竞技体育的本质范文

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一、相关概念

（一）虚拟企业的含义

国内学者将虚拟企业翻译为动态联盟公司。具体地说，就是企业将有限的资源集中在附加值高的核心能力即专利、品牌、专有技术等有形或无形的资产上，而将附加值低的其他功能“虚拟化”，即建立企业间的动态联盟以有效借助外部力量来实现其它功能。通过这种“虚拟化”的动态联盟，企业能够有效地克服自身资源有限性，不断加强和培育核心能力，从而获得生存和发展的增值型筹码。虚拟企业是在有限的资源背景下，为了取得竞争中的最大优势，仅保留企业中最关键的功能，而将其它的功能虚拟化。

（1）成本经济。虚拟企业独特的组织架构和组织形式使得虚拟企业的运营成本得到了下降和节约。

（2）信息经济。信息经济，是以现代信息技术等高科技为物质基础，信息产业起主导作用的，基于信息、知识、智力的一种新型经济。虚拟企业不可避免的极度依赖企业之间的信息交流，以及整个市场内和社会内的信息传递，来发展虚拟企业。可以说，信息经济是虚拟企业的核心经济特征。

（3）体验经济。体验经济是从生活与情境出发，塑造感官体验及思维认同，以此抓住顾客的注意力，改变消费行为，并为商品找到新的生存价值与空间。体验经济是以服务作为舞台，以商品作为道具来使顾客融入其中的社会演进阶段。由于服务经济也在逐步商业化，人们的个性化消费欲望难以得到彻底的满足，人们开始把注意力和金钱的支出方向转移到能够为其提供价值的经济形态，那就是体验经济。

（4）组织经济。从本质上说，虚拟企业与传统的实体企业不同，它是将经营的焦点放在不易被抄袭的核心能力上，具体地说，就是围绕核心能力，利用计算机信息技术、网络技术及通信技术与全球企业进行互补、互利的合作。

基于换联网，企业之间可以实现远程管理，可以实现远程资源共享，可以实现为了一个项目，有几个企业或各个企业中的部分资源重组为一个虚拟企业。

简而言之，组织经济指企业特别依赖组织的协调运作才能产生经济效益的经济性特征。

二、虚拟企业的成本经济、体验经济与组织经济

规模经济、集成经济、专长经济、组织经济、信息经济的共同作用下产生成本经济。

随着经济全球化的纵深发展，以Internet为代表的信息网络突破性地缩短了组织之间在时间和空间上的距离，打破了企业传统的组织结构和经营边界。面对信息多变性、需求复杂性和资源有限性的挑战，企业充分意识到在网络时代利用各种外部资源和外部能力的重要性。正是在数字化、信息化、网络化的背景下，虚拟经营作为企业有效整合外部资源和借助外部力量的现代管理模式，已经越来越广泛地被运用到企业经营活动当中。

规模经济产生的边际成本下降，使得企业的成本降低。企业往往在自己的专长中能获得降低的成本，并且通过组织的各种行为的协调，尽可能广的获取情报和信息，集成其他企业的专长，来弥补自己的不足，使得成本在整个虚拟企业联盟的力量下尽可能的降低。

集成系统在整合设计、制造、营销等各个业务环节的过程中，借助信息通讯技术对所产生的物流、信息流、资金流进行统筹安排，从而使产品或者服务具有新的价值元素，并使生产总成本远低于单个企业生产成本的总和，形成了企业联盟体式的成本经济。

（一）速度经济、集成经济、专长经济、智能经济共同服务于体验经济

专长经济和集成经济保证了产品的品质和性能，是体验经济的基础和前提；智能经济产生了强烈的满足顾客需求的体验感，就像苹果手机的给人高端，简洁，性能强劲的第一感觉，强烈的刺激冲刷掉其他手机留在客户心中的地位和印象；速度经济保证了能以极快的速度满足顾客的需求，而不是让顾客在等待中降低了体验感，甚至被其他企业捷足先登，抢走了顾客。

（二）组织经济是其他经济特性产生的必要条件

企业的组织行为牵涉到整个企业运作和管理的方方面面，其他的经济特性，或体现于产品，或体现于企业的运作，但都不可避免的要有组织行为的影响和干预。

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中图分类号：G623.8 文献标识码：B 文章编号：1672-1578（2014）05-0247-01

由于体育课大都在室外进行，组织教学的目的就是要排除各种干扰，激发学生兴趣，从而完成教学任务。只有合理而周密的组织教学，才可能使学生从心理和物质上作好充分准备，从而保证体育教学过程的顺利进行。因此，组织好教学是上好体育课的关键。在教学过程中，教师、学生、教材三者通过复杂的相互作用使教学成为一个动态的统一过程，在这一过程中，教师采取一定的组织教学形式来完成一定的教学任务，从而实现教师的"教"和学生的"学"的目的。然而，教无定法，任何教学方法和组织形式都是根据一定的教学内容和教学对象而变化的。怎样抓好小学体育课的组织教学。更好地为教学服务？

1.根据体育课之特点组织教学

在小学体育教学中，教师要根据体育课是通过身体的各种练习，使体力活动与思维活动紧密结合，掌握体育知识、技能和技巧以及室外上课的特点，行之有效地组织教学。

抓好体育课堂常规的组织教学。体育课堂常规是规范体育课的必要条件。教师必须严格认真，坚持不懈地抓好体育课堂常规教育。尤其是要抓好整队集合、服装、精神状态、礼貌行为、组织纪律、学生守则、场地器材的布置与收拾等常规训练与教育。在教学中，教师要严格要求，反复训练，使学生变成自觉行动，以保证体育课的顺利进行。

抓好体育课各阶段的组织教学。体育教学过程是由开始、准备、基本、结束四个部分组成的，由于四部分教学内容和学生情绪各不相同，因此，教学中教师要灵活地组织教学，充分调动学生的学习积极性，切忌出现先紧后松、龙头蛇尾的不良现象。上课前，教师要组织学生布置好场地器材等，为上课作好准备；上课开始时的组织教学特别重要，教师要抓住中国学习联盟都还处在课间休息活动的兴奋状态中的特点，采用趣味游戏，如："请你跟我这样做"，或"反口令训练法"等方法集中学生注意力，使他们兴奋的情绪稳定下来；基本部分是体育课中的重点部分，教师应力求做到精讲多练，语言生动，并不断改变练习方法，如在练习中引入竞争性游戏，不同形式的分组练习等，提高学习兴趣；结束部分。学生的情绪极易松懈，此时教师的组织教学更不能忽视，应采用一些调节情绪和恢复体力的放松性练习，保持学生兴趣，如舞蹈放松、意念放松，同时作好课堂的小结。

2.教学方法要儿童化、兴趣化和游戏化

2.1 儿童化。儿童化教学就是要针对儿童的年龄特点，进行体育教学，这样才能更好地调动他们的积极性.完成体育课的教学任务。儿童是以机械记忆和形象思维为主.教学活动中。应尽量采用直观、形象的教学手段。儿童的"本性"往往毫无保留地反映在体育课中，体育教师应懂得儿童的心理特征.按照童心、童愿和童颜组织体育教学，才能防止教育教学的"成人化"。要防止单纯技术传授。有些体育教师把现代竞技运动中的先进技术充实到小学教学中.是一个大胆的尝试。但必须进行科学的分析和研究.看这样做是否有利于增强学生的体质.切勿单纯以技术掌握程度来评定教学的好坏。

2.2 兴趣化。体育教学的兴趣化可以给儿童以情绪的满足.有利于调动学习的积极性。小学生好动、爱新鲜，厌烦过多的重复练习，因此，教学手段要多样化，才能提高学生的兴趣，推迟疲劳的出现。体育课的教学过程中。学生往往由于较长时间练习某一个动作而感到枯燥.教师可采用游戏法和比赛法激发学生的兴趣.活跃课堂气氛。此外。还应做到生动形象的讲解和准确的动作示范，教学方法力求多样化、兴趣化，以充分调动学生学习的积极性，使体育课上得生动活泼。

2.3 游戏化。小学体育教学中很好地动用游戏教材，充分发挥游戏教材的教育因素，对完成体育教学任务有重要的意义和作用。游戏具有趣味性和竞争性，对小学生有较大的吸引力，体育游戏是小学生喜爱的体育教材之一。体育教育应适当地采用游戏方法进行教学。在课的开始和结束阶段.采用游戏法对集中学生注意力，调动学生的积极性.能收到良好的教学效果。有利于课的顺利进行。小学阶段儿童的生理、心理特点是兴奋占优势，抑制能力差.注意力不易集中，单调的练习容易产生疲劳，因此，要采用变换游戏方法，加深形象化教学。使每一个游戏都能吸引住学生。通过游戏，提高小学生对体育教学的兴趣.是小学生体育教学中一个十分重要的问题。

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前 言

随着我国经济和社会的迅速发展，越来越多的工程建设需要施工，使得建筑行业中的竞争也越来越激烈。在我国现行的经济体制下，建筑工程行业之间的竞争最重要的还是对建筑工程施工成本控制的竞争，在现代市场竞争机制下，科学合理的施工成本控制是一个建筑企业生存发展的关键。

一、我国建筑施工企业成本控制现状和存在的问题

1、我国建筑施工企业成本控制现状

我国的市场经济体制正逐步走向完善，但是由于比如市场的竞争机制不合理，比如在进行工程竞标时候存在着暗箱操作等多种人为或客观的原因，工程建筑企业对工对建筑工程成本实施成本预算，难以达到标准，建设施工单位缺乏严密的成本控制体系，工程设计施工中存在着多种浪费。从整体而言，我国的建筑工程的成本控制系统存在着很多问题，要想推进我国工程建设的健康快速发展，就必须加强对这些问题或缺陷的改善。

2、我国建筑工程建设成本控制存在的问题

2.1、施工过程中能源材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中，各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练，难以对材料合理科学利用，造成的浪费，施工过程中的细节浪费，和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费，都极大程度上影响了成本的管理。而目前，我国的工程建设单位在这些问题上表现很明显。浪费严重。

2.2、工程竣工时候成本控制管理不力。当一项建筑工程已经接近完工时候，很多建筑工程企业忽视了竣工后的工程结算阶段的成本控制，工程财务人员在面对突况或者是成本涨幅，施工的格局变化，工程变更等一系列问题，很多工程企业难以很好的处理，从而大大增加了整体的成本支出。

二、加强建筑工程经济成本控制的措施

1、完善建筑工程经济成本管理体系

针对建筑工程经济成本管理的需求、针对建筑工程企业施工项目经济成本管理现状与问题，工程施工企业应对自身经济成本管理体系进行分析。通过分析与评价，了解企业经济成本管理体系的不足，并采取针对性措施，完善建筑工程经济成本管理体系。在经济成本管理体系的建立中，应明确项目责任体系，以岗位职责、权限的完善确保施工过程中各岗位人员能够严格按照经济成本管理要求开展工作。同时，将经济成本管理工作内容纳入岗位绩效评定中，督促建筑工程施工企业各岗位人员具体工作内容的实施与执行，保障经济成本管理目标的实现。

2、强化建筑工程施工项目控制制度及成本核算

在建筑工程经济成本管理中，施工项目成本控制制度的建立及成本核算工作开展是影响工程经济成本管理目标的重要因素。受我国建筑工程施工企业管理能力及经营理念影响，建筑工程施工企业的成本控制制度及核算工作中存在诸多的不足，影响了成本分析及核算工作的开展。

