农村经济的可持续发展范文

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篇1

随着社会经济的发展，知识已经成为提升综合国力的重要因素，人力资源也成为整个社会发展的重要资源，人才的储备以及培养已经成为每一个国家在竞争和合作过程中的重要途径。我国作为一个人口大国，教育的振兴将会对整个国家的振兴起到重要的作用，但是当前我国的人口素质相对较低，文盲以及半文盲大多在农村，所以大力发展农村教育，是我国现代化建设进程得到有效实现的重要保障。

（二）农村教育是社会和谐的基础

农村教育关系到人民福祉以及祖国的未来。我国的和谐社会在构建过程中还有较多的问题，随着金融危机的不断加剧，我国的外部需求也有所减少，我国的经济增长在方式上比较粗放，资源、人口以及环境方面所遇到的压力也越来越大。转变经济发展方式，应当依据劳动者素质的提升以及科技的发展与进步。目前，农村的剩余劳动力大多转移到城里，承担着许多重要的工作，因此，农村教育至关重要。

二、我国农村教育发展存在的问题

（一）教育费用高居不下

相关的研究调查显示，一个普通的学生从接受学前的教育开始，到最后完成整个高中教育，其花费在22万左右，这样的一个数字无疑远远超出了一个普通的农村家庭的承受能力。一个孩子的学费已经十分困难，如果家中有两个孩子，那么教育就很难有所保障，尽管所有的家庭都希望自己的孩子能够多读书，能够接受良好的教育，但是在经费上却显得力不从心，这种状况使得整个农村中能够接受高中教育的学生十分稀少，这对于提升农村劳动者的自身素质无疑是十分不利的。

（二）师资队伍素质不高

对于我国农村教育来说，教师队伍素质的高低往往会起到很大的作用。相关的数据显示，我国的农村教师中公办教师不足50%，其他的教师基本上就是村聘或者是乡聘的，教师的素质和农村教育的发展十分不符。另外，教师在结构上也存在不合理的现象，首先是教师自身的年龄结构不够合理，大部分都是50岁以上的教师。其次，很多教师自身的知识素质不高。最后，一些大中专毕业的学生不愿意到一些交通不便以及经济落后的地区从事教育工作。

（三）农村教育的功能不够完善

我国的农村教育一直采取的是应试教育，虽然素质教育实施了有一段时间，但是在农村依旧是应试教育，农村教育的单一，就是一味输出，或者是向高等的院校输送相关的人才，或者是向一些经济发达的地区输送一些劳动者，很难为本地的经济发展培养相关的人才。这样的一种传统教育模式使得很小的一部分学生通过考试的方式进入到城市之中，很少有人会回到家乡对建设乡村贡献力量。

三、关于加强农村教育发展的建议

（一）加强农村教育经费的投入

进一步加强政府的投入，要逐步探索筹集经费的途径，进一步加强对农村教育经费的管理，通过这样的方式使得农村教育经费的问题得到有效解决。对于农村教育经费的缓解来说，政府的投入是其中一项重要的部分。很多地方在财政方面存在较大的困难，当前中央财政应当担负起其中重要的或者是全部的份额，要对我国的农村教育加以倾斜，要逐步加大财政的转移支付力度，要对农村的基础教育设施加以完善。

篇2

中图分类号：X321文献标识码：A

近年来，环境保护问题成了社会热点问题之一。人类的肆意开采资源，砍伐森林，把原本让人羡慕的环境变得一塌糊涂，生态环境被急剧破坏，这严重影响了环境的可持续发展。因此，我们必须要进一步做出相关的计划和实施动作，采取有效可行的保护措施来进一步修复和改善农业的生态环境和资源，不能一味地进行开发与索取，采用另一种有节制性、环保生态的方法来开发资源，在不造成破坏资源的情况下，努力开展出一条新的道路，在农村经济建设和社会的发展方向创造一条生态健康的发展之道。

