园林工程法规范文

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1 桂林市文化要素分析

自然文化包括山水文化和生态文化，其得天独厚的自然山水环境为桂林市提供了广阔开敞的绿色空间，奠定了城市绿化系统的骨架。随着人们对生态文化的关注，桂林作为旅游历史名城，其独特的自然风貌与深厚的生态意蕴，使桂林市的生态环境从古至今得到了较好的保护，山水生态之美延续着，成为人们思慕的地方。人文文化包括宗教文化、诗词文化、民族文化、历史文化等，桂林不仅是一座山水之城，更是一座历史文化名城。

2 虞山公园对桂林城市文化的传承研究

2.1 虞山公园对自然文化的传承与发展

桂林的自然山水与生态文化在虞山公园内都得到了很好地体现。南园为传统中国古典园林，保留了一大批古树，郁郁葱葱的高大乔木与层层叠叠的小乔木、灌木等组合形成了丰富的景观层次。虞帝庙的东侧保留了数株古菜豆树、古野柿树和珍稀的古桩珍珠岁汉松，还列植了5棵针松古桩，庙前广场的东面为一片广玉兰林。集雅园与虞帝庙隔湖相望，是一组内院式民居风格的建筑群。集雅园外的西南墙至公园墙间为非游览区，不仅保持了原有的古酸枣树，还新增了紫藤、楠术、红背桂等乔、灌类植物，极大丰富了景观层次。

虞山公园怡沁园是人工与自然结合的佳例。穿过一组巨大的假山池群，假山间散落着千年古树桩、鱼尾葵与古银杏。沿石阶拾级而上，就是传统木结构的爬山廊和半山亭，瀑布从山巅上飞流而下，如同飞珠溅玉般撼人心魄。南园的植物配置与山水建筑很好地契合在一起，展示了桂林的自然山水与历史文化面貌。

虞山公园北园为西方规整式园林，有明确的中轴线，狭长的地形由东至西呈低――高――低――高的连续起伏坡地。主轴线上流水叠泉，两侧为花带和草坪，草坪与墙之间以自然弯曲的绿篱为界，绿篱前景植物为茶花、红叶李等富有色彩和季节变化的灌木，中间为桂花，边缘为高大的圆柏。绿篱与围墙之间的地被植物为冷水花和鸢尾，形成2条多层次的生态屏障。北园从视觉美的角度出发，打造出一个充满节奏感、韵律感的西方规整式园林，但无法契合桂林市自身的城市文化，只能当作舶来品品鉴。

2.2 虞山公园对人文文化的传承与发展

2.2.1 历史文化。相传4000多年前，虞帝南巡至桂林，登览的第一座山就是虞山，因而得名于天下。“舜洞熏风”为桂林著名老八景之一。秦开始便在虞山南麓建庙祭祀，到唐宋两代，虞山已是文人墨客登览拜祭圣地。虞帝庙作为全园的主景，在原有的庙址上按唐代风格重建。大殿面阔三间，重檐列柱，两侧廊间各有一配殿与山门共同围合成一个公共空间。庭院中设有以雕栏围合的祭坛，整体空间形成3个高差，既体现出帝王的庄严，又保留了庙宇的静穆。虞山公园以虞帝传说为建园历史基础，通过不断地发展与完善，较好地传承了这一上千年的历史典故。

2.2.2 诗词文化。虞山公园不仅拥有悠久的历史典故，动人的神话传说，更有历史悠久的文物古迹。唐代建中元年（约公元780年），李昌u在虞山南麓重新组织修建了虞帝庙，并镌刻了“舜庙碑”来表达对虞帝的崇敬，他邀请韩愈的伯父韩云卿撰写祭祀文章，韩秀实和李阳冰分别书写碑文和篆额，三大家珠联璧合，史称“三绝碑”。碑文中写道：“惟虞传夏，夏德斯沦。更殷历周，以及赢秦。帝号再尊，帝道莫宣。祀典空存，祀礼无闻……”。此外，在韶音洞南洞口有南宋朱熹题写的《虞帝庙碑》、南宋张拭的《韶音洞记》、南宋方信儒撰写的《古相思曲》等，以及明清以来的各类游记诗文和绘画，这些碑文与题词都得到较好的保存于修复。

2.2.3 宗教文化。虞山公园内有不少佛教文化景点，其中最为出彩的就是五福塔和九重天。五福塔位于虞帝庙西北隅，高29m，五层仿木结构，是虞山公园内最高的一座建筑，也是公园内的视线高点与景观部分。朱红色粱柱、蓝宝色瓦顶、金灿灿的九轮鎏金塔刹，每个塔檐四角都挂着铁马铜陵，微风吹动，叮当作响。九重天由三重类似于维也纳之门的石拱券组合而成，修建在3个逐级而生的平台上，每一层均为九级阶梯。石拱券用祥云纹图案雕饰，将中国传统风格与西方古典园林结合在一起。

3 结语

现代公园规划中必须尊重城市本土文化，尊重自然，文化是一个城市的灵魂，只有丰富文化内涵才能发挥巨大的城市魅力，才能生产和开拓丰富多彩的市民生活，提高城市凝聚力。

参考文献

1 鄢志国.论桂林山水间的城市文化[M].山西：山西建筑，2009（7）

2 赵磊，吴文智.本土文化传承与城市公园绿地规划[M].浙江杭州：城市

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森林公园，就是以良好的森林景观和生态环境为主体，融合自然景观与人文景观，利用森林的多种功能，以开展森林旅游为宗旨，为人们提供具有一定规模的游览、度假、休憩、保健疗养、科学教育、文化娱乐的场所。

1 存在的问题

经过调查，发现当地森林公园的建设才刚刚进入起步阶段，还存在很多问题，经过整合，这些问题可归纳为以下几点：

1.1 主题不突出

主题是森林公园灵魂，主题是森林公园的符号。主题往往是森林公园优势风景资源或垄断资源或地域文化的升华。森林公园主题要与公园提供的旅游产品或服务配套吻合。森林公园主题要与附近其他风景区主题相互补充。问题表现一，主题不明确，不明晰，主题雷同；问题表现二，主题与附近其他风景区主题完全重叠，游览项目重叠；问题表现三，主题不符合现代游客的游览诉求。

1.2 特色不明显

特色是森林公园的生命力，特色是对优势风景资源或垄断资源或地域文化的强化和升华。问题表现一，没有森林公园特色（绿色、自然、生态、野趣）；问题表现二，缺少本森林公园的优势风景资源或垄断资源或地域文化；问题表现三，建设项目设置雷同；问题表现四；景点建设和建设项目风格缺泛地域性或民族性特色。

1.3 旅游功能定位不明晰

森林公园的旅游功能主要有：观光游览、休闲游憩、休闲度假、科普教育等。问题表现一，不切实际的占全旅游功能，吃、住、行、游、娱、购占全，功能设置雷同；问题表现二，重视观光游览、休闲游憩、休闲度假功能，轻视科普功能；问题表现三，旅游功能与附近其他风景区重叠。

1.4 规范性问题

森林公园现有规程、规范、标准尚未形成体系化、专业化，导致规划设计的随意性较强，规划设计成果不规范。规划设计成果专业性不强，规划设计深度不一致，规划设计方案基本不考虑投资回报，规划设计水平参差不齐，导致建设项目低水平重复。建设单位重视可行性研究报告、总体规划和施工图设计，轻视详细规划，一是造成建设方案未能落实总体规划，二是浪费建设资金。

2 总体规划工作

从实际工作的步骤来看，森林公园规划工作分为资源调查分析、编制可行性研究文件、总体规划、方案决策、管理实施规划编制五个阶段。

森林公园总体规划应该有利于保护和改善生态环境，妥善处理开发利用与保护、游览、生产、服务等诸方面之间的关系。统筹兼顾，合理地利用空间，因地制宜地满足森林公园的多种功能需求，使各功能区之间相互配合、协调发展。构成一个有机的整体。

3 森林公园专项规划

3.1 森林公园景观系统

森林公园是以森林景观为主体，山峰、水流、林地等自然景观的和谐统一，采用特殊的设计方式，突出森林景观的优美。因此在进行森林景观规划时，首要的问题是考虑如何充分利用现有林木植被资源，对现有林木进行合理地改造和加工，使原有的天然林和人工林适应森林游憩的需求，突出其森林景观。

3.2 森林公园游览系统

森林公园发展到一定阶段，应该配有适当规模的游戏设施，比如结合当地森林公园的基本景观特点开展森林野营、野餐、森林浴等项目，满足城镇居民的娱乐需求。当然也要考虑本地投入的资金多少，森林公园面积的大小，选择合适并且可行的游憩项目，为森林公园带来最大效益。

4 森林公园道路交通系统

森林公园除了主要客源建立在便捷的外部交通联系外，其内部道路交通必须满足森林旅游、护林防火、环境保护、以及森林公园职工生产、生活等多方面的需求。森林公园道路系统规划中，要考虑到游客游览道路的选线、走向和引导作用，开发符合大众的道路。还可以结合森林公园的具体环境特点，开发独具情调和特色的交通工具。以下是经过资料查询到的我国大部分森林公园规划中道路规划的要求：

1）主干道是森林公园与国家或地方公路之间的连接道路以及森林公园内的环行主道。其宽度为5～7m，纵坡不得大于9%，平曲线最小半径不得小于30m。

2）次路是森林公园内通往各功能区、景区的道路。宽度为3～5m，纵坡不得大于13%，平曲线最小半径不得小于15m。

3）游步道是森林公园内通往景点、景物供游人步行游览观光的道路，应根据具体情况因地制宜地设置。宽度为1～3m，纵坡宜小于18%。

5 森林公园基础设施系统

森林公园内的水、电、通信、燃气等布置，不得破坏、影响景观，同时应符合安全、卫生、节约和便于维修的要求。电气、上下水工程的配套设施应设在隐蔽的地带。森林公园的基础设施工程应尽量与附近城镇联网，如经论证确有困难，可部分联网或自成体系，并为今后联网创造条件。

6 森林公园旅游服务系统规划

森林公园旅游服务系统主要包括餐饮、住宿、购物、医疗、导游标志等。休憩、服务性建筑的位置、朝向、高度、体量等应与自然环境和景观统一协调。建筑高度应服从景观需要，一般以不越过林木高度为宜，休憩服务性建筑用地不应超过森林公园陆地面积的2%.宾馆、饭店，休、疗养院，游乐场等大型永久性建筑，必须建立在游览观光区的地带，不得破坏、影响景观。

