社会实践的实践方式范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇社会实践的实践方式范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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一、调查目的

大学生社会实践形式多样、目的各异，通过调查研究各年级大学生参与社会实践的不同方式、倾向，比较不同年级大学生的社会实践的差异，分析不同年级大学生开展不同社会实践的原因，从而针对不同年级的大学生提出相关建议，正确引导各年级大学生参与适合并能锻炼自己的社会实践，丰富大学生社会实践的形式、提高大学生社会实践的水平。

二、调查结果

对问卷进行数据分析可得，在选取实践内容上，65.35％的低年级学生选择了兴趣方面，而选择了专业方面的只有34.65％。由此可知低年级在选取实践课题时，往往会更关注自身兴趣方面的内容。反观高年级的同学，在实践内容上有58.68％的同学更倾向于专业，而41.32％的同学则偏向于兴趣。可以看出，高年级的同学在实践课题的选取中更关注专业方面的内容。由此可知，不同年级大学生在社会实践的专业相关性方面具有差异性，且随着年级的升高，同学们对于实践内容的选取逐步从自身兴趣向专业方面过渡。

三、结果原因分析

（1）参与社会实践的必要性。大学生对实践的态度是造成实践方式差异的原因之一，为此，我们通过问卷调查了大学生对社会实践的态度，结果如下：绝大多数同学认为大学生参与社会实践十分必要，能锻炼个人能力。但锻炼个人能力的出发点在高低年级当中存在不同，低年级的同学更加关注自身兴趣爱好的发展，而高年级的同学则更加侧重专业技能方面的锻炼。（2）参加社会实践所需的条件。我们的调查数据显示：大学生群体中普遍认为“经验积累”比较重要，高年级占24.34％，远高于低年级的19.23％比例。其次是“专业素质”，高年级群体比例达25.12％，低年级只占17.78％。而对于“参与积极度”，低年级的同学以24.41％的比例远高于高年级的12.48％。由此可知，高年级群体更注重专业素质培养和经验累积，而低年级学生对社会实践具有较大积极性。（3）社会实践的收获。高低年级大学生在社会实践中都有各自收获，而其中有较明显区别的是“专业需要锻炼”这一选项。高年级大学生认为专业需要锻炼的占了25.19％，而低年级则只占了4.23％。可以看出，高年级大学生较低年级大学生更注重在社会实践中得到专业技能的锻炼，从而获得经验的积累。这与高年级大学生即将步入社会，面临着巨大的就业压力有着紧密联系。因此，高低年级大学生由于在社会实践中收获不同将会影响其社会实践方式的选择。

四、关于改善不同年级大学生社会实践的建议

（1）从不同年级大学生个人角度出发。低年级学生可以从个人的兴趣爱好出发，广泛尝试各种类型的工作，为以后就业岗位明确方向。但在注意形式多样性的同时，也应注意到活动的计划性。高年级学生应注意实践内容的针对性，明确目标，在社会实践活动内容的安排上，既要针对学生的思想实际和专业学习的特长，又要针对社会发展的需要以及地方的特点，两方面结合起来考虑以增强针对性，取得较好效果，为自己以后就业积累经验。（2）从学校角度出发。鉴于低年级学生普遍缺乏实践经验，又对实践抱有极大热情，学校应对其提供实践指导。同时，低年级学生人脉关系薄弱、实践经验缺乏，学校应尽可能帮忙指导组建实践团队，提供实践基地，帮助其走向实践岗位。同时学校应充分意识到社会实践对于不同时期大学生成长的不同意义，通过开展各类实践比赛等鼓励高年级学生主动、积极参与社会实践，提高自我。（3）从社会角度出发。希望社会方面能够贡献出更多力量扶持大学生的就业实践，通过增加一些培训以及临时工作岗位，让学生充分体验到工作岗位的真实环境，培养其工作能力，让其提前适应工作环境。当然，社会各界应多为低年级学生提供锻炼舞台，以提高其社会实践能力。

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）07-0145-02

实践教学是法学专业愈来愈强调的教学模式。实践教学模式改革的主要目标是改变过于强调纯理论知识的灌输和探讨的教学模式，强调法学专业本科学生的综合素质培养，主要是法学专业本科学生实际分析及处理法律实务案件和实际解决纠纷能力的培养。《教育部、中央政法委员会关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》指出：“强化法学实践教学环节。加大实践教学比重，确保法学实践环节累计学分（学时）不少于总数的15%。”“加强校内实践环节，开发法律方法课程，搞好案例教学，办好模拟法庭、法律诊所等。”

社会调查方法是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象社会现实状况或历史状况材料的方法。社会调查方法是研究性学习专题研究中常用的基本研究方法，它综合运用历史研究法、观察研究法等方法以及谈话、问卷、个案研究、测验或实验等科学方式，τ泄厣缁嵯窒蠼行有计划的、周密的、系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，借以发现存在的社会问题，探索有关规律的研究方法。

一、法学专业实践教学与社会调查问题研究现状

目前而言，法学专业特色实践教学与社会调查的理论研究都比较多，且形成一定的理论成果和系列论断。学者黄本莲、刘慧频在《试论社会调查在法学教育中的应用》指出：“社会学法学的研究成果拓展了法学思维范式及研究方法，也为法学教育方式的更新提供指导意义。社会调查在提高学生法律实践能力方面具有独特的功能，可在法学教育中广泛应用。”学者胡辉、周世中在《社会调查与法科学生实践能力培养的理论与实践――“应用法学专业‘需求导向型’实践性教学的改革与探索”成果之二》指出：“社会调查是为了让学生了解社会生活中的具体事实、获得对社会的正确认识，通过组织学生进行实地调查研究的一项实践活动。它对提升法科学生的实践能力有着至关重要的作用。”学者程皓、杨熠在《社会调查与高校法学专业实践教学改革》指出：“将社会调查方法纳入高校法学专业实践教学体系，是法学专业学科发展的必然要求和教学改革的发展方向，也是培养高素质法律专业人才的现实需要。在法学教学中实施社会调查，应当积极发挥院校组织作用，重视师资队伍培养和配套课程建设，完善调查过程监控，及时总结调查成果。”学者郭庆珠、黄国富在《社会调查在法学实践教学中的应用研究》指出：“社会调查与现代法学教育人才培养目标有很好的契合性，是法学实践教学的重要方法之一。在法学实践教学中运用社会调查，可以提升学生的实践和思辨能力，有助于现代复合型法律人才的培养。社会调查的反思性可以促使法律价值的规范性表达更为科学化，并且能够打破法学理论自我封闭的趋势，扩大法律体系的开放性，为实定法的完善提供动力。社会调查在法学实践教学中真正起到作用，需要学生在掌握必要的法律知识、社会调查方法的基础上与教学活动实现良好的互动。”学者付胥宇在《论法学专业学生在社会调查中的“五个结合”》指出：“社会调查是法学专业学生进行社会实践的重要环节。提升社会调查能力要考虑法学专业的特点，强调“提出问题”与“大胆假设”的结合，调查方法和调查目的的结合，客观事实和主观无涉的结合，调查信度与调查效度的结合，注重积累和善用工具的结合，这样才可能形成科学的调查结论。”以上研究对于法学专业实践教学中社会调查方法的运用，奠定了坚实的理论基础。

二、农民工权益保护简述

农民工对国家的建设做出了巨大的贡献。作为劳动者的平等就业权、休息权、获取报酬权、劳动保护权、子女受教育权、享受医疗、养老、失业、工伤保险等社会保障权却缺乏应有的保障和关怀。如何在法律层面保障农民工权益是一项亟待解决而又相当艰巨的任务。恰恰这个选题，十分适合法学本科学生，作为社会调查技能训练的样板。

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1.地方院校大学生社会实践课程具有自身独特价值和功能

大学生社会实践课程既自成体系、独立存在，有别于思想政治理论课程，又与思想政治理论课程有着密不可分的联系，共同构成完备的课程体系。思想政治理论课程一般强调学科自身的知识体系和内在逻辑结构，它以让学生获得系统、全面、完整的科学理论和学科基础知识为主要目的，并在此基础上使学生坚定信仰、加强修养、发展思维、提高能力。大学生社会实践课程则以引导学生通过对周围生活世界的各种现实性、综合性问题和现象或事件的积极探索，主动获取直接经验，增强对知识的理解，提高综合运用知识的能力，并以将科学理论内化为自身信念与修养为主要任务。它要求大学生参与实际活动，综合运用所学知识，积极探索、生动体验，发挥主动性和创造性。这类课程对于培养学生的创新精神和实践能力，对于丰富学生的精神生活、扩展学生的知识视野和促进他们的全面发展，具有不可替代的独特价值。作为两类不同的课程，它们平行存在，自成体系，在课程体系中具有同等的重要性。在育人的功能上，它们又相互配合。思想政治理论课程是实施社会实践活动课程的必要基础，社会实践活动课程反过来又促进思想政治理论课程的发展，共同致力于学生的探究精神、创新精神和实践能力的提高和品德修养的完善。

2.大学生社会实践课程强调研究性学习与实践性学习并重

大学生社会实践课程是以学科理论为基础和理论载体的。大学生社会实践课程所注重的研究性学习是以实践性学习为主导的多样化学习方式。这种学习方式，主要是指学生在实践过程中，以类似科学研究的方式去主动获取并综合运用知识，培养发现问题、分析问题、解决问题的能力，培养科学的世界观、人生观和价值观。大学生在社会实践中的研究性学习不仅注重知识的把握和能力的培养，还特别注重内化，是一种以实践性为主导的研究性学习。因此，大学生社会实践课程强调理论与实际的结合，强调在实践中注重知识的联系和综合运用，强调对实践过程的参与、理解与体验。课程的目标、过程、评价诸环节都呈现出很强的开放性，为师生自主选择活动和创造性地设计、组织、实施、评价活动留下了必要的空间。重视师生互动，在多样化的实践中师生共同作为课程的开发者、创造者和实施主体，共同确定实践学习的内容，设计实施的方案，完成课程的评价。

3.大学生社会实践课程是一种功能型综合课程

大学生社会实践课程不像结构型的综合课程那样强调在课程领域内知识结构的重组，而是完全打破课程结构，把知识看成是促进综合经验增长的一种资源，注重学习主体在探究活动中，在与环境的交互作用中，灵活地理解与运用知识。在价值目标追求上，不仅仅是要求学生具备较高的理论素养，更重要的是要求学生能根据现实需求把各种知识有机地统合在一起，灵活地运用在具体的问题情境之中，以学生的需求、社会生活为基础，提高学生的思想品德、实践能力、探究能力和社会责任感。在课程内容上，它涉及政治、经济、文化、历史、地理、环境、科学技术等多方面的丰富内容。大学生社会实践课程的实施过程是面向学生的生活与经验，是书本教材与社会“活”教材之间相互沟通、联结、渗透的过程。大学生社会实践课程通过内容综合、结构综合在学生的心理层面和认知层面产生质的影响，最终实现思维结构、价值观念结构的变化，培养学生的综合能力与素质。

