工程管理的认识范文

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中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

0前言

近些年公路工程的迅速发展，也极大的带动了社会经济的发展，公路作为交通运输的工具，对于人们日常生活和工作，同时包括发展国民经济都具有很大作用。但是公路建设管理上仍然存在很大弊端，严重者会造成公路工程质量问题，极大的威胁了人民生命安全和国家财，。所以对于公路工程管理上一定要认真对待。对于施工中出现问题，首先解决问题，其次找出致使问题发生的首要因素，尤其是注意管理上存在的漏洞。管理上认真负责，不仅可以保证工程质量，还有就是保证施工人员的安全，避免施工事故的出现发生。

1公路工程管理的含义

公路工程管理的主要含义有三种，包括：第一、确保施工时间不会出现拖延；第二、确保工程项目投资不会出现漏洞；第三、确保施工符合工程项目的设计要求；第四、保证参与工程的相关人员不会出现生命安全和损伤，确保施工人员等的食宿问题等；第五、确保工程施工不会破坏污染到周围生态环境。

随着国家的发展，在公路工程管理上已经完善了相关的法律法规和规章制度等，保证了公路工程的顺利科学的发展，为了确保施工质量和工程质量，就需要加强技术管理水平和施工管理水平，每一项优秀的工程项目有缺少不了良好的管理。

但是目前我国公路施工具有施工复杂、工期长等特点，其过程主要包括规划、设计、检测、施工和验收等过程，而且工程参与人员非常多，一般一个公路工程都是由几个施工企业共同完成，所以为了保证工程顺利进行以及保证施工质量，就需要良好的管理维持。但是就目前我国工程管理现状看，仍然存在大量的管理漏洞。

2公路管理上存在的漏洞

2.1公路工程成本管理漏洞

对于成本管理上主要存在三个方面的管理漏洞：第一、缺乏相应的管理制度，对施工人员的管理意识淡薄，工作人员缺乏工作热情，缺乏效率，工资发放也不合理，比如一些工作积极的施工人员还没有缺乏工作热情的施工人员的待遇良好，因此导致工作积极的也变得兴趣缺缺，这方面管理漏洞会浪费很大的投资成本；第二、在施工材料这方面管理缺失。首先是施工人员故意浪费或偷拿现象严重，管理上没有明确的浪费定量；再者就是施工技术落后，不符合设计要求，导致浪费和损失同时出现；最后就是材料采购，没有考虑到就近购买和经济购买，在没有节约意识的情况下，对运输成本浪费严重。第三、安全管理缺失，施工人员自身安全意识淡薄，存在侥幸心理，没有按照规定施工，极易造成施工事故，同时还容易造成工程质量问题。

2.2施工现场管理漏洞

施工现场管理存在的漏洞就更加多，首先是施工人员在施工过程中存在资源浪费或是偷工减料；再者就是施工原料问题，主要是材料供应慢，采购的原料不符合施工要求，在材料进入施工现场时，在检测上存在疏忽；还有就是工序安排混乱，对于施工没有具体的计划，没有明确控制施工进度，如果施工过快就会造成质量隐患，如果施工过慢就会造成施工工期延长，同样施工混乱也会造成施工延期和施工质量。同时还有许多漏洞存在，其中比较关键的就是施工破坏和污染和工地周围的生态环境，施工噪音影响了周围居民的正常生活工作。

2.3管理人员自身漏洞

交通管理部门缺少施工技术人员，因此在施工过程中一些技术上存在的漏洞就不会被发展，从而造成质量问题。而且交通人员多为行政人员，其管理意识与专业管理人员的管理思维上存在冲突，而这种管理方式明显不符合施工管理和技术管理，这样极其容易导致工程质量问题，而且还会影响施工完工时间，极其浪费投资成本。

3公路管理的解决措施

3.1提高人员管理素质

对于参与工程的人员，不管是什么职位、什么工作，都应当在工程施工前进行培训，一方面进行专业技术培训，另一方面就是施工素质的教育。不论是任何人员都对自身的工作做到精益求精，杜绝出现不懂技术的充当技术人员，不懂施工的成为施工人员，尤其是对管理不懂的人当做工程管理，这样会浪费极大的投资成本；还有就是争取做到不管是施工人员、技术人员还是管理人员，都有良好的素质教育，时刻以工程质量为己任，认真施工、认真管理，提高施工效率和施工质量。

3.2加强公路质量管理

不论是任何工程，其质量永远是第一位。不论是任何环节出错都会造成质量隐患，而工程质量问题严重就是对资源的最大浪费，因为公路工程投资大，工期长、施工复杂，任何一点失误和差错都会造成巨大的经济和资源上的损失。为了杜绝质量问题的出现就需要把好每一环节，建立健全每一环节的制度和质量评价标准，再者管理人员尽好自己本身的责任，杜绝因管理上疏忽造成巨大的质量隐患。将每一环节和每一工作细致分配到每个人身上，做到职责分明、相互督促、相互进步。

3.3加强公路资金管理

为了降低工程成本，就需要做好成本预算。首先从设计上，尽量一次到位，即便是有一定的改动，也要尽量减少改动的幅度；再者招标上选择施工单位，就需要从企业单位的信誉问题、实力问题、素质问题和技术问题等多方面综合考虑，但是考虑的最重要的因素还是信誉和素质方面。到施工时，做好每一步的监督管理，避免因管理或施工技术问题造成质量隐患，还有就是施工材料的采购和检验方面，采购一定要挑选近的、信誉好、质量好的厂子进购原料，在材料进入施工现场一定要做好质量检验，杜绝因材料不合格造成质量问题，还有就是完工验收，一定要确保万无一失后才可签字交付工程款。其上每一环节都十分重要，一个不慎就会造成巨大的经济浪费和质量问题。

3.4 加强人员监督管理

在进行公路建设的过程中，单位要加强对自身的人员监督和管理，确保公路建设人员积极进行公路建设，提高整体的建设效果。单位要建立专业的人员监督管理体制和管理队伍，制定完善的监督管理条例。上述操作可以在很大程度上确保相关人员积极进行公路管理工作，从本质上提高公路管理的效益。通过建立监督管理队伍对单位公路建设中存在的问题及时进行发现和处理，提高公路建设的安全性和可靠性，增强单位的工作效益；建立明确的奖惩制度，对公路建设中的相关人员进行鼓励或惩处，提高人员的工作积极性。

3.5 加强施工单位的管理

在进行公路建设的过程中，相关人员要加强对公路施工单位的管理，提高整体公路施工管理水平。要对施工单位图纸进行严格要求，要求施工单位依照施工标准进行施工，确保从本质上提高公路施工的施工效果。加强对施工单位技术管理人员的控制，提高整体的施工管理效果，降低施工质量问题。

在进行施工单位管理的过程中，单位自身要提高自身的管理效益，对单位内部的管理进行控制，确保从本质上实现对其的具体控制，完成管理操作。要加强对施工单位的管理和施工过程的管理，实现对整体的技术人员控制和技术人员管理，保证施工单位在进行施工过程中操作的可靠性。要对企业自身的设备进行提高，增强施工单位在施工过程中的施工效益。

4 总结

公路对于社会经济发展有着重要作用，为文化和信息交流提供了巨大的便利，是国家发展中必不可少的部分。但是随着公路工程的迅速发展，一系列新问题就显现出来，这就需要在管理上加大力度，避免一系列新旧问题的出现。在进行管理的过程中，单位要从本质上提高人员管理素质，加强公路质量、资金管理效益，加强人员监督管理和施工单位管理，确保公路建设高效完成。

【参考文献】

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一、中国建筑装饰装修的市场现状分析

随着经济的快速发展，行业之间加大市场投资，房地产市场火暴，老百姓收入的提高，以及装饰材料市场普遍多元化等原因，推动了装饰业的全面发展，并且创造了无限的商机。

目前出台的《建筑法》、《合同法》、《房地产法》、《规划法》、《招投标法》以及《建设工程质量安全管理条理》等法律法规，使装饰市场逐步规范化，政府加大管理力度，特别工程招投标市场化更加公开、公平、公正，透明度高，使有实力、高素质的装饰企业占领市场，成为工程的中标者；前几年由于许多装饰企业自身素质低，装饰工程质量低劣，安全问题较多，特别是本地企业不找自身原因，而是一味的抱怨，使自己越走越窄，难以立足市场。随着市场的发展，企业慢慢认识到这一点，加之外地大企业进入西安市场，要求企业必须有一支高素质的管理队伍，为业主提供更加优质的服务，包括事前，事中，事后服务，这样才能参与市场的竞争，创造自身价值。

二 、装饰装修企业正规化发展

目前装饰装修在招标书中明确高级资质，如国家一级、二级资质才能有资格参加投标，范围所以要求企业特别重视自身资质。高品位工程的招标。这就要求装饰企业只有编制规范化，高质量的商务标、技术标书才能有把握中标。装饰企业应按照ISO9000质量体系要求为业主提供优质的服务，包括事前（合同签订前）的承诺，服务咨询，亲情理念，满意的宗旨，目标的建立；事中（施工过程）的沟通、质量安全、投资进度的控制、合同图纸的实施，资料的完善；事后（竣工后）的热情接待、回访、免费上门服务以及公司良好的形象。这就要求管理人员对质量、安全有高度的责任感及意识，严格要求，认真检查，让业主满意。企业管理人员特别是中高级管理人员必须具备知识化、年轻化，同时企业要给管理者创造良好的环境及较好的待遇，充分发挥其能动性，并形成强烈的团队精神，使企业产生更大活力，创造更大价值。

