发布时间:2023-10-09 17:41:15
导语:想要提升您的写作水平,创作出令人难忘的文章?我们精心为您整理的5篇畜牧业经济形势分析范例,将为您的写作提供有力的支持和灵感!
图片新闻
(6)四川省畜牧业协会年会暨饲料高效利用与健康养殖研讨会在蓉召开 无
本期关注
(7)2012年四川省畜牧业经济形势分析及2013年预测 无
牧业论坛
(11)2012年四川奶业发展动态 李自成 林胜华
(13)生猪养殖科技的最新发展及应用 王立贤
(16)浅谈中小型饲料生产企业的检化验室建设 任波
经验交流
(18)广安市加快发展畜牧专业台作经济组织的实践 杨贵德 唐世富 祝良金
(20)探索“五统两金一保”新模式 构建畜牧专合经营新格局 无
试验研究
(23)盐酸多西环素肠溶微丸防治猪喘气病的临床试验 赵婵娟
(25)四川奶牛温湿指数研究 邓继辉
(27)β-内酰胺类抗生素快速检测试纸条的质量测试研究 万宇平 唐承明 罗晓琴 冯才伟 崔艳莉
(29)七种中药提取物对大肠埃希菌和金黄色葡萄球菌的体外抑菌试验 李思聪 曾富强 聂健 王斌 李金良 李旭廷
(32)仔猪隔离断奶技术研究 李莲胜
(34)三种方法测定饲料水分的比较研究 杨尚霖 王斌星 柏雪 郭春华
畜禽养殖
(37)犊牛的饲养管理 方绍华
(38)妊娠母猪的饲养管理和保健 王辉胜
(40)如何控制新生仔猪的死亡率 李学力 翟文
(42)规模化养猪场环境保护措施 武记学
(43)绿壳蛋鸡养殖技术要点 胡德润
(44)羊冷冻及输精实用技术 李莉
饲料园地
(45)豆饼饲喂畜禽的科学方法 夏道伦
专题讲座
(46)猪蹄裂发生原因及防治(上) 孙宝权 杨帆
动物保健
(47)犊牦牛腐败梭菌病诊断 张西云 李生庆 胡国元
(48)奶牛产后常见病诊治 王金合 冯志斌
(49)复方碘甘油结合封闭疗法治疗奶牛蹄病 欧红萍 杨海涵
(50)多潘立酮治疗牛前胃弛缓 白益民 王守春 陈清 何光荣
(51)牦牛子宫脱出防治 谭武
(52)牛马血虫净中毒防治 刘玉花
(53)幼兔腹泻原因及防治 韩晓英
(55)羔羊肠炎型大肠杆菌病诊治 李中习
(56)初生仔猪低血糖症诊治 杨金生 刘云志 黄海楠 任清丹
(57)防疫注意事项 刘长华
(58)水禽免疫抑制疾病的危害及防制 张勇
(59)碘仿磺胺软膏治疗马鞍伤感染 张加力 王开 金海林 温伟
信息集萃
(60)2013年1月第4周生猪监测:肥猪及猪肉涨幅减缓 无
(60)四川省饲料统计人员培训会圆满结束 无
(60)2012年四川省执业兽医资格考试工作总结会在西昌市召开 无
(60)“天兆”计划在苍溪再投巨资扩大种猪生产 无
(60)两部委“十二五”将重点治理畜禽养殖污染 无
(60)农业部和重庆市共同打造国家级生猪交易平台 无
(61)13省抽样确认假兽药216批 无
(61)2012年饲料合格率为95.71% 无
(61)新疆畜牧产品首教国家地理标志保护 无
根据监测统计,2009年上半年,全区生猪出栏84.3万头,肉牛出栏8.65万头,肉羊出栏16.1万只,禽出笼1022万只,实现了全区畜牧业生产时间过半、任务过半的目标。回顾上半年,我们主要抓了以下几个方面的工作:
一是加大政策贯彻落实力度。为了切实保障全区畜牧生产的发展,今年区委、区政府以襄区发[2009]1号文件形式,出台了《关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见》,明确了全区2009年畜牧业发展方向和工作重点,围绕保持全省“畜牧大县”地位的目标,
继续深入开展畜牧板块基地、畜牧大镇建设工作,大力发展现代养殖业,积极推广高效养殖模式和标准化生产技术。2009年,××区在积极落实国家各项奖励政策的基础上,区政府继续对新建的“150”、“500”养殖模式进行奖励,凡新建一栋标准化“150”、“500”模式猪舍,经验收合格后,奖励1.5或3万元。由于奖励政策的推动,今年上半年,全区新建“150”标准化猪舍58栋,“500”标准化猪舍6栋。
二是加大科技推广力度。今年以来,受金融危机、甲型h1n1流感等客观影响,生猪市场出现供需矛盾,价格频频走低,养殖利润不断缩水。为了及时恢复养殖户的信心和提高养殖户抵御市场风险的能力,区畜牧兽医局采取办电视专栏、送科技下乡、贴宣传标语、办培训班、现场指导等形式大力推广规模化、标准化生产技术,引导养殖户合理安排生产,特别是在生猪价格走低的情况下,区畜牧兽医局技术人员深入各镇指导养殖户及时调整母猪存栏结构,控制养殖规模,加强疫病防控,在市场低谷期,进行猪舍标准化改造,推行健康养殖和清洁生产。上半年,我局对全区养殖大场大户进行了轮训,共培训养殖大场大户人员2000多人次,发放技术资料5000册,提高了养殖户对疫病的防控能力和对标准化养殖的应用水平。
三是加大养殖新模式推广力度。在抓好“150”、“500”标准化养猪模式、“1235”养羊模式、“165”养牛模式、“100”养牛模式、“500”养牛模式工作的同时,区畜牧兽医局继续与正大公司联合推广猪小龙、鸡小龙“代养”模式,经区畜牧兽医局牵线搭桥,宣传推广,该模式已在全区得到广泛应用,吸引了诸多商家资本投入到畜牧养殖事业上来。在2008年全区建设鸡小龙22栋、猪小龙10栋的基础上,2009年上半年新发展猪小龙5栋,鸡小龙5栋。以上“代养”模式适合于有经济实力欠缺养殖技术的投资者,而针对不具备雄厚经济实力的农户,2009年正大公司同时推出了适合散养户发展的“正大散养标准化1+1+1模式(一定饲养量+自由采食和自动饮水+科学防疫)。目前该模式在××区已发展了34家,都获得了较好的经济效益。如东津镇李运生,一次性养殖45头,年出栏90头,年利润3万元,龙王镇陈义生一次性养殖50头,年出栏100头,年利润3万余元。