二、地方院校大学生社会实践课程化的价值分析

1.贯彻落实党的教育方针的客观需要

与生产劳动和社会实践相结合是现代教育的内在要求，高等教育要发挥其在社会发展中的全局性、基础性和先导性作用，就必须体现现代社会发展的要求，与发展着的社会实践紧密结合，使大学生真正做到同志所提出的“四个统一”，即坚持学习科学文化与加强思想修养的统一、坚持学习书本知识与投身社会实践的统一、实现自身价值与服务祖国人民的统一、坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。所以我们说研究地方院校大学生社会实践课程建设，对全面贯彻党的教育方针，创新教育观念，培养高素质人才具有重要意义。

2.实现人的全面发展的必然要求

以马克思人的全面发展理论为基础，结合当今时代特征与社会发展对大学生素质的要求，我们认为大学生全面发展的内涵除德才兼备、身心健康外，关键是知能结合。知识和能力不能割裂开来，两者是相互联系、相互促进、协调统一的。地方院校大学生社会实践课程正是强调学生综合能力的提高，以提高学生的品德修养为核心目标，着力于人的全面发展。在社会实践课程实施的过程中，学生要学会在社会中与各种人打交道等等，这些都是培养学生分析问题与解决问题的重要途径。社会实践课程在实施中让学生走出课堂，走向社会，在实践体验中培养他们的社会责任感和使命感，把知识内化为道德情操，从而提高了他们的品性修养。总的来说，大学生社会实践课程教会学生既会做事又会做人，把做事与做人结合起来；既发展学生的记忆力、注意力、观察力、思维力等智力因素，又发展动机、兴趣、情感、意志和性格等非智力因素，把智力因素与非智力因素结合起来，从而实现人的全面发展。

3.构建新的思想政治课程新模式的关键

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在知识经济时代，科技传播与科技研发、技术推广同样重要，社会经济的发展需要科学技术的不断革新和进步，但是科技传播却能促进科研成果的实际应用，扩大技术革新成果的推广，体现创新技术的社会价值，发挥科技传播的“服务”功能，推动知识经济发展的进程。

贝尔纳说过：“科技传播不仅包括科学家之间交流的问题，而且也包括向公众交流的问题。”培根提出：“科技知识的力量不仅取决于其自身价值的大小，更取决于它是否被传播以及被传播的深度和广度。”

作为处于科技研究发展前沿的高校，培养大学生的科技传播能力是提高国家科技传播能力的一个重要手段。其中，走出校园，踏入社会，放下书本，实战操作，参加社会实践，已经成为提高大学生科技传播能力的重要手段。

目前大学生社会实践活动已被正式列入大学生在校期间的学习考核内容，在校生都必须修够社会实践学分才能毕业，大学生也从每年的学习实践活动中得到了实质性的锻炼，实践环节已然成为高校学生求学过程中的重要内容。

二、社会实践提高大学生科技传播能力的局限性

在大学生参与社会实践的过程中，由于客观的一些原因，会受到来自各个方面的一些阻力，活动的规模、效果打了折扣。目前，在校大学生通过参加社会实践提高大学生科技传播能力所受的局限性来自三个方面。

1.社会所受的局限性

中央16号文件中明确地对大学生社会实践活动作了规定，要求各级地方政府要积极地从政策、资金、人员安排上予以倾斜和支持，各类工厂企业、社区单位要摆正态度，从人才培养的角度，从提高行业人员素质的角度，从社会健康快速发展的角度开展好大学生社会实践活动。但是在实际操作过程中，各级政府和地方单位，受制于领导体制、地方财政和其他一些因素，活动的安排上会受到一定的局限。

2.学校所受的局限性

从高校的角度讲，校方是大学生社会实践活动的组织方，当然希望尽一切力量把学生的实践活动安排好。除带领各院（系）一起帮助学生把个人的实践活动把好关、指导好外，高校还有一项重要的任务，就是和地方政府、社区单位、企业联系，为学生开辟更多的社会实践基地，创造更多的社会实践活动平台。可是，由于各个学校的实力不同，所设置的专业不同，和社会的联系紧密度不同，各地政府的支持程度不同，当地经济发展水平的不同等原因，使得学校受到一定的限制。

3.个人所受的局限性

马克思说过：“人的思维是否具有客观的真理性，这不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。人应该在实践中证明自己思维的真理性，即自己思维的现实性和力量，自己思维的此岸性。”科技传播的前提是掌握先进的科技知识，但是必须具备传播的能力才能够真正实现科技转化为生产力，而能力的培养不是只关在教室里、实验室里就能滋养出来的，超强的实际动手能力、顽强的吃苦耐劳精神、优秀的团队协作精神、良好的人际交往能力都需要从实践中得到锻炼。但一些大学生只看到眼前利益，看到评优评先、奖学金评定、各种优先推荐机会都是和个人考试成绩挂钩的，并没有一个实践技能的检测成绩与实质性的评判依据，从而忽略了对实践的重视。

三、社会实践提高大学生科技传播能力局限性的原因分析

1.全国各地组织对社会实践的配合程度不同

全国各高校从20世纪80年代起，按照团中央的批示就开始狠抓大学生的社会实践活动，主要做法是送科技到农户、送培训到田间、送技术员到农技服务站，受到了广大农民的热烈欢迎。随着高校不断扩招，大学生参加社会实践活动的人数是逐年递增的，各地政府和组织的配合程度不一。首先是领导的重视程度不同，造成了在政策制定、活动组织、人员安排等方面的差异，好的地区做成了“双赢”，差的地区形同虚设。其次是机构设置不清楚，国家虽然要求各级政府要做好实践活动的各项保障工作，但并没有具体指出社会实践活动由哪一部门来具体负责，造成高校与地方政府联系实践活动时，哪个部门都能管、哪个部门都不管的现象，这些都造成了实践活动的差异。

2.全国各高校对社会实践的支持程度不同

高校对大学生社会实践活动大都是比较重视的。高校按照团中央的指示精神，成立大学生社会实践活动领导小组，由分管教学和思想政治教育工作的校领导担任组长，成员包括团委、教务处、学生处、研究生处、科研处、实验中心等部门的负责人员，还有校医院、学生餐厅、车队等后勤部门的负责同志，保障经费使用和后勤食宿等问题。但不同的学校，从领导重视程度、资金保障、制度保障、活动策划力度上都有不小的差异。

3.新形势下毕业生的就业压力影响

新形势下，经济发展越来越快，就业机会也越来越多，可是大学生的就业压力却越来越高。尤其是高年级的大学生，利用一切业余时间学习外语，准备应付各种公务员考试、招工考试，利用一切可能联系工作，为将来的就业做准备，所以，很多专业水平很高、综合素质很强的高年级学生往往不能参加或不能很好地参加社会实践活动，积极认真参加社会实践活动的以低年级学生为主，这与社会上需要动手能力强、实践技能高的大学生前去实践的需求相矛盾。

4.新形势下部分毕业生的思想观念影响

现在的大学生是一路考试踏进大学校门的，书本知识丰富，社会知识匮乏。一些大学生就业思想不端正，不想从事条件艰苦的工作，不想去基层，不想去经济不发达的地区，不想去需要有奉献精神的部门。由于参加社会实践活动的动机不纯，所以，在参加社会实践活动时准备不充分、创意不新颖、团队合作意识差，没有全身心地投入进去，达不到实践活动的预期效果。

5.新形势下部分毕业生的价值取向影响

大学生是中国未来经济发展的动力，大多数大学生思想端正、信仰坚定、人格健全，毕业后能够利用自己的所学报效国家，可是也有一部分毕业生享 乐思想严重，就业选择不是以发挥自己的专长为目的，而是以物质享受为先决条件，实践活动不脚踏实地，讲究虚荣，只做表面文章，到基层、一线和农场去调研或实践时，怕吃苦，故而得到的信息也就不可能全面、客观，与那些沉下心来、不怕吃苦受累的学生比起来，个人收获相差很大，老百姓受益也少，科技传播效果不佳。

四、增强社会实践促进大学生科技传播能力提高的对策

1.改革实践的内容和参与形式，为提高大学生科技传播能力注入活力

社会实践是与科技进步和社会发展紧密相连的，实践的内容和参与形式要随着时代的发展而创新，不断为提高大学生科技传播能力注入活力。

按照团中央的意见，各地每年在组织社会实践活动时要充分看清新形势、发现新情况、找出新问题，并提出改革的方案，随时调整当年社会实践活动的内容和工作重心，内容上要涵盖校园学习教育活动的方方面面，如教学实践、专业实习、科技创新、课题研究、科研攻关、科技推广、政策宣传、社会调查和考察、军政训练、生产劳动、志愿服务、基层挂职锻炼、科技支农、支教扫盲、企业帮扶、法律普及、信息咨询、环境保护、社区援助、勤工助学、文化宣传、文艺演出、公益活动，还有暑期社会实践活动科技、文化、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”等。

组织形式上则可以灵活掌握，多数学校采取项目申报制，学生可以根据自己的专业特长和实践策划，自己到校外联系，参加学校的社会实践项目申报，取得学校的支持后，个人参加或自行组成团队参加；各院（系）有计划、有组织地联系专项实践项目，院（系）团委负责向学校申报项目，获得批准后负责挑选队员，符合条件的优秀学生均可报名参加；地方政府或厂矿企业有时也会来学校联系，要求组成专项的实践团队，企业甚至可以自己挑选参加的队员，这些活动组织和参与形式的灵活性，更能促进社会实践活动健康有序地开展。

2.创新实践的方式方法，促进大学生科技传播能力的提升

列宁说过：“无论是脱离生产劳动的教学和教育，或是没有同时进行教学和教育的生产劳动，都不能达到现代技术水平和科学知识现状所要求的高度。”

进入新世纪，科学技术发展十分迅速，经济发展必须依靠科技的创新，这就要求我们的科技人才具备更高的综合水平。所以，要想促进大学生科技传播能力的提升，就必须认真设计高等教育中的实践环节，根据新形势、新需求，不断创新社会实践活动的方式方法，迎接新挑战。

大学生社会实践活动的主要方式有三种：与课堂教学相结合的实践、与专业技能相结合的实践和考查学生全面素质的综合性实践。学生在科技、文化传播的过程中自己设计了很多简便易操作的方法，如发放书面宣传资料、口头宣传、开讲座、设讲坛、当面咨询、技术培训服务、手把手实际操作传授技术等。在基层乡镇挂职锻炼、社会调研和考察、乡村文化大院等项目中，学生的组织能力、专业实践能力、社会洞察力、人际交往能力、处理突发事件的应变能力、学习社会知识的接受能力都会得到充分检验和提高。