3、完善建筑施工项目财务激励机制

财务激励机制是保障财务管理工作有效开展、实现财务管理目标的重要基础。针对新时期建筑施工企业经济成本管理需求，工程建设施工企业必须加快财务激励机制的建立，以此是个人利益最大化、企业项目价值最大化目标得以实现。以财务激励机制，最大限度的调动企业员工工作积极性，以不同的激励方式及奖励政策，对不同员工进行激励，保障成本管理工作的有效开展。

4、强化预算管理与执行，实现经济成本管理目标

在现代建筑工程施工项目经济成本管理中，预算管理与执行是保障企业经济效益、保障经济成本管理目标实现的重要工作。根据预算编制、审核、执行等各阶段管理需求，建筑施工企业应加强各环节的管理与控制，运用科学的分析方法保障预算编制、审核、执行的科学性。例如：在预算编制过程中充分考虑工程所在地材料、人工成本，避免套用不同区域成本影响预算编制的准确性。

5、强化监督建筑工程项目预算管理

为全面做好建筑工程项目监督预算工作，我们首先应了解工程项目监督预算各个环节过程，合理制定实施监督程序，明确管理项目造价部门、承包方、中介预算机构、贷款银行在实施监督预算进程中的责任与职能。同时我们应明确监督预算工程各项制度纪律，杜绝监督管理流于形式、形同虚设。

6、展全过程管理造价，构建信息化动态造价系统

在明确合理项目投资基础上，我们还应对其动态发展变化展开充分预测，确保项目资金充裕并顺利开展。同时在实践设计阶段还应强化成本管理，注重其影响成本因素并更好的控制项目工程造价。实施项目阶段，我们应对执行设计方案状况进行细化检查，将原有设计与竣工验收实施综合对比，不应擅自进行设计变更或追加投资，这样会令设计变更引发成本投入的巨大增加，对于该不良现象，相关单位应审查造价并追究相应责任。为有效改善建筑工程体质管理滞后、欠缺精度性、投资成本控制易高出限额等不良局面，我们应科学构建信息化动态造价管理系统，通过动态管理在系统引导下认真探析工程项目量价分离，促进施工单位公平竞争，并通过市场决定与形成价格。通过该系统运用我们还可令相关管理人员及时获取有效信息，令日常处理业务工作更加简化，并为其决策提供有效的参考与支持。

7、质量为先，合理控制工程项目质量成本

质量是建筑企业持续发展的生命之本，倘若在施工建设工程中发生质量事故则会给各方造成严重的损失，影响效益的良好创设。因此为有效提升工程建设质量，确保质量费用支出合理科学，我们应强化质检管理、质量控制，树立质量第一的生产经营原则，提升施工作业人员整体技术素质，严格把关各道施工工序，提升工程项目质量合格性，避免质量事故的大面积发生。同时我们应树立防患于未然的安全管理思想，通过全面监督、定期不定期抽查，发现质量隐患责令相关部门及时整改，进而有效降低由于质量不达标而产生的事故损失投入费用成本，进而全面提升企业综合经济效益。另外在施工进程中我们应确保建筑施工人员人身财产安全，促进设备机械优质安全运行操作，强化现场安全控制管理，细化制定安全建设管理规定，降低安全事故机率，进而控制工程项目成本。

结束语：

工程成本高低关系到整个企业的竞争力和经济效益，实施科学合理的成本控制措施，对降低工程造价，提高经济效益，有着十分重要的意义。建筑工程关系到国民经济的增长和人们生活水平的提高，建筑施工企业要结合工程项目情况，从自身实际出发，从建筑工程的投标，施工，竣工等各个环节，加强成本的控制，严格成本控制规范，促使企业成本的合理化，为企业获换来强大竞争力的同时，保证工程质量，为国民经济的发展和人们生活水平的提高奠定强大基础。

参考文献：

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一、前言

我党“十”的顺利召开，对我国以往取得的辉煌成就作了精要总结，也为新形势下我国发展指明了方向。企业工会工作作为社会建设与管理的组成部分，新形势下必须谨遵“十”会议精神，加强社会管理的创新性，与时俱进，将理论知识与工作实践相结合，根据企业自身具体特点，在保证劳方合法权益的前提下积极开展改革创新活动，从多个渠道落实企业工会工作。

二、工会工作的主要特点与重要意义

（一）主要特点。企业工会是各企业中的工人阶级组织，其工作特点主要集中为以下几点：一是工作量大。企业人员众多，不同部门、不同岗位的不同人员都具有自身独特的思维方式和价值准则，而每一个思想问题的背后又都有其一定的原因与解决方法，由此可知工作量之巨大；二是工作影响深远。工会人员对职工思想政治方面的教育与引导，将直接影响其思想道德水平和政治觉悟，不仅能够帮助职工树立正确的价值观念，改善工作态度，还有助于缓和内部矛盾，并对于企业长远、和谐发展大有裨益。

（二）重要意义。“十”报告明确指出：“在改善民生和创新管理中，必须加强社会建设”，企业工会作为劳资双方调解矛盾与互换意见的重要机构，是保证企业可持续发展的内在动力之一，在党和政府的亲切关怀下，工会迎来了新的发展机遇和挑战。为此工会应积极，贯彻学习党的十工作报告内容，将十关于社会管理创新的要求结合时代特点与企业自身发展特点进行解读，树立创新意识，开创企业工会新局面。

三、工会人员应具备的基本能力及素质

（一）思想政治能力与素质。思想政治能力与素质高低将直接影响工会人员工作的态度和方法，影响职工利益维护程度。因此，作为党联系群众的桥梁和纽带，工会人员更应该具备正确的思想政治素质，切实做好本职工作，让职工深切感受到党的关怀，拥护党的领导。

（二）政策法律能力与素质。法律是维护人们权利的重要保障，工会人员的工作与法律同样息息相关。换言之，工会工作的开展需要结合相关法律规定，方能以正确、合法的方式，最大限度维护职工利益。

（三）专业技术能力与素质。具备较高的专业技术能力与素质是对工会人员的基本要求，在当前企业组织形式、职工工作条件等先后发生变化的同时，职工利益维护的范围、形式、方法也发生了相应变化，故而工会人员日常处理的事务较之从前变得更为复杂，要想高效地解决问题，全面维护职工利益，处理好劳动纠纷，提高个人专业能力素质至关重要。

四、提高工会人员能力与专业素质的具体措施

（一）强化民主管理。企业的建设与发展要以职工为重要基础，企业工会要始终坚持“以人为本”，围绕职工实际所需，通过宣传不断使职工的主人翁意识得到强化，使其明白积极参与企业改革的必要性和重要性，从而热情投身与企业建设之中；同时，工会可通过构建“民情民意”沟通平台，强化民主管理，立足于职工的视角考虑问题和作出决策，勇于探索与开拓，进而在工作实践中不断总结经验，提升工作效率与质量，实现长足发展。

（二）完善各方面素质能力。首先，工会人员要坚定的政治立场，把维护职工利益放在工作的重要位置，坚持党的领导，并始终坚持正确的政治方向；其次，要有正确的世界观、人生观和价值观，把维护职工利益作为实现自身价值的重要途径，在工作中积极努力，认真负责。再者，工会人员要认真学习相关的法律知识，树立明确的法律意识，以合法的方式和途径，保障企业和职工的合法权益；要认真学习《工会学》等相关专业的知识，定期组织成员集体学习相关理论知识，定期开展多种形式的考核，以确保工会人员的专业知识过关；此外，还要全面培养沟通协调能力，同时组织和动员职工参与，以逐步引导职工不断提高自身劳动技能。

（三）提高自身号召力与亲和力。此举可从两方面入手：一方面，工会人员要切实地为职工办事，让职工的利益得到最充分的维护，职工才会信赖工会，继而提升相应的权威和号召力；另一方面，工会人员要善于发挥带头作用，用自身高尚的思想道德素质引导职工、感化职工，但必须抱以平等的姿态，公平的对待每一位职工，创新工作的方式方法，反复摸索解决问题、促进职工发展的新思路，通过各种形式的工作与活动，组织职工一起学习、参加讨论，以实现团结群众、凝聚力量、共促发展的根本目标。

（四）切实发挥主观能动性。经验是以往工作成功案例的总结，能够为工作提供依据，但其毕竟是过去，且主体也已发生变化，仅仅依赖过去的经验，缺乏创新的思维将会阻碍工作的有效性。面对客观世界和纷繁复杂的问题，工会人员在工作实践中既要学会积累经验，又要懂得摆脱经验的束缚，能够根据具体的情况，采取新的方法和形式解决问题；积极接触人文社科方面的知识，拓展知识面，开阔视野，比如通过阅读纸质的或者电子的书籍、观看有关科学知识的电视节目、听讲座等，积极提高自身人文科学素质，在工作中多进行一些价值性的判断和思考，以进一步提高工会工作的预见性和高效性。

五、总结

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一、实施按病种付费策略

按病种付费方案的具体实施模式有两种。一种是选择适合单病种管理的部分常见病和多发病，通过费用测算、专家论证，对实行定额收费的单病种疾病患者，一律收相同的费用；另一种是单病种最高限价收费制度，即先同上确定病种费用的最高额度，患者所有费用总和不得超出最高限价，花费没达到最高限价者按实际费用计算。从患者的角度来说，单病种最高限价收费制度更容易接受，而且目前各医院实际实行的也大多为这一模式。

1．选择单病种付费标准确定方法。从理论上来说，进行病种成本测算，按病种成本确定付费标准是最科学的方法，但就我国目前情况难以很快做到按病种成本核算确定付费标准。所以，比较实际的做法，是以现实实际发生费用作为主要数据基础确定病种付费标准。如果能对高费用病种按实际发生的病种费用去除不必要费用后的数据，确定付费标准，既能对医院进行比较合理的补偿，又能控制医疗费用。

2．选择病种和搜集相应病例费用。选择容易分类和测算的病种先试行，根据确定的单病种种类，搜集相应病种前一年住院病人的出院病历和相应的财务结算帐单资料，待经验成熟后逐步扩大。由于数据搜集和分析需要大样量本，在选定医院的基础上，要尽量扩大选定病种的样本量，以期达到分析结果的稳定性。

3．付费标准的测算。对不合理费用的去除方法是选用一定比例的病历，经医学专家评审，查处不合理要素的金额，并计算出其占病种费用的平均比例，然后按照这个比例从收费中扣除，同时参考区域内的物价指数、药品价格指数，考虑客观存在的上涨因素，在预测的可控区间内，最终确定比较实际、比较合理、比较科学的标准。在研究制定单病种住院医疗费用标准时，应根据不同类别的地区、不同医院等级来研究确定单病种的费用标准。

4．确立单病种医疗质量评价方法和标准。单病种多因素指标利用加权评分法进行月、季、年度综合评价，将多因素指标合成一个新的、没有单位的综合系数，用此系数表示每一病种医疗质量的相对水平，运用百分制定量评分法进行对比分析，以促进病种质量管理的科学化、标准化。

5．强化病种医疗质量监控工作。必须建立健全一个完整的监督考核机制，组织专家小组定期抽查医生采取的治疗方案是否经济而且有效，依据住院病历医嘱认真对照核查各项收费是否合理，用药检查是否规范，评价、监督结果应与对医疗单位的奖惩相结合，并与医生的职称晋升和其他各项奖惩制度相结合。

6．健全配套政策措施。财政投入可根据基本医疗服务确定的病种范围实行补助的方式。可据往年资料和财政补助能力计算病种补助比例，补助费用总额根据基本医疗服务中病种服务的数量和质量确定。对医疗服务质量不合格者，依据评价结果扣除相应费用，甚至给与其它惩罚。