三、建筑装饰装修工程技术控制的要素

1.装饰工程的进度（网络计划）

（1）进度表（根据实际发生情况，报告周进度计划）。

（2）材料明细表，各种材料进场表，自检和业主验收时间表。

（3）各工种人员进场安排表。

（4） 隐藏工程验收时间表。

（5）各单项工程阶段检验及验收时间表。

2.装饰工程的质量

（1）各专业原始图纸及现场勘察资料。

（2） 施工图深度（节点图，特殊工艺说明图，各单位工种之间配合工作如预留检修口方案等）。

（3） 施工组织设计，施工场地平面使用说明。

（4）主要工序施工方案及用材一览表，尤其是防水、防潮、防四害、防腐等。

（5）要技术班组和管理人员安排一览表。

（6）种负责人名单及其身份证复印件、主要技术特长和管理水准。

（7）工程及检验明细一览表。

（8）分包工程及各分包单位资质一览表（应附说明资料）。

装饰工程质量是最重要的质量控制点是隐蔽工程，虽然不被人重视，但往往问题就出现在这里。如给排水工程管道的水压试验虽然很简单的，但却为整个工程最重要的环节。没有经过验收，规定压力数值的试验，管道系统是否漏水无法保障，一旦隐蔽暗装、作好防水、再贴完瓷片及竣工之后发现漏水，再找原因是非常困难的，经济上的损失非常大，更大的是我们可能失去了一个合作伙伴。因此，隐蔽工程的自检是施工中最关键之处。

3.装饰工程的投资

（1）设计阶段控制。装饰效果论证、功能论证、图纸深度审核。

（2）施工阶段控制。

（3）材料、设备的产地、品牌、等级及材料样板的封存一览表。

（4）主材进场自检和业主的确认。

（5）工序的合理安排和人员的合理调用。

（6）备料的准确和材料的合理利用。

装饰施工合同签订之后，应该说工程项目的成本、利润基本有了90%的底数，以上环节施工阶段决定了工程的成本。我特别反对“偷工减料”，实际上对有经验的施工人员来讲这一定是“得不偿失”。设计阶段的要点似乎同施工企业关系不大，但施工前，业主的确认和理解设计意图非常重要。也许我们经常听说，施工到一半或基本完工后，业主认为设计效果不好，造成返工，这种投资上的浪费有时非常大，对此部分的工程追加，虽然与施工企业关系不大，但十有八九业主是不会结算给施工企业的。因此，施工前同业主之间的沟通是必不可少。

就配套专业来讲，除了同装饰工程有其共性之外，必须作好以下工作：隐蔽工程验收及各种记录，管道埋件隐蔽验收记录，设备安装、调试、试运转、试验检验记录和报告，材料设备产品出厂合格证及出厂检验报告，进口材料设备商检证，产地证，分部工程质量评定汇总表，竣工图，对单项专业工程的控制，都要要求施工管理人员作好各项记录并且达到质量要求的标准，由此，整个装饰工程的施工质量就得到了量的控制。

四、目前装饰企业存在的不足

（1）形象设计包装意识不足。

（2）编制标书质量低。

（3）设计作品普通，无新意，无品位，设计不合理，价值低。

（4）施工中不符合设计及规范要求，质量达不到优良或合格标准，存在安全隐患，竣工不能顺利验收。

（5）施工档案编制不规范、不完整，竣工不能结算。

（6）企业高、中级管理人员素质低，人员高度短缺，创品牌意识差，工作效率低。

（7）顾客没有优质的服务，不承诺、不尊重、不回访，没有体验顾客“至上”的感觉。

（8）施工现场没有体现文明施工，材料无端浪费多，没有成品保护措施。

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一要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能。加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和措施；加快法规建设，规范建筑市场，掩护市场主体的合法权益。二要理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的和谐接洽制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地连接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，勉励设立专业的工程造价咨询中介机构，国家部门对政府和非政府投资离开管理。

2.加强水电工程造价管理，必须建立统一的工程造价信息网

目前国内许多地区建立了当地的工程造价信息网站，一般都是按照当地的习惯来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等，对全国的应用者来说存在众多不便。从发展的角度来看，根据工程类别划分，统一信息采集标准，统一信息编码，统一口径内容，统一数据库解决方案，建立全国统一的工程造价信息网是信息技巧在工程造价管理领域利用的必定产物，也是造价工作者们所期待的。该网站应供给全国各地的工程造价信息，包含建材价格信息、造价指标、行业动态以及文件法规等等。它不但有利于应用者查询、分析和决策，更有利于国家主管部门履行统一的管理和和谐，使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。

3.加强水电工程造价管理，必须打造工程造价网络市场操作平台

利用信息技巧建立工程造价网络市场操作平台，在网上建立虚拟的建材市场，网络管理，开辟网上定购等电子商务利用。从世界领域来看，推动建筑业管理网络化、主动化、电子化和全而信息共享已是大势所趋，建立在现代通信网络基础上的视频会议网络将成为建筑业信息化的重要组成部分，而得到各单位的器重，因而实现网络招投标工作也成为一种必定趋向。在这个操作平台上，可按照这样的程序实行摘要：招标公告、投标单位网上报名、对投标单位的资格预审、随机抽取专家评委、网上递交标书、网上开标、评标、定标，合同管理。这样不但做好了招投标工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造价管理领域的健康发展。

4.加强水电工程造价管理，必须完善工程造价管理网络系统

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中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

1.工程管理信息化的现状分析

1.1对工程管理信息化的认识和理解还不够深刻

绝大多数的人都错误的认为只要是能够上网就是实现了工程管理的信息化，对工程管理信息化最核心的加强组织间的协调、识别工程的潜在风险、统筹和调度资源、规范的工作流程、预测工程的潜在变化、及时有效的监控工程等功能没有意识。企业在对待工程管理信息化的态度上，大部分都表示愿意采用，但是害怕工程管理信息化会增加不必要的工作量。这些错误的认识以及迷茫的现象都是对工程管理信息化还不够了解，认识还不够深刻的具体表现。

1.2行业间和地区间的工程管理信息化发展不平衡

在经济比较发达的地区，信息资源来源丰富，受到广泛地影响，这些发达地区的工程管理人员对工程管理信息化的认识要相对深刻一些，然而身于偏远地区的管理人员对于管理信息化的认识就比较薄弱，需要进一步的学习和了解。从行业上来分析，不同的行业对工程管理信息化的了解和对信息化技术的应用都有不同程度上的认识，科技比较发达、信息化水平比较高的行业对工程管理信息化有一定程度上的认识，而科学技术和信息技术比较落后的行业则对工程管理信息化还比较陌生。这表先出工程管理信息化在地区间和行业间的发展是不平衡的。

2.工程管理信息化的积极意义

工程管理信息化对建筑工程有及其重要的作用。首先，通过公共的、多层次的信息管理平台，以网络作为信息传递和交流的载体，可以减轻工程管理者的工作负担，及时了解工程的进展情况，从而及时的发现问题和解决问题，提高工作效率；其次，工程管理信息化能够大大的提高工程风险管理的水平和能力，使我们可以对工程风险进行迅速有效的预测，加以分析，采取必要地防范和控制措施。最后，工程管理信息化是把建筑工程的所有信息用结构化、系统化的形式加以储存，从而可以随时随地的为工程管理工作者体供正确有效的数据信息等，指导后续工程和项目的还礼和进行。

3.工程管理信息化的实施策略

3.1创建一体化的工程管理信息系统

作为工程管理信息化系统，必须考虑到诸多因素。例如：要了解受到建筑业工作流程的强烈影响，工程在立项和招标的同时会采取国家、地区或行业的定额，内容庞大繁杂，数据量大，应用灵活标准，是各个建筑工程都必须要严格遵守的具体内容，也是各企事业单位进行工程成本预算的重要依据；在工程的实施过程中，会涉及到资金预算、计划进度、物资分配、定额成本、人事管理、质量安全以及设计变更等详细内容。这些内容都是工程管理不能缺少的重要要素，因此，在研发和应用工程管理信息系统的时候要充分考虑上诉因素的影响，突破原本单一的应用限制，科学有效地将各个内容有机地连接起来，实现各部门间的严密监控，协调部门间的联系，打造一个全方位、全过程的工作环境。

3.2构建以数据为核心的工作程序，打造工程管理数据库

数据在工程的各参与方之间相互传递和流动的过程就是工程管理的过程。在传统模式下的管理，数据信息都是通过书面通知或电话等方式进行传递的，这种方式比较缓慢，需要各部门间的相互协作才能完成，这便极大程度上的降低了数据信息传递和流动的及时性、经济性和有效性。为了避免这种不必要的重复交叉，加快信息传递和流动的速度，并且使得信息传递和流动的质量有所提高，工程管理信息化系统一定要以数据信息为核心，工作人员的工作内容以数据为依据，实现“一次输入，多次利用”，构建出一个明显快捷的数据库。

3.3建立多个层次的管理平台

工程管理信息化应当充分考虑各个参与方的不同需要，创建一个包括远程监控、现场管理、多方协调知识管理、和情报管理等多层次的信息网络平台。因为建筑工程的实施过程不是单一不变的，它涉及到多方的利害关系人，如：地方政府；上级管理单位；业主；设计等。不仅如此，还涉及许多个工作环节，如：施工现场管理；合同管理；材料管理；财务管理；设备管理等。只有建立了多层次的管理平台，才能实现各种资源的信息化，才可以有效提高工程的管理效益，加快工程的施工进程。

4.总述

工程管理信息化的主要要求是建立多层次的信息管理平台，以数据为核心创建数据库，实现工程管理信息化系统的一体化。积累和更新工程管理信息，利用当下最为先进的信息技术来进行工程管理，以提高工程管理的综合水平，为建筑业作出贡献。

[参考文献]

[1] 孙凯; 刘人怀，工程管理信息化应用模式研究[J]科技进步与对策，2012.09.25

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中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）85-0041-02

