM2.5的监测工作具有很大的现实意义。

一 、 PM2.5的监测

随着市民的抱怨日盛，环保部门针对PM2.5展开了一系列的行动。由于PM2.5对人类健康的影响，世界上一些国家已经对其进行监测和控制， 如美国PM2.5年、日均标准浓度限值分别为为0.015mg/m?、0.035mg/m? ，世界卫生组织PM2.5年、日均标准浓度限值分别为为0.010mg/m?、0.025mg/m?。上海早在2000年就开始对PM2.5进行监测，建立了监测点。国内气象局建立了多个PM2.5监测点，但是主要是为了业务的研究需要，针对PM2.5的引发因素进行研究了解。梁本凡说过，科学的监测PM2.5要求设立分布均匀的十字观测点，就像打方格子，针对不同的格子做出不同的调整，人口密集的区域就多设立些监测点，人口稀少，就少设立点。

（一）样品采集

在采集PM2.5样品时，通常都是使用悬浮微粒采样器进行的。通过分析在一定时间内滤膜上沉积的微粒质量，研究微粒中的组分和各自的含量比例。因为聚氯乙烯材质的滤膜具有阻力小、带有静电、不易吸水等特点，能够有效提高采样率。因此，在采样器中的滤膜一般都使用聚氯乙烯材质的滤膜。

（二）样品分析

对样品的分析主要包括了对样品浓度和样品成分的分析。在分析样品浓度时，将滤膜放置在25℃和相对湿度50%的实验室内24个小时，使用精密仪器测量滤膜的前后质量差，结合空气的采集体积，可以计算出样品浓度。在分析样品成分时，PM2.5的来源比较广，包含很多微型物质颗粒，因此，对不同的物质需要采用不同的分析方法：

1、PM2.5中无机元素的测定。PM2.5中无机元素种类繁多，如Pb、Cd、Cu、Ni等，一旦进入人体就会造成严重危害。对无机元素检测的方法主要有原子吸收法、原子荧光分析法和原子吸收分光光度法等。通常对空气中PM2.5中金属有毒物质的消除方法主要有干灰法、电热板消解法和密闭容器消除法等。

2、PM2.5中有机物测定。PM2.5能够吸附甲醛等有机物，对这些物质的分析方法主要为气相色谱和质谱联用、液相色谱和质谱联用和液相色谱等。

3、PM2.5中具有遗传毒性物质的研究。通过人体的呼吸作用，PM2.5能够改变血液成分和数量，对人体的心脏功能也有很大的影响。

（三）PM2.5监测方法

我国的PM2.5监测技术基本都是引进国外的监测技术。随着PM2.5对人们的日常生活影响越来越严重，国家开始重视PM2.5的监测工作。自动监测技术的国际标准方面还没有确立，以下对PM2.5的监测方法的要点进行介绍：

1、β射线法监测方法。β射线法是使用β源产生的β射线透过采集器的滤膜，根据PM2.5中颗粒物质对β射线的吸收程度来测定颗粒物的浓度。β射线法仪器的标准膜片材质和采集样本颗粒的材质成分相同，测量过程中就可以直接通过吸β射线程度进行数据计算，得出最终结果，这是理想状态。但是在实际操作过程中，标准膜片或多或少的都会与理想状态有偏差，因此监测的最终结果也还是会出现偏差。β射线的方法能够自动连续监测并且相对于振荡天平法更具有实用性，因此，β射线法是国内外的环境监测部门主要主要采用的方法。

2、震荡天平监测法。振荡天平法是把采集器的滤膜通过震荡的方式，根据震荡的频率和物理特点，分析震荡前后滤膜上的颗粒物质质量来测定颗粒物的浓度。在震荡天平法中会涉及到加热技术，而PM2.5属于一种气溶胶，在实际操作中颗粒物质会被气化掉，这样就会造成测定结果偏低。针对这种情况，在实际操作中就要增加一种设备，即用来收集挥发性颗粒物质的纠正配件FDMS，这样就在一定程度上保证了测定结果的准确性。振荡天平法虽然没有β射线法使用的多，但是也有其特点和优势。在沙尘暴天气下，颗粒物质的浓度在1500微克/立方米的情况下，β射线法不能够正常使用，这种情况下使用振荡天平法却非常理想。

二、PM2.5控制途径和防治对策

（一）控制途径

PM2.5的来源比较广，控制难度很大，对于PM2.5的一次粒子必须要使用先进和精密的除尘器，保证除尘效率。PM2.5研究人员对微粒进行了深入研究，提出了一些科学实用的控制工具，包括了电袋混合式除尘器、凝并器和湿式电除尘器等。湿式电除尘器相对于干式电除尘器拥有更高的电晕功率，能够高效率的吸收空气中的PM2.5，另外，收集到的PM2.5不会再次飘出去，能够自行处理。电袋混合式除尘器是电除尘器和袋除尘器的结合，能根据自身的负荷量，吸收空气中的微粒。凝冰器主要有声凝并、磁凝并、电凝并和化学凝并等，其中的电凝并有显著的效果。

