会计的管理职能范文

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1. 企业会计管理存在的问题

 

1.1内部控制制度匮乏

 

在市场经济时代，很多企业管理者的思想观念还停留在计划经济的阴影中，管理与经营方法较为滞后，偏向于集权管理形式；由于管理人员没有意识到内部控制制度的重要性，因此很多企业缺乏完善的内部控制制度，没能与企业生产实际情况向结合[1]；还有一些企业，虽然制定了内部控制制度，但是没能落实到位，最终流于形式，往往为了应付检查而实行制度，制度的严谨性不强，造成企业内部管理的失控状态。

 

1.2会计管理模式滞后

 

当前，我国企业较多采用的会计管理模式主要为：监事会制、财务总监制、集中核算制以及会计委派制。不同的会计管理模式适用范围不同，各自利弊因素也有所区别。但是由于企业缺乏对自身的充分重视，没能全面了解会计管理模式，很多企业会计改革形同虚设；例如，一些企业缺乏完善的会计机构，内部管理制度、监督体系不健全；会计人员素质偏低、岗位责任制度落实不到位等，会计管理的职能难以真正发挥。

 

1.3会计信息失真严重

 

由于会计管理的力量较为薄弱，而大多企业缺乏完善的内部会计管理体系，再加上会计人员受利益蛊惑或人为因素制约，出现各种各样的违法违规行为；一些企业将国家法律、法规、制度抛之脑后，不惜违法组织非法投资、非法筹资行为；成本费用乱摊派、做假账；为了偷税漏税而更改会计凭证，造成会计信息失真现象严重，对会计信息使用者及相关人员利益造成损害[2]。

 

1.4内外监督工作不到位本文由收集整理

 

监督作为落实管理职能的重要手段之一，在推动企业会计管理效率与质量方面，具有不可估量的作用。对于现代企业发展来说，可以将监督划分为内部监督与外部监督两部分；但是在实际落实过程中，内部监督行为往往受到企业领导者的限制，独立性不强，难以真正发挥职能作用；外部监督工作主要依赖注册会计师完成，但是我国法律没有对注册会计师进行严格规范，注册会计师行业的准入门槛低，在执业过程中出现各种违规操作行为，在社会引发负面影响，不利于企业的发展，同时也不利于国民经济的可持续发展。

 

2. 企业会计管理职能的创新

 

2.1全面强化内部控制体系

 

在企业推行内部控制制度过程中，一方面确保有效控制企业管理的方方面面，另一方面重点监控企业管理的重点环节，提高内部控制的针对性、实效性。企业应以自身发展的实际情况为出发点，及时发现内控制度运行中存在的缺陷或漏洞，不断完善管理制度，从源头防范并规避各种经营风险，并从以下几方面加强努力：

 

2.1.1转变会计管理观念

 

随着市场经济改革步伐的不断加快，企业作为市场重要主体，其生存与发展，获得利润水平最大化，已成为企业追求的根本目标。因此，市场经济的瞬息万变，要求企业管理者、会计管理人员必须具备与时俱进的精神，积极转变观念，树立正确的理财观[3]；加强对各项会计指标的分析与应用，强化财务管理职能。

 

2.1.2落实预算管理手段

 

在新时期，预算管理已成为企业管理中必不可少的手段；预算管理的关键在于对企业工作的事先规划与安排，以企业实际情况为着眼点，实现资源合理化分配，同时强化控制与考核手段，确保企业一切事项的开展处于可控范围内。

 

2.1.3加强重视资金管理

 

资金是企业运行、管理等一系列活动的生命线，其重要性不言而喻。首先，提高资金筹集的合理性，尽量降低资金占用成本，提高资金流动效率，以发挥更大效用；在筹集资金过程中，应充分考虑银行利率的变化情况，以优化短期借款与长期借款结构[4]；其次，提高资金使用的合理性，强调控制资金使用过程，这就要求会计管理工作深入到企业的方方面面，与各部门加强沟通与配合，做好日常现金管理工作，减少不必要的资金浪费行为。

 

2.1.4推动财务业务一体化发展

 

