农村经济的可持续发展范文

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篇1

随着社会经济的发展，知识已经成为提升综合国力的重要因素，人力资源也成为整个社会发展的重要资源，人才的储备以及培养已经成为每一个国家在竞争和合作过程中的重要途径。我国作为一个人口大国，教育的振兴将会对整个国家的振兴起到重要的作用，但是当前我国的人口素质相对较低，文盲以及半文盲大多在农村，所以大力发展农村教育，是我国现代化建设进程得到有效实现的重要保障。

（二）农村教育是社会和谐的基础

农村教育关系到人民福祉以及祖国的未来。我国的和谐社会在构建过程中还有较多的问题，随着金融危机的不断加剧，我国的外部需求也有所减少，我国的经济增长在方式上比较粗放，资源、人口以及环境方面所遇到的压力也越来越大。转变经济发展方式，应当依据劳动者素质的提升以及科技的发展与进步。目前，农村的剩余劳动力大多转移到城里，承担着许多重要的工作，因此，农村教育至关重要。

二、我国农村教育发展存在的问题

（一）教育费用高居不下

相关的研究调查显示，一个普通的学生从接受学前的教育开始，到最后完成整个高中教育，其花费在22万左右，这样的一个数字无疑远远超出了一个普通的农村家庭的承受能力。一个孩子的学费已经十分困难，如果家中有两个孩子，那么教育就很难有所保障，尽管所有的家庭都希望自己的孩子能够多读书，能够接受良好的教育，但是在经费上却显得力不从心，这种状况使得整个农村中能够接受高中教育的学生十分稀少，这对于提升农村劳动者的自身素质无疑是十分不利的。

（二）师资队伍素质不高

对于我国农村教育来说，教师队伍素质的高低往往会起到很大的作用。相关的数据显示，我国的农村教师中公办教师不足50%，其他的教师基本上就是村聘或者是乡聘的，教师的素质和农村教育的发展十分不符。另外，教师在结构上也存在不合理的现象，首先是教师自身的年龄结构不够合理，大部分都是50岁以上的教师。其次，很多教师自身的知识素质不高。最后，一些大中专毕业的学生不愿意到一些交通不便以及经济落后的地区从事教育工作。

（三）农村教育的功能不够完善

我国的农村教育一直采取的是应试教育，虽然素质教育实施了有一段时间，但是在农村依旧是应试教育，农村教育的单一，就是一味输出，或者是向高等的院校输送相关的人才，或者是向一些经济发达的地区输送一些劳动者，很难为本地的经济发展培养相关的人才。这样的一种传统教育模式使得很小的一部分学生通过考试的方式进入到城市之中，很少有人会回到家乡对建设乡村贡献力量。

三、关于加强农村教育发展的建议

（一）加强农村教育经费的投入

进一步加强政府的投入，要逐步探索筹集经费的途径，进一步加强对农村教育经费的管理，通过这样的方式使得农村教育经费的问题得到有效解决。对于农村教育经费的缓解来说，政府的投入是其中一项重要的部分。很多地方在财政方面存在较大的困难，当前中央财政应当担负起其中重要的或者是全部的份额，要对我国的农村教育加以倾斜，要逐步加大财政的转移支付力度，要对农村的基础教育设施加以完善。

篇2

中图分类号：X321文献标识码：A

近年来，环境保护问题成了社会热点问题之一。人类的肆意开采资源，砍伐森林，把原本让人羡慕的环境变得一塌糊涂，生态环境被急剧破坏，这严重影响了环境的可持续发展。因此，我们必须要进一步做出相关的计划和实施动作，采取有效可行的保护措施来进一步修复和改善农业的生态环境和资源，不能一味地进行开发与索取，采用另一种有节制性、环保生态的方法来开发资源，在不造成破坏资源的情况下，努力开展出一条新的道路，在农村经济建设和社会的发展方向创造一条生态健康的发展之道。

1加大宣传环境保护的力度

目前农村的环境受到工农业两大产业的严重污染。城市工业化，把原本危及到郊区的环境污染扩大到农村地界，让农村的河水，庄稼等常年遭受污染，破坏农村经济发展。在我们国家，由于工农业引起的中重度土壤污染大约在5000万亩，有大约五分之一的耕地遭受到汞、镉等重金属的侵蚀；还有533.3万公顷耕地受到大气污染。并且，利用污水浇灌的工业与日俱增，乡镇工业排放的废弃物，固体污染物，污水直接影响到人体健康和农村经济的发展。而农业生产中滥用化肥、农药等也影响了生态环境，更加影响到农村可持续健康发展。中国作为农药化肥使用最多的国家，每年使用化肥量高达4126万吨，平均每公顷使用410千克，甚至每公顷比发达国家高出229千克；使用农药量在130吨左右，而所使用的农药基本只有百分之一的使用率，而残留的绝大部分渗入土壤，而人们食用了这些农作物，牲畜吃了这些有毒土壤中生长出来的杂草，健康状况可想而知。现在很多农民培育大棚蔬菜，使用的塑料膜，使用的残膜如果处理不当也是会破坏土壤结构，从而使深层的土壤遭到污染。除此之外，农村的畜禽业废弃物也影响着环境。据统计，每年从养殖场里排放的污染物高达17亿吨，不仅如此，排放的污水也造成了污染，使水体更加富营养化。

因此，根据上述统计这就需要加大宣传保护力度，首先，让每个人都了解保护环境是促进全面协调可持续发展的必经之路，加强人们的环保意识。让经营者能够有自我保护和自我约束的能力，把工农业发展的废弃物能够妥善管理，要能做到合理利用。同时应建立环境保护体制，根据各种下发的文件合理地保护生态资源，在此基础上，使资源利用的更加合理化，循环化，并且对工农业所产生的垃圾未能合理利用的经营者实施税收行为，真正落实依法保护农村环境。

2利用经济技术促进农业发展，努力使经济和环境共同进步

中国是一个环境制约型国家，但是我国的科学技术还是发展在别的国家前面的，我们可以取长补短，学习和借鉴国外的生态农业技术，充分发挥我国的科学技术含量，这样一来，我们就可以对环境和资源进行合理的开发和利用，实现农业可持续发展，生态农业这一技术，完全由科学技术的研究和开展来决定。我国学习生态农业这一技术以来，发展的前景真是可以用无限好来形容，目前在我国试点总数达2000多个，面积在2亿亩左右，占我国耕地面积的13.7%，所以让科学技术结合农业发展是一个不错的选择。

当今社会，科学技术被利用的最为广泛，我们还可以结合生物和信息等科学技术来发展农业，现在的生物技术，可以培养许多优质的新品种，利用嫁接、移植等技术也可以研发出很多的新型瓜果蔬菜，利用信息技术，我们更是可以代替劳动力，更加高效地完成对环境的检测以及环境是否适合培育动植物，并且能够保证其健康稳定的发展。另外，我们还可以将动植物排出的粪便进行合理的处理再加以利用，以促进资源利用的循环化和合理化。

3建立健全应急处理机制，对工农业经营进行合理的监管

篇3

一、引言

社会主义新农村建设是加快我国城镇化、工业化和现代化进程的重要发展途径，是社会主义阶段性发展的必要选择。建设社会主义新农村的根本是“生产发展，生活富裕”，所以提升农村经济发展水平，走农村经济可持续发展道路是新农村建设的不容忽视的发展内容。农村建房规划是实现农村经济“走出去”的第一步，是农村生活富裕的重要表现。然而，当前很多农村地区的建房规划管理并不成熟，农村建房布局散乱、随意使用生产用地等问题，使当地相关的建房管理事业单位面临巨大压力和挑战。因此，梳理农村建房管理中存在的主要问题，思考如何加强农村建房管理规划，推动农村经济可持续发展，必须纳入农村建房管理工作的重点之中。

二、新农村建设背景下实现农村经济可持续发展中存在的问题

（一）经济发展与环境保护不同步

农村经济在国民经济中的地位不容小觑，近年来，随着农村城镇化水平在逐步提高，农村经济发展也更上一层楼，对国民经济的整体发展起到巨大的拉动作用。但是，农村经济发展中出现的弊端日益明显，环境保护与农村经济发展间的矛盾更加突出，“先污染，后治理”的发展原则在农村经济发展中体现得淋漓尽致。农村基础设施建设和建房建设过程中任意开垦山地，摧毁树木；工业发展带来大量化工垃圾，农村的河流、植被受到污染和侵蚀；生活垃圾随意丢弃，不仅影响农村风貌，而且加重农村环境污染。农村生态保护是农村经济可持续发展的重要环节，经济发展与环境保护不同步就无法实现可持续发展。绿色健康的环境是农村经济可持续发展的重要依据，“既要金山银山，也要绿水青山”才是农村经济可持续发展的真正写照。