（二）防治对策

首先，要加强技术研究，深入研究PM2.5的控制技术，设立PM2.5防治资金管理部门，加强对工业粉尘的控制和监督工作，提高空气质量的监测和监控能力。其次，提高环境准入门槛，严格控制大气污染排放限值，减少机动车的尾气排放，加强对交通工具的检查力度，将他们对大气环境的污染降到最低。然后，加强对多污染物质和多污染源的控制，深入研究控制技术，消除污染源。最后，公开PM2.5的监测信息，必须保证完全公开制度的实施。对于监测点布局、监测结果、达标情况以及对公众的危害程度等信息全部公开，保证社会大众也能够参与到监督工作中来，对超标情况能够及时的反馈和处理。

结束语

目前，我国对空气中的颗粒物质监测对象主要是PM10，随着国家经济的快速发展，工厂的兴建，很多粉尘颗粒物直径都小于十微米，人们也逐渐认识到了PM2.5，国家也针对PM2.5制定了治理计划。相信不久后，科学成熟的监测技术会使社会大众更加全面的了解空气质量。

篇8

随着我国经济发展，工业化程度的提升，带动了乡镇企业的发展，同时乡镇企业也沿袭了其粗放的发展形式，给生态环境的保护带来了巨大压力。

1城镇化进程中出现的生态环境问题

1.1土地资源的浪费

在城镇化建设过程中，政府盲目地追求城镇化的扩大，乡镇企业也急需扩建厂房，从而需要占用大量土地，没有明确的政策法规合理规范土地资源的开发，从而造成开发方法不够科学合理。同时，商业区、工业区对土地的滥用，对土地资源造成过度开发，这种不加规划的开发方式占用了大量的耕地面积，使得土地资源大大削减，影响了生态环境的平衡状态，并且限制了土地资源的长远规划和开发，从而制约了经济发展。

1.2水体环境的污染

改革开发以来，为了实现经济的快速发展，工业实行粗放式发展，工业生产产生的污染物不经科学合理的处理，直接排放，造成江河湖海水源的严重污染。同时由于城镇中生活污水和生产交通产生的污染物都流入地下水库，所以，促使水体环境污染加重，造成饮用水的数量和质量都大大下降。由于我国资源分布不均，有些地方水资源本就不充足，城镇化进程的推进，使得人口更加集中，用水量大增，使得水资源问题更加窘迫。这些问题的叠加破坏了水体环境，制约了水资源的净化能力，降低了居民的生活质量，影响了人们的身体健康，制约了城镇化建设的发展。

1.3大气污染

近几年，大气环境污染程度加重，大部分城市的二氧化硫、烟尘、氮氧化合物在空气中的含量不断升高。随着城镇化进程的推进，企业废气不加处理的排放和城镇居民日常生活废气排放的不断增加，其中城镇企业粉尘烟尘的排放量均超过了国家年排放总量的1/2，加重了大气污染。我国的空气污染主要是煤烟型废气，其中的主要成分是二氧化硫及烟尘，然而对其的净化都没有达到国家要求的水平，不仅对空气质量造成了极大威胁，还影响了气候变化，温室效应严重化。

1.4城镇基础设施不完备，环保意识淡薄

城镇中企业多但规模都比较小，虽涉及众多领域，但技术含量都较低，对于污染物的处理管理不到位，处理设施陈旧落后，对污染处理的资金投入少，这无疑加重了城镇化进程中的生态环境问题。同时，人们只顾生产发展，忽视了对生态环境问题的影响，从乡镇政府到企业管理人以及居民的环保意识都不够，没有认识到保护生态环境的重要性，盲目求发展，没有考虑到生态环境的承受能力，这也是生态环境恶化的主因。

2提高生态环境水平的解决措施

2.1科学规划城镇化的推进

城镇化的推进要建立在科学规划的基础上，因地制宜，根据城镇的特点和发展优势确定其发展方向，从而据此实现土地资源的分配，科学合理安排工业用地，改变传统的粗放发展形式，从而优化资源配置，在生态环境的承受能力之内合理推进城镇化进程。

2.2健全生态环境保护法律法规

乡镇企业在自己发展过程中，不仅要严格贯彻中央有关部门和政府制定的生态环境保护的仿真策略和政策，还应该依据本地区的发展情况和生态环境现状，科学建设有利于生态环境和经济发展协调的法规条文，并且积极向群众和企业推广，充分发挥政策法规的监督作用，加大对相关企业的监管力度，实现自然的可持续发展。

2.3加强居民生态环境保护意识

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中图分类号：F407文献标识码： A

引言

电网规划主要是满足社会的电力分配，优化电源配置，深入分析负荷增长，确定电网规划。由于电力市场的约束，促使电网规划发生本质性变化，电网规划完全成为电力企业的独立任务，逐步将社会效益作为电网规划的主要目标。最大化发挥电网规划的效益，提出可靠的规划思路，决定电网规划的发展，更加适应现代电力市场的压力。