四是成立养猪行业协会。近年来,我区生猪产业发展迅猛,生猪出栏连续三年位居全省第一,是全市最大的生猪产区,但同时也存在品种结构不优,养殖水平参差不齐,产品市场信息不灵等不足,影响了我区生猪产业持续、健康、快速发展。为了提高全区生猪养殖水平,促进生猪生产流通,增加生猪养殖收入,推进我区生猪生产持续健康地发展,在××区畜牧兽医局的积极筹备和协调下,我区成立了
“襄樊市××区养猪行业协会”,网络了全区建设标准高、技术实力强,发展前景好的养猪大场大户近百家。我区养猪行业协会的建立,将在促进全区生猪市场信息和技术交流、抵御市场风险方面发挥积极作用。
五是加大养殖小区建设力度。2009年,我区在继续注重规模化养殖场户的培植,优先支持大户发展的基础上,加快了各类养殖小区的建设力度,努力使全区畜牧业提档升级。在区畜牧兽医局的规划设计和技术支持下,全区畜禽养殖小区发展较快,据统计,2009年上半年,全区新建各类养殖小区10余个,其中硒山禽业养殖小区有限公司、古驿镇罗岗养鸡场等5家蛋鸡养殖小区通过了省级标准化规模养殖场以奖代补项目建设的验收,金农惠种畜禽有限公司、绿康农业开发有限公司等2个万头生猪养殖小区已建设完毕,准备迎接省市检查。
六是加大招商引资力度。××区是全省的畜牧大县,但多年来一直没有形成完整的产业链条,龙头企业少,配套功能不强。针对这种情况,今年区委、区政府将此项工作列为重点,争取年内引进1—2家龙头企业。区畜牧兽医局在去年成功引进良友金牛的基础上,目前正与国家级农业产业化重点龙头企业安徽五星养殖(集团)有限责任公司就肉鸡养殖项目进行洽谈,我们将提供优惠的政策和周到的服务,争取龙头企业早日入驻我区,以进一步推动全区畜牧业提档升级。
二、下半年工作思路
2009年上半年全区畜牧业得到了一定得发展,但也存在一些不足,尤其是生猪市场面临着周期性波动,同时受金融危机影响和“甲型h1n1流感”引发的恐慌,使猪肉消费量减少,猪肉价格频频走低,生猪价格的波动暴露出生猪生产、加工、消费产业链的脆弱,生猪产业在抵御风险方面存在隐患。为了稳定发展全区畜牧业发展,我们下半年打算从五个方面入手:
1、在落实国家能繁母猪保险、能繁母猪补贴的基础上,继续实行对养殖户发展标准化养殖模式的奖励扶持政策,保持政策的连续性,鼓励高标准、规模化养殖。
2、加强畜牧适用技术推广,科学引导养殖户稳步发展生产,提高养殖户饲养管理水平和疫病的防控质量。
3、
提高养殖户组织化程度。鼓励和培育各种养殖专业经济合作组织和行业协会的发展,把分散的养殖户组织起来,真正形成风险共担、利润共享的利益共同体。
4、发挥龙头企业的带动作用,引导和鼓励龙头企业与中小农户签订订单生产合同,减少养殖风险。
关键词 农业;新疆;路径
【作者简介】王文豪,新疆财经大学公共经济与管理学院。
新疆地域辽阔,农业资源丰富,为新疆农业的发展奠定了坚实的基础。据有关统计资料显示,新疆出口产品中以农产品为主要原料的加工产品占出口额的一半以上。因此,在今后相当长的一段时期内,新疆农业具有相当大的发展潜力。
一、当前新疆农业发展现状
(一) 新疆产业结构状况
随着新疆经济的发展,其第一、二、三产业的产值都有较大幅度的增长。其中,第一产业增长了2.2倍,第二产业增长了3.8倍,第三产业增长了2.6倍,如图1所示。
由图1可知,第一产业所占比重呈不断下降的趋势,但与全国相比,第一产业的比重(17.6%)仍略高于全国2012年(10.1%) 的水平。这说明新疆农业外部结构的层次还比较低,新疆经济发展对农业的依赖程度还很高,也反映出农业生产效率的低下,应加大提高农业生产效率方面的投入,着力改善农业生产经营条件。
(二) 新疆农业结构现状
一直以来,新疆农业基本呈现以种植业为主、牧业为辅的发展格局。2003~2012年间,新疆农业生产发展很快。2012年与2003年相比,农业总产值增长了两倍多,结构变动中种植业增长最多,翻了一番。林、牧、副业增长也较快,但所占比重较小,如表1所示。
但是,截至2012年,新疆农业产业结构相对稳定,以种植业为主的农村产业结构没有本质的变化。其种植业所占比例达到72.8%,远高于全国53%的比例。因此,新疆种植业的产值占总产值的比例过高,妨碍了农业内部结构的调整。2012年与2003年相比,种植业和牧业产值之和由占总产值的93.75%增长到94.9%,这种以种植业和畜牧业为主的发展局面,不仅没有变化,而且有不断加强的势头。值得注意的是,与农民收入水平直接相关的服务业、渔业以及林业都有较快增长,但由于其基数与比重较小,对新疆经济的发展没有较大的影响。
(三) 新疆农业播种面积现状
种植业在整个农业中占有特殊重要的地位,是整个农业的基础。作为新疆农业主体的种植业,其发展变化与农业资源的充分合理利用息息相关,而种植业中的经济作物如棉花、油料、豆类等的发展对新疆农业产品商品率的提高及其农民收入水平的进一步增长具有十分重要的意义。尤其在当前新疆农业产业效益较低的格局下显得尤为重要,如表2所示。
可以看出,新疆农业生产增长速度非常快,种植业播种面积2012 年比2001 年增长了51%。粮食、棉花、油料的播种面积增加,豆类、苜蓿的播种面积缩小。特别是能为新疆农民带来收入的优势作物棉花增长较快,所占比例达到33.49%,已经成为新疆最具优势的经济作物,对新疆经济的发展及农民收入的提高有较大的推动作用。
然而,豆类的种植面积偏小,且有下降的趋势。2012年苜蓿的种植面积为149.69千公顷,仅占总面积的2.91%,虽然在面积上比2001年上升了15.37千公顷,但所占比例下降了1.94个百分点。这种状况使得畜牧业饲料的增长速度低于其他作物的增长速度,进而间接影响到畜牧业的进一步增长,影响新疆农业生产结构的合理优化。
二、新疆农业发展现状分析
(一) 独特的自然条件对新疆农业的支撑