随着企业的飞速发展，涉及到的管理内容、管理环节将会越来越多，因此会计管理工作必须渗透到企业更多的生产经营领域，针对每一项具体的业务、每一个岗位都制定相应流程、规范及考核办法，严格落实到位，促成企业财务与业务的一体化发展。在全球经济一体化大背景下，财务和业务一体化，已成为会计管理的必然趋势，是完善会计管理职能、强化企业管理的重要手段。

 

2.2激活企业会计的“管理”职能

 

以我国企业运营与管理状况来看，大多企业的会计管理停留于“核算”层面，以事后算账为主，而会计人员的主要工作集中于记账、管账、算账，因此会计管理的预测、决策等功能没能发挥出来；在新时期，强调企业会计的管理职能，发挥会计在企业发展中的重要作用，采取科学、合理、有效的管理手段，弥补事后核算形式的缺点。通过运用现代化的会计管理观念与会计管理方法，与企业一切财务活动相结合，提高会计工作的权威性，确保企业经济活动的安全、稳定运行，确保会计信息真实性，有效规避企业会计风险[5]。这就要求会计部门与其他部门加强沟通与联系，随时关注企业的变化。从一个企业整体为出发点，涉及到诸多部门之间的协调与配合，因此会计部门并非独立存在，必须与其他系统产生关联，只有加强会计部门和其他部门的互动，才能实现会计信息共享，提高工作效率，帮助企业在激烈的市场竞争中占有一席之地，顺利实现经济效益目标。

 

2.3完善会计监督体系

 

监督作为企业发展中的重要管理手段，强化企业会计监督管理工作，对实现会计管理职能，落实会计管理责任具有重要意义。首先，明确会计在企业发展中的重要地位，强调事前控制与事中监督行为，改变过去事后核算、事后监督的滞后性；其次，在企业内部构建结算中心，可有效实现各部门的相互监督、相互制约，提高财务信息的公平性、公开性、透明性；再次，完善中介机构的管理水平，在实行审计过程中，如果发现问题，必将严惩不贷，构建一个切实有效的监督管理体系，发挥会计监督的积极作用。

 

2.4重视会计人员的素质建设

 

首先，加强对在职会计人员的监督与考核工作，强化会计基础、会计制度、法律法规以及计算机操作等各方面能力考核，不断优化会计队伍的素质水平；其次，树立会计人员继续教育观念，让更多专业水平高、能力好的会计人员得到深造机会，具备现代化计算机技术、管理技术，成为企业发展中迫切需要的复合型人才；再次，强调会计人员的职业道德建设，确保在工作中坚守原则，善于在工作中运用新方法、新手段，实现会计管理职能的健康发展[6]。

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[中图类号]F235.99

[文献标识码]A

[文章编号]1008―2670(2007)04―0045―02

会计集中核算制度对于加强财务支出的管理，提高资金的使用效益，规范单位的会计核算，提高会计信息的质量等方面，都起到了重要的促进作用。但从实践的情况看，确实也暴露出一些新的矛盾和问题。特别是财务管理职能弱化倾向，更应引起高度重视。

一、会计集中核算模式下财务管理职能弱化的表现分析

1、事权与财权相分离，削弱了财务管理工作的力度。实施会计集中核算后，在管理上表现最为突出的问题就是单位的财权与事权相脱节。由于实施集中的会计核算制度，单位的资金按照规定必须全部纳入会计核算中心进行统一核算，财务管理的权限也发生了部分转移。尽管在进行此项改革时一再强调不取消单位既定的财务管理自，但由于会计核算与财务管理上的不可分割性，这种权利的保留实际上也是“名存实亡”，从而使单位在管理上积极性逐步丧失，而单位仍需对本单位的事权负责。这种财权与事权的脱节所引起的矛盾主要表现在：第一，单位组织日常工作的效率低下。单位的财权是实现单位事权的重要保证。在单位财权与事权统一的情况下，人们可以通过合理的运用财权以实现事权上的完整性与高效率，同时也能够充分调动单位工作方面的积极性。实行会计集中核算制度以后，由于财权的上移，各单位处理事务的积极性明显降低。由于担心未来报账的困难，在工作中存在着较强的畏难情绪，甚至出现无人管事与干事的现象，更谈不上工作效率的提高；第二，单位对资产的管理职能弱化，资产流失与浪费现象加重。纳入集中核算的单位多数为机关、事业单位，由于非营利组织的资产具有很大的消费性，所以在管理上的难度也显得更大一些，若稍有不慎，就会出现资产浪费与流失现象。在这种情况下，实行集中的会计核算，势必形成会计核算游离于单位资产管理之外的局面，使本来就面临困难的资产管理“雪上加霜”。

