采购管理相关知识范文

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篇1

雷曼迷你债事件后，香港证监会加强对结构性产品的监管。《2011年证券及期货和公司法例（结构性产品修订）条例》规定属于股份或债权证形式的结构性产品（比如结构性票据）的公开发售转由《证券及期货条例》规管，不再受《公司条例》规管。此次修订明确了香港结构性产品的定义和范围。

香港证监会网站的“投资产品”栏目将非上市结构性产品分为两大类：结构性票据和结构性存款。遗憾的是，香港证监会对两者区分并不清晰。这一点与欧美发达国家的结构性产品大有不同，以英国结构性产品为例，英国财务会计师公会（IFA）将其分为三类：结构性存款、“保”本结构性产品及非保本结构性产品。结构性存款与后两者的本质区别是：结构性存款受金融服务补偿计划（FSCS）保障，不存在发行人违约风险。香港交易所上市的结构性产品有三类：衍生权证、牛熊证、股票挂钩票据。

香港非上市结构性产品的运行特点

发行量

流量方面，受2008年金融危机影响，结构类产品亏损，导致2009年产品发行数量骤降57.3%，资金规模骤降72.6%，尽管2010～2012年期间产品发行数量反弹动力强劲，但资金规模并没有随之大幅上涨，可能主要源于投资者对结构性产品更加谨慎。

存量方面，发行数量和资金规模并没有跟随产品流量飙升而增加，反而基本呈现衰减的趋势，主要源于金融危机后结构性产品的短期化趋势（2005年新发行的短期产品占本年度新发产品总量的8.7%，2008年这一比例上升至77.8%，2010年为93.2%，2011～2012年新发产品期限均不超过2年）。见表1。

资产类型

香港零售结构性产品的相关资产可分为七大类：股票、利率、汇率、商品、信用、基金及混合（至少包含以上资产中的两种）。2005～2012年间，结构性产品的挂钩资产呈现焦点轮换的特点，最显著的转折发生在2008年。2008年以前，信用类和股票类产品占据主导地位；2008年，产品的挂钩资产涉及信用、基金、股票、利率及汇率五类，资产类型分布趋于均衡；之后，结构性产品的挂钩资产集中度提升，利率和汇率成为新一轮资产热点。见图1。

香港非上市结构性产品的监管框架

发行人制度

《非上市结构性投资产品守则》（以下简称“《手册》”）明确规定了非上市结构性产品发行人、保证人、安排人及委托人的资格、责任及义务。

发行人须为符合核心规定的实体，即：最新资产净值不少于20亿港元，且身为受规管实体或获得证监会接纳的国际评级机构不低于前三个最佳投资级别的信贷评级。

对于有保证产品而言，保证人对发行人履行结构性产品相关责任，负有无条件及不可撤销的法律责任。保证人也须满足上述核心规定。

对于发行人满足特殊情况或发行人及保证人不属于受规管实体的结构性产品，发行人必须为其委任产品安排人。产品安排人须确保发行人遵守《手册》规定、按证监会要求提供资料及承诺等，但产品安排人无须对发行人或保证人的相关财务责任承担法律责任。

信息披露制度

证监会对非上市结构性产品销售文件及宣传指引的披露标准和呈列方式有明确的规定。销售文件必须由产品发行人发出，并载有所需资料，以确保投资者就所涉及的投资做出有根据的判断。除此之外，每份销售文件均须载有产品资料概要，以便于揭示产品的主要特点及风险。产品概要范本参见附录。结构性投资产品的广告必须经认可才能向公众发出或刊登。认可准则载于《广告宣传指引》。

投资者保护制度

金融危机后，金融消费者权益保护成为全球主要经济体金融改革的核心内容，香港证监会为非上市结构性产品引入了“冷静期”制度。就预定投资期限超过一年的结构性产品，发行人必须赋予投资者与该产品相关的冷静期或平仓权利，冷静期至少为五个营业日。

