国民经济的发展范文

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利用多台计算机终端、客户端及服务端，采取连接广域网、单机、局域网等通信协议形式的互联网已成为当前公用信息跨地域、跨时空流通的最主要传媒载体，覆盖范围全面渗透全球所有地区，包括区域内的经济、文化、社会、科技等各个领域。截至2014年年底，我国经由互联网而直接产生的经济规模就已高达2.1万亿元。本文主要分析了互联网经济对我国国民经济的主要影响，并对此背景下的国民经济发展前景作出了深入探讨。

一、 互联网经济对国民经济的主要影响

（一）促使社会资源配置效率得以提高

动力机制、信息机制和决策机制是提高社会资源配置效率的三类有效方法，而互联网技术恰好“正中目标”，对信息机制助力重大。在我国社会主义市场经济体制下，互联网的广泛运用更准确反映出了市场供求信息，形成了商品和资源要素价格，高效保障了社会资源配置的合理性，避免资源的浪费和产能的过剩。

（二）实现了企业组织管理体系的优化

互联网技术运用到企业组织管理中最重大的成就即实现了物流、信息流和资本流的历史性重构，不断打破企业传统的组织管理体系，并最终实现企业经济存量的重新分割和增量的重新分配。同时，由于互联网技术拉近了企业与消费者之间的距离，使经济组织结构更加扁平化，从而不仅摆脱了传统中间商对消费者需求信息的霸占，还进一步督促了企业调整自身组织管理模式。

（三）衍生出依托互联网的新经济形态

由于互联网自身具备的高效便捷的通信能力和快速准确的运算能力，产生了一批依托互联网的庞大消费群体而形成的全新的经济形态，这一类经济形态被称为“互联网经济”。狭义的互联网经济主要由搜索引擎、电子商务、即时通讯、网络游戏四大核心产业构成。其中以电子商务产业中的“阿里巴巴集团”发展态势最为迅猛，创立于1999年的“阿里巴巴集团”初资产总规模仅为1亿元人民币，此后依靠电子商务这一经济形态迅速扩张，于2014年在美国上市，当其时净资产总额估值已超2300亿美元。

（四）保障了市场的公平与合理化竞争

完全充分的市场竞争所要解决的最基本问题就是信息的不对称，而在目前的市场竞争中，互联网以其高速的信息传输能力和海量的信息储存能力，极大的弥合了信息不对称性，使得消费者能够充分利用互联网准确挑选物美价廉的商品，同时，投资者也能借助互联网准确分析行业利润空间，厂商也能够运用互联网积极开展市场调研和细分，从而形成一种优胜劣汰的良性循环，实现市场机制的最优化配置。

（五）传统产业的营销模式被革新

美国著名学者波拉特早在1977年就准确的预见传统产业在遭遇互联网经济所产生的变革，并创造性的将社会产业部门划分为第一信息部门和第二信息部门。果不其然，当下互联网的广泛普及使得信息服务业迅速与其他传统产业实现融合和渗透，传统的第一、第二、第三产业间的边界已变得越来越模糊，这也是互联网经济另一个重要特征――信息高度渗透性。以汽车电子产业、光学电子产业为例，两大产业充分融合了信息服务和基础制造，实难再以单一的产业结构学说来进行清晰划分。

二、互联网经济推动下的国民经济前景展望

（一）将加快市场活动的释放速度

互联网经济下的社会消费需求被直观的反映到了网络之中，但民间投资和国外投资却仍然没有出现较大幅度的增长，这正是市场活力被压抑的结果。可见，政府仍需继续深化行政体制改革，扩大对外开放力度。比如，可逐步试行取消行政审批流程，下放行政审批权力，稳步推进工商登记制度改革；重点修订政府核准投资项目目录，积极扩大“营改增”试点，为民间创业和企业发展松绑；放宽存贷款利率管制，在全国范围内进行民间融资机构和中小企业股份转让试点，为企业发展增添动力；进一步加快各自贸区金融自由化改革步伐，深入探索准入前国民待遇和负面清单管理模式，努力提高国内投资吸引力。

（二）直线提高企业生产经营能力

伴随着人口“红利”的消失，我国产品的出口能力正逐步被削弱。经济学家认为，提升经济增长速度的第三驾“马车”就是净出口，因此，依托互联网技术为代表的信息技术，成为了提高国内企业生产经营能力的突破口之一。由此，企业可借助管理信息系统（MIS）来综合分析经营管理水平，为管理者提供科学的决策建议；或利用自动化设计和生产系统（CAD、CAM）来提高企业劳动生存率和产品质量；采取业务处理系统（TPS、EDP）来提高员工工作效率和产品质量；又或是运用经理信息系统（EIS）向企业所有者及最高层管理者提供全面的企业管理信息，集合多元信息技术合力共同推进国民经济的蓬勃发展。

（三）全面推动社会创新发展能力

科技永远是第一生产力，作为发展大国，我国仍应不断强化创新能力，以先进的科技水平来保障国民经济的健康可持续发展。国民经济发展践行此道，首先要政府加大财政上对互联网经济建设方面的资金投入，积极搭建知识学习和传播平台，提高互联网风险应对水平，为互联网经济发展及创新储备人才；再者就是完善保护知识产权的相关立法，设立重点创新项目专项资金，为科技创新增添动力；积极鼓励企业收购国内外优秀的科技成果，直接将创新能力转化为经济效益；此外还应在全社会加强科技创新方面的宣传，积极开展各项创新能力评比大赛，营造出一种人人向往创新、追求创新的氛围。

（四）着力实现经济增长多元动力

“新常态”概念源于在在河南考察时，描述中国新周期下的经济增长形态时首次提出。在这一“新常态”带领下，我国经济将逐渐步入以投资为核心的增长模式，但14亿人口的巨大消费市场仍未得到全面、深入的开发，互联网经济市场下的我国另一个重要的发展方向就是着力发掘国内人民的消费需求。我国经济发展呈逐年倍增态势，群众年均收入也大幅提高，但仍然难以调动群众的消费热情，究其原因，主要在于收入分配的不合理和部分商品价格过高。因此，可采取在收入分配上国家必须进一步推动税收制度改革，积极运用互联网技术全面收集国民收入信息，在此基础上合理的调整劳动者报酬和公共服务支出，解决群众消费的后顾之忧；同时，还应尊重市场机制下房地产、能源、外汇等价格的合理调整，进一步放宽市场准入和价格管制，重视消费群体的消费动力和能力。

（五）重点推动产业结构优化升级

互联网经济带领我国走进以网络信息技术为先导、以农业为基础、制造业为支撑、服务业为重点的全面产业格局。在此环境下，国民经济发展不仅要坚持市场调节和政府引导相结合，比如，加快推进第三代移动通讯和下一代互联网技术的研究和运用，充分发挥互联网技术在提高资源配置效率和市场竞争水平上的重要作用，为政府政策制定提供科学的依据；还要坚持走新型工业化道路，比如新型工业化与工业化、信息化的融合，充分运用互联网技术带动工业化，运用工业化提升互联网技术水平，推动传统工业走上科技含量高、资源耗费少、环境污染小的道路。此外，还要积极改造传统产业，对信息程度大、财务状况良好的企业予以政策扶植和资金鼓励，对于产能相对落后的“僵尸”企业提供兼并和信息化改造指导。

三、结语

经济全球化与信息全球化的合力作用，使得藉此而生的互联网经济逐渐成为各国国民经济重要组成部分，并深刻的影响着金融行业的发展。借助互联网经济带来的契机，我国经济的发展必须重点依托互联网技术，努力推动产业结构转型、深入释放市场活力、全面提高企业生产经营能力，实现中国经济的再次腾飞。

参考文献：

[1]施P娅.货币、金融国际化与经济金融化传导关系的研究[D].上海社会科学院，2010.

[2]周含华.当代中国私营经济研究[D].中南大学，2004.

[3]洪敏敏.网络经济对中国经济发展的影响及对策研究[D].南昌大学，2010.

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转变经济发展方式，在发展理念上要正确处理快与好的关系，不仅要继续保持国民经济快速发展，而且要更加注重推进经济结构战略性调整，努力提高经济发展的质量和效益。改革开放初期，我国经济总量小，社会物资匮乏。为了尽快改变这种局面，在推动经济发展时，我们自觉不自觉地把速度看得更重，更多地追求总量的增长。现在我国经济总量已跃至世界第四，供求关系由长期短缺转变为一定程度的相对富裕，人民生活由解决温饱向全面小康迈进。在解决了这些紧迫问题、具备了一定的物质基础后，我们不仅要继续保持发展得快，更要注重发展得好。与转变经济增长方式相比，转变经济发展方式不仅要继续保持量的增长，而且更要注重质的提升，坚持好字当头，好中求快，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。

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二、互联网金融?l展的趋势

互联网金融作为这个时代的新鲜事物，既拥有互联网的便利性也能对金融起到增值的作用。互联网金融由于互联网平台拥有大部分网民，它的发展也以顾客的需要以及相应要求为主体。通过对它进行分析，总结出互联网金融未来发展趋势有如下几方面。

1.第三方支付平台成为支付方式主流

随着网络技术以及智能移动设备的发展，作为互联网金融的代表之一，支付宝等第三方支付平台得到快速发展。现在网上购物已经得到人们的广泛认可，同时第三方支付平台也支持线下支付，人们平时出门都不用带现金就可以完成购物。据资料显示，2016年我国第三方支付网上交易规模将达到15.6 万亿元，发展十分迅速。

2.投资群体年轻化

根据资料显示，网民中年轻人使用互联网金融中相关业务的比例高达“88%”，逐渐成为互联网金融使用者的主力军。主要是年轻人上网的人数比较多，能够更好的吸收新鲜事物，而且随着那些工作者的工作能力的增加，工资的增加，能够实现定期还贷，对于互联网金融业务有很好的促进作用。

3.存贷款业务更加便利

随着互联网金融的迅速普及，现在普通百姓贷款十分便利。传统的金融机构比如银行对于中小企业的融资以及普通群众存在放贷难等问题，而互联网金融的借贷业务能够提供一定的援助。互联网的应用广泛性以及机构简易性使得金融企业成本以及交易成本降低，从而促使供需双方都有可能达成投融资模式。