近年来，由于我国经济的发展与社会的进步，以及政府对水利工程建设的重视，使得我国在水利工程建设领域取得了显著成效，推动了我国水利工程的更好更快地发展。但在实际管理中，常常会面对各种各样的问题。

1 我国水利工程建设管理存在的具体问题

我国的水利工程建设起步晚，底子薄，但由于国家的高度重视和社会经济的快速发展，现阶段我国已经建立基本符合社会主义市场经济规律的水利工程体制。虽然整体上发展态势良好，但我国市场经济制度仍然存在缺陷，市场各方的责任不甚明确，存在着市场主体不明的情况。各方权责混乱的局面，严重影响到了正常的水利工健康发展。

1.1政府部门在水利工程建设管理中权限与责任不明确

政府是水利工程建设的重要主体，也是整个水利工程体制建设和工程管理的重要角色，但是由于市场意识不是特别明确，导致一些政府相关部门在管理过程中权限与责任不明确。

由于政府的权限过大，导致项目法人的权力虚化，无法在整个项目管理中显示其突出作用和地位，也导致项目法人积极性不高，责任意识单薄，一旦遇到具体的问题，政府很难追究其相关责任。并且，在现行的法律政策中，对于项目法人的责任和权力规定过于模糊，各方自责不明确，这也就形成了项目法人制的种种弊端，为其提供了逃脱责任、规避政府监管的灰色空间。

1.2监理单位缺乏必要的重视

从现行的法律法规和市场规则来看，监理单位在整个工程建设中扮演者重要的角色，主要负责项目的目标控制，这样也就使得监理单位拥有行使具体工作职能的权力，但由于其市场主体地位不明，与业主处于一种被动从属的关系，无法有效发挥正常的职能和作用，现实中的监理单位很多情况下只是虚设的职位，并无实权可言。此外，在政府政策和相关的法律条例中，对于监理单位的责任和工作权限也没有明确的规定，更没有规定监理单位约业主之间的明确关系，使得监理单位的处境相对尴尬。至于承担工程建设中的具体责任，也就无从谈起。

1.3缺乏完善的法治体制

市场经济的健康稳定发展需依赖于健全的法治社会环境，法律有推动促进市场机制形成的重要条件。据统计，全球大概有130多个国家和地区实行市场经济体制，但也有小部分推行市场积极体制的国家没有获得成功，并且各个市场积极市场和国家之间的发展程度水平也有很大的差异，这些都与具体国家的政治体制和法治环境有极大地关系，缺乏一个稳健的法律体为市场经济的发展保驾护航。但是不可否认的是，这些市场经济发展比较好的国家，都有一个共同的特点，都建立论文完善的法治环境，拥有完备的市场经济法律体制，并且把市场经济发展都上升到国家法律层面。

2 我国水利工程建设管理的完善措施

完善法治体制：

市场经济活动的进行需要以法律为依托，并且以法律威准绳，只有完善的法律才可以保证市场经济的正常运行，所以必须继续建立健全有关法律法规。针对水利工程建设项目管理而言，关键是要明确项目建设各方的责任与义务，并确保各方的权力与享有的利益和承担的责保持一致，从而形成良好的互动局面。

1）加强法制教育

我国正在积极建立社会主义法治国家，努力实现有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的法治环境。建设法治国家，需要要让全民与执法者懂法，此后才可以守法。法制教育对于全民守法的自觉性，执法部门秉公执法的自觉性和执法水平、执法能力就显得尤为重要，也是建设法治国家的必然要求。只有公民的法制意识和法治水平提高了，才能形成良好的法治环境，才可以促进行政执法部门更加公正公平有效的执法，同时也可以从立法的宗旨、公共道德或其它角度妥善解决守法和执法问题。

2）建立健全监督机制

法治社会不仅仅需要全民懂法，守法，同时也要健全对执法部门的监督机制，作为法治社会的管理者，只有加强对执法者的社会监督，舆论监督，公众监督，才可以促使执法者公正执法，保证法制建设落实到位，更促进政府工作的廉洁高效。

3）推行项目代建制

代建制，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责工程项目的建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的一种工程项目建设管理制度。

随着市场竞争的深入，公平公正的竞争环境，为代建制的推行提供了温床，在实现水利工程的时候，可以选择各方面条件比较合适的项目管理单位进行项目管理，这样不仅减少管理费的开支，同时也更快更好的实现了建设目标和发展要求。同时在实行代建制的过程中，水利工程项目法人通过招投标与选中的项目代建单位签订合同，合同中将严格约定双方的责任、权力和利益，政府实行代建制将会以利益吸引、责任约束的方式促使项目代建单位实现项目控制目标，同时也降低了各方的责任和社会经济风险。

3结论

改革开放的不断深入推动着水利工程建设的飞速发展，在水利工程建设的管理中，只有积极地应对各方面的问题，并提出相应的对策，才能做好水利工程建设的管理。

参考文献

[1]沈阳.关于水利工程建设管理的探讨[J].大众商务. 2009，2（4）：47.

[2]廖国祥.浅谈水利工程管理的现状及建议[J].农家之友（理论版），2009，10（5）：55-56.

[3]马冲，曹玉东，谢昆亮.浅谈水利工程建设管理[J].水利科技与经济，2009，15（5）：395+397.

[4]矫勇.认清形势明确任务努力做好新时期水利建设与管理工作[J].中国水能及电气化，2010（4）.

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Abstract: through the project management method to implement effective management, to achieve the development goal of the enterprise. In this paper, the start of the project, bidding, the whole process of construction and acceptance stage should take management measures are discussed, refer to some management methods.

Key words: project management; project management; practical application;

中图分类号： TL372+.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）项目的一般概念对企业并不陌生,最常见的是工程项目,在日常经营管理活动中,无论是生产活动还是经营活动,若将各项活动的过程加以合理分解则可以看出,这些活动都具有项目的特征,如:都具有一定的时间限定,都需要由人来完成,都需要消耗一定资源,都具有开始、计划、执行、收尾等项目的基本属性等。 1 、工程项目的启动 企业如何认定项目的启动是一个不明确的问题,有人认为在工程施工准备时即工程启动,有人认为立项获得批准后即为工程启动。应当认识到无论是工程类项目或是其它项目,都需要动用资源,界定启动的时间点应定位在组织授权动用资源的文件或批复生效之日起。 工程项目的启动过程是由职能管理层或市场调研部门根据市场情况产生项目概念,以项目建议的形式上报上级主管部门,经主管部门批准后进行市场调研,取得的调研成果交管理层审核,审核通过后正式批准进行初步可行性研究,初步可行性研究通过后,再进行可行性研究,在这一阶段应能够估算出项目的成本,可行性研究通过后,进入工程初步设计阶段。在可行性研究获得批准后,即可认定项目启动。 2 工程招投标管理 《招投标法》规定,评标不能由招标人或其机构承担,而是要依法成立评标委员会,评标委员会是负责评标的临时组织,负责依据评标标准和方法对所有投标文件进行评审,向招标人推荐或直接确定中标人。评标委员会由技术、经济等方面的专家5人以上单数组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于2/3,一般从国家或省级评标专家库中随机抽取。经评审的最低价投标价法:这种方法一般适用于通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能无特殊要求的招标项目。评委会应根据招标文件规定的价格调整方法,对所有投标人的投标报价进行调整。以报价明显低于标底的,必须经过质询和答辩,以保证报价合理。 3 工程项目监控 工程项目监理的中心任务是对建设项目进行投资、质量、进度、安全和合同、信息管理,并协调参与项目建设各利害关系方的关系。监理公司也把所监理的工程作为一个独立的项目进行管理,同样产遵循项目管理的一般过程。 项目监理是依据法律规范、合同约定对相关主体进行监督、检查和评价,并采取组织、协调,以促进利害关系者间的合作,共同完成项目目标的过程。项目监理过程一般由监理公司承担责任和义务,主要监理人员有总监、总监代表、专业监理工程师、监理员等,监理方式有:见证、旁站、巡视、平行检查、设备监造等,处理方式有:成本索赔、批准临时延期和批准延期等。 4 工程验收过程 (1)准备阶段:主要是对局部、分散、零星工程进行收尾,同时作好团队的思想工作,准备好验收材料并进行分类、归档、整理,形成完整的验收材料,同时为做好查询和检索工作做好准备。(2)自检。项目经理应当组织项目团队按正式验收的程序进行预先检验,发现问题及时纠正,同时应当填写自检报告。 转贴于 中国论文下载中心