7 发展趋势

7.1 突出森林公园的特色和功能

重点保护哪些风景资源，重点保护哪些脆弱环境，突出观光游览、休闲游憩、休闲度假、科普中的哪些功能，弘扬森林文化中的哪部分文化。

7.2 强调风景资源的原生性和生态环境的自然性

让游客能够在森林公园内，体验到风景资源的“本底性、无人为干扰状态的本来面貌”。维护好风景资源的原生性和生态环境的自然性，森林公园才能真正可持续性经营，才能真正突出野趣，才能真正形成人与自然谐共处的场境。

7.3 提高便捷性和安全性

强调便捷性和安全性，是人性关怀的具体体现。针对现代人生活节奏快的特点，森林公园需要做到能够快进快出。

7.4 总体规划的法律效力在增强

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随着社会的快速发展，园林工程数量逐渐增多。要想更好的保证园林工程质量，园林企业就必须加强园林工程管理，创新园林工程管理方法，提高园林工程管理水平。园林工程管理人员的专业水平和综合素质对园林工程管理有很大影响。园林工程管理人员必须增强园林管理意识，提高自身的专业水平和综合素养。

一、园林工程概况

马鞍山公园工程位于广州市，本项目的开工日期是2013年11月17日，工期为130天。本工程建设规模是462亩，园林道路总长度是3600m，公园面积为4500O，停车场需要设置98个停车位，办公楼2座，景观亭6座，景观塔1座，餐馆1座，休息廊4座。公园内绿化种植面积为8万平方米，健身面积为1450O，排水管线1200m，照明灯180个，凳子350张。文章结合本项目的特点展开园林工程管理方法创新模式分析。园林工程设计图，如图一。

二、创新园林工程管理方法的意义

（一）园林行业发展的需要

随着社会的快速发展，园林工程建设也得到了迅猛发展。但是，我国园林工程管理中存在很多问题，主要表现为：一是我国还没有出台园林工程管理相关的法律法规，园林工程管理缺乏制度保障。二是园林企业存在恶性竞争。很多企业为了获得工程项目，会采取不合规则的手段进行项目竞争，违背了公平竞争的原则。创新园林工程管理方法，可以更好的规范园林企业的行为，避免恶性竞争的现象出现。如今，社会竞争日趋激烈，园林企业要想在激烈的竞争中生存发展，就必须不断创新园林工程管理方法，提高园林工程管理水平。

（二）园林企业发展的需要

在园林工程建设的过程中，企业只有不断创新园林工程管理方法，才能提高企业的社会地位，实现企业的自身价值，进而推动园林企业的快速发展。传统的园林工程管理方法已经无法满足园林工程建设的需求，也必定会阻碍园林企业的发展。

三、园林工程管理中存在的问题

（一）缺乏专业的管理人才

如今，园林企业有三种园林工程管理方法：一是业主管理，二是承包商管理，三是外聘承包商进行工程管理。其中，业主管理就是业主对工程进行直接管理，不需要第三方介入管理。承包商管理就是业主把园林工程承包给承包商，承包商需要对园林工程管理。外聘承包商进行工程管理就是承包企业外聘承包人员对园林工程进行管理。园林建设是城市建设的关键内容，园林建设也是新兴行业。要想加速园林行业的快速发展，园林企业就必须创新园林工程管理方法。但是，我国园林工程管理缺乏专业的管理人才。管理人员的专业水平和综合素质对园林工程管理有很大影响。很多园林企业管理者缺乏工程管理方法创新意识，阻碍了园林企业的发展。

（二）法律法规不健全

国家政策可以为园林工程管理提供法律依据。但是，目前有关园林工程管理的法律法规非常少。要想推动园林行业的快速发展，国家必须不断健全和完善园林工程管理相关的法律法规。

四、园林工程管理方法创新对策

（一）建设园林工程管理体系

园林企业应该加强园林工程管理体系建设，把园林工程管理的责任落实到每一个人身上。园林施工企业要加强施工质量管理，保证施工进度，避免安全事故的发生。在园林工程管理过程中，各个部门之间应该增强联系，这样可以更好的发现工程管理中存在的问题，并针对问题采取调整对策，降低企业的经济损失，推动园林企业的发展。马鞍山公园工程开工日期是2013年11月17日，工期为130天，加强园林工程管理体系建设，可以更好的保证园林的施工进度，降低外界因素对工程施工进度的影响。

（二）明确管理责任

马鞍山公园工程建设规模是462亩，园林道路总长度是3600m，公园面积为4500O。可见，园林工程建设具有建设周期长、建设难度大、施工技术复杂等特点，这在一定程度上增加了园林工程管理难度。要想加强园林工程管理，提高园林工程管理水平，企业可以在员工内部设置问责制，增强工程建设人员的责任感，进而保证园林工程的施工质量和施工进度。

（三）加强人员培训

园林工作人员的专业水平和综合素质对园林工程管理有很大影响。要想创新园林管理方法，园林企业必须加强人员培训，不断提高工作人员的专业水平和综合素质。在园林工程管理方法创新过程中，企业要多听取员工的意见，让员工积极参与到管理方法创新中。园林企业也可以在员工内部设置奖励机制，对表现优秀的员工给予一定的物质奖励和精神奖励，提高员工创新管理方法的积极性和热情。企业也可以采用外聘的方式来提高员工的整体素质，这也是园林工程管理方法创新的前提。

结语：

如今，园林工程数量逐渐增多。但是，从园林工程管理现状可以看出，园林工程管理中存在很多问题，首先是很多园林企业没有认识到加强园林工程管理的重要性，其次，园林企业缺乏专业的园林管理人才。要想在园林工程建设过程中，不断创新园林工程管理方法，企业首先要加强管理体系建设，把园林管理责任落实到每一个人身上。其次，园林工作人员的专业水平和综合素质对园林工程管理有很大影响。在园林工程建设的过程中，园林企业要加强人员培训，不断提高园林工作人员的专业水平和综合素质。最后，园林企业还应该加强园林建设成本管理，创新管理方式。

参考文献：

[1]卢文龙.现代园林工程管理调查研究[D].西北农林科技大学，2013.

[2]伍胜建.园林设计与施工协调管理模式研究初探[D].中南林业科技大学，2014.

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园林工程的建设需要科学的施工管理方法来确保工程的顺利开展。不但要考虑施工前的土质松软程度、树苗的成活率等问题，在施工结束后，还要做好养护工作。对于施工管理中出现的各种问题，要及时采取有效措施，在确保施工质量的前提下，严格按照施工计划进行。

一、园林工程施工管理中存在的问题

1.1行业以及施工单位内部的管理制度不完善

园林工程起步较晚，对其进行施工管理更是困难重重。人们对园林工程缺乏足够的了解，认为只是栽栽树，不需要进行管理。有些城市的园林工程建设缺乏正规的施工单位，这样不利于规范行业秩序。同时，园林工程建设的相关行业标准缺乏统一性，涉及这方面的法律法规也不完善，这就给施工单位在施工过程中的管理带来了阻碍，无法推动单位内部施工管理制度的建立。随着城市发展对园林工程的需求越来越大，要求也越来越高，施工管理制度的缺乏，没有详细的施工计划安排，会对施工质量以及施工进度造成影响，导致在施工过程中出现的各种问题无法得到及时的解决。

1.2对施工质量的管理存在问题

园林工程的施工质量直接关系到园林的观赏性以及其社会效益。施工单位由于对质量把关不严格，会出现施工人员偷工减料的情况，还有可能出现树苗采购人员以次充好，从中收取回扣的现象发生。另外，施工单位为了节省成本，加快进度，忽略了对施工质量的把握，这样极有可能出现由于质量不符合要求而造成的返工，不但没有节约施工成本，反而延长了工期，造成人力资源的浪费。在园林施工中，由于对当地的土质不了解，选择的植被不适合种植，在施肥过程中不按工序进行，没有及时对植物进行修剪等问题，都不利于植物的正常生长，最终会影响到整个园林工程的施工质量。

1.3施工管理人员综合素质水平参差不齐

园林施工单位管理人员自身的素质能力以及职业技术水平参差不齐也是目前施工管理中存在的主要问题。由于管理人员自身能力的不足，无法对整个施工过程进行统筹规划，使得整个工程缺乏有序的管理及施工秩序。管理人员对于园林工程建设的基本行业知识的缺乏，使得其所作出的决策不能有效的解决当前存在的问题，同时也会使管理者缺乏公信力，无法带动施工工人的积极性。另外，管理者自身还要具备较强的执行能力，如果缺乏决策执行能力，即使有完善的施工管理制度，也无法取得较好的管理效果。管理者对施工管理技术缺乏足够的重视，认为管理技术可有可无，这样不利于实现对各个施工环节的有效管理。

二、园林工程施工管理中问题的对策探讨

2.1建立完善的管理体系

完善的管理制度以及相关法律法规的颁布是保证园林工程施工有序开展的基础。首先，根据园林工程的施工特点，制定相应的法律法规以及行业施工标准，来规范行业竞争，确保园林工程建设的健康有序发展。其次，要建立完善的监理制度，确保对园林工程各个阶段的有效监管，规范施工单位在施工前期的各项准备工作满足施工要求，在施工过程中按照工序一步一步进行，对每一道工序都进行质量验收，合格后方可进行下一道工序的施工。最后，施工单位内部也要建立相应的施工管理制度，并指定项目负责人进行统一管理，在施工前制定明确的施工计划，动态管理种植活动，要严格按照工序，对土壤的含水量进行实时监测，一旦满足种植要求，及时安排相应施工人员进行种植。

2.2严格把握园林工程施工质量

园林工程施工管理的根本目的是提高施工质量，而目前园林施工中存在的各种问题，都对施工质量产生着巨大的影响。首先，要加强对种植过程中所使用的化肥、树苗等的质量管理，要从正规渠道进行采购，同时要提供合格证明并填写详细的树苗名称及数量，并做好入库登记。另外，确保施工的客观条件满足种植要求。其次，在施工过程中，做好施工进度计划安排，充分考虑自然条件对树苗种植的影响，避免因为恶劣天气的出现影响到工期，而导致后期为了追赶工期放松了对质量的管理的情况出现。种植完成后，还做好后期的植物养护工作，这是保证施工质量的最终环节，要制定详细的养护计划，并严格按照计划进行植被的施肥、浇水、修剪等工作，确保植物的正常生长。