二、低成本扩张，综合控制策略

（1）健全医疗成本管理体系，完善医疗成本管理责任制。要把医疗成本降低的目标层层分解，将医院综合指标分解成单项指标，把单项指标分解成具体的小指标，明确各个科室、班组直至个人的医疗成本管理责任制，建立医院、科室、班组三级医疗成本管理组织，明确医疗成本管理责任制。（2）加强人才培养，提高人员素质。要重点培养既懂经济管理知识、会计知识，又具有一定医学知识、计算机技能的复合型卫生经济管理人才，必要时可通过引进人才的办法，加快医院经济管理人才队伍建设的步伐。（3）完善分配机制，促进增收节支。要以加强成本管理和成本控制为依据，建立一系列指标体系作为奖金分配的考核标准，指标中既包括成本管理和控制的指标，又包括医疗质量指标。（4）推动规范化、统一化的医院信息系统建设。国家应投入专项经费，在全国范围内招标确定专业开发公司，针对医院类别、级别，开发规范化、统一化的医院信息系统，这有助于克服目前各医院孤军奋战、力量分散、重复建设、资源浪费、系统设计不统一、信息难以共享的缺点。

三、通过外部监控，加强监测评价

1．经营成本指标重点评价。（1）管理费用占总费用比率：该指标反映医院的总体管理水平，降低该指标的途径是降低管理费用支出或减少管理人员，提高管理工作效率和管理水平。计算公式：管理费用占总费用比率=管理费用/支出总额。（2）人员经费占总支出的比率：反映医院人员工资、津贴、补助、奖金、劳务费等工资性收入所占的比重。计算公式为：人员经费占总支出的比率=人员经费/支出总额。（3）总成本费用利润率：该指标反映医院在经营过程中，每消耗1元的成本，应获得多大的收益。从总成本费用角度，衡量医院的利润水平。计算公式：总成本费用利润率=期内医院利润/期内总成本费用×100%。

2．经济效益指标重点评价。（1）万元固定资产业务收入：该指标说明医院平均每万元固定资产所产生的价值，反映了固定资产的利用效率，可综合考察医院固定资产的使用效益和效益的提高程度。计算公式：万元固定资产业务收入=业务收入/平均占用固定资产净值（万元）。（2）经费自给率：它是业务收入与业务支出(不包括财政专项补助支出)的比率，表示医院经常性的平衡能力。经费自给率大于1说明医院经常性收支能够自给；小于1说明医院离开政府补助将无法生存。计算公式：经费自给率=业务收入/业务支出。（3）总资产收益率：正指标，反映医院资产的利用水平，引导医院加强成本核算，控制成本支出。计算公式：总资产收益率=全年业务收入总额/(平均流动资产十平均固定资产)。

3．运营效率指标重点评价。（1）每职工平均业务收入。正指标，该指标是医院职工创造价值的体现。通过本指标的分析，对加强医院经济管理，提高医院经济效益非常重要。在职职工人均业务收入数，是衡量医疗服务工作效益和效率的一项重要指标。计算公式：每职工平均业务收入=期内业务收入/期内平均在职职工人数。（2）病床使用率。反映了病床的一般负荷情况，说明了医院病床的利用效益。计算公式：病床使用率=期内实际占用总床日数/期内实际开放总床日数×100%。

四、医院管理流程再造

医院管理流程包括行政、党务、人事、财务流程，内涵着计划、组织、控制流程。其流程再造的主要内容包括识别和分析核心管理流程；规定这些流程的关键绩效目标；设计新的管理流程。这就要求重新设计、改造医院组织系统。（1）简化和合并功能部门。要抛弃独立设置部门的做法，合并部门，简化流程，以此来提高服务质量和顾客满意度。当医院的某些功能不能独立时，由其它部门或岗位代管。同时对医院必设的岗位，在找不到合适人选时可以空着，一旦发现合适人选，立即补上。（2）实行扁平化组织结构。扁平化组织结构中最高决策层直接面对一个个的团队，中间层次取消，让管理者、决策者直接面对操作者，直接接受操作者的反馈信息。在进行医院组织设计时，要强调团队设计，要实行组织结构扁平化，而不要有什么事就增加一个管理职能部门，这样无休止的设置下去会严重阻碍组织的结构发展和工作效率。

参考文献

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一、企业经济效益与成本控制

1、企业盈利与提高经济效益的关系

企业经济效益总是与其利润紧密相关的，因为企业经营追求的核心目标是利润，只有有了利润，企业才有继续经营下去的动力。也就是说，倘若没有盈利，企业就无法在改进生产技术、扩大生产规模、为社会做更多贡献等方面有所改善，那么企业的生存就会面临威胁，最终总会被淘汰。

企业经济效益是企业的生产总值同生产成本之间的比例关系。用公式表示：经济效益=（生产总值/生产成本）=（C+V+M）/（C+V）。其中C代表消耗原材料价值;V代表工人工资;M代表利润。根据公式，可以分析出企业要想提高经济效益，关键就是要使C和V足够小，即：控制原材料消耗价值和工人工资是提高企业经济效益的重要途径。

2、提高经济效益与企业成本控制的关系

在企业发展战略中，成本控制处于极其重要的地位。如果同类产品的性能、质量相差无几，决定产品在市场竞争中的主要因素则是价格，决定产品价格高低的主要因素则是成本，因为只有降低了成本，才有可能降低产品的价格。而经济效益的提高与企业在市场竞争中所占的份额又密切相关。

成本控制是对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，及时提示偏差，采取有效措施，纠正不利差异，发展有利差异，使产品实际成本被控制在预定的目标范围内;也是一个发现薄弱环节、挖掘内部潜力、寻找一切可能降低成本途径的过程。开展成本控制活动的目的就是防止资源的浪费，使C和V降到尽可能低的水平，降低成本，以提高经济效益。

二、为提高企业经济效益，成本控制的内容

1、成本控制的过程

企业生产经营的各个环节所消耗的成本都与最终经济效益密切相关。成本控制按过程划分主要包括了以下几个方面。

（1）产品投产前的控制

这部分控制内容主要包括：产品设计成本、加工工艺成本、物资采购成本、生产组织方式、材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动实施时真实的成本还没有发生，但它决定了成本将会怎样发生，基本上决定了产品的成本水平。

（2）制造过程中的控制

制造过程是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其它管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施、大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关。

（3）流通过程中的控制

流通过程主要包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。

2、成本开支范围

关于成本开支的范围，我国财政部在《企业财务通则》和《企业会计准则》中都做了具体的规定。一是与生产经营活动有关的直接支出应计入成本，包括直接材料、直接人工、其他直接支出;二是为取得当期效益的其它支出，也就是间接支出，应计入成本，即按一定标准计入成本的间接费用。

三、生产经营的各个环节成本控制存在的问题

1、产品投产前成本控制存在问题

过于关注产品技术性，而忽视产品的经济性。产品设计者往往是企业中的技术骨干，他们有时候为了显示自己的才能，会设计出一些并非市场真正需要且性价比不高的产品。设计者经常容易将其所负责的产品项目作为一件科技品来进行开发，对产品的性能、外观追求尽善尽美，却忽略了由于他们的设计，后期生产过程中许多部件的成本都不符合低性价比的要求，这样的产品在市场上的受欢迎程度也大大削弱，长此以往，企业的市场份额和经济效益就不可能得到提升。

2、制造过程中成本控制存在的问题

（1）原材料利用不合理

企业原材料的在消耗量上缺乏必要的控制，原材料在切割时不拘小节，整个生产过程中经常出现浪费的现象，也并没有考虑到边角料其他方面的用途，直接丢弃。众所周知，原材料是生产经营过程中很大一部分的成本支出，上文中也论述了原材料成本对提高经济效益的重要性。

（2）人工管理不合理

企业生产时重点都放在对产品的管理，而忽视对人工的管理。一方面，企业不能精准用人。由于企业没有了解每个员工的优势，出现人工浪费的现象，适合员工甲的任务没有让他来做，而是让他做其不善长的事，这样会造成人工成本的增加。另一方面，很多时候都出现等待的情况。有的加工工序需要特殊技术人员的指导才能完成，由于企业没有做事先的安排，前一道工序已经完成，却在技术人员的到来上造成不必要的成本支出。人工成本控制同材料成本控制一样重要，都是提高经济效益必不可少的因素。

（3）缺乏激励考核机制，员工参与成本管理意识较低

如果企业不为成本控制设置有效激励和考核机制，一定会存在怠工现象，导致产品生产效率不高、人员成本的增加，影响其最终经济效益，这样使得生产所花费的工时就会较高，生产效率低最终导致企业成本的增加;员工没有参与管理的主人翁意识，所有人员都感受不到市场压力，只是以拿到工资为前提，也不会将自己作为公司的主人，对生产没有任何的主动，控制成本的积极性无法调动起来，在一定程度上导致公司资源浪费，致使公司的成本管理失去偌大的管理群体而难以真正取得成效。

3、流通过程成本控制存在的问题

（1）广告促销成本无节制

如今市场上广告促销成本是企业营销的一个关键手段，但在这样的背景下，这种降价潮已经传递到越来越多商家的经营方式中，出现大幅度打折的现象显得理所当然。促销的目的是为了实现薄利多销，以达到提高经济效益、增加盈利的目的。但过多的促销，不仅不会取得理想的效果，还会让许多消费者对此产生疲态。甚至促销降价，也在无形之中降低了企业产品的市场定位，不少企业在这一两年来，已经深陷“促销=低端”的泥沼。

（2）售后服务成本管理滞后

企业认为产品的销售就是成本控制终点，而没有考虑产品售出后的服务成本也是需要控制的。企业往往对于营销服务环节的成本控制并不重视，为了获得尽可能高的顾客满意度，维修服务部门会运用备件库来储存备件。有些产品保修时间太长，维修备件在库时间也长达数年之久，并逐步跌价至残值为零，周转备件的跌价损失构成维修服务响应速度的材料成本。

四、解决各环节成本控制问题的对策

1、产品投入前成本控制问题的解决对策

提升项目团队关键人员业务素质。成本控制不是单一环节或者单一人员的控制，而是涉及到全员控制，其中提高研发经理的专业素质尤为重要。

研发经理在研发中有举足轻重的地位，是研发设计环节的最高组织者、管理者和责任者。企业应注重培养出既有技术技能和管理技能，更有成本控制意识的研发高层管理人员。研发经理的业务素质，决定了整个产品研发的成败，更是提高经济效益和增收的关键。

2、制造过程中成本控制问题的解决对策

增强成本控制意识，实行全员参与成本控制。任何先进的管理方法或者手段作用的对象都是人，如果人没有较高的意识，员工就会缺乏对管理的认同感，再先进的方法与手段都可能是事倍功半，生产制造过程成本控制也不例外。首先要对员工进行成本控制意识培训，增强员工的管理意识，让他们认识到成本控制在产品生产制造环节中的重要作用，同时还要让员工意识到自己在成本控制中的主人翁作用，使他们在自己的工作职责范围之内做到成本的管理和控制。在树立成本管理意识的方面，可采取如下措施：第一，对员工定期进行成本控制培训，让员工逐渐了解和掌握成本控制的精髓，建立成本控制的意识;第二，对于在成本控制上有建树的员工，要给予一定的物质奖励以达到激励的目的，由此带动其它员工积极地执行企业成本控制的理念，使员工把培训中学到的知识真正运用到具体的工作中，不再纸上谈兵。

3、流通过程中成本控制问题的解决对策

制定与顾客需求相关的营销战略，可以降低营销服务成本。在市场营销方面，差异化的营销战略势在必行。一些知名企业采用的诸如电视宣传、户外广告等综合多种营销手段。企业应该适当加大在营销策略方面的研究，避免错误的营销方式所带来的有去无回的成本支出。比如企业可以利用口碑营销，寻找企业产品的特色，可以在目标利润允许的范围内以高配置、低价格，留住一部分消费者，创造自身良好的口碑。