土地是农业的基本生产资料,又是人们获得物质财富的重要源泉。因此,充分而合理地利用土地,不仅关系到农业的发展、国民经济的发展,也关系到新疆地区居民的生活水平的提高。在新疆,适于农业生产的土地仅限于盆地边缘和河流流域的绿洲,而其面积仅占全区面积的4.2%。其中,农用地面积6308.48 万公顷,耕地面积412.46 万公顷,人均耕地面积0.18公顷;牧草地面积5111.38万公顷,是全国五大牧区之一;此外,新疆丰富的热量资源在时空分布上存在差异很大的特点。其一,由于地势高低悬殊,高山盆地、东西南北,热量条件差异很大。其二,新疆昼夜温差比我国同纬度地区都大,北疆12℃~14℃,南疆13℃~16℃,这种气温日差较大的条件对农作物的品质和产量的提高都极为有益。因此,新疆大力发展特色农业,并成为全国最大的优质商品棉和唯一的长绒棉生产基地以及中外闻名的瓜果之乡,是世界六大果品生产带之一。
(二) 各种优惠政策对新疆农业的促进
促进新疆农业发展的优惠政策主要是农业补贴。自2003年以来,国家在原来的粮食购销政策以及粮食专项储备政策的基础上,在“多予”“少取”和“放活”方面出台了一系列新的政策措施,并实施了粮食“直补”等政策。既降低了农业生产成本,又增加了农民收益。相关资料显示,从2003 年至今,新疆已连续10 年实行粮食直补政策,累计拨付粮食直补资金近100亿余元。其中2011 年新疆财政仅针对粮食直补额达到7.50 亿元。这一政策的出台在很大程度上降低了农业经营风险,达到了促进农民增收的目的。同时,《国务院关于进一步加快新疆经济社会发展的若干意见》(国发〔2007〕32号) 在加强农业基础地位、大力发展特色农业、加快改善农民生产生活条件等方面又制定了一系列优惠政策和措施,给农民带来越来越多的实惠,促进了新疆农牧业经济又好又快发展。
三、当前新疆农业发展过程中存在的问题
(一) 农业生产效益比例失衡
从种植业种植面积所占比重来看,粮食生产占了绝对比重,而粮食属于低附加值农产品,粮食生产所占耕地面积较多、收益低、缺乏投资能力、潜力有限。在种植面积中,草料如苜蓿的种植面积偏低,并出现了一定程度的下降,影响了新疆畜牧业的饲料生产。而当前世界各国农业发展存在两个趋势:一是畜牧业生产所占的比重越来越大,二是种植业中水果、蔬菜及经济作物的比重不断上升。因此,新疆应转换思维,加快畜牧业的发展,增加经济附加值高的经济作物的种植,提高新疆农业的种植效益。
(二) 现行的财税政策大都围绕增加粮食生产而制定,不能有效调整新疆农业的生产结构
粮食“直补”政策虽然在一定程度上能够保护种粮农民的利益,但只会使得粮食主导生产的地位得到巩固。农户为了得到国家的补贴而扩大粮食生产的规模,甚至会进一步压缩其他经济作物的生产空间,从而不利于农村经济结构的调整。财政政策中的农业补贴如小麦良种补贴、农民购置农机具补贴、小麦良种补贴等政策也大都投向用于粮食生产的方向,而林业、渔业、牧业等这些具有较高经济潜力的部门由于得不到政策的大力配套支持,处于弱势地位。同时,新疆针对所实行的税收扶持政策体系还存在许多问题:一是税收优惠政策方向不明确,未能有效地引导资本向农业领域流动。二是税收优惠政策措施比较单一,目前主要是调低税率和减免税两种。三是税收政策手段未能根据真实发展状况动态调整。这都制约着新疆农业的进一步发展。
四、促进新疆农业发展的几点建议
解决新疆农业发展问题必须基于新疆区情,在国家统筹城乡发展、统筹区域发展战略的大环境下,按照循序渐进的原则,总体规划,分步实施,稳步推进。从新疆区情、发展阶段和新疆在全国的相对发展地位看,解决新疆农业问题大致可分为以下几个方面:
(一) 发挥政府的主导地位,促进农业结构的合理优化
在市场经济条件下,政府的职能主要是宏观调控,维护市场正常运行和弥补市场失灵。因此,在农业结构调整中,政府要合理规划,加强指导,提高政府服务的质量与效率。一方面,政府要加强对农业结构调整的指导,并出台相关的经济政策,引导和鼓励农户自发和自愿地进行农业生产结构和产品结构的调整,另一方面,加大财政支持农业和农村经济结构调整、提高农业竞争力,重点扶持发展新疆特色农业产业及其优势农产品加工业,积极发展多种经营,以提高和增加广大农牧民生活质量和收入水平为目标,强化新疆特色林果业和设施,使农、林、牧、渔内部实现良性循环。
(二) 创新财税政策,促进农业资源开发
农业资源就是人们从事农业生产或农业经济活动所利用或可供利用的资源,包括农业自然资源和社会资源。作为农业自然资源的土地则处于基础性的地位。新疆耕地后备资源充裕,在保护生态环境的前提下,适度进行开发,完全可以使粮食综合生产能力达到一个新的水平,成为国家重要的粮食战略接替区。粮食安全关系国计民生,同时也是促进农民增收、农村经济发展的有效手段,因此,应当寻求中央财税政策的支持,促进新疆农业资源的开发。
(三) 制定与可持续发展有关的法律、法规和政策
制定与可持续发展有关的法律、法规和政策,其基本出发点就是在社会经济发展的同时,提高公众可持续发展的意识,制约破坏资源环境的各种行为,保护共有的生态环境。一方面,要正确处理生物资源开发与生态平衡的关系,进一步推进可持续发展战略的实施。在资源配置的过程中要合理有效地综合利用生物资源。另一方面,要注重开发利用与生态保护相结合,重点加强对农业资源开发过程中的土地资源的保护,减少化学肥料的使用,增加对生物肥料的使用。另外,耕地的利用则要把提高耕地质量放在首位,积极采取测土配方施肥、秸秆还田,以及各种有针对性的改良土壤等技术措施,增加土壤有机质含量,从而形成有机农业、生态农业的新型农业生产方式。唯有如此,才能避免对本来十分脆弱的新疆生态环境产生更大的危害。
(四) 创新农业经营模式,深挖农业发展潜力
当前,国家大力推进绿色农业、低碳农业等的新型农业生产方式,针对新疆特殊的自然景观,发展农业旅游无疑具有得天独厚的优势。一方面,可以使新疆各地区的农业发展模式多样化,创造更多的就业机会,尤其是为农村女性提供就业机会,减缓农村劳动力的流失;增加农民额外收入,有助于提高当地人民的福利水平;为农产品提供更多的市场销售机会。另一方面,有助于保护新疆农业区耕地及乡村景观,保护自然资源。
参考文献
[1] 朱金鹤,崔登峰.新疆产业结构:演进、省级与优化[J].新疆农垦经济,2007,(8).