三、互联网金融对国民经济的影响

1.互联网金融对传统金融的补充与完善

互联网金融在实质上并没有取代传统金融，只是在一定程度上进行补充与完善。首先，互联网提高信息利用效率。互联网金融的原理是通过网络技术包括第三方网上支付平台等电子商务以及社交平台等形成一个巨大的数据库，通过计算机对这些数据进行处理，输出所需信息，提高了将金融市场的信息转为己用的效率。同时，互联网金融业务方面也能得到很好的拓展。其次，降低了企业成本。互联网金融通过网络的方式进行信息处理以及风险评估，获取市场信息的成本较低，同时解决风险的成本比传统金融也有所下降，并且在互联网上进行投资与融资能有效提高资金配置，减少交易成本，因此互联网金融在成本花费方面有所下降。最后，操作灵活。由于互联网金融没有复杂的机构设置，操作方面更为灵活，决策管理也更为有效。交易也能得到较大的简化，更具有可操作性。

2.有效促进金融体制改革

互联网金融让传统金融得到补充与完善，目前，随着支付宝、微信、京东的快速发展，弥补了电子商务在运作与管理方面的不足之处，这些互联网金融的崛起与发展对于深化金融体制改革以及为资本市场的多样性注入活力有很好的促进作用。互联网金融在理财、借贷、融资与投资等方面的创新为传统银行提供了借鉴之处，共同为金融体制改革做出努力。

3.加快中小企业的发展

互联网金融服务对象主要是以用户为主，只有顺应经济发展的新常态，带动所有人一起创新、一起创业才能让经济更好更快发展。各个地方小企业的成立与发展对于我国经济来说尤为重要，互联网金融提高了金融服务的范围，尤其是小企业、个体创业者以及普通老百姓等这些群体。比如人们在银行借贷需要很多手续以及信用考虑，而且一般小企业向银行的借贷会比较困难，以支付宝为例，这些企业可以通过支付宝里面的蚂蚁花呗等工具进行贷款，有了资金的支持，才能够实现发展。这些方面的创新能够加快中小企业的发展。

4.完善法律法规、加强相关部门的有效监督

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1我国林业经济的发展前景

随着社会改革开放政策，我国逐步进入了世界贸易组织中，国际市场对木材需求的加大，林业经济得到前所未有的发展；然而，由于森林资源乱砍乱伐现象严重，我国的森林资源正在遭受着破坏，导致了极为严重的生态问题。在农村经济发展的过程中，林业经济发挥着重要的作用，但近些年出现的洪涝灾害、沙尘暴等给人们提醒，必须多植树造林，才会减少这些灾难的发生。因此，我国对于林业的发展制定了一些政策，如退耕还林，“三林”工程等，这些措施的实施，目的都是为了保护森林资源，为我们的生存环境做贡献[2]。

2林业经济发展与国民经济发展的联系

对国民经济的发展变化进行具体的计量分析，选择林业和国民经济之间的关系进行动态分析，来量化不同时期林业在国民经济中的地位和作用的变化情况，林业的发展同国民经济的发展程度直接相关联，它属于国民经济的范畴，林业的发展也离不开国民经济的推动，所以，他们之间是相互关联的整体。总的来说，林业的总产值和国民经济的发展在总体上是有关系的，在发展的不同阶段，要同国民经济水平相互协调，这与林业经济自身的运动规律有很大的关系，同时，又与国家的相关政策要求有关系。

3波动在林业经济发展和国民经济发展中的关联

根据上述的探讨分析可以看出，林业经济和国民经济有着很大的关联，两者之间是相辅相成的关系，下面我们对此进行详细的分析。

3.1传统单一的林业经济是林区难以摆脱“两危”困境的根源

林业是以森林资源作为一定的物质基础，从传统的林业经济方面来说，主要是为了培育森林资源和保护其不被破坏，这为即将要获得的林业产品发挥了极大的作用。林业经济只是局限于林业生产、分配、交换、消费和各环节之间的运转，从而导致了森林资源的过度消耗，使森林资源遭遇危机。随着人们意识的不断提高，在科学发展观指导之下，在林业方面提出了很多新的理念，将林业进行了合理的定位，由以前单纯的木材生产，转到要兼顾着三方的效益，将生态环境效益放在第一位，改变以往林业单一的发展模式，要不断地进行改革、创新，缩小之间的差距。

3.2林业经济发展同国民经济发展过程分析

国民经济自2002年以来经历了一次较大的经济周期，同样，林业经济在此期间也经历了一次波动，这都说明了林业经济是一个重要的组成部分，它的波动将会受到国民经济波动的影响。总的来说，这种潜在的波动还是比较大的，林业作为一个特殊的行业，有着其特殊性，在实际中，要将这个特殊性考虑进去，减少落差。

4加快推动林业经济发展的几点思考

4.1优化产业结构

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体育经济的表现形式一般被分为两种。第一，直接提供体育产品与服务带来的经济效益被称为有形形式。第二，通过体育锻炼使得国民的身体素质，国民生活质量提高被称为无形形式，这也是社会效益的表现形式。但是任何一种表现形式对于国家经济的发展、扩大市场、拉动体育经济或相关产业发展都有极为重要的作用与意义。就体育经济效益来说，它与体育在国民经济的表现形式极为类似，也被分为直接经济效益与间接经济效益两种。直接经济效益指的是通过举办奥运会，亚运会等体育赛事获得门票收入、体育纪念品收入以及其他体育用品收入等较为直接从体育本身中获得的经济收益。而间接的经济效益则指体育能促进不同国家间的不同文化交流，提高国家知名度与国家旅游酒店行业发展等一系列潜在的经济效益。

二、体育经济在国民经济中所占比重

很大程度上来说，体育经济与国民经济发展是相辅相成的。一方面，体育经济的发展离不开国民经济的发展与进步;另一方面，体育经济的发展也在一定程度上促进了国民经济的发展。就我国的经济发展看来，30多年的改革开放使我国的国民生产总值，社会经济水平都有了很大地提升，这成为了我国申办北京奥运的基础。而在成功举办奥运会后我国的知名度，经济发展水平等也获得了显著的提高。就我国目前的体育经济发展看来，我国体育产业创造的经济产值与一些发达国家还存在着较大的差距;就体育产业创造价值所占GDP来看，我国仅为0．6%，而美国却高达5%。而我国体育产业创造经济产值较低的原因需要从多个方面进行考察，首先，我国体育整体经济发展水平还较低下，这是因为我国的体育经济发展时间较短，还没有形成一个完整的体系。其次，体育资源的综合利用利用率较低，相关产业尚未有效配合，体育市场没有获得良好的发育。在新的时期，要使体育经济在国民经济中所占比重获得提升，发挥体育在促进社会经济发展，提高社会就业水平等方面的重要作用就需要从多个方面出发，如扩大政府部门在体育产业及其相关产业的投入，完善相关的政策法律法规，尽快建立形成一套较为完善的体育市场管理机制，使促使体育的资源利用效率达到最大化。

三、体育经济在我国国民经济中的地位与作用

很大程度上来说，体育经济的发展与我国国民经济的发展水平密切相关，30多年来的改革开放带来的不仅是国民生产总值的大幅提升，还未我国体育经济的发展奠定了良好的物质基础和市场条件，因此，体育经济在这一时期也取得了惊人的发展成就。体育经济与市场经济紧密结合不仅是体育经济的重要特点之一，更是体育经济的一种常态。在计划经济时期，体育的生存与发展往往取决于国家的统一部署安排，不管是从资金的来源和体育的总发展方向都由国家进行统一调控，体育经济高度集中，这时期的体育经济更多被认为是福利性事业。而改革开放后，我国实行社会主义市场经济，市场经济转变了传统体育产业的地位以及人们对体育的看法，体育不仅具有公益性同时也包含了一定的商业性。体育经济的发展在市场经济时期更加多元化，不仅能够产生一定的经济效益，还需要具备一定的社会效益。国家对体育在经济与政策方面给予的扶持，一定程度上也推动了体育经济的发展，如今，体育产业已经被认为是我国的“朝阳产业”。这是因为体育产业更具备持久发展的潜力，在经济较为低迷的时期，通过举办奥运会等体育赛事能够对国内的旅游业，酒店服务业，商业等多个相关产业起着良好的拉动作用，使得国家尽快的摆脱发展的颓势。而作为第三产业的重要组成部分，体育对于吸纳劳动力，提高全国就业水平也起着极为重要的作用。另一方面，体育业与很多其他产业联系较为紧密，对其他相关产业的促进作用十分明显。这些相关产业不仅包含了制造业、服装业、信息业、交通运输业，甚至包含了金融业、广告业等多方面的内容，带动这些产业的发展对于提高国家经济发展水平，提高国民生产总值都有着极为重要的促进作用。总的来看，体育已经成为了我国国民经济中的重要组成部分，随着时间的发展，它还将展现更大的发展潜力，作为新的重要经济增长点，我国应该提高对体育产业的关注与扶持。

四、发展体育经济是推动国民经济发展的重要动力之一

随着社会分工的细化，体育已经能够直接创造经济价值并能够有效地促进就业，扩大社会需求的同时，还能刺激消费，促进国民经济发展。在这样的大背景下，我国应该积极发展体育经济并使其成为我国国民经济发展的重要动力，推动我国经济发展到达一个新高度。通过奥运会的举办我国就可以从中获取一定的经验，在1988年的汉城奥运会举办前，韩国的国际形象十分微弱，战争产生的负面影响还没有完全消除，举办奥运会后，韩国的经济不断发展并被誉为“亚洲四小龙”之一。而2008年的北京奥运会对我国的经济发展同样影响深远，政府在申办前投入了大量的资金对北京的交通、能源基建、城市环境、体育馆优化等多个方面进行了改造，促进了我国就业率的提升，且在向全世界的人民展现了我国的经济发展与科技水平法同时，大量游客和参赛队伍的涌入也使得北京的国际知名度，旅游业，酒店业等获得了较大的发展与提升。通过这些案例可以看出，体育的发展壮大对于国民经济的发展十分重要，在我国社会主义市场经济的大背景下，要使我国体育经济的发展符合社会主义市场经济的潮流，就要调整利益关系，同时加强对公共体育事业的管理。

