土地资源管理的内容范文

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【关键词】

土地资源；资源管理；可持续利用

0引言

土地资源的不可再生性是它作为最重要的自然资源之一的重要特点，是人类赖以生存和发展的最根本的物质基础，土地资源的种种特点以及当前土地资源管理的较多不合理现象，要求我们要在利用土地资源的同时，重视对土地资源的保护工作，积极行动起来，以实现土地资源的可持续利用，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

1土地资源管理

1.1土地资源管理与科学发展观

众所周知，以人为本是科学发展观的根本，发展使科学发展观的第一要义，结合全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，我们可以认识到发展一定要具有科学性，不能盲目的追求发展速度，还要注意在飞速发展过程中可能出现的种种矛盾。目前我国土地资源管理方面，许多问题崭露头角，如：①农田耕地与建筑用地的矛盾②生态环境恶化导致的土地质量下降和土地生产力降低③人均土地资源数量少导致的后备土地资源不足④土地的不合理利用导致土地的大量荒废⑤非法建筑用地，不合理的土地开发造成的土地资源浪费。

通过对以上几种问题的综合分析，只有通过实施合理的管理措施，才能有效地解决这些矛盾，才能使土地资源管理与科学发展观的中心思想很好的联系起来，土地资源的管理和利用必须依赖于科学发展观的引导，通过对土地资源的统筹兼顾，真正实现土地资源发展的全面、协调、可持续。

1.2土地资源管理的意义

土地资源管理是要求相关部门根据相关规定对土地实行规范化的管理模式，通过长期的监督和控制，保证土地资源的正确正常使用，土地资源管理关系到土地资源利用价值的延续，对当前社会的发展具有重要意义。当前我国可持续发展口号的提出，要求我们在土地资源管理的过程中杜绝浪费现象的发生，充分认识到土地资源的综合效益，为每一寸土地做一个详细而长远的规划，从而实现土地资源的可持续发展。

2辽宁省土地资源问题

当前在辽宁省的土地资源的开发和利用上的不合理现象主要表现为以下几个方面：①不合理的开发和利用导致严重的水土流失；②土壤污染问题严重（环境污染、污水灌溉问题）；③土地资源和水资源分布不均；④盲目推进城镇化建设，占用耕地资源。

2.1土地资源问题分析

当前辽宁省内的水土流失现象较为严重。由于辽宁省内的林地面积较大，林地面积和草地面积总量占全省土地总面积的40%左右，但林地资源在全省范围内呈现不均匀的分布，在丹东、本溪等生产能力较低的城镇经常有乱砍滥伐的现象发生，植被的不断破坏与水土流失形成恶性循环，使农业生产条件不断走向极端，加剧了土地的沙漠化程度，导致有效土地面积不断减少，生产力降低。

当前辽河水的水质的污染已经直接影响到了正常的农业生产，靠辽河灌溉的区域甚至会出现颗粒无收的现象，主要原因是大量工厂污水的不合理排放，污水灌溉造成的土壤污染。这种严重制约农业发展的情况是不能容忍的，因此必须完善土地保护措施。辽宁省目前的人均耕地在全国处于较低水平，在农业发展的过程中，水资源的不足也制约着土地资源的有效利用，加上人口增加带来的巨大压力，对辽宁有效土地资源的开发和管理工作提出了更高的要求。经济的发展往往导致城镇化进程的加快，使城镇建设占地增加，新开发区的建立以及乱拆乱建现象加速了耕地面积的缩减，为土地资源的可持续利用增加了困难。

2.2辽宁省土地资源可持续利用办法

辽宁省土地资源的相关问题说明在辽宁土地资源管理的过程中缺乏预见性，没能意识到土地资源合理分配的科学性和合理性；同时也缺乏实用性和执行力，不能因地制宜的开展土地资源管理工作，切实对不同地区的土地资源制定合适的使用和管理办法。要做到土地资源的规范化管理和经济发展两不误，就要从以下几点做起：

