工程监理的工作范文

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1 引言

工程监理是指具有资质的工程监理单位接受建设单位的委托，以国家有关工程建设方面的法律、法规、文件以及工程建设监理合同等为依据，对工程承建单位的建设过程实施监控的一种有偿技术服务活动。近年来，随着我国工程监理行业的健康持续发展，工程监理发挥着越来越大的作用。截至目前为止，我国的工程建设监理理论和监理制度体系已经基本确立，监理企业超过6000家， 监理行业从业人员超过48万，工程监理行业已经初具规模。

2 我国工程监理工作存在的问题

2.1 监理的权力和责任不对等

我国《建筑法》、《建筑管理条例》及有关工程建设监理的规定实施细则中明确规定了监理的权力和责任，并且在监理合同条款中将其具体化了。但由于目前我国的监理行业还未形成完善的管理体系，国家关于监理的法律法规对监理工程师的责任认定、职责范围等方面的规定并不太一致，导致监理工程师的责任无限扩大，而国家又没有出台配套的法律法规赋予其监理的权力和利益保障体系，监理的权力和责任并不对等。

在现实中，业主的行为缺乏规范性，常常不按合同的规定干预现场管理，监理工程师难以落实其监理权力，监理工作的开展受到限制。其次是监理工程师缺乏计量和支付权。在监理工程师不知情的情况下，业主常常直接支付工程进度款或在工程进度中间支付一些款项，这导致监理工程师难以对工程投资进行有效地控制，容易引发现场指令混乱，影响监理工程师指令的有效性和监理工作的效果。

2.2 监理市场无序竞争

监理行业竞争无序，监理市场行为混乱，监理收取费用过低导致一些弊端的出现。监理单位是为建设单位提供专业技术服务的有偿服务企业，应该按照企业模式来运作。然而市场经济条件下，监理企业的经营行为十分不规范，主要体现在：一是监理企业通过资质、挂靠等违规方式承揽监理业务成为普遍现象；二是监理企业为达到目的大都采用不正当竞争行为。如某些小型监理企业为应对激烈的市场竞争盲目压价，监理服务收费率远远低于国家标准，某些项目的收费甚至达不到国家标准的二分之一，这导致监理行业的服务能力和平均工资水平低下，监理企业难以吸引、留住高素质的监理专业人员，从而制约了监理企业向知识密集型企业发展，影响监理行业的持续健康发展。

2.3 监理工作只局限于施工阶段

一般而言，一个工程建设项目的完成主要包括工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段(含维修阶段)等环节，监理工作的实施理应贯穿这些环节的始终。但目前我国的监理工作仅局限于工程建设的施工阶段，其他环节并没有参与。由于监理工程师是在工程实施阶段才接受委托的，除了对建设工程的具体情况不熟悉之外，也难以实现工程施工过程中的投资控制。监理人员在提供监理服务时常常会遇到这样的现象：为赶工期，工程设计单位通常会不等桩的测试结果出来直接将制桩定单交给供货单位，并及时投入生产。一旦出现试桩或者测试结果不符合标准的情况，工程设计单位也已经来不及更改，此时需要重新请设计人员核定补桩或者将长桩截去，严重浪费人力和物力。若监理工程师能提前介入，一定程度上是可以避免这种社会财富的浪费的。

2.4 监理队伍的数量和质量有待提高

工程监理人员是为建设单位提供专业技术服务的重要提供者，理应具备全面的专业技能和必要的职业道德。但目前我国的监理人才队伍缺乏兼备扎实专业知识、管理经验和精神充沛的中青年监理专业人才，主要体现在两个方面：首先，我国的监理主要来源于设计单位、施工单位退休的工程师和技工以及大、中专院校的毕业生，监理人员的总量严重不足。其次目前监理人员的基本业务水平还难以达到国家的有关要求，监理企业的服务质量和技术水平仍待提高。这是因为虽然多数监理人员参加过岗前培训，但缺少岗后的再培训和持续学习，不利于其提高监理业务水平。此外，还有很少数的监理人员缺乏良好的职业道德和责任心，影响了工程监理行业的整体形象。

3 加强和完善工程监理工作的建议

3.1 协调好监理的权、责关系

首先是要加强法制观念，提高法律意识。监理企业应提高竞争意识，强化监理合同的严肃性，同时还要提高监理工作人员的法律意识。其次，相关法律法规应改变以往监理只以控制质量为主要内容的认识，加强投资、设计和工期方面的控制，认真处理和协调好业主、监理、承包商三者之间的权责关系。再次，监理企业应加强信息管理, 以便更好地与国际监理行业接轨。

3.2 规范业主和施工单位的行为

要规范业主的行为，可以从两个方面入手：一是制定相关法律法规规范项目法人在工程建设项目中的行为准则，同时要建立决策失误的追究制度，以此杜绝项目法人滋长腐败的违规行为。二是提高业主的职业素质，加大项目相关管理人员的培训力度。

对施工单位的行为进行规范，改变某些施工单位将监理人员视为质检员的陋习，建设的行政主管部门应加强对施工企业的资质审核，推动其股份制改革的步伐，从真正的意义上提高施工企业的整体素质；同时要赋予监理人员更大的权利，确立其监理的权威地位。

3.3 拓宽监理工作的业务范围

我国目前的监理工作大多数仍然停留在对工程建设的施工阶段进行监理， 缺乏对工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段(含维修阶段)等阶段进行监理，导致监理工作的质量和效率受到影响。如由于缺乏设计阶段的监理，设计在使用功能和图纸完整性上不够完善，致使项目施工阶段常常需要更改设计，影响和延误工期。

在监理内容方面，监理合同主要对投资、质量和进度进行控制。然而实际监理工作中，监理人员只能做到控制质量，对投资和进度方面的控制主要受业主和承包商的影响。因此，监理企业要改变过去指对项目施工阶段进行监理的状况，发展建设工程前期的业务咨询和工程设计阶段的监理业务，通过积极帮助业主出谋划策，不断拓宽监理工作的业务范围，提高监理企业的服务质量和服务水平。通过逐步扩展监理业务，监理企业逐步形成对项目建设全过程进行监理的能力。

3.4 建立高素质的专业监理人才队伍

高素质、稳定的专业监理人才队伍主要涵括两个方面：一是指监理人员自身必须有过硬的专业知识和业务素质；二是指监理人员还必须具备良好的、必须的职业道德。

工程监理过程中主要实行项目总监的负责制，项目总监理工程师是受业主委托对建设项目进行项目管理的承担者，其代表监理单位负责签发施工现场的文件，与业主和其他相关单位进行沟通协调，总监理工程师工作表现的好坏直接影响监理企业的信誉和形象。因此，总监理工程师必须同时具备专业技能、专业知识、管理能力以及沟通协调能力。其次，监理企业要重视监理人员的业务知识的学习，必须经常性地组织监理人员进行以先进监理知识、项目管理知识和职业道德等为主要内容的岗位培训，从而提高监理人员的业务水平，增加监理企业的竞争能力。

4 结语

综上所述，目前的监理工作还存在不少的问题。我们应该在认真研究工程监理工作面临的新问题、新任务和新形势基础上，合理地制定监理工作的发展思路，从而推动工程监理行业地稳步发展。

参考文献：

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工程质量监理是监理工作的重点, 监理人员应在保证安全的前提下坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨,通过“超前监理、预防为主、跟踪监理、动态管理、加强验收、严格把关”的方法,处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求,实现工程质量目标。在质量控制过程中以预防和控制为核心展开工作, 一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓住“重点部位”的质量控制,做到对工程施工全过程、全方位的质量监控,才能有效地实现工程项目施工的全面质量控制。

1、施工前做好监控准备工作，建立完整的监理质量监控体系,使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要质量控制体系中应根据工程实际情况,配备监控人员,明确分工及职责,配备所需的检测仪器设备等。施工前审查施工总承包单位承担任务选派的施工人员资质与条件是否符合投标文件的要求, 特殊作业人员是否有上岗证。审查施工单位的施工组织设计、施工计划、施工质量保证措施是否符合要求。论文大全，工程监理。批准后的施工组织设计是以后施工单位施工的纲领性技术文件,不得任意改动。

2、质量监控事前预防,施工操作事先指导

2.1对工程所需的原材料、半成品、构配件的质量控制。凡运到施工现场的原材料、半成品、构配件,应有产品出厂合格证及技术说明书,并由施工承包单位按规定要求进行检验,向监理单位提供检验或试验报告,经监理审查并确认其质量合格后方准进场。对于需要复检的项目,监理单位执行见证取样制度,凡是没有产品出厂合格证及检验不合格的,不得进场。例如:钢筋、水泥等材料,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(既要有质保书、合格证,还要有材料复试报告)。质量合格的材料、设备等进场后,到其使用或施工、安装时通常都要经过一定的时间,如果对材料、设备等的存放、保管不良,可能导致质量的恶化,如损伤、变质、损坏,甚至不能使用。论文大全，工程监理。因此,对于材料、半成品、构配件等,应当根据它们的特点,以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度湿度等方面的不同要求,安排适宜的存放条件,以保证其存放质量。

2.2加强质量意识,实行“三检”制度。在工程施工前,监理单位召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识教育,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制, 由施工单位质检部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员没有签字,监理人员拒绝验收。另外,监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、旁站监理、随机抽查的方法,待施工单位进行“三检”后再进一步验收, 清除工程中的质量隐患。论文大全，工程监理。

2.3严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改。在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司专职质检员核定等级并签字,并填写好验收单给工程监理。论文大全，工程监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查、复核原材料质量保证资料是否齐全,合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴线也要层层检查,严格验收。要求施工单位质检员签字不能只走形式,要真正去检查验收,再由监理方检查。监理方发现问题及时以书面通知施工单位,不能口头讲,待施工单位处理或整改完后,还要再进行复检,严格检查把关,保证质量。