3.完善实践的评价机制，切实提高大学生的科技传播能力

要想把握社会实践活动的实效性，必须完善社会实践活动的各种评价机制。由于社会实践是一个连续的动态的活动，对于实践的时间、主题、形式、活动策划、组织安排，以及实践的效果、收获，有时学校很难全部掌握，也就很难对每一个参与实践活动的学生给予准确的评价。但是根据这些年实际工作的经验，各个学校都建立了评价机构，制定了一套基本的评价机制，并逐步加以完善、健全，使其能充分体现出实践活动的目的、特点。只有逐步完善社会实践的评价机制，才能更好地发挥实践的作用，切实提高大学生的科技传播能力。

参考文献：

[1]翟杰全.科技传播学的三大源头[J].北京理工大学学报（社会科学版），2007，（9）．

[2]翟杰全.科技传播事业建设与发展机制研究[J].科学学研究，2002，（2）．

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一、启发式、渗透式的教育方法

随着以改革创新为核心的时代精神的弘扬，过去灌输式的思想政治教育方法显然具有一定的局限性。达不到社会成员道德自律、自我改造的效果，也和社会的发展规律及人的思想道德品质养成的规律相违背。教育客体思想政治品德的形成需要其发挥能动性，积极地把教育主体所传达的新的理念、思想、知识等，同自身原有知识结构、道德水平融为一体，实现合理的建构，仅仅依靠教育主体的“灌输”是行不通的。思想政治教育所要培养的是不仅能够适应当前社会发展的人，更是能够改造自身、改造社会以创造新的更加合理的未来社会的人。在价值观念趋向多元化、社会环境趋向开放化的过程中，思想政治教育也逐渐实现社会化与生活化，离开社会管理这一实践活动，思想政治教育便无法向实践转型，无法实现对自我的突破和对社会的突破，甚至无法稳定的存在。这就要求思想政治教育要唤醒与树立教育对象的主体意识，提升他们的道德能力，通过启发、渗透式的教育方法培养社会成员。主体性意识的唤醒不仅能够培养人的道德选择和判断能力，而且能够通过实践固化这种能力，彰显教育对象的主体性。培养具有能动性、创造性的人，能够增强他们参与社会管理的实践能力，激发他们的创造性思维和社会活力。当前思想政治教育的缺陷之一就是广大社会成员欠缺主动接受、有序参与的愿望和能力，结果将思想政治教育变为政治控制的手段，达不到公民自律、自我教育的目的。只有社会成员通过自己的能力、按照自己的需要去建立健康有序的社会，而且要在社会实践中主动、自觉的去维护它、发展它才能实现自身与社会的合理互动。因此，构建启发式、渗透式的思想政治教育方法，能真正的培养社会成员的改革和创新意识，从而真正实现人民当家作主的愿望。

二、润物无声的、隐性的教育方法

隐性教育就是指将教育内容、教育目标，以平易近人、生动活泼的形式渗透在社会生活中，使受教育者受到无形的熏陶的一种教育方法。隐性的教育方法由于拥有潜隐性、普遍性、轻松性等优点而容易为受教育者所接受。要通过社会管理积极营造良好的育人环境，创造有利于受教育者的思想品德健康发展的社会风气，用浓厚的社会文化无声无息的熏陶、感染受教育者，最终使思想政治教育悄无声息的发挥其功能。思想政治教育的隐性教育方法在实施的过程中既要体现出其教育目标的理想性和先进性，又要体现出现实性和可操作性，要在满足社会成员的生活需要的同时，着眼于他们高层次的精神追求，使教育内容紧密结合社会管理的实际，在日常生活中实现思想政治教育目标。除此之外最重要的就是培养受教育者的自我教育能力，促进思想政治教育社会管理功能的发挥。

三、全方位、网络化的教育方法

和以往单向度、直线型的社会不同，现代社会是一个向着全方位、网络化发展的新社会。自上而下的层级性思想政治教育方法与充分利用家庭、学校、社区等各种社会资源、社会环境的全方位、网络化的教育方法应该交错使用、取长补短，在适合的领域充分发挥各自的优势。另外，应该把电视、广播、电脑、网络、手机、微信等这些先进的工具纳入自己的应用范畴，通过它们来构建全方位、多层次的教育网络，从而形成对话、互动的思想政治教育态势。社会管理由于具有较广泛的覆盖性和较强烈的实践性，能够为构建全方位、网络化的教育方法提供具体操作的场所和领域，而这一先进的、全方位、网络化教育方法的构建也将有利于思想政教育社会管理功能的发挥，促进社会管理向人本性的转型。

四、灵活性、艺术性的教育方法

如今科学技术发展迅速，信息的传播一秒千里，往往是一波激起千层浪。面对复杂的教育对象和教育环境，传统千人一面的思想政治教育方法已无力招架，要想达到预定的目标，必须要在思想政治教育方法上下功夫，增强它的艺术性、技巧性。在具体的思想政治教育过程中，在形式上，可以利用科技成果、利用手机、电脑等各种网络平台，采取具有感官刺激效果的声、光、电等的有机结合，增强立体、动感的特征、增强吸引力；也可以发挥文化育人的润物无声的、潜移默化的力量，使教育目的在无声无息中实现；还应该“道之博爱”，赋予思想政治教育以平等之爱，以真挚的感情去关爱、尊重、打动受教育者，真正使思想政治教育做到入耳、入脑、入心。当然构建灵活性、艺术性的教育方法不能仅靠纸上谈兵，而是需要在实践中探索、总结并不断地接受实践的检验。思想政治教育方法灵活性、艺术性的转变能够加深其对人民群众的影响，能够进一步促进其社会管理功能的发挥，也能够在提高思想道德素质的同时解决实际问题；同时，思想政治教育社会管理功能的发挥也反过来能够为其方法的创新提供更广阔的视野和实践领域。

总之，以上科学的思想政治教育方法的四种表现形式是人们认识世界、改造世界的正确方法和手段所必须具备的。计算机网络是科技发展的产物，网络信息深刻影响着现代人们的思维及日常生活，灵活运用思想政治教育方法以加强和完善对虚拟社会的管理就成了当务之急。首先，要依靠各种有效的社会资源，对网民进行思想教育、道德教育。其次，要加强网络舆论引导。构建启发式、渗透式的教育方法，正确引导社会舆论，净化虚拟的网络社会环境。再次，要构建灵活性、艺术性的思想政治教育方法，可以开发既具有思想性又具有艺术性、既具有教育性又具有娱乐性的宣传教育软件，占领网络文化前沿阵地。最后，完善互联网行业的管理制度，加强网络宣传队伍建设，构建润物无声的思想政治教育方法，鼓励健康积极的网络内容，尝试以充满活力、积极向上的网络信息引领舆论导向、净化网络环境，使人们能够拥有感受潜移默化的熏陶的机会和领域。

参考文献：

[1]许瑞芳.高国希.思想政治教育模式研究的回顾与展望.思想教育研究，2014，（08）.

[2]邱伟光，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2010.

[3]陈华洲.思想政治教育方法论[M].武汉：华中师范大学出版社，2006.

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我们都知道，消防知识在我们生活中的作用是巨大的，他与我们的生活息息相关。消防消防，就是消除隐患，防备不测的意思。在日常生活中，小过失可能就会造成大隐患。

了解消防知识，是每个人应当且必要的。比如火警电话是119，当家中无意发生火患时，这三个数字便会有极大的作用。每年，学校都会举行消防演习，是我们加强消防意识。作为一名中学生，我知道每年的11月9日是全国安全日，并且，当火灾真的来临时，千万不能慌张，保持冷静和清醒的意识，然后用湿毛巾捂住口鼻，防止浓烟入肺，导致窒息。在这时如果身居高层，一定要走楼道，不能够走电梯，因为大火会使电梯断电，导致人员被困，不能使消防队员有效的进行抢救。

还记得上学期老师为我们带来的消防演习：在操场上，消防员叔叔手持干粉灭火器，亲身为我们演示了灭火的方法，至今使我记忆犹新。“拉”出插销、“拉”起皮管、“压”下手把。并且，一定要等火势完全熄灭才可以离开否则火势就有可能复燃，造成人员伤亡和不必要的财产损失。但是，如果火势较大，就一定要迅速离开现场，并且立即拨打火警电话，寻求消防员叔叔来帮忙。

如今，中国每年因火灾而死的人逾千人，损失金钱数十亿。而这一切，多是由一件件小事引发的。如森林山火，可能只是由一根小小的，未熄灭的烟蒂引发的；而家庭火灾，可能只是因为刚洗完澡，用湿手触碰了电插座。在这一份份令人不忍直视的真实事件后，是否又应该给人们以启示：如果生活中处处留心，对消防知识有一定的了解，许多悲剧也就都可以避免了。

火，对我们的生活是不可或缺的，他是美丽的，为我们原本漆黑一片的生活带来光明，让我们能吃上美味可口的食物。但是，一旦用火不慎，火就会变成凶恶无情的野兽。所以，让我们从身边每一件小事做起，不要再让火成为破坏的代名词，让我们的生活更加和平安宁。

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智慧城市建设方略与路径

宁波是为数不多“城市整体”规划的智慧城市建设，政府作为主要利益相关方制订和参与决策，设立了专门的组织领导机制（例如2010年即成立的市智慧城市建设工作领导小组）和专家咨询委员会，成立了智慧城市规划发展研究院等；在市级政府推进建设两年后，又广泛引导各县（市）区开展试点探索，自上而下地推进覆盖全市的智慧建设，形成了“顶层设计”模式。在智慧城市治理方面，宁波表现了强大的政治投入，除制订智慧城市发展战略、设立相应组织管理外，还建立了智慧城市推进与过程的各类管理机制，制订了绩效测度和评估论证程序，因而有助于提高项目决策和治理水平，表现出较高的智慧治理成熟度。在推进实施方面，制订了一系列中期和年度的行动计划，如2013年就有《宁波市加快创建智慧城市行动纲要（2011―2015）》、《2013年智慧交通项目建设计划》启动智慧交通一期15个具体项目等，并且依据绩效测度和评估程序的例行年度检查。

【启示】 宁波的智慧城市建设，具有较慎密的推进思路，触及了智慧城市建设的一些深度内容；同时，培育了一支高度敬业的建设队伍，设置了创建智慧城市工作的绩效评价、实施目标管理及其工作流程，构成了宁波智慧城市建设的成功要素。

破解体制难题，探索最佳实践

在整合智慧城市网络基础设施上，宁波市通过“云管端”的架构，构成数字化的“城市空间”。如2013年以来提升了信息基础设施服务水平和承载能力，实施了光网城市、无线城市和信息安全等三大工程，构建了宽带、泛在、融合、安全的信息通信基础网络；目前正在启动建设城市公共物联网建设。在软件与数据基础建设方面，当初政府强力推进、多年悉心建设出台的人口基础数据库、法人单位基础数据库、信用数据库和自然资源和空间地理基础数据库等，破解了其他城市目前仍然面临的数据统一体制难题。

