建设工程监理的依据范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇建设工程监理的依据范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）04-0200-01

为加快水利基础设施建设，提高水利综合服务能力，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用，依据《甘肃省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，结合我市水利现状实际，现提出如下实施意见：

1 采取PPP模式建设运营水务一体化

采取PPP模式建设的水务一体化项目主要涉及生活饮用水水源工程、输配水管网、净水处理厂、污水处理厂、排水管网等，由市水利投资公司独资或控股成立项目公司，负责项目的筹资建设与运营管理。项目属基础设施及公共服务领域的民生项目，通过收取终端用户水费和污水处理费获得收益，项目自身的盈利和清偿能力不足，且政府难以通过市场融资满足项目建设运营需要，通过融资建设解决水资源供需配置不平衡和靖远县双永供水工程、引洮一期会宁北部供水工程大型泵站更新改造、齐家大岘隧洞除险加固、甘沟干渠延长段改扩建等工程因地方资金无法足额落实而项目未能全面建成并发挥效益的问题。市水利投资公司有限公司是市政府授权负责全市水资源开发、建设和经营的企业，具有“融资载体、投资主体、经营实体”的功能，逐步实现城乡生活供水一体化，将城市供水管网向有条件的农村延伸，使农村居民享有与城市居民同服务、同水质、同水价的权利。市水利投资公司资本金来源于水资源费、水利专项基金及水利国债等途径，由市财政直接划拨市水利投资公司，通过资本金及固定资产抵押进行市场融资，市财政对融资利息予以补贴。

2 充分发挥多元化投资主体的作用

传统意义上，农田水利和水土保持设施是由政府出资建设的，但是政府所发挥的力量有限，因此可以积极的引导新型的经营主体加大对农田水利和水土保持设施的投资力度。农业用水合作组织可以在制度允许的范围之内持有或者以财政补助的形式持有部分工程资产。社会资本参与到农田水利与水土保持的形式多种多样，比如参与控股、特许经营等。另外也需要加大对各类经营主体的支持力度，如农业企业、专业大户等，要以更加多样化的形式，如租赁、独资、投工等形式，使他们更加积极的参与到农田水利和水土保持建设过程中来。政府也可以给予相关主体财政或者政策上的支持，例如租赁、承包水利工程运营权的企业和个人在工程维修养护可申请补助资金。投入社会资本的主体拥有工程的股份和管理运营权，征收的费用达到投资的成本和利息、利润后交由政府管理或由社会资本主体有偿代管。

3 保障工程投资合理收益

τ谏缁嶙时径言，投资主要的目的是为了获取可观的收益，因此政府也需要采取措施充分保障社会资本的收益。比如，社会资本若投资建设或者运营相关的水利设施或者水利工程，可以和国有、集体投资享有同样的政策待遇。若社会投资企业承担了一定的公益性任务，政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助，并落实优惠政策。社会资本在投资建设或者运营相关的水利设施之中，可以依照相关法律进行转让和转租等，另外，若出现征用或者征收现象的，国家需要按照有关规定进行补偿或者是赔偿。社会资本在投资农业水利过程中合法收益的保障可以通过以下措施实现：若社会资本参与到重大的水利工程中，可以和国有、集体项目享有同等政策待遇和支持，它们可以获得相应的水费等经济收益，也可以获得政府的优惠政策；若社会资本承担了一定的公益性任务，工程产权可以按照“谁投资，谁受益”的原则来进行。由社会资本投资最后所产生的效益贵社会资本主体所有，而政府所进行的财政支持可以由社会资本主体代为运营或者是管理。对于社会资本参与到重大水利工程投资建设中也可以依法进行转让和转租，若出现占用或征收时，需要经过相关人员同意，补偿或者赔偿需要根据国家有关规定进行实施。

4 水权制度改革为社会资本参与水资源开发利用提供保障

篇2

Abstract: This article takes the Xiayangjincheng second period project as an example, discusses residential area planning and architectural design in details from the aspects of overall concept, space concept, energy-saving and ecological view, and other aspects of the planning.