1加大宣传环境保护的力度

目前农村的环境受到工农业两大产业的严重污染。城市工业化，把原本危及到郊区的环境污染扩大到农村地界，让农村的河水，庄稼等常年遭受污染，破坏农村经济发展。在我们国家，由于工农业引起的中重度土壤污染大约在5000万亩，有大约五分之一的耕地遭受到汞、镉等重金属的侵蚀；还有533.3万公顷耕地受到大气污染。并且，利用污水浇灌的工业与日俱增，乡镇工业排放的废弃物，固体污染物，污水直接影响到人体健康和农村经济的发展。而农业生产中滥用化肥、农药等也影响了生态环境，更加影响到农村可持续健康发展。中国作为农药化肥使用最多的国家，每年使用化肥量高达4126万吨，平均每公顷使用410千克，甚至每公顷比发达国家高出229千克；使用农药量在130吨左右，而所使用的农药基本只有百分之一的使用率，而残留的绝大部分渗入土壤，而人们食用了这些农作物，牲畜吃了这些有毒土壤中生长出来的杂草，健康状况可想而知。现在很多农民培育大棚蔬菜，使用的塑料膜，使用的残膜如果处理不当也是会破坏土壤结构，从而使深层的土壤遭到污染。除此之外，农村的畜禽业废弃物也影响着环境。据统计，每年从养殖场里排放的污染物高达17亿吨，不仅如此，排放的污水也造成了污染，使水体更加富营养化。

因此，根据上述统计这就需要加大宣传保护力度，首先，让每个人都了解保护环境是促进全面协调可持续发展的必经之路，加强人们的环保意识。让经营者能够有自我保护和自我约束的能力，把工农业发展的废弃物能够妥善管理，要能做到合理利用。同时应建立环境保护体制，根据各种下发的文件合理地保护生态资源，在此基础上，使资源利用的更加合理化，循环化，并且对工农业所产生的垃圾未能合理利用的经营者实施税收行为，真正落实依法保护农村环境。

2利用经济技术促进农业发展，努力使经济和环境共同进步

中国是一个环境制约型国家，但是我国的科学技术还是发展在别的国家前面的，我们可以取长补短，学习和借鉴国外的生态农业技术，充分发挥我国的科学技术含量，这样一来，我们就可以对环境和资源进行合理的开发和利用，实现农业可持续发展，生态农业这一技术，完全由科学技术的研究和开展来决定。我国学习生态农业这一技术以来，发展的前景真是可以用无限好来形容，目前在我国试点总数达2000多个，面积在2亿亩左右，占我国耕地面积的13.7%，所以让科学技术结合农业发展是一个不错的选择。

当今社会，科学技术被利用的最为广泛，我们还可以结合生物和信息等科学技术来发展农业，现在的生物技术，可以培养许多优质的新品种，利用嫁接、移植等技术也可以研发出很多的新型瓜果蔬菜，利用信息技术，我们更是可以代替劳动力，更加高效地完成对环境的检测以及环境是否适合培育动植物，并且能够保证其健康稳定的发展。另外，我们还可以将动植物排出的粪便进行合理的处理再加以利用，以促进资源利用的循环化和合理化。

3建立健全应急处理机制，对工农业经营进行合理的监管

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一、引言

社会主义新农村建设是加快我国城镇化、工业化和现代化进程的重要发展途径，是社会主义阶段性发展的必要选择。建设社会主义新农村的根本是“生产发展，生活富裕”，所以提升农村经济发展水平，走农村经济可持续发展道路是新农村建设的不容忽视的发展内容。农村建房规划是实现农村经济“走出去”的第一步，是农村生活富裕的重要表现。然而，当前很多农村地区的建房规划管理并不成熟，农村建房布局散乱、随意使用生产用地等问题，使当地相关的建房管理事业单位面临巨大压力和挑战。因此，梳理农村建房管理中存在的主要问题，思考如何加强农村建房管理规划，推动农村经济可持续发展，必须纳入农村建房管理工作的重点之中。