除此之外，结构性产品的销售过程也受到严格监管。证监会规定中介人须遵守《证券及期货事务监察委员会持牌人或注册人操守准则》。中介人向投资者销售产品时，必须考虑投资者的个人情况，例如财政能力、投资经验及投资目标，确保产品适合有关投资者。在香港，主要有三类投资顾问可以向公众销售金融产品或就其提供意见，分别是：持有证监会牌照的中介人、银行以及保险中介人。

对国内财富管理市场的镜鉴

第一，香港结构性产品的定义及法律形式明确，主要形式有债权证、股份及受规管投资协议。而国内银行理财产品往往模糊了委托、信托及普通债权债务关系的界限。发行主体往往在资金运作环节运用委托关系、在资产管理环节运用信托关系，在收益权及法律后果承担环节运用普通债权债务关系。

第二，香港结构性产品的发行人制度严格，发行人、担保人、安排人及保管人权责明确，各司其职，产品托管人必须是独立的第三方。而在国内，银行理财产品的发行人往往同时是保管人，不能彻底有效地将发行人的自有资金账户和理财资金账户隔离。

第三，产品信息披露详尽，形式统一规范。无论是上市还是非上市结构性产品的资料都有全面统一规范的披露标准。香港证监会和交易所网站分别披露非上市结构性产品的销售文件和上市结构性产品的上市文件。国内尚缺乏统一规范的信息披露标准和平台。

第四，香港结构性产品的结构清晰，尤其是上市结构性产品的结构形式基本固定，其相关资产及每类资产的比重都有明确的限制。结构性产品获批准上市后，发行人可进一步发行同系列的结构性产品。这一规定既有利于提高市场透明度又可提高审批效率。

第五，香港结构性产品完善的二级市场交易制度十分具有借鉴意义。此前，建设银行与前海金融资产交易所联合推出了国内首款可交易的银行理财产品，但是该款产品因其流动性及获利空间方面的欠缺，交投并不活跃。

篇2

近年来，随着人们环保意识的增加及经济的快速发展，天然气及石油的需求量日益增加，这就使我国油气管道行业遇到了发展的黄金期。管道运输在油气运输中占有很重要地位，其质量与大众生活、能源安全等密切相关，所以应受到足够重视。

一、油气管道项目物资采购管理的意义。

在油气管道工程中，物资采购常常在项目总造价中占有很大比重，甚至超过50%。物资采购在整个油气管道项目中占有这么大的投资比例，使物资采购状况直接决定了管道项目运行效果的关键因素。物资供给是油气管道项目生产的基础，生产中用到的工具、设备、原材料等都是从采购中得到的；没有采购则不具备油气管道项目生产需要的基本条件，没有充足的物资供给就不能顺利开展生产活动。所以，油气管道项目物资采购是该项目管理的主要内容。在具体的物资采购过程中，任何一种采购都必须确保所采购物资的质量都符合油气管道项目的生产标准，应该始终以获得最大经济效益为核心，以符合项目标准为责任。物资采购管理是当前工程建设滚利活动中的重要组成部分及环节，应该将物资采购管理活动始终贯穿于风险管理、进度管理、成本管理、质量管理等各个环节中。所以，采购活动与采购管理对油气管道项目建设的每个阶段都有重大影响。

二、物资采购管理中的风险因素及应对措施。

物资采购风险，一般指的是在具体的采购中可能发生的一些意外状况，造成所采购到的物资不能满足项目需要或者不利于项目收益的提高等。因为油气管道项目物资采购金额在总工程投资中占有很大比重，并且对项目总工期及质量有重大影响。所以控制采购风险是油气管道项目物资采购管理的核心内容。有效预防物资采购中的风险因素，有助于施工单位依照合同履行自身的职责，有助于保证项目成本目标、工期及质量的实现。从油气管道项目中标到签订合同再到施工准备、施工过程、工程竣工及验收，各个环节都需要对所使用的物资进行风险管理。由此可见，加大对油气管道项目物资采购管理，是企业提高经济收益、提升自身市场竞争的最有效手段。笔者调查发现，在油气管道项目的物资采购过程中，其风险主要出现在以下几点：