3、施工过程的动态监控

在工程施工过程中进行质量控制,是现场监理工作的重要环节。我们在质量控制中要把静态检查变为动态控制。监理人员在工程施工过程中进行质量监控的任务与内容主要有如下几个方面:

3.1在施工过程中进行质量跟踪监控：(1)在施工过程中，监理工程师要进行跟踪监控,监督承包方的各项工程活动,随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排,在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化, 诸如施工材料质量、混合料的配合比、施工机械的运行与使用情况、计量设备的准确性、上岗人员组成和变化,以及工艺与操作等情况是否始终符合要求。(2)在施工过程中及时建立质量档案资料。为了对施工单位所进行的每一个分项或分部工程的各个工序质量实施严密、细致和有效地监督、控制,在监理工作中应及时建立档案资料。

3.2加强管理力度,加强旁站监理

对于每一位现场监理人员要求做到“五勤”:①眼勤,要经常到现场了解施工情况,多看施工图,熟悉设计哪些是重要部位;②手勤,发现问题要常记,处理问题要有记录;③腿勤,常到现场转转;④口勤,对于施工队易出现的质量隐患要常提醒,对施工队要经常交底;⑤脑勤,熟悉图纸,动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严、准、细、实”：“严”就是严格按施工规范要求施工,严格检查把关“；准”就是处理问题要果断、准确,要以数据为依据；“细”就是工作中细心,处理事情要细致；“实”就是做到每一件事都要实实在在,亲自去做,去检查,遇到质量问题要做实质性处理,不能找理由推脱,要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题。论文大全，工程监理。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位在施工过程中, 监理人员要全天候的跟班旁监,发现问题及时处理。如浇注混凝土时,监理人员要亲自在施工现场测定混凝土的坍落度是否稳定;试块抽取、制作是否符合要求,甚至还要亲自取样;监督后台的用料计量,工人的操作是否符合标准。发现质量问题,及时通知施工队整改,消灭质量隐患。

3.3现场巡视,量测检查,数据说话。监理工程师通过现场巡视,用实地测量结果和数据来检查和判断工程质量, 以所测数据来评定质量是否合格。如轴线、标高有误差,轴线偏多少,标高低还是高;对未按图纸施工的、混凝土浇筑完后如有蜂窝、孔洞等现象,要及时采用《监理通知单》通知施工单位整改,促使施工单位对于质量问题不遮掩,不马虎处理,并避免今后出现类似的质量问题。

4、事后验收,及时处理质量问题

在分部、分项工程或单项工程施工完毕后,要及时按相应的施工质量验收标准和方法,对所完工的工程质量进行验收。

4.1质量控制中最后的补救措施是事后检验。论文大全，工程监理。通过事后检验对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患, 通过总监理工程师及时下发工程整改令,要求施工单位及时进行整改,并配合有关单位及时提出解决的方案,将问题及时解决，从而达到既保证工程质量又不影响工程进度,避免不必要的经济损失。

4.2针对重要分部分项工程或工序，应根据施工工艺和操作要求画出流程图，如浇筑柱、梁板混凝土的流程图,标明施工顺序,便于出现质量事故时进行原因分析。发生质量问题时,监理工程师组织施工单位对该问题进行调查,分析原因,及时提出合理可行的处理意见或方案,并督促施工单位按要求整改落实。

5 小结

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一、工程监理控制及其重要意义

控制就是指“制约一个系统的行动，用最少的信息，实现最优的调控，使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能，是保证目标，决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。

工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。

监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。

二、采用旁站、巡视、平行检验的方式，对建设工程进行监理的必然性：

这是贯彻《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》的必要。《条例》第五章专门讲到监理责任和义务。其中第38条规定：“采用旁站、巡视、平行检验的方式，对建设工程进行监理。”

实行旁站管理也是执行《建设工程监理规范》这一国家标准所要求的。《建设工程监理规范》5?4?8要求：“对隐蔽工程加以旁站管理”。

随着建筑业逐渐市场化，难免会有一些承包商受自身经济利益的驱使，做出种种不正当的商业行为。这就需要通过监督检查的手段将触角伸展到施工操作的第一线，发现问题并找到解决问题的途径，把可能产生的损失降到最低程度。这项工作需要一个专业性强、作风严谨、处事公正的组织即建设监理单位来承担。可以这样认为，旁站监理是伴随着新的建筑体制改革的必然产物。

三、旁站监理：

1、旁站监理概念：

旁站监理是指监理单位的监理人员在施工现场对建设工程关键部位或关键工序的施工过程进行的监督管理活动。

旁站监督是技术性要求很强的工作，因此要求旁站监理人员具备一定的专业理论知识和丰富的建设工程现场实践经验，对所监督的施工过程所采用的方法和过程有透彻的了解，对可能出现的问题心中有数，能做到预控管理。

2、旁站监理人员的任职条件：

旁站监理人员必须具备下列条件之一，方可上岗：

（一）取得监理工程师执业资格并经注册；

（二）具有相关专业中专以上学历、一年以上相关专业工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可；

（三）具有相关专业技师职称、十年以上相关专业工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可。

四、现场巡视：

现场巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动，它不限于某一部位或过程。现场巡视是监理行为中为获取综合信息和全面掌握工程现场动态的有效途径，是对施工现场的工作面进行全面的检查和观察，具有多次轮回性和目标综合性的特点，通过巡视，可以有效掌握影响质量的各因素的状态，如：

1、施工方人员状态：

如承包商的管理人员是否到位，质检员、技术员是否能及时发现问题，现场管理是否有序等。

2、机械设备的完好程度和适应状态：

如设备的各项管理制度是否健全和严格招待其性能及数量是否满足施工需要，有无可能造成质量隐患和进度隐患等。

3、材料质量、有效使用及供应状态：

由于工程材料种类繁多，品种各异，外观较难看出质量的差异，容易放松对不同批次的质量检验，通过巡视可以随时发现不同批次的材料进场情况和掌握第一手资料与承包商进行核对，同时在巡视过程中还可以对承包商的材料使用情况进行监控，如材料的存放和使用情况是否合理，用量能否达到规定要求等。

五、平行检验：

平行检验强调的是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，按照一定的比例，对某些工程部位、试验、材料等独立进行检查或检测，进行质量判断的能力。它是监理工程师质量控制的一种重要手段，在技术复核及复验工作中采用，是监理工程师对施工质量进行验收，作出自己独立判断的重要依据之一。由于工程建设监理不是单一的管理专业，还必须有必要的验证性的具体工程建设实施行为，在承包单位自检的基础上，针对某些工程部位、试验、材料等，通过采用先进的技术装备、检测手段，进行检测验证，达到一切以事实为依据，用数据说话，为加强质量过程控制提供有力依据，实现监理的客观性，科学性和公正性，保证监理工作的高水平，高效率。

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中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：

一、监理在实际工作中存在的问题

工程监理人员在监理工作中还存在许多问题，主要是由于监理人员不能严格执行建设部的《建设工程监理规范》，没有严格按标准、规范、规程来开展各项监理工作，还有些监理人员存在着“吃、拿、卡、要”现象，严重影响了工程监理工作质量，对工程安全和质量等方面存在着很大的影响。

1、工程监理人员在监理工作中，没有严格按监理程序要求对工程各工序进行认真验收，只是走过场，做做形式而已，工程中存在的不符合工程设计要求，或出现的安全和质量问题，根本不能及时发现，会使工程存在很大的安全和质量隐患。

2、一些监理人员在工程旁站监理过程和巡查中，不能做到事前控制，对工程施工中的不规范施工，不能及时纠正，而该工序完成后通过检查才能发现各种质量问题，然后要求施工单位整改，会明显影响施工的质量和进度，给施工单位造成不必要的损失。

3、有些监理人员在材料和设备进场时，不能及时进行验收和按验收规范进行见证取样监理，对钢筋焊接和混凝土砂浆试块的制作也不能进行认真的现场见证取样。还有的取样送检，监理根本就不知道，还谈什么见证取样监理。

4、在工程监理市场上，目前存在着相互压价竞争承揽监理业务的现象。这样就会使监理单位为了控制监理成本，不按要求配备监理人员。有不少工程的监理人员同时担任很多工程项目的监理，这样就形成了监理人员经常不在工程施工现场，该巡查时不巡查、该旁监时不旁监、该验收时不验收，不管工程质量如何，随意在工程资料上签字。不能够有效正确发挥监理的工作职能。

5、目前监理人员的总体素质差，不能满足工程监理的工作需求，不能按专业要求配备符合专业要求的监理人员。监理单位要定期组织监理人员进行学习交流，对于工程中遇到的疑难问题及时提出来，让大家共同来发表各人的意见和看法，找出一个最为合理的解决办法。

二、如何充分发挥监理工作在工程建设中的作用

在我们的监理工作中，只要按监理程序、掌握相关的业务知识，有良好的职业道德，做到认真、踏实、公正的处理任何事情，就能很好的发挥监理工作在工程建设中的作用。

1、施工过程中监理工作的四大控制

施工过程中的监理工作的主要表现，是在于对《建设工程监理规范》的学习、理解、执行，以及为达到监理目标而采取的各种方法和措施。灵活采用各种控制措施，安全控制、质量控制、进度控制和投资控制在工程中要有机的结合起来进行综合控制，才能很好地做到各方面的控制。

1.1、在安全控制方面，首先总监理工程师根据验收规范的要求，认真审批施工单位的各项安全专项方案。按验收要求和安全方案的要求，逐项对工程现场的安全防护措施进行认真巡查，对存在的各种安全隐患及时通知施工单位整改，安全防护到位了才能同意施工单位进行工程下道工序的施工，做到事前控制，不能等出了问题再整改，会明显影响工程的顺利进行，造成不必要的损失。