2.2.1积极开拓视野，认识到土地资源规范化管理对可持续发展的重要价值和意义。土地资源的减少以及环境的恶化时人们缺乏保护资源和环境意识的主要体现，只有认识到问题的严重性，积极改善自身行为，牢记环保意识和节约资源意识，就能为土地资源规范化管理措施的实施工作打下良好的基础。

2.2.2以科技带动生产力，通过对土地结构的优化来提高土地质量和利用率。主要内容有：①坚持土地资源开发与保护相结合的原则，依靠科学技术，提高耕地质量；②坚持因地制宜原则，优化土地利用结构，提高土地利用率。通过对这两个原则的充分把握，不仅能实现土地的高效利用，还能防止土地资源的再度浪费，实现土地资源的可持续利用。

2.2.3以科学的管理和完善的制度来保障土地资源的可持续利用。随着辽宁省整体经济的迅速发展，在对土地资源的规划和开发上必须建立一套完整的管理和评价机制来确保土地资源的综合开发和可持续利用。可以通过以下几种方式来实现：①建立有效的行政管理机制；②建立可持续发展评价体制；③加大土地执法力度；④建立完善的土地资源管理、监督、检查及监测系统等。

3结语

人类的生存和发展离不开土地，土地为人类的进步提供了丰富的物质基础，实现土地资源管理模式向可持续利用方向转变是社会发展的必然选择，只有将管理措施落实到位，才能真正的实现土地资源管理的可持续利用与发展。

参考文献：

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（一）缺少科学合理的管理规划

目前，我国政府对土地的管理权限放置在各级政府的土地资源管理部门中，其使用的是国务院统一制定的管理制度，并没有依据各地区实际的发展情况和具体需求来制定具有针对性的管理体系，对土地的利用也过于分散，不能形成集成化的管理模式，不利于政府部门对土地资源进行统一的宏观调控。并且，土地资源管理人员没有结合土地的类型和相关情况对土地进行合理的分配和规划，导致我国普遍存在土地资源利用不合理的现象，并不能实现我国土地资源的优化配置。同时，也造成了土地资源和资金的浪费。还有就是，总体规划动态性不足，缺乏明确的规划目标，一些土地规划还没有完全适应市场的发展体制，从而使得土地规划与市场经济发展出现严重的背离现象，严重影响土地资源的应有价值，缺乏科学的管理规划，阻碍着土地资源的可持续性发展。

（二）土地资源管理体系有待更新

随着城市化进程的不断推进，各地建设项目数量不断增多，各地政府的土地管理体系却仍用上世纪计划经济的管理模式，导致土地资源管理与日益增长的市场需求之间存在供需矛盾。特别是土地管理体系的落后使得建设项目的规划和管理的发展受到了制约，进而影响了我国城市发展的速度。另外，管理体制中的制约体系依旧不完善，而土地资源管理涉及到各行各业，其牵扯的部门也比较的广泛，使得土地资源利用的相关办法无法得以有效的实施。致使土地资源管理缺乏相应的约束机制，更缺少土地资源的管理体系。土地规划无法贯彻落实到位，土地管理中的违法行为频频发生，改变土地用途、性质、规划现象也经常出现，这些现状严重阻碍着土地资源利用的发展。

（三）土地资源管理水平落后

目前，我国很多城市仍沿用传统的土地管理技术，特别是经济发展较为落后的地区，计算机普及程度仍不高，很多测绘和管理应用方面的工作仍使用传统的人工方式，存在很多管理上的漏洞。实际上，土地管理工作是一项地域广、涉及面广的较为复杂的管理工作，单纯依靠人工方式必然不能满足土地管理的庞大工作，不仅耗费大量人力、物力、财力资源，且土地资源管理效率较低，不具备实际的参考价值。而目前国内主要是通过引进新的技术来满足国内的需求，但其成本相对较高，效率却很低，价值效益明显下跌，导致了土地资源的浪费与贬值。

