市政合理化建议范文

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篇1

随着改革开放的不断深入，城市的发展越来越迅速，城市道路下的市政管线种类增多，需求增大，市政管线也日益复杂。因此城市地下管线规划管理工作的规范化、严谨化和科学化尤为重要。在实际工作中，由于历史原因等诸多因素和管理条件的制约，地下管线规划管理工作存在很多实际问题。

1.市政管线综合规划的设计

各类城市管线包括：电力管线、有线通讯管线、给水管、燃气管、供热管、雨水管、污水管和其他特殊管线（如轨道交通的电网、输油管、输气管、化工物料等）。

1.1管线综合规划设计的内容

（1）确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距。（2）确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度。（3）确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建（构）筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距。（4）确定城市程管线在地下敷设时管线与行道树、绿化的关系。（5）确定城市工程管线在敷设时与市容景观的关系。

1.2管线综合规划的目的

管线综合规划就是在城市道路有限断面上对各类管线综合安排、统筹规划，避免各种工程管线（城市道路交通、城市环境、给水工程、排水工程、电力工程、燃气工程、电信工程、防洪工程、人防工程、供热工程等）在平面和竖向空间位置上的互相冲突和干扰，保证城市功能的正常运转。

工程管线综合规划要综合安排，发现并解决各项工程管线在规划设计中存在的矛盾，使之在用地空间占有合理位置，以指导下阶段单项工程设计，并为工程管线施工及规划管理工作创造有利条件，使得规划更趋科学、合理。

1.3目前管线综合规划设计中存在的问题

从设计图纸方面来说，目前多数的管线综合图纸除了给排水管道的设计满足深度要求外.其余管线的设计内容只有简单的平面布置和道路交叉口的管线交叉竖向设计，其他相关的技术指标没有反映出来。

从专业分工方面来说，由于在各类管线的规划设计中，给排水专业的设计与道路专业的设计关系最密切，负责管线综合平衡设计的专业人员多数为给排水专业的设计人员。由于一些设计院的技术人员配备或专业分工的原因，会由其他专业人员负责，如果缺乏系统的培训，所得出的管线规划成果就会存在着深度不够的问题。有些设计单位没有做到合理的分工，并不是各专业人员完全负责自己的专业管线规划设计与更新，一些规模较大、较为复杂的规划设计需要比较长的工作时间，在此期间，专业管线的设计会有不断的变化，包括现场管线的情况和设计方案调整，如果不能做到各个专业的及时更新，往往会出现管线综合规划成果不是最新的情况。

1.4管线综合规划的新方式

（1）优化管线的布置方式。大多数的管线综合规划设计中都可以采用地下管线直埋的形式，此外还可以根据规划范围内的交通运输繁忙程度，在工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉、不宜开挖路面、广场或主要道路的交叉处，采用综合管沟的设计。它避免了传统市政管线直埋敷设因维修或扩容而导致道路重复开挖的弊病。同时由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命。

（2） 在新的规划区内统一规定各专业管材颜色。建议新区的管线综合规划中应统一各专业管材的颜色（塑料管）或标记（其它刚性管），便于以后管线的维修、管理和迁移。

（3）加强与各类管线专业公司的协调。在管线规划中，除给水、雨水和污水工程属市政工程，一并与道路一起施外，其余管线分别由不同的专业公司（如电信、电力、燃气等）进行管理和实施，所以这部分管线的总体规划和专业规划都掌握在他们手里，为了使设计院所做的管线规划与管线单位的专业规划相符，我们可以在道路及各管线的方案设计稳定后，应通过设计人与相关管线单位进行协调沟通，解决问题。

2.市政管线工程规划管理的几点建议

2.1建立市政管线档案资料管理的长效机制

2.1.1统一管理管线档案，建立相应的各管线主管单位联系制度

按照相应的城市地下管线工程档案的管理规定，集中统一管理市政各类管线档案，并且由各地区建设主管部门来执行。按照具体的管线建设情况及时补充和完善管线的综合资料，使得管线档案具有完整性和准确性。

