工程监理的工作范文

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1 引言

工程监理是指具有资质的工程监理单位接受建设单位的委托，以国家有关工程建设方面的法律、法规、文件以及工程建设监理合同等为依据，对工程承建单位的建设过程实施监控的一种有偿技术服务活动。近年来，随着我国工程监理行业的健康持续发展，工程监理发挥着越来越大的作用。截至目前为止，我国的工程建设监理理论和监理制度体系已经基本确立，监理企业超过6000家， 监理行业从业人员超过48万，工程监理行业已经初具规模。

2 我国工程监理工作存在的问题

2.1 监理的权力和责任不对等

我国《建筑法》、《建筑管理条例》及有关工程建设监理的规定实施细则中明确规定了监理的权力和责任，并且在监理合同条款中将其具体化了。但由于目前我国的监理行业还未形成完善的管理体系，国家关于监理的法律法规对监理工程师的责任认定、职责范围等方面的规定并不太一致，导致监理工程师的责任无限扩大，而国家又没有出台配套的法律法规赋予其监理的权力和利益保障体系，监理的权力和责任并不对等。

在现实中，业主的行为缺乏规范性，常常不按合同的规定干预现场管理，监理工程师难以落实其监理权力，监理工作的开展受到限制。其次是监理工程师缺乏计量和支付权。在监理工程师不知情的情况下，业主常常直接支付工程进度款或在工程进度中间支付一些款项，这导致监理工程师难以对工程投资进行有效地控制，容易引发现场指令混乱，影响监理工程师指令的有效性和监理工作的效果。

2.2 监理市场无序竞争

监理行业竞争无序，监理市场行为混乱，监理收取费用过低导致一些弊端的出现。监理单位是为建设单位提供专业技术服务的有偿服务企业，应该按照企业模式来运作。然而市场经济条件下，监理企业的经营行为十分不规范，主要体现在：一是监理企业通过资质、挂靠等违规方式承揽监理业务成为普遍现象；二是监理企业为达到目的大都采用不正当竞争行为。如某些小型监理企业为应对激烈的市场竞争盲目压价，监理服务收费率远远低于国家标准，某些项目的收费甚至达不到国家标准的二分之一，这导致监理行业的服务能力和平均工资水平低下，监理企业难以吸引、留住高素质的监理专业人员，从而制约了监理企业向知识密集型企业发展，影响监理行业的持续健康发展。

2.3 监理工作只局限于施工阶段

一般而言，一个工程建设项目的完成主要包括工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段(含维修阶段)等环节，监理工作的实施理应贯穿这些环节的始终。但目前我国的监理工作仅局限于工程建设的施工阶段，其他环节并没有参与。由于监理工程师是在工程实施阶段才接受委托的，除了对建设工程的具体情况不熟悉之外，也难以实现工程施工过程中的投资控制。监理人员在提供监理服务时常常会遇到这样的现象：为赶工期，工程设计单位通常会不等桩的测试结果出来直接将制桩定单交给供货单位，并及时投入生产。一旦出现试桩或者测试结果不符合标准的情况，工程设计单位也已经来不及更改，此时需要重新请设计人员核定补桩或者将长桩截去，严重浪费人力和物力。若监理工程师能提前介入，一定程度上是可以避免这种社会财富的浪费的。

2.4 监理队伍的数量和质量有待提高

工程监理人员是为建设单位提供专业技术服务的重要提供者，理应具备全面的专业技能和必要的职业道德。但目前我国的监理人才队伍缺乏兼备扎实专业知识、管理经验和精神充沛的中青年监理专业人才，主要体现在两个方面：首先，我国的监理主要来源于设计单位、施工单位退休的工程师和技工以及大、中专院校的毕业生，监理人员的总量严重不足。其次目前监理人员的基本业务水平还难以达到国家的有关要求，监理企业的服务质量和技术水平仍待提高。这是因为虽然多数监理人员参加过岗前培训，但缺少岗后的再培训和持续学习，不利于其提高监理业务水平。此外，还有很少数的监理人员缺乏良好的职业道德和责任心，影响了工程监理行业的整体形象。