(3)提交验收申请。以书面形式申请、报送验收材料,提出验收申请。 (4)验收方组成验收委员会,对验收的材料进行预审。 (5)现场初验。验收委员会对项目进行初步检查,对不符合之处提出修改意见,限期整改。 (6)正式验收。由验收委员会、在初验合格的基础上进行全面、细致的正式验收,包括单项工程、单位工程、分部工程,对不合格的部门再次限期整改直至合格。 (7)签署项目验收合格文件。签署项目或阶段合格文件,对具有等级评定的项目同时评出优良等级,投资性项目应办理移交资产。 5 推进项目管理的方法 5.1 更新管理观念 企业的主导者是领导层,企业的发展在于管理层的远见卓识,高层管理者是管理层的实际操控者,因此企业的发展主要依存于高层管理的正确决策,企业存在于市场中,是社会财富的创造单元,也是竞争主体,先进的理念会给企业带来机会,守旧的思想将会导致灾难,因此企业必须时刻注重更新观念,与时代同步。企业的观念更新,关键是是领导层观念的更新,这不仅仅是因为领导者在企业中的地位,更主要的是领导者可以站在市场和企业的高度认识问题,将自己的认识与市场的作用结合起来,更有利于指导企业的运行和发展。 不同的管理层次对更新项目观念的要求是不同的,对于高层管理者,应当树立起项目管理的哲学思想,高瞻远瞩地审视企业的战略目标,评估战略目标的实现程度,项目的支持性以现代项目的思维理念看待和处理问题;对中层管理者,主要应注重管理流程和管理思维,注重从管理角度把握项目的组织、规划、协调和对组织目标的保障程度;对于操作层,应主要关注于技术、技能和操作技艺。 5.2 按照计划确保工期 所谓工期管理,指计划、执行及定期检验更新土木建筑工程规划、设计、施工各阶段的工期计划。工期管理有两个层次,第一层次是在既定资源条件下的工期计划,第二层次是探讨合理资源条件替代变更后的缩短工期计划。二个层次应循序渐进,都是工程管理追求的目标。工程管理最主要的目的为由全盘性的工期规划资料,探讨降低工期途径,以减少投资风险,灵活的资金调度,减轻借贷利息负担。控制并降低工期的另一个效益为建筑设施得以如期甚至提早使用,使资源充分利用,并可提供运营效益。良好的工期管理可以使人、机、料等资源得到合理、妥善的规划应用,避免盲目赶工,造成资源浪费。现行大多数工地工期管理方法,为工程负责人开工前,以人力制作简单的横道图或网状图,作业项目则以结构体施工为主,至于繁杂的装修工程都以一个作业项目,工期则为三个月或五个月等来涵盖。 5.3培养优秀的项目管理队伍 项目管理队伍是由项目高层管理者、中层管理者、基层管理者、职能管理者、项目经理和操作层人员等组成,之所以应当重视项目管理队伍,是因为管理层不仅是相应的项目管理执行者,同时也是这一层次的决策者,决策者的水平直接影响到企业的未来,更直接影响到项目的成功与失败。企业造就一支优秀的项目管理队伍的前提是提高企业员工的素质,技能的培养固然重要,项目的系统化思想更需要逐步建立并扎根于各级管理者的头脑中。企业应当建立培训规划,规划的重点是对高层管理人员项目管理理念的培养,培养一支优秀项目管理队伍的过程也是一个“项目”,管理层的支持同样发挥着重要作用,甚至决定着该“项目”的成败。 本文对推进企业实现现代项目管理,促进管理层次升级,提高组织效率全面提升组织的管理水平具有现实导意义,从战略规划到战略目标,从项目目标到企业的日常运作,都能够用现代项目管理的思想作指导。

参考文献

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如果工程没有在规定的工期内顺利完工，那么对组织方来说，会造成工程项目的落实使用延期的影响，直接导致的就是工程组织方的经济损失。对于施工单位来说，没有按约定完成施工，会严重影响该施工单位在行业里的信誉程度，并且会产生工程延误的相关赔偿问题。所以为了维护组织方的管理权力，同时强化施工方的责任意识，实现有效的工程进度管理，有时会采取签订目标责任状的手段。但目标责任状并不适用于所有的工程项目，在进行签订时还需要具体问题具体分析。

一、工程进度管理的办法

对于一个工程项目来说，严格把控好工程的施工进度，是落实工程管理的重要内容之一，从当前最普遍的工程进度管理办法来看，其主要包括行政管理手段和经济管理手段这两种管理方式。

（一）行政管理手段

所谓的行政管理手段，就是通过相关的进度控制要求或指令，以表扬、批评等形式对当前的施工进度进行描述和评价，从而对施工单位产生激励性或警示性的影响作用。行政管理的手段具有一定的强制性质，对于工程项目的管理方来说，是一种十分有效的管理方式，但也存在着一定的不足。首先，许多的工程管理方法并不具有法定意义上的行政管理职能，难以使施工单位对其行政管理的效力进行服从；其次，这种稍显强硬的管理手段可能会引起施工单位的反感，进而引发管理方与施工单位之间的矛盾，这将直接影响工程的施工进度。

（二）经济管理手段

相较于行政管理的手段，经济管理的方式更加具有人性化特征。对施工进度进行经济管理，主要就是指工程的管理方采取经济奖励或经济处罚的方式对于工程进度进行管理，而奖励或处罚的参考依据就是施工单位对于工程的某一阶段性目标的完成情况。这种经济管理的手段能够摒弃行政管理手段的僵硬化缺陷，有利于提升施工单位的工作积极性，同时也能够通过经济处罚的方式有效保证工程进度的规范性。但是经济管理手段也存在着一定的弊端，那就是可能引起施工单位的施工质量有所降低，施工方为了获得更高的经济奖励，就盲目追求施工的进度，从而忽视了对于工程质量的把控，这实际上就对工程价值造成了影响。

二、目标责任状在工程施工进度管理中的作用

在大多情况下，工程的管理方为了对公告进度进行更严格的管理，就会与施工单位签订一份目标责任状，其目的就是使工程进度的管理方式更加规范，在施工前进行目标责任状的签署，能够对施工过程中可能出现的影响工程进度的情况进行说明，减少施工过程中双方可能产生的矛盾与分歧。利用目标责任状来进行工程进度的管理，属于一种经济管理的性质，那就是对阶段性工程目标的实现情况进行相应的经济奖惩办法。但是目标责任状管理也可以将行政管理与经济管理相融合，除了进行经济的奖惩措施之外，还加入通报表扬或批评的手段，以达到更好的工程进度管理的效果。由此可见，目标责任状对于工程进度管理来说能够发挥巨大的作用。

（一）暴露目标责任单位存在的问题

目标责任状相关内容的制定是需要工程的管理方对目标责任单位进行细致的考察之后，依据该目标任单位的实际情况进行相关条款的拟定，这就使得工程管理方对于目标责任单位有了更为深入的整体认识。而在施工进行的过程当中，工程的管理方可以严格按照目标责任状所包含的内容，对目标责任单位的各方面施工目标的完成情况进行检验，而检验的结果就能够直接反映出目标责任单位本身所存在的问题与不足。这不仅能够为工程管理方下一步管理的重点提供参考，也可以让目标责任单位认识到自身的问题，从而进行有针对性的整改，以保证施工进度目标的达成。

（二）调动目标责任工程承包单位的积极性和主动性

对于工程的承包单位来说，有效的奖惩措施能够对其施工的积极性与主动性产生一定的影响。一方面，目标责任状所包含的相关奖惩措施对于工程承包单位来说作用是巨大的，为了获得经济奖励，同时避免发生经济处罚的情况，承包单位的相关负责人就会对施工人员进行更为规范的管理，充分调动起施工人员的工作积极性；另一方面，目标责任状所设定的阶段性工程目标具有一定的挑战性，工程承包单位要想达到既定的目标，就要发挥主观性，对于施工方案进行有针对性的调整，并且创新施工技术，进一步提高施工效率，这对于承包单位来说也是一次自我提升的机会。

（三）提高施工团队的工作热情

施工团队是工程建设的主体，也是决定工程进度的核心因素，目标责任状的签订对于施工团队工作热情的提升具有重要的促进作用。对于施工团队来说，之所以进行工程承包工作，其根本目的就是获得经济收益。保证工程的顺利实施，使其能够获得预期经济效益的基础，而目标责任状中所包含的经济奖励内容，则会为施工团队的人员提供额外的经济收入，这就大大激发了施工团队的工作热情，实现工程管理方与施工承包方的经济共赢目标。

三、目标责任状在工程施工进度管理中的应用建议

（一）对于工程承包单位

1. 注重目标责任状的评审工作

在签订目标责任状之前，工程承包单位要对自身实际的施工能力水平进行合理的评估，并且要对施工设备、施工材料等成本问题进行核算，还有对可能发生的影响工程进度的问题进行风险预测，并与管理方所提出的要求进行对比，综合考量是否可以完成管理方所设定的工程进度目标，然后依据实际情况决定是否可以签署目标责任状。

2. 保证工程进度的同时注重质量把关

工程的质量是检验施工效果的最终衡量标准，工程承包单位面对目标责任状所包含的施工压力以及经济奖励驱使的情况下，不能盲目地追求施工进度目标的达成，更应该为工程的质量负责。工程承包单位应该进一步明确工程建设的根本性要求就是要保证工程质量的达标，承包单位也应该认识到一旦工程质量产生问题，其所面临的经济赔偿要远远高于施工进程目标的励。

（二）对于建设单位和项目管理单位

1. 保留目标责任状的实施空间

对于建设单位和项目管理单位来说，在进行目标责任状相关内容的制定时，要适当保留其实施的空间。在保证目标责任状的合法性质的前提之下，要对既定的阶段性施工进度完成情况的奖惩办法保留一定的可规范空间，在对工程进度进行规范的同时也要为工程质量预留一定的考核内容，避免一些施工单位为了获得经济奖励就盲目追求工程进度，而不对工程质量负责的情况的发生。

2. 目标责任状的实施要有针对性

目标责任状具有一定的适用范围，并不对所有的工程项目起作用。一般情况下，对于工期宽松、工程量不大、实施单位较为单一的工程项目来说，不建议使用目标责任状的工程进度管理手段，而对于工期紧迫、工程建设难度较大、施工质量要求较高、参建单位较多的工程项目来说，目标责任状是一个十分有效的进度管理手段。

工程进度管理是工程建设的重要内容之一，对于工程项目的组织管理方和承包方来说都是极其重要的工程管理内容，目标责任状的签订就是对于工程进度进行管理的最有效的手段。但是目标责任状只适用于工期较紧、工程难度较大、投入资金较多的工程项目，而对于一般的简单工程来说则没有签订的必要。目标责任状只是一种管理手段，虽然可以起到管理工程进度的作用，但要进一步提升工程的施工水平，就要切实将监督管理工作落实到工程建设的各个环节当中。

参考文献：

[1]胡新赞.目标责任状在工程进度管理中的应用实践[J].建设监理，2015（06）.

[2]全力.建筑工程项目进度计划与控制[D].湖南科技大学，2015.