2.3提高施工管理人员整体素质

园林工程施工现场有效的管理离不开管理者较高的知识技术能力以及较强的决策执行能力。因此，在园林工程的建设中也要做好人才发展战略。首先，要选派经验丰富的管理人员进驻施工现场，同时建立完善的管理制度，这样才能够帮助管理者实现统筹管理。其次，组织现场管理人员定期进行管理、专业知识以及技术能力等方面的培训，不断提高管理者在各方面的水平以及知识储备。另外，针对当前园林工程的特点及实际需要，培养专业能力强的管理人员，使其能够对园林工程的特点进行针对性管理。最后，管理人员要提高对管理技术的重视程度，在施工过程中引进和应用新技术，提高施工管理的科学含量，能够帮助管理者达到事半功倍的效果。

三、结语

在园林工程项目的施工过程中，总会有各种问题的出现，不断干扰着工程施工进度，影响着施工质量。因此，施工管理人员要有解决问题能力和决心，从加强自身管理能力，提高专业素养出发，规范施工中的各种行为，采用科学的施工管理手段，确保园林工程建设的健康发展。

参考文献

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园林行业的发展与改革，为当前国家的繁荣注入了新鲜活力。近年来，各地都开始注重园林绿化建设的投入力度，主张建设可持续发展的园林工程，通过园林工程的普及，有效的改善了城市面貌，提升了城市品位。园林绿化工程施工管理属于一项重要的环节，始终影响到园林景观的观赏效果。目前，在园林绿化工程施工管理中，由于各方面因素的影，导致园林施工质量无法提升，严重制约了城市化发展进程，在一定程度上制约了国家的园林业发展。

一、城市园林绿化工程施工过程中存在的问题

（一）城市绿化与城市建设不协调

园林绿化工程在城市化发展进程中扮演着重要角色，成为城市建设中不可或缺的组成部分。因此应该注重人性化设计，在起到园林绿化城市的作用时，需要满足人们日益增长的物质需要。结合当前的城市园林绿化工程施工现状分析，在城市发展的过程中，园林工程的施工没有充分考虑城市的实际情况及人们的日常需求，过于注重华而不实的绿化，导致大量的人力、物力流失，加剧了城市绿化与城市建设的不协调性，致使城市园林绿化工程的建设价值难以体现。

（二）不符合日常生活的实际需求

很多城市在建设园林景观的过程中，往往只是以增加观赏性为出发点，注重景观对于城市的装饰效果，却违背了实际需求，难以满足大众的生活需要。以这种方式建设的园林景观效果不佳，容易遭受破坏，同时也缺乏相应的保护措施，只是起到了暂时的美化效果。最明显的是，很多城市为了迎接国家检查，扩大城市绿地面积，但是却起到了反作用，难以满足人们的实用性，即便是真正想要利用园林景观来乘凉时，也难以找到真正的落脚点。

（三）随意更改城市用地性质

在城市园林景观工程施工中，由于缺乏合理科学的绿地用地规划，导致此项目建设的过程中大量占用陆地面积，同时对已经建好的绿地实施破坏，不利于城市的可持续发展。这种随意更改用地性质的现象，一方面加剧了陆地面积的浪费，同时也对树木及花草造成损害；另一方面，使得绿地面积更加捉襟见肘。目前，国家部分城市虽然出台了相应的绿化规划方案，但是伴随着城市化进程的加快，园林绿化工程的发展还是跟不上时代的节奏。

（四）相关法律法规制度不健全

长久以来，国家城市园林绿化管理的相关制度不健全、不完善，特别是很多地方性法律法规，为城市的园林绿化工程施工造成不便。在很多城市中，园林绿化工程的管理制度和政策并没有起到良好的规范作用，加之配套设施不全面，在工作的过程中难以依法行政管理。这种问题的存在，导致某些城市在绿化工作上出现了空心现象，无法树立明确的目标，从而工作落实不到位，无法保证园林绿化工程建设的有效性。

二、城市园林绿化工程施工过程中的对策分析

（一）坚持以人为本，进行科学规划

在城市园林绿化工程施工的过程中，应该坚持以人为本的原则，注重科学规划的重要性。在实际施工流程中，城市园林绿化工作发展需要以科学发展观为指导，充分结合城市发展的特色，以满足人们的日常生活需求为出发点，伴随着城市规模的不断扩大，实现新城区与老城区绿化工程的合理配置，结合长远目标分析，充分运用多种优质资源，确保绿化工程的建设不会对原有的生态平衡造成影响。

（二）以实际需求为主，综合考虑园林效益

在城市园林工程建设中，需要以满足人们的实际需求为根本出发点，综合考虑城市园林绿化工程建设的效益，例如地理位置的选择、当地城市的生态特点。根据特定的情况，选取适合本地生长的植物，在尊重大众需求的基础上，选择生命力旺盛的植被，确保其更好的服务于百姓生活。

（三）实现科学规划，适应长期发展

在各个城市的发展中，相关工作人员应该树立坚定意识，大力发展可持续的园林绿化工程，同时制定科学合理的绿化规划措施，建立严格的控制性详细规划，确保实现园林生态工程的长远发展。针对破坏城市园林绿化设施的行为严加管理，严格按照相关的规章制度，在城市发展的进程中修建并完善绿化设施，采取适当措施对绿地面积进行有效保护及管理，防止出现人为破坏等问题。

（四）健全法规制度，确保绿化达标

国家应该采取适当对策，出台相关的城市绿化管理法律法规体系，确保能够对地方城市进行有效管理，保证可以有法可依、有章可循。城市园林绿化工程施工过程中应该依靠相关的法律法规，确保工程进展的顺利妥当，同时出现任何违规现象，都能依靠法律政策来保护相应的合法权益，从而实现良好的园林工程实践价值。

三、结语

在城市园林绿化工程的开展中，应该坚持科学发展的道路，坚定不移的进行科学管理并合理运用资源。城市绿化工程的建设和城市发展规划应该相互协调，确保以人为本的理念落实到实处，通过全方位的综合分析绿化效益，呈现出服务于人民的价值。采用健全的法律法规规范城市园林绿化工程的施工行为，确保园林工程的建立能够带来良好的经济效益，同时产生更多的经济效益。

参考文献：

[1]魏玉萍.浅谈城市园林绿化工程中存在的问题以及解决对策[J]. 甘肃林业， 2015（2）：36-37.

[2]缑相斌.园林绿化工程施工中常见问题及对策建议[J].环境与生活， 2014（14）：167-167.

[3]高冬燕. 城市园林绿化施工管理存在的问题及对策[J].现代园艺， 2013（2）：179-179.

[4]付云敏，方仪.浅谈现代城市园林绿化工程中存在的问题及对策[J].科技创新导报， 2012

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Abstract: This paper presents the concept and framework of the quality standards of landscaping projects, and quality inspection division of the project. The concept of the garden of civil engineering, landscape architecture, landscape architecture sketches, landscape sketch proposition clearly defined, which participate in the project buildingside the uniform implementation of quality acceptance criteria.

Keywords: landscaping, engineering, quality, vision, framework, acceptance.

中图分类号：K928.73文献标识码：A 文章编号：

1园林绿化建设工程质量标准构想

1.1遵循现行建设工程质量验收体系

应贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。把当前园林绿化工程施工及验收规范改为园林绿化工程施工质量验收标准,与国际惯例靠拢。

1.2工程质量标准主要内容

园林建设工程质量标准应统一园林建设工程单位、分部、分项工程的划分,统一验收方法、程序和组织;规定质量标准的设置、内容和要求。规范内容应具体明确,尽可能量化质量控制指标,便于验收检查。对于一些不好量化的指标可以用例举法,做出明确的规定。

1.3借鉴相关行业标准,精选补充现行标准

参考《工程建设强制性条文》的结构和内容,借鉴建筑工程施工质量验收统一标准和规范,确定反映园林建设工程施工质量特点和要求的内容,规定为质量标准。新制订的质量标准应对现有的质量标准进行补充与完善,从园林绿化工程包括的项目内容和专业工种方面补充质量标准,增加园林土建、园林给排水、园林供电、雕塑工程等内容,并完善绿化工程质量标准。

1.4充分考虑园林行业特点

从整体的园林建设工程角度出发,质量标准中应加入景观效果评价的质量控制指标。它不同于建筑工程的观感质量,而是对整体园林工程景观、环境、园林建筑观感质量的综合评价。它应是园林建设工程施工质量验收的重要内容。园林绿化工程因其自身的特点,决定了园林绿化工程质量验收标准应简洁明确,操作性强,要区别于较为复杂的《建筑工程施工质量验收规范》。简化见证取样项目和一些质量验收环节,既要确保工程质量,又要方便园林绿化施工。

1.5区分强制性标准与推荐性标准

世界上大多数国家对建设市场的技术控制,采取的是技术法规与技术标准相结合的管理体制。技术法规是强制性的,不执行技术法规就是违法,就要受到处罚;而技术标准除了被技术法规部分引用以外,都是自愿采用的,由合同各方协商采用。这种管理体制,由于技术法规的数量相对较少、重点内容比较突出,因而运作起来也就比较准确,便于操作,不仅能够满足建设市场运行管理的需要,也不会给工程建设的发展、技术的进步造成障碍,对我国工程建设标准体制的改革具有现实的借鉴作用。我国现行工程建设标准体制是《标准化法》确定的强制性标准与推荐性标准相结合的标准体系。2000年4月20日建设部了《工程建设标准强制性条文》,标志着我国迈出了与国际先进的工程建设标准化管理模式接轨的重要一步。园林绿化行业的质量控制标准必须顺应工程建设标准管理体制改革的步伐,为工程建设标准管理体制与国际化接轨,向技术法规与技术标准结合的技术控制体制过渡创造有利条件。园林行业设计施工质量标准应分为《园林建设工程规划设计规范》和《园林建设工程施工质量验收标准》。园林建设工程规划设计及施工质量验收标准应把那些涉及建设工程安全、人体健康、环境保护和公共利益的技术要求,制订为强制性条文;把那些能够反映园林艺术特点、园林中应用成熟的施工工艺,对园林景观效果有决定性影响的要素制订为推荐性条文。在时机成熟的时候,强制性条文上升为技术法规,推荐性条文规定为技术标准,实行技术法规与技术标准相结合的管理体制。