3 加强和完善工程监理工作的建议

3.1 协调好监理的权、责关系

首先是要加强法制观念，提高法律意识。监理企业应提高竞争意识，强化监理合同的严肃性，同时还要提高监理工作人员的法律意识。其次，相关法律法规应改变以往监理只以控制质量为主要内容的认识，加强投资、设计和工期方面的控制，认真处理和协调好业主、监理、承包商三者之间的权责关系。再次，监理企业应加强信息管理, 以便更好地与国际监理行业接轨。

3.2 规范业主和施工单位的行为

要规范业主的行为，可以从两个方面入手：一是制定相关法律法规规范项目法人在工程建设项目中的行为准则，同时要建立决策失误的追究制度，以此杜绝项目法人滋长腐败的违规行为。二是提高业主的职业素质，加大项目相关管理人员的培训力度。

对施工单位的行为进行规范，改变某些施工单位将监理人员视为质检员的陋习，建设的行政主管部门应加强对施工企业的资质审核，推动其股份制改革的步伐，从真正的意义上提高施工企业的整体素质；同时要赋予监理人员更大的权利，确立其监理的权威地位。

3.3 拓宽监理工作的业务范围

我国目前的监理工作大多数仍然停留在对工程建设的施工阶段进行监理， 缺乏对工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段(含维修阶段)等阶段进行监理，导致监理工作的质量和效率受到影响。如由于缺乏设计阶段的监理，设计在使用功能和图纸完整性上不够完善，致使项目施工阶段常常需要更改设计，影响和延误工期。

在监理内容方面，监理合同主要对投资、质量和进度进行控制。然而实际监理工作中，监理人员只能做到控制质量，对投资和进度方面的控制主要受业主和承包商的影响。因此，监理企业要改变过去指对项目施工阶段进行监理的状况，发展建设工程前期的业务咨询和工程设计阶段的监理业务，通过积极帮助业主出谋划策，不断拓宽监理工作的业务范围，提高监理企业的服务质量和服务水平。通过逐步扩展监理业务，监理企业逐步形成对项目建设全过程进行监理的能力。

3.4 建立高素质的专业监理人才队伍

高素质、稳定的专业监理人才队伍主要涵括两个方面：一是指监理人员自身必须有过硬的专业知识和业务素质；二是指监理人员还必须具备良好的、必须的职业道德。

工程监理过程中主要实行项目总监的负责制，项目总监理工程师是受业主委托对建设项目进行项目管理的承担者，其代表监理单位负责签发施工现场的文件，与业主和其他相关单位进行沟通协调，总监理工程师工作表现的好坏直接影响监理企业的信誉和形象。因此，总监理工程师必须同时具备专业技能、专业知识、管理能力以及沟通协调能力。其次，监理企业要重视监理人员的业务知识的学习，必须经常性地组织监理人员进行以先进监理知识、项目管理知识和职业道德等为主要内容的岗位培训，从而提高监理人员的业务水平，增加监理企业的竞争能力。

4 结语

综上所述，目前的监理工作还存在不少的问题。我们应该在认真研究工程监理工作面临的新问题、新任务和新形势基础上，合理地制定监理工作的发展思路，从而推动工程监理行业地稳步发展。

参考文献：

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工程质量监理是监理工作的重点, 监理人员应在保证安全的前提下坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨,通过“超前监理、预防为主、跟踪监理、动态管理、加强验收、严格把关”的方法,处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求,实现工程质量目标。在质量控制过程中以预防和控制为核心展开工作, 一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓住“重点部位”的质量控制,做到对工程施工全过程、全方位的质量监控,才能有效地实现工程项目施工的全面质量控制。

1、施工前做好监控准备工作，建立完整的监理质量监控体系,使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要质量控制体系中应根据工程实际情况,配备监控人员,明确分工及职责,配备所需的检测仪器设备等。施工前审查施工总承包单位承担任务选派的施工人员资质与条件是否符合投标文件的要求, 特殊作业人员是否有上岗证。审查施工单位的施工组织设计、施工计划、施工质量保证措施是否符合要求。论文大全，工程监理。批准后的施工组织设计是以后施工单位施工的纲领性技术文件,不得任意改动。