1、物资采购方案中的风险。

物资采购方案是整个油气管道项目中物资采购工作开展的依据，所以采购方案的合理性及精准度直接决定了采购活动的成败。在具体的物资采购过程中，出现的主要问题是因为采购者没有准确估计市场行情，导致油气管道项目物资采购使实际金额与计划金额有很大差异，严重超出的计划数目，从而严重影响整个油气管道项目生产活动的开展。如果所采购的物资过早地大批量融进施工现场的话，势必会导致严重的物资积压，就会大幅增加物资管理及堆放场地的成本。另一方面，如果物资没有依照施工进度的需求按时送达施工现场的话，就会因物资供给不足而导致代工损失，直接影响工期及进度。可见，油气管道物资过早或者延迟送达施工现场，都会对工程的进度及利润产生不利影响，进而影响整个工程的运行成果。

所以，为了确保物资采购与油气管道项目的施工进度高度匹配，应该严格根据物资管理制度策划出合理的、精准的采购方案，并将整体采购方案分成精细的分期审核体系，项目管理部门应严格审核采购计划的合理性、科学性，全面预测采购方案是否有利于施工实际的状况，调查实际采购与方案目标是否一致，针对采购方案中的不合理细节应积极采取措施予以纠偏。只有借助严格把关及科学管理，才能有效预防由于不合理的采购方案而引发的采购资金风险。

2、供货商引发的风险。

近年来，油气管道建设得到了迅猛发展，使得更多的企业都投身于管道建设。在数目众多的油气管道供应商中，其生产条件、资质等也存在良莠不齐的状况，很可能会出现由于物资供应商不能及时供货而影响工期的状况；可能会因供货商所提供的油气管道物资质量、数量不达标，而导致物资积压或者影响施工质量等问题的出现；还可能部分供货商诚信意识不强而出现严重违约现象，导致出现合同诈骗风险。

笔者调查发现当前在油气管道物资采购中，较为常见的风险是质量风险。在油气管道市场中，因为激烈的竞争很多物资供应商不得不大幅降低利润以占据更大的市场份额，并且其还必须严格控制产品成本、提高产品的技术含量。很多油气管道物资供应商虽然从整体上降低了产品的生产成本，但是也大幅降低了产品的质量。不断暴露出来的产品质量问题，也给油气管道项目采购管理工作带来了很大压力。材料质量是油气管道项目建设的生命，其直接关乎油气企业的兴衰存亡，可见，物资质量管理在油气管道项目中必须被高度重视，并常抓不懈。在市场经济中，油气管道项目已经在市场中占有重要地位，想要在市场竞争中求发展、求生存，就必须严格控制物资采购的每一个环节，确保所采购到的物资质量能完全符合油气管道项目建设的实际需求。

因此，在油气管道项目物资采购管理工作中，必须建立健全的供应商管理制度，只有这样才能有效减少成本风险、大幅提高物资质量。在具体管理中，应做好以下几点：①应详细而全面地调查供货商资质，深刻了解其服务态度、价格水平、交货能力、生产能力。②小批量抽检供货中的产品，针对重要的油气管道物资，应该选派专业技术人员到供货商的车间进行监督生产。③严格检验需要入库的物资。入库检验是确保油气管道项目材料质量的主要环节，也是杜绝不合格品进入施工现场的有效手段。④评价与考核供货商，并和表现良好的供货商签订长期合作协议。

总之，物资采购管理工作在整个油气管道项目管理中具有重要意义，其管理成效直接决定了项目建设的成败。因此，有关部门必须充分重视对油气管道物资采购的管理，全面分析物资采购中的风险因素，并积极制定有效措施予以应对，确保油气管道项目建设工作顺利开展，发挥更大的经济效益与社会效益。