Keywords: residential area planning; the overall design concept; space ; energy saving;land saving; ecological view

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

引言

居住区为居民提供居住生活空间和各种设施，是城市的基本组成单元之一。随着城市的不断发展，居民生活水平的提高，居住区的规划与建筑设计向着更人性化、更节能生态的方向发展。以下就夏阳金城二期工程（下文简称二期工程）为例，探讨居住区规划与建筑设计的相关理念

一、二期工程概况：

基地位于上海市青浦区，东面是赵重公路，西面是厂房，北面是西张土泾，南面是已建成的夏阳金城一期工程（多层住宅为主）。二期工程占地77992平方米，容积率1.2，总建筑面积107971平方米，其中地上总建筑面积93590平方米，地下总建筑面积14381平方米。基地被一条东西向景观河道穿越，分为南北两块。北块占地47952平方米，南块占地30039平方米。基地北面的西张土泾与基地内的景观河道这两条水系成为本项目的鲜明特点。基地南面与一期的商业街相邻。周边均为新建或拟建住宅区，配套完善。

设计将联排别墅布置在基地景观河道以北，7层带电梯多层住宅布置在景观河道以南。小区最南面布置二层商铺与一期商铺相对应，形成商业街，沿赵重公路转角处设置集中商业。商业总建筑面积为10553平方米。

小区主入口设于东侧的赵重公路上，小区南面与一期入口对应处设次入口。主干道在基地北块独立成环并以组团路联系每幢联排别墅。从主入口到次入口另有一主干道联系，多层区与别墅区的道路系统既通畅又互不干扰。小区可停机动车534辆，停车位分别布置在联排别墅处、地面停车、地下车库以及集中商业地下车库。非机动车停在多层住宅地下室与集中商业地下车库内。

二、 居住区规划的整体设计观

整体设计观包含“形”与“思”两方面：一方面是指规划与建筑设计形态的

整体性，例如建筑体量的整体性、空间的完整性、立面的延续等；另一方面是指规划与建筑设计理念的整体性，即由宏观到微观的设计理念与手法的相对统一，这种整体性甚至可以延伸到同一个项目的景观设计与室内设计及其它相关的细部设计。在二期工程设计中，体现在以下两点：

1、注重一期、二期形态的完整性，尊重用地现状及周边环境。一期工程以多层住宅为主，二期工程将多层住宅布置在南面，与一期的多层住宅形成建筑体量上的完整形态，同时对道路的天际线起了统一作用。

2、在二期工程进行规划方案设计时，设计初衷即将此社区定位为具有实用性、经济性、适应今后居住功能变化的普通住宅。并且将此理念从规划设计一直贯彻到建筑单体设计以及建筑细部设计，景观设计。尤其在多层住宅房型设计中，以小于90平方米的小户型为主，一室一厅与两室一厅占多层户数的90％以上。除两幢为六跃七层复式外均为七层，均为一梯两户带电梯房型。小户型占多数与多层电梯房的设计均考虑到普通住宅适应今后老龄化社会居民的需要，体现了人文关怀。

联排住宅的部分房间用半砖墙作为隔墙，考虑到了今后使用的灵活性。

三、 居住区规划与建筑设计的空间观

规划与建筑设计的表征不仅仅是实体的建筑，而且是建筑围合的各种空间。居住区的空间包括居住区在城市界面中的外部空间和居住区的内部空间。居住区外部空间倡导建筑群体的秩序、道路界面的延续，天际线的韵律等，使得单个居住区能个性又不突兀地融入城市空间。而居住区内部空间倡导的是宜人的尺度，亲切的交流空间，以及多个不同空间组合创造的生动的，步移景异的居民感受。

在二期工程中，多层住宅设置在商铺的北面，既阻隔商业街产生的噪声，又可以在空间形态上延续一期，使一、二期建筑群由南向北呈现中－低－高－低的起伏，丰富了大空间的层次。住宅依路而建，沿河而布，建筑之间形成自然的角度，围合出不同形态的流动的空间。联排别墅在两条水系之间既获得良好的景观视野，又自成一片，不受干扰，形成相对安静的环境。在联排住宅的房型设计中运用内庭院、阳台、露台等多种灰空间的设置创造居室内部与外部空间的交流与互动。