2.1.2全面检查管线

遵照城市建设的管理要求进行全面普查管线现状，掌握准确管线数据，并编绘管线图、建立数据库及信息管理系统，利用计算机动态性的管理管线信息资料。

2.2.3把地下管线档案列入验收内容，并且要求城建档案部门参加

在工程竣工兵验收后，建设单位提供一套完整、齐全、准确竣工档案到城建档案馆，验收合格的档案，要出具验收合格文书，如果不出具，就不给与办理工程备案手续，禁止投入使用。

2.2建立新的管理体制，制定管线综合规划

如果专业工作人员离职，要做好交接工作。在规划设计的过程中，相应的所有专业人员都要参与项目，并通过开会表决来决定管线横断面排列方案，然后进行各自专业的现状管线调查，然后结合专业特点进行总体规划和控制规划，总之要通过详细的规划来确定最后的方案，然后由项目负责人将大家的图块全部插入到一张图上，再进行一些交叉口的高程调整，就完成了一套道路管线综合规划图。

要制定专门的管线规划，对空间位置进行综合考虑，发挥出各种管线的职能，避免相互冲突。在编制管线综合规划时，还要注重综合协调管线平面位置、间距以及管线与绿化带、建筑物、道路等各方面的关系。根据管线综合技术标准以及走向确定既经济又切实可行的最佳方案。

2.3加大执法力度， 规范管理程序

2.3.1要做好各个管理部门的协调工作，通过多种管理方式的整合，提高对市政管线违法铺建行为的查处力度。就典型的违法事件作出宣传，使违法铺建的行为逐渐的收敛。第二，市政管线管理部门要制定科学的管理机制，通过各种政策、制度等明确相应的法律责任，对有效提高管理效果有着非常明显的意义。

2.3.2要加强市政管线已发建设、安全使用等的宣传，提高人们自觉维护市政管线安全的观念。通过电视、报纸等媒体加强宣传，加大转变观念的攻势，并制定优惠政策，鼓励管线单位办理规划手续的积极性。通过先引导后规范的方式，逐渐打开管理工作的局面。

2.4组织参观学习， 借鉴先进经验

管理城市市政管线的单位，要在加强自身管理的基础上积极学习先进管理经验，这样才能把能管理效果进行快速的提升，通过学习其他城市的先进管理经验，可以使得自身的管理经验的提升少一些摸索的过程，同时在学习先进经验的同时，要进行充分的总结，根据自身的特点，制定出适合自身城市市政管线的管理制度。

3.结束语

管线综合规划设计仅仅是前提条件，更重要的是，在实施市政管道综合工作时，要有计划且合理地进行工作开展，降低频繁破路的现象出现，保障管线的敷设与正常运行。

参考文献

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随着社会进步和发展，人们的法律意识、维权意识逐渐增强，作为社会关系中的重要构成部分，医患关系越来越成为人们关注的焦点。在新的历史条件下，如何构建和谐的医患关系，已成为医院发展重要课题之一。医院作为医疗卫生事业的主要组成部分，作为直接面对患者的医疗服务机构，在构建和谐医患关系上承担着重大职责。必须进一步加强思想政治工作的观念导向、道德约束、沟通协调、人文培育，全面构建和谐的医患关系。

一是发挥观念导向作用。思想政治工作是一切工作的生命线，是贯彻落实各项政策的根本保证。医患关系是医院面临的最基本的关系，它反映的不仅仅是医务人员群体与患者群体之间的关系。做好全体医务人员的思想政治工作，领导干部首先要研究并真正理解党的方针政策，做贯彻执行党的各项方针政策的表率，做知行统一、言行一致的表率，这是构建和谐医患关系有效的前提保证。同时，通过卓有成效的思想政治工作，使全体医务人员充分认识在新形势下构建和谐医患关系的重要性和紧迫性，站在维护广大患者根本利益的战略高度，来审视和把握医患关系，充分认识构建和谐医患关系是医院改革发展的必由之路，引导职工坚持正确的政治方向，坚持把患者利益放在第一位，树立和强化全心全意为病人服务的思想。

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为进一步规范各级政府、各部门贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关工作，积极稳妥地推进我市政府信息公开，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据国务院办公厅《关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》（〔20__〕36 号）和陕西省人民政府办公厅《关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题意见的通知》精神，结合我市实际，现就《条例》施行中的若干问题提出以下意见：