2、质量监控事前预防,施工操作事先指导

2.1对工程所需的原材料、半成品、构配件的质量控制。凡运到施工现场的原材料、半成品、构配件,应有产品出厂合格证及技术说明书,并由施工承包单位按规定要求进行检验,向监理单位提供检验或试验报告,经监理审查并确认其质量合格后方准进场。对于需要复检的项目,监理单位执行见证取样制度,凡是没有产品出厂合格证及检验不合格的,不得进场。例如:钢筋、水泥等材料,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(既要有质保书、合格证,还要有材料复试报告)。质量合格的材料、设备等进场后,到其使用或施工、安装时通常都要经过一定的时间,如果对材料、设备等的存放、保管不良,可能导致质量的恶化,如损伤、变质、损坏,甚至不能使用。论文大全，工程监理。因此,对于材料、半成品、构配件等,应当根据它们的特点,以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度湿度等方面的不同要求,安排适宜的存放条件,以保证其存放质量。

2.2加强质量意识,实行“三检”制度。在工程施工前,监理单位召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识教育,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制, 由施工单位质检部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员没有签字,监理人员拒绝验收。另外,监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、旁站监理、随机抽查的方法,待施工单位进行“三检”后再进一步验收, 清除工程中的质量隐患。论文大全，工程监理。

2.3严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改。在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司专职质检员核定等级并签字,并填写好验收单给工程监理。论文大全，工程监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查、复核原材料质量保证资料是否齐全,合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴线也要层层检查,严格验收。要求施工单位质检员签字不能只走形式,要真正去检查验收,再由监理方检查。监理方发现问题及时以书面通知施工单位,不能口头讲,待施工单位处理或整改完后,还要再进行复检,严格检查把关,保证质量。

3、施工过程的动态监控

在工程施工过程中进行质量控制,是现场监理工作的重要环节。我们在质量控制中要把静态检查变为动态控制。监理人员在工程施工过程中进行质量监控的任务与内容主要有如下几个方面:

3.1在施工过程中进行质量跟踪监控：(1)在施工过程中，监理工程师要进行跟踪监控,监督承包方的各项工程活动,随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排,在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化, 诸如施工材料质量、混合料的配合比、施工机械的运行与使用情况、计量设备的准确性、上岗人员组成和变化,以及工艺与操作等情况是否始终符合要求。(2)在施工过程中及时建立质量档案资料。为了对施工单位所进行的每一个分项或分部工程的各个工序质量实施严密、细致和有效地监督、控制,在监理工作中应及时建立档案资料。

3.2加强管理力度,加强旁站监理

对于每一位现场监理人员要求做到“五勤”:①眼勤,要经常到现场了解施工情况,多看施工图,熟悉设计哪些是重要部位;②手勤,发现问题要常记,处理问题要有记录;③腿勤,常到现场转转;④口勤,对于施工队易出现的质量隐患要常提醒,对施工队要经常交底;⑤脑勤,熟悉图纸,动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严、准、细、实”：“严”就是严格按施工规范要求施工,严格检查把关“；准”就是处理问题要果断、准确,要以数据为依据；“细”就是工作中细心,处理事情要细致；“实”就是做到每一件事都要实实在在,亲自去做,去检查,遇到质量问题要做实质性处理,不能找理由推脱,要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题。论文大全，工程监理。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位在施工过程中, 监理人员要全天候的跟班旁监,发现问题及时处理。如浇注混凝土时,监理人员要亲自在施工现场测定混凝土的坍落度是否稳定;试块抽取、制作是否符合要求,甚至还要亲自取样;监督后台的用料计量,工人的操作是否符合标准。发现质量问题,及时通知施工队整改,消灭质量隐患。

3.3现场巡视,量测检查,数据说话。监理工程师通过现场巡视,用实地测量结果和数据来检查和判断工程质量, 以所测数据来评定质量是否合格。如轴线、标高有误差,轴线偏多少,标高低还是高;对未按图纸施工的、混凝土浇筑完后如有蜂窝、孔洞等现象,要及时采用《监理通知单》通知施工单位整改,促使施工单位对于质量问题不遮掩,不马虎处理,并避免今后出现类似的质量问题。

4、事后验收,及时处理质量问题

在分部、分项工程或单项工程施工完毕后,要及时按相应的施工质量验收标准和方法,对所完工的工程质量进行验收。

4.1质量控制中最后的补救措施是事后检验。论文大全，工程监理。通过事后检验对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患, 通过总监理工程师及时下发工程整改令,要求施工单位及时进行整改,并配合有关单位及时提出解决的方案,将问题及时解决，从而达到既保证工程质量又不影响工程进度,避免不必要的经济损失。