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一、三学期制人才培养模式的构想

近年来随着我国市场经济的深化发展，对实用技能型人才的需求越来越突出。高等职业教育是高等教育的重要构成，也是培养高水平高技能实用型人才的主要力量。高职教育与普通高等教育相比，在培养目标、人才定位等方面是有很大差异的，因此课程的内容、教学方法、教学模式也应有所不同[1]。目前我国高校普遍采用的长学期和长假期模式比较适合教学型大学的要求[2]，难以满足高等职业教育的人才培养要求。

所谓的三学期制人才培养模式，就是把传统的春秋两个学期进行适当调整和压缩，结合暑假增加一个工作实践学期，春秋学期主要进行理论的讲授和学习，实践教学内容则集中在工作实践学期，以实现学生理论学习与工作实践交替进行。具体的做法是：将每年的春季学期在5月底或6月初提前结束，从6月到9月期间学生进行工作实践，9月底或10月初再开始秋季学期。考虑到人才培养的渐进性和企业的实际情况，第一学年的工作实践学期主要内容为认知实践，由校内教师组织学生或在校内实训教学基地进行实训操作，或到相关的旅游企业进行专业调研，重点是让学生对本行业和企业形成认知，明确学习发展方向;第二学年的工作实践学期主要内容为岗位技能培训，学生在掌握了绝大部分的理论知识之后，到旅游企业一线岗位进行实践，重点培养岗位操作技能和基本职业素养;第三学年的工作实践学期主要内容为顶岗实习，学生在实习过程中强化综合技能，为就业做好衔接。

三学期制与传统的春秋学期制相比有明显的优势。一方面可以增加学生的实践时间和实践经历，极大提升学生的就业适应能力，理论和实践交替进行的模式，也能够增强学生学习的动力和方向性;另一方面，也可以促进教师的成长，教师有更多的机会深入企业一线，跟踪行业进展，提高实践技能，也有了相对更长更完整的科研时间，有助于实现教学和科研的平衡。部分已经开始试行三学期制院校的实践也表明，这种新的人才培养模式确实收到了较为理想的效果[3，4]。

二、高职旅游管理专业实施三学期制人才培养模式的难点

尽管三学期制与传统的学期安排相比有明显的优势，但如果要推广实施仍存在一些难题需要探索和突破。

1.各方观念有待转变。传统的春秋两学期和长假期模式在我国已经实行多年，受到人们普遍接受和认可，新的三学期制压缩了春秋学期，取消了暑假，势必引起部分学生、家长以及教师的反对，从思想观念上难以接受，可能认为打乱了教学秩序、牺牲了教师和学生的休息时间、造成学生的疲劳等。

2.原有课程体系面临重构。推行三学期制改革，春秋两个学期压缩，理论教学时间减少，随之而来的就是课程体系的改革和重构，如何在更少的时间内将必备的理论知识传授完毕，同时又让学生能够理解和接受，对学校和教师而言都是严峻的考验。

3.过程跟踪和监管难度大。传统的学期安排使得春秋两学期结束后学校的监管任务就基本结束，但三学期制模式下的工作实践学期也需要学校进行监管。特别是学生到企业实践的情况下，学校和教师需要对学生的职业技能、工作表现、人身安全等进行跟踪和监管，确保能达到制度设计的效果，避免出现人身安全等重大问题。这就对学校和教师的监管工作提出了较大的挑战。

三、高职旅游管理专业实施三学期制人才培养模式的配套措施

1.加强对观念的引导和宣传。三学期制的改革不仅是学习实践安排上的改变，更重要的是教育思想与教育理念的改革、人才培养模式的改革[2]。为了扭转多年来形成的固有观念，实施三学期制的高校应加强宣传和引导，通过座谈、讲座、网站、微信等方式与学生、家长及教师进行充分沟通与交流，使其明白三学期制的内涵、利弊，对于已经实施过三学期制并取得明显成效的成功经验加大宣传力度，引导各方主体理解并逐渐接受这种创新和改变。