一、电力市场下电网规划思路

1、经济与安全并存

电网规划初期，比较注重电网安全，忽视经济因素在电网规划中的重要性，电网规划的目的是促使电力企业稳定于电力市场中，占据市场地位，利用固定的投资，获取大规模效益。同步市场发展，电网规划中需要同时渗透经济、安全两方面，有利于提出最优质的规划方案。完善电网规划思路，保障电网规划方案满足社会市场的电容需要，提高电网安全能力，避免出现电网故障，抑制电网发展。例如：某电力公司的电网规划，权衡安全与经济因素，在保障电网安全规划的基础上，尽量降低经济成本，有效分配该工程电网经济项目，避免阻碍供电发展，影响该公司盈利，该公司制定电网规划计划，定期研究电网规划的运行情况，分析是否存有不到位的规划因素。

2、遵循电网变化原则

电力市场变革后，对电网规划提出诸多要求，充实电网规划的内容，特别是在负荷方面，分析负荷内在规律，确保电网规划符合电力市场的变动需要[3]。负荷是电网规划的主体因素，由于负荷具有不确定的特点，必须明确负荷与电网规划的关系，尽量避免未知因素的影响，提高电网规划的效益水平，完善处理电价与电网规划的相互作用，构建电网规划方案。例如：某地区由于经济产业比较多，工业用电规模较大，该地区电力公司在规划电网运行时，充分考虑地区电力条件、电荷供应量以及负荷等多项因素，提出可靠的规划方案，合理分配电源，提高电源分配的能力，保障地区电网效益。

3、合理分配电力资源

电力资源是电网规划的一部分，在实际规划中，树立资源合理分配意识，明确分配思路。全方位分析电力市场环境下的电力资源，实现灵活的电网规划，实际电网规划受到多方因素影响，不能适应各项规划条件，所以在电网规划思路中，渗透开放特点。电力资源分配是电网规划的最终目的，某电力企业在对待资源分配上，实行多方案优化选择的方式，根据电网运行特点，提出多项规划思路，重点分析电网规划的利弊，采纳最优方案。

4、明确规划指标

电网规划思路不仅要完善处理好电力系统的资源工作，更要明确规划指标，降低电网规划的难度。利用定量分析的方式，稳定指标基础，明确指标内容。处理好电网指标后，才可发挥电网规划的效益性，避免电网规划中出现问题，影响整体电网规划的效益。

二、电力市场环境下电网规划现在存在的问题

1、城市电网规划基础数据记录不完备

在对城市电网进行规划前，要对城市进行详细的调查和研究，这时以前的城市电力规划数据就变得十分重要，它是调查研究的基础。然而这些数据有着实时更新的特点，导致了以前的数据收集不足，这样就给调查带了很大的难度。如果根据这些并不完备的数据进行研究并进行新的规划，就会给这个项目带来巨大的安全隐患。而这些不能被及时发现的安全隐患很有可能就会在未来的某一时段造成巨大安全事故，给人民财产能造成重大损失。那么也就意味着这个城市电网规划是失败的。

2、管理模式相对落后

从目前的实际情况看，我国在对电网进行规划建设和改造的时候没有较好的对数据进行整理的工具，也没有将较为系统的分析体系建立起来，对电网建设和改造工作造成影响。另外，电网在管理中的观念和模式需要改进和更新，要根据不同地区的不同环境、不同行业特点来进行差异化设计、建设，不然就会使得电网的整体出现上下分层，抵御自然条件能力不强，不能将大电网功能全面发挥出来。

3、专项规划不能和电网建设需求相适应

在规划之中会涉及到城市形态以及用地和结构等方面，受政府因素影响较大。但是，和城市中的建设规划相比，电网规划的专业性更强。一般来说，电网规划之中的全部内容无法在专项规划之中得以包含，这就导致规划预测和具体工作两者之间差距比较大，影响了电网的规划与建设，在以后改造之中没有较好的指导性和连续性。

三、电力市场环境下电网规划问题的解决措施

1、对原有数据进行有效的备份以便采集和分析

在对城市电网进行规划前要进行有效的调查研究，数据就变得很重要。为了进行有效的数据收集，我们可以在原有的数据收集系统基础上增加数据备份系统，时间设定可以是十年，也可以是二十年，这样就给以后的调查研究工作提供了很大便利。以后的调查研究也就可以根据这些数据设计出更加趋于科学合理的城市电网规划。这些调查包括城市的年用电量最大用电负荷、分区负荷量、城市发展目标、电网及设备现状的相关数据进行收集或预测。这些数据的收集及预测能够为城市的电网规划提供准确有力的依据。