4.2针对重要分部分项工程或工序，应根据施工工艺和操作要求画出流程图，如浇筑柱、梁板混凝土的流程图,标明施工顺序,便于出现质量事故时进行原因分析。发生质量问题时,监理工程师组织施工单位对该问题进行调查,分析原因,及时提出合理可行的处理意见或方案,并督促施工单位按要求整改落实。

5 小结

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一、工程监理控制及其重要意义

控制就是指“制约一个系统的行动，用最少的信息，实现最优的调控，使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能，是保证目标，决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。

工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。

监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。

二、采用旁站、巡视、平行检验的方式，对建设工程进行监理的必然性：

这是贯彻《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》的必要。《条例》第五章专门讲到监理责任和义务。其中第38条规定：“采用旁站、巡视、平行检验的方式，对建设工程进行监理。”

实行旁站管理也是执行《建设工程监理规范》这一国家标准所要求的。《建设工程监理规范》5?4?8要求：“对隐蔽工程加以旁站管理”。

随着建筑业逐渐市场化，难免会有一些承包商受自身经济利益的驱使，做出种种不正当的商业行为。这就需要通过监督检查的手段将触角伸展到施工操作的第一线，发现问题并找到解决问题的途径，把可能产生的损失降到最低程度。这项工作需要一个专业性强、作风严谨、处事公正的组织即建设监理单位来承担。可以这样认为，旁站监理是伴随着新的建筑体制改革的必然产物。

三、旁站监理：

1、旁站监理概念：

旁站监理是指监理单位的监理人员在施工现场对建设工程关键部位或关键工序的施工过程进行的监督管理活动。

旁站监督是技术性要求很强的工作，因此要求旁站监理人员具备一定的专业理论知识和丰富的建设工程现场实践经验，对所监督的施工过程所采用的方法和过程有透彻的了解，对可能出现的问题心中有数，能做到预控管理。

2、旁站监理人员的任职条件：

旁站监理人员必须具备下列条件之一，方可上岗：

（一）取得监理工程师执业资格并经注册；

（二）具有相关专业中专以上学历、一年以上相关专业工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可；

（三）具有相关专业技师职称、十年以上相关专业工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可。

四、现场巡视：

现场巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动，它不限于某一部位或过程。现场巡视是监理行为中为获取综合信息和全面掌握工程现场动态的有效途径，是对施工现场的工作面进行全面的检查和观察，具有多次轮回性和目标综合性的特点，通过巡视，可以有效掌握影响质量的各因素的状态，如：

1、施工方人员状态：

如承包商的管理人员是否到位，质检员、技术员是否能及时发现问题，现场管理是否有序等。

2、机械设备的完好程度和适应状态：

如设备的各项管理制度是否健全和严格招待其性能及数量是否满足施工需要，有无可能造成质量隐患和进度隐患等。

3、材料质量、有效使用及供应状态：

由于工程材料种类繁多，品种各异，外观较难看出质量的差异，容易放松对不同批次的质量检验，通过巡视可以随时发现不同批次的材料进场情况和掌握第一手资料与承包商进行核对，同时在巡视过程中还可以对承包商的材料使用情况进行监控，如材料的存放和使用情况是否合理，用量能否达到规定要求等。

五、平行检验：

平行检验强调的是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，按照一定的比例，对某些工程部位、试验、材料等独立进行检查或检测，进行质量判断的能力。它是监理工程师质量控制的一种重要手段，在技术复核及复验工作中采用，是监理工程师对施工质量进行验收，作出自己独立判断的重要依据之一。由于工程建设监理不是单一的管理专业，还必须有必要的验证性的具体工程建设实施行为，在承包单位自检的基础上，针对某些工程部位、试验、材料等，通过采用先进的技术装备、检测手段，进行检测验证，达到一切以事实为依据，用数据说话，为加强质量过程控制提供有力依据，实现监理的客观性，科学性和公正性，保证监理工作的高水平，高效率。

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中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：

一、监理在实际工作中存在的问题

工程监理人员在监理工作中还存在许多问题，主要是由于监理人员不能严格执行建设部的《建设工程监理规范》，没有严格按标准、规范、规程来开展各项监理工作，还有些监理人员存在着“吃、拿、卡、要”现象，严重影响了工程监理工作质量，对工程安全和质量等方面存在着很大的影响。