2、职能定位不清，造成财务管理工作责、权不明确。目前，会计核算中心的建立定位于在上级主管单位统一领导及管理之下，其职能一方面表现为对纳入会计核算中心进行集中核算的单位提供优质、全面的会计核算服务，另一方面，通过集中核算实行资金统筹统管，以强化会计监督职能。但是，就财务管理职能的如何定位却仍然滞后。会计核算中心和核算单位在实施集中核算的条件下，各自的财务权限怎样界定尚不明确。因此，在实际工作中互相依赖，出了问题又相互推诿。

3、对单位业务活动的绩效缺乏管理和监督机制，降低了财务管理的效益。在进行会计集中核算之前，各单位对本单位所开展的业务绩效评价，一般可采取由单位领导、业务部门负责人与财务部门以及相关的社会中介机构齐抓共管的办法。由于现在采取集中核算，使得单位的财权与事权不能挂钩，财务信息也不全面，而会计核算中心又不能及时掌握单位的业务信息，从而难免会在各单位业务的绩效管理上形成盲区，给核算单位加强绩效管理带来障碍，也很难阻止单位对自身利益的不正当追求。同时，会计核算中心对此也显得无能为力，因为它只能在资金管理方面把关，而不可能对形式各异的业务绩效均做出合理、有效地评价。因此，由于缺乏对单位运营资金所要达到目标的直接管理与约束机制，资金使用效益降低。

4、与报账员及单位沟通不够，财务管理工作渠道不畅通。在现有的运作模式下，实施会计集中核算后，核算单位报账员肩上的担子不是轻了而是更重了。但有些部门和人员误认为会计集中核算后单位财务工作全部交到了核算中心，高水平的会计人员通过择优录用大多进入核算中心工作，报账员没有用武之地了，对单位的贡献也随之减少，于是出现对报账员的工作不够重视，不够支持的现象。如果核算中心不充分注意与报账员和核算单位的有效沟通，势必会影响单位报账人员的工作积极性，并使报账员和核算单位对核算中心有不满情绪，不利于保证国有资产的安全完整。

二、强化财务管理职能的对策建议

1、明确会计核算中心的职能定位。明确会计核算中心在实行集中会计核算制度的条件下的职能定位，是明确集中核算各方权、责的前提。也是正确处理好会计核算中心与各单位间的关系、明确和细化各部门自身职能的关键。会计核算中心应该在行政上隶属于上级主管部门，在业务上接受上级财务部门的监督与指导，在为单位提高会计核算服务，强化对各单位的财务监督的同时，还要加强财务管理方面的职能，为上级部门、单位和其他相关部门提供有效的会计信息，当好决策参谋。这样既可避免财政大包大揽现象，又能充分加强各部门间的相互监督。

2、建立健全财务管理制度。建立会计核算中心，实行会计集中核算的一个主要目的就是通过对资金的统一监督和核算，对原来各自为政的核算单位的财务工作进行规范，以防范财务风险。首先，会计核算中心对各核算单位具有共性的，经常发生的业务，制定统一的财务管理制度，同时对各核算单位的特殊业务，也要求依照统一的规范开展会计工作。如单位的预算收支管理制度、收支流程的管理制度、资产管理制度、业务绩效评价制度以及奖惩制度等。其次，针对资产实物和价值管理分离，资产管理风险较大的情况，建议核算中心与核算单位进一步加强合作与沟通，制定合理的协作办法，定期核对库存商品、固定资产、材料的明细账，确保总账与明细账相符，核算单位账务与实物相符。第三，针对单位财权与事权分离的状况，尽快研究和完善业务绩效评价体系，使其充分调动单位开展业务的积极性，不断提高资金的使用效益。