[2] 陈劲松.2007 年中国农村经济形势分析与2008 年展望[J].中国农村经济,2008,(2).
[3] 廖晓军.财税改革纵论[M].北京:北京经济科学出版社,2009.
[4] 赵小芳,耿建忠,宋金平. 近60 年来新疆产业结构演进过程与机理分析[J].干旱区资源与环境,2011,(3).
上半年,县政府在县委的正确领导下,在县人大、政协的监督和支持下,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求,认真贯彻落实科学发展观,化危为机,负重奋进,克难攻坚,全县呈现出经济平稳较快增长、民生继续改善、社会事业和谐发展的良好局面。上半年,全县完成地区生产总值72.6亿元,同比增长16.3%。完成全口径财政收入4.34亿元,同比增长93%;其中完成地方级财政收入1.94亿元,同比增长27.8%。完成固定资产投资40亿元,同比增长31.2%,其中完成工业固定资产投资27.2亿元,同比增长29.5%。实现社会消费品零售总额27.4亿元,同比增长21.3%。城镇居民人均可支配收入达到4879元,同比增长16.3%。农民人均纯收入达到1860元,同比增长8%。
1、以项目建设为核心,工业经济实现平稳较快增长
认真抓好项目包装申报。抓住国家“扩内需、保增长”的机遇,全县包装申报项目78个,通过审批44个,争取专项资金2.59亿元。
积极开展招商引资。先后赴环渤海地区、“珠三角”、“长三角”等地叩门招商;逐户拜访国内食品加工50强企业和部分中直企业;参加了省市在北京、广州、深圳、香港举办的经贸活动;借助“黄龙游子回乡过大年”、中国优质肉食品生产基地揭牌等活动开展推介招商。全县引进内资13.58亿元,同比增长35.8%;引进外资1885万美元,同比增长15.12%。签约3000万元以上项目10个。目前正在与雨润、双汇、宝迪、界龙、冠龙等知名企业深入洽谈。
全力推进项目建设。全县新建、续建投资3000万元以上项目42个,完成投资38.1亿元。华能热电项目,上半年完成投资18.7亿元,年末可完成一期工程。新大集团百万吨炼油项目正式竣工投产。大连成达食品加工项目,正在建设中。山东鲁能热电项目,年内完成一台发电机组并网发电;*省广东工业园今年又有20个项目集体开工。
完善“两区”基础设施。合隆经济开发区完成美化绿化面积22.6万平方米;铺设污水雨水管线1000延长米。启动了园区污水处理厂和供热工程建设;完成了变电所选址、测绘和工程招投标,铺设输电线路1150米;铺设通讯线路1000米。*工业集中区正在建设孵化器办公楼和2万平方米主车间,完成了锅炉安装和动力房建设;另一栋3600平方米的钢结构主厂房正在收尾。
扶持企业发展壮大。对全县投资1000万元以上项目逐一走访,采取现场办公形式,帮助企业解决实际困难。筹资6000万元扶持企业发展。全县规模以上企业发展到126户,净增11户;实现产值44.2亿元,同比增长60.5%;实现税金2.6亿元,同比增长237%;工业用电量12000万度,同比增长2.8倍。
继续落实民营经济腾飞计划。全县新增民营企业和个体工商户3500户,同比增长89%;实现主营业收入160亿元,同比增长20%;实现税金1.58亿元,同比增长18%。
2、大力实施六大攻坚战,农业农村工作扎实推进
实施增产10亿斤粮食能力建设攻坚战。启动改造中低产田10万公顷,开发治理盐碱地1万公顷;启动建设了百亩高产攻关田、千亩核心展示田、万亩示范田和十万亩辐射带动田,总辐射带动面积200万亩。投资670万元,实施了标准粮田二期工程、测土施肥和生物防螟项目建设。大力推行玉米大垅双行播种技术,优质高产耐密型品种覆盖率达到100%。全省在我县召开了春耕生产现场会。目前苗情长势好于往年,如果不出现严重自然灾害,今年有望又是一个丰收年。
实施现代牧业发展攻坚战。拿出专项资金用于牧业小区奖励;投资900万元,加强防疫基础设施和防疫员队伍建设,确保重大疫病免疫密度达到100%。计划新建标准化牧业小区377个,必保300个,已开工建设210个。全县畜禽发展到1.06亿头(只),同比增长23%;肉类总产量达到31.3万吨,同比增长17.4%。我县被中国食品工业协会确定为中国首个优质肉食品生产基地。全省在我县召开了畜牧业发展现场会。
实施农田水利建设攻坚战。总投资7.62亿元的松城灌区配套设施改造工程,正在顺利推进,启动资金已经到位。投资450万元,实施了高效节水灌溉工程,新打机电井260眼。投资1700万元,正在对头道岗、共青团、放牛沟、上河湾、窖坑5座水库除险加固。投资2384万元,正在治理二松和伊通河的险工险段。
实施农业机械化攻坚战。争取国家政策补贴3050万元,新购置拖拉机1200台,其中新增大中型拖拉机700台。全县农机保有量达到7.7万台,农机总动力达到67万马力,新增7万马力。确定了合隆镇陈家店村、开安镇石场村、杨树林乡东白令村和烧锅镇齐心村为全程农机化示范区。
实施组织化进入市场攻坚战。全县农村专业合作社发展到290个,新增72个,吸纳农户3.1万户。全县农村经纪人发展到7550人,新增850人。总结推广了开安富强生猪、合隆众一畜禽、*镇胡萝卜等10个合作社的经验。
实施农民增收攻坚战。全县发放普惠性政策补贴和项目补贴60848万元,农民人均政策性增收716元。劳务输出21.9万人,实现劳务收入13.2亿元。全县小型加工业专业屯发展到231个,新增7个;专业户发展到10727个,新增582个;实现产值6.97亿元,新增5500万元;农民人均增收245元。
同时,大力推进新农村建设。合隆镇、*镇、伏龙泉镇被省里确定为重点建设镇。美化绿化村屯200个,绿化面积406公顷,完成农防林更新改造194公顷,完成农防林补植300公顷。已建成农用沼气池1200个。