（二）缺乏特色发展项目和科学合理的发展规划

特色产业是一个区域的“发展骨架”，是农村经济发展的支撑，农村经济发展缓慢甚至落后最大的原因在于缺乏特色发展项目和科学的发展规划。不同地区的农村拥有不同的资源和发展优势，抓住资源优势就是为当地农村经济发展找到特色发展道路。通过分析很多践行经济可持续发展战略的典型农村发展案例，不难发现，这些发展良好的农村都根据当地实际情况，合理开发当地资源，发展特色经济。农村经济可持续发展的前提是基础设施建设健全完善，只有拥有健全的基础设施覆盖网，才能吸引外界资源，保证资源“进得来，留得住”。

（三）农村与城市间的信息交流不畅，经济发展受阻

实现农村经济可持续发展就不能故步自封，埋头搞发展是没有前景的，要加强农村与城市间的信息沟通，摆脱信息落后的现状。当前，部分农村地区仍然存在基础设施不全，水电供应不足，交通、通信不畅，商贸、教育停滞等现象，严重阻碍了新农村建设的步伐。生产发展是新农村建设的第一要务，是农村经济可持续发展的基础，农村发展不能“走出去”，就无法“引进来”，信息交流不畅是农村经济发展落后的根源。

三、新农村建设背景下农村建房的现状分析

（一）农村建房缺乏合理规划，布局散乱无序

农村建房零星分散、杂乱无序，缺乏合理规划是农村建房管理正在面对的挑战之一。新农村建设政策为农村建房提供了资金和政策帮助，农民建房的积极情绪一度高涨。但是目前农民建房依然保持传统方式，建房没有统一规划或者集中建设，有的将原来的旧房屋拆毁，在原址上重建；有的在自家自留地或者与相邻住户交换承包地进行选新址建房，很多人会在交通便利的公路两侧建房。由于农村土地政策和地缘环境制约，大多数村民祖祖辈辈都留在本土，为了抢占便利的条件，进行“见缝插针”式布局建房。村民们建房面积、朝向、规格各异，导致即使集中在一个地方建房，也会出现参差不齐、散乱无序的布局状态。而且村民法制意识淡薄，建房过程中很多人并未严格按照审批计划建房，在房屋周围随意开辟占用审批面积之外的土地，用以建设建盖晒谷场、猪舍、牛棚和厕所等生产、生活辅助设施，“广厦千间，夜眠八尺”，土地严重浪费。很多村民为了个人利益，随意挤占道路、河道及公共用地建房，严重影响农村诸如水电、交通通信、商贸贸易、消防排污、文化教育等公共设施建设。这与社会主义新农村建设“乡风文明、村容整洁”的原则完全相悖。

（二）建房审批管理不严，施工无监管

审批环节管理薄弱，实际施工过程中监管不足是农村建房管理中突出存在的问题之一。农村建房审批流程严格来说应该是村民先向相关管理部门提交书面申请，管理部门根据历史资料和当地实际考察后予以审批，之后才能正式施工。但是村民建房多数会占用耕地，审批过程比较复杂，经历时间较长，很多村民为了图方便，会“先斩后奏，不批先建”，情愿接受事后处罚。村民“先建后批”的建房行为给建房管理部门造成困扰，且很多村民所选用的建房地并不利于新农村建房规划的实施，逐渐引发建房布局混乱、规范用地难以保证的困境。村民轻易忽视建房审批环节，随意占用土地，也说明当前审批管理环节薄弱，缺乏严明的法制性保证，对违规建房行为的惩处不力，未能给村民建房带来约束和管制效力。农村建房管理部门除了审批环节薄弱之外，对村民房屋建设的施工监督工作也不到位。农村建房基本上是自己投资投工，通过亲戚邻里帮忙，请当地有实践经验的师傅提供技术指导，整个建房过程较为随意。没有图纸规划或者专业技术指导，大多数的建房成果都来源于经验之谈，在安全和质量方面难以保证，建房施工过程中出现房屋倒塌、人员伤亡的案例时有发生，这也说明相关农村建房管理单位在村民建房方面依然需要进一步加大监管力度。

（三）建房用地紧张，违规建房现象严重

当前农村建房用地紧张，村民违规建房现象突出，是农村建房管理亟待解决的问题。建房用地紧张，在地势地貌特殊的农村地区尤为明显。新农村建设为农村建房提供了政策和经济扶持，村民建房欲望迫切，但是在西部和西南部地区的农村，地形崎岖，开发难度大，村民建房代价高，也有很多村民没有合适的建房地址，交通干道两侧地价高或者已被原址所在的村民占用；想将原址住房拆毁重建，奈何基础设施条件不便，建房意义不大。另一方面，在地质灾害频发的农村地区，建房用地更加紧张。地质灾害给村民带来严重的经济损失，无力建房，即使有能力建房，选址和灾害预防也是大难题。违规建房现象在经济条件比较落后的农村地区尤为严重，越是发展落后的地区，村民的集体意识和法律意识越薄弱。近年来，农村宅基地和农村建房的管理力度逐渐加大，但是实际管理过程中依然存在巨大的空间。村民多数会根据自己的喜好和便利程度随意选址建房，未批先建、少批多占、一户多宅、擅自加层等违法现象并未得到有效处理。而村干部等基层管理班子发现村民违规建房的行为碍于情面多数会模糊处理，并未及时上报或者执行处罚，严重阻碍农村建房规范管理。

四、基于农村经济可持续发展的农村建房管理要点

（一）加强新农村建房政策宣传，制定科学合理的建房规划

加强新农村建房政策宣传，制定科学合理的建房规划是坚持农村经济可持续发展道路背景下农村建房管理的关键环节之一。乡镇建房管理单位应该积极做好新农村建房政策宣传工作，组织村干部学习新农村建设政策和农村建房规范制度，由村干部向村民普及宣传建房政策；定期安排管理人员下乡宣传，与村民实际交流，检查学习成果，提高村民自身的法律意识、房屋安全意识。根据当地实际情况，制定科学合理的农村建房规划，可以聘请专业团队对当地适合建房的宅基地、空闲地、自留地进行统一设计和布局，对房屋的规格、朝向等作出统一的标准和安排，帮助村民节约劳动力和资金、材料成本。将农村经济发展纳入建房规划当中，根据农村经济发展需求科学规划农村居民点的数量和规模。加强农村基础设施建设力度，为村民提供更多建房选址选择机会。

（二）强化日常管理监督，严格村民建房审批流程

加强日常施工管理监督，严格村民建房审批流程是强化农村建房管理的一项有效措施。强化农村建房的施工监管工作，当地政府建房管理单位可以向村民提供详细标准化的建房图纸，安排专业建筑施工人员为村民提供建房技术指导，帮助村民科学安全建房。建房期间定期安排工作人员检查建房的进度，为村民提供高空作业的安全防护指导，减少安全隐患。建房监管单位和科室要制定严格明确的建房审批制度，严明单位和科室内部的纪律，对于审批过程中执法不严、态度不端正的工作人员进行严格处罚，提高管理单位工作人员的责任心和纪律性。增强建房制度的法律性和权威性，加大执法力度，严格按照制度进行审批，对村民“未批先建”行为进行批评和处罚，加大处罚力度。例如适当提升超出审批建房面积之外土地占用的罚款金额，并通过全村通报批评警告，增加精神和物质双重处罚压力，以正视听。认真落实审批后村民建房跟进工作，按照“一宅一户”的建房规定，监督村民及时归还旧宅基地，严守制度的红线，不违规操作、不越权操作。

（三）政府部门联动协调，健全农村建房管理机制

政府各部门联动协调，健全农村建房管理机制是加强农村建房管理规划的重要措施。政府部门要加大基础设施建设的人力物力投入，为偏远地区的农村提供便利的建房条件，减低村民建房成本和建房难度。加快农村城镇化进度，建设乡镇小区，鼓励村民农村购房，解决村民“有钱无地建房”或者其他原因无法建房的难题。加强当地信用社、银行和国土管理等相关单位的联系，优化、简化村民购房手续办理流程，提高服务质量。健全农村建房管理机制，结合当地实际制定出可操作性强、规范严明的农村建房管理办法，保证建房管理有法可依、执法必严、违法必究。完善关于农村危房、因地质灾害造成的房屋倒塌或其他建房困难情况的建房管理办法，落实新农村建设“管理民主”原则。建立县、乡、村、组四级监管信息网，明确各层级的监管责任，采用由村规民约的村民自主管理到乡镇责任监督到县级管理问责的层层递进式管理模式，营造上下联动、纵横配合、齐抓共管的良好氛围。

五、结语

社会主义新农村建设是农村经济可持续发展的长久推动力，而规范农村建房管理是新农村建设迈出的第一步，解决农村建房现存的问题是农村建房管理规范化的要务。因此，加强政策宣传，提高村民法制意识，完善建房管理制度，强化日常监管，是实现基于农村经济可持续发展的农村建房管理规范化的有效举措。

参考文献：

[1]胡勇明.美丽新村农宅建设管理的几点思考[J].四川建筑,2015,35(03):286-288.