在提高城市的开放度上，政务数据开放已成为多国智慧城市建设的标准配置，也因而创造出开放数据产业的巨大机遇；但政务数据开放在各国都是一个过程，会受到当时体制及利益的强大约束。宁波认识到信息整合共享的难度和重要性，分别以政府行文的方式，形成了包括基础数据库等政务云平台的共享机制建设和智慧应用系统信息共享机制创新，在全国各地的智慧城市建设中是具有先进性的。笔者于2014年底参加对宁波各区县市年度智慧城市建设的考评中，对海曙区政府数据的开放及其社会应用水平，留下了深刻印象。

在协同合作的建设-投资模式上，各国智慧城市投资-建设的主要模式为政企合作模式（PPP）。宁波智慧城市发展资金来源于政府、企业和社会多方筹款，但突出了政府投资的引导作用，以重要领域重大项目带动智慧城市整体建设的特点非常鲜明，政企合作模式中的“公有”部分也表达得比较充分，如2013年全年确立的智慧交通、智慧教育等10个重大政府投资项目；在城市网络信息公共服务的i-Ningbo建设中，还探索了可持续的建设-投资-运营模式。宁波关于智慧项目建设主体的探索又是多元的，例如省级示范试点“智慧健康”，主要由政府（市卫生局）主导建设；而省级示范试点“智慧物流”则较多地体现社会力量的投入。

【启示】 宁波在智慧城市设计、投资建设、治理服务等各个环节，以及新兴技术应用的深度和广度，均具比较鲜明的先行特点，其中不乏具先进性、可复制性的要素和案例，应当提炼出可资借鉴的智慧城市建设“最佳实践”。同时我们也注意到，在政府主导建设投资模式下，如何达成可持续的建设-运营模式仍需探索。

研究创新，指导实践

宁波在规划智慧城市建设初期，即表达了对这个新领域专业研究的高度重视，较早地设立了市级智慧城市研究机构，独立制订智慧城市评价指标体系，参与部委、中国工程院和省市的相关重大课题研究，获得了较为丰富的研究成果。2014年宁波被列为中欧绿色智慧城市合作项目，从一个新的视角按“国际惯例”来重新审视智慧建设的若干重要课题，例如对利益相关方、智慧治理、融资建设、价值评估、商业模式等的重新诠释，并有机会对诸如市民参与智慧城市发展、衡量智慧建设投资的社会回报等国内关注相对较弱的领域进行探讨。

【启示】 智慧城市需要理论指导。宁波先行开展了基于政府、企业、学术机构“三螺旋”架构的智慧城市研究模式，并参与和指导智慧城市实践，可资后来者借鉴参考。另一方面，相信宁波实践会对中欧智慧城市比较研究作出有价值的贡献。

智慧产业与智慧经济

“智慧经济”是智慧建设的重要维度。2009欧盟提出了关于智慧城市建设的“六维度”概念。笔者在2014年对新加坡“智慧国”建设考察和参加巴塞罗那国际智慧城市博览会等的国际交流中，深感国际同行也多寄希望于智慧城市建设提供高附加值的智慧（经济）产出，并探求解决智慧建设投资回报（ROI）的难题。智慧经济的技术分量，如云计算、大数据、物联网、移动互联网等表现的产业能力，也引起了日益广泛的关注和期待。据世界经济论坛《2014全球十强信息经济体》报告，成功创建“智慧国家”的新加坡形成了“知识密集型经济”，引人注目地名列第二。国内浙江省20个智慧示范试点，都部署了带动相关产业发展的内容；2014年杭州提出“智慧经济”发展目标；《智慧江苏建设行动方案（2014-2016年）》更是浓墨重彩地提出了“智能制造推广工程”等产业转型升级行动和“互联网经济培育工程”等智慧产业倍增发展行动。

宁波重视智慧产业的发展.连续3届宁波智慧城市博览会总计获得61个智慧城市项目落地，投资总额超过280亿元；以“国家信息消费试点城市”、两化融合示范为契机，达成新增的较高比例信息消费，拉动智慧产业发展；探索了以先进技术驱动城市实体经济增长，例如德国SAP公司、宁波中之杰共建“中小企业信息化云服务平台”提升企业信息管理水平。

【启示】 在中国城镇化与经济发展并重的阶段，智慧城市建设中的智慧产业或智慧经济，必将是持续关注的重要维度，也是调动各利益攸关方积极性、达成智慧建设可持续发展的重要基础。新兴技术推进“智慧的产业化”，可持续的智慧项目带动相关产业链的模式等，都应当结出累累硕果。

从宁波的先行和全省智慧城市示范试点的项目建设来看，我们所期待的智慧城市建设“浙江军团”的崛起包括：涌现一批优秀的智慧城市示范案例；提供若干领域的行业或部颁智慧项目标准；广获认可的浙江省智慧城市指标体系和评价体系；卓有成效的智慧城市建设模式（融资建设模式、业务运营模式、可持续发展模式）；开发基于物联网、云计算的大型平台和系统软件；具知识产权及推广价值；改善民生、可感知体验、有公民参与的智慧城市建设成果；政府数据公开，形成开放的数据资产；专业理论建树上，有量化数据支持的学术论文专著和科研项目成果；促进城市经济和相关产业增长；智慧城市建设人才辈出等等。

期待“宁波智慧2.0”

“智慧城市”建设，似乎一夜之间“千树万树梨花开”，人人都在谈论它，每一次城市会议都会涉及它；宁波的智慧城市建设，却从一开始便与众不同。从宁波在智慧城市建设探索、破解、创新、传道，我们看到了一系列先行者的开拓，为后来者提供了难能可贵的示范：提供了一个当下智慧城市的标杆、构筑了强大而现实的智慧愿景、形成了组建立体建设队伍的架构（笔者所见国内敬业能力最强的智慧城市建设管理队伍）、甚至可资借鉴各类智慧项目的评价模型、从而精确了建设目标、优化了建设方案，诸如此类悄然融化在国内众多后续智慧城市建设的实施方案中。对此，人们应当对宁波智慧城市的先行探索表达由衷的谢意。

但人们对宁波智慧城市建设成功的预期却不会丝毫减弱。在智慧城市建设百舸争流的今天，追兵渐近，后来居上，宁波是有压力的：如何让市民、企业有更多更好的智慧感受和体验？智慧项目建设投资的PPP合作模式如何深化？智慧产业如何进一步带动城市经济增长？政府如何协同力量表达足够的智慧建设动员力？俨然是期待宁波的“智慧2.0”了。我们已认识到，智慧城市没有定式，破解城市难题的智慧路径也不一而同，智慧建设的结果将是最严峻的考验。

我们有理由期待宁波智慧建设的更臻完美：

期待智慧项目有更多可体验、可感知的内容。一方面，城市的建设者和市民等，都期待看到智慧建设带来的直接好处；另一方面，智慧建设的后来者，也瞄准着宁波先行的标杆示范，例如，如何通过大数据、云计算等新兴技术表达的城市新型“智慧”。

期待技术红利（或智慧红利），创造城市发展新引擎。国际经验指出，新技术应用的规模、复杂性以及较高昂的投资成本，都会是建设智慧城市面临的重大挑战，因此我们期待在宁波智慧建设中，考验的技术应用效果，特别是考验各类新兴技术的经济效果，观察先进技术驱动城市实体经济增长，引领若干高端领域“中国制造”崛起的可能性。

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中图分类号：U455.1文献标识码：A文章编号：

引言

随着我国近年来城市现代化建设步伐的飞跃加快，城市土地资源正在日益短缺，为了提高城市土地的利用率，高层建筑出现在城市建设中也越来越多。高层建筑由于建筑层数多、高度高、结构复杂、工程量大、涉及工序多，往往施工的难度也更大，这样给施工管理工作也提出了更高的要求。探讨高层建筑施工管理方法问题，对提高高层建筑施工质量，缩短建筑周期和减少安全事故的发生等方面意义重大。

1.高层建筑施工管理的内容及特点

高层建筑施工项目管理的内容是研究如何高效率地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础的，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效率地施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是必须具有系统性的施工。

2.高层建筑施工中的基本问题及成因

2.1技术质量方面。现代建筑科技含量高，涉及专业多，安装的质量技术要求越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。现代建筑的个性化导致每一栋建筑都是一件特有的产品，每一根管线、每一套设备都有它特定的要求，这在客观上增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员不能及时掌握和跟上形势的话，也会带来很多意想不到的问题。

2.2管理方面。在现行管理体制下，施工单位分包现象已经是很普遍，分包单位在工作范围的界定上很难做到明确具体。主观上各单位在各自利益的驱使下，总希望别的单位承担更多的工作。往往造成工序上的漏洞，人为带来一些问题，从而增加了协调管理的复杂性。此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，也会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要成因。

3.高层建筑施工中项目管理存在普遍问题

3.1组织管理模式不够合理

我国建筑企业经济效益普遍不高，其最主要原因是管理模式不够合理。而目前我国高层建筑工程的管理模式基本上都是计划经济的产物，其表现为：以行政经济手段和强制性指令来替换科学的管理，违背了工程建筑的客观规律，同时也使得建筑施工企业无法根据工程项目的具体情况实行优化配置，这也导致了一些企业的资产利用率大为减少。

3.2材料供应缺乏系统管理和分配

在材料供应上主要问题就是不需急用的材料被大量存积，而急需材料往往由于资金的原因不能及时进场使用。造成这种结果的主要原因是大多数建筑企业的材料供应缺乏系统管理，材料分配计划和仓储计划没有纳入进度计划体系中，材料的进场时间、数量和使用部位没有具体落实。比如钢筋、水泥等材料，往往采取大批量进货的方式，这样一来既占用了大量的资金和场地，又容易造成材料损耗和二次搬运，而且，当工程进度和工期变化的时候，材料供应计划难以得到相应的调整，造成大量暂时不需要使用的材料进入现场，由于购买材料需要大量资金，一旦后续资金出现困难，工程项目建设的进度等将受到很大的影响。

3.3安全意识普遍较薄弱

据数据统计，目前我国的高层建筑行业造成的事故伤亡人数在各大行业中位居前列，高层建筑工程中的重大安全事故也是频频在发生。上至企业老板，下至工地的农民工，往往都忽视了高层建筑安全管理这一项非常重要的工作，安全意识淡薄，都抱着得过且过，侥幸的心理态度。一些企业的老板对于安全管理这项工作不肯投入，或对用于安全生产的必备器材、消防设备等是能省则省、能拖则拖，而安全管理工作又常常不到位，许多农民工的文化素质和安全意识又普遍偏低，又没有经过必要的岗前学习培训，缺乏自我保护的意识。这也是造成事故发生的主要原因。