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引言

美国的国民经济核算账户历经50年发展，已经比较完善，但是面临着新的经济现象的出现，也做了相应的调整。美国哈佛大学Jorgenson教授和BEA局长Landefeld通过长时间的研究，在他人共同研究的基础上，于2006年建立了美国国民核算体系的新框架（NEW ARCHITECTURE FOR THE U.S.NATIONAL ACCOUNTS，本文中简称NA）。NA作为BEA的国民收入与生产账户（NIPAs）2003基准化的一个调整。新框架的范围被严格限定在现存的市场账户，并专注于提供一个整合的、完整的和一致的账户体系。Jorgenson（2009）在《收入与财富评论》杂志上对NA又进行了一次完整修订，使之更能够适应2008年爆发金融危机等新的经济形势，同时也和2008SNA取得一致。美国经济分析局在2013年7月已经部分推行NA，比如把研发、电影版税等纳入GDP核算体系。美国成为世界上第一个实施新的核算标准的国家。

NA的主要贡献

（一）旧体系的修订起因

美国经济核算账户体系由于不需要像SNA那样考虑国际通用性，因此经过几十年的发展拥有了一些世界上较完善的经济核算账户。这些账户被定期更新，为研究人员和政策制定者提供了很好的服务，在美国战后快速发展，以及应对各种危机的过程中，表现良好。但是，美国国民核算账户体系是为了解决20世纪30年代大萧条时期的各种问题而产生的，更多关注经济运行状态和维持经济的增长。尤其是随着世界经济的全球化加剧，新经济、创新经济的涌现，外部经济的不确定性的陡然增加，美国的经济也不能够有效地抵抗外部和内部经济环境突变带来的冲击。与此相适应的是，美国货币和财政政策也已经从维持经济稳定到增强经济增长的潜力方向进行转变。

解决这些问题需要研究新的理论模型，定义新概念、发展新的统计或指数方法、扩大数据采集范围、提高数据采集的质量和时效等。因此，美国的经济学家、政策制定者以及很多数据使用者纷纷建议对这些账户进行修订。

（二）旧体系存在的问题

1.缺少整合。为了满足不同的政策和分析需要，这些账户的某些组成部分是独立编制的。比如，美国联邦储备委员会（FRB）编制资金流量和资产负债账户；美国劳工统计局（BLS）编制生产力统计账户和美国经济分析局（BEA）编制其它国民经济核算账户。他们彼此之间并不是完全包容的。美国账户的不完整、不一致和缺口的存在降低了其用于分析的价值。尤其是在2009年金融危机爆发时，矛盾更加突出。

2.范围和结构。从一开始，就有人建议扩展这些账户的范围来包括非市场活动。美国账户的创始人之一Kuznets认识到了只专注于市场活动，而把住户生产、研发、知识产权等和其它更广泛的非市场活动，以及有生产价值和产生回报的资产排除在外的局限性。为了更好地理解战后经济增长的源泉，广大学者开发了多种补充序列。

3.概念和方法。美国账户在核算美国经济时所采用的概念和方法更新太快，以至于与更新较慢的国家间的可比性受到了影响。同时美国的账户系统和SNA也存在很多不一致。

（三）新账户体系（NA）与经济发展的适应性设计

NA的建立主要是为了适应经济发展的新形势。从总体上讲，主要为了适应经济的全球化，以IT为标志的“新经济”，研发、创意和知识产权为标志的创新经济、从经济增长的稳定性到增强经济增长的潜力、提高以生活水平评价的经济增长的质量五个方面进行了顶层设计。以期实现为政策制定者的决策提供最好的核算服务。

NA最重要的扩展包含对分析经济增长和生产率重要的无形资产，例如研发支出和住户生产一类的非市场活动，以及以所有权方式对国际交易或与微观账户相联系的宏观账户进行记录等。NA同时拥有现价和不变价的投入产出数据的一系列生产、收入和积累账户和高度一致的各个分行业的数据和汇总数据。

1.全球化的适应。经济的全球化对统计部门提出更多的要求，需要为政策制定者提供该国地区之间依存度越来越高的世界经济的准确数据。全球化主要表现在金融市场的相互依赖，跨国公司的激增，技术的国际间转移，国内市场对国际贸易的与日俱增的依赖，货币、财政和监管政策之间的不可避免的相互作用。政策上的相互依赖导致对统计标准一致性的迫切要求。这些工作包括协调、规范、修订现有的国民核算账户体系（SNA）和国际收支平衡手册（BPM），国际间数据传播标准以及一系列对国际服务贸易、知识产权核算等的指导手册。

NA的优势在于弥补使用传统的数据收集方法和现有的国民账户体系之间的差距，从而满足经济变化需求。比如，为了提供跨国公司对经济影响评价所需要的数据，通常要求统计部门直接对公司的外国子公司的海外活动数据调查，同时开发可供选择的核算账户体系。

NA是在National Income And Product Accounts（NIPAs）的基础上进行修订的，主要是因为美国经济的全球化直接发映在BEA的国际账户体系中。该体系包括记录进口、出口和来自国外收入交易记录等国外交易经常性账户。NA中涉及到核算经济全球化对美国经济影响的账户包括：国外交易经常账户、国外交易资本账户和美国国际状况账户。

2.新经济的适应。软件和硬件对于信息技术而言都是比较重要的，这点反映在巨额的软件支出上。NA采用BEA的核算方法，对三类软件进行区分——预装的、定制的和自主化的软件。预装软件是以标准化的形式销售或认证的，以包装的形式配送或是从互联网下载的电子文件。定制软件是按照特定用户的需要设计的，并辅之以分析，设计和编程等所需的定制服务。1998年以来，BEA对来自BLS的生产者价格指数（PPI）的所有预装软件采用匹配模型价格指数。BEA采用编程人员的工资数据来核算自主化软件和定制软件的价格。定制软件和自主化软件的价格采用预装软件的价格和编程人员工资的加权平均来核算，并人为地设定编程人员工资占75%的权重，预装软件的价格占25%的权重。

NA中整合的行业数据和汇总数据对于美国经济增长源泉核算作用明显，而且容易进一步分解分析。比如，可以揭示美国1995年后，有多少产出的增加和全要素生产率的增长是来自信息技术、设备和软件等IT投资品的生产效用的提升而引致的。

3.创新经济的适应。NA将研究与开发支出、创意投入等认为是投资，而不是消费，主要是因为它们在将来会产生预期收益，而不是仅仅产生当期收益；而且研发等的收益可由其所有者来分配，这就使得研发支出具有经济资产的属性。长期以来，经济学者力图将研究开发视为创新、增长和经济福利的源泉，并因此将研发驱动的经济称为技术驱动型经济或者创新经济。

NA对创新经济的重要扩展包括人力资本（Jorgenson，1996），研究与开发支出（Christensen和Jorgenson，1996），和自然资源（Wright，1990）。更近期的研究成果还对管理革新的价值和其它无形资本的重要性给予了关注（Corrado，2005）。所有这些资产对于增长的重要性是明确的，然而在这些资产上的投资通常是由个人或是公司使用资本完成的，这些形成的资产很少被买卖。其结果是尽管这些都是用于生产的经济资产，但是通常被作为非市场资产对待，其原因是这些资产不存在显著的第三方市场和附属的市场价格。NA如同针对耐用消费品和政府资本的处理一样，通过研究改进账户体系使其包括研发支出和其它无形资本，以改进这些账户的估价基础。在原则上，NA将未给研发所有者带来经济效益的研发不归为固定资产，而是记作中间消耗。除非直接计算出研发的市场价值，否则NA就按照包括失败研发的成本在内的成本总额确定其价值。

研究与开发支出是1993SNA没能解决的问题之一。该问题在联合国统计委员会“1993SNA增补修订问题清单”44项议题中位列第9号，属于“非金融资产”类别。2009年12月的2008年SNA中已经将研究和开发支出归为非金融类投资。2008SNA在这点上和NA是一致的。

4.经济增长的来源。经济增长的来源对估计经济增长的潜力是必不可少的。通过分析经济增长的投资和劳动服务，以及全要素生产率的贡献率，可以估计经济增长的潜力。NA中对不变价国内收入和生产账户的基本革新是，引入用户成本公式来虚拟资本服务的租金。SNA传统上以市场租金来做此虚拟，但是市场租金的数据在范围上受到限制，不能满足一个整合的和一致的美国国民经济账户对资本服务的需求。Jorgenson（2008）通过分析信息技术对经济增长来源也就是全要素生产率的贡献率，解析了20世纪90年代中期美国经济强劲增长的原因。

NA将GDP分为消费品和投资品产出等。为了构建GDP的数量指数，NA首先将产出在消费品和投资品之间进行分配。投资品包括耐用品和建筑物，消费品包括非耐用品和服务。NA构建消费者，机构和政府的耐用品服务，以及机构和政府不动产的价格和数量指数，作为虚拟的资本服务价值的一部分。对消费品和投资品的价格和数量采用环比的Fisher理想指数，来构建GDP的价格和数量指数。NA将GDI定义为包括劳动收入和资产收入等项目。GDI中劳动收入的数量指数构建是根据工作时间和每小时劳动报酬的数据。同样使用环比的Fisher理想数量指数构建劳动收入的价格和数量指数。核算不变价的资本收入、财产报酬、折旧和资本资产需要资本品的价格和数量数据。通过联合劳动和资本收入指数来构建GDI的价格数量指数。劳动和资本的权重是劳动和资本收入在GDI中的相应比例。

全要素生产率TFP是不变价GDP与不变价GDI的比率。多要素生产率的增长可以被解释为使用投入去生产产出的效用增加，或是生产一定数量产出所需投入成本的下降。它是预测经济增长预期的最重要指标。NA中整合的行业数据和汇总数据对于美国全要素生产率作用明显，而且容易在行业层面进一步分解，得到各个行业的生产率。