1、工程监理人员在监理工作中，没有严格按监理程序要求对工程各工序进行认真验收，只是走过场，做做形式而已，工程中存在的不符合工程设计要求，或出现的安全和质量问题，根本不能及时发现，会使工程存在很大的安全和质量隐患。

2、一些监理人员在工程旁站监理过程和巡查中，不能做到事前控制，对工程施工中的不规范施工，不能及时纠正，而该工序完成后通过检查才能发现各种质量问题，然后要求施工单位整改，会明显影响施工的质量和进度，给施工单位造成不必要的损失。

3、有些监理人员在材料和设备进场时，不能及时进行验收和按验收规范进行见证取样监理，对钢筋焊接和混凝土砂浆试块的制作也不能进行认真的现场见证取样。还有的取样送检，监理根本就不知道，还谈什么见证取样监理。

4、在工程监理市场上，目前存在着相互压价竞争承揽监理业务的现象。这样就会使监理单位为了控制监理成本，不按要求配备监理人员。有不少工程的监理人员同时担任很多工程项目的监理，这样就形成了监理人员经常不在工程施工现场，该巡查时不巡查、该旁监时不旁监、该验收时不验收，不管工程质量如何，随意在工程资料上签字。不能够有效正确发挥监理的工作职能。

5、目前监理人员的总体素质差，不能满足工程监理的工作需求，不能按专业要求配备符合专业要求的监理人员。监理单位要定期组织监理人员进行学习交流，对于工程中遇到的疑难问题及时提出来，让大家共同来发表各人的意见和看法，找出一个最为合理的解决办法。

二、如何充分发挥监理工作在工程建设中的作用

在我们的监理工作中，只要按监理程序、掌握相关的业务知识，有良好的职业道德，做到认真、踏实、公正的处理任何事情，就能很好的发挥监理工作在工程建设中的作用。

1、施工过程中监理工作的四大控制

施工过程中的监理工作的主要表现，是在于对《建设工程监理规范》的学习、理解、执行，以及为达到监理目标而采取的各种方法和措施。灵活采用各种控制措施，安全控制、质量控制、进度控制和投资控制在工程中要有机的结合起来进行综合控制，才能很好地做到各方面的控制。

1.1、在安全控制方面，首先总监理工程师根据验收规范的要求，认真审批施工单位的各项安全专项方案。按验收要求和安全方案的要求，逐项对工程现场的安全防护措施进行认真巡查，对存在的各种安全隐患及时通知施工单位整改，安全防护到位了才能同意施工单位进行工程下道工序的施工，做到事前控制，不能等出了问题再整改，会明显影响工程的顺利进行，造成不必要的损失。

1.2、在质量控制方面，首先认真审批施工单位的施工组织设计和各项施工方案，对于影响工程质量或质量得不到保证的方案不能同意，必须要有切实可行的方案才能组织施工。在施工中要做到跟踪巡查，各项工序验收要认真对照施工图纸和施工验收规范，不能流于形式，走马观花，可以随机抽取一定数量的工程实物进行认真验收，如有问题可以扩大数量进行验收，对发现问题的立即通知施工单位整改，有必要时以书面通知的形式发给施工单位和建设单位，并限期整改，整改完成到位后才能进入下道工序的施工。

1.3、进度控制方面，对进度的控制首先要在确保安全和质量的前提下进行控制，首先对现场施工条件进行调查，对建设单位和施工单位的风险进行分析，认真审批施工单位的各项进度计划，并在施工过程中将实际施工进度和进度计划进行比较，如偏差超出了一定的范围，要求施工单位及时进行调整，以满足计划工期的要求。

1.4、投资控制方面，要认真控制好各项计量及工程量签证，依据施工合同，对照图纸，准确核对各项工程量的数量、完成的时间、以及工程量单价，要与实际完成工程量相符。施工单位在报工程量时多报工程量的现象很普遍，不能随意签证。在安全、质量和进度不能满足要求，各项监理通知单没有整改回复，一定不能同意工程量完成，工程量签证应该是签证合格的工程量，这样才能使工程的安全、质量和进度得到充分的保障。

2、充分发挥“例会”和“专题会议” 在工程建设监理工作中的作用

2.1、每次例会上，要逐项检查上次例会布置事项的完成情况，然后针对工程施工的安全、质量、进度和投资等方面问题时，有必要时必须组织相关人员召开专题会议，提出问题、分析问题和解决问题。