一、理顺政府信息公开管理体制

（一）市、县两级人民政府各部门（单位）要在本级人民政府信息公开工作主管部门的统一指导、协调、监督下开展政府信息公开工作。

（二）实行垂直领导的部门（单位）要在其上级业务主管部门（单位）的领导下，在所在地地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门（单位）要在所在地地方人民政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。

二、 建立政府信息协调机制

（三）各县（区）人民政府要按照《规定》要求建立本级政府信息公开联席会制度，完善政府信息协调机制，形成畅通高效的信息沟通渠道。行政机关拟的政府信息涉及其他行政机关的，要与有关行政机关沟通协调，经对方确认后方可；沟通协调后不能达成一致意见的，由拟该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。

（四）根据法律、行政法规和国家有关规定，农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，要严格按照规定权限和程序执行。

三、严格政府信息的保密审查

（五）行政机关在制作政府信息时，要明确该政府信息是否应当公开；对于不能确定是否可以公开的，要报有关业务主管部门（单位）或者同级保密工作部门确定。

（六）行政机关要严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。

（七）对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除内容后，予以公开。

（八）已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。

四、完善政府信息公开方式

（九）为了全面落实《条例》规定，要在进一步强化政府网站信息力度的同时，加强与报刊、广播、电视等媒体的协调，协同做好政府信息工作。

（十）市、县（区）政府要分别在本级国家档案馆、公共图书馆，设立政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备。各级政府和政府工作部门应当及时向本级国家档案馆、公共图书馆设立的政府信息查阅场所提供依法应主动公开的政府信息。各级政府工作部门要根据需要设立本部门信息查询室、信息公告栏、电子屏幕等。目前不具备网络环境的乡镇，要开通政府信息咨询电话、传真以方便群众了解相关政府信息。

（十一）要以完善机制、健全制度、落实责任、全面推进为重点，充分发挥新闻会传递党和政府声音、引导国内外舆论的作用。各级、各部门举办的新闻会应与本级和上一级政府网站及时链接，实现在第一时间同步。

（十二）抓紧开设依申请公开栏目，切实做好公开政府信息申请的受理工作。市政府工作部门和县（区）政府网站应在今年9月底前开通依申请公开政府信息栏目，并与市政府门户网站链接。要严格按照《条例》的规定认真做好依申请公开的受理工作。

（十三）没有制订《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》的县（区）政府和部门必须在9月底前制订完成并上报市政府办公室，同时尽快在本级政府或部门网站上公布。依法应当主动公开的政府和部门公文，由公文起草单位负责编写“内容概述”，并将其附在送审文稿之后，一起纳入公文制作、审核程序。“内容概述”要准确地概括描述公文的核心内容，字数原则上不超过200字。

五、加强政府信息公开监督和保障工作

（十四）市政府各工作部门和各县（区）人民政府及其部门要尽快建立健全分层级受理举报的制度，及时研究解决政府信息公开工作中反映出来的问题。公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向本级监察机关、政府信息公开工作主管部门举报；对本级监察机关和政府信息公开工作主管部门的处理不满意的，可向上一级业务主管部门、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

（十五）各县（区）人民政府、市政府各工作部门，要按照《条例》和《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》的要求，落实业务经费，加强队伍建设。

六、做好公共企事业单位的信息公开工作

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胜中社区市政管理公司玉山绿化队成立于2003年3月，现有职工37人，担负着辖区16个生活小区82.56万平方米的绿化养护工作。随着材料费用的逐年压缩，绿化标准的逐年提高，面对绿化设备维修及材料成本的高额支出，胜中社区市政玉山绿化队不得不从工作中积极收集合理化建议、不断积累经验、提炼优秀做法，在经营上精打细算，在管理上精益求精，注重革新创效、挖潜增效的实施力度，降低各项费用的支出，把成本掌控作为队部持续发展的重中之重。