二、提升土地资源管理水平的对策

（一）科学进行土地资源管理规划

土地资源规划是土地资源管理过程中的重要组成部分，所以要科学合理地进行土地资源的管理规划。比如：要加大土地规划宣传力度，使得土地资源规划的基本宗旨贯彻落实于经济建设中。要向社会广泛宣传土地规划的指导思想、方针政策、预期目标以及相关措施，尤其是要让各级领导了解规划方案的具体实质和基本内涵，进而树立起土地资源管理规划意识，明确耕地保护的重要性及进行土地资源管理规划的必要性，以此来提高相关部门在土地资源管理规划执行方面的觉悟。与此同时，相关管理人员要结合土地的实际情况对土地进行统一的规划和实时管理，根据土地特征对土地的用途进行细致划分，实际了解其适合农业用地还是林业用地以及工业用地和城镇建设用地等，然后对其进行合理的规划和分配。更重要的是，我国要针对土地资源管理规划建立一个专门的法律体系，在法律中详细规定各种土地资源规划管理的细节内容，加强对土地资源规划管理监督机制的约束，使得土地资源规划管理工作能够顺利进行，从而保障我国的土地资源能够得到有效地利用。不断进行科学、合理的整改，使得我国土地资源得以充分利用，土地管理规划不断得以完善。

（二）完善土地资源管理体系

土地管理制度一直都是我国土地资源管理中缺失的部分，因此，政府部门应加强对土地资源的管理，加强相关方面的制度建设。对未经开发的土地资源予以保护，合理控制城市的开发速度，基于生态平衡的基础来确定土地开发的具体面积，而已经过度开发的地区应基于改善土地生态系统的目的来进行土地资源管理的规划。施展土地资源管理规划，通过有计划、有步骤的土地开发计划对土地进行长效的保护，保障城市的可持续发展。同时，政府部门也应加强对土地监察制度的建设力度和贯彻落实程度。保障土地项目的开发审批效率，简化土地的审批程序，以此提高土地资源管理工作效率。还应积极推动综合开发利用的管理方式，构建起基层土地管理执法监察长效机制，对重点的土地资源予以强化保护，提高政府对土地资源的监控力度，完善土地资源管理体系，使得土地资源得以最大化利用，也推动了人们的生产生活。

（三）提升土地资源管理水平

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【关键字】 城乡规划；资源环境；土地资源

一、课题研究的背景与意义

城乡规划管理工作中，土地资源管理水平较低，在多种因素的影响下，城乡规划管理中土地资源的实际利用效率较低，缺乏一定的合理性和科学性，导致城乡规划建设缺乏独特性，并且在一定程度上制约着土地资源环境的可持续发展。因此加大力度对城乡规划管理过程中土地资源管理与资源环境的发展问题进行深入研究和分析，具有重要的现实意义。

二、城乡规划管理中土地资源管理方面存在的问题

（一）城乡规划管理中土地资源管理措施不到位

城市化建设的快速推进，有些城市缺乏科学的规划建设布局，没有根据当地的实际情况出发来合理规划布局，对城市的公共设施服务区和工业区以及一些的生活区和商业区没有进行科学有效的合理布局，特别是在对于人均土地利用规模和建设用地上都有相关的规定方面。这些土地利用在区位上揭示了城市各项活动在不同的城市服务区中进行不同比例的分配，这些城市土地的不同利用类型可以在一定程度上满足区位上的需求，遵循城市规划建设的用地标准【1】。

（二）城乡规划管理与土地资源管理衔接不紧密

城乡规划管理建设中要能够紧密地与土地资源管理联系在一起，两者之间是相互影响和相互制约的关系。而在实际的工作中要能够准确处理两者之间的关系，合理地利用好每一寸土地，走可持续发展的节约路线。对于存在的违法建设用地，我们要能够对其进行深入的研究和探讨，并仔细分析其形成的原因，不断加强城市执法和管理工作，促进城市规划建设工作的顺利进行。而在另外一方面，城市规划和国民经济的规划以及土地利用上的规划都显得很不协调，他们之间还没有形成有效的影响力和吸引力，从而影响到整个城乡规划管理建设土地资源管理水平的提高，这样反而对城市今后的发展产生不利的影响。