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一、基层财政在会计管理方面存在的问题

1.会计基础工作薄弱

首先，基层财政的会计管理机构不健全，缺乏相对科学、专业的会计人员，且报表、报告编制不合理，影响会计信息的真实性；其次，账目、财政部门财产不符，会计信息存在差错；最后，财务会计人员未认真处理原始数据，导致相应数据、内容不完整，加大会计管理难度。

2.会计监督工作存在漏洞

伴随着经济水平的增长，基层财政规模逐渐扩大，相应工作也越来越繁琐，间接增加工作漏洞，主要包括：不具备完善、健全的监督体系，会计约束能力降低；会计准则可行性差，无法充分发挥监督作用。

3.缺乏公益性的财政会计科目

现阶段，我国基层财政会计制度严重缺乏，甚至未设置公益性的财政会计科目，甚至相应部门未设置符合实际情况的会计科目，未建立补偿机制，发生该现象原因和基层财政会计管理制度不完善相关，降低管理水平。

4.会计信息失真

会计信息的失真除受工作人员的影响外，还受会计制度的影响，例如：会计成本核算过程中，成本的核算原则、相关性原则存在诸多矛盾，使相应信息失去真实性，影响会计信息的可靠性。并且，会计结构不够健全，会计人员工作能力低，无论是对会计制度的掌握，还是会计工作的执行，都存在诸多问题，造成会计信息严重失真。

二、基层财政发挥会计管理职能的措施

1.加大会计监管力度

随着会计制度的持续改革，基层财政会计部门的管理职能逐渐增强，现代化的财政管理需不断加大监管力度，保证会计管理处于标准化、规范化状态。特别是在新型会计制度深入的情况下，应加大监督检查、执法力度，建立符合情况的责任体系。财政会计检查期间，应及时处理管理不规范、制度不健全等情况，制定符合标准的整改措施，借助书面通知的形式处理违规情况，限定整改时间。

对会计监管力度的加大除完善会计制度外，还应根据国家法规制定奖罚机制。特别是在新型会计制度的影响下，基层财政部门要想提高管理水平，应立即规范会计内容。同时，建立符合标准的追究制度，适当增加财政会计的评估内容，规范会计管理工作，保证基层财政会计工作的正常进行，提高管理水平、工作效率。

2.强化会计人员的法律意识

会计信息作为经济的载体之一，是实现国家宏观调控的关键，故为保证基层财政会计信息的真实性，需加大会计制度、法律法规的培训力度，借助知识比赛、宣传手册发放等形式增强法律意识，引导相应的财务会计人员按照标准、规范详细记录会计信息，保证会计管理工作的顺利进行。另外，基硬普会计部门建立符合实际情况的监督、奖罚制度，规范财政会计行为，树立良好的部门形象，提高会计人员凝聚力，提高会计管理质量；开展财政会计信息的调研、核查活动，认真、详细的核查当地的会计情况，及时处理发现问题，完善会计管理制度，保证财政会计工作的顺利实施。由此可见，基层财政会计部门应落实会计管理工作，完善财政会计监督制度，充分发挥财务会计的管理职能，提高国民经济水平。

3.提高基层部门的会计管理水平

基层财政会计管理是一种专业化的管理，要想更好进行管理，需提高财政会计的服务水平。在市场经济体制的影响下，对会计水平的提高是充分发挥管理职能的重要指标，以实现最终的规范、科学管理财政会计目标。并且，还应鼓励财政会计人员及时学习相应知识、参与会计管理职能考试，提高财政会计人员的综合素质，可从这样几点进行：（1）转变财政会计管理理念，及时探索新的管理措施。简化管理工作流程，增强财政会计管理人员的服务意识，提高工作效率；（2）加大财政会计管理队伍建设力度。建立符合基层财政会计情况的运行机制，确保每位会计人员依法办事。建立财政会计管理领导的选拔机制，选择工作素质高、工作责任心强的人员担任干部，将其充实到基层财政会计管理队伍中；（3）加大基层财政会计人员的培训力度。高素质的会计管理人员是保证财政会计工作正常运行的基础，也是提高管理水平的关键，应充分结合财政会计管理人员工作情况、特点，制定符合情况的标准、规范，及时转变管理理念、管理职能，建立一支高素质的财政会计管理团队，提高综合素质。