2园林绿化建设工程质量标准框架建议

新编制《园林建设工程施工质量验收标准》,它由《园林(绿化)工程施工质量验收标准》、《园林(仿古)建筑工程施工质量验收标准》和《园林绿化养护工程质量标准》3部分组成。园林工程按工程项目及专业工种又分为园林土建、绿化工程(种植工程)、园林供电照明、园林给排水、雕塑工程施工质量验收规范。其中园林土建工程中包括园林土方、园林理水、园林筑山、园林建筑小品、园林小品、园路广场工程施工质量验收规范。园林绿化养护工程质量标准可分为绿地养护质量验收规范和园林设施维护质量验收规范。新标准中应明确园林建筑工程执行《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分),补充园林仿古建筑的施工质量验收规范。

3园林绿化建设工程质量验收的划分

3．1划分的目的

园林建设工程质量验收是质量标准的重要组成部分,为质量标准的贯彻落实规定了步骤和方法。质量标准的设定、内容和要求,应在质量验收项目划分的基础上制定。恰当的质量验收项目的划分是工程建设监理规程的要求,有利于总监理工程师、监理工程师和监理员职责的区分。园林建设工程按质量验收的顺序划分为检验批、分项、分部(子分部)和单位(子单位)工程。检验批是质量验收的最小单位，分项工程的验收是在其基础上进行的，二者由专业监理工程师负责组织验收,分部工程质量验收及单位工程预验收,由总监理工程师负责组织验收。单位工程验收由建设单位负责组织。

3.2单位、分部、分项工程的划分

园林建设工程中,能够形成景观效果,具备独立使用功能的园林项目划为子单位、单位工程。按照园林建设工程的主要部位和专业划分分部工程,按相近工作内容和系统划分若干子分部工程,分项工程按工种、材料、工艺进行划分,检验批根据质量控制和专业需要划分。

3.3明确概念范畴

明确园林建筑、园林工程、园林土建工程的区别,以及园林建筑、园林建筑小品、园林小品之间的区别,便于质量指标的设定和工程质量验收。园林建筑是指园林中供人游览、观赏、休憩,并构成景观的建筑物或构筑物的统称。国家建设行政主管部门委托工程质量监督站监督管理其工程质量。园林工程是园林中除建筑以外的室外工程。

就目前而言,工程质量监督站一般不监督管理其工程质量。园林土建工程是园林工程中土建造景的部分,是构成园林基本骨架、形成园林景观、体现园林风格和特点的工程。它包括土方工程、理水工程、筑山工程、园路广场工程、园林小品工程、园林建筑小品工程。不应把它错误地理解为园林工程,园林土建工程是园林工程的一部分,是园林工程与绿化工程的重要区别。园林小品是供休息装饰、景观照明、展示和为园林管理及方便游人之用的小型设施。

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一、课程设置

（一）课程任务

本课程的任务是研究园林工程建设监理的概念、监理工程师素质、园林工程监理企业的设立及经营管理、园林工程建设监理组织、园林工程施工过程中按照“四控制“”两管理”和“一协调”的理念进行项目监管的全过程等内容。

（二）课程定位

本课程的前导课程为园林工程施工、园林工程施工图设计、园林机具、园林建筑材料与构造和园林工程项目管理等相关课程；后续课程为顶岗实习和毕业论文。通过本课程的学习，学生可以掌握园林工程监理基本的工程过程和方法，掌握监理工作文件的编写与资料归档要求，为后续顶岗实习打好基础，为就业铺路。

（三）教学目标

本课程的总目标是通过理论知识与项目相结合的教学方法，使学生具备较系统的工程监理基本理论知识；具备较强的施工及施工监理技能，较强的综合职业能力和实践能力；能够胜任园林工程施工员、监理员、资料员的工作。通过本课程的学习，使学生领会园林工程监理的意义，领会高质量的监理是保证园林工程质量、投资、进度和安全的重要保障，使学生既懂法规，又掌握方法。培养学生具备一定的园林工程项目管理能力和现场协调能力，培养学生分析问题和解决问题的能力，培养会管理和懂技术的一线工作的技能型人才。

二、课程设计

（一）设计理念

根据本课程的基本特点，在现代高等职业教育“工学结合”教学理念的指导下，依据园林工程专业技术工作岗位对职业能力的需求，进行课程教学内容设计。以市场导向为学习风向标，对学生进行监理理论知识和相应技能的系统学习和训练；通过课程的教学，培养学生积极主动、勇于探索的自主学习方式，培养学生不怕脏、不怕累、能吃苦的工作品质，注重培养学生的职业能力、终身学习能力。

（二）设计思路

以具体的工程项目和实际的工程案例作为载体，依据园林工程专业技术岗位群要求，确定园林工程监理工作核心任务，以园林工程项目“四控制二管理一协调”为管理宗旨，突出“理论必需，应用为主”，重构课程教学内容，选择的教学内容与实际工作内容一致，从教学内容上体现“学”和“做”的紧密结合。选择一个具体工程项目的建设过程，涵盖工程项目不同阶段的监理工作内容、流程和具体方法，使学生通过角色扮演，体验园林工程监理及施工过程。课堂上根据工程监理中常遇到的问题设置不同的教学情境，让学生通过角色扮演，体演工作过程和问题解决的途径；体现“学习”和“工作”的紧密结合；并与顶岗实习紧密结合，使学生成为教学活动的主体，负责完成具体监理工作任务，使学生在模拟工地监理工作情景中得到锻炼；课堂上师生“共演”设定好的情境。

（三）课程设计及课时安排

本课程按照园林工程过程为主线，将课程主要分以下5个职业能力训练项目。项目一：监理组织的建立；单元一园林工程监理概念和单元二园林工程监理组织机构设立。项目二：工作文件编制，涵盖园林工程各个阶段监理工作文件主要内容和编制要求。项目三：园林工程实施准备阶段监理：从实施准备阶段、设计阶段、勘察阶段以及施工阶段的工作内容。项目四：园林工程施工阶段监理；包括运用“四控制”“两管理”和“一协调”的管理方法，对园林工程项目成本、质量、进度、现场安全、合同、信息和项目协调进行全过程的管理。项目五：园林工程竣工验收阶段监理，包括竣工验收的各项监理工作以及保修期的监理工作内容。

（四）课程重点、难点

本课程的重点是园林工程施工阶段的监理工作内容，要求学生掌握园林工程建设施工阶段“四控制”“两管理”和“一协调”的工作目标和理念；理解园林工程建设监理“四控制”的目的和方法。课程的重点是介绍园林工程建设监理“四控制”的内容和要求。解决的方法是合理安排授课顺序，在掌握园林工程监理概念和基本工作文件编写的基础上，通过课堂讨论、角色扮演、项目现场参观、现场监理工程师的讲解与互动并结合实际项目案例讲解，体验园林工程监理工作过程，通过分析实际项目图片和影像资料对重点和难点进行消化和吸收。

三、课程设计的几点感想

（一）合理安排学生的校内外实习基地

项目现场实习是工程监理教学的一个重要手段，其目的是通过实习进一步深化课堂所学的内容，熟悉施工现场的施工工艺和工序，体验监理工作，了解监理程序，初步掌握现场对工程质量、进度以及安全的控制过程，使学生专业理论知识与实践技能得到训练，满足学生毕业后尽快适应实际工作岗位的需要。

（二）优秀案例的选择

纯理论监理知识的讲解对职业院校的学生来说听起来很枯燥，学生对纯理论知识的学习也不感兴趣，因此本课程设计时结合许多实际项目案例，以案例为切入点进行基础理论知识的阐述，并结合案例通过角色扮演体验不同情境下的问题，促进枯燥理论知识的理解。

（三）加强课堂讨论和项目体验

本课程的教学手段以课堂教学为主，根据课程内容设定不同的教学情境,学生通过角色扮演体验工作过程，根据情境开展讨论，加强师生的互动讨论，让学生主动思考和学习，不仅有助于学生理解机械枯燥的监理工程程序和深奥的法规、条文，而且能起到更好的教学效果。

参考文献：

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1.1尚未出台园林建设工程监理标准

现行的园林绿化工程质量控制标准是1999年建设部的《城市绿化工程施工及验收规范》，内容除绿化工程施工外，还有少量绿化工程附属设施的内容。园林工程监理仅仅是参考执行建设部颁布的《建设工程监理规范》中的房屋建筑部分的相关条文。该条文涵盖了工程建设的各个领域，如城市建设、城乡规划、电力工程及房屋建筑等部分。鉴于这一法规颁布实行较早，内容全面系统，应用比较成熟，园林工程与建筑安装工程又有很多相近的部分，所以工程实践中园林绿化工程监理质量控制大多参考执行该《规范》，但参考执行到什么程度，哪些适用，哪些不适用，没有统一的规定，工程参建单位各行其是，并且现行涉及房屋建筑的国家标准多达750项，约15万条，参考的具体条文太多，不便于质量标准的贯彻落实。在当前的工程监理制度中，园林绿化工程属于市政公用行业类，我国目前的监理规范还很缺少，特别是园林工程的监理规范还是空白，这和近十年来如火如荼的绿化建设形势形成了很大的差距，园林绿化建设工程监理无法以独立的监理类别来开展各项工作。