保持持续的竞争优势，提高经济效益一直是企业追求的目标，而通过差异化来使顾客满意仅仅是满足了单次交易的成功，要挖掘被顾客认为能增进与企业之间关系的有价值的东西。在企业营销与顾客购买的过程中要建立长期的伙伴关系，力求做到使顾客每一次完整消费购买。

五、结语

成本控制与经济效益有着天然的“血缘”关系，成本控制是为提高经济效益服务的;而经济效益是否真实、正确、合理，有赖于成本控制基础工作的好坏。当然，企业还需要注意，在抓好成本控制的同时还要注重协调好经济效益和社会效益的关系。因为那些只顾眼前利益而不顾长远发展的企业往往不能长久。实行严格的成本控制是取得经济效益的有效途径，但具体如何才能使企业的经济效益达到预期满意的水平或者在同行业中处于优势地位，这就需要每个企业结合其自身发展的实际，对症下药，这将是一项长期而艰巨的任务。

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中图分类号：F830.33 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）27-0070-02

2004年以来，中国国商业银行陆续完成股份制改造并成功上市后，国有商业银行经营机制与管理模式都发生了深刻的变化，围绕完善公司治理机制、推进现代金融企业建设这个中心任务，在原有的经营绩效考评中引入经济资本回报率（RAROC）和经济增加值（EVA）指标，综合评价基层行占用资本及其获取收益能力，引导基层行树立资本约束风险和资本要求回报的观念成为新的导向。现就经济资本控制下提高商业银行经营效益的策略与途径做一探讨。

一、经济资本和经济增加值的概念

1.经济资本：是指为抵御各项业务（资产）的风险所需要的资本支持，是各项业务（资产）的风险所产生的资本需求，因此又称为风险资本。它是一种虚拟的、与银行风险的非预期损失等额的资本。我们知道，在银行经营中，可预期的损失由拨备来消化，并计入成本，而对于非预期损失，则需要通过对风险的计量，最终由资本来弥补，这部分用于弥补非预期损失的资本，就是所谓的经济资本。

经济资本揭示了风险需要资本进行覆盖的基本原理，体现了银行承担风险就是占用资源的基本理念。经济资本的提出，使风险不再是一种把握不定的东西，而是一种实实在在的资源占用，承担了多少风险，就是占用了多少资本，与创造的利润一对比，值不值得做，就一目了然了。经济资本的引入要求银行合理把握速度、质量和效益的关系，实现短期目标与长期利益的有机协调。

2.经济增加值（Economic Value AAdded，以下简称EVA）：是企业经过调整的营业净利润减去该企业现有资产经济价值的机会成本后的余额。其计算公式为：EVA＝经过调整的营业净利润（NOPAT）－企业的加权平均资本成本（KW）。经济增加值指标是在扣除了全部债务资本成本和权益资本成本的基础上来衡量企业价值的。因此，经济增加值的提高一方面有赖于有效的经营，另一方面需要对资产负债进行有效的管理，减少不必要的资本成本。中国工商银行股份有限公司作为一家国有特大型商业银行，按照市场经济的要求于2005年开始引入了这一指标体系，并结合实际情况制定了适应工行绩效考评方式和激励机制。

3.经济资本回报率。为解决传统的资本回报没有将风险和收益纳入一个框架内评估的缺点，中国工商银行使用经济资本回报率作为资本回报水平的衡量指标。经济资本回报率是风险调整后净利润（税后净利润减预期损失成本）与占用的经济资本的比率，将不同收益、不同风险的机构、部门和业务的绩效直接对比，因而成为银行内部绩效测评的主要指标。

二、商业银行经济资本管理的目的

经济资本管理的根本目标是控制经济资本增长，提高经济资本回报率水平，实现股东价值最大化。经济资本管理制度至少应包括以下几个方面：一是经济资本计量。这是计算经济资本回报率和经济增加值的基础，是整个经济资本管理体系的基石。二是经济资本分配。分支机构和业务部门是业务风险的主要来源，为控制其风险增长，银行必须以适当的方法向其分配经济资本，建立资本约束机制。如果分支机构或业务部门业务的风险控制在分配的经济资本数量内，则风险控制在了资本可承受范围内，风险抵御能力充分。如果分配的经济资本被占用完，则不能再新增需要占用经济资本的业务。三是经济资本配置。为提高资本的使用效率，确保占用的经济资本能够达到最低回报要求或更高回报水平，银行必须要将有限的经济资本配置到风险较低而回报水平较高的业务上，重点支持和发展这类业务。四是产品定价。收益最终要通过产品销售（如发放贷款）来实现，有风险的业务（如贷款）占用经济资本，经济资本需要回报，因而必须将经济资本占用成本纳入产品定价，确保业务的资本回报达到最低要求并创造经济增加值。五是绩效考核。经济资本回报率和经济增加值指标因兼顾了收益和风险两方面的因素，充分体现了风险和收益对称的原则，因而以此作为内部绩效评估的主要指标，可以充分体现银行的价值理念和政策导向。六是发展决策。银行可根据各个机构、部门和业务的经济资本回报率水平决定业务发展战略和方向。对回报率水平和价值创造较高的机构、部门和业务，应给予更多的扶持政策，而对回报率很低甚至是负贡献的，则应采取限制和收缩政策，以避免价值损失。

三、全面实现经济资本控制是商业银行可持续发展的有效途径

商业银行经济资本管理体系主要是经济资本分配制度和以经济增加值为核心的绩效考核制度。经济资本分配制度的核心和宗旨是建立以资本约束风险资产增长的机制，控制业务风险，约束分支机构的规模扩张和风险增长，引导发展低风险业务，促进业务结构调整，确保发展质量，并提高整体的资本充足率水平。而绩效考核制度则建立以经济资本回报率（风险调整后资本回报率，RAROC）和经济增加值（EVA）为核心指标的对分支机构的绩效考核体系。以此引导分支机构大力发展高回报率业务和中间业务，弱化信贷扩张的冲动，在降低风险的同时提高回报率水平，促进效益提升。

1.以经济资本预算引导资产结构优化。把优化信贷业务结构置于比总量扩张更加重要的位置，把单纯依靠利息收入转变到推动信贷资产综合收益的最大化上，不断拓展优质信贷市场和提高收益资产比重；加强贷款定价管理，优化利率结构。加大优质信贷市场的扩张力度，保持较高的资产质量，积极探索清收活化不良贷款的新途径，保全银行债权。

2.突出EVA在管理中的重要作用。经济增加值就是超过资本成本的投资回报，即商业银行经营收益扣除所占用的全部资本的成本之后的数额。经济增加值的出现消除了长久以来存在于经济利润和会计利润之间的鸿沟，使人们从普通的财务报表上推测公司的经济利润成为可能，所有的发展决策，都只有一个目标，就是创造出更多的经济增加值。

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一、问题的提出

2008年发生了全球性金融危机，少数民族地区大量农民工被迫返乡和大中专毕业生低就业率成为突出的社会问题，如何解决生存与发展的重大问题使民族经济走出困境，迎接挑战，抓住机遇，寻找危机后民族经济腾飞新起点是少数民族职业教育面临的重大课题。统计资料显示，贵州三都水族自治县现有农村劳动力88663人，其中富余劳动力达31043人，其中18―35岁的男性富余劳动力14708人，女性富余劳动力16335人，因此，以水族地区为调查点具有代表性。此项研究课题组对三都水族自治县和荔波尧古两个水族地区职业教育进行跟踪调查，力求通过水族为基点对少数民族职业教育的地方化特质和发展状态做出一种判断，寻找或揭示既能够有效调试于全球化的现代世界，又不丧失自己民族文化独特性的民族职业教育的发展形势，以期促进金融危机后少数民族就业率和地区经济的新一轮增长。

二、以学校为中心促进少数民族职业教育的发展

(一)培养民族文化认同感和自豪感

民族文化认同感是指文化主体在共同的社会实践中形成的对某种文化意识在心理上达成的共识，也就是通常所说的相对其他民族共同体而言，我为之我的民族情感。

三都职业教育培训中心是县内唯一的一家融中等职业技术学历教育与职业培训，教学与科学试验、技术推广、生产示范和信息服务于一体的办学单位。课胚组在三都职教中心重点设立调查点。在调研中不少学员反映技能培训班没有充分考虑他们的实际需求，培训项目时间短、技术含量低、实用性不强。比如：有的培训班让学员花一周时间学习城市生活礼仪；所谓“电脑培训班”就是花10多天时间让学员学打字。培训基地建设滞后，学校陈设简陋，师资力量薄弱。教学设施紧缺，影响培训质量。还有的培训与市场脱节，与需要劳动力的企业脱节，或是培训的内容不是企业所需的。在当前金融危机背景下面对企业大量裁员的形势，我们认为培训形式应该多样化，而基于民族文化本体上的职业教育是当前培养实用性人才以突出技能特色扩大就业空间所亟须的。水族历来是一个擅长农耕、养殖和民间技艺的民族，有非物质文化遗产马尾绣，有适应古老竞技运动所沉淀的马匹养殖技术，有酿酒、制药等传统民族技艺等，在民族文化特色基础上利用政府对返乡农民工专项创业资金补贴、小额贷款低门槛高额度，财政贴息、税费减免等相关政策的扶持和帮助，鼓励返乡农民工在创业园区自主创业，职业教育培训机构为企业针对性培养农村服务业、农产品加工业、地方特色产业、养殖业、餐饮业等相关技术人才，这一方面可以让学员在技术上很快上手，另一方面也可以增大民族地区对富余人员的自我消化额度，缓解未来新一轮就业压力。

(二)学校教育要将民族文化和教育竞争相融合

以舒尔茨为代表的人力资本理论认为，受过较高教育程度的人，会具有较高的人力资本含量，在竞争性的劳动力市场上会具有较高的劳动率水平，因而具有更高的职业地位和工资水平。人力资源理论后的“信号理论”和“筛选理论”，虽然认为接受过更高教育的人并不一定有较高的劳动率水平，但他们认为受过较高教育的人，在竞争性的劳动力市场会具有更强大的“信号”，这种信号会使他们被优先雇用，并被分配到较高的职业地位。因此。在民族地区，提高返乡农民工和新生劳动力的学历水平已成为社会的大势所趋。而职业教育的低门槛和高产出正是响应这一趋势最好的途径。

调研数据显示，三都县农村富余劳动力受教育程度主要以初中为主，截止2008年12月县教育局统计数据表明，初中及初中以下文化程度30317人，中专(高中)文化程度1628人，大专以上学历59人。民族地区受教育程度处于相对落后的水平，这使得民族地区劳动力在外务工就业竞争力不足。同时，在金融危机影响下，返乡农民工年龄结构中青年返乡农民工占很大比例。在有效调查样本中，25岁以下的青年农民工占返乡农民工的48，57％。因此，面对少数民族失业人口学历层次低、青年比例大的现状，对民族地区劳动力开展学历教育是应对下一轮就业压力的必要措施。为此，教育部门应该在自愿基础上以中职学校为主面向返乡农民工开展学历教育。广泛利用各种培训资源，开展以县级职教中心为主要基地的返乡农民工培训工作，充分发挥农村化技术学校、普通中学及其他培训机构的作用，充分利用远程教育网，提高培训效率。为提高积极性可采用免费培训与合格津贴相结合的措施，激励返乡农民工参加。鼓励返乡农民工免费就近参加培训班，学习各种自己所需要的技能。经过职业技能鉴定考核，取得职业技能资格证书并享受劳动保障部门的培训津贴。