4.建立会计人员的诚信档案

要想进一步的提高基层财政会计管理水平，需建立符合会计人员的诚信档案，建立处罚机制，加大财政会计人员的管理力度，促使每位财政会计人员更好执行自身职责，提高工作主动性，保证基层财政会计工作的顺利进展；减轻财政会计人员的工作负担，提高工作效率，保证财政会计工作的规范开展。由此可见，基层财政会计工作应从各方面提高专业技能，建立专业管理人才培养制度，提高市场竞争力，谋取更多经济效益。

三、小结

综上所述，伴随着经济水平的提高，基层财政会计需加大创新、改革力度，以提高财政会计管理水平，保证财政会计工作的正常进行。本文通过对基层财政会计管理工作的调查得知，财政会计信息失真、会计监督工作存在漏洞、会计基础工作薄弱、缺乏公益性的财政科目等是基层财政会计管理中较为主要的问题，降低财政会计管理工作质量。因此，需加大财政会计的监管力度，建立会计人员的诚信档案，提高基层财政会计部门的管理水平，强化财政会计人员的法律意识，以在提高财政会计管理质量的同时，促进会计管理工作的持续发展。

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一、会计职能的再认识

从会计内涵的角度来看，财务会计与管理会计分别完成的两大职能是核算与管理。核算职能是通过一系列专门的技术方法，对经济业务进行完整的、连续的和系统的记录和计算，为经营管理提供必要的信息，它是会计工作的基本环节。而管理职能是会计为满足国家宏观调控、企业所有权人、企业经营管理当局等的需要，参与企业经营管理的功能。会计的核算职能和管理职能是相互渗透、紧密依存的。核算职能是管理职能的基础和前提，离开了核算职能，管理职能就失去了基石；同时，管理职能则是核算职能的目的和下一核算过程的出发点。离开了管理职能，核算职能将会失去目标和方向。

二、如何在做好财务会计的基础上发挥企业会计的管理职能

财务会计与管理会计在现代企业会计体系中源于同一母体，两者相互依存、相互制约、相互补充，共同构成了企业会计的有机整体，共同为实现企业管理目标和经营目标服务。管理会计所需的许多资料都来源于财务会计系统，其主要工作内容是对财务会计核算出的会计信息进行深加工和再利用，从而参与分析、修订经营计划，并为企业经营战略方案的实施、控制、评价和修订提供信息和依据。因而受到财务会计工作质量的直接约束。由此可见，企业在注重发展会计的管理职能的同时，首先要将财务会计的核算、收集、整理数据的工作做精做细，以此为基础，发展管理会计，使企业的财务部门真正找准自己的角色定位，从而带动企业管理水平和经营水平的提高。

如何在做好财务会计的基础上发挥企业会计的管理职能？首先是一个组织落实问题。目前我们企业财务部门的职能一般包括财务管理、会计核算、资金管理、计划统计，可以先将财务管理的一块搞大，使其承担管理会计的职能。公司财务部为提升财务管理能力，大胆调整人员结构，积极引进人才及补充高素质的高校毕业生，优化人员结构、提高财务队伍整体素质。一方面在财务部内部原有岗位的基础上补充设立了专职预算员、经营分析员，将财务管理职能真正落实到实处：专职预算员主要负责编制预算框架，汇总平衡各部门预算，形成财务预算，分析财务预算、资金预算的执行情况并提交报告，考核预算执行分析报告及时性、准确性；经营分析员主要负责研究财务分析的一般方法、指标体系，提高分析质量，做到反映科学、分析到位，高质量地完成每月的财务经营状况分析工作，做好相关专题分析工作，并联合相关部门跟踪解决；除上述新补充岗位外，财务部原有的会计岗位职能也有了潜移默化的转变：从传统单一的“只核算”的“报账型会计”逐步向集核算与管理于一体的“管理型会计”转变，在日常做好核算工作的同时，更注重整理分析核算得出的数据，把它们与预算的控制、分析紧密相连，做好费用开支效果的评估，最终为预算编制的滚动调整提供良好的数据支撑，使我公司的全面预算管理更为科学健康地实施。另一方面，在各业务部门内部设立了专职预算管理员，负责本部门预算控制、执行、分析工作，并在每月末做出预算执行差异报告，上报财务部进行分析查找差异原因，进而找出不足之处。