[2]谢晓芹.浅谈新农村建设中的农村环境问题及对策[J].法制博览,2017（09）:68.

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一、农村经济发展现状及原因

 

1、体制惯性的挤压

 

我省“三农”管理体制是多头管理、部门分割，现有农村新型合作经济组织分别挂靠在农业等10多个部门，各自为政，各行其是，难以实现跨地域、跨系统、跨所有制发展。

 

2、计划经济体制沿袭下来的合作经济组织和自上而下延伸至农村的群团组织，其组织模式和运行机制难以满足农村发展的需要。

 

农民专业合作社、农村专业协会等新型合作经济组织总体上发展滞后，原因是思想偏见的制约。有人认为，农民缺乏合作意识，因而对发展农村合作经济组织持不屑一顾或消极无为的态度;也有人担心，我省农民那么多，农民一旦组织起来可能会削弱基层政府的职能和权威，甚至影响社会稳定，因而对农村合作经济组织的发展持防范戒备心理。

 

3、政府干预或服务不当

 

农村新型合作经济组织绝大多数是在政府直接或间接推动下组建的，与政府及相关部门有着千丝万缕的联系。行政力量过多介入，扭曲了农民合作经济组织“民办、民营、民受益”的原则。一些由地方政府出面组织的农民合作经济组织，其实际控制权仍掌握在政府部门手中。有些专业协会的农民只是名义上的会员，实际上却与协会无关。许多用行政手段“捏合”的农民合作经济组织运转十分困难。

 

4、法律支持的滞后

 

除了农村基层自治组织，目前，我省对其他类型的农民合作经济组织尚无法律规定，农村合作组织的法律地位不明确，影响了相关部门对其进行有效的管理。

 

二、如何促进农村经济的可持续发展

 

推动农村经济社会发展，需要改革过去管得太宽、统得太死的社会管理体制和组织控制机制，最大限度地激发各种社会力量的积极性、创造性。

 

1、转变基层政府职能

 

那些不属于政府的职能应逐步交给中介组织、社会团体、民间服务组织，政府应将工作重点放在政策引导、法规监督、提供服务、营造环境上，积极推动农村群团组织职能转型，使其深入农村、服务农民，同时积极发展各类新型农民合作经济组织。改革农民合作经济组织“双重管理”体制，实行合作经济组织管理部门登记管理，加强思想政治引导。加大政府扶持力度，简化登记管理程序，鼓励发展各类合作经济、合作金融、社会公益、社区服务等民间组织。推进村民自治，充分发挥它们在农村社会事务中的“自我管理、自我服务、自我教育”作用。

 

2、实行多予农村扶持补贴政策

 

2.1统筹实行财政鼓励和资金支持政策。除国家和省有特殊支持政策外，省对农村财政支付补助额保持稳定不变，不因县域增收节支而减少转移支付额。建立财政鼓励机制，提高工业、商业税收返还比例。

 

2.2统筹对县域经济的人才支持。县域可与国内各大院校、科研院所建立经济技术协作关系，通过产学研、技工贸结合，提供技术、项目和人才服务，加快科技成果转化，增强县域新技术推广应用和开发能力。县域还可以仿效西部开发政策采取相关措施，动员和鼓励大专院校毕业生到基层创业。科技、文化教育、卫生等部门要组织专业人员，经常到县、乡服务，帮助县域提高科技、教育、医疗和文化水平。

 

3、健全和完善法规政策，加快相关立法步伐

 

对束缚农民合作经济组织发展的有关限制性政策规定进行清理。坚持边培育、边规范，先实行备案管理，待运作规范、具备登记条件后，再逐步将它们纳入统一管理。近几年，沈丘县围绕兴农富民目标，积极调整产业结构，着力培育主导产业，发展壮大龙头企业，全县农业和农村经济呈现良好的发展势头。但随着农业产业化经营的不断深入，千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾日益显露，已阻碍了农村经济向更深层次发展。为改变这种状况，县委、县政府把培育农村专业合作组织、壮大农村经纪人队伍作为推进结构调整的重要切入点，加快培育和发展，取得明显成效。

 

4、坚持城乡发展的思路

 

4.1统筹放活城乡民营经济。民营经济是县域经济的主体。要进一步放宽进入领域，除国家法律、法规禁止的产业和行业外，全部向民营经济开放。支持民营企业采取收购、兼并、控股、租赁等多种形式参与国有企业改革和重组，使民营经济能够充分带动城乡劳动力、资金和资源等生产要素的合理组合。

 

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一、引言

我国是一个农业大国，近80%的人口是由农民组成的，农业是我国国民经济的基础。因此，要实现全面小康社会，达到经济建设目标，首先就要实现农民的小康，实现农业水平的现代化，也就是说要保证农村经济的可持续发展。现代的农民，不仅仅需要掌握基本的农业技术，还需要具备一定的销售经营手段，把握市场动态，熟知公证、合同、结算等专业知识。熟悉一些现代科技技术，努力增加农产品产量，改善农产品品质，提高经济效益。在这样的时代背景下，农村职业技术教育逐渐凸显其重要性。农村职业技术教育能够针对农民群众培养他们的农业技术水平，并教授给他们所需的科学技术和知识，并根据需要有针对性的教授他们管理经营理念，从而从整体上提高农业劳动者的素质，引导他们走向致富之路。故而农村经济的可持续发展，直接受制于农村劳动者的素质水平，而农民的素质培养离不开农村职业技术教育。农村经济的可持续发展与职业技术教育密切相关。

二、我国农村经济发展现状

我国农村的发展情况与发达国家的农业相比，整体水平比较落后，结构体制上存在许多的缺陷。首先，我国农村农业的经营规模小，不利于后续管理和发展；其次，我国的农业产品科技贡献率很低，基本只能达到35%—43%，而相比于这个数字，发达国家的科技贡献率则达到了70%—80%，以色列则更优秀，高达95%。再者，我国的农业教育、科研、生产、推广等组成的农业科技体制结构不合理。各个部门分工不明确，无法构成一个和谐一致的整体，重复低水平工作，从而从体制结构上制约了农业的发展[1]。最后，我国农村没有一支稳定的科技队伍来推广新的科学技术，从事农业科技的技术人员的素质普遍偏低，从而使得我国农村农业的科技成果转化。

在发达国家，普通农民平均具有12年以上的教育水平，能够知晓现代科学技术，并熟练使用相关的农业机械。而我国则比较落后，农民平均具有7.4年的教育水平，其中文盲半文盲占7.4%，仅具有小学文化水平的为31.1%，具有初中文化水平的占多数，为49.3%，而到高中文化水平的就仅占9.7%，而具有专业水平的文化教育就少之又少，中专水平仅占2.0%，大专则更少，仅仅为0.5%。由此可见，我国农村的整体文化水平偏低，87.8%的农民仅具有初中及以下的文化水平。

而我国加入WTO后，农业的发展更是挑战与机遇并存。由WTO带来的良好的出口环境促进了我国农业结构的调整，农村能更多的进行水果、蔬菜等产品的密集生产，出口销售到海外，给农村带来了可观的经济收入。但是，出口农产品需要在世界市场中参与竞争，同时国内的劣势农产品还要受到进口农产品的冲击，导致农村存在农产品难卖、农民收入缓慢增长，农村发展水平滞后等问题[2]。并且，随着我国入世后，农村一些长久积累下来的矛盾逐渐明显，部分地区还存在干群关系紧张等现象。

我国农村经济发展现状的另一大表现为城乡居民收入差距。一直以来，随着社会的发展，我国城乡居民收入差距呈现一个不断扩大的趋势。在2000年时，我国城乡居民收入比值是2.9，即城镇居民收入是农村居民收入的2.9倍，而发展到2006年，该比值直接扩大到3.28，到2009年城乡居民收入差距显著增大，达到了3.33，虽然2011年进行了一定的调整，稍有下降，为3.23。但是城乡收入差距整体还是很大。导致城乡居民收入差距增大的主要原因有农村户籍制度、土地资源的限制及第一产业本身就比第二、三产业经济效益低以及农村教育水平低。其中，农村教育水平低是影响比较重的一个原因。