3、围绕打造东北历史文化名城,城市建设步伐继续加快
狠抓城市工程建设。投资8000万元,正在建设龙湖路、利民路、解放路和建设路,大修德彪街、古城街中段、黄龙路和解放街南段,改造中兴街、金盾街、兴华路东延长段,铺装人行步道12.3万平方米。正在改造棚户区12个地块,完成拆迁13万平方米,开工建设楼房50万平米。人民公园二期工程,完成了绿化补植和人工湖深挖,完成土方16万立方米。龙府广场正在完成收尾工作。垃圾处理场完成了前期工作。污水处理场二期工程,正在购置安装设备。室内体育馆即将竣工。引天然气入城工程新铺管道5公里,管道总长35公里;新发展天然气用户4310户,总用户达到1.5万户。龙翔商贸广场正在紧张施工。*宾馆、佳佳乐购物中心、龙府酒店和水源路餐饮娱乐街已全面投入运营。
狠抓县城美化绿化。重点抓好宝安路、宝塔街中段、*大路东段、人民公园和雪花路的美化绿化工作。共植树33万棵,栽植花卉100多株,种植草坪5公顷,新增绿化面积3公顷。
狠抓城市精细化管理。开展了创建省级卫生城活动,组织3500多名机关干部集中清运垃圾2100立方米。对6条主要街路全面实行垃圾袋装化管理。打掉非法广告案件23件,抓获12人,清理街路流动商贩115个,整治街路不规范牌匾1241块。整治“五小”、“六边”不规范店铺76个,取缔无证旅店1个。创城活动正在向纵深发展。
4、着力改善民生,社会各项事业全面发展
制定实施了《2009年民生行动计划》,重点办好98件实事。并把民生工作尽力向基层延伸,各乡镇计划办好106件民生实事。上半年,城镇新增就业2773人,开发公益性岗位70个,下岗失业再就业1780人。社会基本养老保险达到31886人;失业保险保持3.5万人;职工医疗保险4.33万人,参保率为94.1%;居民医疗保险14.77万人,参保率为91.3%。新增城镇低保1006人,农村低保1100人。救助贫困户、贫困学生、慈善义诊等3.5万人。正在建设薄弱校30所,整合撤并村小7所,改造危房1万平方米。新型农村合作医疗参合率达到95.65%;完善3个卫生服务中心,正在新建3个计生服务站。正在筹备开展“黄龙府文化周”、“文化四下乡”、农民文艺汇演及体育比赛活动;完成了一部黄龙戏剧本创作,正在排练;利用庙会举办了武术、秧歌、地方戏等专场演出活动。恢复了*广播电台播出,重建了29个广播站,发展卫星广播村屯18个,新增有线电视用户5000户。正在改造县级公路53公里,新建“村村通”公路200公里。计划改造农村泥草房19240户,已改造完工13600户。县城253套廉租房,已完成主体工程;洼中高农场118户廉租房,已建成78户。
5、立足促进*和谐稳定,政府服务管理水平明显提升
开展了安全年活动。全县排查治理生产安全隐患731个,整改率达到100%。发生火灾事故486起,同比下降4.8%。社会治安形势比较平稳,命案破案率达到100%。加大对违规违章车辆查处力度,治理违规车辆226台次。强化食品安全监管,全县没有发生重大食物中毒事件。
认真抓好工作。落实领导干部轮流接访制度。先后召开3次联席会议,集中解决历史遗留问题,一些多年积累的深层次矛盾逐步化解,集体访、越级访批次明显下降。认真办理省市县长公开电话,群众满意率达到90%以上。
广泛征求人大代表、政协委员以及社会各界人士,对政府工作的意见或建议。向人大报告工作、接受人大代表、政协委员视察12次,办理人大代表建议和意见51件,办理政协委员提案和建议48件,办复率达到100%。
加强政府班子行政能力建设。开展了学习实践科学发展观活动,集中解决了与科学发展不适应、不符合的问题。制定落实了经济、民生、部门岗位和财税工作目标责任制。坚持县长例会制、政府常务会议制和现场办公制,强化了协调调度和跟踪问效,行政效能不断提高。
上半年,我县经济运行出现了企稳向好、平稳较快的发展态势,但也存在一些不容忽视的问题。一是有的项目建设进度缓慢。大连成达、山东鲁能、广东工业园等项目建设势头不猛,特别是大连松源玉米项目还没有开工。二是部分企业生产要素紧张。资金短缺,融资困难,原料供应不足,影响了项目建设和企业发展。三是建设牧业小区积极性有所下降。受畜禽价格波动、贷款困难、奖励政策调整等影响,建设牧业小区的积极性减弱。四是财政保障形势依然严峻。由于地方级财政收入基数较小,尽管增幅较大,但是净增财力非常有限,财政支出面临较大压力,除保工资、保运转外,其他支出保障十分困难。
二、下半年经济形势分析
经过认真分析,我们认为,下半年我县经济发展的有利因素很多。一是从国家宏观政策来看,中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策等宏观调控措施,在一段时间内不会出现大幅度调整。现在经济界对经济态势意见基本一致,中国经济下滑已探底反弹,但不确定性因素仍然存在,特别是实体经济仍面临较大困难,上半年货币供应量过大,下半年可能微调但不会出现大缩大紧的局面,如果经济危机加剧,我国财政和货币政策调控仍有较大空间,欧洲、美国货币利率已降至1和0.5,基本没有空间,而我国是5.1,银行存款准备金率是15.5,这两项指标仍存在较大空间。这对我们充分利用农畜、矿产资源包装申报项目,争取专项资金,引进大的战略投资者和国内外知名企业到*创业发展,带来了长期利好机遇,也为我县解决中小企业发展资金瓶颈问题创造了有利条件。我县资金缺口较大的永固水泥、欣业包装、鸿达机械、新安药业等企业,通过各方面积极努力,下半年有望解决贷款问题。二是从省市发展战略重点来看,全省县域突破工作会议明确提出,要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的目标,进一步加大项目建设力度,强化工业集中区建设,大力发展现代农业,全力推进全民创业,加快推进小城镇建设,下大力气解决民生问题。