1.2监理从业人员整体的职业素质较低

园林工程和建筑工程相比，园林工程的工期相对较短，造价较低，施工现场的监理人员少。有的监理公司还存在监理人员将自己的执业资格证暂时转让给有需要的监理单位进行注册，这是一种违法的挂证行为。还有的监理企业及监理人员，挂靠有一定资质的监理企业，向企业承接及经营一定的业务，被挂靠方提供一些管理、技术以及资质等方面的服务，挂靠方则向挂靠的企业定时上交额定的管理费，这种问题不断扩大化，最终造成监理行业的工作人员整体素质偏低，监理工作成效不高。园林景观工程建设是集建筑科学、生物科学、社会科学、生态环境于一体的综合性科学，现代园林景观工程建设已发展为多学科边缘交叉的一门前沿科学体系。这就要求其建设者必须具备多学科知识，而目前从事这一行业的监理人员，一部分是市政、土建专业人员，缺乏植物景观知识；另一部分是园林专业人员，但缺乏土建知识。园林景观建筑不同于房屋建筑，园林工程中的园林道路、桥梁不同于市政工程的桥梁道路，植物知识的欠缺导致工程中部分植物因不适应环境条件，或错失了最佳栽植季节而造成批量死亡。既带来经济损失，又造成资源浪费。因而，园林绿化专业人才匮乏，尤其是接受过监理培训的技术人员更是少之又少。在国家注册的监理工程师大多是建筑类相关专业，注册园林绿化监理工程师人员极少。专业监理企业的不足和人才的匮乏严重制约了园林绿化工程监理工作的发展。

1.3园林工程施工中变更较多，监理市场运行不规范

由于园林绿化工程缺乏严格的施工图审查制度，加上工程类别特点，图纸会审也只是一些表面上的常识性审核，导致工程施工过程中很多设计方案与现场实际不符，施工单位难以按图施工。再加上与建设单位意见分歧，致使很多园林绿化工程的施工人员难以正常施工，监理人员难以正常实施监理和投资控制。另外，园林绿化工程监理实际取费执行标准一直相对偏低。尽管我国在2008年就调整了建设工程监理取费标准，但由于建设单位对园林绿化工程监理认识不够，往往随意降低取费标准。加之有很多监理企业在竞标中恶性压价，使本来就低的监理费用更低，企业恶性压价中标后无法保障监理质量，通过减少监理人员和交通工具等方法压缩成本。监理市场运作不规范，给园林绿化工程正常规范实施造成一定影响。

1.4园林建设监理模式尚不规范

现行园林建设工程的监理模式有两个特点，一是一般仅限于园林工程建设项目的施工阶段，即施工监理；二是形成一种混合型的园林建设监理，即一方面业主仍设置较庞大的工程管理部门，并派出人员直接参与施工现场管理工作，而第三方监理机构完全从属于业主，驻地监理机构服从于业主方人员的管理；另方面监理单位主要承担或只承担质量控制，而进度控制、投资控制和合同管理等则由业主方直接决定。因而，要做到监理的独立性、公平性有一定的难度。我国多数的园林工程监理都集中在施工和交工验收阶段，对设计阶段和交工后养护阶段的监理基本没有，无法做到全方位、全过程管理，无疑会影响监理工作的质量。

二、完善园林建设工程监理工作的对策

2.1园林建设工程的特点

园林绿化工程的是集综合性、艺术性和独特于一体的建设工程。当今，园林绿化工程内容多样化、复杂化，工程规模日趋大型化，园林绿化工程与土木、建筑、市政、灯光及其它工程协同作业日趋增多，园林绿化工程还涉及美学、艺术、文学等相关领域，其艺术文化内涵逐步提高。此外还具有施工方法不一，质量要求不一，季节性强，受自然条件影响大等特点，因而施工项目的质量比一般工程项目的质量更难以控制。园林建设工程和土建工程等项目有相同的地方，如园林绿化工程的园林建筑、景观小品中的园路、景墙、亭、廊、铺装、栏杆、景桥以及驳岸等，所用的建筑材料和相关的施工规范也相同。这些相同之处统归为园林绿化工程中的土建部分，如何把好土建部分的质量关口，作为工程的监理，就需要熟悉掌握土建部分相关的施工规范。虽然园林绿化工程和土建工程有以上的相似之处，但也存在很大的不同，这些不同点恰好体现了园林工程的特点。首先，园林绿化工程追求及重视工程的内在美、艺术美；其次，园林绿化工程的实施对象，很大部分均是有生命的活体，如花卉及树木草坪等；最后，园林绿化工程所需要的植物材料，在市场上价格浮动大，难以把握。影响园林工程施工质量的因素主要有，园林工程施工人员、园林植物材料及构配件、园林施工机械及环境因素。这就决定了监理人员必须设法使影响工程质量的人员、机械、材料、方法、环境等因素处于全面受控状态，实现监理的质量控制目标，从而推进监理工作的顺利开展。

2.2完善园林建设监理的相关法律法规

完善园林绿化监理的法律法规，政府相关的主管部门应充分发挥带头作用。首先，对于国家建设部来说，加快及修订编制园林绿化工程监理相关的强制性法规条文，为园林绿化工程监理工作的开展提供法律依据，使各项工作有章可循，有法可依。其次，各省、市的园林建设主管部门，在建设部相关行业法规未出台的形势下，也应及时做好地方性法规的监理编制工作。如编制出本地区的《园林绿化监理规章制度》等，对园林绿化工程作出明确的规定，监理企业必须具备园林绿化监理资质，方可实施监理等。总之，为园林绿化工程监理进行合理立法，才能使监理企业切实地担负规范管理的责任。

2.3培养高素质专业监理队伍

监理企业的管理水平是提高工程监理水平的基础。监理企业要建立健全质量管理规章制度，落实总监理负责制，保证专业配套、人员到位、工作落实。同时，提高监理人员素质和能力亦是当务之急。园林绿化监理工程师不仅要具备丰富的专业理论知识，同时还需要具有丰富的园林绿化设计、施工、养护等管理经验，才能结合施工现场的实际情况，因地制宜灵活运用理论知识，及时解决实际操作过程中可能存在的问题；应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳，以合同为依据展开工作，做到“有理、有力、有节”。同时，要认识到监理工作具有服务性的特点，要具备良好的职业道德，客观地对待工作中出现的问题，以谨慎、勤勉的态度为业主服务；监理工程师还应在充分熟悉图纸的基础上领会设计意图，根据实际情况督促施工单位制定详细的施工预案，采取切实有效的方法，监督把好艺术质量关。在施工中根据具体情况实时把握尺度、合理处置才能实现设计的最佳理念与境界。总之，高素质人才队伍的建设，才能使监理企业在市场竞争中占据一席之地，才能把园林绿化工程监理工作做好。

2.4园林建设工程监理要点

2.4.1做好施工前的准备工作

绿化工程应具有详尽的施工工艺流程，开工前监理工程师应踏勘现场、熟悉施工图纸与施工规范、操作规程等，深刻领会设计理念，做好施工图纸会审。向施工单位进行设计交底、监理交底。监理技术人员对施工单位报送的施工组织设计方案必须进行详细地审查，充分论证。做到方法先进、技术合理、安全文明施工、有利于工程质量的提高。同时应审查施工单位人员上岗资格、施工机械数量及运行状态、工程材料的准备情况，做好施工场地检查、验收等施工辅助工作。做好开工准备工作是保证工程质量的前提。

2.4.2严把园林绿化材料质量关园林绿化材料

是有生命的活体，具有萌芽、生长发育、衰老死亡的完整生命周期。这是区别于其他工程材料的一大特点。监理技术人员应根据具体设计要求严把土方造型、土壤质量、苗木质量关，严格控制各种绿化工程投入材料的质量、规格尺寸，保证植物的成活率，以达到预期的景观效果和工程质量。

2.4.3做好施工现场监理

监理技术人员要深入施工现场，进行调查研究，做出详细的监理细则和监理规划。综合性园林绿化工程都是由若干分项、分部工程组成，而每一个分部分项工程又都是由一道道工序来完成，要确保工程整体质量，就必须重点控制工序质量。监理技术人员在进行具体的监理时，必须做好分项工程的质量评定，尤其是隐蔽工程，如水、电、管线安装和排放等。坚持相关标准，严把签字关。在园林绿化工程中，最容易忽视的就是安全问题。事实上，安全无小事，临时用电的安全防范、高压线下的大树移植等等都会存在安全隐患，所以施工现场必须有专职安全监理做好相关工作。

2.4.4加强后期养护管理和协调工作园林绿化

工程材料的特殊性决定了工程养护的重要性。种植是短暂的，而管护是长期的。监理人员要加强对施工单位的督促，提供技术支持，做好后期管护，保证苗木成活和工程的质量。监理人员在工作中应积极主动地向建设单位汇报工程进度及工程建设中出现的问题，同时又能把建设单位新的要求及时反馈给施工单位，本着科学和认真负责的态度为建设单位服务，协调好各方关系。

2.4.5完善工程资料的整理

一般的园林工程可以划分为，园林绿化工程、堆砌假山及塑山工程、园路及园桥工程、小品工程、水景工程、基础设施工程等单项工程。每个单项工程由多个单位工程、分部工程、分项工程组成。另外，在园林建设工程中，单位、分部、分项工程的划分，将能够形成景观效果，具备独立使用功能的园林项目划分分部工程，按详尽工作内容和系统划分若干分部工程，分项工程按工种、材料、工艺进行划分，检验应根据质量控制和专业需要划分。做好资料的整理、完善、归档是监理工程师的职责之一，监理工程师必须保证所采集资科的真实、完整并使之分类有序。

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在工程建设领域推行监理制，是我国深化建设管理体制改革，建立社会主义市场经济体制的重要举措。园林绿化工程监理暂时归林业及生态工程监理类别，还没有作为一个独立的工程监理类别存在———园林绿化工程列入监理资质管理范围。

1、概述

当前建设小康社会的目标，举办绿色奥运的理念深入人心，园林绿化事业蓬勃发展。为了确保园林绿化工程质量，提高工程建设水平，规范参与工程建设各方的行为，建立起约束协调的市场服务机制，充分发挥投资效益，尽快建立园林绿化监理体制势在必行，也是广大园林工作者的迫切愿望。园林绿化工程不等同园林工程，就具体的单项园林工程而言，应统一用语，要么称园林工程，要么称绿化工程。“园林绿化”有时作为一个名词使用，即用行业中最高层次的和最基础的两个方面来描述整个行业，其意思与“园林”内涵相同。

从行业管理的角度来讲，园林绿化工程作为一个术语使用，既涵盖了复杂的园林工程，又兼顾了简单的绿化工程，并无不妥。鉴于质量标准是由政府行业主管部门颁布实施的，故本文仍沿用园林绿化工程这一术语。园林建设工程是建设风景园林绿地的工程。泛指园林城市绿地和风景名胜区中涵盖园林建筑工程在内的环境建设工程，它包括园林建筑工程和园林绿化工程两大部分。