5.经济增长的质量。NA中净支出的数量指数是关于社会福利的一个核算；Weitzman（1976，2003）建议，其包括当期消费的数量和未来消费的净增量。相似的，净收入的数量指数是关于经济创造的劳动和财产收入的一个核算。不变价支出与不变价收入的比率称作生活水平（Level of Living），一个产生于当期和未来消费的福利数量指数，其与劳动和资本服务的供应形式相对应。生活水平的高低就是经济增长的目的，从而衡量经济增长的质量和效益。

（四）NA的创新

NA探讨了国家汇总层面和基于市场交易的账户。针对国民经济账户的主要创新有：

1.虚拟租金价格。基于Jorgenson（1963）提出的用户成本公式，系统化地利用了资本和资产的虚拟租金价格，这是NA整合BEA的NIPAs和BLS生产率账户的关键所在。为了在投资品生产和资本收入间获得一致性，NA虚拟了住户、机构和政府的资本收入，以及法人企业和非法人企业的资本收入。对于居住用房，NA采取BEA根据出租用房的租金价值来虚拟自有住房租金价值的方法来处理。这一推算是基于市场租金价格。NA根据市场价格来推算耐用消费品，以及非营利机构拥有的耐用品和不动产的价值。

NA将耐用消费品的投资从住户消费中扣除，但是将其与相应资产服务的虚拟租金价值一道纳入GDP核算。NA对于非营利机构和政府部门持有的资产采取相似的处理。由于对等地处理住户、政府和企业部门的投资品生产和资本收入，NA中核算的GDP比NIPAs中核算的GDP高10%左右，其中美国这次的调整主要涉及研发、知识产权等，高出3%左右。

2.NA的所有账户都以现价和不变价来体现。NIPAs提供现价和不变价GDP，以及现价GDI，而国内收入和生产账户提供现价和不变价GDI，以及定义为不变价GDP和GDI比率的多要素生产率。国内收入和生产账户提供了Jorgenson（2001）提出的美国经济增长来源分析所需的数据。经济增长的来源是劳动和资本投入的贡献率，以及生产率的增长。

NA还包括一个整合的收入和支出账户。收入包括要素服务销售获得的收益，加上来自国外的收支净额，以及来自国外的净税收和转移支付。支出包括以市场计价的个人和政府支出，加上来自国内资本账户的净储蓄。NA中的这一整合账户的优势是部门间的付款互相抵消了，较大程度地简化了账户结构。为了将收入分解为支出和净储蓄的数据，NA提供了现价和不变价的收入和支出账户。经济增长的使用包括个人消费支出、政府支出、净储蓄和生活水平的提高。净储蓄来自国内资本账户和国外交易资本账户，其等于总储蓄减去折旧。NA将生活水平定义为净支出与净收入的比率。这就是当前消费和当期累积的未来消费与资本和劳动服务创造的收入之间的比例关系。

NA的国内资本账户中投资包括私人国内投资、政府投资，以及住户和非盈利机构购买耐用品的支出，其都以市场价来估价。国内资本账户提供财富变化的数据，其等于净储蓄和资产重估价值之和。这为反映在国内收入和生产账户以及收入和支出账户中的当期经济活动，和反映在财富账户中的财富累积提供了一个必要的内在联系。这些账户的边界在NA的整个国民经济核算模型账户中保持一致。

（五）NA的应用

NA的建立更多地是为了经济政策的制定，为了将政策从维持经济运行的稳定性向增强经济增长的潜力进行转变。

第一，比较明显的是NA能够对经济长期运行的趋势进行准确和一致的估计，尤其是对真实的GDP、生产率、通货膨胀，以及能够更加准确地分析经济在不同时期的增长的源泉。

第二，财政政策的制定高度依赖诸如潜在GDP、物价指数和生产率等宏观经济指标的预测，这些预测通常和它们近期的趋势密切相关。因此，明确这些指标的历史数据尤为重要。NA引进研发、创意、IT等时大幅提升了真实GDP的增长速度，当然也使很多研究者和政府工作人员对生产率和潜在GDP增长的估计提高。几乎所有的财政决策流程是基于和服从于收入和产出的预测。因此，NA的改进提升了政策制定的准确性和及时性。

第三，NA也为货币政策制定提供了重要的依据。新架构中的不变价和现价数据是价格指数、通货膨胀等的测算基础。这直接影响到很多货币政策的制定和判断。比如，计算机、软件和通讯设备价格快速下降使预测的通货膨胀率降低，但是使预测的潜在的真实GDP提高，这样就引导美国政府制定通货紧缩的政策。

第四，NA增进了对账户之间的关键关系的理解。这种关键关系能够影响政策制定者，或者通过影响研究这些问题的经济学家进而影响政策制定者，这样能够产生不同的改进且更加有希望的经济政策。当然，货币、财政和日常政策的制定者还需要考虑很多其他的信息，但是NA提供的更宽更深入的数据能够在制定更加精确的政策方面起到重要作用。

NA对中国国民核算体系修订的启示

中国于2002年《中国经济核算体系》，期间国民核算制度方法也进行了不断的改革和发展。随着国际最新的2008SNA的，以及美国近年采取的各种核算方法的调整，中国的核算方法也需要进行修订，形成新的文本。美国的上述实践对中国的启示如下：

首先，中国执行“人才兴国”、“可持续发展”、“低碳经济”和“创新经济”等重大发展战略，无疑是符合世界发展潮流的。这些战略不仅要落实在具体的政策上，更要反映在统计监测和各级政府的统计工作中。即，中国的国民核算体系也应该相应进行调整，不仅仅要符合2008SNA的规范，也应该效仿美国的NA，根据自身的经济发展的特点，制定适合决策者需要的核算方法和体系。

其次，增长必须保证质量。信息技术、创意产业等研发对经济增长的贡献，不仅在于其数量扩张，更在于其自身质量和对其他行业质量的提升。中国目前新产品层出不穷，产品质量没有实质性进展，这种变相的数量型扩张通常导致产能过剩，同时这种增长模式不可持续。中国现有的核算方法没能体现出这方面的数据，也无法进行预测，更谈不上为政策的调整做出提前的研判。应该效仿NA中的不变价和现价的账户结构以及分行业分质量等级的核算数据模式。

再次，研究与开发支出等进行资本化。将研究和开发支出计作固定资本形成，并鼓励各级政府开展重点工作。美国在NA的研究基础上率先采纳并践行这一举措。美国BEA已把研发支出纳入2012年投入产出表和2013年国民收入与支出账户的核算与编制工作。将研究与开发支出纳入GDP统计，尽管面临着各种技术困难，但符合当代世界经济由传统的要素投入推动增长向创新主导增长转型的趋势和实践。

参考文献

1.许宪春.中国国民经济核算体系的建立、改革和发展.中国社会科学，2009（6）

2.Corrado Carol，John Haltiwanger， and Daniel Sichel， eds. Measuring capital in the new economy.University of Chicago Press，2005

3.Jorgenson，Dale W.， Mun S. Ho， and Kevin J. Stiroh .A Retrospective Look at the U.S. Productivity Growth Resurgence Journal of Economic Perspectives—Volume 22， Number 1 Winter 2008

4.Jorgenson，D. W..Empirical Studies of Depreciation.Economic Inquiry，1996，34

5.Jorgenson，D.W..The Embodiment Hypothesis，Journal of Political Economy，1966，74

6.Jorgenson，D.W..The Economic Theory of Replacement and Depreciation， in W.Sellykaerts，Econometrics and Economic Theory，1973

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改革开放以来，中国经济逐步走向强盛，我们的国民经济年平均增长速度都保持在9%左右，我们国家现在的经济实力已经和解放初期不可同日而语了。国民经济的发展带来物质财富的增加，居民的生活水平也得到了大幅度的提高，实践证明，中国经济的逐步强盛，就是坚持正确的经济发展道路的结果。但是，我们还要看到，现阶段，我们国家的国民经济与发达的资本主义国家相比来说，我们的经济还处在发展的过程之中，我们的国民经济还不够强大，我们国家还需要大力发展国民经济。

一、国民经济各产业和行业的协调发展

国民经济这个范畴，包括各部门各行业各企业，如第一产业中的农业、第二产业中的工业、第三产业中的商业、交通运输业等。在不同的产业部门内部又分为许多行业，如农业中的饲养业、林业、种植业;工业部门的钢铁、机械制造工业等;商业中的批发、零售业等。各个行业之间相互联系，形成国民经济的有机统一体。

1.国民经济按比例协调发展的规律国民经济的运行有其自身的规律性，如果国民经济的发展违背了客观经济规律，那么它的发展就会遇到波动与障碍。国民经济运行的规律性，主要体现在国民经济的协调发展上。国民经济的协调发展，就是各个产业、各个行业、各企业，在生产经营过程中都能相互提供所需要的各种原料、材料，同时又能把生产出的大量产品顺利地销售出去，既要满足各生产企业对生产资料的需要，又要同时满足城乡居民不断提高生活水平的需要，形成第一、二、三产业之间发展的合理结构，以及各产业内部按比例地协调发展，从而实现国民经济与社会发展的最优化，这就是我们所说的国民经济协调发展问题。

农业的发展是保障国民经济全面发展的基础。农业生产的产品除了农村居民自用部分外，还要提供给城市居民的生活需要，向部分工业企业提供充足的粮食、禽畜等产品作原料。另外，工业生产的产品，还要有一部分用来满足农业生产和城乡居民生活的需要，对农业扩大再生产的规模和发展速度起着重要作用。