三、城乡规划管理中土地资源管理与资源环境的协调发展策略

（一）建立健全城乡规划管理体系

在城乡规划管理过程中，为切实提高土地资源管理效果，并实现资源与环境的协调发展，应当积极加大城乡规划建设中生态环境保护的力度，结合城乡规划的实际情况进行衡量和分析，建立健全具有高度适宜性的城乡规划建设方案，明确土地资源管理体制，完善土地利用规划，真正实现城乡土地资源的优化配置和合理利用，通过城乡规划各部门之间的协调配合，促进其职能的充分发挥，切实提高城乡规划管理中土地资源管理的总体效果，推进城乡建设的现代化发展。

在此过程中，城乡规划建设过程中相关职能部门也应当做好生态环境的保护工作，积极建设满足城乡建设发展实际标准的环保设施，并充分做好管理工作，促进各项环保设施的实际应用价值能够得到有效的发挥。也就是说，城乡规划管理过程中，要积极加强城乡生态环境保护，强化生态建设的理念，并积极落实到行动上，结合城乡生态环境的实际情况，加大绿地建设面积，建立一个科学化的生态系统，为城乡生态环境的改善提供可靠的途径。相关环境保护部门应当加大环保宣传力度，树立节约规划建设用地的理念，真正实现土地资源的科学化利用，促进节约型社会的稳定持续发展【2】。

（二）加强城乡规划管理的一体化

在城乡规划管理过程中，实现一体化的城乡规划管理能够在改善社会群体生活质量的同时，促使农村建立现代化的集约经营模式，帮助城乡居民树立科学化的土地资源合理利用理念，促进资源与环境的协调发展。在现代社会经济飞速发展的大环境下，工业开发加速，部分乡村地区的土地环境受到了一定程度的破坏，甚至存在土地被推平后资源闲置的问题。而加强城乡规划管理的一体化是一种高效的土地资源管理方式，能够对土地资源的发展做出科学合理的规划设计，加强生态建设，促进资源节约型社会的发展【3】。

（三）建立多元化的融资渠道

在城乡规划管理过程中，为进一步强化土地资源管理的总体效果，应当结合本地区发展实际进行系统化分析，积极建立多元化的融资渠道，扩宽城乡规划管理的资金来源，紧紧围绕土地资源合理开发这一原则开展各项规划管理活动，通过政府、企业与个人三个层面之间的密切配合，促进立体化的融资渠道得以实现，切实提高土地资源管理水平，全方位做好土地资源规划管理工作，促进资源与社会的协调发展【4】。

（四）落实城乡规划管理建设用地

在我国的城乡规划管理建设过程中，要能够对土地利用情况进行严密地控制，科学地管理好城市土地，在土地资源管理过程中要能够切实把握以下几点；其一，切实加强土地供应量，提高土地审批效率，还要能不断优化资源的配置，严格把握相关的土地利用结构，贯彻落实相关的国家城市土地建设用地政策。其二，要能够不断加强政府相关部门机构的监督执法，对违法行为进行及时惩处。在城市规划用地时要都土地规划进行全面、系统的分析，进行合理地开发和利用，建立一系列的生态型的开发制度。并能够深入分析当前土地资源管理工作与城市规划建O中存在的问题，站在全局的高度来积极做好相关的工作【5】。

四、结论

总而言之，社会经济的进步以及人口的快速增长，为社会带来发展机遇的同时，也使得社会面临着严峻地环境问题，其中土地资源就是一项重要内容，土地资源的不合理利用，严重威胁着生态建设的发展，因此加大力度对城乡土地资源规划管理进行研究和分析，有助于增强土地资源管理的科学性和有效性，进一步促进人、资源、环境三者之间的协调发展，维护社会的稳定持续发展。

参考文献

[1]杨丽媛.浅谈城乡规划管理中资源环境与土地资源的协调发展[J].《建筑工程技术与设计》， 2015（13）

[2]赵立旺.浅谈城乡规划管理中土地资源管理与资源环境保护的发展[J].《建筑工程技术与设计》， 2015（33）

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随着二十一世纪的到来，社会对土地规划、资源建设的要求越来越高，掌握GIS技能已经是土地资源管理专业学生的必然要求，培养学生的GIS技能也已经成为土地资源管理专业教学的重要任务。土地资源管理是一门综合性学科，其理论性和实践性都较强。在教学过程中，我们不仅要做好理论教学工作，还要关注实践领域，提高学生的GIS技能，使学生能够熟练地掌握这门现代化技术，从而更好地应用到土地资源管理业务中。