2.建立多方协作的配套管理体制。针对工作实践学期建立学校、教师、企业共同协作的管理体制，确保过程管理到位有效。学校应成立专门的管理机构，负责与校外企业签订合作协议，制定对教师和学生的管理考核办法，开展组织宣传工作，为工作实践学期推进提供后备支持。企业和教师共同完成工作实践学期内对学生的指导和跟踪管理，企业指定校外指导教师，对学生进行日常管理、培训和考核，教师作为校内指导教师，定期对学生表现进行回访，检查教学计划的落实情况，并对学生的工作实践总结进行评价。

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一、石油油库工程项目采购的特点

(一)采购资金占用大。石油油库工程项目采购总价值占项目总投资的比重大,一般采购总价值占总项目资金比例为50~60%。(二)采购工作时间跨度大。石油油库工程项目的采购工作时间跨度很大,一般从项目初期的方案设计一直持续到设备安装调试投产。(三)采购供货周期长。石油油库工程项目的采购周期通常包括设计联络期、订货期、设备制造期、运输期。石油油库工程项目需要采购的设备和大宗材料大部分都是为项目定制的,普遍供货周期比较长。(四)采购管理制约因素多。石油油库工程项目普遍施工地点都远离业主和承包商的公司总部,而且地理位置一般都比较偏远,有些项目甚至在偏远地区。

二、石油油库工程项目采购管理中成本控制的关键环节

采购管理涉及到项目实施中工期、成本、质量和安全四大控制过程,材料、设备采购的不及时,不能按期到货就会拖延工期影响整个计划进度,导致增加成本。在石油项目采购管理成本控制中应注意以下几个关键环节:(一)根据石油油库工程项目工作承包的特点,充分考虑成本控制、设计和施工等因素确定项目管理模式,从而确定项目采购模式,便于采购成本控制。(二)实施项目采购预算制。有了采购预算的约束,能提高项目资金的使用效率,优化项目采购管理中资源的调配,从而达到控制项目采购成本的目的。(三)供应商的优化选择和管理。项目供应商一旦选错,将给项目建设造成严重影响,因此要特别慎重。(四)充分利用好项目组织所处的环境。在项目采购管理中充分利用有利的环境因素,同样是有效降低采购成本的途径之一。(五)强化合同执行中的成本控制。在合同执行阶段合理利用第三方的资源参与项目采购管理,可以有效降低项目采购管理成本。

三、确定石油油库项目采购模式

根据石油油库工程项目工作承包设计深度、技术复杂程度、工期长短和工程量大小等因素综合考虑采取一种有效的合同方式,从而在整体上为业主节约投资。在EPC总包模式下,工程总承包商按照合同约定承担设计、采购、施工和试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期和造价全面负责,最终向业主提交一个满足使用功能的项目。业主一般只对项目的整个过程实施监督,采购也是由业主的采办部门监督承包商进行。在此模式下,可通过多项目采购协议及统一的项目采购策略降低投资。多项目采购协议是业主就一种商品(设备/材料)的唯一供应商。EPC总包从项目采购的角度出发,有利于采购人员与设计施工单位的协调沟通、对控制材料采购有利,可大大降低工程余料。

四、制定合理采购预算制度

采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本估计和预测,是对整个项目资金的一种理性的规划。它不但对项目采购资金进行了合理的配置和分发,而且建立了一个资金的使用标准,以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制,确保项目资金的使用在合理范围内浮动。有了采购预算的约束,能提高项目资金的使用效率,优化项目采购管理中资源的调配,查找资金使用过程中的一些例外情况,有效地控制项目资金的流向和流量,从而达到控制项目采购成本的目的。