四、 居住区规划与建筑设计的节能生态观

随着世界经济的不断增长，各国能源的需求量也越来越大。相关资料显示，目前全世界建筑物能源消耗占全社会能源消耗总量的40%，是工业能耗的1.5倍，要想实现全球气候目标，减少建筑物能耗是最为关键的因素。节能包括“节能、节材、节水、节地”四项基本内容，如何确保这四项内容在建设过程中以及之后居民的日常生活中都能够得到实施，节能理念应在居住区的规划与建筑设计过程里贯彻始终。节能与生态是有效利用环境资源实现可持续发展的重要手段。

1、“节地”在居住区规划中是最早体现的，要求设计者从一开始就通过几条量化指标来进行设计．例如容积率，建筑密度，人口密度等。研究问题的视角既从宏观角度，即整个居住区的规划来进行研究，也要从微观角度，通过一些具体指标例如日照、间距、退界等来指导设计。作者认为在居住区容积率已经确定的情况下，节地的最好体现就是通过比较各个方案最终取得各种类型住宅的最佳配比，从而确定建筑单体规划布置与层数。这个最佳的技术经济指标还应尽量体现资源配置的均好性，例如景观、阳光、通风等。

二期工程规划伊始，在郊区的地理位置决定了住宅的市场定位是首套住宅+改善性住宅，且改善性住宅是面积偏大的类型。开放商希望经济利益最大化所以一开始要求做尽量多的联排住宅。而建筑师追求的是资源配置的均衡与社会利益的最大化。通过各种方案的比较甄选与说服，终于形成了现在的北面布置联排，南面布置多层，联排与多层住宅的面积比为1:1的较为合理的方案。多层住宅以90平方米以下户型为主，多以4-5个单元拼接而成。联排住宅的房型设计非常紧凑：平面开间为5.7-6.7m，进深均为12m，平均建筑面积为217平方米，大多为六户连拼。如此布局体现了规划对土地的充分利用，并考虑到各种资源的均好性。

2、“节能、节材、节水”在二期工程中通过建筑设计及细部设计都有所体现。

住宅的立面风格简约现代，尽量减少体量的凹凸，获得良好的体型系数；墙体、门窗等围护结构采用保温材料；多层外立面采用涂料，联排在河浜的对岸，外立面采用经济的面砖，立面设计各有特色，只用暖色调的主墙面颜色取得统一。

小区采用智能化管理，保安及信息系统，推广IC卡计量，计费智能表具；有机垃圾生化处理；简式变压器供配电和分时计价用电；新型单元楼防盗门技术，采用经济的结构形式与设备，力求提高小区的科技含量与综合评价指数。

3、二期工程的生态设计着力水资源的保护与利用，尤其是两条水系西张土泾与景观河道的相互融通和渗透。规划设计用蜿蜒的水景将两河道联系起来，在小区北块形成南北向的中心绿化带，并与贯穿小区主入口的横向绿带形成了小区北块十字形绿化骨架。通过水生植物的种植，驳岸的处理，以及开挖河道的土方进行的微地型的设计，体现出自然的原生态的景观风貌，人们或散坐草坪或滨水散步，仿如置身于大自然之中。小区南块的锲形中心绿地由多层建筑围合而成。南北两块中心绿化与滨河绿带、城市绿带、联排住宅的庭院绿化、屋顶绿化一起构成有层次的绿化系统，使整个小区生态自然，环境宜人。

结语

综上所述，居住区的规划设计与建筑设计要注重整体设计观、空间观、节能生态观等，这是作者的一些经验与总结，旨在不断地提高居住区规划与建筑设计水平。夏阳金城二期工程从2006年开始规划设计，直至2009年底大多数号房竣工验收，并获得上海市勘察设计行业协会颁发的 “2010上海优秀住宅设计”三等奖，这也是众多参与工程的设计师努力的结果。