1土地资源管理专业引入GIS课程的必要性

1．1土地资源管理专业的综合性特点

土地资源管理专业是众多学科的集成体，涉及的知识范围比较广，要想提高土地资源管理专业的教学质量，我们必须重视学生的理论能力和实践能力，培养复合型人才，使学生掌握测量、制图等专业技能。随着信息技术和网络技术的发展，该专业也呈现出“信息化”的特点，在土地资源规划和建设方面，越来越重视GIS技术手段的应用，可以说GIS为土地资源管理专业提供了一个网络平台。基于信息大环境的影响，教学育人工作也应当顺应时代潮流，符合时代要求，适应时代的变迁，重视GIS课程的引进和发展。

1．2GIS课程的应用性特点

GIS是土地资源管理专业的基础性课程，也是技术性课程，它在土地资源管理中的应用范围非常广泛。除此之外，GIS还应用于其他行业领域，可见GIS是一种应用性很强的现代化技术。总之，人类社会上一切与处理、分析空间数据相关的学科，都在试图找到一种能够收集、加工、整理、存储、检索和显示输出多种多样数据的工具，这些数据都产生于人类的生产生活和各种实践活动，而这种工具的归结点就是GIS。尽管GIS应用前景较好，但是当前我国的人才输送还满足不了GIS的发展需求，因此在土地资源管理专业培养学生的GIS技能，不仅可以促进该专业的发展，而且还可以满足GIS对社会人才的需求。

1．3GIS实验教材的不适用性

当前GIS实验教材的设计和编写都是针对GIS专业的，对于其它专业则没有通用的教材。专门的GIS实验教材无论在教材内容还是实验设计，都无法较好地适应于土地资源管理专业，因此采用当前的GIS教材会有一些弊端，也会影响到该专业人才的培养工作。为了增强GIS实验教材与所用专业的契合度，我们要从专业的实际情况出发，根据专业内容编写实验项目，结合学生的学习特点，不断完善教材的设计体系，从而使GIS实验教材更好地满足专业的发展要求，促进实践教学工作的进展。

2GIS技术在土地资源管理专业中的具体应用

2．1GIS技术在地籍管理中的应用

在土地管理过程中，土地调查是一项重要的任务，也是进行管理的首要工作，通过土地调查我们可以得到相关土地资源信息，从而为后续的工作提供所需的资料。这项工作是离不开GIS的，需要GIS技术的极大支撑，主要表现在:GIS可以采集和输入相关数据，建立地籍库，并且还可以对数据及时进行更新。但是在地籍库的管理方面还需要进一步优化，例如:如何使地籍库的录取工作标准化和规范化等。我们应当对其加强管理，以便给后续的管理工作提供相关资料。

2．2GIS技术在调查土地利用情况中的应用

土地利用现状分析是土地资源管理中的一项实时性工作，为了明确土地利用情况，我们需要对土地的数量、质量、分布情况、应用情况及其变化情况有一定的了解和掌握。此阶段，GIS的应用主要体现在以下几个方面:通过GIS来对土地利用情况进行记录、统计和分析，并对数据进行转换，测定田坎系数，调绘成果转绘以及绘制相关图表，最后对图表信息和数据信息进行统一管理，输出关键情报，从而了解目前的土地利用现状，实现调查的目的，为土地管理奠定良好的基础，做出可靠地决策。