二、新农村建设背景下实现农村经济可持续发展中存在的问题

（一）经济发展与环境保护不同步

农村经济在国民经济中的地位不容小觑，近年来，随着农村城镇化水平在逐步提高，农村经济发展也更上一层楼，对国民经济的整体发展起到巨大的拉动作用。但是，农村经济发展中出现的弊端日益明显，环境保护与农村经济发展间的矛盾更加突出，“先污染，后治理”的发展原则在农村经济发展中体现得淋漓尽致。农村基础设施建设和建房建设过程中任意开垦山地，摧毁树木；工业发展带来大量化工垃圾，农村的河流、植被受到污染和侵蚀；生活垃圾随意丢弃，不仅影响农村风貌，而且加重农村环境污染。农村生态保护是农村经济可持续发展的重要环节，经济发展与环境保护不同步就无法实现可持续发展。绿色健康的环境是农村经济可持续发展的重要依据，“既要金山银山，也要绿水青山”才是农村经济可持续发展的真正写照。

（二）缺乏特色发展项目和科学合理的发展规划

特色产业是一个区域的“发展骨架”，是农村经济发展的支撑，农村经济发展缓慢甚至落后最大的原因在于缺乏特色发展项目和科学的发展规划。不同地区的农村拥有不同的资源和发展优势，抓住资源优势就是为当地农村经济发展找到特色发展道路。通过分析很多践行经济可持续发展战略的典型农村发展案例，不难发现，这些发展良好的农村都根据当地实际情况，合理开发当地资源，发展特色经济。农村经济可持续发展的前提是基础设施建设健全完善，只有拥有健全的基础设施覆盖网，才能吸引外界资源，保证资源“进得来，留得住”。

（三）农村与城市间的信息交流不畅，经济发展受阻

实现农村经济可持续发展就不能故步自封，埋头搞发展是没有前景的，要加强农村与城市间的信息沟通，摆脱信息落后的现状。当前，部分农村地区仍然存在基础设施不全，水电供应不足，交通、通信不畅，商贸、教育停滞等现象，严重阻碍了新农村建设的步伐。生产发展是新农村建设的第一要务，是农村经济可持续发展的基础，农村发展不能“走出去”，就无法“引进来”，信息交流不畅是农村经济发展落后的根源。

三、新农村建设背景下农村建房的现状分析

（一）农村建房缺乏合理规划，布局散乱无序

农村建房零星分散、杂乱无序，缺乏合理规划是农村建房管理正在面对的挑战之一。新农村建设政策为农村建房提供了资金和政策帮助，农民建房的积极情绪一度高涨。但是目前农民建房依然保持传统方式，建房没有统一规划或者集中建设，有的将原来的旧房屋拆毁，在原址上重建；有的在自家自留地或者与相邻住户交换承包地进行选新址建房，很多人会在交通便利的公路两侧建房。由于农村土地政策和地缘环境制约，大多数村民祖祖辈辈都留在本土，为了抢占便利的条件，进行“见缝插针”式布局建房。村民们建房面积、朝向、规格各异，导致即使集中在一个地方建房，也会出现参差不齐、散乱无序的布局状态。而且村民法制意识淡薄，建房过程中很多人并未严格按照审批计划建房，在房屋周围随意开辟占用审批面积之外的土地，用以建设建盖晒谷场、猪舍、牛棚和厕所等生产、生活辅助设施，“广厦千间，夜眠八尺”，土地严重浪费。很多村民为了个人利益，随意挤占道路、河道及公共用地建房，严重影响农村诸如水电、交通通信、商贸贸易、消防排污、文化教育等公共设施建设。这与社会主义新农村建设“乡风文明、村容整洁”的原则完全相悖。