1.2、在质量控制方面，首先认真审批施工单位的施工组织设计和各项施工方案，对于影响工程质量或质量得不到保证的方案不能同意，必须要有切实可行的方案才能组织施工。在施工中要做到跟踪巡查，各项工序验收要认真对照施工图纸和施工验收规范，不能流于形式，走马观花，可以随机抽取一定数量的工程实物进行认真验收，如有问题可以扩大数量进行验收，对发现问题的立即通知施工单位整改，有必要时以书面通知的形式发给施工单位和建设单位，并限期整改，整改完成到位后才能进入下道工序的施工。

1.3、进度控制方面，对进度的控制首先要在确保安全和质量的前提下进行控制，首先对现场施工条件进行调查，对建设单位和施工单位的风险进行分析，认真审批施工单位的各项进度计划，并在施工过程中将实际施工进度和进度计划进行比较，如偏差超出了一定的范围，要求施工单位及时进行调整，以满足计划工期的要求。

1.4、投资控制方面，要认真控制好各项计量及工程量签证，依据施工合同，对照图纸，准确核对各项工程量的数量、完成的时间、以及工程量单价，要与实际完成工程量相符。施工单位在报工程量时多报工程量的现象很普遍，不能随意签证。在安全、质量和进度不能满足要求，各项监理通知单没有整改回复，一定不能同意工程量完成，工程量签证应该是签证合格的工程量，这样才能使工程的安全、质量和进度得到充分的保障。

2、充分发挥“例会”和“专题会议” 在工程建设监理工作中的作用

2.1、每次例会上，要逐项检查上次例会布置事项的完成情况，然后针对工程施工的安全、质量、进度和投资等方面问题时，有必要时必须组织相关人员召开专题会议，提出问题、分析问题和解决问题。

三、监理工作中的技巧和艺术

施工过程中监理工作的技巧和艺术很重要，如果不能巧妙地运用监理技巧和艺术，会影响监理工作的的顺利进行。主要表现在对《建设工程监理规范》中规定内容的理解和运用，以及为了达到规范、设计和合同要求采取的方法和措施。

1、工程变更的处理

对于影响工程结构的变更必须要有设计部门和审图部门的意见，才能进行工程变更。不影响工程结构的变更，不管是哪一方提出的变更，都必须由建设单位、监理单位和施工单位共同签字，施工单位凭该书面变更通知单进行工程变更，不能单凭建设单位或施工单位的口头通知进行变更，监理也不能随意口头要求变更，防止验收和计量时不好控制，造成监理工作的被动。

2、合同外增加工程量的计量签证

2.1、首先，合同外工程量在施工前，施工单位要根据实际情况，报监理和建设单位审批后才能施工，并报工程量单价。

2.2、合同外工程量完成后，施工单位应自检合格后报监理验收，建设单位、施工单位和监理三方共同进行实测和计量，现场验收合格后，做好验收和计量记录，三方在验收记录上签认，作为工程量签证的重要依据。凭此进行工程量支付就会增加工作的透明度，做到公正和准确。

3、施工工期的控制

施工工期问题是建设单位最为关注的，特别是房地产开发商，往往只注重施工工期，而忽视工程的安全和质量，一味要求施工单位赶工期，监理人员就要充分发挥监理的工作技巧和艺术，要在确保安全和质量的前提下满足建设单位的工期要求。

3.1、要求施工单位按各项进度计划的要求进行施工，只能抢在计划工期的前面，如果进度滞后就很被动，就要求施工单位尽可能有一支管理能力较强的施工组织队伍。

3.2、灵活运用投资控制来进行进度控制,控制好好工程量签证和工程款支付，签证时首先检查施工单位的实际工程进度完成情况，不但是安全、质量达不到要求不予以同意签证，进度达不到要求也不予以签证，才能使施工单位对工程施工进度的重视，才能确保施工进度满足计划工期的要求。

3.3、应在确保安全和质量的前提下进行进度控制，当提出要求施工单位赶进度的同时，一定要强调要确保工程的安全和质量，不能盲目要求施工单位赶进度，要分析赶进度是否会影响工程的安全和质量，要结合工程实际情况来进行工程施工进度的控制。

3.4、当实际进度滞后于计划进度时，要求施工单位及时采取纠偏措施，编制调整的施工进度计划报批后进行实施。监理对该调整的进度计划进行认真分析，是否可行，是否确保工程的安全、质量和进度要求。

4、处理好与各大主体之间的关系

4.1、首先要明确工程建设各大责任主体之间都是建筑市场独立平等的主体，各责任主体之间的人与人应该是平等的关系，要相互尊重，在维护建设单位利益的同时不能损害承包单位的利益，要保持公正立场处理任何事情。

4.2、建设单位和监理单位是委托与被委托的关系，首先要和建设单位代表进行沟通，让建设单位对监理程序有一个基本了解，希望得到建设单位对监理工作的理解和支持。

4.3、对于建设单位提出的问题，首先要进行验证和分析后要求施工单位整改，用数据和事实说话，要让施工单位充分理解提出的各项问题。

4.4、在监理过程中不能有意无意的充当了施工单位的安全员、施工员、质检员和资料员，监理只是控制、管理和协调，要引导施工单位做好各项工作，不是自己帮他们做，要发挥监理的工作职能。

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【中图分类号】U415.1【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2016）15-0186-02

1引言

我国的公路工程监理是以FIDIC土木工程合同条款为基础，以监理单位为核心建立的工程制约管理模式。合理的监理制度能够有效促进公路工程施工的专业化、社会化，提高工程管理水平，控制公路建设的质量、安全；降低工程施工成本与保障合理工期，而现实施工中，监理工作往往受到多种因素的影响，在一定程度上制约了监理作用的正常发挥。

2公路工程监理质量控制

公路工程的监理质量控制，主要指的是针对涉及工程质量的相关工序、流程等，对公路工程施工进行严格的质量监控与管理，尤其针对可能发生影响工程质量的关键工序，实施严格的监督，从而保证公路工程的监理质量流程具有规范性，各个施工环节都能够符合满足国家的相关施工规范要求与标准，以达到工程建设合格以上标准。同时，还需要注意配合完善公路工程监理规划、细则的编制，严格把关公路各分项工程、每一道施工工序质量，如果发现存在不合格、不合理现象，应当及时采取补救的方法，从而保障公路工程的监理质量，使得公路工程建设项目质量达到合格标准以上。

3影响监理工作质量的内部因素

3.1监理单位因素

公路工程监理单位监理工作的开展，主要是通过技术、经费两个方面进行招投标，以取得相关的监理权限，如果投标单位在技术层面上，不能保持充分满足监理工作的情形下，因此会通过压低监理费用的方式来谋求中标。在当前的许多工程项目监理工作中，其费用可能不足工程投资总额的1%，如果一旦中标，监理方为了节约监理的成本，获取更大经济效益，可能会不按照相应的监理合同的约定来实施监理工作，例如监理人员方面往往存在资质不够、素质较低等现象，都会在一定程度上，制约监理工作的有效实施，人员缺位等现象。如果监理费用较低，则监理方所获取的收益也相对较少，在一定程度上会制约监理方的设备更新及投入，从而影响对工程的监理效果，监理方为谋求经济利益最大化会从人力资源成本控制为切入点，降低人员工资福利和录用无证人员，还有关于廉政工作方面均会受到影响，从而影响到工程施工监理工作质量的提高。

3.2监理人员方面的因素

3.2.1监理人员业务能力监理人员的业务能力，主要包括开展监理工作的相关专业知识、法律法规、技能和所需要的各项资格证书。而当前的公路工程监理人员，往往存在相关专业知识、法律法规、技能不强、管理经验不足、对施工工艺了解不全面，以及对于监理工作认识有偏差等问题。由于监理工作旨在监控工程的施工质量，因此需要保证该项工作的独立性，从而不受外来因素的影响，保证工作的顺利进行，但当前部分监理方或监理人员过分屈就于业主，导致部分工程监理工作失实、失真现象存在。3.2.2监理人员职业道德公路工程监理人员应当具备公平、公正的态度与立场，在能够独立完成监理工作的同时具有一定的威信，并得到业主、施工单位的信任，从而确保监理工作的顺利开展及实际工作质量。而在实际的工作中，部分监理工作人员却严重缺乏职业道德，影响监理工作的质量，导致社会上部分监理企业的形象被损害，严重影响公路工程建设正常实施。

3.3权利受限因素

国内当前的工程监理在诸多因素的影响下，建设方往往会剥夺监理人员的部分权利，影响对于成本、施工进度的控制效果，甚至出现监理人员无权干涉的现象，导致监理人员难以发挥自身职能，影响工作热情，出现不负责任等问题。另外，建设方由于管理层次过多，机构庞杂等实际状况，导致监理方违背双方委托的合同约定，削弱、限制了监理职责权限，虚化了其应当具备的监控功能，难以发挥全方位的控制能力。

3.4监理费用和其他内部因素

监理工作的正常开展少不了监理费用的支持，但是公路建工程的建立周期往往时间都比较长，尽管很多监理单位的利润非常丰厚，但是一些监理企业的收支不平衡，不能保持人才的储备和培养，这就限制了监理人员的发展，也容易让建设方对监理方产生不信任的心理，去限制监理方。这些不利因素都限制了公路工程监理的发展和进步，还有很多工程的管理机构混乱，监理权限多处受到限制，这也影响到了监理方工作的独立性。

4外部因素的影响

4.1舆论导致定位误区

政府部门、社会舆论长期对于工程的监理工作存在认识误区，认为在施工质量方面，监理方应当是最大的责任承担者。而在实际的公路工程施工中，公路工程施工质量受多方面因素的影响。而认识误区容易导致监理方只对施工现场进行控制，而忽视施工进度、费用及安全的管理与控制，今后应逐步加大监理方的权限，确保对公路工程施工全方位的控制与管理，提高工程质量。