[3]蔡明慧.项目管理在建筑工程管理中的应用分析[J].江西建材，2015（09）.

[4]张立志.工程项目施工进度管理分析[J].科技资讯，2014（31）.

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日益发展的土木工程施工管理的标准对于施工企业提出了更为严格的要求，强化施工项目管理，改变了以往在施工项目管理上陈旧的管理思想、管理方式和管理方法，完全按照《工程施工项目管理规范》的规定，实施了新型的土木工程施工项目管理模式。我国经济的快速发展为城镇建设带来了良好的发展共建，其极大的促进了我国工程建设的发展。作为现代工程建筑施工的重要组成部分，土木工程施工质量控制与管理是工程施工管理工作的重点，是工程整体质量控制与管理的关键。土木工程建设项目的成败在于质量，离开质量，其他一切都无从谈起。因此，要把土木工程施工的质量管理纳入整个建设项目的实施计划以及实施过程之中。实际上，没有比使用方更关心工程质量的了。但要保证施工质量，使用方有必要组织有经验的专业的质量管理队伍，对整个设计施工过程，包括对工程设计、施工单位、建设用材、施工工艺以及监理工作等多方面的管理，还要包括指导施工单位对施工人员进行适时培训和有效地激励。

一、我国建筑业安全管理存在的问题

1.技术问题

（1）安全方面的意识淡薄

在建筑施工的现场，对文明施工的意识不够强，可以说是不重视，盲目的认为文明施工不过只用来敷衍上级检查才临时表现的。甚至部分工地连防火意识都没有；没有排水系统，道路不畅通；部分工地封闭管理仍然做的不够到位或是没有引起足够的重视；相当一部分工地仍不够规范和重视生活设施，存在不符合规定的简陋不堪的现象；一部分工地施工现场仍未很好地设置标牌，且大部分安全标志悬挂的具置不够合理。工人们没有良好的施工环境，连良好的生活居住环境也没有，很大一部分原因，不能全怪企业，毕竟也有工作人员的问题，没有对文明施工引起足够的重视。

（2）搭设脚手架不规范

在某些土木工程施工现场，脚手板没有满铺工作区或脚手板上的东西比较多、材质比较差从而形成不够牢密的工作网；建筑结构与架体拉撑点受力并不符合国家规范；架体内封闭绝大部分防护也不准确安放或是不符合规范；存在的钢竹混搭和违规不进行卸载架体或卸载的结构不合理的情况；这些都是由于工作人员没有遵守标准去执行的苦果，这些设备严重关切到工人们的安全。

2.施工管理问题

（1）人员的问题

在施工准备阶段，企业只追求施工进度，加快施工。而且，现在是的施工人员并不固定，有很多施工员工都是短时间招聘进来的，没有时间对其进行专业培训，他们对于将要修建的工程的难度、特点都不甚了解，只能是机械地工作；这对于项目经理来说，往往是由于一些有社会关系而无工作经验的；至于监理单位，往往出现身兼多职的监理工程师。

（2）资料收集的混乱

施工设计组织方案针对性不强、不准，；施工安全资料伪造；方案未能认真如实审查；施工安全技术方案与安全检查操作凭经验；交底不能按规范标准。这样不仅是对土木人不负责，更是对企业领导不负责。

（3）施工阶段管理存在的问题

我国建筑工程施工中，人工化生产占很大比例，机械的运用反而很少，这样下去，导致生产率底下。同时，技术欠缺导致很多新型机械推广力度不够，应用范围小。

二、解决施工管理问题的具体措施

1.认真对待前期准备工作

（1）人员的准备

由于建筑项目的主要管理者是：项目经理、技术员、安全员等，每一个项目的管理者都应该做到在工程开工之前就让人员配备齐全，并对不熟练的人员核查，身份、技能、特长、人品等。各项目部用这些标准对其进行入职培训和安全方面的教育，让他们充分地认识工程 项目，对于技术工作人员，对其进行专业的技术培训。

（2）技术、材料准备

技术方面，分配好技术工作，查看好设计图纸，在充分熟悉图纸的前提下，检查图纸是否有问题，出现的问题及时汇报给设计单位以及工程法人代表，在达成一致的情况下尽快解决出现的问题。在材料方面，各个部门之间协商解决好施工材料的准备购买问题，争取买到的材料和设计中的材料尽量相同。要制定详细的购买列单，减少购买中出现的漏买；做好材料的保存保管，避免材料在没有使用前就遭到损坏。

2.工程施工过程控制得当

（1）进度控制

做好进度计划，把进度计划详细到每一日、每一周。前提是施工进度和现实相结合不能生搬硬套、随性而为，必要的时候，要及时的调整施工进度计划，确保施工按照规定时间完成。

（2）质量控制

工程质量是工程的根，是工程管理的重中之重，在管理时，可以根据质量的目标要求编制质量计划，对于施工质量的控制也要遵守图纸和国家的施工质量验收的统一标准进行操作，对于工程质量的检查等制度更要要严格的遵守，保证材料和工程的质量。

（3）成本控制

树立良好的效益和成本的协调意识，控制好施工和生产中的花销，建立起优秀的成本控制机制，对成本进行好审计，在倡导节约成本的同时做到保证工程质量。

3.积极开展安全性评价，进行风险评估工作

安全性评价和风险评估是现代安全管理现代化的一项重要的内容（对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估），目的便是明确反事故斗争需要采取的措施，从而实现超前控制，减少和消灭事故的发生。

建筑施工是高风险行业，安全事故发生率相对较高，在目前高层建筑普遍，建筑造型复杂，大型机械施工等情形下，更加提高了事故发生率。而安全施工的高发生率不光关系企业的正常生产，还会严重影响整个企业的声誉，因此，为保证作业人员生命安全，有效降低事故的发生，必须对安全管理做更严格的要求。

参考文献：

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中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

前言

水利工程管理因其综合性强，涉及面广，可以说几乎与国民经济的各个部门之间均有关系，同时，水利工程管理又是一项政策性很强的工作，因此，必须依靠基层的广大干部职工，坚决贯彻执行党和国家制定的各项方针政策，认真贯彻水利工程管理方面的法律法规和指令，为此，水利部门的工作者就一定要充分了解本单位和本部门的主要任务和特点。

一、工程管理工作的主要任务分析

水利工程管理单位的任务是：安全运用水利工程，合理利用水资源，充分发挥水利工程防洪、供水、发电、航运、养鱼等综合效益；充分利用所占用的人力、物力和财力，以及水域和土地资源，开展多种经营，为发展国民经济，提高人民生活水平和精神文明建设全面服务。并在发挥社会经济效益的同时，讲究自身的经营效益，实现自我维持简单再生产。

1、为整个社会和人类提供防洪安全保障和生产、生活用水以满足人类社会的需要。根据社会分工，水管单位的首要任务就是安全运用水利工程，调节天然径流，为社会提供安全防洪保障，并满足社会生产和居民生活用水的需要。

2、充分利用水土资源，水管单位要发挥水利工程防洪、供水的作用，必然占用一定数量国家交付支配使用的水资源、水域和土地资源。这些水资源由水管单位管理后，其他单位和个人不得侵占和随意利用。因此，水管单位必须在管好、用好水利工程，发挥防洪和供水效益的同时，积极开展多种经营。充分利用水资源，开展多种经营，不仅能够满足社会的需要，促进社会经济发展，而且能够增加水管单位的收入，这对于改善职工生活，稳定管理队伍也具有十分重要的意义。

3、提高经济效益和经营效果，自我维持简单再生产国家投入大量资金兴建水利工程，为了发挥防洪和供水效益，保证社会经济的顺利发展，对于水管单位，并不都要求有盈利。根据我国的具体国情，水利投入增加，建成的水利工程会越来越多，而维持这些工程正常运行所需要的年费用也不宜完全由国家来负担。水管单位必须根据国家的有关规定，实行有偿供水、有偿服务，进行经济核算，在充分发挥社会经济效益的同时讲究自身的经营效益。

二、工程管理工作的主要特点分析

1、生产活动的不稳定性。天然径流的时间和空间分布是个随机的过程，事先虽然可以预测，但在目前科技发展水平下，预测精度远远不能满足计划生产的实用需要。为此水利工程的防洪、供水都必须考虑各种可能性，而不能以某一确定量为唯一依据。即对于一个水利工程设计既定的供水对象来说，并不能保证每年都能满足用水需求。如果当年天然径流来量丰富，超过了用水设计的供水需求，水管单位不需要做太大的努力，就可以满足用水需要，还会形成弃水。而当遭遇枯水年分，则难以实现预定的供水目标。因此，水利工程的防洪、供水生产活动具有不稳定性。这是水利产业不同于其他产业的一个显著特征。

2、产品流通范围的局限性。从理论上讲，水利工程的供水也像其他商品一样可以流通到任何地方。但在实践中，供水受到地理环境的约束，其流通范围有一定的限制。缺水地区跨流域引水，需要大量的资金投入，其成本高于本流域引水几十倍，甚至于几百倍。因此，除在水资源特别紧张地区，经过经济论证，必须跨流域引水外，一般地区水利工程的供水只在本流域内流通。超过设计保证率的多余水量很难充分利用，供水生产也很难扩大。供水生产的这个特征对于水利经营管理具有很大的影响。

3、生产资料的高度安全性要求。水利工程设施是防洪、供水最主要的生产资料。水利工程设施是否安全，不仅关系到人民群众日常生活活动的正常进行，而且还将对下游地区产生严重的影响。这种影响对于蓄水工程来说显得尤其突出，工程万一失事，水利变成水害，给下游带来毁灭性的灾难。无论是防洪工程还是兴利工程，都有遭遇洪水的可能性，因此，保证水利工程本身的安全，对于水利产业的运行管理是极其重要的。因此，水利生产的高度安全性是有别于其他生产活动的又一个重要特征，必须予以充分的认识和重视。