三、农村经济发展与职业技术教育密不可分

由前面分析可知，我国农村经济可持续发展离不开科学技术的支持，而我国农村的发展现状却不乐观，农村的科技培训相对来说比较落后，使得农村劳动者的素质整体较低，从而直接制约了农村经济的发展。职业技术教育能为农村劳动者提供广泛的农业实用技术培训，科技培训，并充分应用信息技术，实施远程教育，并培养农村乡镇企业管理者的管理能力[5]。加强对接受能力较强的农村青年劳动者的职业技能培训，将他们培养成新农村建设的领头人，发挥他们带头人的作用，充分调动广大农民劳动者的积极性，带动他们一起学习农业科技知识，掌握新兴农业技术，从而从整体上提高农村的生产力，使生产更具科技含量。同时，在越来越强调生态绿色的当代社会，职业技术培训还可以向广大农业劳动者传授迎合社会的绿色、生态的农业技术知识，使农村的农业发展更加产业化[3]。职业技术教育由于其能落实到农民劳动者，提高农民的科技素质，因而大力发展职业技术教育可以加快城乡经济的协调发展，久而久之调整农村经济的增长方式和产业结构，为建设新农村打下坚实的基础。

现代农业发展具有一个客观规律：科技促进农业发展，人才促进科技的进步，教育培养人才。一环扣一环，教育是农业发展的基石，以发展农村职业技术教育和技术培训为基础，可实现农村经济和农业发展的振兴。实践结果证明，通过大力发展农村教育，可完成农科教的完美结合，使得农村的经济发展能更好的利用现代科学技术和教育知识，提高农村劳动者的素质，使他们能扬长避短，提高农村的整体经济效益[7]。同时，职业技术培训能将现代科学技术带入到农村的家家户户，实现农村居民家庭的网络化，农民在家也能进行远程学习，在网络上获取需要的学习资源，提高自身的科技素质，使得以家庭联产承包为主责任制的经济体制得以实现，所生产的农业产品更加商品化和现代化，从而推动农村经济的专业化和现代化，以科致富。

调查数据表明，农村发展过程中，农民的收入水平直接与他们的受教育程度相关。例如，在2002年，以同样的生产条件，低文化水平（文盲、半文盲）的人均年收入仅为960元，而比他们高一个文化档次的具有小学和初中教育水平的人，其人均年收入翻了一番，达到了1805元和2340元。而相比与前者，接受过职业技术教育的人，他们的人均年收入则高达6600元，比低文化水平的人均收入高了6.5倍。农村居民中，年收入过万的种、养、加大户，他们的文化水平基本达到了中等，并且都接受过职业技术教育。由此可见，职业技术培训能直接增加广大劳动者的收入，农村的经济发展与职业技术教育是密切相关的。

农村的职业技术教育要能贴近农民的实际生活，让现代科学技术能更好的为农村服务，提高农民的收入。因此，农村的职业技术教育是一种能够随时随地执行的教育方式，不仅在规定的时间地点进行知识教育，还应在田地进行实际操作教育和培训，同时，职业技术教育不仅可面向成年农村劳动者，还可以是小学、初中等[4]。农村的职业技术教育需要充分了解农村的需要，内容多种多样，为农民提供技术指导及致富的方法。广大农村劳动者大部分只知道简单的进行生产，并不知道如何利用自己所拥有的资源创造财富。故而农村职业技术教育首先就是要教会农民致富的方法，即唤醒农民的智慧，提高他们的科技素质和文化素质，教会他们如何利用现代科学技术及经营策略中获取致富的方法。其次，职业技术教育教授给农民劳动者过硬的技术知识，在种植或者养殖畜牧过程中，面临天灾时，能够及时应变，尽量减小损失[3]。同时，充分调动劳动者的智慧，引导他们主动积极解决问题，尽量在最小资金消耗下使得经济效益最大化。

四、总结

总而言之，农村经济的可持续发展离不开科学技术的支持和应用，农村劳动者的整体素质水平直接影响农村经济的增长。职业技术教育能够培养农村劳动者的科技素质，使他们能够充分适应现代社会的步伐，了解市场发展动态，熟悉最新的科学技术，并应用科学技术到实际生产过程中，提高生产力，使得农业产品科技水平提高。职业技术教育对于提高农村的农业科技含量及其在国际市场上竞争力具有重要的推动意义，加快农村的经济发展和新农村的建设。历史数据表明，受过职业技术教育的农村劳动者的收入明显高于低文化水平的劳动者，充分表明了农村经济发展与职业技术教育之间的密切联系。通过职业技术培训来提高农民素质是一项长期的工程，需要政府的支持，针对我国农村的实际情况设置合理的培训方式和内容，不能操之过急。

参考文献：

[1]李莉.新农村建设中的教育问题初探.安徽农业科学，2007（19）.

[2]高利兵.新农村建设中的区域职业教育发展对策.职业教育研究.2008（1）.

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关键词：循环经济；农村循环经济；国际贸易；可持续发展

国际贸易与循环经济在社会经济的发展下已经成为了人们高度重视的话题，而对于农业大国的中国，农村循环经济与国际贸易的可持续发展是不容滞缓的研究话题之一。

一、循环经济、农村循环经济和国际贸易可持续发展的基本概述

循环经济是一种将资源有效合理运用、生态工业、清洁生产、绿色消费等融合在一起的新形态经济。其本质是一种生态经济。它以资源的高效和循环利用为核心，以减量化、再使用和再资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为目标，符合可持续发展的经济增长方式，属于资源节约型和环境友好型的经济形态。

农村循环经济是指把循环经济的思想与农村的生产和生活相结合，通过对很有限的资源的高效配置与利用来解决农村的环境污染等问题，从而实现农村经济与生态环境和谐发展的经济。

国际贸易可持续发展就是指一个地区或者国家的国际贸易与其经济、生态环境、社会效益等紧密联系，并保持这样的状态的一种持久的发展。也就是说在遵守国际贸易发展的内在规律的基础之上，通过合理利用和配置有限的外贸资源以及各种科学的方法来建立健全的国际贸易体制，不断完善国际贸易的的运行机制，提高国际贸易的发展效率，以确保国际贸易与经济、社会发展等各个方面协调发展。

二、发展农村循环经济的必要性

循环经济起源于西方发达国家，这些国家由于工业未实现循环发展而造成了严重的工业污染而不得不走向循环经济的发展道路。所以当循环经济在我国被提出以来后，大多数人都把视角放在了城市的工业上，而不是农村。而我国恰是一个农村人口占了超过总人口的70%的农业大国，大部分的农村污染较为严重，再加上资源的匮乏，使得在我国农村发展循环经济势在必得。

三、国际贸易的可持续发展的影响因素

（一）资源的浪费与环境的破坏

改革开放以来，我国的国际贸易与经济快速发展，与此同时，经济的快速发展也为此付出了沉重的代价，我国的资源问题与环境问题越来越严重。虽然我国资源丰富，但是众多的人口使得人均资源水平和世界水平相比较低，然而资源的浪费和消耗却高于世界水平。在我国高投入、高消耗以及资源不足的增长方式下，高排放和高污染问题日趋严重，国际贸易的可持续发展严重受阻。

（二）粗放型的国际贸易的增长方式。

“高投入、高消耗、高污染、低收益”这一粗放的发展模式是我国国际贸易长期实行的一种方式。这种增长方式的弊端在于出口商品对资源的依赖过高，资源利用率极低。出口商品技术含量低、劳动密集型产品占了较大比重，对环境的污染就较为严重，而出口越多，资源的消耗就越大，环境的破坏就越严重。

（三）进出口商品的商品结构。

由我国的基本国情决定了我国出口的商品多集中于高能耗、高污染的行业，如纺织业、化工制造业、采掘业，而这些行业往往需要消耗大量的资源，且对环境带来极大的破坏。然而，我国所进口的商品中主要是科技含量高的工业品或者是原材料和资源。此外，西方的发达国家用贸易的方式将环境污染向我国转移，对我国的生态环境造成极大的破坏。

（四）绿色贸易壁垒的出现。

我国商品出口到其他发达国家时，还受到了一定的制约，对我国的商品在各个方面的环保要求较高。例如生产、开发、包装以及使用等等，这在一定程度上增加了我国出口产品的包装与运输成本，造成我国产品的比较优势消失，且降低了本国在国际市场上的竞争力。在这个过程中出现的贸易摩擦，对国际贸易的可持续发展不利。

四、实现农村循环经济与国际贸易可持续发展的战略

（一） 树立农村循环经济的理念，明确其与国际贸易可持续发展之间的关系

国际贸易的可持续发展是我国经济发展的内在要求，发展农村循环经济是实现我国国际贸易可持续发展的保证。在可持续发展战略中统筹考虑环境、贸易与农村循环经济的关系，提高环境质量，促进农业科技进步，促进国际贸易与农村循环经济的共同发展。

（二）建立促进国际贸易可持续发展的法律法规

我国虽然出台了相关的政策措施促进资源的综合利用，但是仍然没有一部完善的有关于循环经济的法律制度。因此，我国应该通过制定一系列规范化的绿色贸易法律法规，形成我国循环经济发展的法律框架体系。