（二）建房审批管理不严，施工无监管

审批环节管理薄弱，实际施工过程中监管不足是农村建房管理中突出存在的问题之一。农村建房审批流程严格来说应该是村民先向相关管理部门提交书面申请，管理部门根据历史资料和当地实际考察后予以审批，之后才能正式施工。但是村民建房多数会占用耕地，审批过程比较复杂，经历时间较长，很多村民为了图方便，会“先斩后奏，不批先建”，情愿接受事后处罚。村民“先建后批”的建房行为给建房管理部门造成困扰，且很多村民所选用的建房地并不利于新农村建房规划的实施，逐渐引发建房布局混乱、规范用地难以保证的困境。村民轻易忽视建房审批环节，随意占用土地，也说明当前审批管理环节薄弱，缺乏严明的法制性保证，对违规建房行为的惩处不力，未能给村民建房带来约束和管制效力。农村建房管理部门除了审批环节薄弱之外，对村民房屋建设的施工监督工作也不到位。农村建房基本上是自己投资投工，通过亲戚邻里帮忙，请当地有实践经验的师傅提供技术指导，整个建房过程较为随意。没有图纸规划或者专业技术指导，大多数的建房成果都来源于经验之谈，在安全和质量方面难以保证，建房施工过程中出现房屋倒塌、人员伤亡的案例时有发生，这也说明相关农村建房管理单位在村民建房方面依然需要进一步加大监管力度。

（三）建房用地紧张，违规建房现象严重

当前农村建房用地紧张，村民违规建房现象突出，是农村建房管理亟待解决的问题。建房用地紧张，在地势地貌特殊的农村地区尤为明显。新农村建设为农村建房提供了政策和经济扶持，村民建房欲望迫切，但是在西部和西南部地区的农村，地形崎岖，开发难度大，村民建房代价高，也有很多村民没有合适的建房地址，交通干道两侧地价高或者已被原址所在的村民占用；想将原址住房拆毁重建，奈何基础设施条件不便，建房意义不大。另一方面，在地质灾害频发的农村地区，建房用地更加紧张。地质灾害给村民带来严重的经济损失，无力建房，即使有能力建房，选址和灾害预防也是大难题。违规建房现象在经济条件比较落后的农村地区尤为严重，越是发展落后的地区，村民的集体意识和法律意识越薄弱。近年来，农村宅基地和农村建房的管理力度逐渐加大，但是实际管理过程中依然存在巨大的空间。村民多数会根据自己的喜好和便利程度随意选址建房，未批先建、少批多占、一户多宅、擅自加层等违法现象并未得到有效处理。而村干部等基层管理班子发现村民违规建房的行为碍于情面多数会模糊处理，并未及时上报或者执行处罚，严重阻碍农村建房规范管理。

四、基于农村经济可持续发展的农村建房管理要点

（一）加强新农村建房政策宣传，制定科学合理的建房规划

加强新农村建房政策宣传，制定科学合理的建房规划是坚持农村经济可持续发展道路背景下农村建房管理的关键环节之一。乡镇建房管理单位应该积极做好新农村建房政策宣传工作，组织村干部学习新农村建设政策和农村建房规范制度，由村干部向村民普及宣传建房政策；定期安排管理人员下乡宣传，与村民实际交流，检查学习成果，提高村民自身的法律意识、房屋安全意识。根据当地实际情况，制定科学合理的农村建房规划，可以聘请专业团队对当地适合建房的宅基地、空闲地、自留地进行统一设计和布局，对房屋的规格、朝向等作出统一的标准和安排，帮助村民节约劳动力和资金、材料成本。将农村经济发展纳入建房规划当中，根据农村经济发展需求科学规划农村居民点的数量和规模。加强农村基础设施建设力度，为村民提供更多建房选址选择机会。