三、监理工作中的技巧和艺术

施工过程中监理工作的技巧和艺术很重要，如果不能巧妙地运用监理技巧和艺术，会影响监理工作的的顺利进行。主要表现在对《建设工程监理规范》中规定内容的理解和运用，以及为了达到规范、设计和合同要求采取的方法和措施。

1、工程变更的处理

对于影响工程结构的变更必须要有设计部门和审图部门的意见，才能进行工程变更。不影响工程结构的变更，不管是哪一方提出的变更，都必须由建设单位、监理单位和施工单位共同签字，施工单位凭该书面变更通知单进行工程变更，不能单凭建设单位或施工单位的口头通知进行变更，监理也不能随意口头要求变更，防止验收和计量时不好控制，造成监理工作的被动。

2、合同外增加工程量的计量签证

2.1、首先，合同外工程量在施工前，施工单位要根据实际情况，报监理和建设单位审批后才能施工，并报工程量单价。

2.2、合同外工程量完成后，施工单位应自检合格后报监理验收，建设单位、施工单位和监理三方共同进行实测和计量，现场验收合格后，做好验收和计量记录，三方在验收记录上签认，作为工程量签证的重要依据。凭此进行工程量支付就会增加工作的透明度，做到公正和准确。

3、施工工期的控制

施工工期问题是建设单位最为关注的，特别是房地产开发商，往往只注重施工工期，而忽视工程的安全和质量，一味要求施工单位赶工期，监理人员就要充分发挥监理的工作技巧和艺术，要在确保安全和质量的前提下满足建设单位的工期要求。

3.1、要求施工单位按各项进度计划的要求进行施工，只能抢在计划工期的前面，如果进度滞后就很被动，就要求施工单位尽可能有一支管理能力较强的施工组织队伍。

3.2、灵活运用投资控制来进行进度控制,控制好好工程量签证和工程款支付，签证时首先检查施工单位的实际工程进度完成情况，不但是安全、质量达不到要求不予以同意签证，进度达不到要求也不予以签证，才能使施工单位对工程施工进度的重视，才能确保施工进度满足计划工期的要求。

3.3、应在确保安全和质量的前提下进行进度控制，当提出要求施工单位赶进度的同时，一定要强调要确保工程的安全和质量，不能盲目要求施工单位赶进度，要分析赶进度是否会影响工程的安全和质量，要结合工程实际情况来进行工程施工进度的控制。

3.4、当实际进度滞后于计划进度时，要求施工单位及时采取纠偏措施，编制调整的施工进度计划报批后进行实施。监理对该调整的进度计划进行认真分析，是否可行，是否确保工程的安全、质量和进度要求。

4、处理好与各大主体之间的关系

4.1、首先要明确工程建设各大责任主体之间都是建筑市场独立平等的主体，各责任主体之间的人与人应该是平等的关系，要相互尊重，在维护建设单位利益的同时不能损害承包单位的利益，要保持公正立场处理任何事情。

4.2、建设单位和监理单位是委托与被委托的关系，首先要和建设单位代表进行沟通，让建设单位对监理程序有一个基本了解，希望得到建设单位对监理工作的理解和支持。

4.3、对于建设单位提出的问题，首先要进行验证和分析后要求施工单位整改，用数据和事实说话，要让施工单位充分理解提出的各项问题。

4.4、在监理过程中不能有意无意的充当了施工单位的安全员、施工员、质检员和资料员，监理只是控制、管理和协调，要引导施工单位做好各项工作，不是自己帮他们做，要发挥监理的工作职能。

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【中图分类号】U415.1【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2016）15-0186-02

1引言

我国的公路工程监理是以FIDIC土木工程合同条款为基础，以监理单位为核心建立的工程制约管理模式。合理的监理制度能够有效促进公路工程施工的专业化、社会化，提高工程管理水平，控制公路建设的质量、安全；降低工程施工成本与保障合理工期，而现实施工中，监理工作往往受到多种因素的影响，在一定程度上制约了监理作用的正常发挥。