首先，我们成立了“创新工作室”，努力培养职工动手动脑能力，充分调动职工创新创效的积极性，提高职工发现问题、解决问题的能力。牢固树立“经营一元钱、花好一分钱”的经营理念，对废旧材料进行日常收集与分类存放。在绿化工作中，因部分绿化工具在使用方面存在一定局限性，每年在清理绿篱底部落叶、垃圾等工作时，工具不能更好发挥使用功能，以至于职工还要用手在红叶小檗及茂密的绿篱下清理垃圾，经常出现被扎伤、刮伤的现象。如果买一个专用清理工具需要5元，一次购买25把，需要费用125元。通过自制的“四齿钩耙”，利用8分铁丝和旧拖把杆自己制作简易小勾耙，一个小时可以做5把，平均每个勾耙才8毛钱，一次制作25把，成本费仅为20元，直接节省成本105元。如有损坏，勾耙杆还可以重复使用，更换一套铁丝需5毛，既克服了绿篱空间狭小，工具进不去的问题，又解决绿篱内的枯枝落叶难清理问题，实用又实惠。同时在细化内部管理上下功夫，切实解决队上部分费用开支及成本核算，一年节省资金2.91万元。如今，队上的职工把螺钉、弹簧，甚至草坪机拉绳，都当成宝贝收集起来以备再用，形成了“人人算细帐、事事讲节约”的良好局面。

其次，实行成本班组承包制。按绿化保洁面积、设备使用、服务标准下切材料费用，年底超支部分由班组自己承担。为了提高设备使用率、加强职工爱惜设备及责任心，结合队部实际，制定了设备“专人专管”制度，采取“谁使用、谁签字”、“谁检修、谁签字”的方式落实到个人，如果设备在使用中因疏忽丢失，职工应按设备折旧价进行赔偿，全面做到设备使用和监管双管齐下，进一步培养职工爱惜设备的良好习惯。增强员工在使用工具、设备时责任意识，大大降低维修成本，一年可节省成本约2000千元。

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1 市政给排水设计的内容与任务

1. 1 市政给排水设计的内容

市政给排水工程设计的基本依据是市政规划，同时城市规划也是保障市政给排水工程设计符合实际的内容之一。对于市政给排水设计来说，首先需要处理的是市政工程的范围与地表以及排水系统的给水量，来确定给排水的设计方案。而对于建设规划中的用地，应进行严格的、有效的管理，对于当前设计中存在的各种问题，应予以足够的重视，并结合设计提出合理化的建议。

1. 2 市政给排水设计的任务

市政给排水工程所承担的主要任务是处理工业废水、生活废水，以及地表上的一些污水等。市政给排水系统由排水管道、废水处理场和最终处理设施等部分组成。其中，排水管道用于收集和运输废水，通常由合流管道与分流管道两部分组成。在设计市政给排水系统时，雨水与污水一般通过合流管道来进行运输，而分流管道由污水与雨水系统两部分组成。给排水系统可把人们日常生活用水处理干净，实现废水处理的目标。上述便是市政给排水系统的主要任务。

2 市政给排水设计中的主要问题

2. 1 给排水与城市用地规划之间的问题

在现阶段的市政给排水系统设计中，防洪规划设计存在着不协调、用地面积没有合理规划，以及管道与铺设规划不合理等多个方面的不良因素，同时这些因素也是制约市政给排水设计的重要因素。众所周知，中国的城镇化进程比较快，城市发展迅速，这就使得城市配套设施的要求逐渐升高，所以在城市用地竖向规划中便存在不少的问题，但是主要的问题可以概括为城市用地竖向规划问题。而在市政给排水设计中，给排水系统的高程无法保证，所以工程在使用过程中无法满足防洪减灾的要求，存在不少的安全隐患。比如有一些城市规划区没有设置雨水排涝泵站，导致小区与道路在设计过程中存在不良的因素等等。

1） 城市用地竖向规划中的问题。随着中国城镇化进程的加快，城市用地紧张的形势加剧，与此同时，城市发展对于市政道路、地面排水的要求越来越高，所以这就要求在城市规划中，在土地利用方面，合理规划用地。

2） 由于市政给排水设计受到城市竖向用地的影响，因此，在市政给排水设计中应采用短管压力流与重力流两种方式，通过这种方式来解决高程低的问题。所以，这就要求相关的部门做好市政给排水设计规划评审工作，及时调整雨水排水系统中不合理的地方，根据相关的规范来设计短管压力流。