（二）强化日常管理监督，严格村民建房审批流程

加强日常施工管理监督，严格村民建房审批流程是强化农村建房管理的一项有效措施。强化农村建房的施工监管工作，当地政府建房管理单位可以向村民提供详细标准化的建房图纸，安排专业建筑施工人员为村民提供建房技术指导，帮助村民科学安全建房。建房期间定期安排工作人员检查建房的进度，为村民提供高空作业的安全防护指导，减少安全隐患。建房监管单位和科室要制定严格明确的建房审批制度，严明单位和科室内部的纪律，对于审批过程中执法不严、态度不端正的工作人员进行严格处罚，提高管理单位工作人员的责任心和纪律性。增强建房制度的法律性和权威性，加大执法力度，严格按照制度进行审批，对村民“未批先建”行为进行批评和处罚，加大处罚力度。例如适当提升超出审批建房面积之外土地占用的罚款金额，并通过全村通报批评警告，增加精神和物质双重处罚压力，以正视听。认真落实审批后村民建房跟进工作，按照“一宅一户”的建房规定，监督村民及时归还旧宅基地，严守制度的红线，不违规操作、不越权操作。

（三）政府部门联动协调，健全农村建房管理机制

政府各部门联动协调，健全农村建房管理机制是加强农村建房管理规划的重要措施。政府部门要加大基础设施建设的人力物力投入，为偏远地区的农村提供便利的建房条件，减低村民建房成本和建房难度。加快农村城镇化进度，建设乡镇小区，鼓励村民农村购房，解决村民“有钱无地建房”或者其他原因无法建房的难题。加强当地信用社、银行和国土管理等相关单位的联系，优化、简化村民购房手续办理流程，提高服务质量。健全农村建房管理机制，结合当地实际制定出可操作性强、规范严明的农村建房管理办法，保证建房管理有法可依、执法必严、违法必究。完善关于农村危房、因地质灾害造成的房屋倒塌或其他建房困难情况的建房管理办法，落实新农村建设“管理民主”原则。建立县、乡、村、组四级监管信息网，明确各层级的监管责任，采用由村规民约的村民自主管理到乡镇责任监督到县级管理问责的层层递进式管理模式，营造上下联动、纵横配合、齐抓共管的良好氛围。

五、结语

社会主义新农村建设是农村经济可持续发展的长久推动力，而规范农村建房管理是新农村建设迈出的第一步，解决农村建房现存的问题是农村建房管理规范化的要务。因此，加强政策宣传，提高村民法制意识，完善建房管理制度，强化日常监管，是实现基于农村经济可持续发展的农村建房管理规范化的有效举措。

参考文献：

[1]胡勇明.美丽新村农宅建设管理的几点思考[J].四川建筑,2015,35(03):286-288.

[2]谢晓芹.浅谈新农村建设中的农村环境问题及对策[J].法制博览,2017（09）:68.

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一、农村经济发展现状及原因

 

1、体制惯性的挤压

 

我省“三农”管理体制是多头管理、部门分割，现有农村新型合作经济组织分别挂靠在农业等10多个部门，各自为政，各行其是，难以实现跨地域、跨系统、跨所有制发展。

 

2、计划经济体制沿袭下来的合作经济组织和自上而下延伸至农村的群团组织，其组织模式和运行机制难以满足农村发展的需要。

 

农民专业合作社、农村专业协会等新型合作经济组织总体上发展滞后，原因是思想偏见的制约。有人认为，农民缺乏合作意识，因而对发展农村合作经济组织持不屑一顾或消极无为的态度;也有人担心，我省农民那么多，农民一旦组织起来可能会削弱基层政府的职能和权威，甚至影响社会稳定，因而对农村合作经济组织的发展持防范戒备心理。

 

3、政府干预或服务不当

 

农村新型合作经济组织绝大多数是在政府直接或间接推动下组建的，与政府及相关部门有着千丝万缕的联系。行政力量过多介入，扭曲了农民合作经济组织“民办、民营、民受益”的原则。一些由地方政府出面组织的农民合作经济组织，其实际控制权仍掌握在政府部门手中。有些专业协会的农民只是名义上的会员，实际上却与协会无关。许多用行政手段“捏合”的农民合作经济组织运转十分困难。