4.2决策合理性的影响

当前的公路工程监理工作，其工作范围往往局限于施工、缺陷责任期，因而不能实现工程建设的全过程监理，这种状况严重影响工程实施的可行性，在实施监理的过程中，通常只能开展被动的工作，导致在出现设计变更时，难以提供准确、符合项目不同设计理念的意见，甚至导致部分监理人员的无资质出现，通过挂靠手段等，赢得工程施工监理权限，最终导致监理方实施监理存在被动性与不确定性。

4.3业主和施工方影响

①实践过程中，有些业主在公路工程的建设过程中，不断变相更改合同中有关监理方的权限，甚至利用行政手段的越权十预来行使工程项目的监理职能，导致监理工作的混乱；②有些施工方往往认为，监理工作仅仅是形式化的工作，因而在很大的程度上忽视监理工作的开展；③有的施工方认为，监理工作的实施过程太过复杂，于是采取回避的态度，在增大监理工作难度的同时，影响了监理工作质量。

4.4不同阶段的影响因素

4.4.1投资决策与可行性研究监理在工程项目立项之前，需要进行前期投资决策及其可行性的研究，做好相关的准备工作，从而保证后续工作的顺利开展，充分合理地利用工程资金，使工程的质量得到保证，避免给工程带来施工缺陷，导致所投入的资金受损，更加难以顺利开展监理工作，影响了监理工作的质量。4.4.2设计监理工作我国当前的公路工程，往往会忽略对于工程设计阶段的监理，且不要求监理人员也一并参与到工程的设计工作中，导致设计中存在的错误难以及时发现，反而可能在后期的施工阶段，被监理人员发现，不仅会影响监理工作的进度，同时也会大大提高工程的返工甚至停工，严重的情况下，还可能导致人员的伤亡、工程蒙受巨大经济损失。4.4.3施工监理对于工程施工阶段的监理工作，监理方与施工企业在签订相关协议之后，往往由于工期紧迫，忽视施工前一些必要的准备工作，在施工企业施工技术、施工人员构成、施工图纸、施工合同等方面，都缺乏充分的准备，因而难以做到熟练掌控工程施工过程，进而影响开展监理工作的质量。

5公路工程监理质量和控制策略分析

5.1提高监理人员的专业素养

要求负责监理工作的相关企业，都拥有工商行政管理部门所颁发的企业法人营业执照，有国家行政主管颁发的行业资质证书，同时在监理设备设施、仪器、人员配备等方面，都具备了工程监理资质及监理工作的能力。监理单位作为公路工程项目的管理者，应当注意通过定期组织能力考试等措施，加强对项目监理机构人员相关的业务水平的考核、提升。监理企业还可以定期组织职业技能培训，从而能够逐步提高自身技能与整体监理工作人员的素质，同时帮助其他施工人员，提高专业技术水准，促进公路工程监理工作，保证工作质量与控制流程的顺利进行，如图1所示。

5.2加强工程监理资料档案管理

专业监理人员还需要注意做好相关监理资料、档案的记录与保存，这些资料档案能够为后期的工程监理工作提供重要的理论指导。在很多情况下，工程施工质量也离不开资料档案的质量，为确保其中信息完整、及时且准确，需要安排专门的资料管理机构与人员，进行记录、归纳与整理，建立专门的资料档案室，制定相关的档案管理条例，以便将档案进行分门别类的管理。

5.3完善企业内部管理，推进监理体制改革

通过加快体制改革，形成具有自我约束、提高自我发展能力的现代化工程监理企业，改善其内部的管理与监理制度，从而促进监理行业的发展。为了使企业人才能够在企业稳定发展，需要进行格局的合理分配，让监理人员能够充分发挥其工作积极性，让监理企业能够对项目监理部门实施必要的能力考核，按照考核结果分配调节，进一步规范监理部门相关工作。另外，还可以建立一个学习型监理企业，让监理人员能够在其中不断学习升造，提高监理人员的工作能力，帮助他们熟悉合同文件、技术规范等，能够针对工程管理做出完善的计划调整，促进公路工程监理行业更好的发展。

6结语

公路工程的监理工作应当是一项贯穿整个项目终始的综合性管理工作，同时也是一项具有很高难度的管理工作。因此，开展公路监理应当更加努力探索，真正实现合理处理施工中相关的质量、安全、费用以及工期间关系等工作，最终达到确保工程项目实现预期的建设目标，达到最优化工程效益的目的。

参考文献

[1]孙振.市政道路工程监理工作常见问题分析[J].科技致富向导，2014（5）：106.

篇6

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

随着我国建筑行业的飞速发展，建筑工程技术人员的专业水平同时也有很大的提高。国家监督管理部门对行业的要求越来越正规化和法制化。建筑行业正在朝着规范化的方向迈进。尽管如此，由于行业发展过热，由此也存在着一些这样那样的问题。特别是监理这个行业与现阶段行业发展速度不相适应。因此规范工程建设监理工作程序对落实监理工作质量保证体系显得尤为重要。随着建筑监理市场不断发展和完善，建筑工程监理所出现的问题应及时采取针对性的、建设性的合理化的措施，才能更好地推动我国的建筑工程监理事业走上科学、规范发展的道路。下面就目前我国监理行业在现实中所存在的问题和应采取的措施就自己一些经验进行探讨。

1 现阶段我国建筑工程监理存在的主要问题

近年来，我国经济的快速发展给建筑市场带来巨大机遇和挑战，建筑工程监理也随着迅猛发展起来，随着建筑工程行业的不断发展而逐步建立起来的一系列的咨询、服务和监督体系。我国自1988年7月开始,我国正式实行建设监理制度以来，在建筑工程施工中对工程质量提高、投资管理和施工进度等方面都起到了重要监控作用，但监理在具体的建筑工程中仍然暴露出这样或者那样的问题，严重影响施工质量和自身发展。从我自身从事监理行业工作以来，我认为目前监理行业存在以下几方面的问题。

1.1 监理市场行为不规范

目前，在建筑工程项目的监理工作中经常出现低价中标、非法转包、挂靠他方监理执照等监理业务承揽方式不规范的现象，致使工程监理所应有的作用不能够完全发挥出来，在很大程度上，使得工程监理在广大群众心目中的权威性、严肃性受到损害。此外，地方政府出于自身利益的需要，经常出现行业性和区域性保护现象，如，某些地方政府部门通过执照注册的方式来垄断当地建筑工程监理市场、制约外地监理企业到本地发展，刻意保护当地的工程监理企业。可见，这种地方色彩的保护行为严重违背了最基本的市场竞争规律，使得当地建筑工程监理市场秩序失去了规范性。

1.2 监理企业内部质保体系不规范

我国的建筑工程监理企业监理综合水平普遍偏低，监理工作不规范现象严重，在很大程度上制约着各地基础建设项目的健康发展。主要表现在以下几个方面：一是监理制度落实不到位。有些建筑工程施工现场虽然设有监理部，但在具体施工过程中，监理的职责根本没有落实到位，总监理长期不在施工现场，专业监理人员配备不足，有的干脆用实习生代替，管理出现“真空地带”。二是建筑工程监理企业自身管理混乱，制度不完善，人员、机构权责不清晰，监理分工不明确，有的一人身兼数职，推诿扯皮现象时有发生。三是大部分建筑工程监理企业缺乏创新，与行业发展速度不同步，企业管理层，只知道承接工程，有的甚至从未到过施工现场。工作理念没有得到理性的贯彻，专业技术陈旧保守，缺乏科学自主创新。四是监理企业观念落后，市场竞争意识淡薄。承接工程靠关系。在多数的工程监理企业中，员工缺乏对服务的根本性认识，没有将“用户至上、用心服务”的理念运用到工作当中去，其服务意识、服务观念亟待提高。五是作为工程监理的主体，监理工程师不具备专业的水平，很多监理工程师都是兼职或者“半路出家”、“土八路出身”，专业技术水平有待提高。

1.3 监理服务不规范

由前文所述可知，基于监理市场不规范，缺乏行之有效的监管制度，在建筑工程监理市场中，监理企业盲目攀比，恶性竞争，虽然国家对监理单位的服务收费有着明确规定，但由于监理市场激烈竞争，大打价格战，各监理企业的收费标准都普遍低于国家规定的标准。各监理企业在相互竞价，盲目竞标的同时，却忽略了一个最重要、最基本的要求—质量。由于工程监理企业自身的不规范，加上竞标价格过低，成本不足严重影响正常的监理工作开展，因此工作质量得不到应有的保证。此外，因为监理费用的不足，导致监理企业专业的技术设备配备不足，其服务质量也难以得到保证。

2 解决建筑工程监理问题的策略

2.1 完善行业法规制度

“不以规矩，不成方圆”，一个科学、合理、健康、有序发展的建筑监理行业必须是建立在完善的行业法规、规章制度基础之上。使建筑监理行业能够“有章可循、有法可依”。目前，我国的建筑监理行业发展并不十分规范，政府监管部门及建设行政管理部门应广泛调研，认真总结和征求行业技术人员和专家的建议，逐步淘汰哪些已不适应监理行业发展需要的法规、政策，建立和健全能够推动建筑监理行业健康、快速发展相适应的监理法规制度，确保我国的建筑工程监理行业能够得到良性发展[4]。

2.2 提供优质的监理服务

恶性竞价，盲目攀比的监理市场竞争行为，导致我国的监理行业出现低收费的特殊现象，这样的收费标准很难有效保障工程监理的工作质量和效率，同时，造成大量的高素质人才流失。所以，监理企业应在行政管理部门的监督下，避免和杜绝低价中标等现象，从用户服务满意度为根本出发点，适度提高收费价格，使其能够始终保持在一个合理的水平上。建筑监理企业应树立承担社会责任、和谐建设、绿色监理、以人为本和可持续发展五个理念，并以此指导工程监理工作实践和方法创新，只有这样才能够为客户提供优质、高效的监理服务，同时，也使得自身的管理水平得到大幅度提升。