对于新成长起来的少数民族劳动力，更应该加大学历教育的培养力度，在政策和资金上进行扶持鼓励民族青少年进行高学历教育。

(三)接受职业教育机会的指标要结合民族地区资源稀缺状况在职业院校进行再分配

首先，加大力度扶持地区性职业教育院校。我国职业教育的成本分摊制度规定，教育经费由学校、社会和个人解决。但在经济不发达的地区政府无力承担高昂的办学成本和学生流失的资金风险而导致地区职业院校无法建立或者发展受制。据2009年9月入学统计数据表明，贵州全省中等职业学校招生数约为15.3万人，完成招生数占总计划数的75％，但普定、关岭、贵定、三都、六盘水钟山区5个县、区的中职学校招生数不到100人。地方经济的差异无疑是职业学校学生入学率的重要原因。

其次，在学校教师队伍方面，西部地区，特别是贫困的民族地区，政府除给予教师基本工资外，只有很少的奖金和福利。又由于政府财力有限，他们没有机会进行学习和晋升，很多人连住房和成家的问题都得不到解决，民族地区不仅很难从外面引进优秀教师，就连本民族的优秀人才也存在外流现象。三都县职教中心目前有文化基础课专任教师16人，专业理论课专任教师5人，没有实习、实训指导教师。其中14人是大专学历，5人是中专、中师学历，只有2人是本科学历。这支师资队伍不仅数量不足，质量不高，而且文化基础课、专业理论课、实习实训指导课三类教师的结构比例十分不合理，严重制约职业教育发展。

再次，西部民族地区学生接受高等职业教育机会的指标分配过于死板和原则化，是导致西部少数民族

地区教育落后的一大体制因素。贵州省当地政府对教育资源的投入呈现“自上而下”的倒金字塔投资模式，省会城市、地州市的教育资源需求可以得到极大的满足，教育质量也比较高，这些城市在享有优先配置的教育资源的同时还享受着国家给予的西部民族地区的所有优惠政策，这加剧了对边远少数民族地区教育的不公平。

三、以家庭为中心促进少数民族职业教育的发展

三都县在组织劳务输出向非农产业转移就业战略上取得了显著成绩，截止2008年底已实现了l万余名农村富余劳动力向非农产业转移流动就业，但是由于自然、历史等诸多原因社会、经济发展相对滞后，大部分乡镇边远村农户仍十分贫穷，目前尚有2万余名边远农村富余劳动力资源亟待开展培训向非农产业转移就业。家庭经济主要依靠农耕和养殖，也有部分成年人外出打工。截至2008年初，尧古村水族男性193人外出打工，女性87人。因此，开展富余劳力向非农产业转移就业。妇女是重点。

(一)发展女性职业教育，提高成年女性就业率

水族家庭，一般是一夫一妻制的个体小家庭，家庭成员分工和职责较为明显，一般是男耕女织，栽插和收割是男女共同负担。调研发现，水族妇女所承担的家务量远远超过男性，女性不但承担着耕作的任务，同时还必须承担家庭中与吃、穿、住、行等相关的所有家务劳动，她们的工作贯穿于除了吃饭和睡觉以外的所有时间，几乎没有属于自己的闲暇时间。而男性除了承担家庭重大的或者重体力的工作之外，可以充分享用自己的闲暇时间。因此，女性走出家庭接受教育的机会相对男性少。但是这并不能阻止妇女拥有接受教育的愿望和否定妇女的学习能力。

三都县志记载，三都早在1982年就有农村夜校156所，学员2257人，其中丁寨夜校女子班拥有25名水族妇女人学。这说明，少数民族妇女有着强烈的接受教育的愿望。同时，另一组统计数据表明，2005年青壮年女性识字率达到97.8％，妇女平均受教育年限6.32年。妇女在接受教育的时候其学习能力不亚于男性。随着近几年经济的发展和先进思想的注入，水族妇女在相对程度上享有了就业权、劳动报酬权、休息休假权等。2005年，三都全社会就业人员中，女性占45％。女性就业呈现多元化模式。三都县近几年在调整农业产业结构中，制定了竹业、早熟菜、花椒、优质米、养殖、林业等十大产业项目发展规划，妇女在十大项目规划中发挥了“半边天”作用。在县委、县政府的领导下，县妇联积极协同农科部门，从2000年开始，全面实施“巾帼科技致富工程”初见成效。在全县农村举办项目和“绿色证书”产业科技项目班共421期，有10多万妇女获得培训，使每户能够掌握3门以上的农业适用技术；对取得“绿色证书”的农村妇女，优先安排扶贫开发项目和小额信贷、实用技术培训、承包开发权、择优聘用等优惠政策；建立科技示范基地，为农村妇女学科学、用科学提供良好机遇和场所；为改善生态环境和发展农村经济，全县加大科技扶贫力度，继续实施“巾帼扶贫行动”，开展科技“三下乡”。通过实施“巾帼科技致富工程”，提高了水族妇女的整体素质和社会地位，让成百上千的水族妇女走出绣楼，走出大山，实现自己的人生价值，成为带领群众脱贫致富奔小康的“领头雁”。

(二)改善教育的代际延续，加强未成年女子教育

除了成年女性的教育之外，未成年女子教育也是不可忽视的。少数民族社会大多存在着重男轻女思想。越是边远贫穷的地方不愿送女孩子上学读书的思想意识越是根深蒂固。未成年女子教育存在极大的困难，影响民族整体素质的提高。三都是国家级贫困县，水族农村女童失、辍学率占40％－45％，严重阻碍着当地教育事业的发展。

要发展女性职业教育，教育权益在女性身上的代际延续是不容小视的。这种延续既是民族传统性别文化和父权制社会制度作用下的结果。也是女性在性别桎梏之下对女性角色定位的认同和顺应。女性传承着文化，而文化又在塑造着女性。在贫困的农村地区，女性的教育问题处于深度边缘化状态。女性教育困境的改变，不仅需要考虑教育政策的扶持、教育法制的保障以及教育观念的宣传等，也需要进一步考虑，如何立足于当地的民族文化环境，通过实施教育、文化、经济发展相结合的综合发展战略来重新构建村寨女性角色的新形象和新地位，从而找到解决女性摆脱教育困境的治本之策。

四、以社区为中心促进少数民族职业教育的发展

(一)依托学校建立农村社区学习中心

农村社区学习中心是以一定的社区机构为依托，以终生教育思想为基础，提高社区成员素质和生活质量为目的，促进社区可持续发展的一种非正规的教育机构。董倒村种植蓝靛和织布项目中，其项目内容和水族的传统耕作文化和工艺技能密切相关。一开始有12户报名参加种植蓝靛，13户报名参加织布项目。项目组首先利用夜校的形式对项目参与人员进行培训，通过PRA方法与社区群众讨论男女之间各自付出的劳动和各自为家庭、社会作出的贡献，并请织布经验丰富的技术人员负责教授织布技术，经过磋商、交流和上机操作，让学习者反复试机，直至学会单独操作为止，并随时对织出的布进行评比，强化专业技能。经过培训，学习者从只会织几种花样到会织几十种花样。

(二)依托政府设立社区学习中心

乡政府(村委会)对社区民族职业教育具有组织和协调作用，可以运用行政手段为社区职业教育的开展提供政策保障和资金支持。董倒村种植蓝靛和织布项目中，项目组在项目后期为了达到整个项目的延续性依托乡政府采取参与式管理的方法。蓝靛种植和织布项目均采取自愿报名、公开、平等、张榜公布的程序进入，由村民民主推选3名负责人负责项目的监督、管理、运作等一切事务，并制定出细致的管理计划实施管理，成立社区学习交流中心。参与人员所需物资都由负责人带队统一购买、统一分发。在种植和织布的过程中，由负责人统一协调，并定期召集大家共同交流，分享经验和成功。每逢赶场，蓝靛种植小组和织布小组在村委会的带领下，将蓝靛和织出的布带到洞塘、荔波、翁昂等地销售，蓝靛每亩年收3000－4000元，织布每床纯利25―30元，大大激励了学习者的学习热情。据尧古村支书说，2009年在尧古村已有230多亩蓝靛，村民的经济水平得到较大改善。

以社区为中心促进民族职业教育的发展，关键在于利用社区的各种资源，发挥社区政府的作用，通过政府的组织带动，加强社区、学校、家庭的合作，使民族职业教育在社区内得到很好的开展。

参考文献：

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关键词 精细化管理 成本控制 经济效益

一、加强成本控制的概念

降低成本是提高经济效益的关键经济效益是一个综合、比较的概念，通常用产出与投入之比，或所得与所费之比，或使用价值与价值之比来表达，并不是产量越高，经济效益就一定越好，也不一定质量越好经济效益就一定越高。因此，经济效益不是某一个单项指标所能概括得了的，而必须是包括所得与所费在内的一个指标体系，一个得失比较综合的体系。成本指标在这个体系中，具有特别的意义。

成本的经济实质，是物化劳动和活劳动中的必要劳动耗费。降低成本就是节约劳动耗费，反映了节约时间规律的客观要求，体现了经济效益的根本属性。增加产量可以增加收入，但不能无限制的增加，必须接受市场和生产能力等方面的制约，提高价格也可以增加收入，但没有增加社会财富，只是经济效益在部门、企业之间的转移。而降低成本，是真功夫、硬本事，是提高经济效益持久的，可靠的源泉。

成本作为产出与投入之比的一个方面，是经济效益的组成部分。成本水平制约企业简单再生产，当产出成果其价值还不足补偿成本耗费时，企业的简单再生产就难以维持，从这个意义上说，成本水平制约着企业的生存，成本水平制约着企业扩大再生产，当价格和销量一定时，成本耗费则是企业纯收入和国家集中纯收入多寡的决定因素。从这个意义上说，成本水平制约着企业和国家的经济发展。 由于成本是经济效益的重要组成部分，它还制约着新产品的开发，新技术的采用，制约着生产技术、经营管理的各个方面和一切环节。所以，成本管理在企业管理中占据至关重要的地位。

二、成本管理对现代企业的意义

成本管理是改善企业经营管理的重要环节提高现有企业的生产水平，发挥现有企业的作用，不但要有先进技术，还必须有一套科学的管理模式。工业企业管理的范围极为广泛，包括成本管理、计划管理、生产管理、工艺管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、资金管理、劳动管理等。这些管理，就其本身来讲，都属于专业管理性质，它们互相之间既有区别又有联系，构成一个有机体系。在这些管理中，成本管理是一个重要环节。产品成本反映经营管理水平。产品成本是一项综合性最强的指标，企业各个方面做的好不好，势必要影响到产品数量的多寡、质量的优劣、劳动生产率的高低、材料耗费和费用开支的节约与浪费，以及机器的设备能否合理使用，最终必然反映为产品成本饿高低。总括一句话：企业的一切生产经营活动，都同产品成本紧密联系着的。因此，在企业管理中抓住成本管理这个重点，就可以把其他各项管理工作带动起来，推动企业在销运各个环节上全面讲究经济效果。很难设想，一个管理混乱的企业能够生产出成本低、质量好的产品来。也很难设想一个管理制度比较健全的企业生产出来的产品却是成本很高、质量很低的。可见，企业要降低产品成本，提高产品质量，必须以做好各项管理工作为基础，而提高企业管理水平要以加强成本管理为重点。

三、现代企业进行精细化管理要加强成本核算工作管理

随着企业管理体制的改革，扩大自的逐步实施，产品成本的高低，质量的优劣，同企业自身利益息息相关。在市场经济的指导下实行计划调节与市场调节相结合，企业迫切需要提高竞争能力，以取得在生产经营中的有利地位。所谓竞争，归根到底是成本之争，质量之争，服务之争。例如：海尔集团产品能进入国际市场，主要靠三个条件：一是成本低，二是质量好，三是服务优。如果企业成本长期高于中等水平、质量长期低于中等水平，这样的企业在今后的竞争中难免不被淘汰。因此，通过加强成本管理来提高竞争能力，是一项刻不容缓的事情。