2公路工程监理质量控制

公路工程的监理质量控制，主要指的是针对涉及工程质量的相关工序、流程等，对公路工程施工进行严格的质量监控与管理，尤其针对可能发生影响工程质量的关键工序，实施严格的监督，从而保证公路工程的监理质量流程具有规范性，各个施工环节都能够符合满足国家的相关施工规范要求与标准，以达到工程建设合格以上标准。同时，还需要注意配合完善公路工程监理规划、细则的编制，严格把关公路各分项工程、每一道施工工序质量，如果发现存在不合格、不合理现象，应当及时采取补救的方法，从而保障公路工程的监理质量，使得公路工程建设项目质量达到合格标准以上。

3影响监理工作质量的内部因素

3.1监理单位因素

公路工程监理单位监理工作的开展，主要是通过技术、经费两个方面进行招投标，以取得相关的监理权限，如果投标单位在技术层面上，不能保持充分满足监理工作的情形下，因此会通过压低监理费用的方式来谋求中标。在当前的许多工程项目监理工作中，其费用可能不足工程投资总额的1%，如果一旦中标，监理方为了节约监理的成本，获取更大经济效益，可能会不按照相应的监理合同的约定来实施监理工作，例如监理人员方面往往存在资质不够、素质较低等现象，都会在一定程度上，制约监理工作的有效实施，人员缺位等现象。如果监理费用较低，则监理方所获取的收益也相对较少，在一定程度上会制约监理方的设备更新及投入，从而影响对工程的监理效果，监理方为谋求经济利益最大化会从人力资源成本控制为切入点，降低人员工资福利和录用无证人员，还有关于廉政工作方面均会受到影响，从而影响到工程施工监理工作质量的提高。

3.2监理人员方面的因素

3.2.1监理人员业务能力监理人员的业务能力，主要包括开展监理工作的相关专业知识、法律法规、技能和所需要的各项资格证书。而当前的公路工程监理人员，往往存在相关专业知识、法律法规、技能不强、管理经验不足、对施工工艺了解不全面，以及对于监理工作认识有偏差等问题。由于监理工作旨在监控工程的施工质量，因此需要保证该项工作的独立性，从而不受外来因素的影响，保证工作的顺利进行，但当前部分监理方或监理人员过分屈就于业主，导致部分工程监理工作失实、失真现象存在。3.2.2监理人员职业道德公路工程监理人员应当具备公平、公正的态度与立场，在能够独立完成监理工作的同时具有一定的威信，并得到业主、施工单位的信任，从而确保监理工作的顺利开展及实际工作质量。而在实际的工作中，部分监理工作人员却严重缺乏职业道德，影响监理工作的质量，导致社会上部分监理企业的形象被损害，严重影响公路工程建设正常实施。

3.3权利受限因素

国内当前的工程监理在诸多因素的影响下，建设方往往会剥夺监理人员的部分权利，影响对于成本、施工进度的控制效果，甚至出现监理人员无权干涉的现象，导致监理人员难以发挥自身职能，影响工作热情，出现不负责任等问题。另外，建设方由于管理层次过多，机构庞杂等实际状况，导致监理方违背双方委托的合同约定，削弱、限制了监理职责权限，虚化了其应当具备的监控功能，难以发挥全方位的控制能力。

3.4监理费用和其他内部因素

监理工作的正常开展少不了监理费用的支持，但是公路建工程的建立周期往往时间都比较长，尽管很多监理单位的利润非常丰厚，但是一些监理企业的收支不平衡，不能保持人才的储备和培养，这就限制了监理人员的发展，也容易让建设方对监理方产生不信任的心理，去限制监理方。这些不利因素都限制了公路工程监理的发展和进步，还有很多工程的管理机构混乱，监理权限多处受到限制，这也影响到了监理方工作的独立性。

4外部因素的影响

4.1舆论导致定位误区

政府部门、社会舆论长期对于工程的监理工作存在认识误区，认为在施工质量方面，监理方应当是最大的责任承担者。而在实际的公路工程施工中，公路工程施工质量受多方面因素的影响。而认识误区容易导致监理方只对施工现场进行控制，而忽视施工进度、费用及安全的管理与控制，今后应逐步加大监理方的权限，确保对公路工程施工全方位的控制与管理，提高工程质量。