2.3 提高监理人员自身综合素质协调管理水平

“人是社会的主体”，人员素质的高低对监理企业来说，至关重要。提高人员素质主要包括思想道德素质和专业技术素质、以及综合管理水平。主要包括四个方面：一是严把职业资质认证关。建筑监理工作的自身特点就要求工程监理人员有着较强的专业技术和工程管理知识。所以，政府有关部门、建设行政管理部门，应当严把职业资格认证关，严防技术专业不达标的人员进入监理企业。二是注重实践经验的积累。监理工程师在日常工作中，应养成“勤思善考”的习惯，对工程发现的问题经常性地讨论、总结。在建筑工程的各道工序开工前，监理工程师应结合以往的经验和工程特点，向施工管理方提出相关施工注意事项以及保障措施，并在工程建设的前、中、后期反复检查。三是严格考核和培训。监理工程师要注重提高自身技术，接受继续再教育，让自己的知识不断更新，跟上时代的步伐，不被新的技术知识所淘汰，努力让自己成为管理与技术兼备的复合型人才，真正担负起监理的重任。四是应加强提高工程监理人员的职业道德素质。监理企业应当时常开展职业道德培训，使监理人员心中树立起风险法律意识和职业道德意识，在工作中遵守职业道德和社会公德，本着公正、公平的原则，使其在既不能，随意向承包商索要钱财，也要防止同承包商共同造假，“监守自盗”的现象发生。

2.4 提高监理企业管理水平

严格按照Is09001质量管理体系的要求和公司内部的质保体系、安全管理体系,编制质量、安全管理手册、程序文件和作业文件等,明确界定了各部室及项目监理部的工作质量、安全管理职责,严格按照质量和安全要素控制中的工作流程进行工作,使各项工作达到规范化、程序化提高企业的管理水平。监理企业在工作内容和组织形式实行标准化管理后，成为监理工作实行了量化的衡量标准，所以，建筑工程在施工过程中，每一项细小环节都必须达到设计规范和要求。标准化管理下的工程监理会要求业主方、施工方同监理方在施工期间时常进行交流、沟通，以及时应对在施工过程中所出现的各种意想不到的现象，防止工程延期、监理不到位的现象发生。监理企业实行标准化管理后，对监理人员做好工程日志和监理汇总有着严格的要求，通过工作中总结出来的经验来进一步提升建筑工程监理企业的标准化管理水平。

3 结束语

在现阶段国家加大基础设施建设大发展的背景下，监理行业应抓住机遇，要完善建筑工程监理制度，强化管理意识，规范管理方式，找出那些影响行业发展因素加以改进，不断加强行业内部学习，提高自身从业人员的素质，努力做到与国际接轨，使我国的监理行业能够在守法、诚信、公正、科学的原则下顺利的进行。

参考文献：

[1] 李良伟.建筑工程监理与施工技术的相互促进[J].科学之友,2010,(01).

[2] 李博聪.充分发挥工程监理作用确保工程质量[J].科技致富向导, 2011,(21).

[3] 钱春洪．对房屋建筑工程监理工作相关问题的分析［J］．经营管理者，2010，(4)．

篇7

0.引言

建筑工程的监理工作是为了规范建筑市场的秩序，完善工程监理方面的法律法规及其制度，提升建筑行业的整体素质，增强企业的核心竞争力，逐步建立起来的一套健全"完整的咨询服务体系。建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。虽然建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，得到了广泛的普及和认识，但是在建筑工程的监理过程中仍旧存在很多问题，影响了建筑工程监理的质量和发展，针对问题的策略研究就显得十分必要和迫切。

1.建筑工程监理中存在的主要问题

1.1建筑工程监理的水平偏低

长期以来，我国很多建筑工程的监理水平偏低，严重影响了监理工作的质量。监理水平偏低主要表现在：对施工现场没有按照相关制度和规范实施监理，监督管理未能落到实处；监理工程师未能充分发挥作用，经常出现身兼多职的情况；监理组织不健全、监理制度不完善、监理职责划分不明确等；建筑工程监理企业缺乏先进的管理理念、技术和手段，管理水平相对落后；监理企业和相关工作人员缺乏良好的服务意识和服务水平，这在一定程度上损害了建筑工程监理在社会上的地位和形象。

1.2监理工作人员的素质参差不齐

从目前的发展情况来看，我国建筑工程监理人员的水平和素质参差不齐，结构也不够合理。例如，专业监理工程师与总监理工程师在质量和数量上都不能满足当前建筑工程监理工作的需求；其次，建筑行业缺乏复合型的监理人才，能够集管理与技术于一身的监理工程师凤毛麟角，而且大都缺乏完善合理的知识结构；再次，建筑工程的相关监理人员缺乏有效组织与协调的综合管理能力，不能很好的适应建筑工程监理工作的需要。

1.3建筑工程监理市场的行为不够规范

由于建筑行业的特性，在建筑工程监理业务环节中，经常出现业务转包的情况，这在很大程度上降低了工程监理的权威性和有效性。很多监理单位并没有经过严格的资质审核，在一定程度上影响了监理市场的规范性；有的监理单位甚至只是皮包公司，相关监理工作人员缺乏，部分业余人员更是缺乏专业的技能和素养。此外，由于相关法律法规的不完善，未能对监理市场起到很好的规范作用。

1.4建筑工程监理服务的价格不够规范

首先，由于监理市场不够规范等原因，建筑工程监理单位之间存在着自由竞争的行为，在竞价过程中忽略了工作质量的基本要求，使正常监理工作中的服务质量得不到有效保证；其次，由于部分监理企业缺乏高素质的综合性人才，相关工作人员的素质更是参差不齐，高水平人才缺乏，在一定程度上妨碍了监理行业的进步与发展。此外，由于监理企业缺乏相应的设备和技术，工作效率和监理服务质量都很难保证，加上行业内违规压价、恶性竞争等行为的存在，使一些建筑工程项目的监理费用甚至低于正常的的监理成本水平。显而易见，监理企业只能维持低成本、低质量、低效率、低水平的运行态势，严重制约了监理行业的发展。虽然目前我国监理行业现已初具规模，但收费标准明显低于国际平均水平，制约并延缓了监理行业的国际化、现代化。

2.施工的监理工作

2.1进度监管

将审批过的施工总进度计划目标书，分解为各季度、月、周进度计划；依据分解的进度计划按时检查、监督与管理协商，在相关的例会上及时提出整改和调整措施并检查落实；对于完不成进度计划并严重滞后的施工工期，监理要与建设方协商，按照合同采取进一步的措施（例如索赔，赶工等）；对于非承包商原因的工期延误，应及时予以办理签证并报告甲方代表；进度控制是监理月报的主要内容，并要求用数据和表格说话。

2.2质量控制

质量控制是监理的主要工作，内容包括：监理工程师质量管理工作的指导原则是预防为主和事前控制，抓好图纸会审、技术交底、工序管理各个环节，采取惩教并举以教为主，样板导引，用规范标准与数据说话。检查的土建、暖卫、电气和外观等方面存在的质量问题要督促改进，对施工中的钢筋混凝土等材料的配用及检测要核实，做好工程量的分配和质量检查，保障施工进度的正常进行。

2.3造价审核

甲乙双方的承包合同和投标报价，分解制成工程量清单和造价表、进度款拨付计划表等（而承包商根据工程量编报月进度款申请，专业监理人员各自核准本专业的已完工并质量合格的工程量，规整工程的正常进度量，根据详细的造价清单计算出应付额，报告总监理。总监核准后签发月进度款付款通知，由甲方审核拨付，无监理签发的付款通知，甲方不付款。

2.4竣工验收

施工单位按照施工进度表的进度划分以及设计文件和资料全部完成了施工任务后，监理依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收）也称初步验收），对使用功能复杂的工程还要进行系统功能试验、检测或系统联动试验。竣工预验收一般应有勘察设计单位参与。对于存在的问题，应及时要求承包单位整改，并对照整改通知单逐项检查落实。竣工预验收合格后，由项目总监签署工程竣工报验单，并在此基础上向建设单位提交工程质量评估报告，该报告应由项目总监和监理单位技术负责人审核签字。

2.5工程质量保修

监理单位依据委托合同书约定的工程质量保修期的时间、范围和内容开展工作（监理单位根据现场实际施工情况和人员分配，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷再次进行详细地检查和记录，并对承包单位发出修复通知，待施工单位修复合格后进行修复质量验收并予以签认。监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应该核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，及时与建设单位代表沟通后报送相关资料。实地查验工程质量，听取政府质监部门对监理工作的评价，并在竣工验收报告上签署意见。

3.结语

建筑工程监理工作是涉及工程全方面的监督管理工作，对施工质量和进度进行监督管理，在保证质量的前提下，在规定的施工期限内完成施工。因此，要重视和提高监理工作的水平，组织建立一个高素质的监理团队，完善监理制度，促进建筑监理工作的不断提升。

【参考文献】

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Abstract: in recent years, due to the rapid development of social economy and progress, make each aspect, produced greater change, various industries all have a large degree of development and progress. In these industries, transportation is the development of national economy has an important role in promoting industry. In transportation industry, the most basic mode of transportation is highway transportation, if want to increase the efficiency of road transportation, then we need to ensure that the quality of the road, and the highway engineering quality high and low depends on the highway engineering and construction process of the supervision work with implementation. This paper focuses on the highway engineering supervision work in depth analysis and studies, aiming at improving the quality of highway engineering provide management guarantee.