4、生产活动具有稳定性的联系。水利产业的生产活动因受自然环境的约束，一个流域内的水管单位之间包括服务对象之间具有密切协作、相互制约的确定性联系。例如梯级开发的流域中，上一级水利工程管理单位的生产活动对下一级的生产活动必然产生决定性的影响。并联水利工程之间，也必须统一协调各水管单位的生活活动。水利工程防洪保护对象、安全影响范围也是相对固定的。这种生产活动的确定性联系与其他行业完全不同，应在经营管理中体现出水利系统行业的特色。

三、工程施工管理中的重点问题分析

1、水利工程施工进度管理措施。进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息措施五种。组织措施包括： 落实项目进度、控制部门的人员； 具体控制任务和职责分工； 进行项目分解、建立编码体系； 确定进度协调工作制度，包括协调会议的时间、人员等； 对影响进度目标实际的干扰和风险因素进行分析。技术措施是指采用有效的方法加快施工进度。合同措施主要有分段发包，提前施工以及各合同期与进度计划的协凋等。经济措施是要保证资金供应。信息管理措施主要是指通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。

2、水利工程施工投资管理。施工阶段项目投资总额是通过工程概预算来确定的。它主要要由工程质量成本、材料成本、人工成本、机械使用成本、施工管理费、计划利润、税金、规定的取费及不可预见费等方面组成。( 1) 总工期是指从工程破土动工到竣工交付使用的全部日历天数。它直接影响工程投资总额、投资回收期和建设项目效益的发挥。( 2) 工程质量成本是指为保证建筑安装工程质量所付出的代价总和。( 3) 施工阶段的材料成本、人工成本是通过工程概预算确定的，属于可变动的直接成本，与已完工程量成正比。

3、影响工程质量的控制措施。（1）人的控制。操作人员的质量意识、遵守操作规程与否、技术水平、操作熟练程度等对工程项目质量的影响较大。（2）材料控制。通过全程对材料的质量控制全方位对工程进行系统的监督与控制。（3）方法控制。方法控制主要有三种方式： 审查施工组织设计、施工质量保证措施、施工方案等。（4）施工机械设备的控制。合理选择符合质量进度要求的施工机械型号、性能参数及数量，加强对施工机械的维修、保养和使用管理，是对施工机械设备控制的有效措施。（5）环境因素的控制。环境因素控制的措施主要是创造良好的施工环境，排除环境的干扰等。

四、结语

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作者简介：王煊（1978-），男，河南焦作人，河南理工大学土木工程学院，讲师；杨增科（1983-），女，河南焦作人，河南理工大学土木工程学院，助教。（河南焦作454000）

中图分类号：G642     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）10-0028-02

一、“卓越工程师教育培养计划”概述

2010年6月，国家“卓越工程师教育培养计划”制订大会在天津市召开，国家教育部联合相关部门和行业协（学）会共同完成了“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”）。

“卓越计划”是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措，目标是教育培养出大量创新能力强、能够适应社会经济发展需要的较高质量的工程技术方面的人才，最终能够服务于建设创新型国家、走新型工业化道路和人才强国之路，对加强高等教育面向社会和行业需求培养相关人才，全面提高高校各工程专业的人才培养质量具有十分重要的示范和指导作用。[1]

1.培养工程师的特点

（1）学校与企业共同进行培养。

（2）工程师的培养必须按照相应的社会标准和行业标准。

（3）加强学生创新能力和工程实践能力的全面培养。

2.培养工程师的主要目标

“卓越计划”培养工程师的主要目标是：培养出创新能力较强的各类型工程师；高质量的各类型工程师要能够适应社会经济发展的需要，增强国家的核心竞争力和综合国力。通过实施“卓越计划”，达到提高我国工程教育人才的培养质量，能够促进工程教育领域的改革和发展，努力制订出具有较高水平、符合我国社会发展进程的现代高等工程教育体制，保证我国从高等教育大国走向高等工程教育强国。

3.培养工程师的基本原则

遵循“行业引导、校企共建、分类实行”等原则，联合有关部门和单位制订相关的配套支持政策，提出行业领域人才培养需求，指导高校和企业在本行业领域实施卓越计划，支持不同类型的高校参与卓越计划，高校在工程型人才培养类型上各有侧重。参与卓越计划的高校和企业通过校企合作途径联合培养人才，要充分考虑行业的多样性和对工程型人才需求的多样性，采取多种方式培养工程师后备人才。

二、工程管理专业培养工程师的现状

2000年以来，随着我国各高等学校的招生规模不断扩大、教育投入的不断增加、教学设施的逐步改善、专业建设的大量投入和校企之间合作的频繁增加，使得我国的高等教育取得了较快的发展，培养了成千上万的各专业毕业生，满足了我国经济高速增长的需求，为我国的经济高速发展作出了重要贡献。经过多年的发展，高等学校的工程教育已经具备了较好的条件，基本上能够满足社会各层次、各类型企业和项目的大量需求。但从总体上看，对于建设行业的工程师的培养还不能满足我国经济高速发展的需要，由于招生扩大而相应配套措施、师资力量和实习基地等工作未能及时跟上，使得高校教育教学质量不尽如人意，高校毕业生走入社会以后不具备工程师的基本素质，不能开展相应的技术工作，导致建设行业就业人员的素质和能力整体偏低。[2]其中主要原因有三个方面。

1.重视程度不够

我国高等教育历来重视科学，对工程技术则不够重视。世界上所有国家的工科院校都培养工程师，只有我们不重视培养工程师。因为在我国，人们普遍存在重科学、轻技术的观念，认为科学家很伟大，工程师是低一级的。很多科学家甚至认为，懂得科学就什么都能做，只要懂了科学，工程问题、技术问题就会迎刃而解。慢慢地，在中国就形成了一种风气――重科学、轻技术。

2.培养模式上的缺陷

我国高等学校培养工程类人才实行的是课堂教学与实践教学相结合的培养模式。课堂教学的目的是通过教师的讲授使学生掌握相应专业的基础知识和专业知识，重在理论知识；实践教学是巩固理论知识和加深对理论知识认识的有效途径，是培养具有创新意识的高素质工程技术人员的重要环节，是理论联系实际、培养学生掌握科学方法和提高动手能力的重要平台。我国现行的工程师培养模式迄今仍偏重于学科知识传授，在实践能力、创新能力的教育和训练方面还存在许多缺陷，例如实践基地建设问题、实践教学的组织管理问题、对实践教学的重要性认识不够和实验教学安排存在随意性等问题。总之，传统的以教师和课堂为中心的教学模式适应于培养传承型人才，不利于培养应用型和创新型人才。

3.高素质师资队伍的缺失

高等教育中教师自身的综合素质直接决定着教学质量的好坏，师资队伍业务水平的高低是能否培养出合格工程师的关键因素。工程管理专业是一个比较新的专业，发展至今，师资队伍始终是限制专业高速发展的主要原因，尤其是高水平专业教师的缺失。目前，高校工程管理专业教师的专业背景大相径庭，一部分是土木工程、水利水电工程、工业工程等工程类专业背景，另一部分则是工程经济、企业管理、信息管理等经济管理专业背景，在知识结构上没有统一的标准。因此，必须加强对工程管理专业教师的培养，尤其是青年教师的再教育；另外，应该加大人才引进的力度，改变人才引进的标准，多引进高素质、高层次的人才，最好是有着丰富工作实践经验的学科带头人以及相关行业的企业负责人。

三、“卓越计划”下工程管理专业的教学改革

1.以土木工程技术类课程为核心

《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》（1998年7月国家教育部颁布）对高校工程管理专业的人才培养目标和培养要求进行了相应的规定，工程管理相关专业人才的培养目标为：“培养具备经济学、管理学、土木工程施工技术的能力，掌握现代科学管理的理论、方法和手段，能在国内外工程建设领域从事工程项目的投资与决策和并能够进行全过程管理的复合型高级管理人才。”在这一人才培养目标的框架下，工程管理专业的日常教学分为了四大系列的平台课程：工程技术类课程、工程经济类课程、工程管理类课程和工程法律类课程四大课程体系。[3]根据“卓越计划”培养工程师的目标和要求以及目前工程管理专业学生的就业状况，在这四大课程体系中核心课程必须是技术类课程，在高校工程管理专业教学计划的制订中必须向技术类课程倾斜，比如对技术类课程的数量、课时等相关内容的设置进行完善。

2.加强“校企共建”模式

“卓越计划”下工程管理专业人才的培养应该紧密结合工程实际，并随时与建筑行业的用人需求相挂钩，突显应用型的特点，使理论知识和实践能力结合成为一个整体。高校制订的培养方案中应主要通过校企合作平台来完成实践教学环节，充分利用学校和企业两种不同的教育环境和各自的资源优势提高学生的实践能力。“校企共建”模式要更多地让企业参与到专业教学大纲和人才培养计划的制订过程中去；在各个实践性教学环节中，要把学校教学与企业生产实践和岗位技能需求紧密结合，保证学生能够进入企业进行认识实习、生产实习和毕业实习，甚至毕业设计也可以在企业完成，最后也可以直接到相关企业就业。另外，还要逐步建立和利用各种平台（包括中外合作平台、实践平台、科研平台等），使这些平台能够为实践性教学环节创造一个操作性强和实际应用价值大的学习场所，让学生能够在各种不同的环境中进行比较深入和具体的实践工作内容，在实际工程施工过程中进行管理，让学生、教师与工程技术人员共同参与到工程技术难题的研究与创新中去，使学生最终获得系统的、专业的和实用的工程知识与能力。