 

4、法律支持的滞后

 

除了农村基层自治组织，目前，我省对其他类型的农民合作经济组织尚无法律规定，农村合作组织的法律地位不明确，影响了相关部门对其进行有效的管理。

 

二、如何促进农村经济的可持续发展

 

推动农村经济社会发展，需要改革过去管得太宽、统得太死的社会管理体制和组织控制机制，最大限度地激发各种社会力量的积极性、创造性。

 

1、转变基层政府职能

 

那些不属于政府的职能应逐步交给中介组织、社会团体、民间服务组织，政府应将工作重点放在政策引导、法规监督、提供服务、营造环境上，积极推动农村群团组织职能转型，使其深入农村、服务农民，同时积极发展各类新型农民合作经济组织。改革农民合作经济组织“双重管理”体制，实行合作经济组织管理部门登记管理，加强思想政治引导。加大政府扶持力度，简化登记管理程序，鼓励发展各类合作经济、合作金融、社会公益、社区服务等民间组织。推进村民自治，充分发挥它们在农村社会事务中的“自我管理、自我服务、自我教育”作用。

 

2、实行多予农村扶持补贴政策

 

2.1统筹实行财政鼓励和资金支持政策。除国家和省有特殊支持政策外，省对农村财政支付补助额保持稳定不变，不因县域增收节支而减少转移支付额。建立财政鼓励机制，提高工业、商业税收返还比例。

 

2.2统筹对县域经济的人才支持。县域可与国内各大院校、科研院所建立经济技术协作关系，通过产学研、技工贸结合，提供技术、项目和人才服务，加快科技成果转化，增强县域新技术推广应用和开发能力。县域还可以仿效西部开发政策采取相关措施，动员和鼓励大专院校毕业生到基层创业。科技、文化教育、卫生等部门要组织专业人员，经常到县、乡服务，帮助县域提高科技、教育、医疗和文化水平。

 

3、健全和完善法规政策，加快相关立法步伐

 

对束缚农民合作经济组织发展的有关限制性政策规定进行清理。坚持边培育、边规范，先实行备案管理，待运作规范、具备登记条件后，再逐步将它们纳入统一管理。近几年，沈丘县围绕兴农富民目标，积极调整产业结构，着力培育主导产业，发展壮大龙头企业，全县农业和农村经济呈现良好的发展势头。但随着农业产业化经营的不断深入，千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾日益显露，已阻碍了农村经济向更深层次发展。为改变这种状况，县委、县政府把培育农村专业合作组织、壮大农村经纪人队伍作为推进结构调整的重要切入点，加快培育和发展，取得明显成效。

 

4、坚持城乡发展的思路

 

4.1统筹放活城乡民营经济。民营经济是县域经济的主体。要进一步放宽进入领域，除国家法律、法规禁止的产业和行业外，全部向民营经济开放。支持民营企业采取收购、兼并、控股、租赁等多种形式参与国有企业改革和重组，使民营经济能够充分带动城乡劳动力、资金和资源等生产要素的合理组合。

 

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一、引言

我国是一个农业大国，近80%的人口是由农民组成的，农业是我国国民经济的基础。因此，要实现全面小康社会，达到经济建设目标，首先就要实现农民的小康，实现农业水平的现代化，也就是说要保证农村经济的可持续发展。现代的农民，不仅仅需要掌握基本的农业技术，还需要具备一定的销售经营手段，把握市场动态，熟知公证、合同、结算等专业知识。熟悉一些现代科技技术，努力增加农产品产量，改善农产品品质，提高经济效益。在这样的时代背景下，农村职业技术教育逐渐凸显其重要性。农村职业技术教育能够针对农民群众培养他们的农业技术水平，并教授给他们所需的科学技术和知识，并根据需要有针对性的教授他们管理经营理念，从而从整体上提高农业劳动者的素质，引导他们走向致富之路。故而农村经济的可持续发展，直接受制于农村劳动者的素质水平，而农民的素质培养离不开农村职业技术教育。农村经济的可持续发展与职业技术教育密切相关。