Key words: the highway engineering; Transportation industry; Supervision work

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

0 引言

近年来，公路建设一直是国家重点发展领域，工程监理制度为适应我国公路工程建设的需要，保证公路建设的质量。确保公路建设速度满足社会经济发展需要，由于工程监理制度的引入，开始在制度下建立起的一种比较科学的制约机制，在我国公路工程建设过程中正不断地完善公路工程监理制度，水平也在不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量也在稳步提高。本文主要对公路工程监理工作进行了深入地分析与探讨，旨在为提高公路工程的质量提供管理上的保证。

1公路工程监理的现状

1．1业务范围过于单一

由于监理企业的业务范围单一，而造成人才的需求渠道狭窄，这样不利于人才的吸收与培养，同时又由于监理人员对工程的不熟悉，也不利于监理工作的顺利开展，容易造成利润来源的相对单一。抵御市场风险的能力减弱．

1．2 监理体制不健全，责任主体不明确

监理企业实体不明。目前由于历史原因，现有公路工程监理企业，虽然名义上是独立法人。但还是由上级领导决定监理企业的高层的聘用和任命，上级专管也控制和监管着各项重大的组织变革，严重剥夺了监理企业的自。

1．3监理企业从业人员参差不齐

缺乏精力充沛又有专业知识、管理经验，懂监理的中年骨干专业力量，也缺乏集综合组织、协调和管理经验的一体的监理人员，从而使得形成的知识结构不合理，专业不配套。监理人员，并不能适应岗位要求或不合格，人员的综合素质也普遍低。由于监理单位对招聘人员基本无约束力和流动性又强的缘故，而造成监理队伍不稳定，不利于监理经验的积累。

2 加强公路工程监理工作的对策分析

2.1 注重加强公路工程施工过程中的试验检测工作

控制好工程质量可以从多方面来进行，试验检测工作就是搞好工程质量其中一种最有效、有力的手段。因此应该注重加强公路工程施工过程中的试验检测工作。公路工程开工后，在施工过程中更离不开试验检测工作了。试验工作不但要把住材料进场关，而且贯穿在施工工艺中，如沥青的温度、水泥混凝土的坍落度、泥浆的稠度，水稳基层中的水泥含量等等。而且在每一道工序中，都足评判是否合格的关键。在施工完每个分项后，都要进行分项工程检测工作，对每个试验项目进行逐一检测．检测完后对分项工程进行质量评定。例如：对土方路基工程来说．主要试验检测项目有压实度和弯沉值的检测，而且这两个检测项日是关键性项目。也就是说．一个分项工程中如这两个试验检测项目中有任何一个检验为不合格．则这个分项工程就评定为不合格．就不能进行下道工序的施工，对不合格的工程进行返工处理，直到合格为止。

待整个公路工程施工完成之后，也同样需要对其进行试验检测工作。在这个阶段．整个工程已完工，工程进入了验收阶段。是否能交付使用，只有通过试验检测工作才能确定。通过试验检测数据能合理、正确的判断施工质量和行车的舒适度，如平整度、弯沉值、构造深度、行驶质量、抗滑系数等等。

2.2 加强监理工作的自身建设

2.2.1 提高监理人员的专业水平和业务素质

篇9

[中图分类号] TV [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-10-227-1

随着改革开放政策的实施，水利工程监理制度应运而生。水利工程是一个国家的基础设施，关乎到一个国家的经济发展水平，关乎到社会的安定与和谐，关系到民众生活的质量。水利工程监理在各个不同的水利建设工程中，为提高水利工程建设质量和投资效益发挥了巨大的作用。但是如何坚持和完善水利建设监理制，使监理事业健康发展，在今后的水利工程建设中，发挥更大的作用，是需要不断探索和研究的重要课题。

1监理工作实施原则

1.1监督公正

水利工程关系到国民生计，关系到水资源的合理分配与利用，大的水利工程尤其如此。因此监理工作的实施是必须保持公正的态度，不做有损于工程的事。

1.2工作独立

监理工作组是独立于其他任何一方的，不受其他一方的管辖，通过对工程的严格监理达到对水利工程的监督。以公正、独立的态度来处理工程事物，协调出资方、建造方等的利益，监督合同的执行进展，保持对工程的质量的高度负责的态度来开展工作。

1.3对出资方负责

水利监理工程师是授权于工程出资方的，必须为出资方负责，同时执行出资方授予的监理的权力。这种权力的授予是通过合同文本的签订来最终确定下来的，通过出资方与承建方的合同文本体现出来，通过监理单位直接与出资方的合同文本体现出来。

1.4管理权力充分

监理名表的实现通过达成后，由总监理工程开始实施监理工作，总监理工程师代表监理单位全面开展工作，履行监理合同当中的委托，在合同委托的实施中，监理单位必须明确总监理工程师的具体工作步骤和权力范围，应该享有充分的管理的权力。

2水利工程监理工作目前存在的问题

（1）在水利工程建设中，有些项目法人责任制的实现形式基本沿用计划经济体制下的建管一体的模式，形成了建设管理链条中项目法人实行的是计划经济体制，而项目施工过程管理实行的是市场经济体制，使居于建设管理核心的责任主体出现了难以有效监督和管理，项目法人单位性质不清，权责不一，项目法人责任难以落实，贯彻始终。

（2）业主对实行工程监理的意义及其重要性缺乏科学认识，有的认为是迫不得已，有的认为是“多此一举”，有的实行监理制只是为了应付上级部门的检查或领取施工许可证，有的把监理仅仅当作是检查质量的工具。

（3）施工单位把监理看成是质检员，在质量检查控制方面依赖监理，导致自身的质量体系不能有效运行，致使工程建设管理混乱，许多施工方案无法实施，严重影响工程建设的正常开展。也有的施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务和替业主作主的，不把监理人员当作独立的第二方看待，在施工过程中不予以应有的配合，使得监理工作难以正常开展，工程建设不能走上正常的轨道。

（4）由于监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，是一种高智力的劳动，因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理，特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求，但目前仍有诸多的监理人员达不要求。

（5）工程建设中存在不规范行为，监理合同得不到认真履行。目前，一些小型水利工程建设项目还不能完全按照工程建设规范要求施工，仍然存在“边设计边施工”，或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象，造成工程建设职责不清，责任不明，管理混乱，监理人员的决定和意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，在工程质量问题的处理中互相推卸责任。

3完善水利工程监理工作的措施

（1）水行政主管部门应有针对性地强制培训项目法人，使项目法人系统地学习有关政策法规，特别是《合同法》、《水利工程建设监理规定》和《建设工程质量管理条例》等，使其明白项目法人和监理单位是平等的合同关系，要相信和支持监理的工作，放手让监理“公正、独立、自主”地依法开展工作。水利工程多是国家投资，项目法人由公务员担任，所以要认真学习《公务员法》和《行政许可法》等法律法规，牢固树立执政为民和科学发展观，按法律法规和程序依法行政。监理协助项目法人切实落实招投标制度。

（2）建立健全水利工程管理体系。水利工程监理得当与否，直接影响到水利工程的质量，要想提高和保证水利工程的质量，就要建立健全水利工程管理体系，充分发挥水利监管部门的职责。只有建立健全了水利工程体系，才能让水利监管部门各负其责抓好水利工程管理工作，从而确保水利工程安全，而水利工程的安全是水利工程正常运行、扩大再生产的关键之处。

（3）实行项目法人责任制。一个水利工程项目建设体系由当地政府、项目主管单位、项目法人、监理单位、施工单位等组成。一项水利工程建设涉及到工程设计方案、资金运转、土地、水电设施等方面，因此，一个系统的水利工程项目需要统筹兼顾地解决问题，任何一个环节的出错都会影响到整个工程的建设。

（4）确保工程项目建设规范化、程序化。水利工程建设从施工到竣工始终贯穿着基本运作程序，因此监管部门要从基本运作环节着手监管项目的建设程序和项目的建设质量，每一项水利工程建都应当设都有工程建设管理的法律、法规来进行监管和约束，只有严格地按照基本建设程序办事，才能保证水利工程项目建设的规范化、程序化。

（5）实行全方位监理。推行“小业主，大监理”的监理措施，实行全方位监理要求广大业主对水利工程进行全方位监督，并且给水利工程监理部门和施工单位提出宝贵意见。对于水利工程出现的问题及时反映给监理部门，通过监理部门督促施工企业进一步提高水利工程建设质量和改进水利工程设计方案。

（6）加强监理队伍的管理。水利主管部门对施工单位应该做好资质审查，严厉查处借资质中标的行为，对工程质量严格考核，对于不合格的工程责任人应该严格追究责任。建立监理人员持证上岗与注册制度，建立科学化、现代化监理管理体系，维护监理秩序、保证监理人员素质和工程监理质量。加大执法检查力度，淘汰一些不规范的监理企业和不称职的监理人员，打破垄断，禁止监理企业不规范的行为。

（7）加快监理企业改制，建立现代企业制度。国有监理企业要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求实行规范的公司制改造，建立现代企业制度，理顺产权关系，使企业真正成为适应市场的法人实体和竞争主体。

4小结

总之，做好水利工程监理工作，是监理部门的基本工作要求，是他们的责任所在。作为监理单位要明确自身的工作职责，在工作过程中要有强烈的社会责任感，对工程项目出现的问题及时反馈。同时监理人员要不断强化业务水平，提升自身素质，为监理工作的顺利开展提供保障。

参考文献

[1] 李海松，胡松样，金奇彪.水利工程建设监理行业发展之浅见[J].价值工程，2010（12）.

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Abstract: China's construction supervision system is still in the primary stage of society, there are many problems in practice to explore and to solve. I in practical work summarizes the several problems to processing, hope everybody can in practice better improve, in actual work can fully management good construction projects.

Keywords: construction supervision, problems, the solution

中图分类号： U415文献标识码：A 文章编号

建设工程监理任务存在的问题：

1. 建设监理市场行为的不规范，在监理业务的承揽上，存在着转包监理。在监理业务的承揽上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在业主私招硬雇，致使监理作用在相当多的项目上没有发挥出来。有些监理单位还不是真正的独立的法人实体，这些监理单位既不独立核算，又不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务就临时凑人员，没有任务时就解散或转移，严重影响人员从事监理工作的事业心、责任心和工作积极性。

2. 监理队伍总体素质还不高。经济管理和法律知识，缺乏全方位的控制能力。一些监理单位由于人才不配套行，大多只能用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程的控制，这种情

况自然不能充分发挥监理的作用，由于项目管理和控制能力的薄弱，只能在

现场进行监督管理。

3. 不少工程项目存在监理不到位，监理责任不落实的问题时不检查，甚至不问工程是否合格就签字，上述问题的存在，在一定程度上反映我们制定的监理

法规还不严密.,相应的监督管理还不是很有力度.