工业是国民经济发展的支柱。工业部门生产的产品，要能满足工业再生产和城乡居民对生活消费用品的需要。在工业内部各行业和各企业之间，生产的各种劳动资料和各种不同性能的零部件及各种原材料，要能相互满足需要，工业的各行业和各企业的生产才能协调地发展。除农业、工业之外的交通运输业、金融业、商业等行业，也在国民经济的物质生产过程中起着举足轻重的作用。比如交通运输业，生产部门生产出来的产品要经过运输，才能从生产地运到销售地，运输业如果发展不够，就会有一些产品运输不出去而无法销售，会制约生产的发展，所以运输业是和直接的物质生产过程联系在一起的，也是国民经济的一个重要部门。国民经济各产业之间以及各产业内部是相互联系的，需要相互的协调发展，才能促使国民经济结构更加合理。所谓结构合理，就是它们要符合一定的比例关系。它们之间比例关系协调的具体表现，即产品的产量和质量相互满足需要，形成资源的合理配置，如果某一种数量的商品不能满足购买者需要，它们的价格不仅会上涨，甚至购买不到，这就会影响购买者的生产;如果某一种类的产品生产过多，大量被积压，这又会造成物资和生产这些产品的劳动力的大量浪费，这两种情况，都会给国民经济的发展造成损失。为了能使经济结构在发展过程中经常处于合比例的状态，国家还必须加强宏观调控，处理好各产业及其内部之间的比例关系。

2.加快产业结构的调整与升级。实现经济增长方式的根本性转变

改革开放以来，中国经济发展取得了世人瞩目的成就，经济总量及其增长速度处于国际前列。然而，在这种高速增长的背后，中国经济发展过程中还存在着深层次的结构性矛盾，主要表现在：各产业之间的比例不尽合理，有些企业生产技术水平和创新能力落后，国民经济整体素质有待进一步提升。因此，只有对产业结构问题进行战略性调整，同时实现经济增长方式的集约型转变与全面发展，才能解决这些问题，并从根本上保证我国经济发展的协调性和持久性。

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现阶段人们生活水平不断提升，对于物质要求也越来越高，与此同时也势必会产生较大的能源消耗。目前来看，在我国国民经济组成中，能源消费水平不断提升，这也标志着我国社会生产力水平的提升。同时，也体现出了我国社会经济发展对能源的依赖性很大。对于能源产业来说，应该积极与现阶段社会发展的实际情况相适应，通过这种方式进一步填补我国在能源发展上存在的空缺。因此，对现有的能源结构进行优化是非常有必要的，也是促进我国社会经济整体发展的重要手段。

一、能源发展对国民经济的影响分析

国民经济的各个部门都在经历变迁，这与我国能源消费量的变化有直接关系。目前国民经济总产值不断提升，而且能源消费量在不断增加，农业的能源消耗量要少于现代工业，由此看出，农业发达的国家在能源消耗方面也势必会远远低于现代工业发达的国家。在十九世纪七十年代，国际上便开始出现了石油价格持续上涨的现象，为了使能源的价格得到有效抑制，相关能源部门以及经济部门开始对能源供给的内容进行一定转变，通过这种方式来实现对能源价格的调控。目前来看，我国能源消耗以及部门结构上也已经发生了较为明显的变化，也正是因为这些转变的存在，使得原有的能源开发利用情况受到了影响。在国民经济发展过程中，应该充分考虑到能源各项比例之间存在的关系，并且要注意对推动能源生产以及消费的原材料需求情况、工业与农业需求情况以及燃料需求情况进行明确，经过对上述资源的有效整理，可以使我国能源消耗情况得到有效控制，同时也使得我国社会经济的整体发展更加趋于稳定。

（一）能源对工业的影响我国工业各种锅炉、窑炉在实际运转过程中，都需要有石油、煤、天然气等作为基础燃料，这样才能有效满足我国工业生产的需求；在进行钢铁冶炼的过程中，需要有充足的焦炭以及电力能源，才能保证生产工作顺利展开；在进行机械加工、物料传送以及气动液压机械运转过程中都需要电力能源作为支持；在进行交通运输过程中，电力能源属于基本能源，是必不可少的。由此可以看出，能源的供应情况势必会对我国工业的实际发展产生很大影响，因此要注意对电力能源等基础能源进行合理开发利用。同时能源还是现阶段我国社会发展的重要化工原料，利用石油原料可以加工出5000多种重要的有机合成原料，通过这种加工方式还可以制成蛋白，从而进一步扩宽其在我国化工行业的应用范围。石油、煤炭以及天然气能源属于世界三大能源，随着我国工业发展规模不断扩大，各种天然能源不断被应用到我国各个生产领域，这对我国社会经济的整体发展起到了很大的推动作用。整体来看，随着我国工业化进程的不断加快，能源已经渗透到我国国民经济以及社会生活等各个领域，被视为现代经济健康发展的重要动力。

（二）能源对农业的影响我国农业的快速发展也必然离不开能源的大力支持，现阶段，农业已经成为我国国民经济中的一个重要产业部门，对于农业来说，主要是以土地资源为生产对象的部门，从狭义的角度来看，其属于种植业；从广义的角度来看，其所包含的内容较为丰富，会涉及到粮食作物、经济作物以及饲料作物等多项内容。农业生产产量与能源的供应情况有直接关系，在进行农业生产操作的过程中，同样离不开能源的帮助，例如耕种、烘干以及冷藏等操作，都需要有能源对其进行支持。同时，还可以将各种能源应用到除草剂、化肥以及农药中，促进我国农业快速发展的作用。

二、能源与国民经济之间协调发展的重要指标分析

（一）能源生产弹性系数能源生产弹性系数是决定能源生产量以及增长关系的关键数据，随着我国社会经济的不断发展，我国能源的进出口量也在不断增加。要实现对国民经济发展指标的有效明确，就应该注意对国民生产总值数据进行收集，在进行数据收集的过程中可以对现阶段我国能源发展情况有更加清晰具体的了解，通过这种方式可以确定现阶段我国能源的实际使用情况，能源生产的弹性系数可以用能源生产增长率与国民生产总值增长比的比值进行表示。一般情况下，在对能源与国民经济协调发展的能源弹性系数进行衡量的过程中，应该考虑到不同国家在不同发展时期指标存在的不同。在我国的现代工业化时代，能源生产弹性系数的高低变化往往较快，这与我国科学技术水平不断提升有直接关系。经过对一系列数据进行分析之后，可以确定，当能源生产弹性系数不低于0.8时，能源处于高消耗阶段。在这一阶段，要对能源消耗问题进行有效解决，并且保证能源供给的平衡性，就应该注意对技术手段不断更新，通过这种方式来制造出低能耗的技术设备，使能源生产弹性系数可以得到有效降低，保证其可以维持在0.5左右。

（二）电力生产弹性系数在展开电力生产活动的过程中，电力生产量的增长与我国国民经济增长关系指标为电力生产弹性系数。现阶段来看，我国的电力发展处于二次发展阶段，电力的生产量几乎与电力消耗量相等，在这样的时代背景之下，在对电力生产弹性系数进行研究的时候，应该对能源与国民经济之间的协调关系进行明确，通过这种方式可以使电力生产弹性系数更加准确。电力能源是现阶段我国应用最广泛的能源之一，其优势主要体现在具有较为理想的清洁性，并且运输更加方便，将其与煤炭以及石油等能源进行比较，可以发现电力能源更加受欢迎。同时电力能源也已经成为了人们日常生活中不可缺少的能源，其应用情况不仅会直接影响到我国社会经济的整体发展，同时也影响到了人们的日常生活以及工作。现阶段我国工业发达程度正在不断提升，在这样的时代背景下，人们的生活质量有了很大提升，对能源的应用量也在不断提升。虽然我国在全国范围内号召节能减排，但是对于能源的需求量依然呈现出持续上涨的趋势。经过研究之后发现，只有保证现阶段电力能源与国民经济协调发展，才能使得电力弹性生产系数得到有效控制，一般应该将电力生产弹性系数维持在1.2左右。

三、国民经济发展促进了能源健康发展

我国要实现社会经济的可持续发展，应该对能源进行合理运用。首先，国民经济增长之后，势必会使能源市场更加广阔，并且能源的供应途径也会更加丰富，经济的快速发展使得能源开发以及利用的要求更高；其次，我国国民经济的快速发展使得能源的利用效率得到了明显提升，同时也为能源行业的健康发展提供了资金保障；最后，我国社会经济增长速度不断加快，人们的生活水平也在不断提高，人们对于能源的需求量也在不断增加。此外，国民经济的快速发展也使得人们对能源的认知水平有了很大的提升。能源与社会经济发展之间存在相互协调的关系，在进行能源开发利用的过程中，一方面要适应国民经济的实际发展需求，从而为我国社会整体发展提供广泛的动力；在另一方面，在进行能源开发利用的时候，应该注意对其利用总量进行一定调整，通过这种方式来实现“开源节流”，这样也使得地区能源供应结构的合理性得到了有效保证。同时，还应该注意对能源开发产业运转过程中所应用到的各种设备以及技术手段进行合理调整，这样一来可以使能源的综合使用效率得到有效提升，从而使得能源的开发利用与国民经济发展之间的协调性更加明确。

四、电力能源供给与经济发展之间的关系

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    中图分类号:F590文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)11-139-01

    一般来说,旅游业对国民经济的发展有积极效应和消极效应两方面的影响。从积极效应方面来看,旅游业有两个突出的作用,促进经济发展和增加就业。旅游业是一个关联性极大的产业,旅游业的发展可以带动国民经济其他行业的共同发展;从劳动就业来看,旅游业是一个拉动密集型行业,对劳动力有很强的吸附能力,旅游业的发展,对解决劳动就业问题有十分积极的作用。旅游业对国民经济发展的消极效应主要来源于旅游业的产业链过长,涉及范围广,以及旅游产品本身的特点。

    一、旅游业完全收入对GDP的作用

    旅游业完全收入=旅游业直接收入+旅游业相关行业收入。旅游业作为一个关联度很高的行业,它不仅可以为工业、农业、建筑业等提供巨大的市场,而且还可以带动和促进金融保险业、交通运输业、邮电通信业、文化娱乐业以及对外贸易等行业的发展,甚至可以衍生出一些新的产业。据世界旅游组织测算,旅游业每直接收入1元,会给国民经济相关行业带来4.3元增值效益。据此就可以计算出旅游业完全收入在国民经济中的作用。