参考文献

篇3

一、传统建设工程监理简介

广义的监理是指有关行着根据一定的行为准则,对某些行为进行监督管理,使这些行为符合准则要求,并协助行为主体实现其行为目的。

国外的建设监理是指咨询顾问为建设项目业主所提供的项目管理服务。

我国的建设工程监理的概念与国外基本一致,但也有其特殊的地方。按照建设部、国家计委制定的(建设工程监理规定),建设工程监理是指对工程项目建设,社会化、专业化的建设工程监理单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同,以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。

二、信息工程监理简介

依据信息产业部(信息系统工程监理暂行规定},信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位,受业主单位委托,依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同,对信息系统工程项目实施的监督管理。信息系统监理的主要业务范围有信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。根据国内信息系统监理的实践,它涵盖计算机工程、网络工程、通信工程、结构化布线工程、智能大厦工程、软件工程、系统集成工程以及有关计算机和信息化建设的工程及项目。该监理的中心任务是科学地规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标,井以此保证工程的顺利进行和质量。

信息系统监理的实行,将帮助用户解决信息系统工程建设过程中,从需求分析、方案优选、设备选型到工程监督、质量控制、组织管理、纠纷调解等方面的问题,有效保障信息系统工程建设签约双方的利益。

三、两者相同点

信息工程监理和传统建设工程监理存在着许多相同之处:

3.1两者的任务相同

工程监理都是对工程建设项目的目标进行有效的协调控制。具体来说,就是对经过科学的规划所确定的工程或项目的三控制(质量控制、进度控制和投资控制)、两管理(合同管理和信息管理Q和一协调(全面组织协调)。

3.2两者的目的相同

工程监理都是“力求”实现工程建设项目目标。这是因为监理单位及其监理工程师并不能直接实现工程项目目标。在预定的投资、工期和质量目标内实现建设项目是参与工程建设项目各方的共同的目标。

3.3在监理过程中工作的依据总体上相同工程监理都是根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同,以及其他工程建设合同。

四、两者不同点

信息工程监理和建筑工程监理也存在着不同之处:

4.1监理单位的介入时间和结束时间不同

传统的建设工程有时也需要前期的可行性论证,但这些传统建设项目的监理公司往往是在项目的施工设计完成后才介入监理工作的。因此,传统建设项目往往是在对施工单位进行招标之后再进行工程监理公司的招标,而信息工程项目则以启动就需要监理机构的介入,并由该机构协助业主组织对施工、开发单位的招标工作。有时,在工程项目验收之后,业主还要求监理单位继续协助制定信息化设施的运行管理制度。因此,信息工程监理的范畴,远远超出了传统建设工程监理的范畴,覆盖了信息工程项目从“可行性研究”,甚至从立项开始到运行和验收的全过程。

4.2工程的中期的监理内容不同

在工程的中期,信息系统监理的内容包含三个部分的施工与开发的监理(即综合布线、网络系统集成及应用软件开发),工程后期的监理内容主要为试运行及验收的监理,

与传统建设工程相比,信息工程多了“软件开发”这一部分的内容,这一部分内容的监理也是信息工程监理的最大难点,它涉及到是对无形产品设计、开发过程的监理,这是传统建筑工程监理中绝对没有的,这也是信息工程监理与传统建设工程监理最本质的区别。

4.3监理工作依据的行业技术质量标准规范不同

监理工作依据的行业技术质量标准规范上,两者存在着不同的地方。

传统的建设工程是采用相对成熟的建筑技术和艺术来建造不同的建筑物;而信息工程则是采用日新月异的信息技术“开发”不同的信息系统。

与传统的建设工程相比,信息工程领域目前还没有完整的国家质量标准与监测方法,只有一些局部的资料参考,如综合布线、软件工程等局部环节有国际和国家标准、规范可参考。所以,在施工监理过程中,往往需要请专家推荐某个厂家的企业标准或是将技术论坛上提出的某个标准作为具体工程的质量标准,经过业主和开发商同意,将其写人工程合同中,或与开发商协商,由其推荐某个标准。经研究后认为可行,在以文字确立为合同条款。