“卓越计划”下除了工程师的培养要求高校必须与企业合作，另外，对于工程管理专业的教师也可以通过与企业的合作使自身的能力得到进一步的锻炼和提高。例如，高校与建设企业可以共同建立教师定期挂职锻炼的机制，为高校教师在企业挂职创造条件和政策。当然，为了鼓励高校教师积极参加工程实践，高校也可以在日常岗位考核和职称评定过程中强调教师到企业挂职锻炼的重要性和必要性，比如在晋升职称的规定中要求教师必需有在企业工程实践的经历，或者有工程实践经验的优先考虑等鼓励政策，或者给以其他方面奖励。[4]

3.加强复合型人才的培养

21世纪的人才培养目标应该是德、智、体全面发展，既有扎实的理论基础又有较强的分析问题和解决问题的能力，并具有创新素质的复合型人才。实际操作中，高等学校应培养具备管理学、经济学和土木工程相关专业的基本知识，掌握土木工程施工技术、科学的管理理论、方法和手段，在国内外各类工程建设项目中从事项目的决策、项目咨询和项目全过程管理的、具备注册结构工程师、注册建造师、注册造价师和项目监理师基本素质的、有创新能力和实践能力的高级复合型人才。

四、结束语

随着经济的不断发展、行业的不断完善，高素质的工程管理人才越来越受到建设行业和施工企业的欢迎，所以，高校工程管理专业人才的培养也必须与社会要求同步。因此，改革教学思路，加速方法革新，充实和完善专业教学的内容，改变现行的教学模式，应用全新的教学体制是经济发展的需要和教育改革的需要。总之，各高校应尽快改革工程管理专业人才培养的体制，形成一整套既适应经济需要又适应行业需要的工程管理教学体系、知识层次和培养制度，以满足经济建设和社会发展对土木专业工程师的需求。

参考文献：

[1]张智钧.试析高等学校卓越工程师的培养模式[J].黑龙江高教研究,2010,(12).

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Abstract: At this stage the situation about the quality of the project in China is not optimistic; this paper analyzes the reasons from several factors affect the quality of highway projects, outlined highway project quality management and control to improve people's quality consciousness.

Key words: engineering; quality; management; control

中图分类号：U455.1文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02

一、引言：

随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路建设是一个系统，影响公路工程质量的因素有很多，上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理水平及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关。随着高速公路的建设步伐的加快，质量问题越来越成为人们关注的焦点，近年频繁出现的一些质量事故，如桥梁垮塌、路基沉陷等直接关系到人民群众生命财产安全，因此引起有关部门的高度重视。

二、出现这些问题的主要原因

1、项目管理不规范及质量意思淡薄管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。有的项目未实行项目法人制、合同管理制；有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够；有的建设项目没有严格实行招、投标制，仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验收、自已接养的“五自”工程。 对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求，一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象，有的甚至没有资质也能进入建设市场。存在临时、松散、短期的思想观念，质量意识和合同意识相应淡薄。

2、设计经验不足及深度不够

设计是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、立项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标项目实施，周期较长。目前高等级公路设计某些方面如排水设计、防护工程设计、环境保护、景观美化等过于简单，对地质勘探等设计投入不足，对支线工程及接水接路不够重视，埋下了质量隐患。

3、施工队伍公路施工经验不足

有的施工队伍公路施工经历较少。一无应有的筑路机械设备，二无足够的管理人员，这对质量管理来说是个难题，没有经验就容易出问题。对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，对施工作业组织、施工进度计划、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。施工力量不足有三种情况：一是没有力量投入；二是对工程的难度估计不足，或是为节省开支，工程前期人员和设备投入不足；三是标段划分太小，调运人员和设备的费用相应高一些，在一定程度上舍不得投入。造成很多工程质量隐患，使工程质量难以控制。

4、主要材料、设备不能满足要求

（1）原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一般由施工单位自己采购，尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多，一是因施工进度快，料源多，检验设备和人员不足，材料检验跟不上；二是为降低成本而人为降低用材标准；三是料场管理不善，材料二次污染或标准降低；四是材料供应者弄虚作假；五是有的材料采购与使用脱节；大部分地材如砂子、碎石、石灰、以小加工为主，没有生产规模和标准。材料的等级、规格、级配、材质不稳定，没有质量保障，工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。

（2）公路建设采用机械化施工是保证工程质量的前提，机械化水平由机械化程度、技术装备率、设备完好率、机械利用率及机械操作正确性来衡量。路基采用重型振动压实机械，压实度就有保证；沥青、水泥拌和设备自动计量，自动上料，就能保证混合料的质量；摊铺设备采用非接触式远红外线感应装置等。工地试验设备齐全，精度可靠，计量准确，试验检测质量就有保证。

5、质量管理体系及现场质量管理不完善

质量保证体系制度虽然在我国已广泛开展，但有些项目往往无法将社会监理与政府监督、企业自检有机地结合起来，同时三级质量保证体系制度在具体实行的过程中存在着许多问题：

（1）对监理队伍制约机制尚不完善

首先是政府管理机制尚不完善。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制不全。

其次是监理单位本身管理存在问题。许多监理单位重经济效益，轻工作质量，严重影响监理工作质量。表现为 ：a、监理业务培训不够，有的地方忽视培训，外聘监理更得不到培训，在工程开工时匆忙上岗，工程完工后就解散，使监理工作停留在低级水平。b、是对监理的资质要求不严，部分监理是水利、铁路、林业部门的人员，也有其他行业的人员。c、是个别监理只把监理工作当作挣钱和谋私的手段，工作敷衍了事；有的与施工单位站在一个立场，在工程监理过程中计量支付、检测数据有弄虚作假现象。

（2）政府监督不力。

一些建设单位、施工单位的领导和管理人员，对工程质量监督重要性的认识不足，致使质量监督工作开展有一定难度。

（3）质量管理各方的质量检测设备、手段不完善。

对质量进行管理的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。

因此对于公路工程质量的研究和预控，要求建设单位要有明确的制度、监理单位要有明确的目标、施工单位更要有明确的措施。从设计开始，全方位、多层次监控，并在合同文件、监理规划和施工组织设计中有明确、具体的体现。

三、工程质量控制要点及预防措施

（一）路基、路面工程的预防措施

1、设计方面

合理选择路面各结构层的类型，适当采用新技术、新型沥青混合料如表面层采用SMA沥青玛蹄脂混合料、改性沥青等方法改善路面性能，确定各层的合理层位与厚度范围，加强沥青路面防排水设计和底基层或垫层排水设计。

2、严格施工质量管理

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Key words: construction engineering quality management; quality control; strengthen management

中图分类号：TU712+.3文献标识码：A

一、认识建筑工程质量管理与控制

1.1建筑工程质量管理与控制的原则。对项目施工而言，质量管理与控制，就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。在质量管理与控制过程中，应遵循以下几点原则：一是坚持“质量第一”的市场经济经营的原则；二是“用户至上”的基本原则；三是“以人为核心”的原则，充分调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”观念，通过提高人的素质来避免人的失误，要以人的工作质量保证各工序的质量，促进工程质量；四是以预防、预控为主的原则，这是确保施工质量的前提，预防为主，防患于未然。五是坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话，遵守国家的规范、设计文件、合法的合同规定要求，贯彻科学、公正、守法的职业道德规范。

1.2建筑工程质量管理与控制的责任主体。在建筑工程建设中，参与工程建设的各方应根据国家颁布的《建设工程质量管理条例》以及合同、协议和有关文件的规定承担相应的责任。（1）建设单位是建设工程的投资人，是工程建设过程的总负责方，拥有确定建设项目的规模、功能、外观、选用材料设备、按照国家法律法规选择承包单位的权力。（2）勘察单位是指对地形、地质及水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合评定，并提供可行性评价与建设工程所需勘察成果资料的单位。设计单位是按照现行技术标准对建设工程项目进行综合性设计及技术经济分析，并提供建设工程施工依据的设计文件和图纸的单位。（3）施工单位指经过建设行政主管部门的资质审查，从事建设工程施工承包的单位。（4）工程监理单位是指经过建设行政主管部门的资质审查，受建设单位委托，依据法律法规以及有关技术标准、设计文件和承包合同，在建设单位的委托范围内对建设工程进行监督管理的单位。（5）设备材料供应商是指提供构成建筑工程实体的设备和材料的企业，包括设备材料生产商、经销商。建筑工程项目具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多、影响质量形成的因素多等特点，不论是哪个主体出了问题，都会导致质量缺陷甚至重大质量事故的产生。

1.3影响建筑工程质量的因素。影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面，即人、材料、机械、方法和环境。（1）人员素质。人是生产经营活动的主体，也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者，人员的素质都将直接和间接地对规划、决策、勘察、设计和施工的质量产生影响。（2）工程材料。工程材料的选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等，都将直接影响建设工程的结构刚度和强度，影响工程外表及观感，影响工程的使用功能，影响工程的使用安全。（3）机械设备。机械设备可分为两类：一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具，它们构成了建筑设备安装工程或工业设备安装工程，形成完整的使用功能。二是指施工过程中使用的各类机具设备，简称施工机具设备，它们是施工生产的手段。机具设备对工程质量也有重要的影响，工程用机具设备产品质量的优劣直接影响着工程质量。（4）工艺方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响。（5）环境条件。环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，它往往对工程质量产生特定的影响

2 建筑工程项目质量控制与管理体系的建立

2.1强化建筑项目目标责任制。强化建筑项目目标责任制是完成和达到建筑工程项目合同指标、实现建筑工程项目质量的控制和管理的根本保证。建筑工程项目是一个庞大系统的工程，包含了层层的互相牵接的承包关系，按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则，把质量总目标进行层层分解，研究确定每一个分部、分项工程的质量目标。并针对每个分项工程的技术要求和施工的难易程度，结合施工人员的技术水平和业务素质，确定质量管理和监控重点。写出详细的书面交底和质量保证措施，参加施工的所有人员进行技术交底，目标明确、职责分明。将工程项目作为一个系统工程管理，管理包括计划、组织、指挥、协调、控制、检查等。建设、施工、监理单位等加强信息反馈与调控，实现各层次项目目标指标，最终实现建筑工程项目达到的目标。