其次，是系统落实问题：建立一个数据搜集、整理、报送的完整体系。在内部，我们逐步建立了一个“衔接紧密、流程严密、任务明确、职责分明”的管理体系，根据目前人员状况结合公司制订的岗位职责，充分协调内部人力资源，做好人员分工，细化工作任务；进一步建立并完善了内部业务流程，使内部数据传递更为流畅。同时不断加强财务部与业务部门的沟通协调，明确部门之间的联系，使资源共享，逐步建立数据传递流程，从而打造一个数据搜集、整理、报送的完整体系。

最后，是职能落实问题：对数据比较、差异分析中发现的问题，去伪存真、得出事实结论。管理会计的工作源于财务部门，又跳出了财务部门，它的成果为企业各职能部门提出了管理课题和工作要求。因此，财务部门首先必须提出问题，如果提不出问题，一切力气都是白花的。如果财务部门能够向各业务部门提出问题，财务管理在企业管理中的核心地位也就确立了。这就需要财务部门必须迅速跟进业务发展需要，积极参与市场研究、营销策划、投资效益分析等业务管理过程，由单纯的“事后反映”前移到“事前参与策划”、“事中参与控制”、“事后参与评估”的业务运营管理全过程。

在实际工作中，公司财务部注重加强财务、统计分析，提高分析判断能力，力求通过对相关数据的分析，为公司的经营、投资提供有价值的决策依据。在实行全面预算管理的基础上，结合预算执行情况，加强预算分析，及时发现预算执行的偏差和问题，为企业经营提供预警；扩大视野，紧密联系网络、经营、投资领域，从深层次挖掘数据背后的连带关系，认真做好对投资政策、促销行为等方面的专项分析，为公司决策提供支撑；充分利用每月经营分析会的机会，提供有较高水平的分析报告，为管理层决策提供依据；统计分析工作渐上轨道，发挥了应有的作用。今年以来我们通过对基础数据的进一步整理和分析，反映公司营销、管理等方面存在的深层次的问题，为管理层的决策提供了良好的数据支撑。同时，通过对大量数据的分析和判断，对异常情况和重要事项进行的专题分析，在实际工作中也起到了一定的指导和借鉴作用。

三、加强会计职能的现实和未来意义

企业要加强对分管财务负责人和从事会计工作人员的管理；把握住重要环节；控制住重要工作岗位，加强对现金、出纳、收支事项及凭证的核准、实物负责人的管理；加强对电算化系统数据输入、处理、输出的控制；严格控制电算化系统操作员以外的操作人员享有的操作权限；对软硬件、文档资料的安全检查保障控制，设置多级保密措施等等。这些都是企业会计管理的重要内容，也是实现企业快速转型的基本条件。

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会计电算化是指将电子计算机技术应用到会计业务处理工作中的现代化管理模式。具体地说，就是用电子计算机代替人工记账，应用会计软件输入会计数据，由电子计算机对会计数据进行处理，并打印、输出会计账簿和报表的过程。会计电算化与会计档案管理之间是相互依存、互为促进的关系，一方面，会计电算化工作拓宽了会计档案的职能范围、提高了会计档案管理的效率，另一方面，会计档案管理也对电算化环境下的会计工作提出了新要求，并为会计控制提供了重要的理论依据。

一、会计电算化环境对会计职能的影响

会计工作电算化是伴随着科学技术进步与管理的要求而发展起来的一种实现会计职能的手段，是科技环境与管理环境共同作用于会计工作的结果。在会计电算化环境下，一方面，会计人员的工作环境得到改善、效率得到提高。传统的人工记账时期，会计工作的主要任务是进行会计核算，其中大量重复的劳动是填制凭证、登记各种账簿与编制会计报表；在会计电算化环境下，会计核算的过程除设置账户与填制凭证是采取人机交互方式外，人工记账时代大量重复进行的登记账簿与编制报表工作主要由计算机自动完成，会计人员所进行的主要是审核与监督工作。另一方面，会计职能作用形式产生了变化，会计职能的重心由人工记账时期的会计核算转向会计电算化环境下的会计监督。由于会计电算化环境下的预算控制不仅实现了对单位经济活动的“时时监控”，而且还可以打破时间的跨度，完成对历史会计信息的处理与未来信息的分析等工作，较好地协助会计人员进行事前预测、事中控制与事后考核等对经济活动全过程的控制工作，从而大大地拓宽了会计监督职能的空间。