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[中图分类号]R197.1 [文献标识码] B[文章编号] 1673-7210（2009）03（a）-134-02

自2002年我市建立城镇职工医疗保险制度，即社会统筹和个人帐户，建立了一个新型的供、需、保三方都有制约作用的医疗费控制机制，当时解决了两个问题：①从根本上打破了职工医疗费完全由国家和单位负担的格局，大大免除了国家及单位巨额医疗费用支出问题；②解决了企业亏损、倒闭、职工下岗、医疗得不到保险而使部分城镇职工一病致贫，一病返贫的问题，取得了较好的社会效益和经济效益。

随着全国各地不同医疗保险制度改革的深入，一些深层次的问题和矛盾日趋空出，面对这一系列新的问题和新的矛盾，医院如何冷静地去分析，如何努力寻找相应对策，继续深化内部改革，调整医院内部运行机制，提升医院整体竞争能力，把医改带来的负面影响降到最低点，已成为医院领导、医疗保险科室及有关部门必须认真对待和深入研究的新课题[1]。笔者以我院2008年3月起实行新医疗保险住院费用结算办法运行5个月中的一些问题和即将可能出现的问题作一探讨。

1 医院医改运行中的问题

锦州市第二医院是锦州市的一所三级医院，开放床位500余张，拥有辽西地区之首的特色专科――骨科，同样承担着全市市区300万人口的医疗、保健、预防和教学科研工作，同时也承担着辽西地区骨科疾病的治疗和科研工作，是一所具有特色专科的综合性医院。

从2008年3月开始，我市基本医疗保险废除了以前服务项目和单病种结算办法，实行了“总额预算，弹性结算和部分疾病按病种付费相结合”的结算办法。按照这种办法，年初由市医保及医保中心确定各个定点医院的总额三项预算指标，即门诊与住院人数比（15%），均次统筹（3 700元）药品占总费用比（50%）。其中统筹费用、工作量（年总住院人数），按本院2005、2006、2007年3年总和平均指标下达各定点医院，医疗费用按照当年预算总额，在预留10%风险金和10%年终弹性结算调剂金后，80%按月预拨款，实际超均统筹部分医院自己承担医保中心不补。超工作量部分医院先垫付，年终按考核规定结算。

1.1 有限的医保经费与超控制总量的矛盾突出，而且日趋尖锐化

有限的医保经费与患者无限的医疗需求，住院医生在完成基本医疗的情况下，如何解决超控统筹资金，是临床医生日常工作的一个难题，有时导致医患之间出现矛盾，医改5个月来，医院工作量及超统筹资金如表1。

表1 医改5个月医院工作量及超统筹资金情况

1.2 年工作量指标低，门诊住院人数比不够用

2008年医改后年工作量（住院人数）为1 199人，月平均100人次。门诊住院比为15%，目前运行5个月实际住院人数745人。月平均为149人次，平均月超工作量49人次。按目前5个月住院人数，一年1 199人的工作量8个月就要完成指标，完成工作指标后，超工作量部分在门诊住院比不超标的前提下，按有效工作量40%补贴统筹资金，每人1 480元（3 700×40%=1 480元），这样数量的资金能治愈住院病例远远不够。

1.3 普通参保住院患者均次费用标准低

2008年医改后均次统筹费用为3 700元。上限3 885元，下限3 515元。运行5个月我院实际平均统筹4 605元，每人平均统筹超支905元，5个月共住院745人，共超统筹资金674 225元。这笔用于百姓治病不补的巨额资金，医院承担很困难。

1.4 扩大特殊病种

特殊病种目录范围需扩大，应扩大特殊病种，除放化疗外，还应增加重症心肌梗死、大型手术、贵重的体内置入材料等。

2 医院采取相应政策

2.1 医院重新组建医疗保险管理小组

由主管院长任组长，医保、医务、财务等多部门参与管理，并出台医院内部管理方案。

2.2 认真执行市医疗保险制度改革的各项决定[2]

医务人员严格执行首院、首科、首诊三首负责制，对患者礼貌用语，热情周到，一视同仁，不得以任何理由或借口推诿患者。

2.3 举办各种不同形式的培训班

提高各级医务人员对基本医疗保险的认真，学透新结算办法内涵，使临床各科室严格执行新规定。

2.4 规范医疗行为，严格掌握出入院标准

针对我院部分科室参保人员费用高，用药档次不合理的情况，要求医务人员严格执行“因病施治，合理检查，合理用药”的原则，狠抓定额结算标准的超控，控制不必要的用药与检查，最大限度地减少卫生资源浪费。

2.5 不定期检查

采取定期及不定期检查制度，检查各科室《关于临床用药的有关规定》、《关于特殊检查治疗分级的规定》、《关于加强药品采购供应管理工作意见》、《关于加强院科两级质量考核意见》等一系列规章制度的执行情况，按照各级有关规章制度，实施惩罚。

3 讨论

3.1 有限的医保资金与病情无限的医疗需求，是医院与政府政策和个人医疗消费三者之间一直存在的矛盾

这个矛盾随着医改的深入更趋尖锐化。有限的资金，达到患者病情完全治愈符合出院标准使患者及家属满意，很多病种是难以办到的，小病不符合住院标准，不能入院治疗。住院的患者大多数是病情较重、危重、疑难、复杂患者，住院消费资金很高，达不到医保中心要求的大小病费用院内平均，使之均统筹资金不超标的目的。举一病例，骨科置换双髋关节，2个髋关节价格为7万元，个人支付40%，人工髋关节占费用5.2万，加之手术费、全麻醉费、药床费等。统筹费用约6.5万元，一台手术就占去了约17名患者的统筹资金。

3.2 超控资金如何解决

我院按现在医改运行情况，8个月内就要完成全年工作量指标。完成指标后收治的患者，在门诊与住院人数比不超指标的情况下，为有效工作量，按文件规定我院有效工作量得到40%的补偿，2008年医院将提前2个月完成工作量，如果后2个月再收治患者300人次，每人拨补1 480元，按医院实际均统筹4 605元，医院要亏损百万元，加之超均统筹约140万元，全年医院将亏损240万元，在国家政府几乎不给医院投入、医院出现生存困难的情况下，要为政府承担巨额医疗费来满足患者需求，这样医院将面临严重亏损。

3.3 类似计划经济与市均经济的问题

类似计划经济与市均经济运行模式能否同时存在，笔者认为，政府政策性规定类似计划经济，而医院早已走向市场经济运行模式，一种事情两种运行模式。即医院药品体内置入物等用材，大型先进医疗设备，医务人员外出进修、学术会等全部以市场价格资金解决，而参保患者治愈出院得到的是政策规定有限的资金。例如像一个工厂，生产某一种产品，市场高价格进原材料，产出产品按类似计划经济低价售出。这个工厂在没有政策补贴的情况下，注定亏损，笔者认为这就是目前医院医保亏损的根本原因。如果性质统一，即政策性购入原材料，政策性获得参保统筹资金，或市场性购入原材料，市场性获得医保统筹资金，医院亏损的局面将不存在。

[参考文献]

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对于高校思想政治工作来说，要遵循党的要求和国家经济社会发展需要，以社会主义核心价值体系为引领，以推动高等教育内涵式发展为中心，以改革创新为动力，在立标准、建机制、提质量、促发展上下功夫，全面提高高校思想政治工作科学化水平，从科学的理念、科学的制度、科学的方法等三个方面着手来考虑和设计。

（一）进一步确立科学的思想政治教育理念

科学的理念是提高大学生思想政治教育科学化水平的第一要素。当前，高校大学生思想政治教育科学的理念应是以人为本、德育为先、立德树人。其中，以人为本是目的，德育为先是要求，立德树人是根本。进一步明确大学生思想政治教育科学的理念就是要进一步明确新的时代条件下大学生思想政治教育的目标和指导思想。提高大学生思想政治教育科学化水平，是时展和教育发展的必然要求，必须把握五个基本规律，即知行合一的规律、言传身教的规律、朋辈影响的规律、因材施教的规律和按需施教的规律。

（二）进一步确立科学的思想政治教育制度体系

加强和改进大学生思想政治教育需要进一步思考构建科学的大学生思想政治教育制度体系，需要从宏观上选择和构建大学生思想政治教育科学的评价机制、评价体系，让大学生思想政治教育目标清晰、要求明确、阶段任务细化、有切实可行的操作性，这些都是考量科学的大学生思想政治教育制度体系需要关注的问题。构建科学的大学生思想政治教育制度体系需要重点把握大学生思想政治教育的组织领导制度、队伍建设制度、综合保障制度、科学评价制度等相关内容，这些内容的科学化建设是提高大学生思想政治教育科学化水平的关键。

（三）进一步探索科学的思想政治教育方法

科学的方法是提高大学生思想政治教育科学化水平的必然要求。大学生思想政治教育探索科学的方法需要考虑两个问题：一是传统的方法加以改良也能成为科学的方法。这是基于大学生思想政治教育的继承性来讲的。科学的方法不排斥传统的有效的方式方法，如报告会、座谈会、宣讲会、主题班（团）日建设等等。二是基于现实条件提出的新方法。这是从大学生思想政治教育的创新性要求来讲的。当前，探索大学生思想政治教育方法需要思考和关注三个因素。一是大学生思想政治教育对象的变化和新特征。当前，大学生思想政治教育的对象是“90后”的年轻人，他们鲜明的个性特点具有典型的时代特征。二、要有效使用现代技术。提高大学生思想政治教育科学化水平需要关注和运用大学生喜欢、接受的新技术，如当代大学生非常喜欢的视频传播等等，让特定的技术发挥出提升大学生思想政治教育效果的功能。三、要切实关注学生的需求。需要决定供给，只有了解了学生的真实需求，才能选择合适的方法，科学的大学生政治教育方法的选择必须以学生的需求为起点。

二、提高大学生思想政治教育科学化水平的实施路径

科学发展观的核心是以人为本，基本方法是统筹兼顾。当前，提高大学生思想政治教育科学化水平要以创新思维统筹好大学生思想政治教育中的“五对关系”。

（一）统筹好专业育人与德育育人的关系

专业是大学生学业的基础。专业育人是大学人才培养体系的核心。德育素质是大学生综合素质的核心和根本。专业育人与德育育人的有效融合是培养高素质人才的基本诉求。高校可以通过专业课教师任班主任的形式把专业育人与德育育人结合起来。既发挥专业教师在专业育人中的作用，又把德育育人的要求通过专业教师任班主任的这一渠道贯彻下去。

（二）统筹好辅导员与专业教师的关系

辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量。提高大学生思想政治教育的科学化水平需要统筹好辅导员队伍和专业教师的关系，发挥好两个队伍的积极性。只要政策完备，专业教师的育人功能特别是开展思想政治教育工作的潜能也能得到很好的挖掘。统筹好辅导员与专业教师的关系可从两个方面入手，一个是推出制度吸引专业教师兼职担任班主任，从而在体系上构建辅导员、班主任一体化开展大学生思想政治教育的格局。另外一个方面是在高校的院系层面建立辅导员与专业教师定期沟通、交流学生思想状况的机制，打通辅导员与专业教师在大学生思想政治教育方面信息沟通不通畅的壁垒，目前我校已经建立起了各思政课教师、辅导员和学生之间的QQ交流群，随时交流学习，思想等等方面的问题。