2．3GIS技术在土地资源规划中的应用

土地资源规划工作是土地管理工作中的核心内容，要想做好规划工作，达到规划后的利用目的，必须对土地的所有情况有一个宏观的把握，了解土地管理的所有信息，只有做到全面详细，才有可能不出任何规划错误。除此之外，还应结合土地管理的客观规律，在遵循客观规律的基础上发挥相关人员的主观能动性，合理科学地对土地资源进行规划。GIS在土地资源规划中的作用主要体现在:利用GIS综合分析土地情况后，进一步对土地资源制定大体的规划方案，并对土地资源的利用情况进行评估研究，建立空间预测模型，从而满足规划管理工作的需求，提供规划方案所需要的数据，保证数据的精准性和科学性。不仅如此，还可以进一步建立数据库，通过数据库来输入和分析数据，对规划对象进行GIS专题图叠加分析，进而提供多种规划方案，以便做出科学的规划决策。

2．4GIS技术在土地整治中的应用

GIS在土地整治中的应用主要体现在两个方面:一方面，我们可以利用GIS来构建土地整理专门使用的电子图件，明确并建立数据之间的相关关系，以便对这些空间数据进行更科学的管理。另一方面，我们也可以利用GIS来对原始数据单元进行分析统计，进而绘制相关图表和地图，例如土地利用现状分析图、土地资源管理规划图以及利用潜力分析图等，以便精确地了解土地整治的情况，在此基础上，定义地图关键要素，顺利进行图形变换。

2．5GIS技术在土地地价评估中的应用

空间数据的收集和处理工作是土地地价评估中一项重要的任务，而要做好此项工作，离不开GIS技术的辅助和支撑。LPS系统是地价评估中的应用系统，GIS能够把图形数据和属性数据连接起来，从而实现了空间数据叠加分析，再加上评估模型作用的发挥，最终使得土地地价评估工作顺利进行。因此，如何把LPS系统和GIS技术较好地结合起来关系着地价评估工作的成败，是土地地价评估工作的关键要素。通过两者的结合，不仅可以对土地地价进行客观合理的评估，而且还能够大大节省用户的评估时间，加快其工作效率。

3土地资源管理专业人才GIS技能培养的措施

3．1加大设备投入，满足教学要求

GIS课程的学习离不开实验教学，当前有些院校为了满足实验教学要求，已经购置了相关设备，并建立了实验室，以供科学研究。但是仍有部分院校仪器缺乏，实验条件不达标，影响了GIS的实验教学，而教学工作直接与学生的GIS技能培养相联系，因此GIS实验教学不到位，学生所掌握的技能也自然达不到要求。为此，各院校应当加大对GIS软件相关设备的投入，使用科研经费购入实验设备器材，如扫描仪、正版的GIS软件、中地公司国土系列软件等。以前的学生可能只在教室里通过PPT来认识相关的GIS实验设备，从来没有亲自利用仪器进行实验，对各种输入、输出设备的标识也没有切身体会过，通过增置实验设备，建立实验室，学生能够很好地认识各种GIS设备标识，掌握设备标准参数，从而使学生更好地掌握GIS技能，对知识有更好地运用能力。

3．2完善GIS教学体系，使其系统化

从教学的角度来说，培养学生的GIS技能是土地资源管理专业的核心教学任务和重点教学工作;从学生的角度来说，掌握GIS技能是学生就业的重大优势，是学生的核心竞争能力。而这两者之间关系密切，做好教学工作能够为培养学生的GIS技能奠定良好的基础，因此我们必须强调教学工作，不断完善GIS教学体系，实现GIS教学体系的系统化和专业化，为此，我们需要从理论教学和实践教学两个角度来提高教学水平和质量。一方面，开设地理信息系统课程，并设置合理的理论课时数，夯实学生的地理信息系统理论基础，注重基础，例如开设数据库原理与应用课程、VisualC++程序设计课程、CAD软件课程、制图课程等。同时，实践教学内容也不容忽视，通常来说，理论课程和实验课程各为24小时，坚持理论和实践相结合，最后外加一周的实习课程，尽可能早地联系相关企业和机构，为学生搭建实习平台，提供实习机会，使学生在实践过程中全方位地掌握GIS基础知识和技能。