二、会计电算化环境下会计档案职能的定位

会计电算化环境下会计工作的结果(会计档案)具有领域的拓宽性、环境的依赖性与数据易改性等特点，会计电算化虽然有助于简化核算过程与拓宽会计监督的职能，但在会计工作质量控制与会计信息安全利用等方面存在较多的问题，给会计工作提出了新的任务与要求。要解决这一问题，使会计职能适应会计环境对会计工作的要求，就应从调整会计职能人手，将会计职能的行使设置为两个层次，一是由前台工作人员行使对经济活动的核算与监督职能，完成对单位经济业务的处理工作，二是由后台工作人员行使对会计工作的再监督职能，完成对会计信息质量控制与信息利用工作。会计档案作为记录会计工作过程与反映单位经济活动状况的证据，既是联系会计工作前台与后台的纽带，也是实现会计质量控制与会计信息利用的主要途径。因此，同传统手工记账时代的档案管理职能相比较，会计电算化环境下会计档案的职能主要应突出它的两大功能。

1.会计质量控制关口的职能

在会计电算化环境下，会计质量控制的重点是建立一种内部制约机制，及时预防“差错”与“舞弊”行为的发生，会计档案管理的主要职责是要留下包括“差错”与“舞弊”行为在内的经济业务记录与会计工作痕迹，并通过相应的事后监督机制，及时发现并中止上述行为。因此，在会计电算化环境下，会计档案管理首要职能是实现档案归集关口的前移，确保会计档案资料的真实性，反映经济业务与会计工作的本来面貌；其次，要将内部会计控制制度与实施结果纳入档案管理的范畴，把事后监督信息定期反馈到会计工作前台，同时真实记录信息反馈与信息处理的过程。

2.会计信息利用窗口的职能

由于计算机中的数据文件是动态的，时刻都在发生变化，因此，会计档案利用的首要任务是要根据会计工作的特点，在规定的时间段内进行数据备份，并定期将计算机系统中的所有档案要素复制到磁介质上，与相关的文字材料和电子文档等一同归档，保证归档资料的完整性，为实现档案数据的综合查询与有效利用奠定基础。其次，要运用相关的统计分析方法，根据单位经济业务的分类，对会计信息进行加工整理，并通过对会计档案的编研，以财务年鉴等方式形成有价值的会计信息，防止保存档案信息的载体失效而使重要的会计信息丢失。

三、会计电算化环境下会计档案职能的实施

要实现会计电算化环境下会计档案的各项职能，必须从观念、制度、手段与人力等方面入手，才能确保会计档案职能的实施。

1.更新档案管理理念

首先，要克服传统会计档案管理过程中的一些错误观念，纠正会计档案管理过程中的一些错误做法。比如：重凭证、账簿管理，轻辅证材料管理；重纸质实物档案管理，轻磁性介质档案管理，重档案移交后续管理，轻前台会计工作的档案管理，重一般档案的统一管理，轻专门档案的专门管理。其次，要将先进的档案管理思想、管理方法、管理理论和管理成果应用于会计档案的管理实践，树立会计档案管理的时效性意识、完整性意识、过程控制意识、质量保证意识、妥善保管意识与有效利用意识。

2.完善档案管理制度

会计档案管理应从严密、有序与规范的要求出发，充分重视制度建设，严格按照《会计档案管理办法》与会计电算化环境档案管理的要求，积极推进会计档案管理的科学化、规范化、制度化与现代化工作。要建立会计档案入库前的审查制度，加强前台会计工作的会计档案管理，确保入库会计档案的质量；要建立会计档案查询、对外借阅、复印等内部控制制度，防止档案资料的遗失与泄密，确保会计档案的安全，要加强对有保存价值与利用价值的辅证材料以及磁性介质会计资料的管理，防止磁性介质档案信息的失效，确保会计档案的完整。

3.强化档案管理手段