3.4质量控制不严格

我国高层建筑工程在市场竞争的优胜劣汰情况下，施工的质量水平也在不断改进和提高，人们也越来越重视高层建筑施工质量管理工作。但是，现在与我国广大人民群众的要求以及国家市场上的需求和经济发展水平相比，高层建筑工程质量的管理仍然存在这各种各样的问题和不足，有一些重大工程质量问题事故仍然频频被媒体曝光，一些常见的质量问题没能得到很好的解决和处理，在许许多多的高层建筑工程中依然屡见不鲜。目前建材市场的产品质量参差不齐，“三无产品”依然充斥着市场，而部分承包商依然抱着“偷工减料”的态度来谋取最大的利润。

4.高层建筑施工管理的一些措施

4.1制定切实可行的施工技术方案

在工程施工正式开工前，项目部要组织相关技术人员认真学习审核施工图纸，指出图纸中存在的问题，并与监理单位、设计单位等及时沟通处理，避免因图纸问题造成施工中断。结合高层建筑施工的具体特点，施工单位应事先制定好切实可行、严谨详尽的施工组织与管理方案，并用以指导整个具体的施工过程，做到施工有据可依，做到按图施工。具体内容应该包括：施工工序流程、关键部位施工工艺选择、各工种进入工地起始时间等内容。对于关键部位施工应编制专项施工方案，尽量将施工过程中可能出现的所有情况都事先考虑到位。

4.2 加强材料统一管理

建筑材料管理在高层建筑施工中至关重要，要通过建立良好的一系列材料管理规章制度来有效遏止劣质材料进入施工现场，要保证从开工到竣工整个过程中对进场材料进行严格检验和测试，如发现问题，坚决不予使用。对进场材料的相关信息，如进货单位、材料价格、数量、规格、型号及相应的质量标准都要登记备案，并检查对比是否满足原设计方案中的要求。

4.3 加大现场的监管力度

近些年随着高层建筑的飞速发展，在涉及到高层建筑的安全监管方面逐渐凸显出了一系列的问题，比如安全生产主体责任人不明确，安全隐患不能有效防止或消除，安全生产的投入不能很好地落实到位等等。鉴于这些情况，建议采取如下措施整改：一是建立多部门联合的运作机制。相关部门间相互监督，相互协作，促进监管工作的健康有序发展。二是强化行业管理。要进一步落实安全生产责任制，一方面在物业管理上多下功夫，巩固建筑安全的监管基础，另一方面依据权责统一原则，把安全生产的主体责任落实到位。三是要与时俱进，顺应时展要求，使用一些创新性的安全监管手段。比如可利用现代化的设备对整个建筑操作过程进行跟踪回馈，及时反映现场生产情况，确保建筑施工有条不紊地进行。四是出台有关高层建筑方面的规范性文件，确保整个建设过程有法可依、有章可循。

4.4 做好高层建筑施工监理工作

要保证高层建筑施工的顺利开展，施工监理工作非常重要。施工监理是确保控制工程成本、监督工程质量和工程进度的重要环节。监理工程师一般都经验丰富， 在施工阶段面对涉及到是否要设计变更和工程变更的具体问题时, 监理工程师往往可以结合自身的工作经验积累及技术优势迅速做出合理正确的判断。此外，监理人员作为第三方，在协调甲乙双方关系上具有独特优势，在工程实际中甲乙双方出现纠纷时，往往会影响到正常施工的进行，监理单位作为公正的第三方，能够做到协调双方关系，确保工程施工正常进行，为完成工程造价控制提供便利条件。 5.结语

高层建筑施工项目的成功管理不仅对项目、对企业带来良好的经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。因此，成功的施工管理，能促进高层建筑和企业的发展，能推动建筑市场不断向前。开拓创新，总结经验，继往开来，相信只要在高层建筑的实践中不断摸索，最终会创造出一条高层建筑施工项目管理的成功之路。

参考文献：

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引言

E' mile迪尔凯姆.埃米尔(1858-1917) ，又译“涂尔干”、“杜尔干”，法国民族学家、社会学家、哲学家、教育学家和文化学家，法国社会学年刊学派创始人。他认为，对一切社会问题的解释，全应在社会事实中找原因，而不应在生物学与心理学中找原因。社会学的对象便是研究各种社会事实。社会学的方法也是自然科学的方法，最主要是一种比较的方法。但只有属于同一社会发展阶段的社会事实，才能相互比较。他的《社会学方法的规则》（1895）一书，是这一学派的代表作，对法国影响很大。

根据涂尔干的基本观点，关于社会现象，他强调两点。第一是现象的客观性，强调它应该是事实上存在的现象，以排除那些事实上不存在，而人们主观上却认为它们存在的现象；第二是现象的社会性。，他认为只有那些具有“社会性质”的现象，才是社会现象，才是社会学的研究对象。因此本文从“社会现象”的静态与动态两方面出发，试图表达自己的观感。

本书结构很简单，但内容很丰富。作者首先在《绪论》中表达写作本书的目的，即：“从这本书中，大家或许可以明白我研究社会学从何下手，以及从事社会学研究的方向”；其次通过定义“社会现象”，提出观察“社会现象”的规则以及区分规则现象和不规则现象的规则，并举实例说明观点来引出后文的“社会类型”；最后，则是分别阐述解释和检验社会现象的规则；结论中作者强调了自己的观点：社会学应该独立于哲学，只有当把社会现象当作社会的事物时，社会学研究方法才具有客观性。

一、“社会现象”的静态观

作者对社会现象的定义如下：所有“活动状态”，无论固定与否，只要是由外界的强制力作用于个人而使个人感受的；或者说，一种强制力，普遍存在于团体中，不仅有独立于个人固有的存在性，而且作用于个人，使个人感受的现象。由此我们可以看出，在作者眼中，社会现象的最基本的特征是“用一种强制力作用于个人的现象”，强制力是其主要的与人们主观认为的现象分离的客观存在性。比如中国传统社会中的“贞洁牌坊”现象，因为明清理学思想的盛行，社会要求妇女一定要保持贞洁，即使丈夫去世也不得改嫁，受人侮辱时一定要以死明志，这样的妇女给整个家族带来莫大的荣誉。然而妇女本人在此中所受的折磨无人考虑。这纯粹就是社会文化对个人行为的一种强制力作用，而且是一定时期的社会现象。这能很好地诠释涂尔干关于社会现象的客观性，即静态的社会现象的强制力。从人类学角度来说，这种社会现象相当于文化场景，即在一个特定的环境中，两个或两个以上的人在其接触过程中所共同享有的文化体系。个人在这种文化体系中，往往逃不脱那一套约定俗成的契约与交往规矩，即“人在江湖，身不由己”。

涂尔干强调“社会的”一词，认为这“表示一种综合的，与已形成的个体现象相脱离的现象”即“构成社会信息的是集体性的信仰、倾向与守则。”我以为用荣格的“集体无意识”能更好地表达这一观点。某一种现象在其最初形成过程中，经常作为社会的异类存在，随着社会的发展变化，人们普遍接受的这一现象就容易成为一种约定俗成的规则，而此时，不符合这一规则的现象又被称为“异类”。慢慢地，当这一种规则已经成了人们不自觉的一种行动时，特别是在小孩身上表现时，就变成了一种“集体无意识”。这种无意识更多的时候是人们难以逃脱的一种文化影响，或者说是一种社会影响。同时，这种影响很多时候是建立在同一社会类型中的，也即人类学所说的文化模式。当一种文化成为模式时，就成了人类行为的背景了。比如说，中国传统文化中的“不孝有三，无后为大”思想，如今已经成为了中国人的普遍意识，无子被看作一个男人一生中的遗憾，没有生男孩的女人也往往因此被丈夫冷落。

所以，我们也许可以说，当一种社会类型下的人们形成了某一方面的“集体无意识”，也即具有了某种社会场景时，人们的行为因此形成了某种程度的一致性，此时，这种一致性或相似性的社会行为就成为了一种社会现象。社会现象的背景是客观的，静态的，在某一时期保持稳定。

二、“社会现象”的动态观

书中谈及“社会现象”的特性时候说，集体习惯的存在在于连续行为中一种固定不变的形式，及这种形式一经采用后通过人们的交谈、教育及文字的传播等发生的作用。也就是表明社会现象尽管在短期看起来是“一种固定不变的形式”，但是当这种形式一经采用后，就会通过一些手段得到传播并且发生作用。某种程度上也就是人类学上所谓的“文化传播”。这是社会现象发生作用的途径与手段，没有这个过程，也就没有社会现象的发生了。作者在书中所提及的“社会潮流”的产生即是如此。

另一方面，社会现象，我们也可以理解为“社会风气”，后者的定义是：社会的经济、政治、文化、道德等状况的综合反映，是广大社会成员精神风貌的总体表现。并且，一种社会风气形成后，具有巨大的稳定性和能动性，它普遍渗透于社会生活的各个领域，广泛表现在社会成员的各种复杂的社会关系之中，以强大的舆论和社会习惯势力的形式，左右人们的言论和行动。而其“左右”就是一种控制力，社会的控制力。社会控制指社会以及团体、社区对个人施加的任何影响，其方法和途径可以是正式的或制度的，如政权、法律、宗教、教育等；也可以是非正式的或制度户的，如礼节、声望、闲谈、谣言、新闻、时尚、舆论等。故而，从这个层面上来说，社会控制应该是动态的控制过程。举例来说，当年清兵入关以后，要求所有民众剪发、蓄发，并声明“留发不留人，留人不留发”。尽管最初遭到反抗，随着政府强制执行和时间的推移，人们反而习惯了，以至于在民国时期，剪发倒成了大逆不道的事情。因此，任何一种社会现象的形成过程都是动态的，随社会和文化的变化而变化。而且更多时候，在形成以后，要经过一定的外力才能加以改变从而适应新的社会环境。

涂尔干在书中还重点分析了区分规则与不规则现象的一些方法和原则。如“事物为数最少的现象不能用来作为事物的标准”；“判断一个事物是否不规则，首先必须明确规则现象的前提条件，以及表明规则现象的迹象”；“在同一种类中，规则与不规则的现象，根据种类本身的变化情况而定”。作者还对规则现象下了定义：即所谓规则，必须根据各种不同种类的存在条件去确定。它或者是对这些存在条件的机械反映，或者是身体适应这些条件的手段。所以，由这个层面来讲，社会现象在规则时候是相对来说稳定的，不规则的时候变化的幅度要更大。而且所谓社会现象还必须按照其前提条件去确定。

动态是绝对的，就如同运动是绝对的一样。社会本身处于变化发展中，社会的条件也随着工业社会的发展变化频率加快，所以，在条件变化较快的前提下，社会现象的形成相对以往要更快，其变化也更快。

总结

从本书中，我们体会到了涂尔干严谨的治学态度。他强调要尽量避免主观性，要在研究中注意事物的客观性，并且提出了适合社会学研究的比较方法和共变法。“社会现象”的概念始终贯穿全书。其实，相对于社会学的这些方法和规则，人类学又何尝不是如此，我们强调田野调查，始终要求站在被研究者的角度看问题，这应该是客观性的最好体现。但是，我们也不能忽视一个问题，即任何学科的研究都存在假设，人类学假设了“民族”“文化”的概念，社会学也是如此。全篇中，涂尔干都在建构一个有关“社会现象”的理论，他在叙述社会学研究方法时，一直有一个前提存在，即当用比较方法和共变法研究一个“社会现象”时，这个现象是暂定不变的，因为只有不变，才能研究其横向性，从而有利于纵向的研究，那么，这便是本文所谓的“静态”，作者在极力避免“动态”的问题。