4.4设计监理和施工监理是否分开

在设计监理和施工监理是否分开的问题上,两者也不同,

篇4

[中图分类号]TU71 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）09-0115-01

改革开放以后，我国传统的建设工程管理模式已经跟不上快速发展的建筑行业，难以适应我国经济的发展以及改革开放新形势的要求，大规模的建设要求改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的监理机构，协助建设单位做好项目管理工作。从1988年试点以来，经过五年的试行和推广，对建筑工程建设起到了重要的监督和辅助作用。1997年《中华人民共和国建筑法》以法律的形式明确推行建设工程监理制度，国家的建设工程监理制度正式得到推行，对承包单位工程质量、进度、安全和资金使用等方面代表建设单位实施监督管理，对规范建设工程领域的操作，规划工程建设、控制工程质量、协调工程运作起到了不可估量的作用。

一、建设工程监理制度的实行，有利于规范工程建设参与各方的建设行为

在建设工程实施的过程中，工程监理单位可以适当建议性避免由于建设单位不了解建设工程相关的法律、法规、管理程序和市场行为准则造成的不当建设行为。工程监理单位还可以依据委托监理合同以及相关建设工程合同，在建设全过程约束建设单位的建设行为。采取事前防范，事中及时制止，事后批评、处罚和调整等措施最大限度的规范工程建设。有利于对工程材料的控制，机具设备的运用，技术方法操作的规范。

二、建设工程监理制度的实行，有利于建设工程预定功能的实现并使工程质量达到标准

随着我国经济的发展，建设规模逐步加大，建设领域的矛盾也日益尖锐化，安全事故频发，个别地区形式十分严峻，在广大人民群众中造成了不良影响，给人们带来了巨大的财产损失甚至是危及生命。在建设过程中实行建设工程监理制度，有既懂技术又懂法律以及相关安全知识的专业监理人员的参与，可以及时发现并改正建设过程中出现的违章、违规行为，提高工程建设质量并使之达到标准，保证建设工程的顺利完成，保障了人民生命财产安全，最终有利于社会的稳定和发展。

三、建设工程监理制度的实行，有利于提高建设工程安全生产管理水平

建设工程监理单位对建设单位实行安全监理制，有利于防止和避免安全事故的发生，还可以通过建设工程监理单位的介入，充分发挥市场机制，改变政府被动的安全检查方式，共同形成安全生产监管合力，提高我国建设安全生产管理水平。

建设工程监理制度在国家建设过程中发挥了重要的作用，但由于立法层次不够、立法不完备等，在实行过程中受到了一定的制约和限制，也显现出了一定的缺陷。首先，监理制度内容不够全面，法律规定过于简单。其次，我国工程合同文本和条款不完备，使得一部分合同流于形式化。还存在部分监理人员的理论水平过低，知识结构不合理，现场实践经验不足，协调沟通能力不够，素质亟待提高现象。最后，没有明确监理工程师的地位和权利：监理工程师只有建议权，没有出图权和修改权，使监理工作不能充分、全面地展开。另外，在设计阶段没有配套的监理规范，在设计阶段，监理工作无章可循，工程监理形同虚设。

面对这样的境况，我们要采取积极的措施，充分发挥工程建设监理作用，推进社会建设进程。

我们要完善法律体系，健全监督机制。目前，有关建设工程监理的法规，大多是部门规章和地方性法规，要提升工程建设监理法律地位。我们应总结经验，借鉴国际做法，建立和建全建设工程监理法律体系，使建设工程监理有法可依，使建设工程监理工作制度法，规范化。

我们还要加强学习，积极参加培训，提高自身从业水平和综合素质。建筑业飞速发展，工程建设领域的新材料、新技术、新工艺层出不穷，对建设工程材料、规格、程序相关标准和规范也不断更新，这都要求建设工程监理人员与时俱进，自觉提高自身业务水平和规范职业道德，发挥建设工程监理工程师应有的作用。

建设工程监理制度是工程建设领域一项重要的改革举措，我们要在前进中不断探索，在挫折中不断总结，使制度进一步法制化，使思想进一步人性化，使程序进一步科学化，使质量进一步提升化。提升我国建设工程监理总体水平，推动建设工程监理事业更好更快发展。

【参考文献】

[1]本书编委会.2012年建设工程监理基本理论与相关法规.中国建筑工业出版社.