二、解决的对策和办法：

1．强化监理委托程序，监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为，业主选择的监理单位，严格按照《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标,直接委托或按规定办理委托手续,选择委托

资质条件的进行监理,不应使用内部监理单位搞自我“监理”.以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应 强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实 ，不予验收备案。由于

国家目前尚没有一个规范化的招标法规，而且监理市场和监理招标确实有一定的特殊性，因此建议国家建立行政主管部门尽快制定与颁布《工程建设监理招标投标实施办法》使监理招标步入规范化的轨道。

2.强化监理委托程序,监理市场规范化,对建设监理事业的发展十分重要.因此我们必须规范各参建责任方的行为,实际上就是要对传统的建设体制进行改革,禁止这种“同体监理”的根本措施是要把监理单位从母体中分离成为独立的法人主体,包括一些设计科研单位、施工单位、房地产开发单位、材料设备供应单位设立的监理单位（监理部监理公司）等，也该与母体单位脱钩。把国有监理单位改制工作纳入改革计划，使国有监理单位真正成为产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，另一建议，由于当前各个工程项目实施监理，大多是由各监理人员，特别是由项目总工程师根据自己对建设的理解和想法开展监理工作。工作内容、程序和质量要求并没有实现规范化，随意性比较大。因此就本行业而言，建立《工程建设监理规范》是十分必要的。

3、提高监理队伍的素质和监理能力监理工作本身就要监理人员必须具备高

技能、高素质。如果不这样，实施建设监理就没有什么意义。要保证与提高监理队伍素质，一是政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位时要严格的

把关，对不符合资质保准的不能批准为监理单位。二是监理单位本身要注意自己

人员配备和搞好培训工作。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计的监理能力，以及工程项目前期工作咨询的能力，以适应全过程

的监理和咨询的需要。作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且要具备进度和投资的能力，不仅要会使用技术手段，而且熟练使用经济控制手段、合同控制手段、法规控制手段。以适应全方位监理的需要。因此监理单位不仅应该配备工程技术人才，还应有培训经济管理、合同管理的人才，通过他们对监理标书的示范文本和工程合同条件，实现有效的监督和管理，进而提高我们的监控管理的能力。三是提高监理企业地位，此举可通过提高监理费用的办法来实现。

4．把总监理工程师负责制落实到位 认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。首先要解决总监空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程

项目的情况 ，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理人员”，工作而实际监理工作并没有到位的情况。重点是加强投标活动的后续管理。应对总监理工程师实行中标后的押证制度，建立总监工程师动态管理数据库信息系统，发放总监管理手册，是总监工程师定岗定位。其次是建立各级岗位责任制度，项目总监工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的

奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时工程质量监督应加强对监理机构的工作，严格认证工程质量等级。

5提倡监理服务优质优价现在我省实施的监理取费办法是1992年制定的。当时建设监理工作还处在试点阶段。为了有利于监理工作的起步和发展，收费标准只是低水平的，现在我国的市场已经有了长足的发展，现行监理取费办法和标准

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中图分类号：F426.92 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-63-1

工程建设监理的重要作用就是在工程建设过程中，实现对工程建设的每个步骤进行微观监督管理，实行有效的管控，以达到保证工程质量的目的，工程监理工作在促进和保证工程质量方面发挥了巨大的作用，但由于各方面因素的影响，我国现阶段在很多工程监理的实际工作中往往出现监理不到位、“名不副实”，有的甚至不发挥作用等情况，直接影响到工程质量。

1 影响水利监理工作的主要因素

1.1 监理单位的体制因素

由于当前我国的一些监理单位都属于股份制的民营企业，这就决定了内部人员的关系是股东和员工的关系。在实际的运作过程中，监理人员的流动性很大，往往出现一些套牌的公司，一些不具备监理资质的公司挂靠在有资质公司的下面，一些不具备监理资质的人员参与到监理工作中来，这就很难保证监理工作的有效进行。

1.2 监理与业主的关系因素

很多监理公司与工程建设方存在着利益关系，利益的驱动决定了监理公司成了建设方的雇佣，这就决定了建设方既当运动员又当裁判员，很难实行工程建设的有效监理，监理单位成了工程建设方的一个部门，其对工程质量的影响自然是可想而知的。

1.3 监理业务在承揽上存在不正当竞争

现在工程建设多采用招标方式进行，往往以低价中标为主，监理业务同样也采用了以低价竞标的方式进行，低价的竞争结果往往造成监理公司的收费很低，这样就很难招到很高素质的监理人员，监理单位很难配置能担当责任和能签批的监理工程师，多数一线的监理人员仅是监理员，签字验收往往流于形式。

1.4 监理人员的业务水平因素

虽然近年来我国的监理行业实行了准入制度，监理水平有了很大提高，但从全国的情况来看，由于经济的快速发展，工程项目的快速增加，监理水平仍然难以适应快速发展的需要，很多监理从业人员都是半路转行，从不同的行业转换而来，文化素质参差不齐，业务素质差别很大。这就造成了部分监理人员事中、事前控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”。往往事后才发现工程中的错误。 2 加强水利工程监理工作的措施

2.1 加强对监理企业的宏观管理

由于建筑市场的准入制度，各地的水利施工企业可以自由流动，跨省跨区作业的现象十分普遍，这就给建施工的监督管理带来了不小的难度，所以在对外地企业的监管上实行严格的准入等级检查，对于总监理工程师、专业监理工程师等人员的执业证件严格审核，再有是强化对监理执业人员的重点管理，流动工作时实行报备制度，并且在监理工作的同时，实行连带责任制，从大到小，管理上、技术上都有连带责任相随，这样才能确实有效监理，保证工程质量。

2.2 制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争

监理的收费情况是直接影响监理效果的很重要的因素，要建立和制定合理的收费标准，避免恶性竞争和恶性循环，避免以低价竞标揽业务，最后给监理工作带来难以收拾的烂摊子，最后导致工程质量不达标而影响建设单位的声誉。

2.3 加强监理执业人员素质培养

要通过各种手段加强监理人员基本素质的培养，提高其业务能力以及在工程施工中的应变能力，提高监理质量，保证工程的高水准建设。现代化的学习手段给监理人员的学习提供了很多便利，网络、电视、多媒体、手机都能成为监理人员学习的工具，对于一些新的工程材料、施工工艺、施工技术等学习能很快的达到效果，监理人员也要主动的更新思想、观念、学习相关法律法规，拓展知识面，优化知识结构，以便于跟上新兴工程建设的发展步伐。对于工程的施工图要及时、适时的进行熟悉、审阅，领会意图、熟悉经节，对于监理的关键部位、重点工序了然于胸，以便在实际的监理工作中做到胸有成竹，遇事不乱。

2.4 落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量

在水利工程施工中，监理人员要实行旁站制度，因为只有监理人员亲自到场实行旁站，不断巡视进行现场检查，才能发现工程的一些关键部位、重要工序中的一些隐蔽的问题，才能及时指出施工中的一些错误的做法，使得工程建设错误及时改正，避免即成事实造成损失，因为很多工程的关键部位、重点工序一旦形成，如果返工处理，损失便是巨大的，如不返工，则工程质量难以保证，其安全隐患对以后的影响也是致命的。

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关键词：建筑工程  监理工作  “五控制”

        0 引言

        我国的建筑工程建设事业在最近的几十年中以形式上的由“人海战术、经验管理”到“机械化施工和信息系统管理”；以观念上由“资金靠拨付，只注意内在质量”到“资金有偿，质量上内实外光”。在这种过程中真可谓是日新月异，它凝聚了无数建设者的辛勤劳动和集体智慧，在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，不断更新和完善。监理工作的重要性越来越被人们所重视，并概括性地提出了监理工作的三控制（即质量控制、工期控制和投资控制）、两管理（即合同管理和信息管理）和一协调。本人认为，在全社会普遍重视安全及生态环境的今天，工程建设也应将人身、设备列至工程的安全及现场的文明施工提到一定的高度上来认识并付诸实施，应将其纳入监理的职责范围，将“三控制”更新为“五控制”（质量、工期、投资、安全、文明施工控制）。

        监理工作的“五控制”是互相矛盾又互为补充的，按照各自的控制原则为共同的目标开展工作，对搞好工程建设尤为重要。如何做好监理工作的五控制，本人认为主要应做到以下几点:

        1 重视旁站监理在质量和工期中的地位

        监理对工期控制力度不大，工期问题扯皮严重，在工期上各方责任分界不明的现象普遍存在。旁站监理如果缺乏监督检查和督促，不能做到跟班检查、及时发现问题、及时协调解决问题，在进度控制方面存在等靠业主的话，容易出现工期失控的情况，且一旦出现工期滞后问题时，容易引起承包方提出工期索赔，此时监理单位因旁站监理的失职而无足够的理由反驳承包方，从而很自然地造成监理单位为逃避自身责任而将“这笔账算到业主头上”。

        2 监理工作仅仅依赖于试验数据和测量信息是远远不够的

        监理单位具有满足监理工作需要的试验检测手段和测量检测手段是必要的，也有由业主单位提供具有相当资质的试验和测量单位做好监理的协助工作。测量放样的准确性控制及试验的数据的准确性是质量控制中很重要的环节，在做好这两项工作的同时需重视并加强质量控制的现场监理工作，要求监理人员采取旁站、巡视和平行检测等形式。按施工程序及时跟班到位进行监督检查。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，避免相当然的人为因素，而且需吃透合同规定，避免出现问题措手不及，要及时果断地处理质量和工期的矛盾。

   3 监理工作要突破“要我做”而更新“我要做”