涂尔干在其《宗教生活的基本形式》中提出：社会学主要解释的是能够对我们观念和行为产生影响的显示的实在。推广之于人类学也一样，只是人类学者的目标走的更远，他们希望不仅是解释“实在”（本民族、本社会的或者异民族、异社会的），更重要的是探讨其存在的根源和其发展的趋向，并在此基础上探究有利于当下人类社会发展的有利因素。如此说来，人类学理应吸取社会学的实践经验，了解“社会现象”，然后通过“社会现象”探究“社会本质”。这样才能更进一步地探讨人类的行为活动。

【参考文献】

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一、高中生参加社会实践的目的

1.锻炼能力，提高适应社会的能力

受我国应试教育体制的影响，我国学生的生活重心就是学习，高中生受升学压力的影响，每天的学习任务十分繁重，学生参与社会实践，锻炼动手能力的机会和时间有限，这就使得学生对他人特别是父母的依赖性很强，无法独立的适应社会生活，这对学生身心发展造成了很严重的影响。高中生参与社会实践活动，可以在活动中，体会与学习不同的生活，并且在实践中通过独立处理问题，能够锻炼学生的能力，从而促使学生能够在社会中独立成长。对于高中生的社会实践活动多种多样，所以高中生可以根据自身存在的缺点和弱点，有选择性的参加，这样才能有针对性的提高自身欠缺的能力。例如：有些学生胆小，害羞，不敢主动与别人交流，针对这种现象，学生可以参加一些团队性强的社会实践活动，通过在团队活动中的互帮互助，建立团队友谊，提高自己的团队参与能力，可以有效的缓解这种现象。高中生参加社会实践活动最重要的目的就是锻炼自己欠缺的能力，参加社会实践活动，可以从实践活动中获取知识，巩固知识，提高自己适应社会的能力，为自己以后的学习和工作做好准备。

2.培养学生的社会责任感

高中生是国家发展的未来，因此高中生综合素质和社会责任感的培养至关重要。社会责任感是贯穿于我们一生的道德理想，是每一个公民应该具备的道德品质。对于社会责任感这一词最初的认知是在课本中，但是仅局限于课本是无法提高我们高中生社会责任感的，因此积极的参加社会实践，通过在社会实践中获得的经验和切身的感受，来加深自己对每一事件的认识，提高自己的社会责任感。高中生参加社会实践最主要的目的是减少对父母的依赖，独立的面对生活，自我解决问题，提高自身对社会的适应能力，增强自身的社会责任感，能够在纷杂的社会生活中，脱离对父母的依赖，学会照顾自己，帮助他人，为和谐社会的构建贡献自己的力量。

二、高中生参加社会实践的方法

1.提高学生对社会实践的认识

目前我国高中教学非常严格，学生在校的时间大多用于上课，回到家之后也是家长陪学，周末休息的时间用于补课，这种学习现象，使得学生参加社会实践的时间少之又少，而且长时间受家长和教师的影响，学生对社会实践的积极性和重视程度也有所降低，这些原因都导致学生参加社会实践的积极性不高，对社会实践丧失了本来的兴趣。因此，高中生想要提高参加社会实践的兴趣，首先要转变自身的思想，提高自己对社会实践的认识，及时与家长和教师进行沟通，提高自身参与社会实践的能力。学生在提高自身对社会实践的认识时，首先，要积极的进行自我反思，针对自身欠缺的能力寻求提升方法；其次，要进行自我暗示，高中生要时刻的提醒自己要学会摆脱对父母的依赖，学会自己解决问题，独立生活。只有通过这种方法，才能逐渐的提高自身对社会实践的认识，在社会实践中提高自身的综合素质和学习能力。

2.积极参加校园活动

高中虽然教学压力和学习任务较为繁重，但是高中生的校园活动还是比较丰富的，所以高中生要积极的参加学校组织的校园活动，在校园活动中寻找自己的不足，锻炼自己的能力。例如：参加校运动会。学校组织运动会主要是为了提高学生的体质，增强学生的团队意识和班级的凝聚力。因此通过参加运动会，学生能够学会互相帮助，注重班集体的荣誉，这对学生综合素质的提升具有重要的意义。校园活动也是一种社会实践活动，可以提高学生解决问题的能力，让学生在实践中勇敢的战胜自己，运动会中学生完成的每一项比赛，不仅是一种体育精神，更是学生能力提升的一种表现。

3.与家长进行沟通，争取社会实践的机会

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然而，由于网络技术差异、标准规范缺失、体制机制限制、责权利不清，一系列衍生问题已开始对智慧城市的建设和运营造成影响，使之逐渐背离智慧城市所倡导的“开放”、“融合”建设运营理念。当前，在智慧城市建设逐步深入的重要时期，如何找出并解决这些问题，成为智慧城市建设成败的关键。

“智慧城市”建设运营瓶颈

“智慧城市”从概念的产生直至形成相对完整的功能架构，始终秉承融合和开放的理念，从技术、网络、终端及业务等方面对“数字城市”的成熟理论和优秀成果进行传承。同时，“智慧城市”的建设过程也体现着开放融合的理念，在网络承载方面以“无线城市”和“光网城市”的快速发展为基础，在应用方面通过吸收符合移动互联网发展趋势的优秀应用业务实现民生服务升级，在商业模式和运营模式方面融合了多种政府和企业、企业和企业间的成熟模式。

然而，在目前国内“智慧城市”建设实施及后续运营过程中，一些有违“开放、融合”理念的问题制约了“智慧城市”发展的持续深入，这些问题存在于网络结构、技术规范、评价标准和体制机制等多个方面。

当然，此类问题不是伴随“智慧城市”而诞生的，其产生有各自不同的背景和特点，简单而言，可以分为网络结构、技术规范、评价标准和体制机制四个方面。

纷繁芜杂、层级不一的网络融合问题。“智慧城市”最终实现的智慧应用需要以各类网络为承载基础，这其中既包括公用通信网络，又因城市管理需要融合各类专用通信网络；既包括传感网、WiFi、3G/4G和FTTx等多种接入网络，又包括分属不同类型运营企业的核心网络、业务网络和计费鉴权网络等。

出于实现“无所不在”应用诉求的“智慧城市”将这些网络组合在一起，但是这些网络的组网方案和建设标准、运营级别均不相同，这就造成了“智慧城市”系统中网络质量要求不一、业务质量评价指标差异、网络监控/管理工作难以针对全网展开以及网络运营维护“自扫门前雪”等问题。

尤其是在移动互联网时代，小众化需求激增、消费习惯更加成熟的趋势促使客户对于业务质量和服务感知要求更高，无论是通信运营商、业务提供商还是公共服务机构，都在加强对于客户端到端业务的监控能力和分析能力，运营级网络、专用网络、企业级网络和普通接入网络组合而成的“智慧城市”承载网络对这些能力的提升是巨大的考验。

派系众多、亟待统一的技术规范问题。“智慧城市”系统中的技术规范问题主要体现在物联网、智能家电和智能家居这三个方面，而其恰好是整个系统发展蓝图中最为关键的组成部分。

在物联网技术规范方面，核心技术不成熟、标准派系众多，ISO/IEC在传感器网络、ITU-T在泛在网络、ETSI在物联网、IEEE在近距离无线、IETF在IPv6的应用、3GPP在M2M等方面均有自己的标准体系。单就我国看，物品编码标准体系尚未统一，加上每个应用领域争相制定各自领域的相关标准，进一步造成物联网标准体系的混乱。

物联网技术标准的混乱一定程度上造成了智能家电技术规范方面的混乱，同时家电厂家的概念炒作和行业规范的缺失也是造成乱象的重要原因。目前家电行业尚缺乏针对智能家电的明确标准和统一共识，导致这种以智能家电为名头的新兴产品五花八门、良莠不齐，智能电视、智能空调和智能冰箱等家电设备尚无统一、权威的界定。

技术标准与设备规范尚未统一背景下的智能家居，由于各类企业的介入更是派系众多，房产系、家电系、IT系和安防系各自为政。

IT企业力主将流行的技术元素引入智能家居行业中，打造“云社区”理念；安防企业将安防技术嫁接到智能家居中，形成以安全防范为主的智能家居解决方案；还有些照明企业、窗帘企业介入其中，运用自动化技术对家电设备进行监控和管理……

不同的企业将各自的智能家居理念与各自擅长的技术捆绑起来，形成技术风格迥异的智能家居系统。

学科复杂、数据缺失的评价标准问题。“智慧城市”作为一个城市发展的进阶理念，不应仅仅局限在网络和技术范畴内，更应作为一个城市、居民与自然和谐发展的生态系统均衡发展，这其中不仅包括信息技术学科，还包括了环境、能源、社会和人文等多个学科。

然而，目前对“智慧城市”建设成果的评判，无论是在基础的信息化方面，还是在综合的多学科协同领域，均未能建立公认的评价体系；同时，由于“智慧城市”对于大多数城市而言均为新建，且各个城市的建设基础不一、诉求存在差异，各种指标的原始数据和标准数据也就无从谈起。这令众多“智慧城市”建设规划和行动方案或沿用前期的发展指标，或用定性描述作为评价指标。

可喜的是，被上述问题困扰着的“智慧城市”建设者和研究人员，已经开始进行评价体系方面的探索，一方面积累原始数据，一方面积极探索建立内部关联的评价指标体系。

责权不明、利益失衡的体制机制问题。“智慧城市”作为城市发展的方向，其战略导向作用已经为国内外城市管理者广泛认可，但是在实际建设过程中由于责权利不明晰导致的体制机制问题也困扰着“智慧城市”的广大建设者。

数据格式、接口标准和技术规范等客观壁垒问题可以通过技术手段得到解决，但是“智慧城市”建设过程中没有统一协调管理部门、统一协调部门不掌控资源、建设单位不承担运营职责和运营单位经营入不敷出等问题已经凸显。

阶段性、项目制等运作方式只能解决“智慧城市”建设过程中的某些问题，而“智慧城市”作为城市发展的终极目标，需要从根本上解决问题。

解读核心建设方向与运营诉求

“智慧城市”是通过整合先进的信息技术手段，让城市感知灵敏、反应快捷且运转高效的数字化、网络化、智能化的城市生态系统。

根据IBM的相关理念，“智慧城市”强调“更透彻的感知”、“更全面的互联互通”和“更深入的智能化”。这就要求秉承城市的“开放、融合”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素。因此，未来“智慧城市”建设方向和运营诉求将呈现出以下四方面趋势。