（三）加大环境保护力度

在大力发展农村循环经济的时代，国际贸易的发展应该坚持和维护环境保护，保护好自然生态的平衡，坚决改善先污染后治理、边治理边污染的状况。加大环保执法力度，坚决杜绝贸易生产中的不合理的资源开发和生态环境破坏，在资源节约、环境友好的基础上进一步发展国际贸易。

五、发展农村循环经济与国际贸易可持续发展的意义

（一）改善资源浪费和环境破坏的状况

农村循环经济倡导的经济的循环发展，主要是资源的可持续利用，而不是资源的过度开采，主要是利用各种资源的利用程度，以及在不同程度上的可利用性，改善资源浪费，促进国际贸易的可持续发展。

（二）促进国际贸易增长方式由粗放型向集约型改变

农村循环经济的核心是资源的高效利用和循环利用，其强调的是农业资源的再利用和再循环，目的是实现对资源最大限度的配置利用和环境的最大限度的保护。因为农村循环经济强调的是增长方式的变化，所以在一定程度上促进国际贸易增长方式的变化，使增长方式由粗放型向集约型转变。

（三）优化进出口商品结构

在农村循环经济的理念下推动农产品的创新，利用绿色资源的优势，利用中国人多地多的优势，坚决抵制外国垃圾食品进入中国境内，优化进出口结构。

六、结语

一直以来，我国农村的经济发展几乎都是以破坏生态环境与其规律为代价的，这种发展形式虽能促使经济得到短时间的发展，但是不利于国际贸易的长期发展。而循环经济的出现，为我国的经济发展带来了新的机遇，循环经济的投入低、消耗低、污染少且效益高等优点，给农村循环经济的发展带来了较好的社会效益、环境效益与经济效益，有助于国际贸易的可持续发展。（作者单位：重庆工商大学）

参考文献：

[1]张秀丽.对发展农村循环经济的思考[J].山东商业职业技术学院报，2011（10）.

[2]李红.浅谈国际贸易的可持续发展[J].现代经济信息.2010（03）.

[3]易露霞，刘芳.在循环经济理念下实现国际贸易与环境协调发展[J].中国市场.2场.2009（Z3）.

[4]李军.循环经济与我国对外贸易可持续发展[J].国际经济作.2009（06）.

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[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0021-01

一、发展现状

我出生在新添镇河湾村，亲眼目睹了家乡改革开放三十多年来的巨大变化。甘愿为家乡的经济发展增砖添瓦。

新添镇历史悠久，钟灵毓秀。地理位置优越，交通十分便利。位于临洮县城北部，洮河东岸，总面积132.59平方公里，距县城18公里，距省城兰州80公里，212国道、兰临高速、洮惠渠、新民渠贯穿全镇，交通便利，灌溉方便，是全省“一小时经济圈”内的重点区域。全镇辖区内有25个机关单位，13所学校，19个行政村，151个社，50000多人口，总面积132.59平方公里，耕地面积73379亩，有效灌溉面积40301亩，占总耕地面积的55%。2012年农民人均纯收入2237元。

二、总体发展思路

1.抓全局规划，理清产业发展科学思路。以小康建设统揽全局，以新农村建设为重点，不断解放思想，转变观念，强化农业基础，推进农业产业化经营，加快标准化生产，大力发展地方工业，发展壮大第三产业，日益增强全镇综合实力。紧紧围绕“蔬菜立镇、商贸兴镇、畜牧强镇、工业富镇”的总体战略和“山坪洋芋药材、川坪蔬菜花卉、全镇畜牧养殖”的农业产业结构调整思路，大力调整农业产业结构，以崖湾为代表的水川区村作为全市乃至全省有名的无公害蔬菜种植基地；让三易高科技示范园区在全市闻名遐尔；正大猪临洮繁育基地、下街三黄鸡养殖基地、康华肉牛养殖小区等畜牧养殖抓紧建成投产。

2.抓基础设施建设，打破产业发展制约瓶颈

道路的畅通，不但方便了通行，更重要的是畅通了致富渠道，很多打工者纷纷返乡谋发展，有的还当起了老板。全镇共有1000多人回乡创业，人均年收入在6000元以上。全镇通过捐资等各种渠道筹集资金修建镇、村、社道路70多公里，柏油路通到了房前屋后、田间地头。

3.抓示范基地建设，扩大辐射带动影响力

3.1新添镇“三黄鸡”繁育基地，2002年9月经县、镇、村的支持，与省畜牧厅、甘农大、临洮农校等科研单位协作，投资10万多元，从安徽合肥购进全自动翻蛋孵化机4台。存栏种鸡10000只，年孵化小鸡60多万只，销售市场分布在青海、兰州、临夏、定西等地，年纯收入在40万元以上。投资180万元，分三期拟兴建一个占地30亩、拥有标准化鸡舍10幢，孵化车间300平方米，全自动孵化机10台，办公、化验、药检等附属设施齐全的现代化养殖基地，一期已完成投资60万元，建成种鸡舍3栋，育雏舍1栋。全部工程完工后可年孵化小鸡450万只，年销售额380万元，年纯收入60万元。

3.2正大猪养殖小区位于新添镇省列社会主义新农村试点潘家庄村。该养殖小区是在原新添正大猪养殖的基础上，按照高标准、低能耗、规模化、高效益的要求建设的。整个小区占地25亩，总投资300万元，新建标准化猪舍3排，12栋，共计3000平方米。每栋养猪120头，共计养猪1440头；年育肥3茬猪，共计4320头。每头猪利润按200元计算，年利润80万元以上。

3.3天缘驴骡养殖场是由下街村致富带头人王佐录投资兴办，于2005年4月启动，9月底建成并投入运营。总投资78万元，占地面积7000多平方米，建筑面积为5160平方米。现有圈舍5个，青贮池1000吨两个，铡草机两台，饲料机一台，地磅一台，沼气6口，驴骡存栏200头，现有工人7名。2005年底出栏驴骡120头。2006年底出栏1000头，年销售收入可达360万元，纯收入在48万元左右。

三、存在问题

目前，我镇农业标准化和现代化农业产业基地建设已取得了初步进展，但还存在一些问题。

1.思想解放不够，小农意识严重。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，农民种植小而散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模和建立基地。

2.农田水利设施还比较薄弱，抵御自然灾害能力不足。随着国家对“三农”问题的高度关注和大力支持，我镇也兴建了很多水利设施，但并未从根本上解决农业的灌溉问题，有效灌溉面积不到40%，农业生产抗旱能力明显不足。

3.生产经营方式还比较落后，产销存在脱节。龙头企业不多，对农业农民的引导支持不够，没有形成科学的产业链条和运作模式，常常导致销售渠道不畅、造成丰产不丰收，甚至丰产亏本等现象，一定程度上挫伤了群众发展农业产业化的积极性和主动性。

四、几点建议

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宜良县农业经济基础良好，具有优越的区位优势，土地肥沃，山明水秀，人杰地灵，物产丰富，商贸繁荣，素有“滇中粮仓”美誉，是国家商品粮、商品瘦肉型猪基地县、全国烟叶收购先进县、五大养鸭县之一、全省农业机械化推广十佳县、滇中现代化农业示范县和发展个体私营经济十佳县，昆明市优质水稻、烤烟、蔬菜、板栗、生猪、鸭子、奶牛、养鱼、花卉基地县。宜良商品经济发达，土特产品丰富，历史名茶宝洪茶、风味独特的烤鸭、板栗、干巴菌、樱桃、冬枣、冬桃、杨梅、云参、香椿等享誉省内外。

二、宜良县农村经济发展存在的问题和不足

在全县多年共同努力下，宜良县经济取得了可喜的成就，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但也存在很多问题和不足。

1.农业企业带动性不强。全县培育农业产业化龙头企业31家，农产品加工企业已发展到60余家，涉及蔬菜、粮油、林果、奶牛、鸭子、生猪等行业。这些企业规模小，产业特色不突出，技术标准不高，品牌不响，带动性不强，大产业难以形成，难以实现分散种植经营的小农户与大市场的对接，农户准确把脉市场不准。

2.农民专业合作经营组织化程度低，引领作用不强。全县共有各种农民专业合作社共有264个。在众多的农民专业合作社中，有章程、有实体、有设施、有社员、有办公地点能正常运转180个，其它的合作社与农户联系松散，凝聚力、带动力不强。农业社会化服务体系不健全，产销服务脱节，影响了科技成果的转化和经济效益的提高。

3.传统支柱产业处于转型升级阶段，新兴优势产业尚属初级阶段。传统的粮食、烤烟、畜牧业提升空间有限，花卉苗木、蔬菜、林果还缺乏强有力的企业市场体系的支撑。

4.加工能力不足，农业产业链延伸不够。我县农业产业多为种植业和初加工，与二、三产业融合互通不紧密，加工能力不足，技术层次低，品牌效应不突出，产业链不长，初级产品多，中高端产品少，附加值低，?税贡献小。