篇5

关键词:

煤矿建设工程；监理安全管理；风险；措施

1煤矿建设工程监理安全管理概述

在煤矿建设工程中，因为工程较为复杂，所以频繁出现安全事故的可能性较高。引发煤矿建设工程发生安全事故的原因有很多，而且较为复杂多变。当安全事故发生之后，负责参与煤矿建设工程监理安全管理的单位通常都摆脱不了责任。因此，在煤矿建设工程监理单位一方，需要做好以下两个方面的工作，以实现煤矿建设工程安全性的提升。首先，煤矿建设工程监理单位需要切实做好工程质量管理以及控制工作，将煤矿建设工程监理中的核心内容稳抓稳打，实现开工的认真严格监理、工序交接的严格把控以及质量验收的严格把关。其次，煤矿建设工程监理人员需要以国家颁发的法律规定以及监理工程合同为主要依据开展监理活动，以专业配套以及满足数量工作需求为准则，实现现场项目监理组织部门的设立，并且在对工程开展监理的过程中恪守工程监理所需要的要求以及规范。如果煤矿建设工程监理单位在工程监理期间，于自身的职责范围内发生了任何的细小问题，不仅会因为没有开展依法监理工作、承担监理职责而承担安全事故间接责任，还极有可能对煤矿工程产生不可估量的损失，损害煤矿工程施工单位的经济利益以及施工人员的生命安全。

2煤矿建设工程监理安全管理风险

随着近年来经济社会的发展以及科学技术的进步，煤矿工程建设水平也得到了飞跃的发展，其建设水平也得到了大幅度的提升。但是这也为煤矿安全管理工作带来了不小的难度，在煤矿建设工程监理安全管理实践中仍存在诸多的问题，亟待解决。具体来说，主要表现为以下几个方面。

2．1煤矿建设工程监理相关法规和法律建设的滞后

虽然我国国家安全生产法规法律在近些年得到了充分的健全和完善，但是在煤矿建设工程监理安全管理方面的法律法规仍存在一定的滞后现象。因为监理单位在煤矿建设工程施工期间需要对此承担安全生产责任，所以及时对相关的法律法规进行建立健全，是必由之路。首先，从目前法律法规的制定和实施实践来看，在煤矿建设工程监理安全管理领域内，还没有建立起一整套较为完善的法律法规制度。在这种情况下，权责不明的情况极易被引发，造成煤矿建设工程质量的下降。其次，虽然已经存在一部分相关的法律法规，但是很多因为针对性较弱等问题，操作性也不够强。当出现安全事故之后，无法具体的明确相关人员的责任。再次，现存的某些煤矿工程执行标准已经实行了十多年，没有进行持续的修订和改进，导致当实际出现煤矿建设问题时，无据可依，法律得不到充分合理的运用。最后，即使是在煤矿建设工程监理安全管理单位内部，安全监理工程的权责分配状况也不够明确。即使监理单位有意对相关的检查工作严格执行，进行安全隐患的高效避免，但是苦于受制于笼统片面的法律规定，以及缺乏针对性和操作性的安全责任职责分配规定，煤矿建设工程监理人员的职责无法实现完全的明确，责任也无法有效的区分。