    二、旅游业外汇收入增加对外资利用的作用

    旅游业是我国最早对外开放的行业之一,国际旅游业的发展导致大量人、财、物的加速流动。由此形成的招商引资和项目投资决策机率大大增加,旅游环境从本质意义上说,也是投资环境的重要构成,所以,旅游业通过正面促进对外开放,使区域内的引资和投资额增加。权威调查表明,旅游业直接收入每增加一美元,将会使利用外资额相应增加5至9美元。为统计方便我们取利用外资相应增加额的中值为年均利用外资的增加额,即旅游业直接收入每增加一美元,相应利用外资的增加额为7美元。

    三、旅游业在扶贫开发中的作用

    旅游业是一个产业关联大的劳动密集型产业,由于旅游业的种种特性,旅游业日益成为消除地区贫困的有效途径。旅游扶贫是一些自然和人文资源相对丰富或独特的山区扶贫工作的突破口,即依托当地旅游资源优势,通过开发旅游项目,带动贫困山区的脱贫。旅游业总体上是属于劳动密集型服务业,这就决定了旅游对就业者的专业技术要求不高,比较适合普通劳动者参与就业,所以,旅游扶贫在解决贫困地区就业问题上也是效果显着的。

    从上个世纪80年代中期以来,旅游扶贫是国家扶贫开发战略的重要组成部分,受到国家的高度重视。鉴于旅游开发在促进贫困地区经济发展中的显着作用,国家在一些投资政策方面都向旅游业作出倾斜,这方面突出体现在近年来的国债政策上。旅游国债主要是投向中西部经济较为落后的地区,有效的促进了当地的经济发展。

    四、旅游业在扩大就业中发挥着重要作用

    旅游业是为游客提供“食、住、行、游、购、娱”综合性消费的劳动密集型服务行业,是第三产业的重要组成部分。 “九五”期间,我国旅游业直接就业人员年均增加50万人,间接增加250万(根据国际经验,旅游业每增加一个直接就业人员,相关行业将增加5个就业人员),五年共新增就业岗位1500万个,占第三产业新增劳动力的37%,占全国新增劳动力的32.2%。

    由此可以看出旅游业将在中国就业问题上发挥越来越重要的作用,成为中国就业的增长点。国家计委和国家旅游局初步确定,未来旅游业要继续保持适度高于国民经济的增长速度,不断提高产业素质和经济效益,达到年均增加就业70万人,带动间接就业350万人左右的目标,将旅游业建设成为国民经济中产业规模大、整体素质高、经济效益好、容纳就业多的重要行业。

    五、旅游产业对国民经济的影响分析

    当一个产业在一国或地区国民经济中占据一个比较大的比例时,这个产业的波动将会引起整个国民经济的波动。现在,旅游业已经成为我国的一个重要的产业,在国民经济中的份额已经超过了5%,并且吸纳了大量的劳动力。旅游业是一个敏感的行业,与多种因素存在直接或间接的关系。从空间来看,旅游活动至少涉及旅游客源地和目的地两地;从经济的角度来看,旅游业是一个产业关联性很大的产业,涉及食、住、行、游、购、娱六大要素,与国民经济中的大部分行业存在直接或间接的关系;从社会活动来看,它与社会的政治、文化等存在关系。旅游业的发展一方面受这些因素的影响,另一方面也对这些因素能动的产生反作用。

    旅游业作为国民经济的一个组成部分,必须考虑国家社会经济发展的大环境,在新的环境下找准位置,在新的发展中发现和利用机遇,为实现国家的总体发展目标做出新的贡献。改革开放的政策推动着国家社会经济的不断发展,国泰民安是旅游行业发展的基本条件。我国的政局继续保持稳定,经济发展继续保持良好的状态,可以预见, 我国旅游行业将走向更大的辉煌。

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在我国新形势下，体育产业作为新兴产业，其具备的经济价值能促进我国国民经济水平的提升，在社会中也能发挥十分重要的作用。所以，对体育经济在国民经济发展中的地位进行分析，具备借鉴意义。在文章中，根据对体育经济在国民经济发展下的体现、组成部分进行思考，研究其在发展中的地位，以保证认识到体育产业发展的重要意义。

一、体育经济在国民经济发展中的展现

当前，我国体育经济在逐渐进步和发展下，体育产业的表现形式也更为多样。在总体发展趋势上看，主要体现在两个方面。第一，有形的表现形式，该形式主要是基于体育产业发展形成的增值产品、体育服务等，在当前的竞争市场下，不仅能带动其他产业的进步，也能增加就业量，维护整体进步。第二，无形的表现方式。该方式下的体育经济价值不仅是社会效益的展现，也是国民经济下的直接效益，它不仅能提高公民素质，也能维护国民的整体水平。具体形势下，直接效益是体育产业、从事体育的各个行业直接获得的经济效益。如：体育广告、体育产品等，这些收入都能获得更高的经济效益。对于体育产业下的社会效益，是体育产业在发展过程中展现的影响力，在积极发展下，也能带动其他行业的进步，使其他行业也能获得经济效益，从而在整体上展现出社会效益。例如：在某旅游地点举行比赛，使该地区获得一些经济收入，也在整体上增强了国民体质。

二、体育经济在国民经济发展中的部分

在社会不断进步和发展下，其最为核心动力是促进国民经济的发展。在国民经济发展过程中，体育经济为其中的主要部分，在其中发挥十分重要的作用。基于宏观角度进行分析，在国民经济发展中，体育经济为其中的基础条件，国民经济的积极进步，也是体育经济的有力提升。基于微观角度进行分析，在国民经济发展中，体育产业为内部的从属产业，在逐渐进步下，能在体育活动中增加公民消费。当前，社会进入到大背景时代，体育产业创造的经济价值在逐渐增长，其占有的GDP为0.6%。在这种情况下，可以将我国的体育产业和发达国家的体育产业经济价值进行比较。比如：美国的体育经济价值在国民经济中占有的比重为3%。在美国，体育产业发展效果最好，每年的体育经济GDP都在逐渐上升。所以说，根据与发达国家的对比和分析，我国还处于明显的落后状态。主要是我国的体育产业资源在配置工作中以及对资源进行综合利用方式下，还存在较大不足。同时，在实际发展过程中，体育产业下的产权关系不够明确，其投入主体也不够。对于资产管理工作，不仅不够清晰，也无法保证工作的规范性。体育市场发育也不够健全等，这些问题的存在，都为其带来较大限制条件。所以，根据我国在当前面对的各项问题，为了对其改进，需要积极借鉴国外先进经验，积极争取国家和政府的支持，保证能为其投入更大动力，加大力度实现体育产品、体育设施以及体育精神的宣传，保证人们都能积极参与到体育活动中。

三、体育经济在国民经济发展中的地位

体育产业的积极发展，促进我国体育经济价值的体现。随着我国经济水平的不断提升，体育经济具备强大动力，在国民经济发展中发挥十分重要的作用。但是，我国体育产业在当前发展过程中，受各个因素的限制，在各个方面还不够完善。所以，为了凸显出体育产业的巨大价值，不仅要明确体育经济在国民经济中的地位，还需要在实践工作中，促进工作的整体进步和经济水平的提升。

（一）体育经济促进了当地的经济

体育经济促进当地的经济，是地区体育产业优势的发挥。体育经济发展，需要国家和相关产业的支持，与其他产业的也存在较大关系。所以说，体育产业也能带动其他产业的进步发展。体育产业为当前的新兴产业，其发展能促进地区旅游、运输以及服务通信行业的进步。同时，体育产业能容纳较多劳动力，解决了当前的就业问题。如：北京奥运会的举办，带动了北京、天津等地区的旅游行业，也解决了毕业生的就业问题。

（二）体育产业能提高劳动力素质

体育活动的开展，能锻炼人们的身体素质，也能保证生产力水平的提升。经济发展与社会劳动力存在紧密联系，为了提高劳动者的素质，需要积极参与到体育产业中，从而在最大程度上带动我国国民经济水平的提升。在对国民经济中的体育经济发展地位进行分析过程中，当处于投资需求不够理想的环境下，体育经济也能得以发展。所以说，体育产业不仅是社会上普遍关注的焦点，也能在最大程度上提高劳动者的素质，维护我国国民经济水平。

四、总结

总之，我国体育经济在国民经济发展中占有较大地位。基于体育经济在我国的发展趋势，促使其积极发展，能为国民经济水平的提升提供保障。

参考文献：

[1]刘成云.体育经济在国民经济发展中的地位[J].体育文化导刊,2013(04):101-105.

[2]王浩恺.体育经济在国民经济发展中的地位[J].劳动保障世界,2013(20):176.