长春市还要坚定不移地推进项目建设,全面启动招商引资九个月攻坚战,继续抓好县域突破,全力以赴改善民生。省市的发展战略和发展重点,不仅给我们提出了明确要求,还为我们提供了有力支持,我们完全有理由放开手脚大干快上。三是从我县项目建设情况来看,下半年,我县将出现项目开工建设高峰期。松城灌区配套设施改造项目,正在进行招投标,近期能开工建设。华能热电项目,年底前实现一台发电机组并网发电,明年二月实现另一台发电机组并网发电。大连成达项目,年底前可完成5万吨冷库和两个车间主体建设,部分车间投入生产。山东鲁能热电项目,正在建设主厂房、循环水泵坑、锅炉房、除氧间、冷却塔等,年底前可实现一台机组发电。还有一批大项目也正在紧张开工建设。四是从我县项目储备情况看,通过上半年多次走出去叩门招商,我县签约、洽谈了一批大项目。油母页岩综合开发利用项目,多次与中国神华、香港新能源等知名企业进行接触和洽谈,目前初步与香港新能源达成了意向,这个项目省里批准后,就可组织实施。还与龙源风力发电、双汇、雨润、宝迪、界龙等大项目进行了跟踪洽谈。这些大项目的储备,将为下半年和今后一个时期我县项目建设奠定良好基础。五是从企业发展态势来看,出现了企稳向好的发展势头。新大石油百万吨炼油项目,在原油和成品油价格利好的形势下正式投产,年可生产成品油90万吨,实现产值55亿元,税金3亿元。还有华润啤酒、显锋药业、合成材料、青岛康大、辽宁曙光等企业也保持着较好的发展势头。这些有利因素,使我们下半年有条件保持平稳较快的发展态势。
同时,分析中我们也感到,下半年经济形势也存在着很多变化和不确定性因素,形势依旧严峻,不容乐观。一是要认识到国际金融危机尚未见好。尽管金融危机对我县影响相对不大,出现了企稳回升的态势,但我们必须看到金融危机对实体经济的影响还未结束,全球经济何时见底反弹还没有明确的判断,我县石油化工、汽车配套、服装加工等企业还面临着外部环境复杂多变的压力。二是要完成省市给我县下达的经济指标仍有很大难度。今年我县地方级财政收入要完成4.06亿元,上半年仅完成47%,还差2.13亿元;地区生产总值要完成220亿元,上半年仅完成33%,还差147.4亿元;固定资产投资要完成104亿元,上半年仅完成38.5%,还差64亿元,下半年仅有7、8、9、10四个月有效时间,按天算每天需要完成固定资产投资5400万元,任务相当艰巨。三是要认识到长春市外市(区)给我县带来的压力。上半年长春市外县(市)区五项经济指标排序中,除财政收入排在首位外,我县其他四项指标位次基本上是中等水平。而排在我县前面的(市)区正在快马加鞭,高速发展,排在我县后面的(市)区,正在奋起直追,迎头赶超。这些(市)区的竞相发展,使我们面临着很大的压力。四是要认识到我县财政支出的压力。五是要认识到农业生产面临的不确定性因素。尽管上半年农作物长势良好,丰收在望,但是据气象部门预测,下半年有可能出现强对流天气,不能排除发生局部洪涝、冰雹和早霜的可能性。一旦发生恶劣天气,将会对农作物生长产生不利影响。
上半年,县政府在县委的正确领导下,在县人大、政协的监督和支持下,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求,认真贯彻落实科学发展观,化危为机,负重奋进,克难攻坚,全县呈现出经济平稳较快增长、民生继续改善、社会事业和谐发展的良好局面。上半年,全县完成地区生产总值72.6亿元,同比增长16.3%。完成全口径财政收入4.34亿元,同比增长93%;其中完成地方级财政收入1.94亿元,同比增长27.8%。完成固定资产投资40亿元,同比增长31.2%,其中完成工业固定资产投资27.2亿元,同比增长29.5%。实现社会消费品零售总额27.4亿元,同比增长21.3%。城镇居民人均可支配收入达到4879元,同比增长16.3%。农民人均纯收入达到1860元,同比增长8%。
1、以项目建设为核心,工业经济实现平稳较快增长
认真抓好项目包装申报。抓住国家“扩内需、保增长”的机遇,全县包装申报项目78个,通过审批44个,争取专项资金2.59亿元。
积极开展招商引资。先后赴环渤海地区、“珠三角”、“长三角”等地叩门招商;逐户拜访国内食品加工50强企业和部分中直企业;参加了省市在北京、广州、深圳、香港举办的经贸活动;借助“黄龙游子回乡过大年”、中国优质肉食品生产基地揭牌等活动开展推介招商。全县引进内资13.58亿元,同比增长35.8%;引进外资1885万美元,同比增长15.12%。签约3000万元以上项目10个。目前正在与雨润、双汇、宝迪、界龙、冠龙等知名企业深入洽谈。
全力推进项目建设。全县新建、续建投资3000万元以上项目42个,完成投资38.1亿元。华能热电项目,上半年完成投资18.7亿元,年末可完成一期工程。新大集团百万吨炼油项目正式竣工投产。大连成达食品加工项目,正在建设中。山东鲁能热电项目,年内完成一台发电机组并网发电;省广东工业园今年又有20个项目集体开工。
完善“两区”基础设施。合隆经济开发区完成美化绿化面积22.6万平方米;铺设污水雨水管线1000延长米。启动了园区污水处理厂和供热工程建设;完成了变电所选址、测绘和工程招投标,铺设输电线路1150米;铺设通讯线路1000米。工业集中区正在建设孵化器办公楼和2万平方米主车间,完成了锅炉安装和动力房建设;另一栋3600平方米的钢结构主厂房正在收尾。
扶持企业发展壮大。对全县投资1000万元以上项目逐一走访,采取现场办公形式,帮助企业解决实际困难。筹资6000万元扶持企业发展。全县规模以上企业发展到126户,净增11户;实现产值44.2亿元,同比增长60.5%;实现税金2.6亿元,同比增长237%;工业用电量12000万度,同比增长2.8倍。