5.生产要素配置不合理。一是农技人员配置不合理。全县农业、水利、林业科技人才以初级人才多、中高级人才少，人员和知识技能普遍老化，50岁左右的人员居多，年龄偏大青黄不接。二是劳动者素质不高。随着城镇化进程加速， 大量农村劳动力向城市转移，农村农业劳动力后继者缺失，农村中文化程度低的老人、少儿、妇女成为农业生产的主力军，种植缺技术，务工缺技能，创业缺能力，一些较为先进的技术和优良品种难于普及和推广，创业增收困难。

6.农村集体经济来源单一。农村基层组织集体经济收入来源主要是发包及上交收入、补助收入及征地款等其他收入，缺乏集体企业和经济实体的有力支撑，农村集体引领农村经济发展的作用有限。

三、促进宜良县农村经济可持续发展的有效途径

促进宜良县农村经济可持续发展的重要性不言而喻，针对存在的问题和不足，应积极加以改进，促进宜良农村经济的可持续发展。

1.加强基础设施建设

（1）加强农业基础设施建设

宜良农业基础设施建设薄弱，要加强建设补短板。一是加强基本农田保护，确保优质耕地存量。实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田数量和质量，实现生产功能与生态功能并重。二是加大高稳产农田、设施农业、标准化养殖场小区建设的力度，特别是要加大山半区高稳产田地基础设施建设，改善农业生产条件，提高农村经济发展的机械化水平，夯实高农业发展基础。

（2）大力改善农村基础条件

大力发展农村公路村村通项目、电网改造项目、教育医疗建设项目、人畜饮水工程、精准扶贫举措，实现农村乡村公路村村通、电视广播电话村村通、人畜饮水安全全覆盖、教育医疗上台阶，全面改善农村基础条件，为农村经济发展铺路打基础。

2.加大农业招商引资力度，增强企业带动力

强化农业产业招商引资，围绕基础设施、农业开发、农产品精深加工、农产品附加值提升、产业链延长、农产品市场建设、农业科技研发推广等重点，精心策划，筛选、包装产业项目，瞄准国内外大龙头企业，实施多层次、多形式、多渠道招商，努力实现招商引资的大突破，产业结构大调整，效益大提高、农业大发展，产业大升级。

3.健全服务体系，强化培训提技能

一要创新管理体制，不断加强县、乡、村三级农业、水利、林业技术推广体系、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构建设，增强科技服务能力。二要健全农业信息体系，进一步完善县、乡、村（中心户）三级农业信息网络体系，强化信息服务。三要加强对社会化服务组织的培训、协调和管理，加快构建起以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其它社会力量为补充，公益和经营相结合，专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。四要着力培育新型职业农民。以新型职业农民培育为突破，培育懂市场、懂技术、会经营、善管理的新型农民，带领农民群众转变农业发展方式增收益。五要增强农民务工技能。围绕第三产业的需求，针对性的开展农民务工技能的培训，提高其创业、创收的能力，扩大农村经济发展新途径。

4.加快土地规模流转，搭建农业产业化发展平台

按照“依法、自愿、有偿”的原则，加强土地承包经营权流转管理和服务，培育流转市场和中介机构，搭建土地流转平台，围绕优势产业，依据农村土地承包经营权流转管理办法，引导农村土地承包经营权依法流转、规模流转，逐步向现代农业产业园区、强势农业企业、新型职业农民聚集，加快产业化、规模化、特色化发展步伐，最大化发挥土地效益，实现企业、大户赢利，农民土地流转、就地打工双收益。

5.加强农村“三资”管理，推进集体资产管理规范化

完善农村“三资”管理制度；全面完善村级财务监督机制，促进农村集体资产与财务管理的规范化、民主化和制度化，促进农村集体资产保质增值。同时，通过集体可用固定资产的出租，资源的合理开发利用，增加和壮大集体经济，引导农村经济发展。

6.发展旅游乡村转方式

与宜良旅游景区建设相结合，发挥我县丰富的旅游资源，依托民族文化、特色农产品、自然景观、美食文化等优势，大力发发展建设旅游乡村，接纳更多的大城市人群到宜良旅游观光、休闲体验、养身健体、品偿美食、交流人文、开心消费，发展三产业，转变农业发展方式，突破单一的农业产业结构，多元化发展农村经济。

7.依托网络促交易

利用阿里巴巴农村淘宝网，大力发展互联网+农业电子商务，在确保农产品质量安全的基础上，强力推进农产品线上线下交易，促进农产品向商品转化，依托网络实现农业与市场的有效对接，较好地畅通农产品卖出渠道，实现农产品的快捷交易。

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关键词 农村旅游 环境保护 经济可持续发展

由于人们生活水平的提高，使得旅游业也得到了一定的发展，而农村旅游度假村项目的出现可以说是为许多偏远农村地区的发展带来了福音，但是许多地区在农村旅游项目开发的过程中存在着急功近利的想法，没有对环境保护问题进行认真的思考，使得许多农村旅游资源得到不可逆的破坏，从而使农村旅游项目在经历了初期的收益之后逐渐走向没落，没有做到可持续性的发展。

一、农村旅游开发中的环境问题

农村旅游开发的过程中对于当地资源的需求量比较大，因此对于一些经济相对比较落后地区的农村来说在旅游开发的过程中资源的供应成了当地农村旅游开发的压力，因此许多农村选择过渡开发当地资源，比如一些水资源比较不足的地方为了能开放旅游项目对当地的水资源进行过渡开发导致了水资源环境的恶化，因此在对农村旅游项目的开发过程中要根据当地的实际情况进行适度开发，在开发的过程中要注意对环境的保护，避免大量的旅游基础设施破坏了原有的自然环境，要对公路、宾馆、饭店等基础设施的建设进行合理的规划，对原有的自然景观进行保护，以避免大量的基础设施的建设破坏了原有的自然风景，而且由于许多度假村的大量出现导致在环境保护方面的管理不够严格，对于一些垃圾的处理以及一些废物的排放都没有进行很好的管理与限制，使得许多风景区的自然环境受到大量白色垃圾的污染，导致风景区的生态系统受到严重的破坏，而且在许多的旅游风景里，有许多素质低下的旅游者会对旅游风景区里的环境进行故意的破坏，导致许多旅游风景区里的自然风光受到严重影响，而且农村旅游风景区的开发也会对当地的生态系统造成影响，对当地的一些珍稀动物的生存造成困难，使一些珍稀动物因为环境的破坏而逐渐消失。

二、农村旅游开发与环境保护

农村的旅游业想要得到可持续的发展就必须使农村旅游的开发与对环境的保护两个问题之间维持平衡，要保证在对农村旅游开发的过程中保护好农村的生态环境，使农村旅游业能够良好的可持续的发展，因此在对农村旅游资源开发的过程中要同步进行对农村旅游环境的保护，因为一些特殊的旅游环境极其珍贵，一旦遭到破坏就会永远失去，因此对于这一类的生态旅游环境要进行严格的保护，以避免造成不可逆转的损失，同时在对农村旅游项目进行开发的过程中要进行合理的、科学的规划，不要因为一时的利益而对对农村环境造成大量的破坏，因为环境破坏严重的话将会逐渐失去对游客的吸引力，不符合可持续发展的开发要求，而且若是在后期对环境进行治理的话将会付出更加巨额的代价，因此在对农村旅游项目开发的过程中要做到未雨绸缪提前进行环境保护的规划，使农村旅游项目的开发与环境保护的问题之间能够得到有效的平衡，当然环境保护比不是完全拒绝旅游开发的，而是要在合适的地方进行旅游项目的开发，因此在农村旅游项目的开发过程中要积极的挖掘可利用的旅游资源，比如对一些古老的建筑进行资源的挖掘，使一些快要损毁的古老建筑能得到重视，从而进行相应的保护，因此在农村旅游项目的开发过程中要充分的挖掘当地的旅游资源，同时也要对环境进行必要的保护，同时要对游客进行良好的管理与引导，在可持续发展的背景下进行合理有益的开发，使农村旅游项目的资源优势能够得到充分的发挥，从而促进农村旅游业的快速发展。

三、农村旅游可持续开发的策略

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农村经济主要是以农村中的经济为主，在以农村中的第二产业和第三产业来作为补充，农村经济中农村属于主体，是农村经济发展的重要对象和推动因素。可持续发展是战略型发展道路，实现农村经济的可持续发展是整个社会时下可持续发展的重要基础，农村经济可持续发展指的是即合理的利用好农村资源和环境，实现农村体制创新，促进农村和农村经济的全面发展。