（三）统筹好第一课堂与第二、第三课堂的关系

大学生思想政治教育的科学化要求统筹考虑第一、第二、第三课堂的关系，特别是把更多的育人要求融入第二、第三课堂，摆脱大学生思想政治教育“重说教、轻实践”的现状。把大学生思想政治教育主阵地从第一课堂进一步向第二、第三课堂延伸。把更多“润物细无声”的思想政治教育延伸至第二、第三课堂，形成第一、第二、第三等三个课堂有效互动的教育格局。在高校建立统筹三个课堂的机构，把教务、学工、学院等多个部门整合起来。形成推动三个课堂联动发展的有效机制是大学生思想政治教育的新需求，避免在学生教育中各自为战，发挥集群效应。

（四）统筹好学校教育与社会教育、家庭教育的关系

大学生思想政治教育是学校教育、社会教育、家庭教育三位一体的综合体。当前，高校大学生思想政治教育中的学校教育体系非常完备，下一步重点要开挖社会教育、家庭教育的潜力。在家庭教育方面，很多高校建立学生家长联谊会让家长直接参与学生育人的做法也值得关注和推广。从国际范围来看，西方国家的高校大多建立了学生家长联谊会组织来参与育人。

（五）统筹好国内与国际两个大局的关系

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【作者简介】陈秀，安庆师范学院人文与社会学院副教授，哲学博士，安徽安庆246113

【中图分类号】A8 【文献标识码】A 【文章编号】1004—4434（2013）03—0010—04

人的问题，是古今中外一切哲学家永恒探索的斯芬克斯之谜，法国18世纪的伟大启蒙思想家卢梭曾说过：“在人类所有的各种知识中，对我们最有用但是我们掌握得最少的，就是关于人的知识。”马克思批判地继承了以往一切优秀文化的成果，首次对人的本质问题进行了实践的、历史的、现实的系统而深刻的科学研究，先后提出了一系列重要命题。在全面建设社会主义和谐社会的历史进程和坚持“以人为本”科学发展的伟大时代，更加系统地梳理和研究马克思关于人的本质的系列重要论述，科学把握其逻辑路径，揭示其内在的逻辑关系，具有深刻的方法论意义和重要的现实价值。

一、马克思关于人的本质系列命题的内在逻辑关系

马克思关于人的本质思想的精辟论述，包含着极为丰富和深刻的内容。是马克思人学理论的一个重要组成部分，是马克思新唯物主义哲学的重要体现。关于人的本质的系列问题，学界从不同的维度进行了卓有成效的探讨，亦取得了丰硕成果，综合来看。主要集中在三个方面：其一是“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”：其二是“劳动是人的本质”；其三是“人的需要即人的本质”。若要历史地、系统地把握马克思关于人的本质的重要思想，仅将上述三个重要命题纳入马克思关于人的本质的思想范畴进行研究。难免缺少系统性、历史性和科学性。

深入系统地研读马克思在历史上的重要经典著作，会发现马克思在关于人的本质问题上至少存在以下七个命题：第一，马克思在《导言》中指出：“人不是抽象地蛰居于世界之外的存在物。人就是人的世界，就是国家。社会。”第二，马克思在《导言》中进一步强调：“对宗教的批判最后归结为人是人的最高本质这样一个学说。从而也归结为这样的绝对命令。”第三，马克思在《1844年经济学哲学手稿》中肯定了黑格尔“劳动是人的本质”的思想，即“他把劳动看作人的本质，看作人的自我确证的本质”。第四，马克思在《1844年经济学哲学手稿》中通过论述强调指出：“一个种的全部特性、种的类特性就在于生命活动的性质，而人的类特性恰恰就是自由的自觉有意识的活动。”第五，在1844年上半年，马克思在《詹姆斯·穆勒（政治经济学原理）一书摘要》中强调指出：“人的本质是人的真正的社会联系。”第六，马克思在《德意志意识形态》中有这样一段论述：“由于他们的需要即他们的本性，以及他们求得满足的方式，把他们联系起来（两性关系、交换、分工），所以他们必然要发生相互关系。”这段论述概括成一句话，就是“人的需要即人的本质”。第七，马克思在著名的《关于费尔巴哈的提纲》中强调：“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”

对上述七个重要命题，少有系统的梳理和思考。有人认为，马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中关于人的本质的论述，是对人的本质的经典定义，把握此一命题足也。因此，往往对马克思关于人的本质的其他命题关注不够，甚至忽视其他命题的历史地位、理论价值和现实意义。

一些研究者侧重于从概念性和常识化理解出发追问“人的本质是什么”，而较少从命题之间的逻辑关系上去分析理解，以致于出现误读，主要表现在以下三个方面：第一，偏离历史语境。马克思关于人的本质的系列命题的提出，有其特定的社会背景和历史语境。因此，在理解时，如果偏离了当时的历史背景和语境，仅从命题出发看命题往往会由于出发点的偏执造成误解。在“人的需要即人的本质”这个命题上，有学者认为，不能把人的需要理解为人的本质，更不能抽象地把需要与人的本质等同起来，因为“需要”和“本质”属两个不同内涵的概念。持这种观点的人认为“只有当作为主体的内在需要转化为人的外在的作用对象的实践活动，主观见之于客观，精神转化为物质，人的本质才得以生成，人的力量才得到发挥，需要才能得到实现和满足”。仅就命题本身而言，似有其道理。但是。如果联系马克思当时提出这一命题的特殊历史背景和历史语境看。这样理解可能欠妥。因为，“马克思所谈的需要是与人的社会实践紧密联系在一起的，人的需要本质上是自然物质长期进化的结果，是历史地形成的，是受社会物质条件所决定的”。因此，人的需要是与人的社会存在紧密相联系的产物，它具有客观必然性。第二，割裂内在逻辑关联。马克思关于人的本质的思想是系统的，但在学术研究中，有人认为马克思关于人的本质的思想就是“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”这一著名命题，这未免有失偏颇。因为马克思关于人的本质的系列思想是有机的逻辑统一体，且马克思关于人的本质的系列命题之间具有内在的有机联系，如果把马克思人的本质思想说成是某一命题而对马克思其他命题视而不见。势必割裂这一命题与马克思关于人的本质思想之间的系统性和命题内部的内在逻辑关联。第三，理解缺乏整体性。马克思对人的本质的每一个命题都有其产生的科学方法，若断章取义，就会背离原意。有人在理解这个命题时，忽略了“在其现实性上”，认为人的本质就是一切社会关系的总和，这难免有断章取义之嫌。实际上，在这里，马克思是从认识论的角度告诉人们把握人的本质要通过什么样的路径，不是从本体论的角度给人的本质以一成不变的定义，即不是通过直观，而是通过现实的社会关系去考察。人通过劳动创造了社会关系，人是社会关系的创造者，社会关系发展到什么程度，人就会发展到什么程度，这个社会关系是人劳动的结果，而这一切的前提正是“在其现实性上”，如果离开了现实性，社会关系何以存在呢？

正确理解、科学把握马克思关于人的本质的思想。要求我们认真分析马克思关于人的本质系列命题之间的逻辑关系，善于从马克思对人的本质的逻辑建构上去把握。在逻辑的建构上，马克思首先从对黑格尔和费尔巴哈的批判和扬弃作为切入点，以现实的个人作为逻辑出发点，阐述人的个体本质即现实本质，到人的类本质，再到人的社会本质即群体本质，通过内在的逻辑联系，使人的本质系列命题的内涵有机结合，从而构成一幅线索清晰、结构严密的逻辑图景。

二、马克思关于人的本质系列命题的逻辑起点

历史上看，马克思对人的本质研究有着系列重要思想。马克思这些重要思想的形成同时经历了对黑格尔和费尔巴哈的批判和扬弃、由唯心主义者到彻底的唯物主义者转变的这样一个过程。早期的马克思深受黑格尔唯心主义辩证法的影响，对人的理解还处于抽象人的本质阶段。在人的本质问题上，黑格尔把人的本质等同于人的自我意识，他肯定通过抽象形式表现出来的人的意识和创造性活动的能动性。因此在他那里，人成了纯粹理性的人，成为抽象的自我意识。针对黑格尔的“绝对精神”、“抽象人”，费尔巴哈创立了人本主义哲学，确立了“人”的地位，提出了“自然人”。马克思认为，费尔巴哈把形而上学的绝对精神归结为以自然为基础的现实的人，他把人看成是“感性的对象”而不是“感性的活动”，在他那里，人仍是宗教哲学中所说的抽象的人，人完全脱离了赖以生存的社会关系、实践活动，仅是一种自然的感性存在，是只有自然属性的人，而不是真正社会历史活动中的现实的人。马克思一方面同意费尔巴哈对宗教所作的批判，另一方面认为“对宗教的批判最后归结为人是人的最高本质这样一个学说，从而也归结为这样一条绝对命令，必须那些使人成为受屈辱、被奴役、被遗弃和被蔑视的东西的一切关系”。像费尔巴哈批判了黑格尔的哲学。马克思则结束和批判了费尔巴哈的哲学，并从中找到了人的出发点。

以“现实的人”取代思辨哲学家的“抽象的人”，是马克思人的本质观得以建立的必要前提。1844年，马克思在《1844年经济学哲学手稿》中充分肯定并扬弃了黑格尔关于劳动是人的本质的观点，指出劳动是人的现实活动，并把人的社会性和劳动结合起来，认为劳动是人的社会性存在的基础，人的类本质只能通过人的社会性劳动来体现。同时，人的本质是根据劳动性质的变化而不断变化的。马克思在《神圣家族》中通过对历史活动的深入研究，指出现实的人是历史活动的主体，创造一切历史活动的正是人——现实的、活生生的人。1845年春，马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中，用精辟的语言彻底批判了唯心主义和旧唯物主义者的人的本质观，从社会关系中全面把握人的社会性本质。在其后的《德意志意识形态》中，马克思更加深入地阐述了人的需要本质。可见，从黑格尔的“思辨人”到费尔巴哈的“自然人”，再到马克思的“现实人”，从批判“抽象的人”到扬弃“劳动是人的本质”，马克思对人的本质的认识遵循着步步深入的过程，这是基于实践的认识而非形而上的独断，是一种历史的存在而非思想的判断，标志着马克思从唯心主义到唯物主义的彻底转变，实现了马克思对人的本质认识的质的飞跃。

三、马克思关于人的本质系列命题的逻辑展开

从实践出发，从现实中把握人，是马克思与所有唯心主义哲学家的本质区别。马克思在批判德国古典哲学时说：“从施特劳斯到施蒂纳的整个德国哲学批判都局限于对宗教观念的批判。他们的出发点是现实的宗教和真正的神学。”可见，宗教神学是以神为出发点的。在马克思看来，“神”是异化了的人。德国哲学家恩斯特，卡西尔曾说：“哲学家无权构造一个人造的人，而必须描述一个实在的人。”而要对这个实在的人进行描述，就必须要了解人的生活和行为。那么，如何才能了解人的生活为行为呢？卡西尔告诉我们说：“只有一条能揭开人类本性秘密的途径，那就是：宗教的途径。”可见，卡西尔了解人的途径仍然是宗教，而宗教使人神秘，人也始终是一个神秘的人。尽管他主观上也努力去把握现实的人，但实际上。“人”在他那里仍然是抽象的，因为他把“人”溶化到“符号”中去了，因此，使人失去了感性的、现实的存在，从而成为单向度的人。