2.2强化监督机制。强化监督机制是有效控制和管理建筑工程项目质量的保证。近几年来国内出现的多起建筑工程质量事故、安全事故、烂尾楼等，给国家和人民造成了巨大的损失，其根本原因都是监督机制不完善，没有起到应用的作用。因此，强化监督机制刻不容缓。建设、监理、施工单位等应联合建立监督机制，监督机制应深人到建筑工程项目立项、论证、招投标、施工等各个环节。把建筑工程项目的监督机制作为一项过程监督管理，把各项制度落在实处是保证建筑工程项目有‘效控制和管理的关键。

2.3强化协作单位管理。建筑工程项目包含土建、水、暖、电、安装等，是一项复杂而庞大的系统工程，往往是多工种、全方位交叉作业，协作性强，管理难度大。各层次的分包工程单位互相衔接，各单位良好的协作关系，对实现项目质量总目标是至关重要。特别在一般设计无规定、规范要求不明确，必须依靠现场施工技术人员经验和技术水平进行合理处理，现场管理的重点应放在合理安排交叉作业、施工工序、分项工程施工顺序等。同时合理安排施工时间和空间、分项工程技术间歇、人力调配等，以保证工期。所以，强化协作单位管理也是保证施工工期和有效控制和管理建筑工程项目质量的重要素质之一。

2.4强化施工管理、技术人员的培训。建筑企业施工队伍由管理人员、技术人员、施工人员等组成，人员多、知识层次差别较大、流动性大。因此，施工企业要加强各层次人员的专业知识、劳动技能的培训及安全知识的教育，包括新工艺、新设备、新材料的使用等。不但提高了企业整体素质和水平，而且，有利于提高了建筑工程项目的质量和管理水平。

2.5强化新技术推广，提高施工水平。建筑施工企业应积极落实科学发展观的思想，积极采用先进适用的新技术、新工艺和新装备、新材料等组织施工，发展专业化，机械自动化，管理现代化，优化资源配置，提高生产率。我国现在重点推广各项新技术，如地基与基础工程新技术、混凝土与钢筋施工新技术、模板与脚手架技术、建筑节能技术、建筑防水新技术以及现代化管理技术等。建设单位和监理单位应积极鼓励支持建筑施工企业采用新技术，强化新技术的应用，提高施工水平，是提高控制及管理建筑工程项目质量的有效方法。

3 结论 通过对影响建筑工程项目质量控制管理因素的简要分析，提出了建立建筑工程项目质量关体系必须强化的几个方面，对进一步提高和控制建筑工程项目质量有一定的指导意义，希望在以后的建筑工程项目质量控制方面能进一步完善。

参考文献

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关键词：公路工程；工程质量；监督管理；研究

公路工程质量是公路工程建设过程中的核心，工程质量的优劣直接关系到公路的投资收益与交通运输的安全。在当前我国不断加大交通基础实施建设的新形式下，加强公路工程质量监督管理工作对国民经济的发展具有重要的现实意义。

一、对我国公路工程质量监督管理工作的几点认识

公路工程建设的质量是关系到国计民生的大事，但由于公路工程建设过程中所涉及的面比较广，因此也是一个非常复杂的过程。要处理好工程质量的各影响因素之间的关系，提高公路工程建设的质量，就必须积极探索有效的公路工程质量监督管理方法，建立公路工程质量监督管理体系。

（一）要加强对工程质量监督管理工作的重视程度

对于公路工程建设监理而言，其工作的主要内容包括“三控制、一管理” ，即公路工程的质量控制、进度控制、费用控制以及合同管理。事实上，公路工程建设监理的“三控制”工作是彼此相互对立而又相互统一的。从实践经验来看，没有质量，只有进度工程是“豆腐渣” 工程；没有进度，只顾质量的工程是“亏本”工程；而对于没有费用开支的工程，则是难以想象的。因此，对于工程质量监督管理者而言，任何一环出现问题都会带来严重的工程质量问题，直接影响到交通运输的安全。

（二）要不断地提高工程质量监督管理水平

公路工程质量监督管理工作所涉及的内容比较广泛，其每一个环节的监督和管理不力都可能造成严重的安全问题。因此，对于监督管理人员而言，就必须具备较高的理论水平与较强的实践能力，同时还要清楚国家相关法律法规的规定，通过不断的学习，掌握当前的最新技术和工艺，从而不断提高工程质量监督管理水平。

（三）要积极采用先进的检测设备与手段

随着社会经济的飞速发展和全球化进程的不断加快，科技进步日新月异。因此，在科技高速发展的今天，在公路工程质量监督管理过程中，应积极选用先进的检测设备与技术手段。此外，对于公路工程质量监督管理部门而言，要长期的对公路工程质量进行巡回检测，建立工程质量整改通知与信息反馈制度。只有采用先进的监测设备和技术手段、加大日常监测管理力度，才能保证公路工程质量监督管理工作的高水平与高效率。

除以上几点需要重点注意的事项外，还应当对公路工程质量监督管理过程中新出现的问题进行研究，做到与时俱进。

二、公路工程质量监督管理工作的具体开展

从整体上来看，根据公路工程的建设进程可将公路工程质量监督管理工作分为三个阶段，具体包括施工前的质量监督管理、施工过程中的质量监督管理以及竣工后的质量监督管理。这三个方面已经可以基本涵盖整个公路工程建设中可能出现质量问题的点，因此做好这三个阶段的质量监督管理工作至关重要。

（一）施工前的质量监督管理

由于建设单位是整个公路建设工程的主角，因此，公路工程施工前的质量监督管理主要是对建设单位的质量行为进行监督。对公路工程建设单位的定性是保证公路建设质量的关键，如果由一个没有资质的单位承担建设任务，则后果不敢想象。因此，公路工程监督部门要根据建设单位提交的质量监督申报材料，对工程建设中的设计、施工以及监理等各方进行严格的资质审查，看他们是否是按国家的规定建立了工程质量保证体系。同时，还要以合同的形式将各方的权利和义务明确出来，从而实现对公路工程质量的预监督。

（二）公路工程施工过程中的质量监督管理

作为整个公路工程质量监督体系的主体环节，它所涉及到的内容非常多，因此监督管理工作也比较复杂。具体包括以下方面：

第一，要对施工单位的工程质量保证体系进行严格的监督检查。对于施工单位而言，工程质量保证体系就是其所立下的“军令状”，是对其所承担的工程项目质量提供的保证书。公路工程管理部门应对该体系的完整性进行认真的检查，看是否每一个环节都有工程质量责任的规定。在此体系中，应明确规定具体责任的承担者和后果。

第二，工程监理要对施工现场进行严格监督。公路工程监理就是工程施工现场的“主管”，他要基于工程合同的要求对工程的质量、进度以及资金的运作进行控制。工程监理的工作是否做的到位直接关系到整个工程的质量好坏，因此，工程监理的工作对工程的质量至关重要。工程监理不但要对施工材料的质量、施工单位的资质以及工人是否持证上岗进行严格的检查，而且还要对施工现场出现的问题进行及时的记录，以免在此发生同类问题。因此，工程监理对施工现场的监管工作，对整个公路工程的质量控制具有重大的意义。除此之外，公路工程的监理应掌握现代高新技术，逐步实现工程质量监督管理的科学化、规范化。

除以上措施外，还应当加强对公路施工现场的质量抽查。负责公路工程质量监督管理的部门和工作人员应当走出去，根据具体工程的施工进展状况，对以往经常出现质量问题的环节和部位进行现场抽样检查。

（三）公路工程建设竣工后的质量监督管理

在经过建设前的资质检查和施工中的质量控制后，公路工程竣工后的质量监督管理成为整个公路工程质量监督管理的最后一环。公路投入使用前的质量监管是整个公路工程质量监督管理工作的最后一关，因此具有非常重大的意义。同时，为了确保公路工程质量评定工作的客观性、公正性与科学性，就要严格按照相关部门规定的鉴定程序逐步进行，确保鉴定结果的真实可靠。

第一，公路工程质量监督管理部门及相关人员应当经常对已经竣工的公路工程质量进行严格的检测，详细记录检测结果，并对检测过程中发现的质量问题和缺陷进行及时的处理。同时要对具体的检测报告进行分析，严厉杜绝不符合质量标准的公路工程投入使用，从而保障了人民的生命和财产安全。

第二，公路工程质量监督管理部门及相关人员应及时督促施工单位对业已竣工工程的资料进行收集和整理，对竣工验收资料进行严格的审查和监督，从而确保公路竣工工程资料的真实性和可靠性。

第三，公路工程质量监督管理部门及相关人员要对工程缺陷责任期内遗留问题的整改情况进行跟踪监督，一定要保证施工单位能够按照施工图的要求进行整改，从而确保公路工程的安全性与可靠性。

结语：总而言之，公路工程质量监督管理是一个长期的、复杂的工程，它会涉及到整个工程建设的各个方面，而且公路工程建设具有周期长、外界影响因素多等特点，客观上加大了公路工程质量监督管理的难度。因此，我们只有从实践出发，充分发挥主观能动性，积极借鉴国外的先进技术，才能实现公路建设事业的顺利发展。

参考文献：

[1]金星 付玉元. 关于公路工程质量监督管理的探讨[J] .科技创业月刊，2010（11）.

[2]李松林. 公路工程质量监督管理问题研究[J] .科技资讯，2010（03）.

[3]吴靖. 基于角色访问控制的公路工程质量监督管理信息系统的设计与实现[J] .中国海洋大学：计算机技术 ，2009.