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在全球化的当今社会，世界范围已经变得越来越小，地区之间的交流日益频繁，交通业发展迅速。公路交通是交通的主要方式，具有方便快捷、成本适中，能够触及偏远地区等优点。据调查显不，公路货运量和客运量都占相当人的比例，为我国国民经济的发展做出了重人贡献。然而由于运输几力和某些自然原因等因素，公路路况出现了这样那样的问题。为了进一步发挥公路对国民经济发展的巨人推进作用，必须采取合理的养护措施来保护公路。

一、加强公路养护管理，促进国民经济发展

当前我国的公路养护管理已经积累了一定经验，但与日益加人的公路交通几力相比，仍略显不足，必须采取合理的措施，对公路养护管理子以加强，促进交通运输业的正常发展，从而促进国民经济的发展。

（一）转变养护管理思路

在完善公路养护的过程中，会遇到很多问题。而月_上文已经提到过，公路养护具有公益性质，是一项无法见到快速收益的行业。因此必须摆正心态，转便管理思路，认识到公路养护工作对十保证交通运输正常进行的重要意义，真正将日常维护管理的工作做到实处，注重常规的检测工作，从而促进公路养护工作的顺利实施

（二）加强公路预防性养护

目前，部分公路养护机构往往是在公路已经出现明显影响交通的苗头或者已影响交通时才制定公路养护计划。这种计划一般都是基于所出现的实际状况，虽然具有较强的针对性，但是不能防止下次再出现问题，只是一种祈时的权宜之策，滞后性较强。近年来，公路预防性养护的理念已经初步建立，先行制定预防计划，申请相应的资金，加强日常维护和定期检查都是这一理念的组成部分。预防性的养护能够将问题扼杀在萌芽状态，对于节省养护成本、最大限度的减少不稳定因素具有积极影响。

（三）推行养护专业化

对此，可以借鉴西方发达国家的经验，推行养护专业化。通过市场机制，引进专门人才，以此保证养护工作的工作质量。

（四）及时更新机械设备

传统的公路养护方式和现代化的养护方式最主要的区别即在于养护的机械化程度。公路养护机械化不仅可以减轻人力负担，同时可以节省工作时间、提高工作效率。目前我国已经引进了部分先进的机械设备来从事公路养护工作，该部分在我国的公路养护中曾经发挥了重要的作用。然而，十多年、二十多年过去了，有部分机械设备仍在使用。这部分设备已经不能满足日益增长的交通运输的需要。从整体上看，我国公路养护的机械化进程整体较为缓慢，仍需加快技术研发和技术引进

（五）加人资金投入和监管力度

上文已经提到，资金短缺已经成为制约我国公路养护管理的一人问题。前文所说的加强公路预防性养护、推行养护专业化、及时更新机械设备都离不开资金的支持。因此，相关部门要从财政中拨付出足额的资金给养护部门，同时，要防止公路养护部门以资金不足为借口而对养护工作消极懈怠，加强对养护工作的监管，可以采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，真正做到对养护工作的有效监督。

（六）着力提高职工素质

人才对工作任务的重要性不言而喻对公路养护职工来说，建立合理的人才流动机制，使职工能上能下，对于提高其工作积极性会有较人作用。同时，定期组织职工参加教育培训活动，提高其专业素质，提高工作能力。实践证明，只有科学、严格的养护管理，才能提高公路的运行质量和经济效益。

二、公路养护促进国民经济发展的作用分析

（一）促进沿线工业的发展，特别是高新技术产业和外向型产业的发展

（1）激活现有产业。发达的公路运输系统，大大改善了沿线各地区的交通环境，清除了不同地区所存在的天然障碍，加速了统一市场的形成，而市场竞争所形成的淘汰机制，又进一步促进了不同企业之间的调整组合，促使用高新技术和适用技术改造传统工业，推进区域经济一体化、企业发展规模化、企业经营集约化，从而提高了沿线地区工业产品结构的高级化程度。（2）培育新兴产业，特别是高新技术产业。根据区位经济理论，一个区域只要具备某种有利于经济发展的必要条件，这个区域与其他区域的差异就会形成一种优势，产生一种引力，有可能把相关企业和生产力要素吸引过来。

（二）促进农业经济的高速发展

随着高速公路的发展，不同地域之间都会产生较大的促进作用，从而影响到农村经济发展，农村经济将由分散的、自给自足的封闭式结构向生产的专门化、产业化方向发展，“小而全”的农业生产结构逐渐解体，农村地域的劳动力结构也随之发生变化，极大地促进了农村经济的发展。

（三）改善商品流通环境，促进市场繁荣

公路可以有效地扩大市场范围。从时间和空间的角度，可以认为市场范围是经济活动的空间范围和时间花费；从商品的生产和交换角度，可以认为市场范围是商品的种类与数量；若从宏观角度看，市场范围可以被定义为交换成本的倒数。市场范围的经济意义在于，市场范围决定了经济活动的时间和空间限度，决定了劳动分工和专业化程度等。随着市场范围的扩大，市场经济的各种功能才能得以充分发挥，经济发展才能真正得以实现。

（四）加快旅游资源的开发

我国对外开放以来，随着经济的迅速发展和人民生活质量的提高，旅游业发展迅速，近年已被世界旅游组织列为“世界十大旅游国之一”。“旅游热”己成为越来越多的人的新追求，形成了一种新的消费时尚，然而，捆扰人们的“出门难，坐车难”的问题并没有完全解决。这就是说，交通的落后，在一定程度上影响了我国旅游消费的发展，拉萨的布达拉宫，金碧辉煌的建筑，神秘宗教色彩，举世闻名，然而能真正有幸目睹其丰采的游客为数不多，其原因与地区公路落后是密切相关的。

（五）加速经济开发，促进沿线土地增值

在一定的历史发展阶段及经济技术水平下，人类可以利用的土地资源数量是有限的；土地作为一种特殊商品，由于其自然属性和社会属性的不同而在价格上反映出很大差距，这一点在公路尤其是城市道路及城郊高速公路两侧得到了更明显的体现。公路的建设，特别是高速公路的建设可使一块远离交通线、枢纽点、

空间可达性差的土地，变得交通便利、空间可达性大大增加。并使附近土地产生“空间位移”，从而导致土地使用价值和价格的大幅度提高。距离公路越近的土地地租越高，其使用价值越大，价格越高。

（六）优化区域产业结构，促进沿线经济的飞速发展

（七）高速公路是形成城市群、经济走廊和现代社会群落的纽带、将大大加速地区和整个国家的现代化。

（八）未来的高速公路将是完全电子化的智能车辆—公路系统。

三、结语

交通运输是国民经济的基础产业，是一国经济现代化的重要标志和支撑载体。公路是交通基础设施重要的组成部分，对经济发展起着重要的促进作用。交通运输基础设施是一个国家经济起飞的初始条件之一。因此公路养护对经济发展起着重要的促进作用。

篇12

民营经济的概念有广义与狭义之分。广义的民营经济是对指除国有企业及国有控股企业以外的其他多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业。狭义的民营经济则指除国有企业、港澳台投资企业以外的企业经济组织。本文的民营经济指狭义的民营经济。

二、民营经济发展中的主要问题

第一，产权关系不明晰。企业在初创时，为求“红帽子”，自找婆婆，寻挂靠单位。发展起来后，有的与主管部门关系不清，出现权属之争；有的无形资产归属不明，形成隐患；有的虽通过兼并、联营、承包、股份制改造，但产权的归属却没有界定。大多数民营企业选择个体业主制、合伙制或股份合作制等产权制度形式，没有将所有权与经营权分离，导致投资者对经营负无限责任，投资风险大，使民营企业的持续稳定发展受到妨碍。

第二，管理不科学，经营者素质有待提高。我国民营企业普遍采用的是以个人为中心的家庭式管理，由于民营企业家综合素质普遍偏低，管理手段落后，尤其是缺乏有效的监督和约束机制，导致管理混乱，经营无序，往往以企业破产倒闭为代价。这种形式已经成为阻碍民营企业继续发展的重要因素。

第三，融资渠道不畅。近些年来，企业资金的紧张状况虽有所缓解，但融资瓶颈并未真正打开。究其原因：一是信贷投向的制约，金融重点支持高效益项目和企业，支持有一定自有资金的企业；二是民营企业规模小，难以对银行形成吸引力，银行对民营企业有惜贷、惧贷现象；三是贷款抵押、担保难，金融部门信贷条件高、办理手续繁琐，与客户互信度低，信贷总量小、额度低等等，这些都不适应民营经济发展的要求。

三、促进我国民营经济发展的对策

第一，理顺民营企业的产权关系，进行产权制度创新。要积极慎重地清理有名无实的假企业，严格把好注册登记关；对挂靠双方在产权问题上有异议的企业，要在认真评估资产的基础上明晰产权，既要避免国有资产流失，又要防止对民营企业财产的侵占；对经营亏损的民营企业，要明确产权关系，采取租赁、拍卖等措施，盘活存量资产，有条件的要大力推行和规范股份合作制经济。另外，对于国有改制成民营的企业，要加快国企民营化的步伐，尽快划清资产产权关系，优化配置有效资源。

第二，实行科学管理，突出人才的重要地位。在新经济时代，必须扭转在民营企业内极易滋生的家族式管理、个人化管理倾向，实施科学的、规范的人才激励和整和体制，以吸引、激励各种优秀人才，包括来自国际的高级技术管理专家，给他们提供充分施展才华的舞台，以带动企业核心素质迅速提升。

第三，开通融资渠道，促进民营经济发展。在金融政策方面，首先政府要引导银行对民营经济增加信贷力度，提高民营企业贷款增速。其次，要探索建立以政府财力为引导，以专业担保机构为主体，以商业银行网络为基础的新的信用担保体系。三是要整合各类扶持资金，将微型企业等各种政策扶持资金整合捆绑使用，建立县级中小企业发展基金，扶持做大做强民营企业。

第四，制造有利用于民营经济发展的舆论环境。舆论环境是企业发展不可或缺的软环境之一，良好的舆论环境，可以给企业营造一种和谐、宽松的氛围，可以成为激励鞭策企业成长的动力，可以当作监督规范企业行为的镜鉴和标尺。反之，恶劣的舆论环境可能成为企业发展的障碍，甚至可能陷企业于困境之中。毫无疑问，民营经济的发展迫切需要良好的舆论环境。

舆论的形成、传播及其影响，与人们的观念有直接的关系。为进一步优化民营经济发展的舆论环境，促进民营经济快速、健康、有序发展，应从如下方面采取措施。一是政府部门向积极方面引导社会舆论。这首先要求各级领导打破思想和行为上的禁锢，客观认识民营经济和民营企业，然后积极宣传党和政府在发展民营经济方面制定的方针政策，宣传其在社会主义市场经济中的地位和作用，宣传其在促进地方经济和社会各项事业进步中所取得的成绩等。

篇13

统筹经济建设和国防建设，走中国特色军民融合式发展道路，是我党作出的重大战略决策。国民经济动员贯彻军民融合理念，已经取得很大成绩。但要谋划国民经济动员建设深度发展，实现工作转型，还必须把握好民营经济贯彻军事需求机制、国民经济动员配套制度和加强军民科技创新系统融合等三个环节。