五、加强供应商的选择和管理

供应商是项目采购管理中的一个重要组成部分,项目采购应该本着“公平竞争”的原则,给所有符合条件的供应商提供均等的机会。一方面体现市场经济运行的规则;另一方面也能对采购成本有所控制,提高项目实施的质量。选择供应商的方式主要是公开竞争性招标采购。供应商的选择就是通过招投标方式选定合格供应商、签订供货合同的过程。为了在公开竞争性招标中选择到合格的供应商,必需在招标中进行严格的资格预审。经资格预审可正确了解参加竞争性投标的投标人数目、公司性质和组成等。便于招标人针对潜在投标人的动向进行招标决策;可以了解潜在投标人的能力,提前进行资信调查,以确定潜在投标人是否有能力承担拟招标的项目;可以防止皮包公司参加投标,避免给招标工作带来不良影响和风险,同时可以减少评标的工作量。在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格,帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或物资;并且多种招标方式的合理组合使用,也将有助于提高采购效率和质量,从而有利于控制采购成本。

六、强化合同执行阶段的成本控制

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随着市场环境不断变化，A公司面临着增长压力、经营效率提升等重大挑战，打造低成本高效的供应链运营模式迫在眉睫。与此同时，电信运营产业竞争环境也日趋激烈，传统电信产业的生态系统发生着深刻变化，以移动互联网、ICT融合、物联网等为代表的新领域与新环境，对于电信运营商的供应链管理能力、产业链整合能力、一体化协作能力等提出了新要求。供应链管理的边界不断扩展，对管理能力的要求不断提高，通过供应链管理来进行产业整合、打造产业链协同价值创造能力将变得更为关键。

A公司在实际工作中还主要是以价格为导向的采购管理策略，追求最低采购价格使得采购部门和供应商之间的合作缺乏信任基础，增加了运营商业务运作的不稳定性。从2010年起连续5年，A公司携手AMT，在“创新型增长”的战略定位与目标指导下，规划建立起以价值为导向的“长期框架合同+订单”采购模式，并分阶段组织实施。使公司采购由单一的“价格导向”向复合型的“价值导向”转变，通过完善供应商评价和管理体系，实现供应链模式的转型。

2010-2011年――建设以价值导向采购的供应链管理模式

2010年，A公司内部基于大供应链的管理战略思路仍未形成体系，以客户价值为导向的整体供应链意识不足，采购、物流各自为政的优化工作效果有限。供应链缺乏整体性全局性的规划，管理职能分散，跨部门协作机制尚未建立，导致供应链的价值无法体现，采购的价值仅仅能够体现在采购价格的下降，无法快速响应市场需求，更无法建立核心的合作伙伴联盟来打造产业链的竞争力。

A公司的采购还是以项目跟随型的采购模式为主，导致采购工作非常被动、员工负荷大、采购物资浪费严重、仓库利用率低等问题。用采购人员的话说，“现在采购管理中心基本停留在执行层面，难以看到采购价值，别人也没有认同。”、“物资不能跨项目调拨，总是重复购买。”、“由于每个子公司单独管理库存、项目之间物资不能互用，库存周转率很低。”、“2011年，全省仓储面积已经24万平方米，在库物资26亿，全省共21个子公司，存库物资越来越多，仓库面积不断增加。”

对此，AMT利用价值分析模型，建立起A公司价值导向采购体系，完成了采购品分类，基于采购品的定位分析，制定不同类型采购品的采购策略，在完全竞争的采购方式上建立供应商选择策略和操作方法，同时制定出各类管理落地模板工具，并将该项研究成果在21个子公司推广。在此基础上，对采购的核心流程，包括需求调查、请购、采购方案审批、采购决策、合同签署、比选、订单审批等进行了优化梳理。在新的采购模式下，实现了战略采购与运营采购的分离，使人员职责分工更加专业化，建立起“协同一体、高效快捷、模式优化、决策科学”的采购管理体系。

2012-2013――建立供应商评价与认证管理体系