一、农村年经济可持续发展现状

（一）自然因素

我国属于多山国家，因此能够开发的土地面积非常有限，虽然我国的耕地面积占有量是世界耕地面积的10%，但是我国同时也具备了最多的人口数量，因此如果按照人口来进行计算，我国的耕地资源相当贫乏，人多地少的现状制约了农村经济的发展。近些年来我国的天气变化严峻，不断地发生干旱、洪涝、风沙等天气给人们的生活和农业的生产都造成了很多不便，影响了良好的生态环境建设和人与自然的协调发展。农村的位置比较偏远，所以信息比较闭塞，很那吸引外商来农村投资，由于发展空间有限、投资环境比较差，严重制约了农村可持续发展战略的实施。

（二）社会因素

我国的科学技术水平发展迅速，但是目前对于很多行业的渗透还是不强，科技成果向现实生产力的转化能力比较弱，农业中科技含量比较低，资源消耗仍然属于初级阶段，同时农业的科学技术开发经费不足，同样影响了科技项目的实施。我国的农产品大部分都属于原料性，市场竞争力不强，农产品的价格效益又不高，导致农业生产与市场需求矛盾突出。当前的农村经济发展需要大量的人力支持，同时也要消耗大量的物力和资源。农村的种植方式目前还存在半机械化或者是非机械化的种植方式，灌溉方式大多数是以消耗水量为代价天然灌溉。土地属于农村的资源基础，也是生存以来的生活必需品，但是自动1957年以来，我国的耕地面积就在不停地减少，一部分原因是土壤沙漠化，另一部分是如让盐碱化，水利工程建设不配套，导致灌溉技术落后，大量的盐碱和次盐碱更低出现。生活中人们的生活垃圾排放合格工业垃圾排放，导致周围环境受到污染，也是我国耕地面积减少的主要原因。

二、农村经济可持续发展分析

（一）树立科学发展观

农村经济的可持续发展属于综合性的系统工程，一定要着力于我国的基本发展国情，从实际情况出发因地制宜的把社会可承受程度和农村改革发展力度相结合，实现农村的经济改革，通过协调来实现农村经济的可持续发展。农村经济可持续发展要结合社会主义建设的发展目标，运用系统管理的方式，充分考虑到农村经济发展的相关因素，动员一切能够动员的力量，坚持改进策略方针，让我国的经济能够建立在长期稳定的可持续发展机制上，让社会、人口、资源和环境长期协调统一，实现农村财务和村民收入的长期稳定增长。

（二）实行农科教相结合

加强农村科学教育力度，加强农村的科技创新力度，提升农业生产资源的利用效率，实现农村生产资源的集约性使用。农村要加大科研力度，下大力气抓好低污染、无公害的农业先进技术开发和研究工作，提升农村的技术含有量，{整农业科研专业机构的合理发展，在农业科研专业机构开发利用实用性技术的同时，也能够进行长远规划，加快技术开发研究的速度。农村需要进行科技教育体制创新，为农村发展培养更多技术创新人才，能够充分地利用我国的人力资源优势，提升我国农业生产的生产规模和产业化经营水平，促进我国农业劳动资源和自然资源、经济资源的利用效率提升。

（三）实施科教兴国战略

科教兴国战略能够促进我国经济社会可持续发展。可持续发展的主要目标就是在不损害后代人能够满足自身生活需求的条件下，满足当代人的生存需求，通过可持续发展来实现经济增长、社会发展和社会资源能够永续利用的重要策略方针。科教兴国的策略核心内容指的就是人的素质和知识对于社会经济增长的贡献，所以在促进农村经济增长过程中，一定要重视农村科学教育和卫生公共事业的投入力度，建立起跟社会主义市场经济相适应的农村科技、农村教育、农村文化和农村公共卫生体制，能够有效提升农村整体素质，实现我国社会主义的全面进步。

（四）合理利用和开发生产资源

农村经济的可持续发展需要按照社会科学发展观的要求来处理好农村资源使用、开发和保护的工作环节。进行生产资源的合理开发、利用和保护工作中，需要从法律和制度的角度上来制定好农村资源利用和保护机制。机制的制定目标首先是为了能够提升生产资源认识，把社会经济可持续发展的重要政策和法规能够落实到农村可持续发展中，把农村可持续发展作为法治化管理的重要基础。同时也要强化农村中的各种资源管理，建立起资源的利用和保护机构，强化管理职能，通过社会性的总体宏观调控手段来保证农村经济的可持续发展目标实现。

三、结语

农村经济的可持续发展问题属于我国现阶段和将来都必须要面临和解决的问题，只有实现农村经济的可持续发展，才能够实现国家的真正富强。农村经济的可持续发展问题并不是一蹴而就的，需要由国家的正确方针指导和我们共同的努力。让我们共同祈祷我们的农村经济能够早日走出发展困境，达到真正的繁荣富强，促进我国社会经济更快更好地发展。

参考文献：

[1]邢洪英.当前我国新农村经济可持续发展问题研究[J]. 科技视界，2012，（25）.

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中图分类号：S750 文献标识码：A

林业是我国重要的经济支柱产业之一，是推动社会发展的有效途径。在全面贯彻落实可持续发展路线的方针政策下，林业建设可以有效推动农村的可持续发展，在建设社会主义新农村的进程中，我们应该清楚地意识到林业所承担的重要历史使命。林业建设包括培育森林资源以及有效地保护和合理地利用。培育森林资源是改善农村、农业生产环境的有效途径，是农村经济发展的基础；保护森林资源可以维护农田的生态环境，保护农村生物的多样性，维护农村的生态平衡；合理利用森林资源则可以为农村的经济发展提供丰富的原材料，调整农村产业结构。由此可见，加大对林业的开发、保护、利用效率对农村经济的可持续发展有着至关重要的作用。

1 林业建设对于农村经济可持续发展的作用

1.1 有效保护农牧业发展

林业作为农牧业发展的保护屏障，可以为农牧业的生产建立天然的生态屏障。重要表现为增加森林的覆盖率，防止水土流失，调节当地气候，改善当地的土壤结构，增加土壤养分，减少土壤侵蚀、泥沙输移量，有效的促进水利设施的功能发挥。改善了农牧业的生态环境，增强农牧业对于冻霜、风沙、冰雹、干旱、干热风等自然灾害的抵御能力，有效保护农业、畜牧业的生产能力，增加农村的经济效益，促进农村经济可持续发展。

1.2 拓宽农民收入渠道

推进林业建设可以拓宽农民经济收入的渠道，实行可持续发展的林业建设，将可再生的森林资源作为生产经营的对象，可以挖掘林业发展的巨大经济潜力。林业是一项劳动密集型的产业，可以提供大量的工作岗位，为大量的农村失业人员提供再就业的机会，成为产业群，为农村经济的可持续发展提供巨大的帮助。

1.3 完善农村经济结构

发展林业为农村的单一经济结构提供了广阔的拓展空间。目前，我国的农牧产品的供求结构发展了变化，农民的收入每况日下，十分不利于农村经济的可持续发展，很大程度上影响了我国经济的发展大局。因此，农村的经济结构的调整和完善势在必行。大力发展林业可以有效的改善农村的经济结构，这是因为林业的发展可以为农村提供更丰富的可利用的再生经济资源，带动其他加工产业的发展，如林产化工、药品加工、木竹加工、森林食品、干鲜果品、食草畜牧业等。特别是在大力开展退耕还林的时期，林业对于农村种植业的结构调整有很大的成效，可以有效的增加农民的经济收入，大力促进农村经济发展，为农村的可持续经济发展创造良好的条件。

2 建设林业的有效措施

2.1 抓好重点工程建设

2.1.1 原生林的保护工程

对于天然森林应该严格执行严管林的方针政策，完善保护管理的体系，落实保护天然林的责任制度，规范对其基础档案的管理，积极地探索与群众共同护林的有效形式，形成资源保护和群众致富的双赢格局；对于森林火灾和有害生物要加强防范，做好森林资源防火减灾的工作。

2.1.2 退耕还林工程

严格进行定权发证的工作，实现政策兑现 ，贯彻落实《退耕还林条例》、《退耕还林工程建设检查验收办法》、《退耕还林生态林与经济林认定标准》、《封山（沙）育林技术规程》、《造林技术规程》等相关政策法规、技术标准和规程。同时，坚持质量第一，严格技术操作规程，坚持多管齐下，狠抓工程监督管理，把退耕还林作为治理水土流失、改善生态环境、促进结构调整、增加农民收入的头等大事来抓，并要促进退耕还林工程的后续产业发展。

2.1.3 野生动物保护工程

保护野生动物、促进自然保护区的建设，着力保护生物多样性，积极开展自然保护区的项目实施和保护规划，将恢复自然生态功能作为发展农村可持续经济的前提条件。

2.2 搞好农村绿化建设

搞好农村的绿化工作，促进村容整洁、乡风文明，也是农村经济可持续发展的必然要求。应该坚持工程建设，将社会造林大力展开，实行全民义务造林、环村林建、四旁绿化、村屯美化等活动，将农村的森林覆盖率大大提高；将农村的绿化工程纳入政府的工作行程，将政府作为植树造林工作的领头羊，实行政府、社会、村民共同参与的绿化工作格局，建设草、灌、乔相结合的生态结构，村容整洁、乡风文明；积极营造农田、牧场的防护林，增强农村抗灾、减灾的能力，改善农村生态环境、农民的生活环境和经济生产环境，实现农牧业的稳定持续发展。农垦系统和农区应该坚持以农田的防护林建设为主，通过对国家出台的农防林建设的有关优惠政策来加快自治区的农防林建设步伐；在牧区要进行防风固沙工程建设，在草原沙化、退化严重的地区采取乔、灌、草相结合的工程措施进行牧场防护林的建设，逐步形成林牧结合的格局，实现林牧相互促进、共同发展。

3 总结

农村经济是我国国民经济的主要组成部分，在全面实行经济可持续发展的局势下，农村实现经济的可持续发展是势在必行的，而林业作为农村经济的重要支柱，对农村经济的可持续发展有很重要的作用。我们应该抓好农村的林业工程建设，实现对森林资源的大力培育，以及对其有效地保护和合理地利用，从而保护农村的生态环境，完善农村的经济结构，推动农村经济的可持续发展。

参考文献

[1] 郎晓娟，沈若萌，刘珉.林业与绿色经济研究进展[J].林业经济，2013（01）：36-41.