一、健全民营经济贯彻军事需求机制，扩大国民经济动员资源潜力

民营经济产权明晰，利益主体分明，拥有充分的自和高度灵活的运营机制，与市场经济具有与生俱来的适应性，为我国国民经济发展和经济体制改革做出了巨大的贡献，在我国国民经济社会中具有重要地位。民营经济贯彻军事需求机制是推动国民经济动员建设、提高国民经济动员效率的一个重要方面。随着市场经济深入发展，国民经济动员潜力越来越多地蕴藏在民营经济中，而国民经济动员潜力和能力及其相互作用的结果形成一个国民经济应变力，即关系国家安全与发展的“应急、应战、化解风险”的全方位应变力，是一种重大战略能力。经过几十年发展，民营经济贯彻军事需求机制已经具备了基础。民营经济在GDP中的比重明显提高，总量已占到GDP的50%以上。2011年1～4月，国有及国有控股企业投资占总投资的35.1%，民间投资占57.7%。与2003年到2010年平均值相比，政府投资占比下降了8.3个百分点，民间投资增加了22.5个百分点。特别值得一提的是，到2007年末，我国民营科技企业超过16.2万家；当年技工贸总收入达到9.8万亿元，接近同期我国GDP24.6万亿的40%；长期职工人数达1588万人；研发投入2130亿元；上缴税金4870亿元，出口创汇2867亿美元。技工贸总收入、研发投入、上缴税金和出口创汇都比上一年增长30%左右。中国民营科技企业群体以灵活的民营机制、雄厚的科技资源和创新能力，成长为国民经济的一支有生力量。

为了推动以民营经济为主体的“大动员”国防经济潜力的形成，就必须形成规范的目标形成机制，畅通的信息传导机制、合理的激励机制和有效地约束机制。相应的，就要采取培育民营经济作为军品市场主体、将军事需求融入区域经济和城市经济、加强军民两用技术合作等措施。当前，国民经济动员不能完全适应市场经济需要和应对多样化军事任务的形势，在促进国防建设与国民经济建设相互协调发展中的作用不够突出。主要问题之一是市场竞争机制在经济动员活动中的作用发挥不够。在市场经济条件下，利益主体和投资主体呈现多元化态势，价格、竞争、供求等市场要素之间相互联系和作用，形成市场的均衡。在经济环境方面，我国的经济总量已经位居世界第二，民营经济在GDP中的比重不断提高，国民经济动员资源越来越丰富，国民经济动员的经济基础――市场机制能够使国民经济动员活动遵循价值规律要求，适应市场供求变化，降低动员成本，增加动员效益。因此，必须根据供求变化，利用价格杠杆，发挥竞争博弈的作用。目前，民营经济在军品市场和经济动员活动中没有取得完全平等的市场主体地位，存在市场准入机制问题和信息不对称问题。为了解决这些问题，相关部门有必要及时军品供求信息，对民营企业参与军品科研生产进行积极引导。进一步制定和完善配套的制度性规则，给民营经济贯彻军事需求创造更好条件，提供更多机会，把民营经济贯彻军事需求的机制落到实处。

二、制定并落实国民经济动员配套制度，规范国民经济动员活动

国民经济动员作为实现军民融合式发展的重要路径，需要法律制度进行保障。考察现有的国民经济动员制度建设，在取得重大进展的同时，依然存在一些问题：一是从国民经济动员制度的需求和供给关系来看，总体上存在不均衡问题，最突出的问题是，缺乏国民经济动员领域的基础法律――“国民经济动员法”。虽然《国防动员法》已于2010年7月1日起开始施行，但是，它不能取代“国民经济动员法”。二是现有制度不完善、不配套，有些制度缺乏可操作性。《宪法》、《国防法》和《国防动员法》都是国民经济动员工作的法律依据，但是作为效力层次很高的根本法和基本法律，其内容主要是原则性、概括性或者框架型的制度规范，基本都缺乏可操作性，配套的法规制度还没有成型。三是从立法成本与收益的关系来看，立法效益较低。

要实现实行国民经济动员法治化，需要做好以下几个方面的工作：一是加强法律制度建设，做到制度需求与供给的均衡。制度均衡就是人们对既定的制度安排和制度结构的一种满足状态或满意状态，因而无力也无意改变制度均衡。反之，当人们对现行制度不满意或不满足，意欲改变而尚未改变的状态则为制度的非均衡。非均衡的状态需要建立新的制度达到均衡。制度经济学认为，制度也是一种商品，尽管造成制度不均衡的原因有多种，但它的供求同样需要达到均衡状态，实现制度的“帕累托最优状态”。虽然在现实的立法实践中这种状态几乎是不存在的，现实中总是处于一种非均衡状态，但无论哪一个法律体系，都应该努力向“帕累托最优状态”靠近，以实现净收益的最大化。我国现阶段国民经济动员法律供求市场的显著特点是法律总体上处于非均衡状态，表现在法律制度供给上的不足。必须通过国民经济动员立法及配套制度建设，进一步明确规定以下基本问题：（1）国民经济动员主体及其职责、权力。（2）国民经济动员对象及其义务和权益。（3）国民经济动员的程序和原则。（4）国民经济动员行为的法律责任。国民经济动员法律规范之间应相互协调。还应通过运行，保持国民经济动员法的权威性、严肃性和稳定性。地方立法机关和地方政府在各自的权限范围内，制定具体制度，保证国民经济动员法律条文的贯彻实施。二是加强国民经济动员的执法工作。《国防动员法》中有相当一部分是关于国民经济动员的内容。在“国民经济动员法”尚未制定出来之前，《国防动员法》的有关规定就是国民经济动员工作的直接依据。保证《国防动员法》的实施，主要手段是加强执法工作，完善和强化执法机制。负有国防动员职责的各级国家机关，都是《国防动员法》的执法机关。在《国防动员法》的实施过程中，执法机关必须从国防建设的大局出发，遵循合法性原则、合理性原则和有序高效原则，克服地区保护主义、行业保护主义，切实保证动员法在本地区、本部门的顺利施行。三是落实对国民经济动员执法的检查监督。按照我国宪法的有关规定，根据我国的实际情况，对经济动员法规执行情况进行检查和监督，可以采取立法机关、执法机关和广大群众相结合的方法进行。立法机关主要检查各级机关制定、的规定、决议是否与国家经济动员法律、法规相一致；执法机关主要检查经济动员法律、法规是否得到贯彻；广大群众主要是对违反经济动员法律、法规的现象进行反映、举报和揭发。对贯彻执行经济动员法律、法规成绩突出的，国家给予表彰和奖励；对给经济动员工作造成较大损失的，国家按照有关规定追究法律责任。

三、加强军民科技创新系统融合，促进科技资源的配置效率

加强军民科技创新系统融合的问题，实际上是一个影响国民经济平战转换能力的关键问题。“十二五”期间国民经济动员发展的一个基本原则就是“依靠科技，注重融合”，即要做到充分利用先进的高新技术成果，努力提高国民经济动员的信息化水平，提高国民经济动员项目建设的技术水平和科技含量，提高国民经济发展和社会建设的军民融合度，提高国民经济的平战转换能力。

由于应用领域和管理体制的因素影响，科学技术被分为“民用”和“军用”，这种分离现象导致科技资源的配置效率相对低下，并影响科技对社会经济发展的贡献，从而间接影响到国民经济动员资源潜力和应变能力。当今世界国防科技工业正由军备竞赛刺激的持续扩张向军民一体化发展转型。为了促进我国民用高新技术企业开拓国防现代化领域的市场，构建基于高新技术和新竞争力的国家安全体系，必须群策群力解决这些问题，提高国民经济的平战转换能力。

对于军民科技创新体系的融合问题，可以从以下几个视角把握思路：一是从军民科技资源配置角度，进一步推进国防科技资源配置的市场化进程；建立多层次的评价标准体系；完善招标制和国防合同管理制度；实行诸军兵种联合研制的科研管理体制；尊重和保护知识产权及各项智力劳动成果；重塑国防科技创新系统，建立相应的政策支撑体系；发挥民用科技优势，为国防科技发展服务。二是建立军民科技创新的虚拟模式和柔性组织体系。在军工企业改革中实施虚拟组织模式具有现实意义。具体来说，就是以专业化分工为基础，利用网络技术作为作为实现组织之间联系的手段，以项目为联系纽带，以技术合作为联盟的起点，以技术开发贯穿全过程，并以分享高新技术成果和效益作为联盟目的，强调联盟成员之间的合作和知识、信息技术与资源共享。建立军民技术联合研发的柔性组织体系，从实践形式上看，主要有虚拟企业和虚拟研究中心。通过解决内部资源开发和外部资源整合、培养军民企业核心竞争力、健全军民企业间的信息网络、加强以动员项目工程为统一各方参与企业的管理手段、选择适当虚拟方向和对象等工作，建立动态灵活的虚拟组织体系，使企业能够用从容不迫地应对快速变化的市场需求，获得长期的经济效益。企业获得了经济效益，就能为动员能力转换创造条件。三是构建区域军民融合科技创新系统。即通过创造良好环境、完善科技中介机构、建立区域性公共信息网络等手段，构建区域军民融合的联动体系。通过发展风险投资基金、联办科技型中小企业创业板市场，推进企业产权资本化、证券化，完善金融市场、创新金融产品等手段，加快构建区域军民融合科技资本市场。通过科学筛选军民融合产业化项目、建立区域军民融合产业园等手段培育配套企业，实现产业集聚。区域军民融合科技创新系统的建立和发展，将大大促进科技资源的配置效率，提高国民经济动员项目建设的技术水平和科技含量，使国民经济的平战转换摆脱技术约束。

参 考 文 献

[1]周建平．《认清形势，明确目标，科学谋划“十二五”国民经济动员发展》．载《中国国防经济》2010（1）

[2]李刚．《初论国民经济应变力》．《军事经济学院学报》．2004（2）

[3]《我国民营经济总量占GDP50%以上》．《人民日报》．2011，7（8）

[4]束洪福．《中国民营经济形势分析与预测高峰论坛拉开帷幕》．载《科技日报》．2009，2（13）3

[5]周建平．《认清形势，明确目标，科学谋划“十二五”国民经济动员发展》．载《中国国防经济》．2010（1）

[6]于川信，周建平．《军民融合式发展理论与实践》．军事科学出版社，2010（3）