2、建立相应的监管系统并进行完善

不论是电网规划，还是电网建设和改造，必须要建立在法律、行业标准的基础之上，尽可能地采用各相关的信息系统。因此，要想确保电网在建设和改造中的内容，就必须要将监管信息系统建立起来并不断进行完善。工作人员要借助多方力量获得支持，在建设和改造中要得到政府的相关支持与帮助，并争取各种有利政策，从而确保电网建设模式不断向多元化发展，确保用电的稳定可靠性。

3、与城市建设同步做好规划

站位要高，大局为重，综合考虑全局利益与长远利益，对电网以及城市配套建设统一做好规划。在对其进行规划时，要实现两者之间的融合，实现规划的同步性，在对建设规划方案进行审核时，要对电网规划方案做好审核工作，保证两者能够在同一时间进行审核与。站在法律的角度，这样能够对电网规划方案进行保护，保证其可行性，另外，还能保证两者之间的同步和和谐，使两者之间实现协调发展，确保其融合。

4、加大用电宣传力度，使公众参与、支持电网的建设和改造

对于电力系统而言，要设置专门的宣传机构，对加大自身绿色能源、安全用电、节约用电的宣传与报道。针对电网规划建设，要做好宣传报道，突出其重点，并结合一些事例形象加以表达。只有这样，政府部门以及人民群众才会对这一项目进行关注和重视，给予相关的支持配合，并能提出自己的意见建议。这样做，使得人们群众能够对电力事业进行关注，同时也给规划实施做好铺垫，使人们在电力建设中没有了抵触心理，对电网建设和实施进行了有效的推动，并能营造和谐的供用电环境。在对其进行规划时，要使得城市（镇）规划和电网规划同步进行，也就是实现同步编制以及同步审批和同步执行，确保两者之间相互补充和相互促进，避免交叉、重复建设。

5、加强电网规划整改，改善电网效率

（1）调整网络结构，改善运营方式

网络结构设计不合理对于故障复电及设备检修带来了一定的困难。运营方式不合理，也易引起电站移址等工作实施不便。对此电力企业应充分的认识到调整网络结构，改善运营方式等措施对提高电网运行效率的作用与意义。在某些程度上来说，电网规划的运行中调整网络结构，改善运营方式占据了大量的工作量，占据重要的地位，目前以被列为我国电网规划的重要课题。

（2）加强电网规划的可靠性

电力运营中可靠性相当重要，若电力

企业的电力运营没有可靠性，将对国民生活及工作造成严重的损失。对此，改善电网规划的可靠性非常重要。就目前而言，电力企业供电的可靠性仍有诸多方面的问题需要重视。例如提高安全用电的宣传，制定科学的防护措施，加强施工管理及检修水平，利用先进器械实现电网自动化、智能化发展等，只有在多个部门通力合作的条件下，才能有效的改善电网规划的可靠性。

（3）引进高端设备，向智能化方向发展

较传统电网规划相比，目前我国的智能化电网规划涉及范围更广阔。首先不再局限在电力部门内部，其业务逐渐贯彻了多个部门；其次实现了电力信息的全方位集成，以及高速双向的平等通讯；最后可进行分布式处理。由此可见，智能化电网规划与传统电网规划相比具备明显的优势。对此在电力市场环境下的电网规划应朝着智能化不断的发展，进而推动我国电力事业的发展。

结束语

综上所述，随着时代的发展，我国电力企业电网规划的实施取得了较大的发展，获得的良好的成绩，但仍掩盖不了在实际电网规划中存在的一些问题，从而严重影响了我国电网及电力系统的正常运营，对人们的正常生活造成了困扰。目前，我国电力市场仍处于发展过程中，符合国家电力市场要求的电网规划体系仍在设计当中，对此，我们应不断深入的对电网规划中存在的问题进行研究，制定相应的应对措施，为今后的电网规划提供一定的参考。

参考文献

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关键词：

建筑施工；环境污染；问题

工程建筑领域在我国发展中占有重要的地位，在全面改革的环境下，就要能注重建设和生态环境保护的平衡发展。以往由于没有注重环境问题，在当前已经付出了惨重代价，环境污染对人们的身体健康有着严重危害，对可持续发展也有着严重阻碍。当务之急，就要能从实际出发，在建筑施工的污染环境问题层面加大解决的力度，促进环境的良好保障。通过从理论层面对施工环境污染问题的研究，对促进解决实际问题就比较有利。

一、建筑施工的环境污染问题解决重要性及污染问题分析

1、建筑施工的环境污染问题解决重要性分析

工程建筑在保护环境当中有着重要的角色作用发挥，建筑活动的开展就必然会产生相应的环境问题，而对这些问题的及时性解决就比较重要。在当前的可持续发展观念的逐步深化背景下，人们对可持续发展观念的认识也逐渐得到了加强和深化，在建筑施工过程中，就要能充分注重环境保护措施的实施，对施工污染环境的问题得以有效治理。将施工中的可利用资源再次利用，对垃圾进行分类处理[1]。减少资源的浪费。在具体的施工环节，就要能充分注重在每个环节都要能得以充分重视，保障施工生态环境的和谐发展。只有在建筑施工的环境污染问题上得到了解决，才能真正有利于建筑行业的良好发展。