2、园林建设工程质量标准的重要性

园林建设工程监理就是要通过园林监理工程师控制管理协调园林建设工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同及信息管理，协调有关单位间的工作关系，力求在计划预定的投资、进度和质量目标内圆满完成园林建设项目。园林监理工程师的一项重要工作内容就是以工程建设质量标准为依据，做好质量控制工作。园林建设工程质量标准是对园林绿化工程建设活动中重复的事务、概念、质量和规程等所做的统一规定。它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定的形式，作为共同遵守的准则和依据。

园林建设工程质量标准是工程建设的依据和实现工程质量的保证。实现园林建设工程质量标准是监理总目标的重要组成部分，是监理工程师质量控制的重要依据，是承包单位施工的工艺标准和操作规程，也是工程建设各方进行工程质量验收与评定的准则。园林建设监理质量控制是指为达到园林建设工程质量要求，监理工程师所采取的作业技术和活动。目前园林建设工程监理主要发生在项目建设的施工及竣工验收阶段。因此，园林建设监理质量控制所依据的标准大多是施工质量验收标准。

3、园林建设工程质量控制依据标准存在的问题

3.1 现行的园林绿化标准

现行的园林绿化标准多为绿化工程标准，现行的园林绿化工程质量控制标准是1999年建设部的《城市绿化工程施工及验收规范》，内容除绿化工程施工外，还有少量绿化工程附属设施的内容。《北京城市园林绿化技术标准汇编》是由北京市园林局批准1999年10月下发执行的，其中主要是绿化工程，少量涉及园林古建、假山叠石、园林养护工程。这些标准多是绿化施工及验收规范，园林土建内容很少。目前，尚没有一个全面系统、独立完整的园林建设工程质量控制标准。绿化工程质量标准在一定程度上替代了园林工程质量标准。这种局面迫切需要改变，以适应园林建设的需要。

3.2 园林建设工程监理缺乏法规依据

通常园林建设工程监理参考执行建设部颁布的《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分），没有法规依据，不具权威性。《工程建设标准强制性条文》明确规定其适用范围是，在中华人民共和国境内从事建设工程活动和监督管理的活动。《条文》基本涵盖了工程建设各领域，包括城乡规划、城市建设、房屋建筑、电力工程等15个部分。其中并没有包括园林建设工程部分。园林建筑属于建筑工程，应执行《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分），而园林工程是执行该条文，还是参考执行，法律法规没有明确的规定。鉴于《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）颁布实行较早，内容全面系统，应用比较成熟，园林工程与建筑安装工程又有很多相近的部分，所以工程实践中园林绿化工程监理质量控制大多参考执行该《条文》。但参考执行到什么程度，哪些适用，哪些不适用，没有统一的规定，工程参建单位各行其是。并且现行涉及房屋建筑的国家标准多达750项，约15万条，参考的具体条文太多，不便于质量标准的贯彻落实。

3.3 现行行业标准大多是推荐性标准

早在1979年由国务院实施的《中华人民共和国标准化管理条例》中就已经作了明确的规定：标准已经批准就是技术法规。《标准化法》规定，行政法规强制执行的是强制性标准。从这个角度理解，园林绿化工程行业标准全部是强制标准。但随着我国工程建设标准化制度的改革，工程建设实行了强制性标准与推荐性标准相结合的标准体制，标准不再等同于技术法规。重要的质量标准必须以强制性条文的形式，才能作为强制性标准执行。现行的园林绿化工程行业标准大多没有区分强制性条文与推荐性条文，因此，几乎全部是推荐性标准。2000年1月30日国务院实施了《建设工程质量管理条例》。

2000年4月建设部颁布的《工程建设标准强制性条文》，是该《条例》的配套文件，是工程建设强制性标准实施监督的依据。违反强制性条文是违法，要受到处罚。园林绿化工程质量标准没有区分强制性条文和推荐性条文，笼统地按照所有工程质量标准执行，处罚很难操作。工程建设领域的改革，园林建设工程的发展，迫切需要行业主管部门会同有关专家学者、工程技术人员讨论制定一部完整统一的园林建设工程质量标准。

4、园林建设工程质量标准框架

新编制《园林建设工程施工质量验收标准》，它由《园林（绿化）工程施工质量验收标准》、《园林（仿古）建筑工程施工质量验收标准》和《园林绿化养护工程质量标准》3部分组成.园林工程按工程项目及专业工种又分为园林土建、绿化工程（种植工程）、园林供电照明、园林给排水、雕塑工程施工质量验收规范.其中园林土建工程中包括园林土方、园林理水、园林筑山、园林建筑小品、园林小品、园路广场工程施工质量验收规范.园林绿化养护工程质量标准可分为绿地养护质量验收规范和园林设施维护质量验收规范.新标准中应明确园林建筑工程执行《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分），补充园林仿古建筑的施工质量验收规范.

5、结语

园林建设工程监理的重要工作之一是质量控制，当前园林建设工程质量控制依据的标准多为绿化标准。尽快制定能够反映园林建设工程量小、综合、艺术性强等特点的工程质量标准，是提高园林建设工程质量，促进园林行业发展的有力措施。此标准应对质量验收项目统一划分，规定具体的质量指标，引入景观效果评价内容，并区分强制性标准与推荐性标准，为与国际标准接轨创造条件。

参考文献：

1.全国监理工程师培训班教材编写委员会.工程建设质量控制.北京：中国建筑工业出版社，1997

2. CJJ/T91--2002 园林基本术语标准

3.梁伊任主编.园林建设工程.北京：中国城市出版社，2000

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中图分类号：TU986.3文献标识码：A文章编号：1005-7897（2015）10-0047-02

园林的建筑设计不再仅仅是与花草树木的栽植有关系的工程，如今更多的是与土木工程联系在一起，因此做好园林工程施工组织设计的工作十分必要。园林工程施工组织设计不仅有助于提高园林工程的质量，更能给人们以美的享受。另外切实可行的园林施工组织设计能够促使企业良好的发展，提升企业的经济效益，促进企业资金的正常的运转。

1园林工程施工组织设计的种类

园林工程施工组织设计一般涉及面广，涉及门类较为复杂，但是大体上可以分为投标前施工组织设计和中标后施工组织设计两大类。

1.1投标前施工组织设计

投标前施工组织设计一般是指企业为了达到工程中标的目的，展现企业的竞争优势，是按照要求编写的大纲文件，在达到中标目的的同时促进企业经济的发展，以获得更好的经济效益。

1.2中标后施工组织设计

中标后园林的施工组织设计会稍有变化，但是企业还会围绕经济效益展开一系列活动，与此同时还会更加注重社会效益以及施工效率。其大致可分为以下三类：园林施工组织总设计、园林单项（位）工程施工组织设计、分部（项）工程施工组织设计。园林施工组织总设计就是施工单位及设计师对工程设计的总体规划，一般包括工程施工的期限，施工方式，施工所需的建材，以及施工现场的总体布局等等。园林单项（位）工程施工组织设计就是以某一个单位或者某一项工程为具体的目标来进行施工的规划设计，一般包括，个体施工项目的经济、技术、组织、设计等，还包括一项工程具体的施工时间和期限。分部（项）工程施工组织设计就是设计师和工程师根据园林单项（位）工程施工组织设计来对局部来进行设计。例如园林喷水池的防水工程，瀑布出水口工程，假山工程中的拉底、收顶等，其设计要求具体、科学、实用并具可操作性。

2园林工程施工组织设计的组成

在园林设计的不同环节，有着不同的设计要求，所以根据工程实施的不同阶段的不同要求和特点，园林工程施工组织设计有不同的组成要求。其一般面对园林工程施工组织设计具有指导性意义。一般由以下五部分组成：

2.1园林工程组织设计的要求

这对园林的施工十分重要，是贯穿整个工程的一条主线，所以在施工之前必须对此有这通透的了解，有什么不合适的地方要及时与设计师沟通交流，使设计方案更加缜密，更具有操作性，更人性化和现代化，以满足人们生活娱乐的需要。

2.2更具具体情况拟定合理施工方案

在施工的过程中，会遇到一些在设计时没有预想到的一些困难，所以要根据施工现成的具体情况，拟定出合理的施工方案，以便更好地解决这些问题。

2.3在确定了施工方案后，按方案中的施工进度做好材料、机械、工具及劳动力等资源的配置

在具体的施工环节，尤其是对材料特别考究的施工环节，就对材料的要求较高，因为它不仅体现了设计者的设计理念，更能凸显设计的优越性。

2.4根据场地实际情况，布置临时设施、材料堆置及进场实施方法和路线等

实际施工地并不可能是空旷的，所以对于一些体积较大建材的搬运，就会显得特别不方便，从而影响了施工的效率。所以选择较好的施工路线不仅方便建材的搬运，更有助于提高施工的效率。

2.5根据工程实施的具体情况，组织设计出协调各方面关系的方法和要求

施工虽然十分步骤进行的，但并不代表着每个阶段是独立的，所以要做好承接工作，要把工程设计浑然一体的表现出来。

3园林工程施工组织设计编制的依据

园林工程施工组织设计编制的依据大体分为园林建设项目基础文件、工程建设政策、法规和规范资料、建设地区原始调查资料以及类似施工项目经验资料等。园林建筑工程是一个复杂庞大的工程，不仅要考究当地的地形、气候、土壤、植被等自然条件，还要体察当地人们的风俗、喜好，投其所好的进行建筑设计才会被大家所认可。此外，一个好的建筑设计是无数设计精华的总结，所以设计园林工程时，要过研究同类建筑，观察其精妙之处，取其精华，稍加改造，是自己的设计更加完美。

4园林工程施工组织设计编制的内容与要点

园林工程设计要遵循国家法规，符合园林的设计特点，制定合理施工方案的同时要有所侧重，突出重点，简明扼要。科学制定施工方案，不仅有助于提高园林的施工效率，提升园林的现代化和人性化，更可以使企业在出色完成施工的同时获得更好的经济效益和社会效益，促进企业的长久发展。