        不要转嫁责任，放弃职权，尤其对于“小业主、大监理”的管理模式更应如此。因为在这种情况下容易出现管理边缘遗漏和忽略问题或无法明确界定职责归属问题。此时业主对整个工程都往往希望由监理承担起该部分职责。监理要管别人不去管，别人不愿管的事，这对减少扯皮，做好控制和发展自己极为有利。监理工作要及时、规范、准确市场经济人员流动性大，及时处理往来问题，不仅有利于工作接交，更有利于解决业主和承包方的经济问题。及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果。尽管价底也容易使承包方满足，同时也为业主节约资金。规范地作好工作的交接，可防止因人员变动而导致资料的丢失，提高处理遗岗及后续问题，尤其是经济问题的准确性。

        4 监理在协助业主的投资控制中要着重做好索赔处理和结算工作

        需公平、公正、合理地处理工程建设过程中出现的索赔和反索赔事宜。坚持“三不结算”（即无测量资料不结算、质量不合格不结算、单价与合同不符不结算）原则。以“既严格按合同管理，又热情帮助；既监督，又服务；既向业主负责，又维护承包方合法权益”。

        5 安全及文明施工控制

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1、园林绿化工程的特点

1.1综合性特征

首先，园林工程项目关乎到地貌的融合，地形的处理，建筑以及其它方面相关的内容，施工中因为受到不同类别施工程序的影响，园林绿化工程监理的难度相对较大。其次，基础工程的质量通常决定了后期植被工程的质量，越到工程后期，质量把控难度越大，因此也对于工程监理综合素质提出了更加具体的需求。再次，园林绿化工程战线较长，工程监理要想充分良好的处理这些问题的话，只有对整个园林建设工程项目进行有效的管理，避免出现顾此失彼的现象。

1.2特殊性特征

首先，材料特殊性。乔灌木、花卉、草坪等植物都要进行活体运输和栽植，对选苗、起挖、包装、运输、栽植各环节质量甚至施工天气情况要求都非常高。其次，服务对象人的特殊性。以人为本，大绿环境营造出自然界清新舒m的环境氛围，来满足人们回归自然的愿望；绿地设施多在室外，人群流量非常大，建筑物、园桥等项目，要严格控制质量，确保结构科学，舒适稳固，因地制宜，将监督工作做到最好。

2、园林监理工作存在的问题

从改革开放以来，虽然我国的园林事业取得了极大的进步，但就园林的监理工作来讲还是存在一定的问题，而这些问题归根结底主要有以下几个方面：首先是针对我国园林监理工作的相关法律法规不健全不完善，目前所有的监理工程师并没有适用于园林的；其次，我国的相关建设主管部门并没有对园林绿化工程的监理相关法律进行宣传；再次，一些项目的业主并没有意识到园林工程的重要性，当然也忽视了园林绿化工程监理的重要性，监理人员的上岗并没有经过很专业的培训，这些都会对整个园林工程监理工作起到一定的阻碍。

3、如何做好园林绿化工程的监理工作

园林工程是一项集合了建筑、生态、社会等多门课程的综合性课程，虽然经过多年的发展，我国的园林工程监理已经取得了一定的进步，但依然存在不少的问题，而要想更好地解决园林绿化监理工作中存在的问题，我们首先要做的就是明白园林绿化工作的特殊性，然后提出相应的解决措施。

3.1有效区分强制性标准和推荐性标准

在处理建设市场的技术控制问题的过程中，技术法规与技术标准的结合，是很多国家和地区都在执行的一项措施。从技术法规在土木工程建筑领域所发挥的作用来看，法律层面的强制性，是这一体制在土木工程领域发挥自身规范化作用的重要保障。从二者之间的差异性来看，推荐性标准是园林土木工程项目的各个合同方通过协商机制所采用的管理体制。强制性标准所表现出来的准确性特征在这一工程领域中的应用，也可以让其有效满足建设市场的发展需要。为了提升园林土木工程的施工安全性，推荐性标准中设计工程施工安全和施工人员自身健康问题的项目应该被列入到强制性依据标准之中，对于一些与园林土木工程自身的美学效果有着影响的要素，有关机构应该将其设置为推荐性条文。这样，可以有效区分强制性标准和推荐性标准。

3.2对工程质量、施工速度、工程造价及安全防范工作提高认识，予以足够的重视

质量监管方面，应当充分核查相关施工队伍的专业化水平，技术是否先进、方案是否合理、安全是否有保障。在施工上要严格把控栽种植物的质量、原材料的质量等等各个方面。此外还应当对整个工程监理组成员根据项目的质量要求全面综合的作出相应规划，同时根据每个工程自身的实际情况，从总体的情况出发，按照相关施工规范，指定对应工程的监理规划及工作要求。同时还应当严格把控每一道工序的相关质量，每一个环节的检查都应当认真对待。

3.3栽植验收

栽植验收是监理工作的重中之重。在植物进行栽植，必须按照行业以及国家规定的文件条款进行场地整理、树穴检验、苗木验收、种植工程、支撑浇水等工序，验收工作的好坏直接关系着最终园林工程的整体效果，是苗木成活的关键。同时在园林绿化的过程中，监理工程师必须对绿化的每一道工序质量进行严格的检查，确保在上一道工序的施工质量满足条件的前提下方可进行下一阶段的施工，确保每一道工序的施工都是符合要求的。依据相关验收程序逐步对每一项工作进行验收，合格后签发合格单，一道工序一道工序的进行逐级检查，不合格的工序未合格之前不允许进入下一道工序进行施工。栽后务必将养护工作及时跟进，绿化工程监理同其他工程监理不同，由于植物是具有生命的，因此监理的内容就还需要增加养护方面的内容，在全部工程验收完成之前都要对养护工作监督管理。

3.4切实加强过程监管

首先，全程参与园林绿化工程的监理工作，保证监理的连续性与稳定性，能对工程有全面的监督。其次，加强对园林施工的细节监管，保证园林绿化的土壤不受到大型机械的破坏，保证施工方使用正确的施工手段，确保施工进度处于合理的控制范围之内。第三，对园林绿化工程的关键环节给予必要把握，定期定时招开现场工作会议，积极对重点问题进行多方协商，切实从根本上保证绿化工程质量。第四，开展好跟踪监理服务，保证园林绿化植物的成活率，最终达到业主的施工要求。

3.5工程结算

园林绿化工程结束后肯定要进行工程的结算，而这时成本结算人员对于现场工程量的确定更多的是依靠监理工程对于现场量的确定，因此结算工作的准确性与监理工程师有着密切的关系，只有监理工程师能够在现场工程量进行一个很好的监督，才能给结算工作带来更高的精确性。因此，监理工程师在现场必须对一些工程量进行及时的确认，特别是一些隐蔽工程的工程量以及发生的变更。

3.6做好园林绿化验收工作

首先，应根据园林绿化工程的设计方案对施工情况进行全面评估总结，从而保证验收工作顺利有效地进行。其次，园林绿化工程验收还要符合《城市绿化工程施工验收规范》的具体要求，能符合国家和城市的发展要求。第三，园林绿化验收报告要及时反馈给业主和施工方，针对验收出现的问题，督促施工方积极进行整改。第四，验收工程要收集好相关资料，保证做好存档工作。

3.7加强人才队伍建设

前文所述现有的园林绿化施工队伍中具有专业背景的人员可以说是凤毛麟角，队伍中拥有监理资格的监理人员更是少之又少，因此现阶段加强相关专业人才队伍的建设工作应当是首要任务。监理工程师不但要在设计方面、植物方面具备相应的专业知识，同时还要对植物的栽培管理、栽后管理、施工过程、监理步骤及最后的工程验收等等都要熟练掌握。对工程的质量把关及监督这也是监理工程师的重要作用。因此，面对现状我们从政府层面应当出台相关政策予以大方向的引导，为具有相关资质的企业提供发展壮大的机会和平台，促进更多的专业科研院所培养更多的专业人才，不断充实到监理工作中来。

3.8跟踪监督

“三分种七分养”。绿化工程的监理与土建工程监理一个很大的区别就是责任期限的不同，土建监理的责任期限更多的是在施工A段，而园林绿化工程的责任期限更多的是全阶段的，特别是竣工后的养护管理，苗木的栽植仅仅是园林绿化工程的一部分，最终的绿化能否达到预期的效果，这与后期的养护存在很大的关系，后期的病虫灾害的防治、浇水、松土等，这些重要的工序施工必须保证监理工程师的在场。

3.9从开始介入工程

大多数项目绿化工作都是在整体的建筑工程完成以后开始的，因此前期建筑工程质量的好坏将会对后期整个绿化工程产生重要的影响，例如预留在土地上的耕植土能否得到有效的保护。在实际的工作中，很多业主和施工单位人员都会将耕植土使用成一般的填充土，而之前预留的绿地很可能就成了临时建筑堆放地。等到园林绿化工程开始，熟土没了，土壤的结构遭到严重的破坏，同时又残留了很多的垃圾。因此，如果监理工程师可以从一开始就介入，那么在现场监理工程师就可以很好的控制这些问题，消除隐患，降低栽植成本，提升苗木成活率。

结束语

园林绿化工程是风景园林绿地建设工程中的一项重要内容，在我国工程建设标准化制度的发展过程中，强制性标准与推荐性标准相结合的标准体制的建立，对土木工程建设技术的发展起到了一定的促进作用，但是从园林工作的现状来看，对强制性标准体制和推荐性标准体制的混淆，给园林土木工程的规范化发展带来了不利的影响。综上所述，园林绿化的监理工作依然存在不少的问题，文章基于这个背景，对园林绿化工程监理工作存在的问题进行有效的梳理，并在此基础上提出如何更好地开展监理工作的措施，希望本文能够更好的在以后的实践中起到参考作用。

【参考文献】：

[1]王义君.驻马店市园林绿化工程质量监督现状分析与对策研究[D].四川农业大学，2014.