移动互联网发展与“智慧城市”建设相互促进。移动互联网的飞速发展已经成为信息产业发展的重要推动力量，其对于随时随地接入需求的响应，也成为“智慧城市”融合开放的基础。据无线宽带联盟（WBA）预测，全球WiFi热点数量至2015年将增加350%、WiFi热点连接数将达1200亿次；而根据上海市政府的规划，三年后WiFi热点数量将增加至2.2万个、覆盖80%公共场所。结合传感网络、城市光网的统一建设和规划，移动互联网将为“智慧城市”建设奠定坚实的基础，而其带宽和速率的提升又推动“智慧城市”向进阶发展。

同时，“智慧城市”建设和运营过程中，对于信息化和智能化需求的释放将有助于移动互联网以及传感网络、城市光网的飞速发展。对于各类网络的建设和运营者而言，网络建设投资和网络运维成本等资源投入均需要有业务收入的保证，“智慧城市”对于能源、交通、环境和安全等方面的业务功能实现，可以为他们带来稳定的收入和持续拓展的市场空间。

通信服务产品借助“智慧城市”谋求新的发展。以“智慧城市”为主题的信息化需求成为拉动通信需求增长的主力，单一的通信产品需求越来越少。随着企业规模的扩大和IP技术的发展，企业对单产品通信服务的采购越来越少，企业从单独采购通信服务、硬件服务和软件服务向采购一体化解决方案转变；同时采购对象也从企业向运营商采购通信服务，转变为由系统集成商向运营商采购。政府迫切需要建设“智慧城市”，从而感知城市、管理城市，造福民生。政府这种新的市场需求导向成为强大的发展动力，为运营商开拓信息服务市场提供了新的蓝海机遇。

同时，“智慧城市”的概念为运营商搭建了非常好的平台，可以帮助运营商打通在行业市场的渠道。家电厂商、房地产商和IT厂商搭建的智能家居平台，或是政府、企业推出的面向广大消费者的“智慧城市”应用服务，如果不能够从局域网、城域网或是专用网络连接到互联网上，那么其应用范围和对象将大大缩小，盈利模式和市场空间也将受到影响。

需求导向的“智慧城市”业务对等开放平台。网络层级差异、质量要求不一和技术规范壁垒等问题的解决，取决于以需求为导向的“智慧城市”业务对等开放平台的建立，这也符合从技术、产品引领向客户需求导向转变的信息服务业发展趋势。

对于“智慧城市”这一强调开放、融合的城市生态系统而言，技术和网络壁垒必将被打破，各方只有建立起合作共赢、统一管理的业务管控平台，形成广泛认可的技术规范标准，才能抓住“智慧城市”建设发展机遇。

同时，对于网络运营级别、技术演进路线和规范派系之争，最好的解决方法也就是以最终客户的需求为导向，通过端到端业务的实现来构建“智慧城市”的建设流程和运维体系。

目前，通信运营商内部已经着手建立需求导向的业务开放平台和客户服务系统，资源配置和管理职责都向该方面倾斜，需求导向的事业部和项目团队逐步常态化。同时，以无锡“大人口”系统为代表的“智慧城市”新兴建设运营模式，也为需求导向的业务管控平台建设探索了积极的发展方向，原来分属于社保、人口、公安和民政系统的公共服务业务，以“提供市民化、亲情化服务”为导向进行整合和规范，促进了社会管理创新。

政府主导与扶持相结合推进“智慧城市”建设。据统计，目前我国已有上百个城市和地区提出建设“智慧城市”，28个省市将物联网作为产业发展重点，80%以上城市将物联网列为主导产业，许多省市把它作为“十二五”经济技术发展的一个重要战略。

对于目前评价标准体系尚未形成、相关技术规范没有统一的情况下，政府需要在评价体系和技术规范制定过程中发挥主导作用。对于“智慧城市”建设和运营过程中的体制机制问题，也应当以行政命令和政策扶持相结合的方式进行解决。这样有利于从全局角度出发培育战略性新兴产业发展、创造新的经济增长点，也有利于促进传统产业改造升级、社会节能减排，推动经济发展方式转型。

产业合作是“智慧城市”成功的关键要素之一，从政府来讲，要做好相关工作，例如对于行业信息源的开放程度，促进电信行业与其他行业的深度融合，打破行业壁垒需要加强相关政策研究和协调力度。在中国国情和体制下，最重要的是建立产业、行业间合理的商业模式，实现多赢、共赢。因此，可以先选择好试点行业或产业，取得经验后再扩展。要避免“智慧城市”发展过热，政府需要管好政策导向，做好引导性资金投入；企业要做到有所为有所不为，尽量做好自身最关心的应用，根据自身情况选择产业。

探索开放、融合的建设方向

根据Gartner的新技术发展曲线理论，“智慧城市”目前正出于炒作高峰期，未来将会迎来一个下降的低谷期，在这个阶段确定建设方向之后会随着市场需求酝酿开始攀升。

未来各地“智慧城市”建设都将会进入一个新的阶段，结合本地特色，实现应用与需求开发的本地化。在这个过程中，需要国家层面和地方政府的指导政策，也需要“智慧城市”建设和运营参与者理性对待，认清自身的优劣势，以开放、融合的心态把握未来的发展方向。

建立统一的评价指标体系和技术规范体系。“智慧城市”评价指标体系的建立，旨在准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。

该体系应遵循开放、融合的理念，选取具有可采集性、代表性和可比性的指标，同时还需根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。

根据目前国内城市信息化发展情况，大致可以从信息化基础设施能力、应用服务发展情况和信息产业环境水平三个维度进行指标选取；同时，针对全国主要城市的信息化发展水平进行分类，对于指标体系中指标组成和标准根据分类进行相应调整，并可将发达地区的现状数据作为欠发达地区的近期发展目标。

在具体指标设置方面，应当把握“智慧城市”的发展方向，设置诸如传感网络覆盖程度和传感基础设施能力等指标；在信息产业环境指标方面，设置通信支出占收比、通信产品平均资费水平和居民信息化消费意愿等方面的指标。

对于技术规范体系的建设工作，需要抓住物联网、智能家电和智能家居等覆盖广、影响大的关键技术规范进行重点关注，建立由政府部门、研究机构和厂家等多方组成的课题组，对于主流技术和产品进行融合，缩短技术规范制定工作周期。

政府主导和扶持结合的“智慧城市”推进。结合国内外智慧城市发展情况，智慧城市建设的主要推进模式主要有三种。

一是由政府引导 ，企业运作。在“智慧城市”推进过程中，政府通过政策引导和扶持，引入目前较为成熟的业界企业合作（如运营商、系统集成商和设备厂商等），由企业进行应用系统的建设和运维，并对企业实施管控。

其优点主要体现在：整个智慧城市产业链上的企业能够发挥自身的优势和长处，且已经有同类区域的可参考经验，成本风险相对可控。缺点主要是：由于目前智慧城市类的项目国内还未有成熟的案例，国外相关资料也较少，使政府在招标时存在一定的不可预知风险，同时由于政府将项目的落地交给相关实施企业和单位，使实际的管控力度降低。

二是由政府出资 ，购买服务。由政府相关部门牵头、相关委办局配合，建立领导小组。政府安排专项资金购买“智慧城市”相关服务。

其优点主要体现在：政府出资建设一些公益性相对较强的项目，能够提升自身政府的公众形象，同时，由于政府一些职能部门参与整个项目的实施，不但增强了对项目本身的管控力度，同时也能够使政府积累一定的智慧城市建设的实际经验，为下一阶段的智慧城市建设打下一定的基础。

篇12

目前，各地积极开展了丰富多彩的社会管理创新实践活动，这些实践活动在激发社会活力的同时，不断夯实着社会和谐稳定的基石。充分归纳和提炼这些创新实践的典型模式和典型经验，有助于从战略性、全局性的角度把握社会管理创新的方向，从而推动社会管理创新实践向纵深发展，同时，对于构建中国特色社会管理创新模式和创新理论具有重要作用。

一、社会管理创新的地方实践探索

1.以人为本。各地在社会管理创新实践中，把以人为本、服务为先的理念贯穿工作的全过程，以群众利益为重，以群众期盼为念，以群众需求为导向，赢得了群众的信任和拥护，提高了社会管理服务水平，为经济社会发展注入了不竭的动力。比如，建立社区服务中心。各地积极加大资源投入力度，着眼于方便社区群众，建设社区服务中心，开展各种爱心服务工作，为居民带来了实实在在的好处。如山东淄博的淄川区般阳路街道推行“三维数字社会管理平台”，这个平台将街道辖区内的居民楼、企事业单位、商铺等搬上网络，形成一个真实的三维实景立体街区，实施人口信息动态化管理，开通“民情通”呼叫服务中心，完善“三位一体视频监控网络”，创建五件制办件系统，通过这些措施构筑起了数字化基层政务服务新体系，促进街道社区工作由管理型向服务型转变。

2.社会协同。社会管理创新一方面要充分发挥政府的主导作用，同时也要充分发挥其他社会管理主体的协同作用，从而形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。近年来，各地积极改革并完善社会组织管理体制，促进社会组织健康有序发展，各级各类社会组织在社会的各个角落发挥着积极作用。比如，北京市探索枢纽型社会组织管理模式，“枢纽型”社会组织，是对同类别、同性质、同领域社会组织进行联系、服务和管理的联合型组织，主要在政治上发挥桥梁纽带作用；在业务上发挥引领聚合作用；在日常服务管理上发挥平台作用，促进本领域社会组织健康有序发展。上海市通过“政府购买服务”方式，大力推动社会组织的发展壮大，政府购买服务项目主要集中于养老服务、慈善救助、社区青少年和外来人员服务等领域，已形成了“项目制”、“招标制”等多种运作形式，并且逐渐趋于成熟。

3.社区管理。当前社会管理创新的一大特色就是各地对城乡社区管理体制和管理方式进行了有益的探索，社区网格化即是其中之一。网格化管理的核心理念是把社区划分成若干个网格，分别建立功能齐全、相对独立的社区管理服务体系，有专职人员在网格范围内对社区实施24小时动态的全方位管理和服务，承担网格内的居民信息收集、矛盾化解、环境卫生、治安维护等各项事务，努力实现“小事处置不出网格，大事化解不出社区”，从而实现社区管理服务的全覆盖。如浙江舟山推行的“网格化管理、组团式服务”，把全市划分为2360个网格，每个网格成立一个党小组，以乡镇（街道）、社区（村）干部、辖区民警中的党员组成，同时吸收教师、医生、老干部、渔农科技人员等参与，组成一支6至8人的“网格管理服务团队”，2360支网格团队织起了一张基层“公共管理服务网”，这样及时掌握了解每个网格内发生的事关经济发展、民生民计和社会稳定的大小事件，并及时反馈与妥善处理，变被动应对为主动服务，变宏观管理为精细服务。