2、建筑施工的环境污染问题解分析

从建筑施工环境污染的实际情况来看，在具体的施工中还有着诸多问题存在，最为突出的就是噪音污染的问题。施工过程中在每个阶段基本都会产生施工噪音污染问题。例如在土石方的施工过程中，在推土机以及挖掘机和运输机等施工中，就必然会发出噪音。在进行打桩施工的过程中，对振捣棒的应用以及打桩机的使用等，也会不可避免的发出声音[2]。在对建筑结构进行施工过程中，对汽车泵以及混凝土搅拌车等等设备的应用，也会发出噪音。从实际的建筑施工中，人民群众对建筑施工污染反映最强烈的就是噪声污染问题，对这一方面的问题就要能充分重视。再者，建筑施工中的环境污染问题中，大气污染问题也是比较突出的。具体施工中，在机械设备运行过程中，对砂石料的搅拌以及混凝土结构的剔凿等施工过程中，就比较容易产生废弃以及粉尘。然后向大气中进行扩散，在长期的施工下，就会对大气环境带来污染问题。在对工程项目施工过程中，会对涂料以及腻子等应用，这些应用材料的挥发性比较浓烈，会产生一些有害气体，在向大气中进行会发，这也会人的身体健康带来威胁。另外，建筑施工中的废水污染问题也比较突出。在具体的建筑施工过程中，对水资源的应用量比较大。通过水的应用对机械设备的清洗，以及在施工材料方面产生的废水等。有的没有进行加工处理就直接的进行排放，由于这些废水有的含有重金属以及有害物质，排出之后浸入到地下就会对土壤造成污染，也会影响人的生命安全。除此之外，建筑施工过程中的环境污染问题，还有是固体垃圾没有进行科学化的处理。在建筑施工后，就会产生大量的垃圾，对这些垃圾没有进行及时性全面性的处理，就会对环境带来相应的影响[3]。对于这些层面的污染问题就要针对性的解决。

二、建筑施工的环境污染问题防治措施实施

第一，加强施工的噪音污染问题的防治。在对施工中噪音问题的防治过程中，就要能注重对施工的方案加以优化，要将噪音能够最大化的降低，也可通过设置隔离带对噪音进行隔绝，这也能起到良好的隔音效果。在具体的冲击类型的施工过程中，可以通过静力压桩的方式进行施工，这就能够在噪音降低上起到保障作用[4]。对于机械设备的噪音防治，可以在施工的现场进行设置隔音防震墙。这些方法的实施都对建筑的噪音防治有着积极作用。第二，对建筑施工中的大气污染的问题进行解决。在施工中，对施工中的粉尘问题解决，就要能在施工现场进行设置一些保护措施，在防尘的处理工作上加以完善化实施。在运送过程中避免从人群密集的地方经过，在运输的路线选择方面要能优化。在施工中遇到天气比较干燥的问题，就可通过在施工现场进行洒水的方式。在对泥浆进行搅拌的时候，可通过防尘罩加以应用，这对粉尘污染的问题也能饿到有效解决。第三，建筑施工中的废水污染问题的解决要科学性。在建筑施工中，会产生大量的废水，在这一问题的解决上，就要能注重对废水处理之后再进行排放，保障废水的水质达到可排放的标准。可以通过化学絮凝剂的应用，对污染物进行沉淀，以及在有害物质上通过科学的方法进行消解。总之，只有达到废水排放的标准才能进行排放，严格的按照排放要求实施。第四，加强建筑施工中固体垃圾的处理。建筑施工中会产生诸多的垃圾，这就需要能够在具体施工中，对土方的开挖以及回填的工作实施中，避免过快以及土渣的洒落，要在工作过程中保持稳定度[5]。对固体的垃圾要进行分类处理，清洁工作要做到位。只有在这些方面得到了加强以及完善，才能有助于固体垃圾的科学化处理。

三、结语

综上所述，在对建筑施工中污染问题的解决过程中，就要能充分注重方法的针对性应用。在全面改革的环境下，要能充分注重方法措施科学实施，加强施工环境污染问题的有效处理，在这一环境污染问题上得到了有效保证，才能有助于建筑施工和环境保护的良好发展。希望能通过此次理论研究，有助于建筑施工环境污染问题的解决。

参考文献：

[1]杨林根.浅谈建筑工程施工中环境污染问题[J].黑龙江科技信息.2013(25)

[2]靳全星,常跃军.建筑的环境污染与健康安全问题[J].河南科技.2013(16)

[3]张明,陈明,李新永.信息时代下建设工程施工成本控制的探讨[J].电子测试.2013(09)

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韶关矿产资源丰富，是全国有名的“有色金属之乡”，形成了以钢铁、有色金属为主的支柱产业。与此同时，由于规划，产业布局等深层次原因，也催生了不少环境问题。