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中图分类号：TU986文献标识码： A

前言

近年来，随着城市建设步伐的加快，园林工程作为城市发展的重要部分，在管理方面的一些问题暴露了出来，这些问题对整个园林行业都造成了不利影响。

一、园林工程管理创新意义分析

1、园林企业发展的需要

一个企业要向基业长青，就必须遵循客观的发展路径和严格的管理方法。而企业的生存与市场的繁荣程度是息息相关的，当前，我国园林行业处于激烈竞争的状态，企业只有在市场中占据一席之地，才能实现自身的发展，并为社会创造出效益。因此，企业以科学而客观的方式对园林工程项目进行有效的管理，才能使其交出质量有保障的产品，进而实现其自身发展的目标。

2、园林绿化行业发展的需要

我国的建设市场已经进入高速发展的时期，然而当前我国的园林工程管理依旧存在很多亟待完善的地方，对园林项目的管理与实施尚未规范，一些必要的法律法规还没建立起来，而且为了争取到项目，部分企业往往会做出不符合市场规则的举动，包括相互压价，操纵市场等等，这种违背了竞争规则的举动往往最后造成园林工程质量隐患的导火索，使市场失序，园林行业得不到健康发展。

二、园林工程管理存在的问题分析

1、施工与设计衔接不畅

在园林施工中设计单位和施工单位往往不是一家，这就造成了施工单位不能完全领会设计者的设计理念、施工中的工程参数，因此，在施工管理中就很难实现预期的工程效果。要想保证工程施工质量，首先要使设计单位了解工程施工技术，在园林规划中既要考虑园林工程的科学性、审美性，还要考虑施工的成本和工程技术是否能实现。

2、施工队伍专业素质差

因为园林施工是一个集生态学、建筑学、美学为一体的工程，工程施工队伍必须有不同专业的人才共同组成，缺乏专业人才的施工队伍很难保证工程施工质量。

3、植物重栽不重养护

只有在施工过程中确保园林工程各项施工指标实效，后期加强园林养护才能发挥园林园林工程的生态价值、审美价值，打造出集观赏性与实用性为一体的生态园林。

三、园林管理的发展创新措施

1、建立复合型施工团队

因为园林工程施工是一项集生物学、建筑学、城市规划学为一体的综合技术工程，园林工程体现园林建筑与园林植物的完美融合。需要园林施工团队有即懂园林知识，又具有审美素养。园林施工需要掌握一定生物学知识，懂得不同区域的气候、土壤更适合哪些植被生长，这些植被有哪些生物学特征，生物群落相生相克，以及植物的观赏价值、经济价值、生态价值。另外，又要有一定审美素养，懂得按不同植被的季相变化、色彩变化、形态特点进行植物绿植组合。园林施工管理既要注重现场管理，提高工作效率，保证工作进度，还要做好工程施工成本控制，在保证工程质量的情况下尽量减低成本。

2、引入严格的问责制

一般而言，一项园林工程往往涉及到很长的时间周期，园林工程规模庞大，参与机构众多，所以其施工管理的复杂度也相对较高。在这样的背景下，怎样才能理顺施工中的各方关系，并进一步优化现有的管理模式，是一件非常重要的事情。而且，不一样的园林项目有着不同的特点和需求，而对于管理的侧重也有着各自的特点，不能一概而论，而其管理核心均涉及到项目的责任制管理方式。所以，对于目前处于激烈竞争中的园林企业而言，可以引入严格的问责制来加强和自身的管理水平。

3、加强植物全程养护

园林工程施工一般由园林道路、绿色植被、景观小品、休闲设施等几部分构成。在园林工程中，绿色植物是园林工程中的重要组成部分，只有园林小品与园林植物巧妙搭配，相得益彰，园林工程才具有生命力。园林植物是园林工程生命力最直接的体现，在施工过程中必须注重全过程的养护。要保证植被的成活率，就要在工程施工过程中从运输、搬运、栽种、后期护理等全过程中加强管理，植物在运输、搬运中保证不折断、减少水分流失，在种植过程中保证土壤、水分、树坑的大小都要符合工程要求，在栽种后植物都有一定的缓苗期，在这个期间注意适当浇水，炎热天气遮阳，冬季防冻，以保证植物成活率。

4、设计与施工加强沟通

因为园林设计与园林施工单位往往不是一个单位，园林设计既要考虑到园林艺术的美学价值、绿化价值，还要考虑到工程的造价、施工难易程度。园林施工单位要看懂园林设计单位的施工图纸，正确领会设计意图，在施工前与园林设计人员深入沟通。例如，在施工前组织设计单位与施工单位的共同交流会，由设计单位主设计师，进行施工图纸交底，而施工方组织专家对图纸会审，发现设计方案中不利于实施的环节，双方相互探讨，对施工图纸进行适当微调，一旦确定后，施工方就必须严格按施工图纸施工。在施工过程中如遇到特殊情况不能按施工图纸施工，及时和设计单位沟通，做好施工工程调整，切不可擅自调整施工方案。

5、环境保护管理与文明施工创新措施

在施工过程中，严格遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，做好环境保护工作，达到国家、当地政府和总包方对环境的要求。项目部设立环境卫生专职人员，负责施工期间环境保护的管理工作，协助总包方环境保护机构开展日常工作，对违反环境保护有关规定，导致环境遭受破坏的行为严格按照有关规定进行处理。同时加强对施工人员的教育和管理，增强施工人员的环保意识，自觉保护各类自然资源。施工过程中的各类废弃物严格按照国家的法律法规和总包方的有关要求进行处理，尽量减少施工队环境造成的不良影响。

6、进一步完善园林企业的管理体系

园林企业应该对其施工管理、技术管理、市场管理进行责任到人，并通过完备的合同来约束各方机构，施工方在合同的约束下严格管理其工程进度与工程质量，充分协调和组织施工人员与施工现场，并引入必要的机制进行工程的组织与协调，最终对园林工程的施工进行控制，对成本进行有效管理，这样才可以克服我国园林市场传统做法中仅仅注重工程进度却忽视了工程质量的旧的管理模式。此外应引入严格的问责制，通过责任到人，来夯实工程质量，使企业在维护自身经济效益的同时也取得明显的社会效益。此外为了提升园林企业的技术力量，可以创建技术机构，引入和借鉴发达国家以及一些先进园林企业的技术方法，并通过自我消化与技术创新，来增强自身的施工质量与效率。

7、工期保证创新措施

为保证工程进度按计划进行，施工过程中成立以生产管理部为主，其他相关部门进行配合的工期保证体系，建立劳动定额完成情况检查组，定期检查生产进行情况，及时汇总完成的工作量。实际进度与计划进度发生偏差时，认真分析、查找原因，制定纠偏方案，及时调整劳动力和设备配置，使施工进度能够按计划进行。施工过程中实行劳动定额制，制定奖罚措施，充分调动职工的积极性，急工程之所急，想工程之所想，有效缩短各工序时间。

结束语

有经验的现场施工管理人员能够结合园林工程的实际情况对现场进行实时的调整，这是由于一项工程涉及到的因素众多，因此每一个因素的变化均会对工程整体造成影响，必须随机应变，才能实现效益与质量的保证。此外还应牢牢树立工程的质量意识，尤其是对工程实施是否合乎施工标准，以及是否存在偷工减料现象进行严格的监督，结合行业内的检验规范进行测试，引入第三方检验机构保证检验结果的客观性和准确性，从而保证工程的质量与进度不受影响。

参考文献

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关键词：

园林工程；造价；超预算；原因；控制

1前言

随着现代社会的快速发展，国家对环境保护和资源节约的重视度也越来越强烈，为了建设友好型社会环境，近几年的园林工程建设也不断的兴起，与此同时也暴露出来了很多方面的问题。在众多问题中，园林工程造价的预算可以说是最为突出的，如何通过对园林工程造价的科学管理和控制，避免园林工程造价出现超支的情况，是一项任重而道远的任务。本文结合目前园林工程建设中工程造价超预算的一些问题进行了探究，对导致预算超支的一些问题进行了相关的分析，并在最后提出了如何加强园林工程造价的预算控制措施。

2园林建设中进行工程造价的科学预算的意义

对于现代化的城市建设来说，园林工程是其中必不可少的一部分。对于园林工程的实施，必须合理的进行工程造价控制，将预算控制在既定的成本投入范围内，才能确保园林工程建设的顺利进行，从而使得城市绿化建设更加的完善。合理的工程造价预算不仅是对投资资金进行有效利用的保障，也是形成园林造价工程完善体系的一种体现。园林工程建设中预算控制合理性的重要性主要从以下几个方面体现：

2.1通过合理的园林工程造价预算，可以降低项目设计及施工中更改事项的发生概率，使园林工程项目能够得以顺利开展。因为一旦工程造价的控制出现了问题，就会使得整个园林项目工程建设带来非常负面的影响，严重的还会导致投资成本的负担。

2.2园林工程造价的预算是否合理，还对整个园林工程投资效益有着非常关键的影响力。因为，通过对园林工程造价的合理预算，可以确保园林工程投资成本能够得到有效的使用和分配，避免投资成本的扩大化，从而为项目的综合经济利润提供了更加稳定的保障。

2.3合理的园林工程造价预算对整个园林工程建设来说，具有非常重要的建设指导意义。目前的很多园林工程建设，因为缺乏合理的预算控制系统，使得实际是工程容易出现资金的浪费或者闲置。通过对园林工程造价的合理预算控制，就可以起到对资金很好的分配问题，从而也就为园林工程的建设实施提供了有力的指导。

3园林工程造价出现的超预算问题的几个原因分析

园林工程的造价预算是对整体园林项目投资成本进行的各项资本的全局性控制，并通过对资本动态运作的实时掌控，来确保园林工程项目的各项资金和资源得到有力的调整和利用，使得工程质量得到保障的前提下，不断的实现项目施工效率的提升。与此同时，由于园林工程造价预算是将整个项目的所有化解进行综合考虑，所以其管理过程也相对的琐碎，具有一定的难度。特别是当超预算情况不断出现的情况下，工程造价预算的合理管控是必须进行的。