4.风险评估。近年来，因各种社会矛盾引发的群众上访和多样多发，已经成为影响社会稳定的重要因素。对房屋拆迁、土地征用、环境保护、教育医疗、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的行业和领域，各地积极开展社会稳定风险评估工作，对于关系人民群众根本利益的重大政策、重大项目等重大事项在实施或出台之前，采取科学的预测方法，对可能出现的社会稳定风险进行先期预测、先期评估、前期化解，把矛盾化解在萌芽状态，将不和谐因素减少到最低限度。同时，在评估过程中，充分征求群众意见和建议，为政府决策提供参考，从而提高了决策的科学化、民主化。

二、社会管理创新实践的经验思考

各地社会管理创新的成功经验表明，社会管理是一项综合工作，需要统筹兼顾，理顺各种关系，发挥多种力量，改革和完善体制机制，从源头上减少社会矛盾，以增强地区活力和凝聚力，全面促进社会和谐稳定。

1.完善社会管理新格局。社会管理不是单向的政府对社会的管理，而是政府与社会的合作和共治。长期以来，“全能型政府”的社会管理模式挤压了社会发展的空间，造成了社会自治能力薄弱，无论是社会组织的发展，还是公民自我管理和服务的能力都难以适应新形势的要求。因此，社会管理创新既要坚持党委领导和政府负责，也要充分发挥社会组织的作用和人民群众的参与，实现社会协同、公众参与，最大限度激发社会活力。党的十七大提出，健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局，这是适应新时期社会管理形势的战略部署。这个新格局改变了传统的以政府为中心的单一治理结构，更加注重社会各主体的协同作用，是多元主体共同治理的管理模式。社会管理的多元主体治理首先可以适应多元的社会现实，为公众提供多样化、多层次的社会公共服务。其次，可以最大限度激发社会创造活力。第三，有助于缓解政府压力、转变政府职能，使政府将精力和资源集中用于宏观调控领域。

2.坚持“以人为本”的管理理念。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，全心全意为人民服务，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。从这个意义上说，社会管理既是治理更是服务，管理不是目的，服务才是根本。因此，在管理定位上，政府的角色不再是单一的管理者，而是把满足群众的公共需求作为主要职责，提供基本公共服务，着力保障和改善民生，使发展成果更好地惠及全体人民。在管理体制上，各级政府不断加快职能转变，推进服务型政府建设；在管理理念上，实现由防范、控制型向人性化、服务型的转变；在管理方式手段上，从重管制控制、轻协商协调，从重行政手段，轻法律道德，向多种方式协调发展，多种手段综合运用转变。

3.促进社会组织健康有序发展。社会组织与政府组织、企业组织共同构成现代社会的三大组织体系，是稳定社会的“铁三角”。政府组织是公共组织，是非营利性的，是“以行政求公益的组织”；企业是营利性的，是“以志愿求私益的组织”；光有这两个范围是不够的，二者无法覆盖其他大量的公益和互益服务范围，因此就必须要有“以志愿求公益”的非政府非营利性组织。目前，我国社会组织的力量还相对薄弱，不仅数量少，实力较强、影响广泛的社会组织也不多，难以承担起政府转移职能、参与社会管理的任务。十报告提出，要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。因此，促进社会组织发展，徐亚奥政府部门进一步转变职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，通过公开竞标，让有能力的社会组织来承担。

4.加强社区建设。创新社会管理，重点在基层，难点也在基层。基层具有“春江水暖鸭先知”的独特便利，群众的利益诉求，基层能最先捕捉到。因此，一定意义上讲，基层社会管理水平的高低直接反映出社会管理的整体绩效。俗话说，基础不牢，地动山摇。现阶段，我国社会矛盾多样多发，而这些矛盾纠纷大多发生在基层特别是城乡社区。随着 “单位人”向“社会人”、“社区人”转变，社区成为社会管理的重要载体，但同时，由于新的社会管理体制机制没有完全建立起来，社区管理服务没有及时跟上，导致群众的多元化需求在社区得不到及时有效的回应和解决。因此，完善基层社会管理，工作的着力点应该放在社区。十报告提出，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，寓管理于服务之中，增强基层活力和凝聚力。

参 考 文 献

篇13

紧紧依靠职工、努力使发展成果由职工共享，最大限度地实现好、维护好、发展好职工切身利益，是和谐矿区建设的根本要求，也是集团公司党政一以贯之的基本原则。其中很重要的一项措施就是要加快经房项目建设，改善职工住房条件，让“居者有屋”、“安居乐业”。如果职工长时间没有相对稳定、舒适的居住条件，基本的生活和休息无法得到保障，容易产生厌倦、懈怠、烦躁、压抑等思想情绪，轻则会使个体对工作缺乏热情、对未来丧失信心，重则会产生矛盾激化，引发各类影响矿区稳定的问题，不利于和谐矿区建设。近几年，集团公司利用企业经营状况有所好转的时机，千方百计挤出资金，弥补职工生活历史欠账。特别是在改善职工住房条件上，坚持多措并举，着力提高职工购房能力，改善职工住房条件，构建职工住房保障体系。应该看到，由于多方面因素影响，改善职工住房条件工作的推进速度和结果与目标要求还有一定差距。本文来源于范文中心:/去年，集团公司排出房补计划6000万元，全年仅实施了3000多万元，这也在一定程度上暴露出少数单位领导重视程度不够，工作还不细。根据调查统计来看，目前，全集团现有在岗无房职工3034人，危旧房64万平方米，近90%的职工住房没有达到规定标准，供水、供电、旱改水及小区环境治理、矿区道路建设等工作还存在一些突出问题，有的改造项目因细节问题未处理好，给职工生活带到诸多不便，职工群众意见很大，改善职工住房条件的任务仍然十分繁重。加快推进“两个转移”，加快经房项目建设实施进度，着力改善职工住房条件，让居者有其屋、住好屋是集团公司推进和谐矿区建设的根本要求，也是今年重点工作之一。各单位尤其是主要领导干部，要从建设和谐矿区的高度出发，紧紧抓住“依靠谁、为了谁”这个核心，树立大局观念，增强责任意识，摒弃片面和小团体利益思想，切实把改善职工住房条件工作摆上重要议事日程，想职工所想、急职工所急，从职工最关心、最急需、最渴望的要求入手，采取积极有效措施，真心实意把事关职工切身利益的经房建设等各个事情办好、办实、办出成效。通过实施经房建设，尽快改善职工住房条件，提高生活质量，进一步增强企业的凝聚力、战斗力和亲和力，努力为企业营造一个安定有序、充满活力、健康和谐的发展新环境。

二、统筹抓好规划和组织，加快推进经房建设项目实施进度

经房建设是今年集团公司继续改善职工住房条件的重点工作，也是集团公司整体工作的重要组成部分，涉及单位多、项目多，工程量和工作量都很大，任何环节的失误和闪失，都将影响到整个工程的实施进度。但就目前情况来看，半年时间已过，列入计划的5个单位的经房建设项目进展不快，责任不明确，计划不落实，给全年计划任务的完成增加了较大压力。能否圆满完成经房建设任务，关系职工住房条件改善、关系矿区和谐稳定，任务艰巨，责任重大。各单位各部门必须充分认识到时间的紧迫性、任务的艰巨性，尽快统一思想，统筹规划，抓紧时间，抓住重点，落实责任，精心组织，确保各项工作按计划稳步推进，绝不能失信于职工。要认真做好项目的规划和设计。经房项目及与之配套的中心小区、危旧房改造等项目规划是统一的有机整体，要按照现代化、标准化、美化亮化的要求，立足当前、着眼长远，整体规划，因地制宜，高起点、高标准组织实施。要根据项目工程量，科学编制项目预算，做到资金投放与项目规模相匹配，保证经房项目建设健康有序实施。经房项目建设等改善职工住房条件工作是集团公司一项长期的任务，政策性强、要求标准高，本文来源于范文中心:/能否做到让广大职工满意，对于领导干部来说，既是工作能力和工作作风的体现，也是执行力和诚信度的充分展示。要进一步明确主体责任，全面推行项目负责制。这里重申，经房建设项目工程的责任主体是各基层单位，单位的行政负责人是第一责任者，务必要消除“改善职工住房条件是集团公司的事、是机关部门的事”等模糊认识，从大局着想、从细节着手，切实把项目申报、招标设计、资金安排、组织实施等责任落到实处。今年经房建设工程量为历年来最大的一年，点多面广，加之时间紧、任务重，各单位要按照集团公司下达的工作计划，明确任务，落实责任人。职能部门和责任主体要密切配合，加强协调，稳步推进。对于项目前期规划、审批、拆迁、临时安置等工作，要统筹考虑，同步推进，既要保证搬迁职工正常的工作、生活秩序，又要努力为项目实施创造良好条件。对于已开工建设的项目，集团公司机关职能部门要切实履行协调、督促、指导和考核职责，加快工作进度，配合基层单位共同抓好各项工作的落实；尚未开工的项目，相关责任主体和职能部门要加强与政府有关部门的沟通，采取有效措施，尽快完备相关手续，争取尽快开工建设。要抓住经房建设有利时机，积极探索住宅小区与乡镇建设一体化的有效途径，努力实现企地联动发展。要把危旧房改造与经房建设有机结合起来，坚决走出治标不治本、年年修缮年年修的误区，消除循环反复的根源，从源头上杜绝重复投资、重复劳动、重复建设的现象。东部大黄山、贾汪地区经房建设涉及拆迁问题，相关部门要超前做好政策宣传和发动工作，加强与职工、地方政府、周边农村的协调，防止干扰的事件发生。

三、完善各项保障措施，确保高质量完成排定的各项任务

一要加强经房建设项目专项资金管理。要在科学做好项目预算基础上，实行经房建设项目费用总额包干制，把责任落实到项目实施主体单位，落实项目人员工资和经费，严格控制费用支出，无特殊原因不得增补或调整计划，确保总费用不超标。节约超支与项目单位奖罚挂钩，确保质量，降低成本。严格执行经房建设资金审批制度，做到专人负责，专款专用，确保投放到位。集团公司规划部、财务部、房管处等部门要加强项目、资金的审查，规范审批程序，及时解决项目实施过程中出现的问题，严厉查处各类违规行为，真正把服务职工、有利于职工的事情办好。经房项目不是效益工程，各单位一定要顾全大局，不能以盈利为目的。

二要全面推进问责制。加强工作进度、工程质量的检查考核，定期通报各单位经房建设工程进展情况，对主体责任不明、工作态度敷衍、工作质量低劣、工程进展缓慢等损害职工利益的，要严肃追究相关单位和人员责任。刚才，会上还宣读了集团公司关于加强经房建设管理办法，对相关工作目标、要求和责任、奖罚都作了明确规定，希望各单位认真遵照执行，同时按照所签订的责任状和要求，采取有力措施，认真组织落实，确保建设进度。项目单位要尽快组织人员，建立工作制度，落实工作责任。集团公司将按月考核，完成好的单位，对领导班子给予奖励。