借此次中央环保督察东风，韶关全市各级党委政府各部门拧成一股绳，着力解决了一批以有色金属产业为主的环境老大难问题，绿色矿冶发展之路迈步向前。

迎督察

领导包案 责任到人

“不拼环境、不拼资源、不拼速度，在巩固珠三角地区绿色生态屏障的同时，探索将绿水青山变成金山银山的有效途径。”

2016年年初，韶关市委书记江凌上任韶关伊始就提出了生态立市，谋划绿色矿冶的发展理念。此次中央环保督察正契合了这一发展理念。

2016年11月28日，中央环境保护第四督察组督察工作动员电视电话会议后，江凌就保障、配合中央环保督察工作进行了指示和部署。

“各县市区及部门都要高度重视督察组交办的举报案，主要领导要牵头研处并跟进落实，决不能简单批转。”江凌要求，韶关各地各有关部门要把握机会，认真梳理出韶关市长期存在、社会高度关注、上级持续督办的突出环境问题，加大解决力度，研究具体解决措施，借助这一机会将问题解决到位。各县（市、区）要强化环境保护意识，要始终坚持绿色发展，走绿色发展之路；要强化环境监督执法，严厉打击所有非法开采、破坏环境的行为，坚决取缔环保不达标的企业，守住生态底线。

韶关市委副书记、市长骆蔚峰也多次对中央环保督察交办案件作出批示，并主持专项工作会议，就如何做好案件办理提出具体要求。

督察进行时

立行立改 从严从快

“南雄市帽子峰、澜河、百顺存在非法开采稀土矿资源。”这是中央环保督察组交办韶关的第8批21号件。

对于该类破坏生态的件，韶关市委、市政府高度重视，主要领导批示南雄市要认真查处，严肃追责，并将案件转交监察部门。

韶关市公安、国土、环保等部门和有关专家立即组成督察组前往南雄市督办，南雄市迅速成立了以市长任组长的调查处置工作组，抽调精兵强将，利用所有科技手段对案件展开调查。

“无人机在天上进行区域‘侦查’，发现可疑非法开采点后，地面‘部队’立马携带检测设备进行地毯式排查。”参与办理此件的执法人员坦言，环保、公安等多部门无缝办案，天上地面协同作战，这种阵势堪比禁毒行动，显示出韶关重拳打击环境违法行为的决心。

此外，案件调查组还邀请核工业二九研究所专家对帽子峰镇和澜河镇矿点现场进行取样分析和技术鉴定，及时查明和认定了帽子峰镇、澜河镇存在的非法_采稀土矿行为。

立行立改，从严从快。查明违法行为后，南雄市即时成立了专案组，对案件进一步开展侦查，依法依规严肃查处了责任企业和责任人，同时着手对矿点现场开展全面治理修复。南雄市纪委和市检察院也及时介入，严肃执纪问责查处涉事干部职工。

据统计，韶关市接办中央环保督察组交办案件29批次共60宗，目前均已办结。其中，立案12宗、罚款58万元、追缴排污费74830元、责令立即改正12家、限期整改（改正）33家、责令停产整改10家、关闭5家、约谈71人、问责32人、刑事拘留14人，有力地打击了环境违法犯罪行为，及时解决了一批群众反映强烈的环境问题。

后督察

自查自纠 整改到位

仁化董塘有色采矿冶炼企业污染、翁源炭坑电站影响饮用水源、仁化银海等企业污染……以上案件，多是近年来反复投诉的环境老大难问题，涉及到规划、企业搬迁、利益纠纷等复杂因素。

篇12

前言

银行信息系统的安全保障要以缜密的分析为前提，制定详细的对策， 充分利用安全技术、安全产品来实现安全措施。本文以泰安农村信用 社为例阐述银行信息安全问题.

1．信息安全分析 银行信息系统具有服务范围广泛，平台复杂多样，业务品种不断 更新的特点。因此银行信息系统庞大而复杂，信息安全涉及方面众多， 我们大体可以按照安全管理、信息资产与环境、主机系统、网络系统、 日常运维五个方面进行分析.

1.1安全管理问题分析.

泰安农村信用社信息系统一贯重视系统安全，但对与系统安全的 管理仍处于比较传统的模式，即一种静态的、局部的、少数人负责的、 突击式的、事后纠正式的管理方式；安全管理偏重对业务的保障，在内 部管理上相对比较松散；一些安全管理策略和制度规范比较宏观，在 可操作性和实效性上还值得进一步探讨与改进.

1.2信息资产与环境问题分析.

泰安农信信息系统依照相关的规定进行建设。目前还需要改进的 问题为包括物理环境的单点故障隐患及不可抗力因素导致的系统安 全的风险；对信息资产的保护缺乏信息资产分类体系，无法实现对设 备的购置、维修、报废等环节的实时管理.

1.3主机系统问题分析 信息中心的主机上存放大量的业务数据，对全辖提供数据服务及 技术支持，保证辖内计算机系统全年365天、全天24小时不间断运 行，因此主机采用高可用性和全冗余结构的主机系统，配置磁盘阵列 存储数据.