继续落实民营经济腾飞计划。全县新增民营企业和个体工商户3500户,同比增长89%;实现主营业收入160亿元,同比增长20%;实现税金1.58亿元,同比增长18%。
2、大力实施六大攻坚战,农业农村工作扎实推进
实施增产10亿斤粮食能力建设攻坚战。启动改造中低产田10万公顷,开发治理盐碱地1万公顷;启动建设了百亩高产攻关田、千亩核心展示田、万亩示范田和十万亩辐射带动田,总辐射带动面积200万亩。投资670万元,实施了标准粮田二期工程、测土施肥和生物防螟项目建设。大力推行玉米大垅双行播种技术,优质高产耐密型品种覆盖率达到100%。全省在我县召开了春耕生产现场会。目前苗情长势好于往年,如果不出现严重自然灾害,今年有望又是一个丰收年。
实施现代牧业发展攻坚战。拿出专项资金用于牧业小区奖励;投资900万元,加强防疫基础设施和防疫员队伍建设,确保重大疫病免疫密度达到100%。计划新建标准化牧业小区377个,必保300个,已开工建设210个。全县畜禽发展到1.06亿头(只),同比增长23%;肉类总产量达到31.3万吨,同比增长17.4%。我县被中国食品工业协会确定为中国首个优质肉食品生产基地。全省在我县召开了畜牧业发展现场会。
实施农田水利建设攻坚战。总投资7.62亿元的松城灌区配套设施改造工程,正在顺利推进,启动资金已经到位。投资450万元,实施了高效节水灌溉工程,新打机电井260眼。投资1700万元,正在对头道岗、共青团、放牛沟、上河湾、窖坑5座水库除险加固。投资2384万元,正在治理二松和伊通河的险工险段。
实施农业机械化攻坚战。争取国家政策补贴3050万元,新购置拖拉机1200台,其中新增大中型拖拉机700台。全县农机保有量达到7.7万台,农机总动力达到67万马力,新增7万马力。确定了合隆镇陈家店村、开安镇石场村、杨树林乡东白令村和烧锅镇齐心村为全程农机化示范区。
实施组织化进入市场攻坚战。全县农村专业合作社发展到290个,新增72个,吸纳农户3.1万户。全县农村经纪人发展到7550人,新增850人。总结推广了开安富强生猪、合隆众一畜禽、镇胡萝卜等10个合作社的经验。
实施农民增收攻坚战。全县发放普惠性政策补贴和项目补贴60848万元,农民人均政策性增收716元。劳务输出21.9万人,实现劳务收入13.2亿元。全县小型加工业专业屯发展到231个,新增7个;专业户发展到10727个,新增582个;实现产值6.97亿元,新增5500万元;农民人均增收245元。
同时,大力推进新农村建设。合隆镇、镇、伏龙泉镇被省里确定为重点建设镇。美化绿化村屯200个,绿化面积406公顷,完成农防林更新改造194公顷,完成农防林补植300公顷。已建成农用沼气池1200个。
3、围绕打造东北历史文化名城,城市建设步伐继续加快
狠抓城市工程建设。投资8000万元,正在建设龙湖路、利民路、解放路和建设路,大修德彪街、古城街中段、黄龙路和解放街南段,改造中兴街、金盾街、兴华路东延长段,铺装人行步道12.3万平方米。正在改造棚户区12个地块,完成拆迁13万平方米,开工建设楼房50万平米。人民公园二期工程,完成了绿化补植和人工湖深挖,完成土方16万立方米。龙府广场正在完成收尾工作。垃圾处理场完成了前期工作。污水处理场二期工程,正在购置安装设备。室内体育馆即将竣工。引天然气入城工程新铺管道5公里,管道总长35公里;新发展天然气用户4310户,总用户达到1.5万户。龙翔商贸广场正在紧张施工。宾馆、佳佳乐购物中心、龙府酒店和水源路餐饮娱乐街已全面投入运营。
狠抓县城美化绿化。重点抓好宝安路、宝塔街中段、大路东段、人民公园和雪花路的美化绿化工作。共植树33万棵,栽植花卉100多株,种植草坪5公顷,新增绿化面积3公顷。
狠抓城市精细化管理。开展了创建省级卫生城活动,组织3500多名机关干部集中清运垃圾2100立方米。对6条主要街路全面实行垃圾袋装化管理。打掉非法广告案件23件,抓获12人,清理街路流动商贩115个,整治街路不规范牌匾1241块。整治“五小”、“六边”不规范店铺76个,取缔无证旅店1个。创城活动正在向纵深发展。
4、着力改善民生,社会各项事业全面发展
制定实施了《2012年民生行动计划》,重点办好98件实事。并把民生工作尽力向基层延伸,各乡镇计划办好106件民生实事。上半年,城镇新增就业2773人,开发公益性岗位70个,下岗失业再就业1780人。社会基本养老保险达到31886人;失业保险保持3.5万人;职工医疗保险4.33万人,参保率为94.1%;居民医疗保险14.77万人,参保率为91.3%。新增城镇低保1006人,农村低保1100人。救助贫困户、贫困学生、慈善义诊等3.5万人。正在建设薄弱校30所,整合撤并村小7所,改造危房1万平方米。新型农村合作医疗参合率达到95.65%;完善3个卫生服务中心,正在新建3个计生服务站。正在筹备开展“黄龙府文化周”、“文化四下乡”、农民文艺汇演及体育比赛活动;完成了一部黄龙戏剧本创作,正在排练;利用庙会举办了武术、秧歌、地方戏等专场演出活动。恢复了广播电台播出,重建了29个广播站,发展卫星广播村屯18个,新增有线电视用户5000户。正在改造县级公路53公里,新建“村村通”公路200公里。计划改造农村泥草房19240户,已改造完工13600户。县城253套廉租房,已完成主体工程;洼中高农场118户廉租房,已建成78户。
5、立足促进和谐稳定,政府服务管理水平明显提升
开展了安全年活动。全县排查治理生产安全隐患731个,整改率达到100%。发生火灾事故486起,同比下降4.8%。社会治安形势比较平稳,命案破案率达到100%。加大对违规违章车辆查处力度,治理违规车辆226台次。强化食品安全监管,全县没有发生重大食物中毒事件。