2. 2 污水管埋设深度不够

在现阶段的污水管道掩埋设计中，由于原来污水提升泵设计不合理，因此便出现了污水管道埋设深度太深的问题，最终出现的问题是污水管网高程设计不合理。在确定原来污水提升泵站时，主要考虑的因素是这一泵站距离某绿化区的距离比较近。而在单项管材设计过程中，由于施工方法、基础施工等的选择均不合理，因此也就降低了市政给排水管网的实际功效。总而言之，污水管埋设深度不够，是当前市政给排水设计中的一个比较突出的问题。而出现污水管道埋设深度不合理则会产生两个方面的影响，污水管埋设深度如果比较深，则可能造成一些规划区污水管高程设置不合理，同时也会对原污水提升泵规划存放位置产生一定的影响。

2. 3 市政给排水规划相对滞后

在市政给排水规划设计中，设计单位往往忽视排水的重要性，而出现这一问题，主要是由于市政给排水规划设计没有受到足够的重视，同时在城市道路建设快速推进的情况下，市政给排水设计也就得不到应有的重视，一些给排水工程在一期施工完成之后，由于排水规划工程存在问题，而导致无法按照原计划进行施工，使得规划指导失去其实际意义。

3 市政给排水设计的合理化建议

3. 1 合理设计给水管道

现阶段，中国的城市化进程快速推进，人们的可支配收入在逐步提高，在这种形势下，人们对于生活质量的要求也越来越高。因此，在设计市政给水管道时，设计单位必须重视城市排水的需要，把城市排水设计要求考虑在内，合理规划城市给水管道，精确计算给水管道的铺设长度和范围等，从而尽可能缩短排水管道之间的距离。同时，重新设计规划原有的给水管道，尽量采用大直径管道，比如把原有管道设计成为DN25，从而更好满足城市排水的实际需要。

3. 2 管道材质的选择

在市政给排水系统设计过程中，给水管道材质，应是设计人员在设计中必须认真考虑的问题，而这主要是因为管道材质对水质影响大。因此，在管道设计中，应尽量使用钢材料的管道，这样可解决渗漏与腐蚀等问题，同时确保管道不会有较大的噪声。同时，在铺设管道过程中，工作人员应确保排水管线与用户的休息区有一定距离，做到从源头上控制噪声的产生。

3. 3 地漏水封的解决

在市政给排水设计中，地漏水封指的是下水管道与地上空间的连接口，传统的地漏通过地漏本身便能够形成水封，把管道系统与上部结构分开。在上文中，笔者已经分析指出，地漏水封如果出现问题，则会对城市环境造成较大的影响，主要是其会产生异味或者有毒气体。所以，这就要求在设计中，设计单位重视地漏水封问题，根据相关的设计规范来设计地漏水封，具体来说便是： 带水封的地漏水封深度不得小于50 mm。通过规范设计，来解决地漏水封这一问题。

除此之外，在实际使用过程中，还应定期往水封中添加一定量的水，从而有效避免水封由于干涸而失去效果。

3. 4 注重市政给排水的规划

在市政给排水系统规划设计的初期，设计人员应认真做好调查工作，分析所需的材料与数据，从而为设计出高水平的市政排水系统提供可靠的理论保证。同时，在市政给排水工程规划设计时，应结合给水工程等市政工程的设计与施工，关注其对环境的影响，注意其与其他工程的协调问题。

而注重市政给排水的规划设计，就应开展全面的论证，从技术角度和经济角度两方面进行论证，合理控制各方面的影响因素。同时，市政给排水系统设计应具有一定的前瞻性和严肃性，如果有变更工程，同样需要开展严谨的论证。在执行市政给排水工程规划设计时，各级各部门均应重视规划执行力度的检查，从根本上改变城市的环境质量水平。

4 结语

科学技术的发展，虽然提高了材料的性能，提高了设计水平，但是在市政给排水设计中，即便应用了现代化的设计软件，同样会出现各种各样的问题，就比如与城市其他管道之间的结合问题。这些问题的存在，严重影响了市政给排水设计的质量。在本文中，笔者从设计中存在的问题以及合理化建议两方面分析了该命题。

参考文献：

[1] 谭玉玉. 基于市政道路给排水设计及其规划中存在的问题[J]. 城市建设理论研究（ 电子版） ，2011（ 24） ： 139-140.

[2] 于雷鸣. 城市道路给排水设计的特点与问题探讨[J]. 中外建筑，2013（ 2） ： 77-78.