目前面临维护错误和操作失误、未经授权访问和操作、权限滥用、 硬件故障、数据库本身存在的安全漏洞等威胁.

1.4网络系统问题分析 现行银行计算机网络是银行计算机信息系统中最易受攻击又最 难以防范的薄弱环节，为了保障网络安全，目前采取的的措施有增加 防火墙，对连接科技中心主机全部做了限制，安装了IDS入侵检测系 统。还存在以下问题：主交换机虽然划分了VLAN，但划分VLAN数量 少，无法满足业务高速发展需要；办公网现在没有逻辑划分；在省市和 市县之间没有实施QOS策略，存在一定网络拥塞的风险.

1.5日常运维问题分析 目前日常运维工作繁重，日常运维只是通过已有的书面的操作流 程进行操作，无法记录操作结果，对日常运维缺乏审计性；机房主要依 靠人工巡查等手段进行监控，存在不能及时发现问题的隐患。对于登 陆信息系统的网点柜员身份验证停留在“用户名+密码”阶段，存在非 法入侵的安全隐患.

2.信息安全风险识别 通过对泰安农村信用社进行信息资产识别，逐项进行风险评估， 并制订风险控制措施.

2.1确定资产风险等级 全面了解泰安农信信息系统安全现状，采用定性与定量相结合的 方法，并依据标准要求充分考虑到资产的安全价值、威胁、薄弱点、威 胁发生的可能性、威胁造成的潜在响应等因素，将各个资产所面临的 众多威胁因素统一起来描述.

2.2明确风险控制方法 根据风险评估表，对该资产已经识别出的风险点，在现有的控制 措施之外，进一步提出解决该风险点的新方法或新措施，以使风险降 低到可接受的程度，并明确责任人，制定一个切实可行的风险处理计 划。3.信息安全问题解决 根据风险评估的结果及风险控制方案，依照安全管理体系的要求 对准备阶段中涉及的各类问题集中解决，使得在信息系统受到侵袭 时，确保业务持续开展并将损失降到最低程度.

3.1安全管理的安全实现 针对目前泰安农信信息系统在安全管理方面存在的问题，信息安 全人员仔细分析问题，提出问题解决方案如下.

3.1.1明确指出系统中每位员工的责权问题.

3.1.2建立较完善的信息科技制度体系，明确泰安农信信息系统 工作流程，避免管理混乱.

3.1.3建立规范的信息系统风险防控和应急处置流程，逐步提高 突发事件的应急能力.

3.2信息资产与环境的安全实现 针对目前泰安农信信息系统在信息资产与环境方面存在的问题， 信息安全人员仔细分析问题，提出如下问题解决方案.

3.2.1引入“计算机设备管理系统”软件，规范设备管理。对设备的 购置、维修、报废等环节的管理的问题进行跟踪记录.

3.2.2对银行设备与物理环境进行容灾规划，实施容灾系统。对通 讯线路及硬件设备进行冗余备份；对重要数据制定完善的备份规则.

3.3主机系统的安全实现 针对目前泰安农信信息系统在主机系统方面存在的问题，信息安 全人员仔细分析问题，提出如下问题解决方案.

3.3.1开发备份配置软件，保存每次设置变更情况，使设置变更有 迹可循.

3.3.2为保证数据信息安全，采用双机热备、重要数据远程备份、 异地存放等多种措施避免系统风险.

3.3.3应用“运维安全管理系统”对操作员的操作进行限制，杜绝 由于操作用户权限过大而造成的安全隐患.

3.4网络信息的安全实现 主要包括信用社内部数据传输线路的安全实现、第三方接入的安 全实现等。泰安农信采用SDH线路进行组网；通过端点隔离方式实现 业务和办公网络分离；通过整体路由规划和QOS规划实现对各业务 数据流的控制；内网配置了多套防火墙，实现对内网的通讯访问的控 制与隔离.

3.5日常运维的安全实现 针对目前泰安农信信息系统在日常运维方面存在的问题，信息安 全人员仔细分析问题，提出如下问题解决方案.

3.5.1建立网络化的运维机制。探索建立科技服务联动网.

3.5.2分析日常工作流程，开发“电子日志系统”，确保日常工作不 会遗漏，并记录操作员日常操作，保证操作过程的可审计性.