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一、农村经济发展中存在的问题

农业生产过程中的许多生产资料都是针对农村方面的，如果放弃农业经营，会遭受很大的损失。为了减少上述方面的损失，农户希望能够寻求在生产、销售过程中的稳定合作。农产品的不易保存与专用型决定了农村需要合作经济制度，大部分的农产品都不易保存，而且销售时间都很短，成熟或采摘之后没有尽快销售或加工，丰收的农产品就会很快腐烂，也给农户带来巨大的经济损农失。小规模的农业生产不可以采用大型机械，不能使成本控制到最低。为了降低成本，提高竞争力，就需要各农户联合起来，形成大规模的农业活动来提高收益。通常来说，农户的经营范围较小，不能形成大的规模。农户在单独采购生产资料时，因采购量太少而不能获得优惠的价格，而小批量的出售农产品，也难以获得较高的价格。传统农村缺乏竞争力。在市场竞争日益加剧的今天，小规模的经营方式没有竞争力。

二、发展农村经济的措施

一是优化农业产业经济结构，实施农村经济可持续发展战略，促进农村经济的全面可持续发展以及农民群众收入水平的不断提升，形成绿色低碳循环农业的规模效应和联动效应。二是强化农业自然资源的利用和保护，开展农业经济可持续发展战略的路径选择完善农业基础设施建设，积极地研发新技术，扩展新视野，推动农民获得最大化的经济效益。三是建立新型化的农业技术专业服务系统，加快生态农业的发展，大力改革现有农业科技体制，完善农业经济可持续发展的技术措施，建立专业服务系统，大数据服务、物流服务等，对病虫害防治技术推广、对农产品及衍生品销售渠道拓宽等一系列的专门服务，促进绿色农业经济发展模式在基层推广。

农村要想尽快地实现市场化、集约化以及现代化的目标，就一定要发展可持续农业，充分发挥出农业所具有的自然资源优势，提升综合效益。当前，制约农业经济可持续发展的因素相当多，比如：农业类型与种植物单一、自然资源的开发与利用不够合理、土壤有机质的肥料含量过低、河流与海域受到污染、生态环境愈来愈恶化等，这些均限制农业的发展。为此，应当依据生态经济的发展规律，建设高效能人工系统，切实做到低能耗与高产出、无污染的新型生态农业，全面运用生物之间的量化关系，在空间与时间上形成了可持续发展的经济体系。积极运用新技术以强化农村经济系统的自身调节能力以及抗击自然灾害的能力；提升生态平衡恢复能力，从而落实追求效益最大化的目标，进而促进农村经济的全面可持续发展以及农民群众收入水平不断提升。

开展农村经济可持续发展战略强化农业自然资源的利用和保护。一是要立足于选择与运用符合可持续发展原则的农业技术以及农业生产方式，从而防止出现农村土地的水土流失、沙漠化以及盐碱化等不良现象。在工业化、城镇化发展的进程之中，要做到节约利用土地，降低不可恢复的非农村废弃地，从而巩固农村经济实现可持续发展的物质基础。二是要运用最为先进的农村技术方式以防止出现水资源的严重浪费。要大力实施让水资源不受到污染与破坏的实用性技术，切实解决各类水环境问题。三是要运用技术改进以及生产利用方式的改变，努力防止农村生物资源运用上的重大浪费，让农村生物资源的利用尽可能地做到合理化，让生物多样性能够得到最大的保护。四是要通过技术进步以及富有成效的制度制约，切实防止温室效应以及臭氧层耗损造成的多种生态影响，防止酸雨、紫外线辐射、干旱以及洪涝等自然灾害对于农村经济所产生的危害，强化大气资源以及农村气候资源之保护。

落实以实现农村生产与农业经济发展和环境保护之间的全面协调，减少与消除化肥、农药、农膜以及其他剩余残留物对土壤、水体与大气所造成的污染。积极有效地治理集约式家畜养殖粪便以及农畜产品加工企业废弃物对于农村环境所造成的危害。预防和治理农业生产中能源消耗对环境造成的不利影响。在环保与资源的合理利用上，合理运用环境的容量资源，进而实现双赢目标。

强化农业科技的开发与推广，促进农业科技成果实现转化，强化现代农业的科研开发。要切实增加农村科研的投入力度，积极探索设立科研源自于生产、成果由市场加以检验的新型机制，强化科技和经济的密切结合，不断提升农村科技服务于"三农"的能力，彻底扭转社会上不够重视农业科研工作者的态度，积极推动农业科研成果实现转化，并提升农村产出的效益。

要建立起更加完善、更为配套的农村自然资源的合理利用以及保护的法律法规制度体系；要建立起更加完善的农村资源科学管理机制，要建立起更加完善的农村生产经营机制、市场流通机制以及消费管理机制等。

要建立起符合可持续发展原则的现代农村政策制度体系，对于农村经济的可持续发展具有很好的推动作用，要加以弘扬，加快生态农村的发展，要充分认识生态学的发展规律，促进农村生产实现高产化、优质化、稳定化与可持续发展。

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根据国家的统计，我国的农民收入远低于城市居民，且逐年拉大。其中的一个重要原因就是农民收入渠道单一，因此，发展乡村旅游，可以有效提高农民的收入。另外，旅游也有很多优点，例如，投资较少，回报周期短，非常适合农民对风险的担心心理和较弱的投资能力。同时，乡村旅游节约能源，污染较少，也保证农村经济能够沿着可持续发展的方向前进。除了直接旅游收入外，带来更多的人流、资金流，从而实现经济的可持续发展。

2.乡村旅游能够促进农村的精神文明建设

农村的精神文明建设可以通过发展乡村旅游业，在带领农民共同富裕的同时，提高村民的知识水平和文化素质。农业也在乡村旅游的过程中，逐渐学会享受高雅文化，改变旧的生活习惯，培养更高的精神追求。所以说，乡村旅游能够促进农村的精神文明建设，为促进农村经济的可持续发展奠定思想基础。

二、乡村旅游和农村经济可持续发展的思路构建

乡村旅游开发必须经过细致严密的调查和科学规划，避免出现无序和盲目的情况，只有这样，才能发挥出乡村旅游在促进农村经济可持续发展中的作用。

1.规划合理的旅游产品合理的旅游产品对发展乡村旅游具有积极的意义。因此，旅游产品的规划必须符合自然环境规律，尊重本地居民文化，尽可能保存环境原味性和民俗的原始性，防止出现向游客兜售低俗娱乐服务的活动。除此之外，应该从内容、形式和质量上等多个方面区别于其他旅游产品，构建特点鲜明的乡土气息和乡村意境，烘托淳朴的民俗文化和遗址，并以此为基础，尝试建立乡村专题系列等活动。

2.扩展投资渠道和投资力度

资金是发展旅游业的瓶颈，目前，国家对新农村的建设积极扶持，投入了大量资金。但是，对于正在发展中和全面改革的农村来说，其可用的乡村旅游资金很少。对于这种情况，必须以企业投资为主导，辅助以银行贷款的资金投入方式，并应用社会集资、吸引外资等多种投资手段，构建完善的资金机制。

3.以可持续发展思想为指导

对于旅游业来说，可持续发展是指目前和未来的基础和旅游设施建设都要以自然能够承载为前提，即对自然资源的利用要满足可再生的要求，要对当地的民俗文化有充分的认识、理解，并充分意识到当地居民能够享受到的旅游利益。通过乡村旅游促进当地农村经济沿着可持续发展的方向，坚持以可持续发展为基本指导思想，保持环境效益、社会效益和经济效益的统一。