3．3合理设计实验项目，优化其内容

设计合理的实验项目关系着GIS实验教学的质量，因此我们结合本专业特色和学生特点，科学设计实验项目，不断调整实验内容，使其符合当前实际领域的要求，避免教学工作与实际现状相脱节的情况发生，为此我们需要从以下两个方面加以保证。首先，明确GIS实验课程内容。在内容构建时，要着重突出数据收集、整理、加工、图形变换、输出等项目的设计，培养学生这些基础实践能力;在实习过程中，应当注意培养学生的专项能力，例如影像地图制作能力等，熟练掌握GIS的各个操作环节。其次，构建以GIS为核心的专业教学实践内容。土地资源管理教学一般使用土地利用数据库，为了培养学生的GIS技能，我们应当结合课程大纲，找到与GIS相关的教学内容，在进行实验教学时尽可能地以GIS技术的运用为核心来设计实验项目，实现土地资源管理专业课程和GIS技术课程的无缝结合，在项目中充分运用GIS软件和GIS技术，提高学生的综合应用能力。

3．4提高教师GIS技能，增强师资力量

理论教学和实践教学都是土地资源管理专业的重要工作，注重产学研一体化，这就要求无论是在理论教学领域还是在实践教学领域，教师们都要重视对学生GIS知识的巩固和GIS技能的培养，使学生能够掌握GIS应用的各个操作环节。对于没有GIS专业背景的教师而言，学校应当鼓励教师进修，不断学习，增强自身GIS专业知识与技能。除此之外，学校还要加大技术培训投入，定期举办讲座，或者借助网上资源平台，使教师可以自主进行学习，并对自己的能力进行科学评估。因此，教师也应当拥有一定的GIS技能，确保自身就是土地资源管理专业的复合型人才，以便更好地引导和帮助学生应用GIS技术。

4结语

为了培养土地资源管理专业人才的GIS技能，我们要首先要认识到土地资源管理专业应用GIS技术的必要性，同时还要明确GIS技术在土地资源管理中的具体应用情况，最后还要加大设备投入，不断完善GIS教学体系，合理设计实验项目，调整优化实验内容，注重教师GIS技能的提高，增强师资力量，从而使学生能够运用GIS技术解决土地资源管理问题，提高学生的GIS技能。

参考文献:

［1］王承武，马瑛．土地资源管理专业实践教学体系研究［J］．广西教育学院学报，2007，05:66～69．

［2］鲍文东．基于GIS的土地利用动态变化研究［D］．济南:山东科技大学，2007．

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在当前国土资源管理日益重要、涉及内容越来越广泛的背景下，以往传统的管理模式已经越来越难以适应经济社会发展和国土资源管理的客观形势，迫切需要对现有的管理手段进行创新和完善，科学合理地应用好现代化的信息技术方法。2015年7月1日，国务院了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，对推行互联网与相关领域的相互融合与共同发展提出了指导性的意见，而且随着计算机应用普及程度的日益提高，“互联网+”的模式已经越来越多地被各个行业和领域所使用，“信息为王”理念已经越来越被专家学者和业界人士所广泛认同。同时鉴于国土资源管理内容的不断延展，“互联网+国土资源管理”在明确管理目标、完善管理决策、改善管理绩效、提升管理水平等方面发挥的作用也越来越明显。笔者试就互联网+国土资源管理中需要把握的关键技术问题，谈些粗浅的认识。

一、国土资源管理的基本内容

当前在国土资源管理上，通常包含了以下几方面内容：

一是科学规划国土资源。科学规划土地资源的有效利用是做好国土资源管理的首要前提，要充分结合土地开发利用的目标原则、土地资源的客观条件和当地的经济社会发展状况以及历史积淀，综合运用娴熟的业务知识和技能，统筹安排好土地资源家底清查、现状分析、供求预测、结构布局、使用方向、开发整治、后期监管等方面的利用规划，以防止造成土地的浪费，实现国土资源的安全、高效管理。

二是有效利用国土资源。科学把握土地资源方面的社会需求数量和质量是科学合理利用土地资源的重要途径。在土地利用上既要保证土地开发使用的质量问题，尽量符合生产社会的实际需求，又要保证不破坏国土资源赖以生存的自然生态环境，实现人与自然、人与环境的和谐发展，所以这对于信息手段的应用就提出了明确和严格的要求。