二、我国农村经济发展现状

我国农村的发展情况与发达国家的农业相比，整体水平比较落后，结构体制上存在许多的缺陷。首先，我国农村农业的经营规模小，不利于后续管理和发展；其次，我国的农业产品科技贡献率很低，基本只能达到35%—43%，而相比于这个数字，发达国家的科技贡献率则达到了70%—80%，以色列则更优秀，高达95%。再者，我国的农业教育、科研、生产、推广等组成的农业科技体制结构不合理。各个部门分工不明确，无法构成一个和谐一致的整体，重复低水平工作，从而从体制结构上制约了农业的发展[1]。最后，我国农村没有一支稳定的科技队伍来推广新的科学技术，从事农业科技的技术人员的素质普遍偏低，从而使得我国农村农业的科技成果转化。

在发达国家，普通农民平均具有12年以上的教育水平，能够知晓现代科学技术，并熟练使用相关的农业机械。而我国则比较落后，农民平均具有7.4年的教育水平，其中文盲半文盲占7.4%，仅具有小学文化水平的为31.1%，具有初中文化水平的占多数，为49.3%，而到高中文化水平的就仅占9.7%，而具有专业水平的文化教育就少之又少，中专水平仅占2.0%，大专则更少，仅仅为0.5%。由此可见，我国农村的整体文化水平偏低，87.8%的农民仅具有初中及以下的文化水平。

而我国加入WTO后，农业的发展更是挑战与机遇并存。由WTO带来的良好的出口环境促进了我国农业结构的调整，农村能更多的进行水果、蔬菜等产品的密集生产，出口销售到海外，给农村带来了可观的经济收入。但是，出口农产品需要在世界市场中参与竞争，同时国内的劣势农产品还要受到进口农产品的冲击，导致农村存在农产品难卖、农民收入缓慢增长，农村发展水平滞后等问题[2]。并且，随着我国入世后，农村一些长久积累下来的矛盾逐渐明显，部分地区还存在干群关系紧张等现象。

我国农村经济发展现状的另一大表现为城乡居民收入差距。一直以来，随着社会的发展，我国城乡居民收入差距呈现一个不断扩大的趋势。在2000年时，我国城乡居民收入比值是2.9，即城镇居民收入是农村居民收入的2.9倍，而发展到2006年，该比值直接扩大到3.28，到2009年城乡居民收入差距显著增大，达到了3.33，虽然2011年进行了一定的调整，稍有下降，为3.23。但是城乡收入差距整体还是很大。导致城乡居民收入差距增大的主要原因有农村户籍制度、土地资源的限制及第一产业本身就比第二、三产业经济效益低以及农村教育水平低。其中，农村教育水平低是影响比较重的一个原因。

三、农村经济发展与职业技术教育密不可分

由前面分析可知，我国农村经济可持续发展离不开科学技术的支持，而我国农村的发展现状却不乐观，农村的科技培训相对来说比较落后，使得农村劳动者的素质整体较低，从而直接制约了农村经济的发展。职业技术教育能为农村劳动者提供广泛的农业实用技术培训，科技培训，并充分应用信息技术，实施远程教育，并培养农村乡镇企业管理者的管理能力[5]。加强对接受能力较强的农村青年劳动者的职业技能培训，将他们培养成新农村建设的领头人，发挥他们带头人的作用，充分调动广大农民劳动者的积极性，带动他们一起学习农业科技知识，掌握新兴农业技术，从而从整体上提高农村的生产力，使生产更具科技含量。同时，在越来越强调生态绿色的当代社会，职业技术培训还可以向广大农业劳动者传授迎合社会的绿色、生态的农业技术知识，使农村的农业发展更加产业化[3]。职业技术教育由于其能落实到农民劳动者，提高农民的科技素质，因而大力发展职业技术教育可以加快城乡经济的协调发展，久而久之调整农村经济的增长方式和产业结构，为建设新农村打下坚实的基础。