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新一轮课程改革，要求从学生的全面发展和终身学习出发，培养现代公民必备的地理素养，增强学生的地理学习能力和生存能力。教育所关注的是理想个体的生成与发展，即个体的价值引导和自主构建。美国心理学家弗莱维尔（FIavell）认为，元认知是对“认知”的认知，是主体对自身认知活动的自我意识、自我评价和自我调控。元认知理论的作用主要表现为：学习者根据学习目标，选择适当的认知策略，监控认知活动过程，反馈并评价认知策略的有效性，更新解决问题的方法和手段，调控自己的思维过程，以增强学习的有效性。

高中地理新课程标准要求创设自主、合作、探究的学习情境，培养学生分析问题和解决问题的能力。应用元认知理论，优化高中地理课堂教学可以发展学生的科学认知和自我调控能力，通过掌握科学的思维方法，让学生“学会学习”，充分落实知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等三维目标，为全面推进素质教育、提高学生的终身学习能力打下坚实的基础。

一、元认知知识的掌握与地理知识、能力的获取

当学生成为课堂的主体，自主学习的过程和方式则成了课堂的主体题。新课程理念强调学生自主学习的过程以及在自主学习过程中获得的学习能力。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》强调，教育应有利于学生终身学习能力的发展，因此，教师在授课的同时应教给学生元认知的知识，让学生学会在具体的学习情境中，根据个人特点和学习材料的性质，灵活选择适当的学习策略，提升学习能力，以取得理想的学习效果。

1.理解地理教材中的基础知识、原理和规律，及由此产生的三维目标要求。目标是课堂教学的指向标，科学的学习目标辅以适当的学习方法，才能使课堂教学“事半功倍”。以《流域的综合治理》为例，不同版本的教材所选取的教学案例不同，但课标要求是相同的，因此在教学中我们应高屋建瓴，通过长江流域的学习，学会流域分析的一般思路，如流域开发的条件、开发的重点及治理措施等。

2.让学生了解并有意识培养各种学习能力。（1）培养学生的读图绘图能力。地图是地理的第二语言，也是地理知识的重要载体。如在等压线图的判读中，要求学生仔细观察等压线的走向、疏密，要求学生作出风向图、判断风力的大小并推测可能产生的天气特点。（2）充分运用比较、联想记忆，提升记忆效果。如由我国南北方的气候差异，联想并比较其自然带、农业类型的差异。（3）发展综合分析思维。如人文地理中人口、城市、农业、工业区位因素一般都要求从自然（气候、地形等）、社会经济（交通、市场）等角度综合考虑，既考虑有利条件，也要启发学生思考可能存在的不利因素，以培养学生的批判性思维和创新思维。

二、元认知策略训练与地理问题解决的过程化

新课程改革要求我们在教学中凸显教学的过程和方法目标，应用元认知策略训练有利于地理问题解决的过程化：（1）明确问题要求，以及解决问题应搜集的信息。（2）分析问题产生的原因，寻找解决问题的方法。（3）评价问题解决方法正确与否，并提出调整、改进措施。

以《热力环流》为例：（1）热力环流的产生原因是什么？可以要求学生从课本、网络及其他教学资源中搜集信息。（2）实验佐证，分析问题产生的原因。利用玻璃瓶和温度计模拟冷热条件下的大气运动。（3）学生总结规律：受热膨胀上升，多雨，地面为低气压；冷却收缩下沉，少雨，地面为高气压。（4）同一水平面上的气压差异性形成大气的水平运动——风。（5）拓展延伸。利用热力环流分析海陆风、山谷风和城市风的形成。本节课突出了问题解决、元认知策略训练的过程化，围绕着大气运动，学生自主分析、合作探究，分层建构知识体系，完美地达成教学目标。

三、元认知监控调节训练与地理学习的多元评价

新课程标准注重学习过程评价和学习结果评价的结合，要求评价目标多元化、评价手段多样化。应用元认知理论，让学生自觉培养对学习过程的自我调节和监控，不断取得信息并反馈信息，评价每种认知策略的有效性，及时总结和修正学习策略，以增强学习效果。

1.学习过程的监控调节离不开教师的学法指导，通过指导提高学生的认知水平和学习能力。例如，对于知识体系完善的可以采用结构—建构法，鼓励学生利用知识结构，建构地理知识和原理；对于生活中的地理知识可以采用案例法，让学生从生活实际中“浅入深出”地分析，形成地理思维和分析应用能力。

2.充分利用学生的自评、互评或教师评价，让学生在学习群体中知悉自己的成功及不足之处，以调整并改进自己的思维方式。

3.引导学生积极反思自己的学习过程，利用听课反思、解题反思，培养学生的反思习惯，有效地提高学生的自我监控调节能力。

四、师生互助与地理素养的形成

教师在教学中应创设教学情境，利用演讲、辩论或者研究性学习，使学生的学习策略在师生互助、生生互助中扬长避短，通过反馈、矫正形成学生的新认知，提升学生的地理素养。比如，在环境问题一节的教学后，我布置研究性学习任务，要求研究小组以“由PM2.5看泰兴的大气环境问题”为主题，调查泰兴大气污染物的类型、主要的污染源及其产生的影响。通过这次活动，学生对我市的大气污染有了清晰的认识，增强了学生的情感、态度、价值观的渗透。此外，通过本次活动，培养了学生的实践能力和创新精神，增强了地理学习的兴趣。

参考文献：

[1]王民.地理新课程教学论[M].北京：高等教育出版社，2003.