2．2煤矿建设工程基础薄弱

首先，因为煤矿建设工程整个行业的危险系数较高且工作劳动强度较大，也没有与之对应的薪酬待遇，所以非常容易造成大量的优秀工作人员流失，包括经验丰富的专业技术人员。而在现存的煤矿建设工程施工从业人员中，整体素质以及专业素养存在普遍较低的现象，造成人力资源匮乏、配置情况不合理等状况的发生。其次，煤矿建设工程监理安全管理的相关机制不够健全。比如，现存的某些机构存在专业人员匮乏以及专业不对口等现状，机构部门不健全等问题尤为明显。最后，煤矿建设工程监理工作需要得到施工单位、负责建设单位以及施工设计单位三者之间的良好配合，并且还需要充分考虑施工现场的实际情况，包括地质条件、气候条件等。如果仅仅依赖煤矿建设工程监理单位，要想实现煤矿建设工程安全质量的提升和保障，是十分困难的。

2．3煤矿建设工程监理业务收费不高

虽然煤矿建设工程监理安全管理收费的标准不存在国际标准，也没有在相关的规章制度中明确标示出来，但是目前普遍存在的煤矿建设工程监理安全管理收费低的状况对安全管理质量的保障起到消极影响。市场竞争的激烈导致收费低现象的发生，煤矿建设工程监理安全管理单位为了实现更多监理业务的取得，不惜降低相关收费。而在低收费的情况下，监理单位只能以降低监理质量为方法实现利益的保持和更多获取。因此，煤矿建设工程监理安全管理业务收费低也是造成煤矿建设工程监理安全管理水平不高的原因之一。

2．4煤矿建设工程监理单位始终无法开展独立工作

在煤矿建设工程中，建设施工单位往往会对工程监理单位的工作造成严重的干预，会对监理单位工作的正常开展造成消极影响。甚至在实践工作中，存在部分的建设单位完全无视监理单位的独立性，利用自身强大的管理力量，对监理单位的工作进行强制干涉。这一现象也对煤矿建设工程监理安全管理水平的提升造成不小的阻碍。

3提升煤矿建设工程监理安全管理质量的具体措施

煤矿建设工程中的监理安全责任事关重大，应该予以充分的重视。监理单位可以从以下几个方面入手实施具体的措施。

3．1加大煤矿建设监理法规建设力度

只有做到权责分明才能够实现煤矿建设工程监理安全管理质量的提升。首先，相关责任部门应该加大对煤矿监理法规的建设和实施力度，并且对各种煤矿监理法规安全管理行为的规范文本进行明确和有针对性的指导，争取能够在风险防范领域有据可依，由法律保障可依。其次，在制定相关的法律法规过程中，权责分明是必要的需求。相关的政府部门需要对工程质量安全标准进行有针对性的设定，争取能够在问题发生的时候，能够高效地开展责任追究活动，实现安全管理意识的提升。

3．2夯实煤矿建设工程监理安全管理基础

首先，争取加速引进和留住优秀的专业工程师和经验丰富的技术人员，为安全程度以及施工质量提供必要的保障。其次，进一步完善煤矿建设工程中的工程管理组织机构，在安全监理的重要方面配备专业对口、资质较好的专业人员，促进监理有效性的提升。最后，加强煤矿建设工程监理单位与工程施工建设单位以及设计单位之间的配合和交流，争取协力做好安全管理工作。

3．3加大监理工作资金技术投入

首先，合理提升煤矿建设工程监理收费标准，有效遏制煤矿监理企业的不良低价竞争行为，促进优秀、可塑人才尽可能流入监理行业。其次，实现安全管理工作基金的建立，加大监理人员的培训力度，不惜重金聘请安全领域的相关专家，开展相关的授课和指导工作，降低煤矿建设工程监理安全管理风险。最后，监理单位还可以通过结合施工现场的具体案例，开展内部小组的学习交流活动，推动煤矿建设工程监理人员素质的提升。

4总结

随着城市化进程的不断加快，煤矿建设工程越来越多，人们对于煤矿建设工程监理安全管理质量也提出了越来越高的要求。在这个背景下，研究煤矿建设工程监理安全管理质量的风险和措施的诸多问题，具有重要的现实意义。

参考文献：

［1］杜玮．煤矿建设工程监理安全管理的风险及对策分析［J］．中国高新技术企业，2014(12):110－111．