与唯心主义者具有本质区别的是，马克思一切人学理论的出发点是“有生命的个人”。马克思在批判德国古典哲学的同时，先后多次明确强调了他的理论出发点：“全部人类历史的第一个前提无疑是有生命的个人的存在。”生命的存在是从生物学的角度揭示人作为自然存在物的内涵。而自然存在物必须以个体需要的生产和满足作为前提，以需要的生成与满足的动态关系为其内在动力。因此，从这个意义上，我们认为，人的本质就在于人的需要。个体的生命存在直接就是他们的自然需要和社会需要，因此需要是实现个人天然的内在必然规定性，只有它的力量才是本质的力量，所以，“他们的需要即他们的本质”这个命题，无疑揭示了人的自然本质。需要作为人的自然本性并不局限于自然的界限中，而是在这一基础上打开了一个人与人交往的无限界域。人自身需要的满足往往以自己作为他人的需要为前提。那么，这里的“人”又是怎样的呢？马克思在《导言》中指出，人不是抽象地蛰居于世界之外的存在物，“人就是人的世界”。马克思认为，要从对象、现实、感性的方面去理解，要诉诸实践的方式去理解，要从人与世界的总体关系中去把握人，而不是直观地去理解。人作为人而存在，是实践活动、劳动的结果。人的世界是人创造的，人创造了什么样的世界，就与什么是一致的。“个人怎样表现自己的生活，他们自己就是怎样。因此，他们是什么样的，这同他们的生产是一致的，又和他们怎样生产一致。因而，个人是什么样的，这取决于他们进行生产的物质条件。”从马克思原意可见，人是自我生成、自我所造的，人在长期的实践过程中创造了自己。

人的个体本质与人的类本质之间有何关系呢？让我们认真审视来自马克思《黑格尔法哲学批判导言》中的一个重要命题——“人是人的最高本质”。这个命题对进一步理解人的类本质和个体本质之间的关系有着重要意义，绝不可忽视。在这个命题里，前后两个“人”所指向的内涵显然不同。“第一个‘人’指向的是大写的人即作为族类存在物的人，第二个‘人’指向的则是小写的人即作为个体存在物的人。”因此，“人是人的最高本质”这个命题可以理解为：“作为族类存在物存在的大写的人是作为个体存在物存在的小写的个人的最高本质，小写的个人要作为人存在，他必须具有作为族类存在物存在的大写的一般人的本质；否则，便不能作为人存在，或不能称作是真正的人。”换言之，每个个体作为人存在，就必须作为类存在物存在。而类本质是既作为自然界中的一员、又作为人类社会的主体的人类每个成员所具有的共同特性。马克思在《1844年经济学哲学手稿》中充分揭示了人的类特性在于“自由的有意识的活动”，即我们常说的自由自觉的活动。从人的本质的内在规定性上分析，如果没有这个类特性，人就不能成其为人。这种自由自觉的活动，是人作为自然界最特殊的存在物与动物界的根本区别。在奴隶社会里，奴隶从生物学角度讲是人，而从哲学角度讲不是真正的人，因为奴隶没有类的特性，没有自由自觉的活动，完全是被迫的。而只有人能够不局限于自然的界限，能够通过实践、劳动满足自己的需要，这种“通过人为了人”的生活就是自由自觉的活动，就是人的类特性。因此，马克思说，人是作为人的最高本质，只有具有类特性才真正是大写的人。

四、马克思关于人的本质系列命题的逻辑落脚点

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近年来，随着我国社会的发展和经济的增长，教育事业也取得了巨大的进步。在高职院校教育中，思想政治教育是一项基础也是重要内容，传统的思想政治教育模式不符合高职院校学生的身心发展规律，限制了学生人格的发展，所以德育效果十分不佳。在当前的社会主义市场经济条件下，若想改善思想政治教育、提高德育效果，就必须要以主体性模式来开展思想政治教育工作，在教育过程中尊重学生的主体地位、强调学生的主体作用。思想政治教育主体性模式的提出是对传统思想政治教育模式反思的必然结果，以下笔者就根据多年教学经验来谈一谈高职院校思想政治教育主体性模式实现的基本路径。

一、高职院校思想政治教育主体性模式的实施价值

1、对传统思想政治教育模式进行了扬弃

传统教育模式的本质观念是一种“造物逻辑”，而非“造人逻辑”，无论其怎样强调人与物的不同，但本质上仍是把“人”理解为了“非人”。而主体性模式则恰巧相反，它认为人是教育活动的主体，教育要以发展人的主体性为目的。主体性教育遵循的基本观点是：人是教育的出发点，人的价值要高于教育本身的价值，教育的根本目的是培育和完善人的主体性，使人成为时代需要的社会历史活动主体。因此，利用主体性模式来开展思想政治教育，能够充分表现出学生的自主性、自觉性、能动性及创造性，它改变了传统思想政治教育模式单一、学生被动的弊端，大大提高了思想政治教育的德育效果。

2、促进了学生的全面自由发展

可以说，思想政治教育主体性模式的实施是学生全面自由发展的必然要求，其哲学基础是理论中关于人的全面发展理论。马克思曾多次说过：“人始终是主体”。我国的教育改革也一再强调要让学生在德才兼备和全面发展的基础上保持个性、彰显本色。采用主体性模式来开展思想政治教育，能够充分开发学生的内在潜力、展现学生的一切天赋、激发学生的主观能动性与创造性，使学生逐渐由“他教、他化、他律”而转变为“自教、自化、自律”，最终成长为具有鲜明个性的全面发展的主体。

3、实现了现代思想政治教育的价值

传统的思想政治教育观念认为：当社会的主流思想为政治主义思潮之时，人们会更加强调思想政治教育的阶级和政治教化功能，将思想政治教育当做政治运动的一种重要手段；而当社会的主流思想为经济主义思潮之时，人们则会更加强调思想政治教育的经济功能和生产力功能，将思想政治教育当做解决具体经济工作业务矛盾的一种有效手段。无论在哪种情况下，传统的思想政治教育观念都只片面重视思想政治教育的社会价值，而忽视了教育主体“人”的价值，所以其实效性均不高。只有主体性模式的思想政治教育才真正强调“人”作为主体的存在，强化人的意识、弘扬人的精神、尊重人的人格与个性、引导人的感情需求，这与现代教育要求不谋而合。

二、高职院校思想政治教育主体性模式实现的基本路径

1、确立主体性的教育内容与教育目标

自我国改革开放以来，随着工业的发展，社会已经步入了工业化时代，其特征是生产专业化、集中化、标准化及同步化，受此影响，思想政治教育也渐渐开始以造物的方法来培养人才；传统的思想政治教育是教师凭借自身的理论、知识、能力及信息等优势而对学生的思想行为进行控制、改造和驾驭，从而使学生成为投射和蕴涵教师价值选择与价值预设的对象。而主体性模式的思想政治教育则与传统思想政治教育的教育内容和教育目标大大不同。

虽然高职院校思想政治教育是对学生世界观、人生观、价值观、道德观、法制观及个性心理品质等的教育，但这并不代表着其教育内容应该一成不变地“高大上”，这只会使教育内容游离于学生现实之外，让学生觉得思想政治教育是一种死板的“说教”，从而导致学生烦于上思想政治课。为此，高职院校思想政治教育主体性模式的实现首先需要重新构建教育内容，使教育内容具有鲜明的时代性、创新性、说服力及感召力，并符国家社会的发展形势及高职院校学生的思想发展变化实际。具体来说，应当要在高职院校思想政治教育内容中加入党的最新科学理论研究成果，并在以往教育实践经验中提炼和概况新观点，例如将信念信仰教育、中国梦教育、网络道德教育等加入到思想政治教育内容之中，从而为大学生的思想认识问题提供科学的解决指导；其次，要建立生活化的思想政治教育内容，多多关注学生的实际生活需要，将理论与实际相结合，尽量贴近学生的生活，引导学生创设美好而道德的生活；第三，思想政治教育内容要体现发展性，要通过思想政治教育而促进学生的全面、协调及可持续发展。

再者，开展主体性模式的高职院校思想政治教育还需要先确立主体性的教育目标。主体性的教育目标与高职院校的培养目标于总体上而言是一致的，但它对思想政治教育的范式和内容又做出了进一步的明确和规定。主体性的思想政治教育目标若想发挥出实质效用，就必须要细化与具体化：首先要结合国家的教育方针政策，其次要符合高职院校的实际情况和特点，三是要适应高职院校学生的思想特点，四是要考虑学生所学专业的要求和特点，最后要符合社会及市场对人才的要求。

2、优化主体性的思想政治教育过程

在主体性教育模式下，学生是教育的主体、教师是教育的主导，而现代教育理论主张主体与主导者之间教学相长、相互作用。所以，若想优化主体性模式的高职院校思想政治教育过程，关键在于如何充分发挥出学生的主体作用和教师的主导作用。

首先，在高职院校思想政治教育过程中，教师应当摒弃原来的“权威者”“专家”等身份，不再自居为高高在上的“学生思想的把关人”，而要以“合作者”“参与者”等身份参与到教育活动当中，与学生之间建立良好平等的思想交流平台，实现主体与主导的双向互动关系。只有这样，才能够形成一个良好的课堂氛围和师生交流氛围，进而促进学生主体作用的发挥。

其次，在思想政治教育过程中，不能强行给学生灌输知识和理论结果，而应当要有意识地培养学生的学习兴趣、促进学生的探究欲望，使学生自发主动地学习思想政治、爱热和喜欢上思想政治课。兴趣是人类最好的老师，是学习的动力源泉，人只有先对某件事物产生了足够的兴趣，才会热衷于接触、了解、观察和学习这件事物，所以说，培养学生对思想政治课程的兴趣是非常有必要的。当然，兴趣的培养不是简简单单就实现的，它需要教师采用一定的技巧和手段来对学生进行良好的引导，例如教师可以在思想政治教育过程中多举出一些学生所比较关心的主流社会话题和人生话题当例子，从而引起学生的共鸣；或是以学生所比较喜爱的一些事物来当做教育素材，给学生创设生动形象的情境，从而激发学生的探究欲望。总而言之，学生对思想政治的学习过程应当是一个有趣的探究过程，而非被迫接受知识灌输的过程。

再者，思想政治教育不应当只关注理论教育，更应当重视实践教育。学习的最终目的是应用，学生只有能够将课本中的理论知识应用到现实生活当中、解决实际问题，才算是真正学会了知识，思想政治的学习也不例外。所以，高职院校思想政治教育主体性模式的开展应当要将理论与知识相结合，在教给学生理论知识的同时，也带领学生走出课本与课堂，亲自进行社会实践，促使学生达到言论与行动上的相统一，成为一个既具知识又有能力的社会主体。

3、创新主体性的思想政治教育机制

主体性模式的思想政治教育是一个有机的整体，其若想高效运转及达到预期效果，必须要有一个科学有效的机制作为保障。所以，当前的思想政治教育必须要创新教育机制，使教育机制适应实施主体性模式的思想政治教育的需要。具体来说，首先应当要创新评价机制，改变以往的教师对学生的单向评价形式，实现师生互相评价、学生之间互相评价的多向评价形式；其次应创新保障机制，尽快建立一支全面理解和掌握主体性教育理论与教育方法的教师队伍，并健全和完善相应的规章制度；第三要积极利用QQ群、微信、微博及BBS等现代化手段和网络媒介来开展教育活动，建立信息化的教学平台，保障所有学生都参与到学习当中。只有创新了主体性的思想政治教育机制，才能够确保主体性模式的思想政治教育实施的科学性与规范性。

结语：

综上所述，随着教育改革的不断推进，高职院校思想政治教育工作也要进行进一步的改革，而其改革重点之一是要尽快实现主体性模式的思想政治教育，在教育过程中突出学生的主体地位，充分发挥出学生的主体作用，注重培养学生的人格，促进学生全面自由发展。

【参考文献】

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