3.1园林工程项目预算管理能力不足。由于目前的很多园林工程项目管理中对于预算管理的能力不足，相关的工程项目管理制度无法得到有效的落实，国家的一些法制法规也不能进行严格的执行，使得项目预算管理过程只是停留在表面，达不到专业的管理水平。另外从事园林工程造价管理的人员，因为缺乏对园林工程项目施工管理的经验，使得管理能力不够专业，无法对园林工程的建设质量进行一定高度的重视。相关的工程预算管理人员对预算管理不够专业，使得预算超支现象很难达到最优化的处理。与此同时，其他相关的园林建设部门因为综合业务素质和能力不够，在实际工程施工中偷工减料，或者为了追赶工期而不顾及工程质量等，造成的材料浪费，管理松懈等情况的发生，也给工程的造价预算带来了一定的影响，这就给后期的工程预算开展带来了一定的难度，很容易出现预算超值的现象。

3.2园林设计缺乏合理性。园林工程的建设质量和效果很大程度上取决于工程设计，但园林的设计还要实现成本投入的合理平衡，对于园林设计师来说，很多设计环节都会受到投资成本的控制而出现设计欠缺的问题。一旦工程投入实施，对于出现的设计和施工矛盾，还要进行不断的调整和纠正，还要平衡工程质量、成本、工期之间的关系，最终很容易导致工程造价超预算的发生。

3.3工程造价预算操作脱离实际。园林工程的造价预算原则上必须结合工程建设的实际情况和具体的工程实际考察，通过全面的工程了解和掌握，来形成科学的预算分配和管理。但实际的工程造价决策，一方面是工程预算人员缺乏对具体工程实施的过程了解，另一方面工程的造价预算还是需要领导的决策，但领导又往往对基层施工情况理解不够透彻。在实际的工程实施中，一些投标单位存在着非正当的中标行为，相关的工程造价失去了真实的可操作性，这就使得工程造价预算的操作性不够规范。

4加强园林工程造价预算管控的几点建议

4.1不断的完善各项工程造价预算管理制度。加强园林工程各项管理制度的不断完善，进行相关人员的合理配置。加强整个园林工程建设各个环节的绩效考核管理，通过合理的奖惩执行，为工程质量和成本管理的合理管控做好保障，同时对于各项管理制度的执行来说，必须做到奖惩分明，对于出现的工程统筹和质量问题，必须进行严厉的惩罚，对于完成较好的环节必须加强奖励。确保管理制度的不断落实和完善。

4.2提升园林工程设计的专业化。对于园林工程的设计来说，必须进行限额的控制，再设计之前，设计人员需要与相关的工程造价人员，施工人员及企业之间进行详细的了解和解除，通过全面的工程了解进行设计的具体规划，最终形成合理的设计方案。另外，对于成型的设计方案，还必须尽可能的排除一些变更因素的干扰，通过反复的方案论证，来确保施工图纸的最优化。只有设计方案最终确定后才能够进入施工过程，这就避免在园林工程实际施工中尽可能的避免设计变更的事情发生，使得园林工程造价控制能够得到合理的科学的规划。

4.3加强园林工程造价预算的科学性。对于园林工程的造价控制来说，施工单位可以设定专门的监督人员来进行造价过程的监督，坚决避免，，内外勾结等不正当行为的发生。在监督手段和方式上，可以通过定期抽查或者是随机走访的形式，能够对实际工程实施中的问题进行准确的把控，一旦发现问题，绝不姑息，按照相关的法律法规进行严格的惩处，确保类似事件的再次繁衍。与此同时，对于园林工程的工程造价过程也要加强控制，对投资的具体化解规划记性有效的管控和了解，确保各个施工环节的造价控制在预期的合理预算范围内。

5结语

对于园林工程建设规划来说，其中工程造价的控制是非常重要的一个环节，其对于整个工程项目的开展程度影响也是不容忽视的。为此，必须加强对园林工程建设中工程造价的预算合理控制，所有参与造价的相关技术人员必须从思想上对工程造价加以重视，对造成工程造价预算超支的各类原因进行详细的分析和研究，并能够通过采取合理的措施，来确保工程造价预算控制工作的顺利进行。

参考文献：

[1]王剑，朱九峰．市政园林工程施工过程造价管理［J］．江西建材，2014(19):213．

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1.前言

园林绿化工程与其他工程存在很大的差异，施工过程中的控制和管理，对园林绿化工程的质量有重大的影响。园林绿化工程监理是工程监理业中的一种新兴行业，作为新型的园林绿化工程监理企业，应不断学习及研究创新，在总结各种经验的基础上，找出解决工程实施过程中各种问题的新途径、新办法，这样不仅能适应园林绿化事业的快速发展，还能适应社会进步及企业自身发展的需要。本文从几个方面园林绿化工程监理的现状与对策进行探讨与分析。

2.园林绿化工程的特点

园林绿化工程和土建工程等项目有相同的地方，如园林绿化工程的园林建筑、景观小品。具体相同的方面有：园路、景墙、亭、廊、铺装、栏杆，景桥以及驳岸等，它们所采用的建筑材料（水泥、砂、石、木料、钢筋等）相同，相关的施工规范也相同。这些相同之处统归为园林绿化工程中的土建部分，如何把好土建部分的质量关口，作为工程的监理，就需要熟悉掌握土建部分相关的施工规范。对于大的园林绿化建设项目，还需要配备相应的土建专业的技术人员。从整体上看，虽然园林绿化工程和土建工程有以上的相似之处，但也存在很大的不同，这些不同点恰好体现了园林工程的特点。首先，园林绿化工程追求及重视工程的内在美、艺术美。其次，园林绿化工程的实施对象，很大部分均是有生命的活体。如花卉及树木草树等。最后，园林绿化工程所需要的植物材料，在市场上，价格浮动大，难以把握。

3.园林绿化工程监理现状分析

3.1园林绿化工程监理缺乏相关的法规支持

目前，我国家园林绿化工程监理缺乏相关的法规支持，园林绿化建设工程监理无法以独立的监理类别来开展各项工作，当前，仅仅是参考执行建设部颁布的《工程建设标准强制性条文》中的房屋建筑部分的相关条文。条文中对园林绿化工程来说，仅适用在中华人民共和国境内，可从事建设工程活动及监督管理的活动。该条文涵盖了工程建设的各个领域，如城市建设、城乡规划、电力工程及房屋建筑等部分。但并未把园林建设工程部分列入其中。园林建筑归于建筑工程类别，是应执行《工程建设标准强制性条文》中的相关规定的，但从目前的现状来看，园林工程是执行还是参考该条文，并不明确提出具体的规定规定，使园林绿化工程监理工作受到严重阻碍。

3.2监理从业人员队伍整体的职业素质较低

园林工程和建筑工程相比，园林工程的工期相对较短，造价较低，施工现场的监理人员少，办公环境差。目前，部分监理人员的吃饭住宿等问题还难以得到有效解决，给监理工作的正常开展带来较大的负面影响。有的监理公司还存在监理人员将自己的执业资格证暂时转让给有需要的监理单位进行注册，从中获取一定的报酬，这是一种违法的挂证行为。还有的监理企业及监理人员，挂靠有一定资质的监理企业，向企业承接及经营一定的业务，被挂靠方则提供一些管理、技术以及资质等方面的服务，挂靠方则向挂靠的企业定时上额定的管理费，这种问题不断扩大化，导致多数监理人员的工资不断被压低，进而导致监理从业人员的门槛降低，最终造成监理行业的工作人员，整体的素质偏低，监理工作成效不高。

3.3低价恶性竞争的不断上演

由于当前监理工作难以顺利开展，为了中标以及接到更多的监理业务，监理企业之间进行低价恶性竞争，并有愈演愈烈的势头。监理业务集中于施工阶段，造成监理市场中的竞争不断加大，直接引发材料价格的恶性竞争及无序竞争，更甚的还出现暗箱操作、围标等不公平的、不规范、不合理的行为。监理企业之间的价格竞争达不到国家规定的取费标准，将会直接影响到监理工作的服务质量，使得业主和监理企业双方的利益受到损害。在这种恶性竞争环境下，又将会间接地影响到监理工程师自身的价值取向，导致“公正、科学、严格、规范”的监理原则难以有效贯彻落实。当前，由于监理市场中，低价竞争普遍存在，使得监理企业利用降低报价的错误办法以获取更多业务，对监理企业整个运营利润有极大的负面影响。

4.加强与完善园林绿化工程监理工作的对策

4.1 完善园林绿化监理的相关法律法规

由于相关监理的法规体系建设严重滞后，园林绿化监理工作很大程度上的制约，因此，完善园林绿化监理的相关法律法规工作是非常必需的。完善园林绿化监理的法律法规，政府相关的主管部门应充分发挥带头作用。首先，对于国家建设部来说，加快及修订编制园林绿化工程监理相关的强制性法规条文，才能为园林绿化工程监理工作的开展提供法律依据，是各项工作有章可循，有法可依。其次，各省、市的园林建设主管部门，可学习北京市的可取做法，在建设部相关行业法规未出台的形势下，也应及时做好地方性法规的监理编制工作。如，编制出《本地区的园林绿化监理规章制度》等，对园林绿化工程作出明确的规定，监理企业必须具备园林绿化监理资质，方可实施监理。总之，为园林绿化工程监理进行合理立法，才能使监理企业切实地担负规范管理的责任。

4.2组建高素质专业监理队伍

工程监理应在监理工作中，坚持以人为本的观念，培养出一支专业技术过硬、责任心强以及不畏艰辛的监理队伍。首先，要重视监理队伍的专业化程度，监理人员必须具备园林监理资质证数，除此之外，监理工程师还必须具备与园林绿化相应的职称，即监理工程师资格证书，保证监理工程师的双证上岗。其次，是人才素质问题，人才的竞争是现代企业最大的竞争点，因而，园林绿化监理企业也应积极吸纳与培养一支善于管理、精于施工及熟懂设计的高素质监理人才队伍。高素质人才队伍的建设，才能使监理企业在市场竞争中占据一席之地，才能把园林绿化工程监理工作做好。

4.3掌握园林绿化工程监理独特性

园林绿化工程监理独有的特点，使监理工作具有很大的特殊性，因此监理工程首先应该协助好业主，选择素质好且实力强的施工单位。监理单位应参与到施工招标等工作中，全面加强对园林绿化工程施工现场的监理。其次，必须要很好领会工程设计的意图。园林绿化工程监理人员除了要熟悉一般的设计图纸外，还应结合工程的实际情况，及时了解和掌握某个设计点的意图，能根据设计意图提早做出施工预案，把好工程的艺术关。

4.4合理使用监理费