认真抓好工作。落实领导干部轮流接访制度。先后召开3次联席会议,集中解决历史遗留问题,一些多年积累的深层次矛盾逐步化解,集体访、越级访批次明显下降。认真办理省市县长公开电话,群众满意率达到90%以上。
广泛征求人大代表、政协委员以及社会各界人士,对政府工作的意见或建议。向人大报告工作、接受人大代表、政协委员视察12次,办理人大代表建议和意见51件,办理政协委员提案和建议48件,办复率达到100%。
加强政府班子行政能力建设。开展了学习实践科学发展观活动,集中解决了与科学发展不适应、不符合的问题。制定落实了经济、民生、部门岗位和财税工作目标责任制。坚持县长例会制、政府常务会议制和现场办公制,强化了协调调度和跟踪问效,行政效能不断提高。
上半年,我县经济运行出现了企稳向好、平稳较快的发展态势,但也存在一些不容忽视的问题。一是有的项目建设进度缓慢。大连成达、山东鲁能、广东工业园等项目建设势头不猛,特别是大连松源玉米项目还没有开工。二是部分企业生产要素紧张。资金短缺,融资困难,原料供应不足,影响了项目建设和企业发展。三是建设牧业小区积极性有所下降。受畜禽价格波动、贷款困难、奖励政策调整等影响,建设牧业小区的积极性减弱。四是财政保障形势依然严峻。由于地方级财政收入基数较小,尽管增幅较大,但是净增财力非常有限,财政支出面临较大压力,除保工资、保运转外,其他支出保障十分困难。
二、下半年经济形势分析
经过认真分析,我们认为,下半年我县经济发展的有利因素很多。一是从国家宏观政策来看,中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策等宏观调控措施,在一段时间内不会出现大幅度调整。现在经济界对经济态势意见基本一致,中国经济下滑已探底反弹,但不确定性因素仍然存在,特别是实体经济仍面临较大困难,上半年货币供应量过大,下半年可能微调但不会出现大缩大紧的局面,如果经济危机加剧,我国财政和货币政策调控仍有较大空间,欧洲、美国货币利率已降至1和0.5,基本没有空间,而我国是5.1,银行存款准备金率是15.5,这两项指标仍存在较大空间。这对我们充分利用农畜、矿产资源包装申报项目,争取专项资金,引进大的战略投资者和国内外知名企业到创业发展,带来了长期利好机遇,也为我县解决中小企业发展资金瓶颈问题创造了有利条件。我县资金缺口较大的永固水泥、欣业包装、鸿达机械、新安药业等企业,通过各方面积极努力,下半年有望解决贷款问题。二是从省市发展战略重点来看,全省县域突破工作会议明确提出,要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的目标,进一步加大项目建设力度,强化工业集中区建设,大力发展现代农业,全力推进全民创业,加快推进小城镇建设,下大力气解决民生问题。长春市还要坚定不移地推进项目建设,全面启动招商引资九个月攻坚战,继续抓好县域突破,全力以赴改善民生。省市的发展战略和发展重点,不仅给我们提出了明确要求,还为我们提供了有力支持,我们完全有理由放开手脚大干快上。三是从我县项目建设情况来看,下半年,我县将出现项目开工建设高峰期。松城灌区配套设施改造项目,正在进行招投标,近期能开工建设。华能热电项目,年底前实现一台发电机组并网发电,明年二月实现另一台发电机组并网发电。大连成达项目,年底前可完成5万吨冷库和两个车间主体建设,部分车间投入生产。山东鲁能热电项目,正在建设主厂房、循环水泵坑、锅炉房、除氧间、冷却塔等,年底前可实现一台机组发电。还有一批大项目也正在紧张开工建设。四是从我县项目储备情况看,通过上半年多次走出去叩门招商,我县签约、洽谈了一批大项目。油母页岩综合开发利用项目,多次与中国神华、香港新能源等知名企业进行接触和洽谈,目前初步与香港新能源达成了意向,这个项目省里批准后,就可组织实施。还与龙源风力发电、双汇、雨润、宝迪、界龙等大项目进行了跟踪洽谈。这些大项目的储备,将为下半年和今后一个时期我县项目建设奠定良好基础。五是从企业发展态势来看,出现了企稳向好的发展势头。新大石油百万吨炼油项目,在原油和成品油价格利好的形势下正式投产,年可生产成品油90万吨,实现产值55亿元,税金3亿元。还有华润啤酒、显锋药业、合成材料、青岛康大、辽宁曙光等企业也保持着较好的发展势头。这些有利因素,使我们下半年有条件保持平稳较快的发展态势。
同时,分析中我们也感到,下半年经济形势也存在着很多变化和不确定性因素,形势依旧严峻,不容乐观。一是要认识到国际金融危机尚未见好。尽管金融危机对我县影响相对不大,出现了企稳回升的态势,但我们必须看到金融危机对实体经济的影响还未结束,全球经济何时见底反弹还没有明确的判断,我县石油化工、汽车配套、服装加工等企业还面临着外部环境复杂多变的压力。二是要完成省市给我县下达的经济指标仍有很大难度。今年我县地方级财政收入要完成4.06亿元,上半年仅完成47%,还差2.13亿元;地区生产总值要完成220亿元,上半年仅完成33%,还差147.4亿元;固定资产投资要完成104亿元,上半年仅完成38.5%,还差64亿元,下半年仅有7、8、9、10四个月有效时间,按天算每天需要完成固定资产投资5400万元,任务相当艰巨。三是要认识到长春市外市(区)给我县带来的压力。上半年长春市外县(市)区五项经济指标排序中,除财政收入排在首位外,我县其他四项指标位次基本上是中等水平。而排在我县前面的(市)区正在快马加鞭,高速发展,排在我县后面的(市)区,正在奋起直追,迎头赶超。这些(市)区的竞相发展,使我们面临着很大的压力。四是要认识到我县财政支出的压力。五是要认识到农业生产面临的不确定性因素。尽管上半年农作物长势良好,丰收在望,但是据气象部门预测,下半年有可能出现强对流天气,不能排除发生局部洪涝、冰雹和早霜的可能性。一旦发生恶劣天气,将会对农作物生长产生不利影响。