三是高效管理地籍资料。国土资源的地籍是确定土地归属的重要形式，是科学鉴别位置、质量、数量、价格、类别、边界等土地信息的有效载体。而随着信息技术手段的不断变革，尤其是互联网应用的越来越广泛，目前在国土资源地籍管理上已经越来越普遍地涉及到了权属调查、确权登记、数据统计、级次确定、分类归档等内容，并且对于信息手段的要求也越来越高，很多地方在地基资料的统计和勘察上往往都使用了GPS等现代化的检测仪器。

四是加强国土监管。随着经济社会发展，国土资源监管目前也变得越来越重要，执法检查逐年增多，并且很多地方都开始探索应用了卫星遥感、地理系统、影像制图等现代化的信息技术手段，一定程度上提升了国土资源管理的科学化、信息化水平。

二、“互联网+国土资源管理”中需要把握的关键环节分析

正是由于国土资源管理内容的越来越多和互联网应用的越来越普及，特别是国家提出了“互联网+”的管理模式，也给国土资源管理与互联网的充分融合提供了良好的空间，“互联网+国土资源管理”正成为一种新的管理理念，并且逐步搭建了国土资源管理的信息系统平台。因此为了确保国土资源管理与互联网的有效应用和信息共享，应当把握好以下几个关键性的技术环节。

一是加强数据信息分析利用。当前在“互联网+国土资源管理”上，主要是以制图的形式将国土资源管理中的相关内容有机整合，实现管理效益的最大化。一方面，充分利用数据库资源，建立健全数据库管理制度，规范数据信息管理标准，并且统一编制，以供数据信息管理者借鉴参考，同时要健全完善数据信息汇交机制，落实清单制度和数据信息更新制度，确定相关的责任部门。另一方面，要实现国土资源数据信息共享，除了的数据信息之外，要积极探索多种渠道向社会公开，增强国土资源管理的公开化和透明度，让社会群众共同知晓和检索查询，同时要适应当地经济社会发展实际和国土资源管理的客观需要，加强对数据信息的综合分析应用，及时更新完善数据库，确保国土资源数据信息的真实性和准确性。

二是加强国土资源管理决策。要利用互联网模式，探索应用国土资源管理的决策评估、监测指标和辅助决策信息系统，及时对国土资源勘察、收集的信息数据进行检测、分析、评估、研判，对国土资源管理的现状和存在的问题及时地进行甄别，并且采取行之有效的措施及时加以改进，以提升管理决策的整体效果。

三是加强国土资源绩效管理。要积极推广应用国土资源管理办公自动化建设，充分利用互联网，把日常政务事务管理中的文件收发、项目批复、政务督办、会议部署、事务安排等内容全部纳入OA办公自动化平台，并且按照每年的国土资源管理重点，以自动化信息系统平台为载体，将自动化管理中涉及的内容和数据资料及时采集、归类分析、自动评估，科学地健全完善管理绩效责任分解、目标考评、奖惩激励等制度， 以保障国土资源管理绩效，提升国土资源管理整体合力。

四是加强国土资源智能监控。探索应用卫星遥感、GNSS、无人航拍、远程监控等现代化的信息技术手段，实现对国土资源管理的远程智能化控制，确保国土资源管理信息数据共享，尤其是在土地资源地籍勘察、综合利用、日常监管、灾害预防、环境整治等方面，科学应用远程智能化监控技术，不仅可以有效地节约人、财、物投放，而且能够确保国土资源监管工作效能，提高管理质量。

三、结语

随着经济社会的快速发展和计算机互联网应用的日益普及，推行“互联网+国土资源管理”模式已经成为了信息技术发展的一种重要手段，不仅能够确保国土资源开发利用上的自动化管理，实现远程控制而且通过建立健全国土资源自动化管理信息技术系统平台，对于促进智慧型国土资源管理数据库模型的加快完善，改进国土资源管理绩效和动能，实现国土资源配置的最优化和科学化都具有重要作用。希望本文在“互联网+国土资源管理”模式的探讨，对于形成“信息为王”的发展理念，促进国土资源管理的信息化、科学化和规范化建设，提供一定的借鉴参考。