现代农业发展具有一个客观规律：科技促进农业发展，人才促进科技的进步，教育培养人才。一环扣一环，教育是农业发展的基石，以发展农村职业技术教育和技术培训为基础，可实现农村经济和农业发展的振兴。实践结果证明，通过大力发展农村教育，可完成农科教的完美结合，使得农村的经济发展能更好的利用现代科学技术和教育知识，提高农村劳动者的素质，使他们能扬长避短，提高农村的整体经济效益[7]。同时，职业技术培训能将现代科学技术带入到农村的家家户户，实现农村居民家庭的网络化，农民在家也能进行远程学习，在网络上获取需要的学习资源，提高自身的科技素质，使得以家庭联产承包为主责任制的经济体制得以实现，所生产的农业产品更加商品化和现代化，从而推动农村经济的专业化和现代化，以科致富。

调查数据表明，农村发展过程中，农民的收入水平直接与他们的受教育程度相关。例如，在2002年，以同样的生产条件，低文化水平（文盲、半文盲）的人均年收入仅为960元，而比他们高一个文化档次的具有小学和初中教育水平的人，其人均年收入翻了一番，达到了1805元和2340元。而相比与前者，接受过职业技术教育的人，他们的人均年收入则高达6600元，比低文化水平的人均收入高了6.5倍。农村居民中，年收入过万的种、养、加大户，他们的文化水平基本达到了中等，并且都接受过职业技术教育。由此可见，职业技术培训能直接增加广大劳动者的收入，农村的经济发展与职业技术教育是密切相关的。

农村的职业技术教育要能贴近农民的实际生活，让现代科学技术能更好的为农村服务，提高农民的收入。因此，农村的职业技术教育是一种能够随时随地执行的教育方式，不仅在规定的时间地点进行知识教育，还应在田地进行实际操作教育和培训，同时，职业技术教育不仅可面向成年农村劳动者，还可以是小学、初中等[4]。农村的职业技术教育需要充分了解农村的需要，内容多种多样，为农民提供技术指导及致富的方法。广大农村劳动者大部分只知道简单的进行生产，并不知道如何利用自己所拥有的资源创造财富。故而农村职业技术教育首先就是要教会农民致富的方法，即唤醒农民的智慧，提高他们的科技素质和文化素质，教会他们如何利用现代科学技术及经营策略中获取致富的方法。其次，职业技术教育教授给农民劳动者过硬的技术知识，在种植或者养殖畜牧过程中，面临天灾时，能够及时应变，尽量减小损失[3]。同时，充分调动劳动者的智慧，引导他们主动积极解决问题，尽量在最小资金消耗下使得经济效益最大化。

四、总结

总而言之，农村经济的可持续发展离不开科学技术的支持和应用，农村劳动者的整体素质水平直接影响农村经济的增长。职业技术教育能够培养农村劳动者的科技素质，使他们能够充分适应现代社会的步伐，了解市场发展动态，熟悉最新的科学技术，并应用科学技术到实际生产过程中，提高生产力，使得农业产品科技水平提高。职业技术教育对于提高农村的农业科技含量及其在国际市场上竞争力具有重要的推动意义，加快农村的经济发展和新农村的建设。历史数据表明，受过职业技术教育的农村劳动者的收入明显高于低文化水平的劳动者，充分表明了农村经济发展与职业技术教育之间的密切联系。通过职业技术培训来提高农民素质是一项长期的工程，需要政府的支持，针对我国农村的实际情况设置合理的培训方式和内容，不能操之过急。

参考文献：

[1]李莉.新农村建设中的教育问题初探.安徽农业科学，2007（19）.

[2]高利兵.新农村建设中的区域职业教育发展对策.职业教育研究.2008（1）.