4.2决策合理性的影响

当前的公路工程监理工作，其工作范围往往局限于施工、缺陷责任期，因而不能实现工程建设的全过程监理，这种状况严重影响工程实施的可行性，在实施监理的过程中，通常只能开展被动的工作，导致在出现设计变更时，难以提供准确、符合项目不同设计理念的意见，甚至导致部分监理人员的无资质出现，通过挂靠手段等，赢得工程施工监理权限，最终导致监理方实施监理存在被动性与不确定性。

4.3业主和施工方影响

①实践过程中，有些业主在公路工程的建设过程中，不断变相更改合同中有关监理方的权限，甚至利用行政手段的越权十预来行使工程项目的监理职能，导致监理工作的混乱；②有些施工方往往认为，监理工作仅仅是形式化的工作，因而在很大的程度上忽视监理工作的开展；③有的施工方认为，监理工作的实施过程太过复杂，于是采取回避的态度，在增大监理工作难度的同时，影响了监理工作质量。

4.4不同阶段的影响因素

4.4.1投资决策与可行性研究监理在工程项目立项之前，需要进行前期投资决策及其可行性的研究，做好相关的准备工作，从而保证后续工作的顺利开展，充分合理地利用工程资金，使工程的质量得到保证，避免给工程带来施工缺陷，导致所投入的资金受损，更加难以顺利开展监理工作，影响了监理工作的质量。4.4.2设计监理工作我国当前的公路工程，往往会忽略对于工程设计阶段的监理，且不要求监理人员也一并参与到工程的设计工作中，导致设计中存在的错误难以及时发现，反而可能在后期的施工阶段，被监理人员发现，不仅会影响监理工作的进度，同时也会大大提高工程的返工甚至停工，严重的情况下，还可能导致人员的伤亡、工程蒙受巨大经济损失。4.4.3施工监理对于工程施工阶段的监理工作，监理方与施工企业在签订相关协议之后，往往由于工期紧迫，忽视施工前一些必要的准备工作，在施工企业施工技术、施工人员构成、施工图纸、施工合同等方面，都缺乏充分的准备，因而难以做到熟练掌控工程施工过程，进而影响开展监理工作的质量。

5公路工程监理质量和控制策略分析

5.1提高监理人员的专业素养

要求负责监理工作的相关企业，都拥有工商行政管理部门所颁发的企业法人营业执照，有国家行政主管颁发的行业资质证书，同时在监理设备设施、仪器、人员配备等方面，都具备了工程监理资质及监理工作的能力。监理单位作为公路工程项目的管理者，应当注意通过定期组织能力考试等措施，加强对项目监理机构人员相关的业务水平的考核、提升。监理企业还可以定期组织职业技能培训，从而能够逐步提高自身技能与整体监理工作人员的素质，同时帮助其他施工人员，提高专业技术水准，促进公路工程监理工作，保证工作质量与控制流程的顺利进行，如图1所示。

5.2加强工程监理资料档案管理

专业监理人员还需要注意做好相关监理资料、档案的记录与保存，这些资料档案能够为后期的工程监理工作提供重要的理论指导。在很多情况下，工程施工质量也离不开资料档案的质量，为确保其中信息完整、及时且准确，需要安排专门的资料管理机构与人员，进行记录、归纳与整理，建立专门的资料档案室，制定相关的档案管理条例，以便将档案进行分门别类的管理。

5.3完善企业内部管理，推进监理体制改革

通过加快体制改革，形成具有自我约束、提高自我发展能力的现代化工程监理企业，改善其内部的管理与监理制度，从而促进监理行业的发展。为了使企业人才能够在企业稳定发展，需要进行格局的合理分配，让监理人员能够充分发挥其工作积极性，让监理企业能够对项目监理部门实施必要的能力考核，按照考核结果分配调节，进一步规范监理部门相关工作。另外，还可以建立一个学习型监理企业，让监理人员能够在其中不断学习升造，提高监理人员的工作能力，帮助他们熟悉合同文件、技术规范等，能够针对工程管理做出完善的计划调整，促进公路工程监理行业更好的发展。

6结语

公路工程的监理工作应当是一项贯穿整个项目终始的综合性管理工作，同时也是一项具有很高难度的管理工作。因此，开展公路监理应当更加努力探索，真正实现合理处理施工中相关的质量、安全、费用以及工期间关系等工作，最终达到确保工程项目实现预期的建设目标，达到最优化工程效益的目的。

参考文献

[1]孙振.市政道路工程监理工作常见问题分析[J].科技致富向导，2014（5）：106.